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Die deutsche Rechtsordnung vor der Herausforderung der europäischen Integration

Author(s): Gerald G. Sander


Source: JuristenZeitung, 53. Jahrg., Nr. 5 (6. März 1998), p. 240
Published by: Mohr Siebeck GmbH & Co. KG
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/20824337
Accessed: 24-04-2016 16:30 UTC

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240 Glosse JZ 5/1998
(

E Stiftung Bundespr?sident-Theodor-Heuss-Haus lernen k?nnen. Ein Der Beitrag von Prof. Dr. Norbert Kloten, T?bingen, handelte von
D
Mitglied des Kuratoriums sollte ?von den Erben Theodor Heuss" vor den Konsequenzen der EWU f?r die deutsche W?hrungs- und Fi
geschlagen werden. Theodor Heuss hatte einen Sohn, der aber zur Zeit nanzordnung. Wenn die Stabilit?t des EURO nicht gew?hrleistet ist,
des Erlasses des Gesetzes bereits verstorben war. Die Ehefrau von w?re eine Verschiebung die bessere L?sung. Die Konvergenzkriterien
Theodor Heuss war vor ihm verstorben. Vermutlich war der Sohn der seien historisch gewonnen und nicht theoretisch-analytischer Natur.
einzige Erbe. Wenn dem aber nicht so sein sollte und es zur Zeit des Das bleibe bei der Auslegung zu beachten. Die Nachhaltigkeit einer
Erlasses des Gesetzes noch Erben von Theodor Heuss gegeben haben soliden Finanzpolitik sei wichtiger als die H?he eines aktuellen Defi
sollte, auch dann hatte die Berufung dieser ?Erben" als Vorschlagsbe zits. Deshalb ist der Stabilit?ts- und Wachstumspakt von Amsterdam
rechtigte wenig Sinn. Im Gesetz ?ber die Errichtung einer Stiftung von gro?er Bedeutung.
Bundespr?sident-Theodor-Heuss-Haus findet sich auch schon die For RA Dr. Ernst-Joachim Mensel, Rohrbach/Ilm, erl?uterte die Orga
mulierung, da? der Bundespr?sident ?das f?nfte Mitglied" ausw?hlt. nisation von Wissenschaft und Forschung in Deutschland. Langwie
F?r die ?Bundeskanzler-Willy-Brandt-Stiftung" haben Dr. Brigit rige Genehmigungsverfahren f?r Anlagen behindern die naturwissen
te Seebacher-Brandt, die Kinder Willy Brandts gemeinschaftlich und schaftliche Forschung in Deutschland erheblich. Auch ergeben sich
die Friedrich-Ebert-Stiftung ?das bindende Vorschlagsrecht" f?r je ein Gefahren f?r die Qualit?t der Universit?ten durch die zunehmenden
Mitglied des Kuratoriums. In den anderen Stiftungsgesetzen fehlt die Arbeitsbelastungen aufgrund steigender Studentenzahlen. Ein
besondere Feststellung, da? die Vorschl?ge ?bindend" sind. Die unter Alarmzeichen sei zudem der R?ckgang ausl?ndischer Studierender an
schiedliche Formulierung ist zwar mi?lich, man wird aber wohl anneh deutschen Hochschulen.
men d?rfen, da? in allen Stiftungen die Vorschl?ge f?r die Bestellung In seinem Vortrag stellte Privatdozent Dr. Bernhard Dujim, T?bin
der Kuratoriumsmitglieder bindend sein sollen. gen, die deutschen Au?enhandelsprinzipien im Verh?ltnis zur Eu
In der ?Bundeskanzler-Willy-Brandt-Stiftung" hat die Friedrich rop?ischen Handelspolitik dar. Der Grundansatz der Handelspolitik
Ebert-Stiftung das Vorschlagsrecht f?r ein Mitglied des Vorstands. So der EG l??t sich zwar als Liberalisierung des Binnenmarktes begrei
haben die Familienangeh?rigen Brandt und die der SPD zuzurechnen fen. Drittl?ndern gegen?ber wird allerdings oftmals Protektionismus
