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Año 1981 Núm.

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CORTES
DIARIO DE SESIONES DEL

CONGRESO DE LOS DIPUTADOS


COMlSlON CONSTITUCIONAL
PRESIDENTE: DON EMILIO ATTARD ALONSO

Acta taquigráfica de la sesión celebrada el mates, 29 de diciembre de 1981

Tema: Proyecto de Estatuto de Autonomía del País Valenciano.

Se abre la sesión a las diez y diez minutos de la requiere a los portavoces de los respectivos gru-
mañana. pos parlamentarios para que, de conformidad con
el artículo 30.1, presenten a la Mesa las listas de
PROYECTO DE ESTATUTO DE AUTONO- sustituciones y los nombres de los portavoces ac-
MIA DEL PAIS VALENCIANO tuantes al efecto. (Pausa.)
Señores, si hubiere en la sala algún miembro de
El señor PRESIDENTE: Señorías, de confor- la sociedad, pero no del Parlamento ni de la Co-
midad con el artículo 32 del Reglamento, se de- misión, debería ausentarse por cuanto en la sala
clara válidamente constituida la Comisión por no pueden permanecer más que los diputados, los
cuanto se aprecia la presencia de exactamente la senadores y la Prensa. (Pausa.)
mitad más uno de sus miembros. Esta Presidencia El señor Carro tiene la palabra.
sición adicional cuarta dcl anteproyecto de Esta-
tuto & Autonomié para el Pais Vaknciano. Lo
que quiere decir que toda* hita, como mínimo,
..
llcgarhastrilast&qxmmM transitorias y una
segundé h u r a , puesto que quedaron apartados
algunos artículos pendientes de discusión para
voiveríos a phntear en la segunda kctura del Es-
tatuto de A u m m í a .
El s e k r PRESIDENTE Desde luego, ia no in- A nuestro entender, esta c0nmcatori.a sienta
tcrvcnckín iaco- h acs)cttIpcia, pero h pre- un grave pncodmte porque da a entender, en pri-
sencia mdrá cpe acreditarse ante fa Mesa.O sea, mer b r , la valunmí de UCD de acceder a un
cualquiera que este en ta sala que no sea miembro Estatuto de Autonomia para el País Vaknciano
dd Parlamento ni del Sena&, ante esta Mesa tie- por mayoría, puesto que, en este caso concreto, si
ne que acreditar su presencia. (Pausa.) no se termina la discusión adecuadamente, noso-
El Grupo Socialista del Congreso, juntamente tros no podríamos firmar el dictamen de la Po-
con el Grupo Socialista Vasco, solicitan votacián nencia, como así ha sido. Nuestra negativa a fir-
secreta en relación con las enmiendas que se mar no ha sido en función del desacuerdo con el
mantengan a ks artkuios 1 y 5.0 del proyecto de
.O dictamen de la Ponencia, sino porque no están
Estatuto de Autmomía del País Valenciano en terminados sus trabajos todavia. Al mismo tiern-
esta Co mi d n , con el bienmGndido que, erró- PO, hay que pensar tambiCn que sienta un prece-
neamente, invoca el artícuk 95 cuando debe in- dente grave porque viene a convocarse, al menos
vocar d articulo 75. Por lo que mgaria al porta- hasta el momento, por un número de finiras que,
yoz qmc corrigiera esta confusión reglamentaria. efectivamente, pueden ser mayoría en cuanto al
(P-) número de votos en el Congreso, pero que no son
Dt otra suerte, soiicitdo por dos grupos, es la mayoría suficiente para una ley orgánica como
pracedeate tésdicitrrd. b que estamos tratando, Q U ~requierekm mayo-
El Grupo Pariamntario Minoria Catabna for- ria superior a la que hoy constituye le mayoria &
mula su enmienda número 32, que es a la totaii- ios firmantes del dictamen de la Ponencia.
dad, con texto alternativo. (El sesor Lsrma pide Nuestro desacuerdo, en primer lugar, con la
ha gatabra.J convocatoria de la C o m i d n por no haber estado
Tiene la palabra el señor Ltnna. terminado el dictamen de la Ponencia, y nuestro
desacuerdo con que la Comisión, pese a no haber
El s e h r LERMA BLASCO: Cuestión áe or- estado terminado el dictstmen, se convoque con
dm,para explicar nuestra posición en torno a ka una mayarir insuficiente de votos, al mm por
conwxatwia ck esta Carnkkín. la información de la que nosotros disponemos
hasta el momento.
El se& PRESIDENTE Ya sabe S. S que, con Por tanto, pediriamosQue la discusión volviera
ame& el articub 63 del Reglamento, para una a Ponencia y que se finalizasen los trabajos de ia
Cueftián ck arden ha de invocar el precepto que Ponencia. A partir de entonces, nosotras esta&
estime inkkgkb. mos d i o s a firmar ese dictamen y a discutir
en Comisih lo que tuviese que discutirse a h
El se&r LERMA BLASCO. Nosotros, en base hora ck plantear el tema del Estatuto de Autono-
si artht0 96.2, que c k k ñEl ponente o ponentes mía para el País Valenciano.
redrctarátn su informe en el plazo de quince días,
contados a partir de su nombramiento como ta- El seiior PRESIDENTE: MggUn turno en con-
les..*, queremos plantear la necesidad de que tra? (Pausa.) Tiene ia palabra don J o y Ramón
siga discutiéndose en Ponencia el texto del Esta- Pin Arboledas.
tuto y, par tanto, que esta Comisián se desconvo-
que, por cuanto el Grupo Sociolista entiende que El s e h PIN ARBOLEDAS Quiero plantear
el texto de Estatuto no ha sido totaimente debati- una cuestión de otden relacionada con la anterior
do en Ponencia, puesto que la úkima reunión de cuestión de orden.
fa Ponencia terminó en la áiscusión de la Dispo- Nosotros considerarnos, y así )o hemos hecho
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notar en la firma del informe de la Ponencia, que totalidad con texto alternativo, puesto que tam-
han acabado los trabajos de la Ponencia. Lo con- bién esta de acuerdo en que la Ponencia no a8016
sideramos, primero, en base al artículo al que se todas las posibilidades que se ofrecían en aquel
ha referido mi anterior preopinante, porque dice momento para mejorar y para debatir todos los
que en quince días, a partir del nombramiento de temas candentes de este Estatuto y, por tanto,
la Ponencia, se realizará y se redactará el infor- presentaba una enmienda alternativa a un texto
me, y dicho plazo no podrá ser ampliado. Así lo que ha sido retocado en Ponencia y que ofrecía
dice el Reglamento. un techo autonómico muy importante para la
En segundo lugar, consideramos que una Po- Comunidad Autónoma del País Valenciano.
nencia está para ordenar los trabajos y avanzar en Nuestra enmienda con texto alternativo ofrecía
aquello que sea posible, y desde luego, las discu- un Estatuto de Autonomía con unas competen-
siones dentro de la Ponencia no han indicado que cias muy superiores a las que se derivan del texto
sea posible avanzar en un sistema de trabajo, cual de la Ponencia; pero como consideramos que
es el de la Ponencia, que, como SS.SS. saben,es tampoco la Ponencia agotó su trabajo ni agotó to-
un sistema a puerta cerrada, y creemos que es das las posibilidades de desarrollo de los temas
mucho más fácil, o más productivo para los avan- más candentes del Estatuto valenciano, manten-
ces de los trabajos parlamentarios, el discutirlo en dremos esta enmienda a la totalidad, que no voy a
una Comisión, que es pública, con la asistencia defender en sus detalles, puesto que no sabemos
de los medios de comunicación social. Estamos todavía el texto que puede salir de esta Comisión,
convencidos de que podríamos hacer un trabajo porque el trabajo de la Ponencia no fue agotado
fructífero en esta Comisión y, por tanto, somos en todas sus posibilidades, ni sabemos si el texto
contrarios a la cuestión de orden expuesta por el que pueda salir de esta Comisión recoged cues-
digno representante del Grupo Parlamentario So- tiones que nuestra enmienda a la totalidad con
cialista del Congreso. No obstante, como es 16gi- texto alternativo contiene. Por tanto, voy a limi-
co, es una decisión que corresponde a la Mesa de tarme a someterla a votación para poderla man-
la Comisión. Esa es nuestra opinión. tener ante el Pleno, en el supuesto, naturalmente,
de que de la discusión en Comisión, no 8e recojan
El señor PRESIDENTE Sin más intervencio- nuestras aspiraciones contenidas en la enmienda
nes sobre el particular, y consultada la Mesa, ésta a la totalidad.
resuelve por mayona que, de conformidad con el Por tanto, señor Presidente, mantenemos la en-
dictamen que en su día requerimos de la Presi- mienda a los efectos de que se someta a votación
dencia del Congreso, sobre cuándo se considera por la Comisión para poderla reproducir, en su
suscrito un informe de Ponencia y que éste, por caso, en el Pleno.
mayona ponderada, es suficiente, que el informe
de la Ponencia está suficientemente previsto y so- El señor PRESIDENTE: No habiendo solicita-
mete a debate el mismo. (El señor Lerma pide la do nadie la palabra en contra, y padeciendo un
palabra.) pequeño error la Minoría Catalana al decir q w se
Nueva cuestión de orden sobre el propio tema, ponga a votación la enmienda, puesto que la en-
no, señor Lema. mienda, reglamentariamente, no se pone a vota-
ción, se pone a votación el proyecto, que es al que
El señor LERMA BLASCO Es para que cons- afecta la enmienda a la totalidad, se pone a vota-
te en acta nuestra protesta. ción. Por tanto, esto no tiene más alcance que el
de que este proyecto entra en debate seguidamen-
El señor PRESIDENTE: Constará, señor Ler- te, si no es rechazado, y el texto alternativo, por
ma. su orden,podrá ser defendido en cada artículo.
Vuelvo a invitar a la Minona Catalana para iseiiom que estén conformes con que entre a
que, en su caso,mantenga la enmienda a la totali- debate el proyecto que obra como Ley Orgánica
dad, número 32, con texto alternativo. del Estatuto de Autonomía del País Valenciano?
El señor Trías tiene la palabra. (Pausa.)
¿En contra? (Pausa.)
El sefior TRIAS DE BES 1 SERRA: Nuestro iAbstrnciones? (Pausa.)
grupo paríamentario mantiene su enmienda a la El seiior Sutillo tiene la palabra.
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así, no sólo turnos en contra, sino turnos de fija-


El señor SOTILLO MARTI: Estamos en deba-
ción de posición de los grupos. Nosotros solicita-
te de una enmienda a la totalidad con texto alter-
mos la palabra, y no lo hemos podido hacer antes
nativo. Entiende este grupo que las enmiendas a
porque el señor Presidente ha sometido una vota-
la totalidad son de dos tipos: de devolución y de
ción extravagante, con perdón, en términos jurí-
texto alternativo. Las enmiendas de devolución
dicos (Risas.) al efecto que nos ocupaba y, en este
se debaten siempre en Comisión, según el Regla-
momento, solicitamos el turno de fijación de po-
mento provisional, antes de nombrar la Ponencia
sición, simplemente, sobre la enmienda de totali-
y, entonces, lo que la Presidencia de cada Comi-
dad de Minoría Catalana.
sión somete a votación es si la Comisión acepta el
texto del proyecto de ley de que se trate, a los me-
El señor PRESIDENTE: Parece que lo lógico
ros efectos de su estudio por la Comisión. Ese ha
sería que se utilizase la palabra en explicación de
sido un tipo de enmiendas, las enmiendas a la to-
voto, por cuanto estábamos ya en trámite de vo-
talidad, de devolución.
tación, y por la vía de explicación de voto tiene la
Ahora nos encontramos con una enmienda a la
misma capacidad de hacer uso de un derecho
totalidad que no recae sobre la devolución, que
que, en su oportunidad, no solicitó el Grupo So-
no solicita la devolución, sino que solicita un tex-
cialista, sin duda porque el señor Sotillo estaba
to alternativo al proyecto de ley que nos ocupa.
formando parte de la Mesa.
Entiende este grupo que lo que procede, según
El señor Pons tiene la palabra.
los artículos 97 (en relación con el Pleno), 94, 95
y 96 (en relación con la Comisión), es someter a
El señor PONS IRAZAZABAL: Señor Presi-
votación la enmienda de totalidad que supone
dente, los turnos tienen un sentido en el debate
texto alternativo, no el texto del proyecto, porque
parlamentario y cada cual tiene su función. El
el texto del proyecto ya pudieron los grupos soli-
turno de fijación de posiciones tiene una función
citar su devolución si así lo estimaron. En ese
momento, es decir, en el momento en que la Pre- que es la de intentar persuadir o convencer a los
otros grupos para que adopten una postura ante
sidencia, aplicando el Reglamento, someta a vo-
una enmienda o una votación que aún no se ha
tación la enmienda de totalidad con texto alter-
efectuado, mientras que la explicación de voto
nativo, nuestro Grupo Solicita los turnos regla-
tiene un alcance completamente distinto. Por
mentarios, no sólo en contra, sino de fijación de
consiguiente. no nos sirve de premio de consoli-
posición de grupos, previstos en el Reglamento
dación el que se conceda el turno de explicación
de la Cámara, antes de someter a votación la en-
de voto cuando reglamentariamente procede ha-
mienda de totalidad.
cer el otro.
El señor PRESIDENTE: La Mesa estima la in- El señor PRESIDENTE: La Mesa -y con esto
terpretación, en parte, del Grupo Socialista; es se termina la cuestión de orden- estima, en pri-
decir, que se somete a votación la enmienda, pero mer término, que la Minoría Catalana no ha he-
que, como oportunamente no se han solicitado cho defensa de su enmienda; ha solicitado exclu-
turnos en contra y se ha producido la excepción sivamente que se sometiera a votación. Que nadie
en el curso de la votación, se vota en este momen- ha solicitado turnos en contra, y que la explica-
to, como ha solicitado el Grupo Socialista, la en- ción de voto puede suplir perfectamente la inter-
mienda a la totalidad. (El señor Sotillo pide la pa- vención que pueden interesar todos los grupos.
labra.) Es acuerdo de la Mesa. Este es el criterio mayoritario de la Mesa.
El señor Sotillo tiene la palabra. El señor Trías tiene la palabra.

El señor SOTILLO MARTI: Quiero preguntar El señor TRIAS DE BES I SERRA: Señor Pre-
a la Mesa si la Mesa impide, en el turno de debate sidente, yo creo que nuestro grupo ha hecho uso
de totalidad, los turnos de fijación de posición de su derecho de presentar la enmienda y some-
previstos en el Reglamento. terla a votación. Yo no quiero ahora analizar los
Señor Presidente, el Reglamento prevé en el ar- criterios de la Mesa en cuanto a si se debe hacer
tículo 96 del mismo, y por analogía con la delibe- uso o no del turno de fijación de posición o de ex-
ración en Pleno se ha venido aplicando siempre plicación de voto, pero lo que sí querría manifes-
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tar es que nuestro grupo somete a votación la en- cer un Estatuto de mayoría, que en este caso sería
mienda a totalidad, y en eso no había ninguna in- un Estatuto de minoría en el País Valenciano,
terpretación errónea de este diputado, señor Pre- que es la minoría que tiene, y que seguirá tenien-
sidente. Muchas gracias. do por muchos años, la Unión de Centro Demo-
crático.
El señor PRESIDENTE: Lo cual concuerda Y digo esto porque aquí hemos venido a votar
con lo que acaba de decir la Mesa y, por tanto, so- el Estatuto de Autonomía para el País Valencia-
metemos a votación la enmienda y, en su caso, se no con un trámite singular, señor Presidente, que
explicará el voto. Lo que no admitiremos es que es el trámite seguido, a pesar de que los ayunta-
se trate de inmiscuir problemas que podrían rozar mientos valencianos, abrumadoramente mayori-
la dilación en este debate y que no es habitual en tarios, se pronunciaron en favor de la máxima au-
el trabajo de esta Cámara ni en los grupos parla- tonomía para el País Valenciano, por aquel en-
mentarios. tonces la autonomía del artículo 15 1 de la Consti-
Se somete a votación la enmienda, tal como ha tución, con suficientes posibilidades para que eso
solicitado el Grupo Parlamentario Minoría Cata- fuera adelante tal y como establecía la Constitu-
lana. (Pausa.) ción. Después de la Ley Orgánica de Referén-
dum, por parte de los ayuntamientos en que
Efectuada la votacion, dio el siguiente resulta- Unión de Centro Democrático tenía mayoría, se
do: Dos votos afavor;32 en contra; dos abstencio- rectificaron esos acuerdos y se pronunciaron en
nes. favor del artículo 143.
El señor PRESIDENTE: Queda desestimada la A pesar de eso y por, yo creo, excesiva buena
enmienda y da lugar a las explicaciones de voto voluntad de los socialistas, llegamos al acuerdo
que, por tanto, se soliciten. con los partidos políticos parlamentarios de dejar
Tiene la palabra el señor Sotillo. la discusión sobre las vías de la autonomía para
entrar en la discusión de los contenidos en los
El señor SOTILLO MARTI: Señor Presidente, textos de Estatutos. Y la discusión de los conteni-
antes de explicar el voto mi compañero señor dos arrojó una mayoría claramente favorable a
Lerma hago constar en acta nuestra más enérgica los máximos techos que la Constitución permite
protesta por lo que entendemos un incumpli- para las autonomías; es decir, a las competencias
miento grave de los artículos 95 y 98 del Regla- que tenían los Estatutos de las Comunidades Au-
mento de la Cámara, y elevaremos esa protesta al tónomas ya ratifkados por las Cortes. Gracias a
Presidente del Congreso de los Diputados de Es- eso y en virtud de una buena voluntad de algunos
paña. partidos políticos y de bastante mala voluntad de
otros partidos políticos, llegamos aquí con un
El señor PRESIDENTE: Menos mal que no es texto de Estatuto de Autonomía que contiene las
del extranjero. (Risas.) máximas competencias.
Nosotros estaríamos bastante de acuerdo con la
El señor Lema tiene la palabra para explicar enmienda a la totalidad de texto alternativo para
el voto. el Estatuto de Autonomía que ha presentdo la
Minoría Catalana; bastante de acuerdo porque,
El señor LERMA BLASCO: Muchas gracias, previamente, hay algunos puntos de discrepan-
señor Presidente. Para explicación de voto de por cia. Pero, a pesar de eso, hemos votado en contra,
qué los socialistas hemos votado en contra de la porque nos atenemos a un acuerdo realizado en
enmienda a la totalidad. Benicasim, ratificado posteriormente en una
El proceso autonómico del País Valenciano ha Asamblea en Peníscola, y que pensamos que se
sido un proceso largo, complicado y todavía no va a respetar aquí en esta Comisión. Creo que to-
ha concluido, señor Presidente, y dudo mucho davía estamos a tiempo de deshacer algunos erro-
que se concluya con las actitudes que hoy estoy res de interpretación que han surgido a lo largo de
viendo y con la actitud, que yo entiendo, filibus- las negociaciones por el tema del texto del Estatu-
tera, por utilizar un término parlamentario al to de Autonomía. Y si no es así, si no se va a res-
uso, de la convocatoria de la Comisión en estas petar el texto ratificado en Benicasim y, poste-
fechas. Creo que lo que se está intentando es ha- riormente, en Peníscola, por una vía singular, yo
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entiendo que va a ser dificil que el texto del Esta- acuerdo político firmado y apoyado por los dipu-
tuto de Autonomía se imponga a la mayoría de tados, senadores y diputados provinciales en el
loa vrknchnos. País Valenciano, que era un proyecto de concor-
Crw que ia mayor contribución de los socialis- dia y de acuerdo.
tas en este tema es, precisamente, el que hayamos
votrdo en contra de esa enmienda y apoyemos el El señor PRESIDENTE Tiene la palabra el se-
dictunen de la Ponencia en este caso, aunque sin ñor Aguilar, del Grupo Andalucista.
tenninar, y el texto pactado en knicasim, por-
que entendemos que ese texto es el Estatuto posi- El señor AGUILAR MORENO: Gracias, se-
b k para t& los valencianos y que el otro sería, ñor Presidente, señorías, ante todo, el Grupo Par-
iquizi, el Estatuto de unos valencianos sobre lamentario Andalucista quiere hacer constar ex-
otros, aunque más legitimado que el que quieren presamente en esta intervención que se honra en
imponemos, puesto que sería, en su caso, de la actuar como portavoz de inquietudes políticas de
mryorh de las vrknchnus contra la minona de los nacionalistas valencianos, y más concreta-
los vrknc~anos.Pero como no queremos que el mente del Partido Ezquerra Nacionalista Valen-
texto sea de unos vakncianos contra otros, sino ciana. Y en este sentido queremos explicar nues-
que 8co el texto de tadas los valencianos, vamos a tro voto, que ha sido, como es evidente, de oposi-
apoyar el único texto posible, que es el texto del ción a la enmienda de totalidad del Grupo Mino-
acuc&, el Estatuto de üenicasim, y por eso he- ría Catalana, pero en modo alguno queremos que
mos votado en contra de la enmienda. este voto sc interprete como favorable al proyecto
A portir de ahora vamos a ver si los nstantes de ley. Las razones que han movido nuestro voto
compromisarios en el texto de Esiatuto van a res- son las mismas que nos mueven en contra tam-
petar o no esa voluntad mayoritaria y, en su caso, bién del proyecto de ley que se presenta en esta
noaotms actuaremos en función de la soluci6n Comisión y ello porque consideramosque en esta
que vaya a darse al texto del Estatuto de Eknica- tramitación se han incumplido preceptos consti-
sim. tucionales, como son el no haberse convocado el
preceptivo referéndum de ratificación que prevé
U señor PRESIDENTE Tiene la palabra don el artículo 1 5 1.1 del texto constitucional.
Antaio hlomons, del Grupo Comunista. Puede que a alguien le sorprenda esta postura
en andaluces y en el Grupo Parlamentario Anda-
El sebr PALOMARES VINUESA: Nos he- lucista, pero me parece que interpretamos no so-
mos abstenido cm esta vot.ción, en primer lugar, hmtnte nuestra propia opinión, que dio es in-
como hmude protesta por el modo en que se va terpretable por otros mismos, sino la de nues-
lkvurdo el debate. En Ponencia no hubo acuerdo tro propio pueblo cuando M) queremos hacer del
final y no ha podido venir aquí el texto suscrito triunfo del pueblo andaluz un privilegio.
por los ponentes ante el incumplimiento, por El pueblo valenciano, entendemos, que cum-
parte del Grupo de UCD,de traer a Ponencia el plió el requisito exigido por el artículo 15 1.1 de la
texto alternativo de UM posiMe ley orgánica que Constitución en el plam de seis meses que se esta-
asegure las cornpctencias pients a la autonomía blece en el artículo 143.2 del propio texto consti-
va knciana. tucional y sc acreditó, con fecha 25 de octubre de
Nos hemos a&&, pese a tener acuerdos y 1979, r ~ t eel Gobierno y ante el Congreso de los
desacuerdos en el texto alternativo pmpuesto, Diputados mediante la correspondiente acta de
pero conscientes de que la forma &hque se lleva presencia a la que se unió la pertinente documen-
el dehtc hace imposible que de la Comisión sal- tación. Y a este respecto, la Constitución que es
ga, ahora, un texto discutibk seriamente ante el tn este punto de aplicación directa, al no estar
Pleno dd Congreso, y también en &al ck protes- condicioRada dicha apiicac%n de modo expreso
tiporEPftnmadeconvocatotia. porh- de disposición de cualquier
Es decir, que, en definitiva, el voto de absten- rango. ex& tan s610 h concvmncia de determi-
ción oonlkvr nuestrodesacuerdo can la bmmen nado nilsl«o de ricucrdosmunicipdcsadopta~
..
qwscaapietraridi.titenConusa6n y que, en el por ayuntamkntos que supongan la mayoría del
raqjordeke-mm-yr~peaslvque ~ ~ 1 1 9electoral
0 en cada una de las provincias
a q t i i ~ ~ v o k 3 s 8 d d c ~-sinu a que se precise cn ningún coi0 y a te-
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nor de ese precepto citado, que el ejercicio de di- riosa historia que le ha hecho protagonista de pri-
cha facultad de iniciativa se deba efectuar con mera magnitud en todos los órdenes de la vida,
arreglo a forma alguna, fuera de las necesarias como la cultura, tradición, Derecho, economía,
para la validez de los acuerdos de los Corporacio- arte, agricultura, etcétera. El pueblo valenciano
nes locales. De lo que cabe deducir que la Comu- se institucionalizó en Reino de Valencia contan-
nidad «in fieriw adquirió el derecho y el Gobierno do con su propio autogobierno, sus propias insti-
correlativamente recibió la obligación o el deber tuciones, Derecho, símbolos, moneda y cultura,
de convocar ese referéndum de ratificación como hasta el Decreto de Nueva Planta, de 1707, por el
segunda fase del proyecto del proceso del artículo que perdió este protagonismo político y jundico,
15 I de la Constitución. pero no su personalidad, sus tradiciones y su cul-
La ley orgánica sobre diversas modalidades de tura.
referéndum, que regula el proceso autonómico Nos expresamos así en términos amplios pero
por la vía del artículo 15 1.1, en su artículo 8.0 in- ciertos, pero también sin que nuestras palabras
dica, en definitiva, que el proceso autonómico signifique un inventario, por supuesto, de esos
valenciano pasa a regirse por lo que dispone di- componentes de la personalidad de un pueblo
cha ley, si bien sólo por lo que respecta a las fases que creemos que escapan, en definitiva, al objeto
de dicho proceso que estaban pendientes en el de esta sesión, y que habna otras personas más es-
momento de la entrada en vigor de la ley. Ade- pecializadas y preparadas para desarrollarlo en
más, la Disposición transitoria segunda, número ese ámbito. %lo pretendemos reivindicar el dere-
1, de la Ley de Referéndum se dirige a facilitar la cho político del pueblo valenciano que cuenta
aplicación del articulo 8." de dicha ley orgánica, con un pasado histórico que avaia su cate@&
regulando la adecuada tramitación de la fase de constitucional de nacionalidad y exige, por tanto,
iniciativa, fase que en este caso se completó con el tratamiento correspondiente que prevé la
anterioridad a la entrada en vigor de la propia Constitución.
ley, como ya hemos dicho. Por tanto, a tenor de Es muy posible que algunas de SS. SS. estén
lo dispuesto en el citado artículo 8."de la Ley Or- pensando que sus respectivos partidos políticos
gánica 2/1980, de Referéndum, el Gobierno - estén siendo consecuentes con el pueblo valen-
entendemos- debía haber convocado el referén- ciano y cuentan con el derecho constitucional su-
dum de ratificación de la iniciativa autonómica ficiente para poder actuar en la línea que se está
valenciana en el plazo de cinco meses a contar de haciendo, eso no lo discutimos, pero es evidente
la entrada en vigor de dicha ley por aplicación del que el esfuerzo de negociación que ha precedido a
artículo 8.3 de la misma. este proyecto hubiera sido más positivo si se hu-
Toda esta fundamentación jurídica que hemos biera contado con el refrendo del propio puebto
expuesto lo mas esquemáticamente posible, lo valenciano que, entre otras cosas, está demos-
hacemos recogiendo, como hemos dicho, la pos- trando actualmente una viva inquietud por su
tura del citado partido político Ezquerra Nacio- propio destino y que desea ser el protagonista de
nalista Valenciana, y por eso nos hemos opuesto ese reto de asentar definitivamente el Estado de
a este texto, en definitiva de sustitución, que no Derecho y la consolidación de la democracia,
recogía esta línea, pero igualmente como ya he además de tener perfecto derecho a ser consulta-
dicho, nos oponemos también al propio proyecto dc en tal referéndum, tal y como hemos dicho al
de ley que ahora se debate. principio de nuestra intervención.
Pero no son solamente estas razones jurídicas Cuando se parte del pluralismo político como
las que motivan nuestra postura, sino razones, pieza esencial de nuestro sistema democrático, no
por supuesto, de tipo político que, entendemos, podemos perder de vista que el futuro de esta na-
afectan al interés del Estado en general. En el cionalidad valenciana es tan importante como
preámbulo de la Constitución se proclama la vo- para contar con ese refrendo directo del propio
luntad de consolidar un Estado de Derecho y de pueblo, y este es el Único medio de superar diver-
proteger a todos los españoles y pueblos de Espa- gencias y discrepancias que a la vista están y que
ña en el ejercicio de los derechos humanos, su la mayona de las veces se desenfocan con finali-
cultura, tradiciones, lengua e instituciones, y nos dades quizá electoralistas.
parece un hecho incuestionable que el pueblo va- Por último queremos recordar que en el su-
lenciano cuenta en su haber con una larga y glo- puesto de que este proyecto siga hasta el final y se
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apruebe por este camino ya iniciado del artículo por uno de los interlocutores, normalmente todos
143 de la Constitución, entendemos que se habrá los interlocutores tienen sus problemas al hablar
contraído una grave responsabilidad, quizá cau- y de ese proceso cbmplicado ha salido un acuer-
sante de una frustración en el pueblo valenciano do, eso es verdad. Pero el acuerdo es interpretado
y que va a propiciar poca ilusión en el mismo por nuestro grupo parlamentario de conformidad
para la gran tarea de todos de fortificar el Estadocon sus intervenciones en las distintas asambleas,
de Derecho con la aportación de aquellos españo- tal como debe ser interpretado, en nuestro senti-
les que en este caso se sienten valencianos y que do. ¿Por qué?, porque hemos oído que los ayunta-
trabajan y han trabajado por la nacionalidad va- mientos hacen acuerdos lesivos contra sus pro-
lenciana y por España. pios intereses. Será ésta la interpretación de los
Nada más y muchas gracias. que no pertenecen a esos ayuntamientos porque,
evidentemente, los ayuntamientos no creo que
El señor PRESIDENTE: Gracias, señor Agui- vayan a ser tan incoherentes de hacer acuerdos le-
lar, aunque su intervención ha sido improcedente sivos contra ellos mismos.
en tanto en cuanto, dada la capacidad expansiva ¿Que se ha llegado a un acuerdo de los máxi-
del Grupo Andalucista, asume la representación mos techos? Estamos totalmente de acuerdo con
de partidos parlamentarios cuya intervención hu- los otros grupos parlamentarios en intentar, den-
biera sido más hábil en un programa televisivo de tro del marco constitucional, y en conseguir que
«Voces sin VOZ». tengamos el máximo techo de competencias para
. ¿Algún otro diputado desea hacer uso de la pa- nuestra Comunidad Autónoma. Es una realidad
labra? (Pausa.) que se ha establecido un sistema de procedimien-
to, que es el de los artículos 143 y 146 de la Cons-
El señor AGUILAR MORENO: Quisiera decir titución, para este Estatuto de Autonomía, es una
que nos consideramos totalmente libres para ex- realidad que, además, se establece en los pactos
presar nuestras palabras sobre cualquier punto en autonómicos, que aunque no puede servir como
el que creamos coincidir con otros compañeros o referencia a una norma, si vale como referencia a
partidos y estamos en nuestro perfecto derecho. una voluntad política, cuando en su página 17,
Entendemos en este sentido que no podemos punto 1, dice: «Se constituirán en Comunidades,
aceptar las manifestaciones del señor Presidente. las restantes, por la vía del artículo 143 de la
Constitución».
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el se- Estamos de acuerdo en que hemos enviado este
ñor Pin. proyecto de Estatuto; en que ese proyecto de Es-
tatuto ha servido para ir ganando plazos, ir ga-
El señor PIN ARBOLEDAS Gracias, señor nando trámites en este procedimiento constitu-
Presidente. La verdad es que después de la sedan- cional y también tenemos que decir que cuando
te intervención del Grupo Andalucista -y llamo se vota se tiene que votar con responsabilidad,
sedante porque creo que ha dejado el tono un porque todos sabían, cuando se votó el texto por
poco bajo- y porque, además, para nuestro gru- la Asamblea del 146, que las posiciones de UCD
po es una alegría reconocer que haya alguien que eran claras y tajantes. No hace falta más que refe-
vaya a intentar representar, aunque sea extrate- rirse a las actas taquigráficas de dicha Asamblea
rritorialmente, los intereses de un grupo, por su- cuando el representante de UCD dice que este
puesto muy minoritario de nuestra tierra, que en proyecto, en el que hay una amplia coincidencia,
alguno de los puntos del Estatuto tiene algunas tiene tres temas abiertos, que nadie se llame a en-
coincidencias con nuestras posiciones. (Rumo- gaño. Estos tres temas abiertos, como ya se dijo el
res.) Noto las risas de mi compañero Lema, y día 12, seguiremos defendiéndolos no testimo-
debo explicarle que los votos son los votos y que, nialmente, sino con razonamientos y con la
desde luego, no hay ninguna otra intención en mi Constitución.
intervención. Más adelante dice que estos tres temas abiertos
Yo diría que, por una parte, hay que reconocer seguiremos defendiéndolos -vuelve a repetir-
que nuestro proceso autonómico ha sido un pro- lo-, seguiremos argumentándolos. Tenemos la
ceso largo, un proceso complicado, y cuando se preocupación política profunda y les ruego que
habla de procesos complicados, no solamente es Zomprendan que es honesto. Si después de esta
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posición de grupo se establece que un grupo se tatuto tenga pronto el respaldo que pretende o
mantiene en su derecho de defender una serie de que quiere el pueblo valenciano.
posiciones y se vota, nadie se puede llamar a en- Entendemos que la Ponencia, evidentemente,
gario si después se mantienen esas posiciones, si fue difícil; hubo diálogos constructivos, enfrenta-
argumentalmente se defienden y si en los trámites dos pero, en definitiva, fue dificil; que se llegó al
procedimentales que corresponden se establecen final a la Disposición adicional cuarta y ahí que-
los medios necesarios para que se lleven a cabo dan suspendidos los trabajos, pero que en alguna
las votaciones y, en su caso, se ganen esas posicio- sesión ulterior -a la que quiero recordar que no
nes. asistió el Partido Socialista- se terminaron los
Señores, nosotros hemos votado en contra de la trabajos de .la Ponencia como demuestra el hecho
enmienda a la totalidad de Minoría Catalana por- de que el informe repartido y puesto a disposi-
que no corresponde al texto que fue de alguna ción de los señores diputados en ciclostil (lo cual
manera establecido por la Asamblea del articulo está autorizado en virtud de lo dispuesto en el pá-
146 con las características que hemos visto a lo rrafo segundo del articulo 90 del Reglamento
largo de su tramitación. Por tanto, nuestro voto provisional de esta Cámara), aparece completo.
es congruente como serán los votos de todos y Esta es la razón que a mi me llevó a firmar este
cada uno de los articulos que haremos con la vo- informe de la Ponencia, porque yo lo examiné
luntad politica que se expresó en Peñíscola. detenidamente antes de la firma, vi que estaba
Nada más y muchas gracias. completo y no tenia ningún obstáculo para firmar
este informe de la Ponencia aunque, por supues-
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el se- to, nos hubiera gustado que hubiera llegado con
ñor Carro, por Coalición Democrática. menos dificultades, con menos contraposiciones
a este debate en Comisión.
El señor CARRO MARTINEZ: Señor Presi- Nosotros queremos afirmar que somos partida-
dente, no era nuestra intención intervenir en este rios de que esta autonomia para el País Valencia-
turno, pero habida cuenta que todos los grupos no se produzca dentro de los máximos techos de
políticos han intervenido, parece que es lógico en la autonomía, pero siempre dentro de los limites
este momento agotar esta oportunidad para fijar que la Constitución permite. No entramos, consi-
la posición inicial del nuestro en relación con este guientemente, en el juego de si el articulo 143 o el
proyectado Estatuto de Autonomía del País Va- 15 1. Nuestro grupo defiende el máximo techo de
lenciano. autonomía dentro de lo que la Constitución auto-
Nosotros, señor Presidente, hemos votado riza.
«no» al proyecto alternativo de texto, presentado Finalmente, nosotros hemos votado «no» a
por Minoría Catalana, por el grupo catalán, y lo esta enmienda para que podamos entrar en el de-
hemos hecho no porque sea un mal texto. El tex- bate del texto articulado de este proyecto de Esta-
to está bien elaborado, está seriamente elaborado, tutos en el deseo y en la esperanza de que todos
y yo me permito felicitar a los representantes del contribuyamos constructivamente a obtener el
Grupo de Minoría Catalana por la bondad de su mejor texto posible para el pueblo de este Reino
trabajo; pero nosotros hemos votado en contra valenciano que en estos momentos espera con
por razones de sensibilidad regionalista y porque gran expectativa la función responsable de sus re-
venimos trabajando desde hace tiempo sobre otro presentantes ante el Parlamento.
texto distinto y sería desaprovechar todo este tra- Muchas gracias.
bajo, todo este quehacer colectivo que hemos ve-
nido elaborando sobre él a lo largo de todo este El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor
tiempo. Carro.
También se ha formulado aquí la posesión de No hay más solicitudes de palabra. Se da por ~itkuiai.
diversos grupos en tomo a si la convocatoria es o cerrada la explicación de voto a la enmienda a la
no oportuna. Nosotros a este respecto queremos totalidad de la Minona Catalana. Seguidamente
decir que no tenemos prisa, que queremos que las ingresamos en el debate del articulado del texto
cosas se hagan bien, pero, por supuesto, lo que no del proyecto de Estatuto de Autonomía del País
queremos es que en ningún momento se diga que Valenciano, según ha sido redactado por el infor-
hemos sido obstáculo para que el proyecto de Es- me de la Ponencia.
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En primer lugar procede el debate de la en- menos los de Valencia. Fue Felipe V el que dero-
mienda número 43 formulada por el Grupo Par- gó los privilegios de lo que entonces se llamaba
lamentario Coalición Democrática. Reino de Valencia, en este decreto citado por el
¿El señor Carro la mantiene? señor Aguilar, del año 1707, pero que no era de-
nominado de Nueva Planta, porque los de Nueva
El señor CARRO MARTINEZ: Sí, señor Pre- Planta fueron posteriores.
sidente. Con la venia voy a intentar defender el En definitiva, en todas las disposiciones, en to-
texto de esta enmienda. Esta enmienda propone das las regulaciones que a lo largo de la historia y
la sustitución del número 1 por otro que diga lo a lo largo de los siglos se han producido en tomo
siguiente: «El pueblo valenciano, dentro de la in- a Valencia, ha sido denominado este territorio,
disoluble unidad de la nación española, Patria esta comunidad, como Reino. Así, el Real Decre-
común e indivisible de todos los españoles, se to de 30 de noviembre de 1833, que configuró la
constituye en Comunidad Autónoma de acuerdo división provincial española, división provincial
con lo dispuesto en la Constitución y en el pre- que se p r o d u de una forma un tanto artificiosa
sente Estatuto, con la denominación de Reino de entonces, hace siglo y medio, afirmaba que el
Valencia». Reino de Valencia se dividirá en tres provincias:
La enmienda, señorías, es compleja, pero tiene Casteilón, Valencia y Alicante, pero haciendo
una parte esencial, una parte fundamental que alusión también a lo que era el Reino de Valen-
consiste en el cambio de la denominación «País cia.
Valenciano», que figura en el texto del proyecto, Siempre, además, esto se mantuvo así, y única-
por la denominación de «Reino de Valencia». mente en el periodo de la guerra civil, de 1936 a
Debiera parecer, señorías, que esta enmienda 1939, solamente en ese momento, se varió la de-
es un mero juego de palabras, que es una enmien- nominación en los diversos proyectos de Estatuto
da baladí, que es un puro nominalismo sin nin- que hubo. Hubo un proyecto de Estatuto de julio
gún género de contenido; pero aunque a la razón de 193 1 y otro proyecto de Estatuto, promovido
pura y fría le cueste trabajo cualquier otro tipo de por Ezquena Valenciana, en febrero de 1937, en
consideraciones, pronto constataremos todos que que se hablaba de región valenciana, lo cual era
nos hallamos ante un tema clave, ante un tema lógico, ,porque aquello era una República, la 11
crucial del Estatuto. Repúbiica española, y, en segundo lugar, porque
Y quizá mucho mas de lo que yo pueda decir la Constitución de 193I era una Constitución re-
en estos momentos se apreciará a través de la po- gionalista y era un proyecto de Estatuto fiel a los
lémica que esta cuestión indudablemente va a le- términos utilizados por la Constitución.
vantar a través de los debates en el seno de esta Hubo otros dos proyectos de Estatuto, uno de
Comisión. Y es que, como afirmaba un afamado diciembre de 1936, un proyecto amarquizante,
filósofo, hay razones del coiazón que la razón no puesto que era promovido por la CNT, en que sí
conoce o también las razones de la sinrazón tie- se hablaba de País Valenciano, y también se ha-
nen a veces mayor capacidad de convicción que blaba de País Valenciano en marzo de 1937, en
la pura razón. un anteproyecto promovido por la Unión Repu-
Nuestra enmienda, sin embargo, tiene sus razo- blicana Nacional de Martínez Barrio. Estas son
nes lógicas y sus razones históricas. A este respec- las dos Únicas oportunidades en que se habló de
to, nosotros nos atenemos a lo que dispone la País Valenciano, y quiero decir que en aquellos
Constitución. La Constitución afirma textual- momentos España y Valencia vivían bajo el dra-
mente en su artículo 147.2.a), que dentro de los ma de una división que enfrentaba hermanos
Estatutos deberá figurar «la denominación de la contra hermanos y que no suponía la opinión
Comunidad que mejor corresponda a su identi- mayoritaria ni la opinión generalizada de todos
dad histórica». los habitantes de Valencia, sino de unos grupos
Pues bien, Valencia ha sido de siempre un Rei- muy significados, como eran la Unión Republi-
no, Reino en tiempo de moros, Reino después de cana Nacionalista y la CNT.
la conquista de Jaime 1, a mediados del siglo XIII. En conclusión, pues, nuestra posición es que la
Los Reyes Católicos, que procuraron la unidad identidad histhca del temtorio de esta Comuni-
de España, no atacaron los Fueros de las Comu- dad la identifica como Reino de Valencia y no
nidades regionales entonces vigentes, y mucho como w’s,y, aparte de esta cuestión razonaba y
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aparte de estas razones históricas, también se en- mismo todos los hombres de Coalición Democrá-
cuentra alguna cuestión sentimental que yo no tica.
dudaría en denominar visceral. Para terminar, dini que esta enmienda, aun
El otro día, hablando con un amigo mío, valen- cuando su aspecto fundamental es el tema de la
ciano, no metido en faena política, decía este denominación ((Reino de Valencia), también tie-
hombre que había que defender la denominación ne algunos otros aspectos o matices que conviene
de «Reino de Valencia», porque si alguna vez ha- subrayar. En primer lugar, esta enmienda no
bía que morir por la patria chica, ésta era la opor- afecta solamente al párrafo primero, sino que
tunidad. afecta al párrafo segundo y al párrafo tercero de
Evidentemente, yo lo tomé como una exagera- este mismo artículo, que comienza por hablar de
ción, pero es una muestra bien patente de que el País Valenciano, cuya expresión debería ser sus-
tema es sentimental, de que el tema está enraiza- tituida por la de «Reino Valenciano»; como, asi-
do en las convicciones y en el pensamiento de mismo todos los artículos del proyecto de Estatu-
una gran mayoría del pueblo valenciano. to, en los cuales se sigue utilizando la terminolo-
En todo caso, ante un planteamiento de esta gía «País Valenciano».
naturaleza, ante una cuestión de esta naturaleza, El Título 1 de este proyecto de Estatuto reza
hay que aceptar que nos encontramos ante una así: «Proyecto de Estatuto de Autonomía del País
cuestión política esencial. Nos hallamos, seño- Valenciano». Este título igualmente debería ser
rías, ante la voluntad extraordinaria sensibilizada sustituido por «Proyecto de Estatuto de Autono-
de un pueblo que desea llamarse Reino. Y ¿cómo mía del Reino de Valencia».
se resuelven los problemas de voluntad en una Asimismo, en nuestra enmienda al número 1 se
democracia? Pues los problemas de voluntad se pretende adecuar su sentido al contenido del ar-
resuelven por métodos democráticos, prevale- tículo 2." de la Constitución. Este artícylo 2.0 de
ciendo la voluntad de la mayona sobre la volun- la Constitución, tan discutido, tan debatido, tan
tad de la minoría. dificilmente comprendido, pero que, sin embar-
Por supuesto que yo he oído al señor Lema go, es un artículo fundamental, un artículo esen-
con respeto afirmar que la mayoría del pueblo cial, como lo demuestra que el procedimiento
valenciano estaba en tomo a unos criterios, a para su reforma es más dificultoso y, consiguien-
unas concepciones, en cuyas apreciaciones y o no temente, tiene más jerarquía material y formal
coincido, pero esto lo vamos a resolver ahora que muchos otros preceptos, en concreto más que
aquí, lo vamos a resolver precisamente aceptando todos los que están incluidos en el Títutlo VI11 de
la ley de la democracia, esto es, la voluntad de la la Constitución.
mayona sobre la voluntad de la minoría. Pues bien, este artículo 2.0 debe ser interpreta-
Nuestro grupo anuncia que defiende con ilu- do inequívocamente dentro de este Estatuto, y a
sión, con fe, con fuerza, lo que cree en estos mo- este respecto nosotros intentamos introducir una
mentos, salvo prueba en contrario, que es la vo- alusión en este artículo 2 . O cuando afirmamos
luntad mayoritaria del pueblo valenciano, si bien que «El pueblo valenciano, dentro de la indisolu-
también anticipa y anuncia que aceptará el vere- ble unidad de la nación española, patria común
dicto que se exprese ahora en la Comisión y mas indivisible de todos los españoles...», es decir, se
tarde en el Pleno. trata de reiterar los conceptos que se insertan en
Nuestro grupo cree que la fuerza que ahora tie- el artículo 2.0, que no son nuevos, puesto que ya
ne esta cuestión nominalista es posible y deseable han sido acogidos dentro de otros Estatutos como
que se vaya desdibujando en el futuro, y dentro el de Andalucía y los proyectos de Estatuto de la
del Reino o del País Valenciano tengan cabida to- Rioja y de Santander.
dos, absolutamente todos los valencianos de bue- Muchas gracias.
ne fe.
Coalición Democrática hace este esfuerzo en El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor
aras de la concordia y de la paz, porque lo que Carro. ¿Turno en contra? (Pausa.)
realmente importa es que entre todos construya- El señor Lerma tiene la palabra.
mos una autonomía fuerte, una autonomía singu-
lar, una autonomía autóctona para Valencia. Y El señor LERMA BLASCO: Muchas gracias,
en este empeño nos comprometemos desde ahora señor Presidente. Voy a defender la denomina-
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ción que consta en el Estatuto de Benicasim, en pués de la fusión de esas dos plataformas demo-
primer lugar porque es el acuerdo suscrito por to- cráticas en el País Valenciano y con el nombre de
dos los grupos políticos parlamentarios en el País «Taula de Forces Politiques y Sindicals del Pais
Valenciano; en segundo lugar, también motivaré Valencia» participa en todas las reuniones de la
históricamente el tema. oposición democrática que tiene muy claramente
Creo que el Reino de Valencia, efectivamente, asumida cuál es la denominación del País Valen-
desapareció como entidad política y administra- ciano. Tan claro está, que en 1978, cuando se fir-
tiva a raíz del Decreto de Nueva Planta, en 1707, ma el real-decreto, no hay absolutamente ningu-
y continuó llamándose así prácticamente hasta la na discusión en tomo a la denominación de la
división provincial de 1833. En él se habla de que Comunidad: se llama País Valenciano. El Go-
el Reino de Valencia se divide en provincias y es- bierno de UCD, el señor Abril-Martorell enton-
tablece las tres actuales que componen el País ces en el Gobierno, lo aceptan, así como, a su vez,
Valenciano -Alicante, Castellón y Valencia-, muchos de los representantes y parlamentarios de
si bien no establece los mismos límites territoria- UCD.
les que el moderno País Valenciano tiene. Y bien, llegamos al momento actual. Se firma
’ Es a partir de 1836 cuando se integra la actual
el proyecto de Estatuto de Benicasim, se ratifica
delimitación territorial, integrándose ya en la por todos los parlamentarios valencianos con la
provincia de Alicante, no en el Reino de Valen- denominación Pais Valenciano y, si bien UCD
cia, el marquesado de Villena, y en 185 1, ya en la mantiene formalmente una enmienda testimo-
provincia de Valencia, no en el Reino, la comar- nial, votan a favor de dicha denominación. Votan
ca de Requena-Utiel que hasta entonces había a favor de dicha denominación posteriormente
pertenecido a Castilla. parlamentarios valencianos y diputados provin-
Por tanto, no hay hasta entonces un ámbito te- ciales en la siguiente asamblea que se constituye
rritorial igual en el Reino de Valencia al que hoy en Peñíscola.
compone el País Valenciano. Además de esto hay Además, en la página 17, punto 15, unos
que tener en cuenta, por tanto, que ésta es la úni- acuerdos autonómicos firmados por el actual Pre-
ca denominación legal de la Comunidad todavía sidente del Gobierno y el líder de la oposición, se-
preautonómica (no sabemos por cuánto tiempo, cretario general de mi partido, se habla de «País
mucho depende de esta votación lo que vaya a Valenciano, con las provincias de Valencia, Ali-
durarla preautonomía, a mi entender); ya no hay cante y Castellónw. Quiere decirse que esto cons-
otra denominación legal para el País Valenciano, tituye parte de un acuerdo autonómico suscrito
sino hasta el año 1978, porque todos los proyec- por el Presidente del Gobierno.
tos aducidos anteriormente, que en la mayor par-
En definitiva, por tanto, constituye una parte
te de los casos son proyectos de partido, hablan
de diversas denominaciones, pero lo cierto es que integrante, y para nosotros muy importante, si no
la denominación legal se establece en 1978 con el fundamental, de los acuerdos autónomicos.
Real-Decreto de Preautonomía para el Pais Va- Además de todo eso, señor Presidente (y quizá
lenciano, firmado por un Gobierno de UCD, que eso sena lo fundamental, que constituye un
hoy también enmienda este acuerdo, aunque es- acuerdo autonómico y que puede romper otros
pero que no por mucho tiempo. muchos acuerdos autonómicos), el Único Reino
Pero, además de eso, esa denominación, duran- que hay aquí actualmente es el Reino de España,
te mucho tiempo y a lo largo de la lucha de la y lo demás es confusión e incluso deterioro para
oposición democrática por alcanzar la democra- la institución monárquica el que por la calle vaya
cia para España a la que tanto tiempo costó Ile- discutiéndose si una cosa es Reino o deja de serlo
gar, es la adoptada por todas las plataformas uni- en función de unos intereses estrictamente parti-
tarias de oposición democrática que se consti- darios, minoritarios además y, por muchos años,
tuyen en el País Valenciano: es la del «Consell de señor Presidente.
Forces Politiques del Pais Valencia», la de la Jun- Nada mas y muchas gracias.
ta Democrática del Pais Valencia, presidida por
el hoy secretario de Estado para las Comunidades El señor PRESIDENTE: No solicitada la pala-
Autonómicas, señor Broseta; es, en definitiva, la bra para rectificaciones, seguiremos el debate po-
denominación de la plataforma que se crea des- niendo a discusión la enmienda número 92, del
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Grupo Parlamentario Centrista, que afecta igual- No es puro azar ni un campo abierto el que la
mente a los tres apartados del artículo 1.O. Constitución se refiera a la identidad histórica.
Tiene la palabra el señor Pin Arboledas. Hubo una enmienda en la Comisión Constitucio-
El señor PIN ARBOLEDAS: Muchas gracias, nal del Senado que precisamente trataba, en el
señor Presidente. entonces artículo 140, de eliminar la parte corres-
Señorías, estamos en el articulado del proyecto pondiente a la historia y dejarlo en la denomina-
de Estatuto de Autonomía de los valencianos. Es, ción de la Comunidad. Esa enmienda fue recha-
por tanto, el momento en que empezamos a dis- zada por 15 votos en contra y 10 abstenciones en
cutir cuáles van a ser las normas por las que nos la Comisión Constitucional del Senado y no fue
regiremos en el futuro todos los habitantes de las mantenida por el enmendante para el Pleno. Es
tres provincias de Alicante, Valencia y Castellón. decir, la Comisión Constitucional del Senado
Empezamos el articulado con un primer punto dejó claramente identificado que la denomina-
que puede parecer baladí a algunos de los que no ción histórica era la voluntad constitucional para
conocen el significado profundo de la enmienda las Comunidades Autónomas.
presentada por mi grupo parlamentano que está En ese sentido, queremos rebatir algunos de los
subsumida, en parte, por la presentada por el argumentos que se han expuesto aquí a favor de
Grupo de Coalición Democrática. la otra denominación, respetable en cuanto que
Incluso en nuestra tierra ha habido algunas pu- es una denominación que algunos quieren, pero
blicaciones con el nombre de «Cuestions de rechazable, desde nuestro punto de vista, como
noms», cuestión de nombres, que daban un signi- denominación institucional de la Comunidad
ficado superficial a este tema. Nosotros hemos de Autónoma por razones históricas y por razones
decir que no es baladí, que a lo largo del proceso constitucionales, como hemos manifestado.
de democratización de nuestra sociedad, de la es- Se ha dicho que había un acuerdo suscrito por
pañola y, por supuesto, de las tres provincias de todos los grupos políticos en la región valenciana.
Valencia, Alicante y Castellón, se ha ido recupe- Hemos de decir, como hemos indicado antes, que
rando paulatinamente la conciencia autonómica en ese acuerdo, en esa votación realizada en Pe-
que como pueblo tenemos los valencianos. ñíscola por todos los grupos políticos, por 107
En ese camino de recuperación de nuestras se- votos unánimes se aprobaba no solamente un tex-
ñas reales de identidad, ningún pueblo, y menos to, sino que se sometía a votación, y así lo dice el
el valenciano, puede olvidar su pasado y menos acta taquigráfica, el texto del anteproyecto de Es-
aún si ha sido tan glorioso como el nuestro. Por tatuto de Autonomía aprobado y remitido por el
eso, nuestro grupo parlamentario va a defender la plenario de parlamentarios valencianos que lleva
denominación de «Reino de Valencia», como lo adjunto el anexo que incluye los textos altemati-
ha sido durante muchos siglos. Porque fue el vos y enmiendas mantenidas por UCD, así como
nombre de los territorios valencianos desde que las enmiendas sostenidas por el Partido Comunis-
el Rey Jaime 1, el Rey de la Corona de Aragón, ta.
creó institucionalmente el Reino de Valencia Igualmente hemos de decir, como hemos mani-
como una comunidad diferenciada, y fue la vo- festado antes, que cuando se fijó la posición de
luntad política de dicho Rey establecer diferen- grupo, cuando cada uno de los grupos parlamen-
cialmente, con respecto a otros componentes de tarios en aquella magna asamblea estableció qué
aquella Corona de Aragón, la identidad política es lo que entendía por su voto, volvemos a repetir
de nuestro Reino de Valencia; porque, además, que dice el representante del Grupo Parlamenta-
así constitucionalmente nos corresponde como rio Centrista que este proyecto, en el que hay un
denominación. Ya ha dicho el digno representan- porcentaje de coincidencia grande, tiene tres te-
te de Coalición Democrática que el artículo mas abiertos, y que esos tres temas abiertos se se-
147.2 a) de la Constitución establece que los Esta- guirán defendiendo, no testimonialmente, que
tutos de Autonomía llevarán la denominación de esos tres temas abiertos se seguirán defendiendo
la Comunidad que mejor corresponda a su identi- por preocupación política profunda y con el rue-
dad histórica; y ¡que mejor identidad histórica go de que comprendan que es una cuestión de ho-
para los territorios de la nueva Comunidad Autó- nestidad política.
noma que la denominación del Reino de Valen- Hemos de decir que, por supuesto, el territorio
cia! de la actual Comunidad Autónoma no se corres-
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ponde con el territorio de lo que fue el Reino de nos de los que estamos en este momento defen-
Valencia institucionalmente. A este argumento diendo el Reino de Valencia» (así lo hacía como
hay que reyertar dos: primero, que es una deno- denominación, el representante del Grupo Parla-
minación, no es una institución política, como mentario Centrista) «hemos defendido “País Va-
Reino, lo que se establece, sino simplemente la lenciano”, y no solamente lo hemos defendido
denominación de la Comunidad; segundo, que no sino que lo hemos utilizado en la larga marcha
todas las Comunidades, no todas las naciones, no por la constitución de la democracia y, en conse-
todos los Estados que ahora se llaman de alguna cuencia, no tenemos en este momento ningún in-
forma, tuvieron su ámbito territorial igual en conveniente en continuar manteniendo la posi-
cada uno de los momentos de su historia, y no ción de Reino de Valencia, por las razones histó-
por eso dejan de llamarse como se llamaron. Hay ricas y constitucionalesantes mencionadas. Aho-
una denominación legal en estos momentos, pero ra bien, también quisiera, en ánimo de concordia,
es una denominación legal que ya en el Decreto- recordar simplemente a los miembros parlamen-
ley de 20 de agosto de 198 1, por el que se remode- tarios de hoy que, en el largo camino de la demo-
la el Consell, fue voluntariamente omitida para cracia, muchas de las posiciones que van a ser de-
evitar interferir en este proceso de discusión par- fendidas durante muchos meses, durante algunos
lamentaria. años, como consecuencia del encuentro con la
Que existen unos acuerdos autonómicos, es democracia, se quedaron en el camino y no se
bien cierto, pero en esos acuerdos autonómicos plasmaron en la Constitución.»
yo puedo demostrar, y así lo voy a hacer, que al «No hace falta recordar el momento en que se
menos hay una Comunidad, la Comunidad del va a abandonar, pero del acuerdo unánime de las
Principado de Asturias, una Comunidad que tie- fuerzas políticas bajo la dictadura va a abando-
ne un título de Principado de Asturias como de- narse, por ejemplo, la ruptura y se va a adoptar la
nominación, que resulta que se denomina Astu- reforma...», etcétera.
rias simplemente en los pactos autonómicos, y Por tanto, nosotros estamos donde estábamos y
nadie ha dicho, al cambiar la denominación, que queremosdefender lo que creemos que es el senti-
se hayan roto los pactos autonómicos. Es el mapa miento mayoritario de un grupo importante de
autonómico el acuerdo; el profundo acuerdo está valencianos.
en la decisión de llevar a cabo un mapa autonó- En ese sentido, finalmente, debo contestar al
mico concreto. señor Lerma con una afirmación que ya en un de-
Para acabar, quisiera, simplemente, dar contes- bate parlamentario acerca de los arrendamientos
tación a una ligera alusión de mi amigo, aunque históricos de Valencia quedó en el tintero por no
no compañero de partido, Juan Ltrma, respecto a añadirle más salsa a aquella discusión, y es que
la p i c i ó n de las fuerzas que, democráticamente, siempre que los miembros del Grupo Socialista
han defendido la democracia durante distintos hablan del Grupo Centrista y se refieren a las fu-
momentos de la dictadura y a la defensa que ha turas confrontaciones electorales, hablan de que
hecho del término que él propugna, que, como somos minona y de que seguiremossiendo mino-
digo, es respetable, aunque no compartido por ría. Quiero recordarle al señor Lema, entonces
nosotros. Ya en la discusión del Plenario de Par- secretario del partido a nivel provincial, que en
lamentarios de 12 de junio de 198 1 en el Palau de 1977 fueron mayoría, pero que en 1979 perdie-
la Gcneralitat de Valencia, el representante del ron, con sus coaligados, algo más de 1OO.OOO vo-
Grupo Parlamentario Centrista, el señor Bmseta, tos, mientras que UCD ganó 20.000 votos. En las
que entonces lo fue, adelantándose -y yo no lo próximas elecciones esperemos que vuelvan a
he podido hacer porque he tenido el turno poste- perder otros 1OO.OO0 votos y nosotros volvamos a
rior al del señor Lema- a aquellas posibles insi- ganar otros 20.000. (Rumores.)
nuaciones que le iban a hacer desde los otros gru- Nada más y muchas gracias.
pos, ya manifestó
El señor PRESIDENTE: ¿Turno en contra?
«Quisiera decir también, porque supongo que
(Pausa.)
el representante o representantes, en su caso,del Tiene la palabra don Juan Lerma.
Grupo Socialista hará mención al terna, tema...al
hablar antes de una pequeña servidumbre, y qui- El señor LERMA BUSCO. Muchas gracias,
siera hacer una aclaración. En primer lugar, algu- señor Presidente.
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Con el consejo al señor Pin de que procure ir el ina cierta carga histórica. Creo que afectivamen-
primero de la lista, por si acaso, quiero interve- .e los valencianos, sobre todo los valencianos,
nir ... lue tienen una mayor carga conservadora, no así
anto los progresistas, tienen un cierto recuerdo
El señor PRESIDENTE: Perdón, señor Lerma, ie este tema, pero en cualquier caso la sociedad
a ambos les ruego que no rocen cuestiones electo- ;e compone también de gente conservadora y hay
rales. (Rumores.) que aceptar el hecho.