de Friedrich-Ebert-Stiftung in dem Kuratorium mit den drei von ihnen im Sinne von ?Gemeinschaftspr?ferenzen" praktiziert. Am besten
bestimmten Mitgliedern die Mehrheit, wenn auch Beschl?sse des Kura l??t sich dies im Agrarau?enhandel zeigen. Auch Deutschland wird
toriums einer Mehrheit von vier F?nfteln seiner Mitglieder bed?rfen. seinem grunds?tzlich freih?ndlerischen Ansatz im Au?enhandel in
Man kann bei dem Ubergewicht der Familienangeh?rigen und der j?ngerer Zeit nicht immer gerecht.
Friedrich-Ebert-Stiftung wohl eher von einer Familien- und Partei Prof. Dr. Joachim Starbatty, T?bingen, referierte ?ber die EU
Stiftung als von einer Bundesstiftung sprechen. Osterweiterung aus deutscher Sicht. Erforderlich sei, die Gemein
Professor Dr. Dr. h. c. Werner Flume, Bonn
schaftspolitiken, vor allem die europ?ische Agrar- und Strukturpoli
tik, zu reformieren. Wenn die finanzielle Belastung nach der Erweite
rung tragbar bleiben soll, erhalten einige Mitgliedstaaten weniger
Geld als bisher aus den Gemeinschaftsfonds. Dieser Besitzstandsver
Tagungsbericht lust mu? politisch bew?ltigt werden. Auch der institutionelle Wil
lensbildungsproze? mu? ver?ndert werden, durch eine Ausweitung
Die deutsche Rechtsordnung vor der der Mehrheitsentscheidungen im Rat gegen?ber der Einstimmigkeit.
Herausforderung der europ?ischen Integration Auf dem Gipfel von Amsterdam hat es f?r diese Probleme keine L?
Das in T?bingen vom Centre National de la Recherche Scientifique, sungen gegeben.
Paris, der Robert-Bosch-Stiftung, Stuttgart, und dem Internationalen Im Rahmen eines Vortrages ?ber deutsche Wissenschaftskoopera
Zentrum, T?bingen, vom 6. Juli bis 2. August 1997 ausgerichtete wis tionen berichtete Prof. Dr. Wolfgang Graf Vitzthum, T?bingen, ?ber
senschaftliche Seminar mit Sprachkurs stand unter der Leitung von die 40j?hrige Partnerschaft zwischen den Juristenfakult?ten Aix-en
Prof. Dr. Thomas Opp ermann. Zu Gast waren 11 Nachwuchswissen Provence und T?bingen. Diese manifestiert sich im Professoren- und
schaftler aus Frankreich und 12 aus mittel- und osteurop?ischen Staa Studentenaustausch oder auch in Fachtagungen mit speziellen
ten. In den Vortr?gen wurde ihnen exemplarisch an der deutschen deutsch-franz?sischen Fragestellungen. Prof. Dr. Theodor Schweis
Rechtsordnung vorgef?hrt, welche Auswirkungen die europ?ische furth, Frankfurt/Oder, stellte die deutsch-polnische Juristenzusam
Integration auf nationales Recht hat. menarbeit an der Europa-Universit?t Viadrina Frankfurt/Oder dar,
Im ersten Vortrag referierte Oppermann ?ber das Europarecht als mit einem Anteil von 30% polnischen Studenten.
Gegenstand rechtwissenschaftlicher Forschung und Lehre in Kanzler Prof. Dr. Georg Sandberger, T?bingen, er?rterte in einer
Deutschland. Er hob besonders die wachsende Bedeutung des Euro Fallstudie die Auswirkungen der ?Daily Mail"-Entscheidung auf das
parechts hervor, das ganz verschiedene nationale Rechtsmaterien im deutsche Internationale Gesellschaftrecht. Die Sitztheorie, die am ef
mer st?rker durchdringt. So wird nach dem ?ffentlichen Recht in fektiven Verwaltungssitz der Gesellschaft ankn?pft, geht vom
zwischen auch das Privatrecht stark vom Gemeinschaftsrecht beein Schutzgedanken aus, w?hrend die Gr?ndungstheorie auf der Idee der