El señor LERMA BLASCO: Eso, antes, señor El señor PIN ARBOLEDAS Gracias.
Presidente.
Con toda seriedad, señor Presidente, porque es- El señor LERMA BLASCO: A mandar, lo que
tamos discutiendo un tema muy serio, que puede necesitéis. En cualquier caso, nosotros lo hemos
afectar a muchas cosas, quiero contestar al señor respetado, y lo hemos respetado hasta el extremo
Pin. de que lo hemos incluido en la denominación. Lo
En primer lugar dini que su defensa, la suya hemos incluido en el artículo I . O , respetando la
personal, me parece absurda por cuanto el señor voluntad de esos valencianos, diciendo que la Co-
Pin fue precisamente uno de los que sí firmó y, en munidad Autónoma se constituye con la denomi-
este caso a título personal, el texto del Estatuto de nación de País Valenciano, pero diciendo tam-
Benicasim, y consta, de su puño y letra, la deno- bién que la denominación histórica de la Comu-
minación de «País Valenciano)). El entendía que nidad ha sido la de Reino de Valencia. Y nos pa-
esa era la solución válida para el Estatuto de Au- rece bien que conste porque, en definitiva, se tra-
tonomía y por eso lo firmó en aquel momento. ta de un Estatuto integrador y para todos. Por eso
Otra cosa es que, después, la gente que permane- hemos aceptado el pacto, porque es para todos.
ce oculta siempre detrás de algunos temas desau- Creo que cuando se hace referencia a la incons-
torizase esa intervención, que yo estimo muy po- titucionalidad del tema aPaís Valenciano», de lo
sitiva, del señor Pin, como estimo, además, que que se ha hablado aquí ahora mismo y en la calle,
podía haber arreglado la situación de las cosas ya que ha habido alguna que otra algarada calle-
para el Estatuto del País Valenciano, cosa que, jera para defender esa tesis, se están equivocando,
por lo que estamos viendo aquí, parece que no se al extremo de que existe un Estatuta que se llama
quiere arreglar. el Estatuto de Autonomía del País Vasco (Euska-
Dicho esto (yo creo que el señor Pin debe ser di), si mal no recuerdo, y, a reserva de que el Esta-
Géminis en el signo del Zodiaco, porque tiene ca- tuto de Autonomía del País Vasco sea inconstitu-
pacidad para desdoblar la personalidad perfecta- cional, el nuestro puede asumir una denomina-
mente), vamos a dejar este tipo de intervenciones. ción semejante. Si es constitucional el del País
Una de las razones aducidas es que la reforma Vasco, el nuestro, evidentemente, también lo se-
del decreto-ley de la preautonomía para el País na con la denominación que nosotros estamos
Valenciano no incluyó en aquel entonces la de- defendiendo como denominación de acuerdo.
nominación. Efectivamente, no la incluyó, ade- Además de esto quiero decir que, efectivamen-
más de por las sesiones pertinentes, en UM de sus te, nosotros estamos defendiendo el texto del
brillantes intervenciones, del entonces Ministro acuerdo suscrito por Unión de Centro Democrá-
de Agricultura, señor iamo, y hoy portavoz del tico, que parece que ahora se pasa a las posicio-
Grupo Centrista, y algunas más (también hay que nes de Alianza Popular. Nosotros no tenemos
decirlo para que conste en el acta de los méritos más que decir que mantenemos todo lo dicho
adquiridos entre la gente que defiende este tipo de para la enmienda de Alianza Popular a lo que
denominación en el País Valenciano); además de añadimos lo que yo acabo de manifestar.
eso, digo, no la incluyó porque la reforma del
proyecto era parcial y no afectaba al título sino a El señor PRESIDENTE: Gracias, señor Lerma.
dos artículos concretos y, por tanto, no tenía por El señor Pin tiene la palabra para rectificaciones.
qué recoger la denominación.
Además hay otra cuestión. Nosotros seguimos El señor PIN ARBOLEDAS: Sí, señor Presi-
pensando que la denominación «Reino de Valen- dente, solamente para un tema, en el que he sido
cia» es legítimamente defendible poque tiene aludido casi personalmente, por rectificaciones.
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Yo creo que cuando se firman los documentos las provincias de Castellón, Valencia y Alicante»,
se firman en su totalidad y con todas las matiza- y no hay ninguna formulación de textos altemati-
ciones que en dichos documentos se establecen. vos a este tema. Por tanto, aquí hay un compro-
Cuando en un documento van tres altemativas y miso del Presidente del Gobierno y de UCD que
se dice que una la defiende un grupo, que otra la dice «País Valenciano». No hay textos altemati-
defiende otro grupo y que otra la defienden los vos, señor Presidente, y por tanto, es sobrada-
ponentes, unos a título personal y otros de parti- mente claro dónde está el acuerdo. Al mismo
do, son tres altemativas, y se pasan tres altemati- tiempo hay una declaración institucional del
vas a la asamblea correspondiente para que deci- Consell del País Valenciano, con mayoría actual-
da. Y cuando se dice que es como un esfuerzo de mente de UCD, que dice que la denominación es
síntesis, como pone en el párrafo que figura antes esa de «País Valenciano», y lo dice tres veces, dos
de la firma, y se demuestra luego que no existe para referirse a la Comunidad Autónoma y, por
posibilidad de síntesis en ese esfuerzo, lo mejor es tanto, utilizando el título legal que tiene la Co-
reconocer que en ese momento no se ha estado lo munidad preautonómica, pero otra también ha-
suficientemente lúcido para conseguir la síntesis blando de nuestro País Valenciano como deno-
que se pretendía. minación que defiende el Consell del País Valen-
Nosotros estamos por la concordia. No hemos ciano, con mayoría de UCD actualmente, porqw
dicho, por lo menos yo, en ningún momento que esto es de hace un mes.
haya inconstitucionalidad por ningún término; lo
que sí hemos remarcado es que es más adecuado El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor
constitucionalmente el término que nosotros de- Lerma.
fendemos, que es un término que no solamente Tiene la palabra el señor Palomares, por el
los conservadores, como podemos consideramos Grupo Comunista.
a gloria algunos de los miembros del Grupo Par-
lamentario Centrista, sino también los progresis- El señor PALOMARES VINUESA: Gracias,
tas aceptan y podrán aceptar. Y no es extraño que señor Presidente. En primer lugar, he de saludar
un grupo como Esquerra Nacionalista Valencia- el digno sacrificio político del señor Pin, a quien
na, que no podemos considerarlo, por lo menos no pensaba aludir, pero su segunda intervención
por su nombre, como conservador -podrá ser me fuerza a ello porque, por encima de lo que fue
otra cosa- al cual nosotros, desde luego, no cali- un esfuerzo político serio para establecer un mar-
ficamos, defienda el texto y la denominación de co de convivencia autonómica democrática en el
«Reino de Valencia». Y me consta que hay mu- País Valenciano, obligaciones de partido le obli-
chos testimonios de hombres de izquierdas de gan a renunciar a lo que en su momento aprobó.
mucho tiempo que defienden dicha denomina- Pero lamentar que esta defensa significa realmen-
ción igual que defienden la señera valenciana. te que en UCD no hay voluntad autonómica, ya
Nada más y muchas gracias. que todos sabemos que la actual correlación de la
Comisión y Pleno no se corresponden, y mante-
El señor PRESIDENTE: Gracias, señor Pin. ner y hacer imposible el acuerdo autonómico es
¿No hay rectificaciones por parte del Grupo So- condenar al País Valenciano a que no haya auto-
cialista? nomía.
El señor Lerma tiene la palabra. Yo quiero destacar que el texto que discutimos
fue aprobado en knicasim, en Peñíscola, en los
El señor LERMA BLASCO Unicamente para trámites legislativos que impone el artículo que
aclarar que mi intención no ha sido, en absoluto, seguimos para nuestra autonomía, y que no fue
ofender personalmente al señor Pin, sino todo lo imposición de nadie. Yo diría más: recordaría
contrario. Diciendo que el tema está sobrada- que en octubre de 1977, después de una, verdade-
mente explicado, yo creo que no hay ningún pro- ramente, gran concentración de valencianos en la
blema en cuanto a calificar las posiciones de los ciudad de Valencia, en número de 600.000 mani-
demás grupos políticos, pero en cualquier caso lo festantes, con todas sus banderas, a los tres días
que sí está muy claro es una publicación que an- hubo una reunión de fuerzas políticas en la Gene-
tes he citado de la Presidencia de Gobierno que ralitat de Valencia, donde incluida.Alianza Po-
dice, página 17, punto 15: «País Valenciano, con pular, se suscribió un texto (por supuesto, tam-
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COMISIONES 29 DE DE 1981.-NÚM. 57
DICIEMBRE

bién por parte de UCD), reivindicando la autono- tra de las teorías de otros que defienden otras de-
mía plena para el País Valenciano. nominaciones.
Pero, de todas formas, la historia, yo diría, que El hecho real es que este primer artículo, repi-
nos sirve, porque la denominación de ese territo- to, significa si va a haber voluntad de que haya
rio donde vivimos los valencianos, tuvo ya en el autonomía valenciana, de que haya convivencia
final del siglo pasado aspectos de enfrentamiento valenciana, porque todos aquí sabemos que es
agudo, y lo tuvo más en este siglo, en los años posible que la denominación que se propone no
veinte, donde los viejos valencianos aún recuer- haga la unanimidad, pero todos también sabemos
dan las polémicas bizantinas de qué nombre dar que de imponer, por un voto o dos de diferencia,
al territorio. Por supuesto, nunca prosperó el de hoy en Comisión, lo que no triunfará en el Pleno,
«reino». Se llegó a formular hasta aquella pere- es frustrar, es anular, es disolver el proceso preau-
grina idea de llamar al territorio «AVACO», de tonómico valenciano, que pese a todo y pese a
las iniciales de las tres provincias. Surgió también muchas trabas, hemos conseguido entre todos po-
el termino, más romántico y evocador, de «Medi- ner en marcha.
terranía», y la polémica se zanjó dando paso a ese Muchas gracias, señor Presidente.
término indefinido, hoy rechazado por los valen- El señor PRESIDENTE: Gracias, señor Palo-
cianos, de «El Levante». mares.
El hecho real es que sí ha habido acuerdo, no No solicita la palabra ningún otro grupo, la tie-
sólo en el uso de la denominación «País Valen- ne el Grupo Parlamentario Vasco (PNV), para
ciano» en la vida política, sino en la vida normal defender su enmienda que se refiere a la refundi-
valenciana, donde no es real que exista ni se use ción en dos apartados, por cuanto las anteriores
el término «reino» ni «reine». El pretenderlo, se han referido a los tres apartado del artículo 1 .o
después de los acuerdos políticos y no Últimos, El señor Azcárraga tiene la palabra.
sino de años de lucha y de convivencia, repito, es El señor AZCARRAGA RODERO: Gracias,
la demostración de la voluntad de romper lo que señor Presidente.
han logrado los partidos que representan, a nivel Antes de que brevemente explique los motivos
parlamentario, al pueblo valenciano. de esta enmienda, he de decir que no vamos a ha-
Pero es más, es que el texto propuesto sí que es cer una explicación ni una defensa pormenoriza-
respetuoso con la antigua denominación de «Rei- da de las enmiendas que nuestro grupo ha presen-
no de Valencia», que de aplicarlo hoy sí que sería tado a este proyecto de ley, por entender, funda-
de dudosa constitucionalidad +-Reino» no hay mentalmente de acuerdo con lo que ha explicado
más que uno, y es España-, porque es verdad el portavoz de la Minoría Catalana, que esta de-
que hay un Principado de Asturias con su prínci- fensa y esta explicación de las enmiendas debe-
pe, y lo que podríamos inducir, de aprobar la en- ríamos de haberla realizado en Ponencia, en una
mienda que se presenta, es una lucha dinástica a Ponencia que estamos de acuerdo en que tampo-
ver quién iba a ser el rey del Reino de Valencia. Y co finalizó sus trabajos, y, por tanto, no es que ha-
no es peregrina la idea, porque todo reino necesi- gamos o que dejemos de hacer uso de nuestro de-
ta un rey. Pero fundamentalmente, lo que es im- recho a defender las enmiendas, sino que diremos
portante es que el término «País Valenciano» muy brevemente los motivos de su presentación,
está acuñado por unas fuerzas políticas, sociales y y, en segundo lugar, nos reservamos el derecho de
culturales, que en el pasado no pesaban en el País mantenerlas, acorde con el desarrollo de los pro-
Valenciano; es un potente movimiento obrero, pios debates en Comisión, para el Pleno.
con conciencia clara de su unidad territorial, que En relación con esta enmienda, nosotros diría-
es la única fuerza que ha conseguido, hoy por mos, primero, que intentamos refundir en un
hoy, su unidad temtorial valenciana; son las fuer- apartado, es decir los apartados 2 y 3 en uno solo,
zas de la cultura en Valencia, Alicante y Caste- que sería el apartado 2, e intentamos clarificar el
llón, y esta dinámica moderna sí que exige una contenido del artículo.
adecuación moderna, y, por otro lado, una bri- Nosotros creemos que el artículo del proyecto
llante persona, por otros motivos ideológicos actual queda confuso, e, incluso, yo creo que que-
opuestos a los míos, defendía hace unos días la daría ininteligible, porque el sujeto de la acción
reivindicación de «Países Valencianos», en con- creo que es la autonomía en sí, y no como indica
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COMISONES 29 DE DICIEMBRE DE IBI.--NÚM. 57

el a p a w 2, dondé oc ctice q w el País VIMP- brcro. Ya digo que CH)tengo mucha esperanza de
no es la expmidn de La vduntad dcmcmática y que esto pueda ser, después de k palabras oídas,
&l derecho del auto@icmo del pueblo vakn- pero, justamente por las palabras oidas, a mí me
ciam. NQsouos C r r C m o J guc es h PUtOnOmia del ha parecido nmsario, p o r ~ u esc han hecho mu-
Pmís VakmiOm la exprrJi6n dc la voluntad de- chos esfuerzos para conducir el proceso autonb
mocdtica y del derecho al autogobkmo. mico y, tal vez, ahora se estén ckspilfimndo esos
Pw ew,&r ñrsi6tnte, nmm entendemos &nos.
que ata enmienda debería de ser aprobada, moti- Yo quisiera que en la mente de todos los comi-
vo por el cual dtjtamos que se ponga a votación. sionados hubiera la suficiente capacidad intelec-
Muchasgracias, tual, la nexssuia, para entender el probkma que
se putdc suscitar, al margen de k importante,
El SicnQrPRESIDENTE M u c hgracias. trasrrndente o no, que a cada uno k parezcan los
¿Turno en contra? (Fausa.) No existiendo tur- temas suscitados, y la importancia del tema que
ne en cantra abguno, t e n c m a Cr vista, respcirto se pndt plrntcar si de esta Comisión y del Pleno
al anícuto I;aa tres enmiendas bmuladas, le de la Cámara puede surgir un Estatuto de la im-
número 12, del Grupo Parlamentario Vasco portancia del Pan Vaknckno qw e n k n t a a las
(PNV), la número 43, de Coalición Democrática, fuerzas politicas, y muy concrietarnente a dos
y la número 92, del Grupo Centrista. No ratifica- fuerzas politicas que han sido p m a p h t s de un
&a en forma la solicitud de votación secreta, se a c u d o autonómico muy concreto.
votad por el e i m n odinerio del artículo 73. Yo comprendo que esta pctickh puede resultar
(E/señor Guerra Gonráier pide la palabra.) futra Q l u p r para mudws, ya que se ha discuti-
S t h r Gutrra,&aqut ektas? do el primer anícuio, pero la hago justamente
cuando veo que se vaa proccdera una votación y
El s e h r GUERRA OONZALEZ: S e h r Prcsi- que pude estar d o a n d o ahí la línea de ia divi-
dente, a e-os de una cuntiún de oden, antes siSn de esta Comisión, y c o n c n t a m t t de la di-
de que se comience a m a r el primer artículo del visión qw EupondriP entm UCD y el Partido So-
Estatuto 6e Autonomía para el Pais Valenciano. cialista; UCD, partido que apoya al Gubiem,
Ruego, pues, al s c h Presidente que tenga a bien Gobierno firmante de las acuerdos autonómicos
wrpcedenne el que pueda expresar esta cuestión con el Fanido Socidista, y esto podría lkvar a
de cmkn, que #a mmifxsto no con mucha espe- una violación general, no digo en el artículo 1.0,
ranza de que pueda multar favorable en la opi- ni en el 5.0, ni el 3.0, sino en genemi, que suscita-
nión de 10s cí+m&n&s, pcn, creo que merece ría que nuestro partido se viera en la obligación
k pena, aunque fuera sólo por u m minutos, ck- de dar un voto m t i v o a la g-lidad de un Es-
dicar unas paiabras al probkma que se puede sus- tatuto que ha si& muy medido, oon oesiones mu-
citar si entramos en una votación, tal como se ha tuas por todo el mundo, y aquí -0s ir a
reflejado en este primer artícuto, enfrentada entre una violación de los acuerdos autonómicas, en
dos partes de esta Comisión. general, )o qui: susatlría, quid, un problema
YO quisiera, pensando en el comportamiento muchísimo más grave del que M si mísrno, y ya
que en esta C m i s h Constitucional ha tenido puede tened0 de por si, puaQa tena los temas
s.icrrrpre el &or Prcsidmte de eiia, y ateniéndo- que aquí se van a debair, ea ese Wtuto.
me a esa petición que él hace hoy en un periódico Por tanto, yo solicitaría dei seflor Presidente
matutino, pidiendo a radm corüura comprensión que tuviera a bien consultar a fa Comisih para
y conhnza en el ~ & i m ~par#amurio
a como #a que estas discusiones se aphzaran, para que en
ripejw uír para ta aukm-mk valenciana, yo qui- este tiempo pudiera haber un acuerdo sobre los
&n&r que,q u a , antes de proceder a la pri- temas polémim y cxmflioti\llosqwc aún pcrdumn
mera votación, los comisionados deberan de pen- en el Estatutu de Autammia úd ?a& Vahcia-
sar pot un momesito, y perrsrir cbn cordura, como no. Muchas gracias, señor Presidente.
dice el señor Presidente, ccm comprensión r m
confianza en el P a t h m m , si no sería más can-
venieñte pnxieder, pof un acwcrh de es&aConii-
skh, al remiso be cestas vcmc4ms, es dccir, al
apiazrmiento de esta discmah p+iyelrAesdek-
@keta& Car wtacidn, dio el siguiente resulta-
do: 18 votos afavor: 16 en contra; una abstención.