flu?t, insbesondere im Gesellschafts- und Kapitalmarktrecht. Vertragsfreiheit basiert. Solche divergierenden gesellschaftsrechtli
Prof. Dr. Wernbard M?schel, T?bingen, ging in seinem Vortrag auf chen Grundvorstellungen m?ssen europaweit in wesentlichen Teilen
den Einflu? der europ?ischen auf die deutsche Wirtschaftsordnung harmonisiert werden, um nach dem Vorbild der USA einen offeneren
ein. Viele Reformanst??e in Deutschland seien durch die europ?ische Austausch zu erm?glichen.
Politik ausgel?st worden. Als Beispiele nannte er die Deregulierung Anl??lich einer Exkursion zum Max-Planck-Institut f?r V?lker
in den Bereichen Telekommunikation, Versicherungs- und Bankwirt recht in Heidelberg referierte Prof. Dr. Jochen A. Frowein ?ber die
schaft sowie - noch in den Anf?ngen - leitungsgebundene Energie. Wechselwirkungen zwischen deutschem und europ?ischem Men
Selbst die erforderliche Neuordnung der Agrarpolitik gehe von Br?s schenrechts- und Grundrechtsschutz. Seiner Meinung nach macht das
sel aus. Im Gegensatz zur deutschen Politik, die Eingriffe in die BVerfG in seinen Entscheidungen bisher kaum Ernst mit der Ausle
Marktmechanismen pr?feriert, neigt die europ?ische L?sung ver gung der Grundrechte im Lichte der EMRK. Es bestehen aber erste
mehrt zu direkten Einkommensbeihilfen an die Landwirte. Anzeichen, da? die Anforderungen des europ?ischen Grundrechts
Im Rahmen einer Exkursion zum BVerfG in Karlsruhe referierte schutzes an das deutsche Recht immer mehr ber?cksichtigt werden,
Bundesverfassungsrichter Prof. Dr. Paul Kirchhof Heidelberg/Karls vor allem im Straf- und Strafproze?recht.
ruhe, ?ber die Konkurrenz und Kooperation der deutschen und eu Von den Teilnehmern wurde die Veranstaltung durchweg als
rop?ischen Gerichtsbarkeit. Er betonte, da? das BVerfG seine eigene ertragreich und gelungen angesehen, nicht zuletzt wegen der intensi
Pr?fungskompetenz nicht einfach an den EuGH abgeben kann. Ein ven Fachsprachfortbildung. Obwohl die Zusammenf?hrung der fran
au?erhalb der EG-tyompetenz stehender Rechtsakt sei in Deutschland z?sischen und mittel- und osteurop?ischen Teilnehmer infolge ihrer
nicht anwendbar. Insoweit bestehe eine Pr?fungskomptenz des unterschiedlichen Vorbildung im Europarecht nicht ohne Problema
BVerfG, der EuGH bleibe aber zur Auslegung des Europarechts beru tik war, wurde dieses Zusammentreffen sehr begr??t. F?r die Franzo
fen. sen stand das Kennenlernen der deutschen Sichtweisen zur Integrati
Prof. Dr. Ferdinand Kirchhof T?bingen, fragte in seinem Vortrag on im Vordergrund, beispielsweise durch das BVerfG. Die Mittel
nach Sinn und Grenzen von EG-Harmonisierungen am Beispiel des und Osteurop?er erhielten erste Eindr?cke, wieweit ein k?nftiger
Steuer- und Umweltrechts. F?r ihn sind Harmonisierungen nur zur Beitritt oder eine sonstige Verbindung mit der EU ihre nationale
Beseitigung von Hindernissen des EG-Binnenmarktes zul?ssig, nicht Rechtsordnung beeinflussen wird. F?r Deutschland ergibt sich in sol
aber als Selbstzweck. Es darf durch die Einf?hrung von europ?ischen chen Zusammenh?ngen aus seiner geographischen Lage eine Mittler
Umweltabgaben, wie z.B. eine C02-Abgabe, auch keine neue Steuer funktion, der sich auch diese Sommerakademie verpflichtet f?hlte.
ebene eingef?hrt werden. Gerald G. Sander, T?bingen

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