El señor PR€SIOEN?E: Queda aprobada la

-
enmienda de Coalición Democrática.
Ne doi lugar a pmer a uetaei6i9 d texto del in-
forme de la Ponencia, ni la enmienda Centrista,
por eiteiito se t n t k d e que dse han suma-
da a la mteku b9n L pmpk.
Sime k pdalwa d sellar GU~CFB ptm explica-
ción dc WtO.
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COMISIONES 29 DE DICIEMBRE
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las competencias, a ver cómo salva Unión de nentarios del País Valenciano, y estará en contra
Centro Democrático en esta ocasión, y el Gobier- fe ese Estatuto si se mantienen las actitudes que
no a ver cómo salva el problema de que en la :omienza hoy a mantener aquí el partido del Go-
Asamblea del País Valenciano se acordara por )ierno. Y el señor Calvo-Sotelo debe conocer
unanimidad que todas las competencias incluidas iesde este momento que los acuerdos autonómi-
en el Estatuto se conservaran; a ver si es posible: :os están en auténtico peligro, y que los pone en
porque con la enmienda que han introducido al 3eligro el señor Calvo-Sotelo, que en lugar de
final, como Disposición adicional, en la que dice iescansar, que todos tienen derecho a hacerlo es-
que habrá una ley que lo que va a otorgar, así no .os días, en las islas Canarias, debería meditar,
se respeta ese acuerdo, sino que contradice el .ranquilamente, con mucho sosiego, con esa
acuerdo. :omprensión, con esa cordura, con esa confianza
Pero todo esto viene a cuento de que el Partido que solicita el Presidente de la Comisión, si es
Socialista ha hecho un esfuerzo por sostener al que el Presidente del Gobierno las tiene, debería
Gobierno del señor Calvo-Sotelo, y lo ha hecho meditar, digo, que está poniendo él sólo, con esta
en diversos aspectos: lo ha hecho apoyando, des- iecisión irresponsable, en peligro unos acuerdos
de su posición política, un Acuerdo Nacional de que han costado un gran sacrificio al Partido So-
Empleo que pudiera reducir la conflictividad so- Zialista y que no pueden ser violados por el Go-
cial en nuestro país; lo ha hecho acordando, en el 3iemo, por un problema que no tiene ninguna re-
tema autonómico, en el proceso de construcción lación con lo que suscitó aquellos acuerdos auto-
de las autonomías, unos temas que eran conflicti- nómicos. Muchas gracias, señor Presidente.
vos, cediendo todas las partes, con la colabora-
ción también de otras fuerzas, que, al final, no Ile- El señor PRESIDENTE: Gracias, señor Gue-
garon a firmar ese acuerdo, pero que en la discu- rra.
sión estuvieron colaborando, cediendo también Yo agradecería a la delicadeza de los miembros
en parte, como resulta en cualquier tipo de nego- de la Comisión que no utilizasen pensamientos o
ciación. Y eso, en una situación que es conflictiva escritos de la Presidencia, que durante dos legisla-
para el país, de la repetida fragilidad democráti- turas ha procurado ser el Presidente de todos, y
ca, y que lamentablemente, el señor Calvo-Sotelo tampoco en este trance dejará de hacerlo (Un se-
en esta ocasión se encuentra con que la oposi- ñor diputado: Eso se ha acabado.), y que además
ción, muy concretamente el principal partido de nuestro lenguaje sea tan cordial que permita que
ella, el Partido Socialista, ha hecho grandes es- terminemos nuestra labor con la comprensión
fuerzos para que su Gobierno, en un momento de que exige la responsabilidad que comporta.
crisis política interna, además, del partido que lo El señor Abril tiene la palabra.
sostenía, pueda hacer una acción de gobierno 19-
gica, efectiva y seria. El señor ABRIL MARTORELL: Muchas gra-
Entonces, en este momento, el señor Calvo- cias, señor Presidente.
Sotelo no demuestra tener la capacidad intelec- Después de esta clarísima explicación de voto
tual necesaria para entender que todo ello puede del señor Guerra, yo me permitiría recordar al se-
ir tirado por la borda sólo por dar satisfacción a ñor Guerra que la democracia no se constituye
determinado sector del partido que le sustenta en con descalificaciones personales, ni con argu-
el Gobierno, que adopta posiciones que no ya no mentos «ad homine». Y me parece, además, que
coinciden con los acuerdos autonómicos, sino la historia, a usted, señor Guerra, se la han conta-
que están claramente creando desestabilización do mal, por no decir incompleta.
democrática en nuestro país. Si don Leopoldo A usted no le han contado realmente lo que
Calvo-Sotelo entiende que por dar unas perras a pasó en la Asamblea de Peñíscola, en la que se re-
un pregonero, digamos en decadencia dentro de mitió el texto del proyecto de Estatuto de Auto-
su propio colectivo, va a salvar unos acuerdos au- nomía, conjuntamente con los textos alternativos
tonómicos que han costado grandes esfuerzos mantenidos por UCD. A usted no le han contado
para el Partido Socialista, el señor Calvo-Sotelo que en el transcurso de esa Asamblea se rompió
se equivoca. su partido, saliendo de esa Asamblea una frac-
Nuestro partido no puede sostener un Estatuto ción importante del ala nacionalista de su partido
que viola el acuerdo de la Asamblea de Parla- en la Comunidad Autónoma valenciana. A usted
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no le han contado, ni le han dado, en definitiva, en la medida de lo posible, el clima de compro-


las actas taquigráficas de la Asamblea de Peñisco- miso y unidad de las fuerzas políticas.
la. Mire usted los enormes recesos que existen en Este documento es del 23 de marzo de 198 1.
esas actas taquigráficas, y pregunte por qué esas Poco más se hubiera ganado retrasando los co-
interrupciones. A usted no le han contado que, en mienzos de los trabajos de la Comisión Constitu-
definitiva, en un claro acto de transigencia políti- cional.
ca por parte de UCD, a pesar de insistir en la de-
fensa de nuestras convicciones, el tema que nos Nosotros estamos manteniendo una posición
consumió más tiempo en la Asamblea de Peñís- como partido, posición dificil, posición no elec-
cola fue la fórmula de votación, para que quedase torera, posición no demagógica, la estamos man-
bien claro que nuestra votación políticamente teniendo sin acritudes. No queremos que se mez-
amparaba los textos alternativos. clen contradicciones nacionalistas, y toda nuestra
No se presenten ahora como apóstoles de la posición, en definitiva, no consiste mas que en re-
transigencia. UCD, durante años, con paciencia, cuperar unas señas de identidad que acreditan
con tenacidad y sin desestabilizar absolutamente que nuestra Comunidad Autónoma se va a cons-
nada, ha seguido manteniendo una posición ab- tituir en forma de un sano regionalismo que con-
solutamente coherente. vive pacífica, armónica y entusiásticamente con
el resto de España. En esta posición y en esta in-
En un documento oficial de partido a partido tención política es donde hay que encontrar la te-
se dijo que UCD entiende, en resumen, al final de nacidad con la que mantenemos y venimos de-
un documento de siete folios, que existiendo una fendiendo nuestras posiciones desde hace muchos
amplia zona de acuerdo en cuanto al proyecto de meses, con una coherencia total, aunque le sor-
Estatuto, sería conveniente completarla, aunque prenda al señor Guerra.
subsista el desacuerdo en relación con el papel de Muchas gracias.
las Diputaciones,bandera y denominación; no se
debe impedir por este desacuerdo el inicio de la El señor PRESIDENTE: Por alusiones, breve-
tramitación del proyecto de Estatuto. mente, tiene la palabra el señor Guerra.
Recuerda UCD en ese documento, que es el
proceso de trámite, además de la Asamblea que El señor GUERRA GONZALEZ: Muy breve-
está legitimada en la Constitución, para el inicio mente, señor Presidente, pero parece que en esta
del proceso; recuerdo no ocioso, porque su parti- ocasión las alusiones son explicadas.
do, señor Guerra, estaba todavía en la línea del El señor Abril ha sostenido reiteradamente que
artículo 15 1, que solamente los elementos de ma- a mi no me han contado, no me han contado, no
duración del mes de febrero permitieron arriar me han contado. Yo a eso sólo le tendría que con-
esta bandera; no hay objeciones graves, recordaba testar con una estrofa de un poema de León Feli-
también nuestro documento formal, para que se pe, que dice que yo me sé todos los cuentos y es-
incluyan discrepancias en el proyecto si las hu- toy harto de cuentos. Ya me parece que huelga el
biere, recordando que eso consta, la tramitación que venga a contamos cuentos aquí el señor
de una fase de Ponencia en la Comisión Constitu- Abril.
cional del Congreso, el trámite en la misma Co- Pero, para colmo, él ha hecho una definición
misión, la discusión en el Pleno del Congrso y de un acontecimiento triste, grave y peligroso de
todo el ulterior proceso a desarrollar en el Sena- este país, que es inédita, y que no tengo más re-
do, instancias en las que, sin duda, se pueden ha- medio que llamar la atención sobre ella. Ha ha-
cer esfuerzos necesarios para encontrar mecanis- blado de los elementos de maduración del mes de
mos que intenten ir limando las divergencias en febrero. ¿Se está refiriendo, tal vez, a un intento
los temas más conflictivos. de golpe de Estado que se califica como elemento
Se indicaba también en ese documento que de maduración? Aquí me callo.
UCD expresa, finalmente, su firme convenci-
miento de que, como consecuencia del necesario El señor PRESIDENTE: Se le agradece.
debate público de todo este trámite, se creará un El señor Carro tiene la palabra.
ambiente en la opinión valenciana que reforzará
los elementos de cada una de las partes, así como, El señor CARRO MARTINEZ Señor Presi-
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dente, para hacer una explicación estricta de El señor PRESIDENTE: Por el Grupo Parla-
voto. mentario Comunista, tiene la palabra el señor Pa-
Se ha aceptado nuestra enmienda. No podemos loma res.
por menos de manifestar nuestra satisfacción por-
que esta enmienda haya sido aceptada por la El señor PALOMARES VINUESA: En primer
mayoría de esta Comisión. Pero al mismo tiempo lugar, lamentar el resultado de esta votación, yo
queremos hacer expresión de nuestro respeto ha- diría que con alevosía premeditada porque, por
cia los disidentes de esta posición, en relación con lo menos aquí, somos diversas fuerzas políticas
nuestra enmienda, y entender que esta cuestión que, de no haberse dado el acuerdo político en el
del nominalismo sentimental, que hemos estado País Valenciano, no hubiésemos dado nuestro
tratando a lo largo de este periodo de tiempo, se acuerdo a la tramitación de lo que puede acabar
vaya,desdibujando en el futuro y que dentro del siendo una farsa. i o digo porque, independiente-
Estatuto valenciano que estamos tratando de ela- mente del curso que siga el debate, animó en el
borar ahora todos colaboremos con mutuo respe- País Valenciano la voluntad de unificar a los va-
to, para que realmente este Estatuto sea lo mejor lencianos y esta idea presidió todo un largo pro-
y el mejor para todos los valencianos. ceso político que acaba de romperse aquí.
En esta confianza entendemos que nuestra en- Repito, sabiendo que esto no va a triunfar en el
mienda no es ningún triunfo espectacular, sino Congreso, que está creando nuevos traumas a la
simplemente una actitud de convicción que espe- minoría infinita que en el centro de Valencia ca-
ro que estará ahí para que entre todos sepamos, a pital por manipulación barata está siendo llevada
partir de este momento, construir este Estatuto, a posiciones irracionales que en los últimos me-
apto y válido, para todas las fuerzas políticas que ses hemos visto apoyadas por pistolas, frente a
actualmente existen dentro del Reino valenciano. todo eso, creíamos que la razón se iba a imponer.
Muchas gracias. Vamos a seguir debatiendo y discutiendo en la
Comisión. Ahora bien, esperamos que, ya que no
se hizo en Ponencia, el partido que sostiene el
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Gobierno traiga las propuestas para que haya una
Carro. autonomía plena en sus contenidos - q u e uno
El señor Abril tiene la palabra para alusiones, puede ya dudarlo, puesto que en mes y medio no
con la brevedad posible. se ha traído a la Ponencia- a fin de asegurar esas
competencias, con lo cual seguramente nos em-
barcamos en un nuevo y lamentable trauma para
El señor ABRIL MARTORELL: En relación el proceso autonómico y para la democracia en
con la pregunta planteada o formulada por el se- España.
ñor Guerra, no me refiero al golpe de Estado,
como es obvio; me refiero a que hay una dinámi- El señor PRESIDENTE: Sin más solicitudes de
ca de maduración en temas de Estado a partir del palabra para explicación de voto, pasamos a las
mes de febrero, y esto es algo obvio. enmiendas relativas al artículo 2."del proyecto. mculo
2:
En segundo lugar, quiero decir también que en En primer lugar, la eumienda número 13, del
todo nuestro planteamiento no hay ningún in- Grupo Parlamentario Vasco, que es de sustitu-
cumplimiento de ningún acuerdo anterior. i i i por ción. Tiene la palabra el señor Azcárraga.
parte de la UCD regional, ni por parte de los pac-
tos autonómicos, que se limitan siinplemente a El señor AZCARRAGA RODERO: Nosotros
consagrar el mapa autonómico. planteamos en esta enmienda dos temas diferen-
Por tanto, si a algunos les pesan los pactos .-+u- tes: primero, un tema de redacción en sí y, segun-
tonómicos - q u e estoy convencido de que no es do, un tema de repetición. En cuanto a la redac-
así-, habrá que buscar otro tipo de excusas dis- ción del artículo 2 . O , donde dice «... eliminar los
tintas de la formulación en cuanto a la discusión obstáculos que impidan o dificulten su plenitud»,
sobre la denominación. Pero en cuanto a la pre- creemos más oportuno poner: «... remover los
gunta planteada, me refiero simplemente a la dig- obstáculos que impidan o dificulten su plenitud».
na maduración que comienza durante 198 I y que Esta sustitución está motivada más que nada
se manifiesta en algunos acuerdos básicos de es- porque ya en el articulo 9.0, número 2, de la
tructura de Estado. Constitución se emplea esta palabra.
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La repetición se refiere al párrafo en el que se se adopte, nosotros estamos en el fondo de acuer-


habla de fomentar el desarrollo de las peculiari- do con este artículo 2.0, Creemos que es correcto,
&des del pueblo valenciano. Nosotros creemos que en el fondo manifiesta unas ideas totalmente
que este punto ya está indicado en el artículo 7.0 suseribibles y aceptables, Le que ocurre es que te-
del proyecto e, incluso, dentro de este mismo ar- nemos ciertas cuitas & orden formal. Dichas cui-
tículo 2.0. Cuando se habla de facilitar la partici- t a s se refieren a que se afirma en el artículo que
pación de los valencianos en la vida política, eco- corresponde a la Generalidad valenciana, en el
nómica, cultural y social, se indica claramente ámbito dc sus competencias, promover las condi-
qué se persigue con ello. ciones para la libertad e igualdad de 106 ciudada-
nos.
El señor PRESIDENTE: ¿Turno en contra? Nosotros estamos totalmente de acuerdo en
(Pausa.)Tiene la palabra. por el Grupo Centris- que ésta debe ser uno Be Las prescupsiciones fun-
ta, el señor Pin. damentales de la Generalidad valenciana e igual-
mente consideramos que la libertad y la igualdad
El señor PIN ARBOLEDAS: Nosotros cree- son las c&s ideas clave en el frontispicio de todo
mos que la primera modificación, sustituir ia pa- sistema democrático de libertades. Pero, para ser
labra «eliminan, por «removen>, es indiferente. fíeles a la Conditución, no es menos cierto qw
Por tanto, salvo otra consideración, vamos a ésía regula muchas otras likrt3des y, sobre tsds,
mantener el texto del artículo 2.0 tal como viene en relaei6n m La igwW miamente hay una
en el proyecto. alusión en el ortíeulo 14 de la Constitucibn.
Por otra parte, debo decirle al digno represen- Consiguientemente, nosotros entendemos que
tante del Grupo Parlamentario de la Minoría conviene hacer U M referencia más geniriea sobre
Vasca que aquí hay una diferencia en cuanto a lo twlo en cuanto al íirmino iguaúlad. Nsfotroc no
que nosotros pensamos como Comunidad valen- pmpmemor; L elirniwi6n del precew. Pmpo-
ciana. Cuando se habla & fomentar el desarrollo nemos que en el primer punto y seguido cuando
de las peculiaridades del pueblo valenciano, no se dice: ~C~rreFpOnde a la Genafalidad vaiewia-
refiere solamente al artículo 7.0, es decir, a las m , , , ~podría
, decirse algo así: u... procurará la
lenguas de la Comunidad vaknciana; se refiere a Generalidad valenciana...», con 1s cual no se da
muchas peculiaridades. Por ejemplo, peculiari- un traíamiento eafegbrieo y abwiutiata a la liher-
dades jurídicas, en el campo del Tribunal que rige tad y o la igualdad y a? mantiene un reswto a
los conflictos en temas de aguas dentro de la Co- todo el contenido del Título 1 de los derechos y li-
munidad; peculiaridades culturales. Nuestra cul- bertades Pundzmalec.
tura es U M sola, pero es bilingüe; es una cultura nay que k e f esto p r q u m el articub 9." de
muy amplia que m sólo tiene estas espeeificacio- b Gmsttiíus5h se somenten los poderes públicos
nes en cuanto al tema de la lengua. a la Ckmsíiitucián y, eonsiguimkrneate, deben de
Por consiguiente, nosotros mantenemos el tex- cumplise bs tkminw de la Cm1sttituci6n en LO-
to del proyecto tal como viene en el informe de la dos los derechos y deberes fundamentales que la
Ponencia. miama c d a b y no r&mb exclusivamente a la
liberlad y a k qpaidir8,
El señor PRESIDENTE: No hay mas solicitu- Por mnsiguieníe, nosolros, más QU suprimir,
des de palabra. Pasamos, por tanto, a debatir la lo que óugerin'amoses que esta alusión se ampiia-
enmienda número 44,de Coalición Demwráiica, ra a tedo io que se rdiere el Título 1 y no se cifieea
que es de supresión, por 10 que, en su a 5 o , si La exclusivamente a la libertad y a la igualdad.
mantiene, la someteriamw a vot?ciMr en primer Finalmente, en relación cw h enmienda del
lugar. Grupo Padamentark Vasco, entendemos que la
Tiene ia paiabra el señor Carro. primera parte, sustituir la pai&ra «eliminan>por
El seiior CARRO MARTINEZ: Seiior Presi- «removm, Quizá sea más acorde la palabra «<re-
dente, stñorías, henmienda que MpfottoG propio- moyen>que la de «eliminan>porque, sobre todo
ritmos no es totalmente de supresión, sino que -y bam b ba Ciíaí.lo d repitseuímte dei Grqm
nuestra posición es de cierta reserva acerca de ia P- Ymm- se encuentra a p y a d o en
posible coaftitiicisaaliba8 de este precepto. Pm b Ceadh&n en cuyo u i h b 9.2 e M i a de
supuesto que cualquiera que sea la decisión que r e m o v e r b & & á d m q r r e impjdan. Con b cm1
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COMISIONES 29 DE DICIEMBRE
DE 1981.-Nú~. 57

quizá la palabra «removen> sea más adecuada en ven). Me parece que técnicamente es mejor y en
este sentido. ese sentido insto a los grupos parlamentarios.
Yo rogaría a los demás grupos parlamentarios
que al igual que nosotros apoyaran esta enmienda El señor PRESIDENTE: Sometemos a vota-
en lo que se refiere a sustituir la palabra «elirni- ción el artículo 2 . O en sus dos incisos. El primero,
nam por la palabra «removen>. según la enmienda de Coalición Democrática, di-
En cuanto a la eliminación de la expresión «fo- ría «procurará la Generalidad valenciana)). El se-
mentar el desarrollo de las peculiaridades)), noso- gundo inciso dirá: «...remover los obstáculos)).
tros creemos que no se debe aceptar porque exis- Se somete a votación el primer inciso de la en-
ten estas peculiaridades dentro del Reino de Va- mienda de Coalición Democrática. (Pausa.)
lencia que deben ser fomentadas.
Por consiguiente, nosotros aceptaríamos de la Efictuada la votación, dio el siguiente resulta-
enmienda del Grupo Parlamentario Vasco la par- do: Un voto a favor: 33 en contra.
te primera y no la segunda.
El señor PRESIDENTE: Queda desestimado.
El señor PRESIDENTE: Para la debida aten- A continuación se somete a votación el segun-
ción de quienes hayan podido estar distraídos en do inciso enmendado «in vote» por el señor Ca-
la exposición del señor Carro, lo que propone es rro,que empieza, según su enmienda, por «remo-
una enmienda «in vote» de corrección del artícu- ver los obstáculos)).(Pausa.)
lo 2 . O , si entiendo bien, que en su segundo inciso
diría: «Procurará la Generalidad valenciana...». Efectuada la votación, dio el siguiente resulta-
Y en el punto y coma siguiente, sustituir la pala- do: Tres votos a favor; 14 en contra; 17 abstencio-
bra «eliminan> por «removen). ¿Es así señoría? nes.
(Asentimiento.) Luego esta enmienda uin vote»
sustituye las reservas de inconstitucionalidad que El señor PRESIDENTE: Queda igualmente de-
había manifestado en la justificación de su en- sestimado.
mienda número 44. Ponemos, por tanto, a votar, sin modificación
¿Turno en contra de la enmienda «in vote» del alguna, el texto del informe de la Ponencia al ar-
señor Carro. (Pausa.) Por tanto, pasamos a su vo- tículo 2.0 (Pausa.)
tación. En primer lugar, votamos la enmienda del
Grupo Parlamentario Vasco, número 13. (Pau- Efectuada la votación, dio el siguiente resulta-
sa.) do: 19 votos afavor; 12 en contra; tres abstencio-
nes.
Efectuada la votación, dio el siguiente resulta-
do: Dos votos afivor: 18 en contra; 12 abstencio- El señor PRESIDENTE: Queda aprobado el
nes. artículo 2.0 conforme al texto del informe de la
Ponencia.
El señor PRESIDENTE: Queda desestimada la Para explicación de voto, tiene la palabra el se-
enmienda número 13, del Grupo Parlamentario ñor Guerra.
Vasco.
El señor GUERRA GONZALEZ Hemos vo-
El señor PIN ARBOLEDAS: Mi grupo pide tado en contra de este artículo 2." que no ha sido
votación separada en la enmienda «in vwe» del modificado, es decir, que es el procedente de la
señor Carro, entre la primera parte, que, si no lo Asamblea de Parlamentarios del País Valencia-
he entendido mal, es sustituir la palabra «corres- no, por el hecho de que nosotros dimos nuestra
ponde» por la palabra «procurará», y la segunda conformidad, en aquella Asamblea, al Estituto
parte, que es sustituir la palabra «eliminan) por en su conjunto. Es decir, se hicieron cesiones mu-
memoven). tuas para que el Estatuto pudiera servir para to-
Creo que de acuerdo con el texto constitucio- dos. En el momento en que se está rompiendo por
nal sería mejor la malabra «remover»; creo que parte de Unión de Centro Democrático ese acuer-
puede incluso formar parte del acuerdo el susti- do, nosotros nos vemos en la obligación de dejar
tuir la palabra «eliminan) por la palabra «remo- políticamente de manifiesto, y muy claro, que no
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podemos estar conformes con el conjunto del Es- Se somete a votación el artículo 3.0, según el
tatuto y, por tanto, en este artículo 2.0 hemos vo- texto del informe de la Ponencia. (Pausa.)
tado en contra, como lo haremos en otros mu-
chos. Efectuada la votación, dio el siguiente resulta-
do: 20 votos a favor; 12 en contra; dos abstencio-
El señor PRESIDENTE: Para explicación de nes.
voto, por el Grupo Centrista, tiene la palabra el
señor Pin. El señor PRESIDENTE: Queda aprobado el
artículo 3 . O , según el texto del informe de la Po-
El señor PIN ARBOLEDAS: Explicación debi- nencia.
da a la Comisión y especialmente al señor Presi- Como el artículo 4.0no tiene enmienda alguna,
dente, que se ha sentido extrañado por algunos de se somete a votación el texto del informe de la
nuestros votos. Nosotros hemos sugerido, en Ponencia. (Pausa.)
nuestra cuestión de orden, que la palabra «remo-
ven) era mucho más eficaz que la palabra «elirni- Efectuada la votación, dio el siguiente resulta-
nam, por coherencia con el texto constitucional;' do: 21 votos afavor: 12 en contra: una abstención.
pero creemos que no se añade nada, porque en
realidad, el significadojurídico es el mismo y, en El señor PRESIDENTE: Queda aprobado el
ese sentido, nos hemos abstenido para mantener artículo 4.0, según el texto del informe de la Po-
el texto que viene tal como fue aprobado en la nencia.
Asamblea de acuerdo con el artículo 146 de la El artículo 5." tiene la enmienda número 15, ~ i t i c u l o5:
Constitución. del Partido Nacionalista Vasco.
El señor Azcárraga tiene la palabra.
El señor PRESIDENTE: ¿Alguna otra explica-
ción de voto? (Pausa.) El señor AZCARRAGA RODERO: Señor
~rtiai103: Sin más solicitudes de palabra, pasamos a la Presidente, simplemente que se someta a vota-
enmienda número 14, al artículo 3 . O , del Grupo ción.
Parlamentario Vasco.
Tiene la palabra el señor Azcárraga. El señor PRESIDENTE: Enmienda número
45, de Coalición Democrática. El señor Carro tie-
El señor AZCARRAGA RODERO: Sí, señor ne la palabra.
Presidente, también brevemente. Esta enmienda
pretende añadir la palabra «actuales» antes de El señor CARRO MARTINEZ: Es una en-
«provincias». Entendemos que si se incluye la pa- mienda muy sencilla. El artículo 5.0 regula la
labra «actuales», con referencia a las provincis bandera del País Valenciano, diciendo que está
que componen el temtorio del País Valenciano, compuesta por cuatro barras rojas sobre fondo
se evitarían posibles secesionismosgeográficos en amarillo, con franja azul junto al asta sobre la que
ciertas comarcas que histórica y culturalmente se sitúa el escudo del Consell. Pues bien, nuestra
han formado parte -y nosotros entendemos que enmienda se refiere a diversos aspectos. El prime-
deberían seguir formándola- del País Valencia- ro es que, como ha sido coreada, por algunos se-
no. ñores diputados aquí próximos, la alusión de
El señor PRESIDENTE: ¿Turno en contra? país, parece que habiéndose aprobado en el ar-
(Pausa.) tículo 1 la rectificación de la denominación de-
.O

No habiendo otra enmienda al artículo 3 . O se bería rectificarse aquí, y este es el primer punto
somete a votación la número 14, que ha defendi- de la enmienda.
do el señor Azcárraga. (Pausa.) El segundo punto es que se habla de «con fran-
ja azul»; parece que en heráldica es más correcto
Efictuada la votación, dio el siguiente resulta- hablar de coronadas con franja azul junto al asta.
do: Dos votos a favor: 18 en contra: 14 abstencio- Aun cuando esta cuestión no es fundamental,
nes. simplemente es una corrección que consideramos
~itiaik
4: El señor PRESIDENTE Queda desestimada la de estilo importante. En cambio -y ésta es la en-
enmienda número 14. mienda verdaderamente fundamental- nosotros
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COMISIONES 29 DE D~CIEMBRE
DE l % l . -Nú ~. 57

proponemos eliminar la última frase, el inciso úl- más del oro y flama tradicional (que era la enseña
timo de este artículo que se refiere a que sobre municipal de Valencia y que estaba coronada
esta franja azul se sitúa el escudo del Consell. porque la ciudad de Valencia tras los dos sucesi-
Consideramos que esto no se corresponde con la vos asedios que le propinó el señor Pedro El
tradición de la bandera del País Valenciano; que Cmel fue condecorada, además de dos veces
la bandera del País Valenciano desde siempre tra- como leal, con el título de Real), lo que quiere de-
dicional es la compuesta por las cuatro barras ro- cir que efectivamente estaba coronada. Entonces
jas sobre fondo amarillo coronada por franja azul, resulta que el soporte del ddobhmiento de la
y esta es la bandera que nosotros defendemos con Corona Real fue exactamente esa franja azul que
convicción para el Reino de V.alenCia. ahora se está reivindicando y que efectivamente
era la señera de la ciudad de Vakncia que, a m o
El señor PRESIDENTE: Para la posible acla- se sabe, está en el Ayuntamiento y de allí descien-
ración, el señor C a m mantiene su enmienda nú- de regularmente todos los a k en un acto que es
mero 45, corrigiéndola «in v m » en el sentido de procesión cívica en teoría y que se convierte en
decir, según he creído entender: d a bandera del acto de vandalismo'para los que defEnden unas
Reino de Valencia), y luego sigue según su texto. determinadas posiciones en la ciudad de Valen-
¿Noes así? (Asentimiento.) cia, y como todos los años también llega al Con-
Turno en contra. (Pausa.) El señor Lerma tiene greso todos pueden recordarlo porque eso ocurre.
la palabra. En definitiva, verdad histórica de la que noso-
tros hacemos dejación. Nosotros defendemos en
El señor LERMA BLASCO: Este artículo se el texto del Estatuto una señera con franja azul
correspondía también con el artículo 1.0 en el porque entendemos que todos los valencianos de-
sentido de que tanto uno como otro habían sido ben estar representados, y además aceptamos UM
producto de una transacción; transacción que señera con franja azul a riesgo de que se pueda
ayudase a disminuir las tensiones en la calle en el decir que hay cierto centralismo de la ciudad de
País Valenciano; transacción en la cual nosotros Valencia porque, en definitiva, señera de la ciu-
aceptábamos unas determinadas fórmulas para la dad de Valencia es,y que eso provoque unas ten-
bandera que suponían dejación de la verdad his- dencias centrífugasen las otras provincias de Ali-
tórica pero que intentaban ser la contribución de cante y Castellón porque sientan que puede cam-
los socialistas a que éste fuera el Estatuto de to- biar un supuesto centralismo madrileño por un
dos. claro centralismo de Vakncia.
Digo dejación de la verdad histórica porque A pesar de todo eco, nuestra contribución im-
está muy claro que la señera del País Valenciano portante de vedad a la pacificación del País Va-
-perdón, la señera del Reino, porque señera del lenciano, nuestra contribución importante de
Reino es cuando hacemos referencia a la historia verdad a que sea el Estatuto de todos, con mucho
no a la actualidad- parte del pendón de la con- coste por parte ck los socialistasal haberlo asumi-
quista, que fue el pendón que traían las tropas de do, es que faum la señera con franja azul en el
Jaime 1 y que colgaron en la torre de Alí Bufat Estatuto de Autonomía para el País Valenciano.
exactamente al rendirse los moros de la ciudad de Si no se quiere cornpnder el e d u e m que los so-
Valencia en 1238. Y a partir de ahí ese pendón cialistas hemos hecho aquí, Si no se quiene acep-
real de las cuatro banas que Alfonso 11 El Casto, tar que se trata de que todos cadamos un poca
rey de Aragón, convirtió en señal y convirtió para que el Estatuto pueda ser el Estatuto de to-
también en el símbolo de toda la Corona de Ara- dos, estamos abocados a UM didmica grave, a
gón, que se conserva después de la amortización UM dinámica que acabad presumibkmentc en
en el Archivo Municipal de Valencia, y poste- un Estatuto impuesto a la mayoría de los vakn-
riormente los documentos en los cuales se extrae ciaws o en la inexistcacia dc un Estatuto de Au-
ese tema hablan de que a partir de 1503 aproxi- tonomía. Y eso provocará lo can* de lo que
madamente se empieza a hablar ya de la señera en reaiidad se quiere plantear aquí. Eso pmvoca-
coronada o de la señera con franja azul, o como se rá probablemente probkmirs - muy
. serios, íensio-
diga en heráldica, cosa que ignoro; pero, en defi- nes muy serias, que los socialidas hemossidolos
nitiva, en una de las restauraciones de la señera es prime~osen intentar pacifícar. h v o c a a á frustra-
la primera vez que se había de una seda azul ade- ción de aquello & lo que en definitiva se W h a
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29 DE DICWBREDE 1981.NúM. 57

veces jm parte de bs hombres de E#a&, y QUC mos estar & acwerdoen lo que pudiéramos califi-
en m w b ocasicmes se WKre evitar, qw es e1 as- car de ligera e incompleta interpretación de la
a m o de pzutkios que Mimien parcelas de terti- verdad ki4tórica. El pendón real es tal cual el lo
fmio correreto, pero que no son partidos que íie- ha dicho, pero nosotros distinguimos perfecta-
mri una vi& de Esfada &Ami. Pues dcsestahili- mente la historia del pend6n real de la historia de
zar la siEtixtCi6ii xctual del Pais Vaknciailo, ir en la «myera» valenciana. No es la fecha del 1503,
pe+ticío dc todos los vakncianos, t incluso de la sino del 1377, es decir, mucho antes, cuando, por
estabilidad ciemmáticá de Ekpah. coneesión de Pedro 11, El Ceremonioso, la «se-
Por tanto, si no se comprenden los esfuerzos de nyerw valenciana estuvo formada por cuatro pa-
los socialistas en este terpra, creo que está sobran- los gules en campo de oro y franja azul, junto al
do toda discusión, como detivamente asi parece asta con corona real sobre la propia franja azul.
que se está demostrando en esta Comisión. Son seis siglos de usenyeran coronada. No quiero
entrar en argumentos históricos excesivos ni tam-
El scfior PRESIDENTE No hay solicitudes de poco rebatir aquellos aspectos o detalles que los
palabra y, por tanto, pasamos a debatir la en- propios historiadores discuten al respecto. No es
mienda número 93, dcf Grupo Parlamentaria ello dejar, como ha dicho el representante socia-
Centrista. El s e h Monrabal tiene la palabra. lista, la verdad histórica en el aire. Nosotros cree-
mos que en la redacción que se ha hecho del Esta-
El s e k r RWIZ MONRABAL: Nuedra en- tuto de Bcnicásim, lejos de hacer una dejación de
mienda número 93 al proyecto de Estatuto Va- la verdad histórica, lo que hay es un esfuerzo de
lenciano tiene un objetivo 4enciílo: que en estos aproximación a esa verdad histórica, aunque la
momentos dc la institucionaiización política del aproximación no se ha hecho total, y de ahí el
pueblo valenciano se reconozca el texto estatuta- motivo de nuestra enmienda. Pero para el debate
no como la bandera de nuestro pueblo la tradi- que nos ocupa resulta irrelevante discutir estas
cional seikra valenciana coronada, tal cual nos la cuestiones históricas que los propios historiado-
ha legado la tradicih y la historia. Es uno de los res discuten. Si antes de Pedro 11 El Ceremonioso,
temas que en el llamado Estatuto de Benicasim la Casa de Aragón usaba ya o no usaba ya la fran-
que& abierto; es una de las cuestiones que la ja azul como símbolo de señal de victoria, es una
UCD regional se reservó para su defensa a lo lar- cuestión que se sigue discutiendo, pero que yo
go de todos los trámites estatutarios legislativos. quiero soslayar, para no introducir detalles histó-
De ninguna manera se puede entender que la de- ricos en este debate legislativo.
fensa de esta enmienda pueda suponer ninguna Lo importante es, al menos, que fijemos, como
rotura ni variación del contenido fundamental de un argumento para seguir manteniendo el reco-
los pactos conseguidos a nivel valenciano. nocimiento en estos momentos estatutarios de la
Es verdad que en nuestra propuesta se incluyen «senyera» coronada valenciana, que fijemos con
los tres esados de las tres provincias valencianas cierta seguridad la fecha mínimamente cierta en
sobre las cuatro barras rojas sobre fondo amarillo, que Valencia tiene «senyera» coronada con franja
pero este aditamiento n o suprime absolutamente azul, que se cifra alrededor del siglo XIV, como
ningún elemento de la señera tradicional de Va- fecha mínima que podemos poner como inicio de
lencia. Con los escudos, que nunca son esenciales este debate.
a las banderas, pretendemos explicitar de una Tampoco es decisivo para el presente debate de
manera plástica la voluntad de las tres provincias si la gloriosa «senyera» se otorgó a la ciudad de
de inicíar el camino autonómico en igualdad y en Valencia. Alguna referencia al respecto ha hecho
unidad fraterna. Responde, por tanto, a circuns- el diputado socialista que me ha precedido en el
tancias coyunturales históricas. uso de la palabra. La consideración jurídica de ser
Con serenidad, con racionalidad y sin emotivi- Valencia ciudad de Estado y, sobre todo, la consi-
áades que pudieran oscurecer la fuerza de la ra- deración política, más allá de la estricta conside-
z6n y la prudencia política, quiero exponer bre- ración jurídica, de que Valencia políticamente
vemente a VV. SS.algunos de los argumentos que era «cap i casal del Reine», es decir, cabeza y ho-
fundamentan nuestra posición. gar del Reino, resuelve la cuestión o al menos
Argumento histórico. Algo ha dicho el repre- permite la interpretación extensiva del símbolo
sentante del Grupo Socialista. Nosotros no pode- real a todo el temtorio valenciano. La cabeza so-
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29 DE DICIEMBRE

berana territorializó, de alguna manera, su ense- cho real de que, a manera espontánea y a manera
ña de identidad a todo el Reino. Pero los argu- de uso, el pueblo valenciano en toda su extensión
mentos históricos sólo son una parte de la argu- se encontraba identificadocon esta señera que es-
mentación total de nuestra enmienda. No quere- toy defendiendo.
mos caer en una simple interpretación historicis- Quisiera emplear argumentos políticos o de
ta de la «senyera» que defendemosen esta Comi- prudencia política, con realismo. La señera, in-
sión. Los políticos debemos superar, acumular dudablemente, y resulta evidente, conecta con la
otros argumentos que pueden ser también decisi- sensibilidad de la mayoría de los valencianos. Si
vos para la defensa de nuestra seña de identidad queremos institucionalizar políticamente a Va-
en el momento en que tratamos de incorporarla y lencia con criterios realistas y racionales, no po-
reconocerla como tal en el Estatuto valenciano. demos articular un Estatuto que hiera la sensibili-
Para ello, me permito añadir un argumento ex- dad y la emotividad de una gran mayoría de va-
perimental. Durante seis siglos, los valencianos, lencianos. La racionalidad, por tanto, nos obliga
desde el Cenia al Segura, han reconocido como a tener en cuenta y respetar la emotividad de
bandera valenciana la «senyera» coronada. Es nuestro pueblo. Debemos conectar con los senti-
una realidad al margen de historias y de docu- mientos populares, y nadie me negará que la se-
mentos históricos; es un hecho, cualquiera que ñera coronada goza del respeto y cariño de una
fuera la investigación histórica y las discrepancias inmensa mayoría de valencianos de todas las cla-
de algunos detalles, De manera espontánea, como ses sociales.
tradición, y por evolución política de los tiempos, Finalmente, quiero expresar que, por parte del
el pueblo valenciano, de cualquier clase e ideolo- Grupo Parlamentario de UCD, nos explicamos
gía, ha ido encontrando su propia identidad, por -y se lo digo a Juan Lema con mucho cariño-
la vía de hecho, de una manera espontánea, en la esa comprensión que pedía del esfuerzo socialista
«senyera» coronada. Desde el siglo XVI hasta en hacer la formulación técnica que aparece en el
1960, como menos, los grupos políticos de todo Estatuto de E3enicasim. La redacción de dicho ar-
el abanico ideológico defendieron y usaron sobre tículo incluye los elementos fundamentales de la
todo esta señera. En ningún momento hubo ni «senyera» valenciana; fue su redacción un gran
discusión ni reticencias a su uso. avance y un gran acierto como punto de partida.
Yo no quisiera alargar este debate (Varios se- Desde entonces, las tensiones bajaron enorme-
ñores diputados conversan entre si.) y ruego a los mente en el pueblo valencian; no hay peligro de
socialistas que con paciencia escuchen estas citas, caminar en este proceso. Si la enmienda que hoy
porque trato de convencerles de la oportunidad defendemos fuera aceptada en su integridad -no
política de que se debiera completar el camino hacemos más que recuperar y reconocer lo que es
iniciado en el Estatuto de Benicasim para culmi- tradicional en Valencia-, estoy seguro de que en
nar y recuperar la «senyera» con todos sus deta- este aspecto ninguna tensión sena se iba a produ-
lles y no sólo con unas líneas maestras en el Esta- cir, como nos advertía el representante socialista,
tuto dibujado. %lo a nivel de anécdota, y para re- sino todo lo contrario: iba a venir en este punto
cuperar esta memoria, me permito citar lo si- del Estatuto una situación de enorme conviven-
guiente. En 1904 preside la «senyera» coronada cia, de enorme estabilidad y de desaparición de
en Zaragoza los Juegos Florales en honor de Jai- todos los antagonismos.
me I y, bajo su representación y sin discusión de Si el Grupo Socialista, por cualquier razón, en
ningún tipo, asiste también la Diputacin de Cas- la que no entro, entendiera que no es conveniente
tellón. En Alicante, y con la intervención del Pre- políticamente hacer en nuestro Estatuto una des-
sidente de la Diputación y los alcaides de Alcoy, cripción detallada hasta el máximo de lo que es la
Orihuela y Alicante, ocurre otro tanto en 1931. «senyera» coronada tradicional en Valencia, se
El pintor valenciano, ideológicamente no ubica- podrían haber buscado otras fórmulas que, con
do en posiciones de derechas, José Reanu, ilustra redacciones técnicamente breves, no crearan am-
los 13 puntos programáticos de Negrín. En el bigüedades ni confusiones de ningún tipo, si lo
quinto, que pide respeto a las libertades regiona- que se quiere decir es lo que se dice que se recoge
les, aparece la señera con franja azul en 1938. Y y se reconoce: la «senyera» tradicional de Valen-
así podríamos ir citando hechos aislados, no defí- cia, pero si con algún criterio político se tratara
nitivos, pero que tratan de justificar el simple he- de, con una simple e incompleta redacción, cam-
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biar de bandera o crear una nueva, sena un error Efectuada la votación, dio el siguiente resulta-
político incalculable, y eso si podría ser un efecto do: Dos votos a favor; 18 en contra; 14 abstencio-
desestabilizador de una convivencia pacífica va- nes.
lenciana.
Por todo ello y por estas argumentaciones, no- El señor PRESIDENTE: Queda desestimada.
sotros pedimos al Presidente que someta a vota- A continuación ponemos a votación la en-
ción nuestra enmienda, pues nuestro grupo parla- mienda número 45, del Grupo Parlamentario de
mentario la piensa aprobar. Coalición Democrática.
Desde ahora y en lo sucesivo, mientras se vuel-
El señor PRESIDENTE: ¿Turno en contra? va a mencionar País Valenciano, se entenderá tal
(Pausa.)Tiene la palabra el señor Palomares. cual está aprobado anteriormente, que es Reino
de Valencia. (Pausa.)
El señor PALOMARES VINUESA: No sé si
me ampara algún artículo del Reglamento, pero Efectuada la votación, dio el siguiente resulta-
pediría los derechos para la grabación en video do: Un voto a favor; 16 en contra; 17 abstenciones.
del debate en el Pleno para conocimiento y ense-
ñanza de foráneos y extraños de la historia de la El señor PRESIDENTE: Queda desestimada.
bandera valenciana. Creo que es una nueva irres- Seguidamente se pone a votación la enmienda
ponsabilidad del Grupo Centrista. Su portavoz número 93 al artículo 5.0, del Grupo Parlamenta-
último reconocía que el esfuerzo hecho en Beni- rio Centrista. (Pausa.)
casim ha sido responsable y serio y que ha serena-
do los espíritus de Valencia. Reivindicando por Efectuada la votación, dio el siguiente resulta-
siglos, quizá tendríamos que remontamos a la do: 16 votos afavor; 16 en contra; dos abstencio-
media luna sobre fondo verde, que también fue nes.
de Valencia, y seguramente también habría letra-
dos para justificar su derecho hereditario. El señor PRESIDENTE: Habiéndose produci-
Todos sabemos que el esfuerzo político hecho do un empate, de conformidad con lo dispuesto
para encontrar algo que unifique a las tres pro- por el Reglamento, se vuelve a repetir la vota-
vincias no es gratuito, y que el Estatuto, que ade- ción. En caso de que se repitiera el empate, se vo-
más está reflejado en las tres provincias, tampoco taría en próxima sesión.
es gratuito; y que el escudo, que además está re-
flejado en las tres Diputaciones, no es un invento. El señor GUERRA GONZALEZ: ¿En próxi-
Lo que se está consiguiendo con las tres propues- ma sesión? Voto ponderado.
tas que aquí vienen es, repito, romper un acuerdo
político serio, pero, además, es introducir la dis- El señor PRESIDENTE: Queda aclarado,
gregación de la Comunidad valenciana, de entra- como ya iba a advertir esta Presidencia, que Úni-
da. Todos sabemos lo que en Castellón y Alicante camente se aplica la resolución de la Presidencia
significa el azul de Valencia. El esfuerzo de redac- del Congreso sobre el voto ponderado cuando el
ción en el texto y la inclusión del escudo, que empate se repite sobre el mismo tema.
puede unificar (porque en él se reconocen funda- Por lo tanto, se vuelve a poner a votación la en-
mentalmente las generaciones jóvenes valencia- mienda número 93, del Grupo Parlamentario
nas, que son el futuro), es una forma de hacer Co- Centrista. (Pausa.)
munidad Autónoma. Imponer cualquiera de las
tres enmiendas lleva a romper esa posibilidad. Efectuada la votación, dio el siguiente resulta-
Por eso, anuncio ya que votaremos coherente- do: 17 votos a favor; 16 en contra; una abstención.
mente el texto de Benicasim que la Ponencia en- El señor PRESIDENTE Queda resuelto el em-
vió a Comisión. pate.
La aprobación de la enmienda centrista deter-
El señor PRESIDENTE: Debatidas las tres en- mina que no se ponga a votación el artículo del
miendas defendidas respecto al artículo 5.0, pone- texto del informe de la Ponencia. (Los seriores
mos seguidamente a votación la enmienda núme- Ruiz Monrabal y Guerra Gonzdlez piden la pala-
ro 15, del Grupo Parlamentario Vasco. (Pausa.) bra.)
a Ica tome de m w b s ~se,preeat4 coa &.a
las ebscwms
. de 1977 y, &,bc equivocó, y 10
hubiera heeho mejor diciendo 10 que a k m dice.
En &lw&JUicfcaso, Wtcrrioea lo itrgwmtb 45ta&m-
te dam Q u ~ ~ d fnafgm.
e ~QWz4~ &
laceile&mmck 1977 80 k f m m,no por
1k0 $&uk W i h bsndm qae illroro está de
fendieado, MMP, a lo mejor, por mj inequívoca vo-
cación democrática, que entonces, a to mejor, po-
día M u i r en el roto 4e io que El aspbba a r-
smtaf.
De todas formas, creo que 40 importante de esta
v o t a e i b , que ha arrojado un empate inicialmen-
te, señor P m i c k a t c , s&ms diputados y Seaoras

-
de 105 medios de comunica&a, el resuftado de
esta votación ha variado, se tia sentenciado sus-
t a n c i a k t e peque iin seiiw Mvitado -por la
m;ogitaihkhd nosé de quién, me ¿a @al, qtt.ie
m iqrafarla, aunque me erttemré a su tiempo-
se ha dd final de lasida hasta el señor
. .,
CitW0,4&42idMXM- * ,ykbdPiekok,
td8 VOtN. a i%&X~chfD, QW e
vstem!aaool,halil!&&& suM&#9.Q&cfede-
ekq w aqui, en este Parlamento, no ha sido tanto
el voto de los sdiares pwlatnttitariss como h in-
flitecrair-,*eawe*s-
ti%awy b, peawpie en es&- ha sidoio#eca-
Mor Presidente de la Comisión, no se si
con el acuerdo de la Mesa,que ha permitido, no
la pmmcia, sino, a c k d s , la &stmaxm .’ pos(c-
rior, lo dquica deeir que, ekotivaRlente, aquí
k habido una pposión extema, &iem al Paria-
mento, que ha sido la que ha sentenciado una vo-
ta&. Can tsda come&&, pem también cm
teds-, erro qkte ara es YtA eBlppOrtasrieñt0
abe&staaBcnse meepbbk M una Comisión
CoAStjt&ml.
Mucftasgmeias, sdior Presidente.

El señor PREWENTE: Yo quiero bacef h si-


guiente a&racióR €.a Sec- aiencml &l
CorigPeso pasó un escrito esta mañana cuando ya
estaha presmte el señor autorizado a penetrar en
la sata; lo x m e h o s a la Mcsa y ésta dijo que no
se pmdujeran nuevos escritos en tal sentido. Así
se L tda&mesa h SecretariaGemcddd Can-
%raso,Y4me,e1+it84ertKbal=sa=~
a #aaMa.Dede que fue invitado a retirarse
hacatdeead0~Eh.Memefrbásirpercibi
do de b qwe sc m% ha dicho. Por tanto, ruego que
en uso de ia invifacik m w d c s p h E t m ia-
W,a i - ui peftoaa ajena a ia Con#-
-mS-
COMIS~ONES 29 DE DICIEMBRE
DE 1981.-Nú~. 57

sión a conversar con ningún parlamentario. An- El señor PRESIDENTE: Muchas pacías. (E!
tes no lo pude hacer porque no puedo impeúir los señor Ruiz Monrabal pide la palabra.)
movimientos de cualquiera Sobre esto no va a ¿Otra explicacKtn de voto?
haber debate. (El señor Carro Martínez pide la
palabra.) El sciior RUíZ MONRABAL: Por a l u s h s
Señor Carro, no he hecho alusión a su señoría. ptrsOnales.

El señor CARRO MARTINEZ: Su señoría, no, El señor PRESIDENTE: El ikrmino de las alu-
pero algunosotros señores diputados, sí. siones, señor Ririz Monribrl, sq~Úael a r í h b
63, cfeo que es, son por actas... Pero, en fin, con
El señor PRESIDENTE: Yo rogaría que traba- la brcvedsd paiók, ticne La palabra-
jásemos en lo efactivo.
Tiene La pahbra el stñor Carro.

El señor CARRO MARTINEZ: Señor Presi-


dente, es que he sido aludido, y íw) solamente he
sido aludido,sino que la alusión ha sido respalba-
da por la Presidencia, mmo si ios oiQs de la Pre-
siócncia y de los ~ I i o r e smiembros de !a csmi-
sión fucran tan iaws que se enteraran ex;tcr.a-
mente de lo que se hablaba a equis mttrosde la
pnsidcncia.Yoesto no b comprendo.
Lo que si digo, señor ñiesidcntc, es que quizá
mi voto merezca una explicani&, porque, mi-
dnrkmntc, ha h a b i i un cambio de v d o de fa
primera a la segunda voiaión.
La explicación es la siguiente: en la primera
votación yo Y& con arreglo a mis convicciones y
s m arreglo a la eamieada qw ~POSO~~OS bbiamos
pnsen&do. {Varios seaOres &&s anwrun
entrr si)
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COMISIONES 29 DE DICIEMBRE
DE 198i.-NÚM. 57

Monrabal que, efectivamente, nunca hubo nece- Lasamos al artículo 6.0. Tiene la palabra el señor
sidad de explicitar la bandera porque siempre es- :am para defender la enmienda número 46, de
tuvo clara. El señor Ruiz Monrabal fue detrás de :oalición Democrática.
aquellas pancartas con las cuatro barras, que no
tenían ningún asomo de azul por ningún lado en El señor CARRO MARTINEZ Muy breve-
mucho tiempo; dio mítines presididos por la «se- nente, señor Presidente.
n y e m con las cuatro barras durante mucho Nosotros estamos sustancialmente conformes
tiempo y en muchos pueblos. Incluso el emblema :on este artículo 6.0;es el artículo que da cumpli-
de la democracia cristiana entonces, me parece niento a uno de los preceptos de la Constitución,
recordar, que tenía cuatro barras que subían ha- irtículo 147, me parece recordar, que exige que
cia arriba como pareciendo el cielo, que era lo os Estatutos hagan referencia a la sede de las ins-
que parece que se buscaba. ituciones de la Comunidad Autónoma, y aquí se
De cualquier forma, parece que el señor Ruiz iice que «la sede de la Generalidad valenciana
Monrabal también intenta jugar con una confu- radicará en el palacio de su nombre, sito en la
sión. Nunca estaré yo en contra de la «senyera» :iudad de Valencia». A continuación se dice que
coronada, jamás; porque la «senyera» coronada KSUS instituciones podrán establecerse y celebrar
es la «senyera» de la ciudad de Valencia, lo he reuniones en cualquiera de los municipios de la
tratado de explicar, y hay más «senyeras» corona- Comunidad».
das porque hay más villas reales en el País Valen- Nuestro grupo está de acuerdo con que las ins-
ciano. Lo que ocurre es que la que representa a tituciones puedan celebrar reuniones en cual-
todos ya no la tenía, no era «senyera» coronada. quier municipio de la Comunidad; ahora bien,
Pero, en cualquier caso, hemos dicho que había- que puedan establecerse en cualquier municipio
mos aceptado como solución de compromiso, en de la Comunidad está en abierta contradicción
el artículo 1 .o, introducir País Valenciano como con que las instituciones de la Comunidad Autó-
denominación y Reino de Valencia no como de- noma tengan su sede en Valencia, y precisamente
nominación, pero sí como denominación tradi- en el Palacio de su nombre. Efectivamente, el ar-
cional histórica, por no herir sentimientos de na- tículo 9." del proyecto de Estatuto dice que «el
die; y habíamos aceptado en la bandera el azul, conjunto de instituciones de autogobiemo de la
que representaba la voluntad y el sentimiento de Comunidad constituye la Generalidad valencia-
algunos valencianos y, al mismo tiempo, lo que na» y que ésta está integrada por las Cortes valen-
se ha dado en llamar el escudo del Conseill, que cianas, el presidente y el Gobierno valenciano,
efectivamente tiene una gran tradición histórica además de las demás instituciones.
-por lo menos tanto como las demás-, que re- Evidentemente hay muchas instituciones en la
presentaba la voluntad autonómica surgida de las Comunidad Valenciana, pero hay dos fundamen-
urnas en el año 1977, que es lo que parece que tales, que son las Cortes y el Consejo del Gobier-
también se intenta acorralar ahora y eliminar si no valenciano, las dos tienen que estar necesaria-
se puede, porque de hecho se ha resucitado sim- mente establecidas en Valencia, y esto es lo que
bología del pasado que la oposición democrática se quiere decir en el artículo 6.0. Como, quiera
tenia muy claro entonces que no había que que en el párrafo 2 se abre la posibilidad de que
apoyar. Por eso he dicho antes que no fue necesa- puedan establecerse fuera de Valencia, evidente-
no votar la simbología de la oposición democráti- mente aquí hay una contradicción que nosotros
ca en aquel entonces, porque estaba muy clara, tratamos de recomponer mediante la elimina-
porque había otra simbologia, que era la del pasa- ción, la supresión de la palabra ««establecerse»del
do, que había que desterrar, y que el señor Ruiz párrafo 2. O sea, que el párrafo 2 debería quedar
Monrabal, como todos los que militaban en la exclusivamente indicando que las instituciones
oposición democrática, tenía clarísimo por aquel podrán celebrar reuniones en cualquiera de los
entonces, de ahí que no se explicitara. municipios de la Comunidad, de acuerdo con lo
Nada más y muchas gracia&señor Presidente. que determina la ley; y si lo que se quiere es algo
más concreto como, por ejemplo, que el Consejo
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor de Cultura o el Consejo Económico-Social pue-
Lerma. dan reunirse en Castellón, en Alicante o en cual-
-a. Terminado el turno de explicaciones de voto, quier otra ciudad del Reino de Valencia, enton-
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COMISIONES DE 1981.-NÚM. 57
29 DE DICIEMBRE

ces dígase más claramente, porque tal y como argumentaciones útiles, realmente de peso, pero
está concebido este artículo 6.0,a lo Único que in- que, sopesando sus argumentaciones con las in-
duce es a confusión. terpretaciones que se puedan hacer de esta litera-
En conclusión, nosotros hroponemos que del lidad del artículo 6.0 que viene en el proyecto,
párrafo 2 deben eliminarse las palabras «estable- nuestro voto será a favor del proyecto tal como
cerse y». fue redactado en Peñíscola.
Nada más y muchas gracias.
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor
Carro. El señor PRESIDENTE: Gracias, señor Pin.
Para turno en contra, tiene la palabra don José La sesión continuará hasta las catorce horas y
Ramón Pin, del Grupo Centrista. se abrirá de nuevo a las dieciséis treinta.
Se pone a votación la enmienda número 46, de
El señor PIN ARBOLEDAS: Señorías, en rea- Coalición Democrática. (Pausa.)
lidad lo que nosotros creemos es que el texto del
proyecto que fue enviado al Congreso de los Efectuada la votacion, dio el siguiente resulta-
Diputados es una interpretación que permite, por do: Dos votos a favor: 30 en contra.
supuesto, la interpretación que Coalición Demo-
crática quiere darle respecto a la posibilidad de El señor PRESIDENTE: Queda desestimada.
que las instituciones se establezcan en una deter- Seguidamente ponemos a votación el artículo
minada localidad, es decir, en la ciudad de Valen- 6.0 según el texto del informe de la Ponencia.
cia. No obstante, creemos que el texto da lugar a (Pausa.)
interpretaciones más amplias que en un momen-
to determinado pueden ser convenientes para la Efectuada la votacidn, dio el siguiente resulta-
Comunidad Autónoma en su futuro y que, por do: 21 votos a favor; 12 en contra: dos abstencio-
tanto, pueden ser específicamente utilizadas, por- nes.
que el mismo señor Carro ha indicado que puede
haber instituciones, como son el Consejo Econó- El señor PRESIDENTE: Queda aprobado el
mico-Social que recoge este Estatuto de Autono- texto del artículo 6."del informe de la Ponencia.
mía, o el Consejo de Cultura, puede haber insti-
Pasamos al artículo 7.". El Grupo Parlamenta- 7.I O
A~~~CU
tuciones que tengan como objetivo establecerse
rio Vasco tiene su enmienda número 16 a todos
en municipios no necesariamente muy alejados
los apartados a este párrafo. Tiene la palabra el
de la ciudad de Valencia, pero municipios que
señor Azcárraga.
pueden ser perfectamente útiles para estas insti-
tuciones y que realmente no supongan, dadas las
características de la vida moderna, un inconve- El señor AZCARRAGA RODERO: Gracias,
niente muy grave de problemas geográficos y de señor Presidente. Con mucha brevedad, si la Pre-
distancia en cuanto al desplazamiento de los sidencia me lo permite, desearía hacer un cambio
miembros de estas instituciones. en la propia enmienda que nuestro grupo ha pre-
Nuestro interés es mantener el texto del sentado. Es decir, que nosotros achacamos a un
proyecto porque creemos que es más útil para el posible error de transcripción el que en nuestra
futuro de la Comunidad Autónoma y porque si enmienda al apartado 1." se diga en la Última lí-
quitásemos las palabras «establecerse y» también nea que «todos los valencianos tienen el deber de
podría haber una interpretación restrictiva o lite- conocerlas y el derecho de usarlas», referente a la
ral del texto que indicaría que todas las institu- lengua. Nosotros creemos que el deber de cono-
ciones tienen su sede en el Palau de la Generali- cerlas, que no viene en ningún Estatuto, incluso
dad, y, como es lógico, ustedes, que conocen di- en los aprobados por el artículo 15 1, tampoco de-
cho palacio, reconocerán que no cabrían todas las bería ser motivo de enmienda por nuestra parte.
instituciones en dicho Palau de la Generalidad. Por tanto, desearía cambiar este párrafo que diría
Por tanto, creemos que es más amplia la propues- lo siguiente: «Todos los valencianos tienen el de-
ta del artículo 6." del proyecto, creemos que pue- recho a conocerlas y el derecho a usarlas». Si es
de ser más útil para el futuro de los valencianos y posible, desearíamos que la enmienda quedara así
creemos que el señor Carro ha aportado algunas y explicaría el motivo de la misma..
El seilor PRESIDENTE O sca, que se opone
(Risas.)

€1 señor PIN ARBOLEDAS: Si, oeñor Rtsí-


dente. El sea# pisidente ha inttrpFttado come-
tammte mis palabras.

El StiIOr CARRO MAR"- Señor PrtSí-


dente, nosotros estamos sustata'amiente de
oci#rdoconcsteapartadoi.ortfaenaataslcn-
guas oficiales de la Comunidad Autónoma, perio
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COMISIONES 29 DE DICIEMBRE
DE 1981.-NÚM. 57

co, como igualmente todas las lenguas románicas ¡.Turno en contra? (Pausa.) Tiene la potabra el
puede decirse que pertenecen al mismo tronco señor Lema.
-y no es la intención de este grupo hacer unas
disquisiciones filológicas en tomo a los conceptos El scñor LERMA BUSCO: Gracias señor Pre-
de lengua, dialecto, etcétera, ahora bien, lo que si sidente. Yo creo que aquí se acaba cie cometer
consideramos en nuestro grupo es que no se trata U M barbaridad, en el sentido de hablar de que el
de un problema filológico, sino de un problema tema de la lengua no es un problema científico, el
de voluntad política, y esta voluntad política de tema de la lengua es una c u m t i h dt voluntad PO-
la mayoría del pueblo valenciano es considerar a lítica, y a mí me parece que el triunfo, si final-
su forma...(Rumores.) mente se impusieran posturas como esta, que en
realidad están siendo debatidas en La calle, eo el
El señor PRESIDENTE: Perdón, pido aten- triunfo de la irracionalidad. La discusión de h
ción y respeto al parlamentario que está hablan- lengua no es un problema político, el problema
do. político, en todo ciw,será la forma de tratar el
tema, pero la discuoih de la lengua y qué lengua
El señor CARRO MARTINEZ: Insisto, señor es la que hablamos los valencianos, e& clara-
Presidente, que el fénomeno de la lengua es en es- mente expresado que son el valenciano y el caste-
tos momentos un fenómeno de voluntariedad po- llano, las dos Lenguas del País Vaknciano, es un
lítica, es un fenómeno político y no puramente fi- problema en todo caso a discutir por fiUlogo6 y
lológico, y la voluntad del pueblo valenciano, por científicos. Esd bien que la gente se apasione por
lo menos de la mayoría del pueblo valenciano esos temas, pero que no altere eso la convivencia
que yo en este momento me honro en represen- democrática normal, come la está alterando. E&
tar, con el máximo respeto para todos los miem- bien, en mi opinión, decir que es un probbma de
bros aquí presentes, quiero decir que en este gru- voluntad política el diferenciar las Lenguas. La
po, pequeño o grande -no lo calificw esta muy lenguas es un problema de discusión científica,
arraigado considerar políticamente al valenciano como discusión científica es, en todo caso, la di&
como una lengua sustantiva y propia. tancia de la tierra a la luna o la formuln del ~gua.
Este es un fenómeno i n s i s t o - político, como y los cientifccos, los que entienden de ese tema,
lo es el fenómeno de la nacionalidad y tan- son los que tienen que hablar. A mi parecer, los
otros fenómenos puramente culturaler que cuan- m á s cualificados para hablar del tema de la kn-
do se llevan a textos políticos se canvierten en gua son LOE filófofos y en concreto ia Universidad
cuestiones políticas fundamentales. Consiguien- que ya ha emitido multitud de veces si dictamen
temente nuestra enmienda estriba en firmar y y que se niega repetidas veces a aceptar por quie-
reafirmar de forma sólida, contundente e inequí- nes están en contra de estos temas.
voca que el valenciano es UM lengua oficial para En cualquier caso,yo e m que el triunCb de la
la comunidad autónoma de los valencianos. irracionalidad cs lo último que puede imponme
en el Pariamento esp&ol, y por lo tanto, yo me
El señor PRESIDENTE: Gracks, señor Carro. tengo que oponer a esos temas que se están d&n-
Creo que para la prosecución del debate debo dimdo por Coalición Demoeátia.
aclarar que en el curso de la defensa de su en- Nada más y muchas gracias.
mienda número 47 se ha mbdifICad0 el último
r e n g h diciendo: «A cotldcer y a usar de ambas El señor PRESIDENTE: Muchas gracias.
lenguas». ¿Es ese el término de la corrección? Si No habiendo más wlicitudes de palabra, por-
fuese otro ROS lo comunicará por escrito. que no ha habido ...
El ~ t ñ o CARRO
r MARTINEZ: Señar PreSi- El señor CARRO MARTINEZ:Sí, s e b r Pre
deate, lo habn leido d, pero creo que no hay sidente, si hay solicitud de palabra.
difereaeia rurtane¡al entre lo que w señona dice
y lo que yo dígo. Lei la enmitaba tal y como la te- El señor PRESIDENTE:¿Por alusión?
nemos formulada.
El señor PRESIDENTE: Habíamos entendido El wfiw CARRO MARTINEZ: Por redifka-
mal. uón. Porque realmente se ha afirmado que el
-275b
COMISIONES 29 DE DICIEMBRE
DE 1981.-Nú~. 57

problema es puramente técnico, científico de fi- a la enmienda número 16, del Grupo Parlamen-
lología. Yo no he dejado de reconocer que nos en- tario Vasco, que afecta a la supresión del número
contramos ante un tema científico y un tema de 5 del articulo 7.0.
filología, evidentemente, pero cuando este tema Tiene la palabra el señor Azcánaga.
se introduce en un texto político, cuando va a ha-
ber una voluntad política determinante de que se El señor AZCARRAGA RODERO: Señor
incluya un término u otro, evidentemente que el Presidente, deseamos que pase directamente a
tema científico se ha convertido en un tema polí- votación.
tico fundamentalmente.
En este sentido no hay irracionalidad de nin- El señor PRESIDENTE: Muchas gracias.
gún género, ni puedo admitir que se tache de irra- ¿Su señoría ha defendido además la referente al
cionalidad lo que con criterios racionales se está apartado 6 o ha solicitado su votación?
defendiendo aquí con toda convicción y es Única
y simplemente que la expresión hablada de Va- El señor AZCARRAGA MORENO: He solici-
lencia sea calificada como una lengua. Esto no se tado la votación del conjunto del articulo, señor
puede hacer a través de una Real Academia, o a Presidente.
través de unos dictámenes puramente científicos
o universitarios. Evidentemente, esos dictámenes El señor PRESIDENTE: Del conjunto de toda
pueden existir y pueden tener sus razones y sus su enmienda al artículo.
pros y sus contras, pero lo que hay aquí en este No hay turno en contra.
momento es una voluntad política de reconocer o Por último, tenemos la enmienda número 1,
no reconocer a la lengua valenciana como tal len- del parlamentario señor Galant. Don Joaquín
gua. Me extraña mucho y lamento mucho tener Galant tiene la palabra.
que contrastar aquí o comprobar que hay un gru-
po parlamentario que no considera el valenciano El señor GALANT RUIZ: Que pase directa-
como una lengua. mente a votación.
Muchas gracias.
El señor LERMA BLASCO: Señor Presidente, El señor PRESIDENTE: Por tanto, vamos a
pido la palabra para rectificar. poner a votación, si al Grupo Parlamentario Vas-
co le parece bien, toda su enmienda número 16 a
El seaor PRESIDENTE: Brevemente, dada la todos los apartados del articulo 7.0, con la modifi-
hora que es. cación introducida «in voce» de los dobles dere-
chos a conocerlas y a usarlas. (Pausa.)
El señor LERMA BLASCO: Para decirle al se-
ñor Carro que en las últimas palabras que ha uti- Efectuada la votación, dio el siguiente resulta-
lizado estoy absolutamente de acuerdo. El acaba do: Dos votos a favor; 19 en contra: 14 abstencio-
de decir que hay un grupo político que no consi- nes.
dera el valenciano como una lengua. Yo le digo
que si eso es lo que piensa del Grupo Socialista, El señor PRESIDENTE: Queda desestimada.
está equivocado. El Grupo Socialista piensa que A continuación ponemos a votación la en-
el valenciano es una lengua. Lo que pasa es que el mienda número 47, de Coalición Democrática
Grupo Socialista no quiere prefigurar nada de lo que afecta Únicamente al número 1 del artículo
que los lingüistas tengan que decir posteriormen- 7.". (Pausa.)
te. Eso es exactamente lo que hemos hecho con Efectuada la votación, dio el siguiente resulta-
esta redacción, que es de compromiso, que viene do: 18 votos afavor; 16 en contra: una abstención.
a significar que ese debate se tiene que llevar a
otra parte y no al texto del Estatuto del País Va- El señor PRESIDENTE: Queda aprobada.
lenciano.
El señor LERMA BLASCO: Pido la palabra
Nada más.
para explicación de voto.
El señor PRESIDENTE Debatida la enmienda El señor PRESIDENTE Cuando terminemos
número 47, de Coalición Democrática, pasamos y aprobemos, en su caso, el precepto.
-275 1-
COMISIONES 29 DE DICIEMBRE
DE 198l.-NÚM. 57

Vamos a votar la enmienda suscrita por don zdacción del proyecto de Estatuto contenía a jui-
Joaquín Galant, porque el resto de enmiendas :io de Alianza Popular. Y esa redacción era posi-
han sido ya votadas. (Pausa.) :iva porque, en opinión de mi grupo, no contenía
iinguna ambigüedad sobre el carácter de lengua
Efectuada la votación, dio el siguiente resulta- propia, diferenciada, en definitiva ninguna ambi-
do: Un voto a favor; 14 en contra; 21 abstenciones. güedad sobre la voluntad política de una comuni-
dad.
El señor PRESIDENTE Queda desestimada. Y no contenía ninguna ambigüedad porque
El señor Galant ha podido votar porque esta sus- por pulcritud de redacción del texto hemos cogi-
tituyendo a un miembro de la Comisión, si no el do las redacciones habituales tanto en la Consti-
enmendante no tiene voto. tución, en su artículo 3.0, que dice «el castellano
Por último, y con ello cerramos este acto, se :s la lengua oficial del Estado», y utiliza ese mas-
pone a votación el texto íntegro del artículo 7." rulino, como en los Estatutos anteriores, que uti-
del informe de la Ponencia. ¿Sus señorías aceptan lizan la palabra «lengua» y utilizan, asimismo,
que se pongan a votación todos los apartados, o lo las palabras «el catalán» o «el euskera», en mas-
hacemos por separado? (Pausa.) Se ponen a vota- rulino, porque parece que es la forma correcta de
ción todos los apartados del texto del informe de redactarlo.
la Ponencia, incluida la modificación ya admiti- Ha sido precisamente la explicación política
da del resultado de la votación de la enmienda del representante socialista al oponerse a dicha
número 47 de Coalición Democrática. (Pausa.) enmienda la que podía introducir, en opinión de
¿Señores a favor de este texto con la modifica- nuestro grupo, elementos de ambigüedad que no
ción aprobada? (Pausa.) Muchas gracias. ¿En estaban contenidos inicialmente en el texto del
contra? (Pausa.) Muchas gracias. ¿Abstenciones? proyecto.
(Pausa.) Por tanto, hemos votado exactamente una re-
Queda aprobado, con la modificación derivada dacción que jurídicamente tiene, estrictamente,
de la enmienda número 47 de Coalición Demo- el mismo alcance que la anterior. Me limito a re-
crática, el texto del informe de la Ponencia. cordar que en el decreto de agosto de 1979, por
Explicaciones de voto, con la brevedad posible, unanimidad de socialistas, comunistas, y centris-
para cumplir el horario. tas, por supuesto, se establecen las pautas y los
Señor Abril, de Coalición Democrática. (Risas. procedimientos para impartir la enseñanza de la
Aplausos en los bancos socialistas.) Perdón. Per- lengua valenciana y, en definitiva, quiero decir
dón, señor Abril, sabemos de dónde es. (Un señor en esta explicación muy breve, atendiendo los re-
DIPUTADO: De Fuerza Nueva.) Don Fernando querimientos del señor Presidente, que hemos
Abril tiene la palabra. votado esa enmienda que dice estrictamente lo
mismo que el texto primitivo, para no dejar nin-
El señor ABRIL MARTORELL Cuando lo guna sombra de ambigüedad que posiblemente
permita la necesidad de expansión del señor Gue- pudiera quedar por algunas explicaciones políti-
rra,voy a comenzar. CaS.
Quede esto, pues, bien claro por parte de nues-
El señor PRESIDENTE Está expandido. Tie- tro grupo.
ne la palabra don Fernando Abril. Muchas gracias.

El señor ABRIL MARTORELL Voy a inten- El señor PRESIDENTE: Gracias, señor Abril,
tar explicar muy brevemente, señor Presidente, si don Alfonso Guerra tiene la palabra.
lo permite la cortesía, entre comillas, habitual del
Partido Socialista, nuestra posición de voto en re- El señor GUERRA GONZALEZ Sí, señor
lación con la enmienda número 47, del Grupo Presidente, para dejar bien claro que con este
Coalición Democrática. Hemos aprobado una cambio nuevo por parte de UCD en cuanto a lo
enmienda que dice, en mi opinión y en opinión aprobado por la Asamblea de Parlamentarios del
de mi grupo, exactamente lo mismo que el texto País Valenciano se derrumba absolutamente el
primitivo. Celebro que el señor Carro haya reco- argumento principal que han venido sosteniendo
nocido la valoración enormemente positiva de la los señores de UCD en cuanto que ellos habían
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COMISIONES 29 DE DICIEMBRE
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presentado unas enmiendas que se añadieron El señor PRESIDENTE: Muchas gracias.


camo anexo a lo aprobado en la Asamblea de Grupo Parlamentario Comunista. Tiene la pa-
Parlamentarios del Pafs Valenciano. Porque so- labra don €mento Bono.
bre la lengua no había, ni en el texto, ni en anexo, El señor BONO MARTINEZ (don Emérito):
ni en enmienda, nada de nada. Es decir, aquí hay Muchas gracias, señor Presidente, por haber pro-
una ruptura de nuevo del acuerdo de la Asamblea nunciado mi nombre en los términos valencianos
de Parlamentarios, de los acuerdos autonómicos, de don Emerit Bono.
y no tienen ni siquiera formalmente algo que les Nuestra posición, evidentemente, ha estado en
sirva para lavar la cara de lo que acaban de hacer. contra de la enmienda del Grupo Parlamentario
¿Decir que la enmienda dice exactamente lo de Coalición Democrática porque, en el fondo de
mismo que el texto? ¿Entonces, por qué la en- la cuestión, cuando el señor Carro hablaba de la
míenda? Si dice exactamente lo mismo,¿por qué voluntad política en el tema del idioma, o de la
vutmla enmienda? En realidad, basarse en que lengua, del valenciano, que también había una
en un decreto-ley se le llamara así... Si se basa en voluntad política, evidentemente, estoy de acuer-
los decretos-ley, tendría que haberse basado tam- do con él. Yo creo que hay una voluntad política
bién para la denominación de País Valenciano, muy seria por parte de ámbitos concretos cultura-
que se usa en el mismo decreto-ley. País Valen- les vinculados a sectores también definidos que
&no y no Reino de Valencia. están en esta Cámara de cambiar, tergiversar, in-
Unicamente decir que aquí estamos asistiendo ventar una nueva lenguna. Este es el fondo de la
a un debate en Comisión del Estatuto de Autono- cuestión. Y es verdad, señor Carro. Pero inventar
mía del País Valenciano que se va pareciendo una nueva lengua; deshacer la lengua que nues-
punto por punto al debate del Estatuto de Auto- tros padres, porque no sabían otra lengua, han
nomía Gallego. Que no queda el Gobierno creer- hablado. Este es el fondo de la cuestión. Quitar-
se que aquello iba en serio; que tuvieron luego nos del ámbito de otras lenguas, como es el cata-
que inventar una especie o calumnia sobre qué lán o el mallorquín, que proceden del mismo
posición mantenían los socialistas y cómo cam- tronco y son parecidas, quitamos de ese ámbito
biaron o no cambiaron, y que aquí va a ocurrir cultural, reducirlo al ámbito cultural del valen-
exactamente igual. Se van a encontrar con un Es- ciano para así, de alguna forma, machacar mejor
tatuto que van a aprobar ellos con Coalición De- el valenciano. Esta es nuestra idea, esta es nuesta
mocrática, y entonces, con posterioridad, se ve- posición y por eso hemos votado en contra y este
rán probablemente obligados a hacer la misma es el sentido de nuestro voto.
operación vergonzosa de devolver a esta Corni- Nada más.
sión el Estatuto porque sabrán que con este Esta-
tuto no pueden continuar adelante. El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, tiene
Quede aquí constancia de que el Gobierno, la palabra el señor Carro.
UCD y sus representantes están en este momento
insistiendo en la ruptura de toda posibilidad de El señor CARRO MARTINEZ: No tengo más
conducir el proceso autonómico para el Estado remedio que explicar mi voto ante las alusiones
español. de que he sido objeto y, desde luego, nada más le-
Muchas gracias. jos de nuestra voluntad que machacar a nadie; al
contrario, nosotros somos profundamente respe-
El señor PRESIDENTE: Hay un término en la tuosos con todas las opiniones, somos profunda-
intervención del señor Guerra que yo le rogaría mente leales con las opiniones de todos el mundo
que lo retirase. Si quiere. y simplemente hemos defendido aquí nuestras
enmiendas con arreglo a nuestras convicciones.
El señor GUERRA GONZALEZ: Los consejos En este sentido, nosotros tenemos que agrade-
del señor Presidente siempre los acepto con mu- cer a todos aquellos que han votado a favor de es-
cha cordialidad, sin que eso quiera decir que haya tas enmiendas su comprensión y su voluntad po-
que retirar cuestiones concretas, y esos consejos lítica de reconocimiento de estas enmiendas, y
me gustaría que, en cuanto a la cordura y todo eso además veo con satisfacción que quizá los proble-
se los hiciera a aquel a quien, por puro nombra- mas sentimentales, los problemas simbólicos
miento, tiene que aconsejarle. quedan superados después de esta sesión de la
COaasrorJES

Pm tm turna en contra, tiene la paiabra el se-


ñor En, def GnipoCentrista,

ha vorcicibrr. dio elsiguienfe resuka-


do..17 votas a w 10en eonlm;-una abstención.

EI seilor PR.ESlDEN"E Quedan a p r t h c b e4


artknkr y el número 1 dei artícula 9.s
€3 número 2 cfei arrícub 9.- tiene h enmicda
ñ h r o 48, de CoaIiciOn Democrática Tiene h
pakbm el s&cKczm*

El seMr CARRO MARTTFsEzr Muy breve-


-te, señor ptesidentel l%tztmmde acueráo con
el número 2 práciícamente en su toblisad Sota-
mente nosgustaría que hubiera una precisión ter-
mimbgica mayor en este misno apartado, por-
que aili && se había de1 «Gobierno vakncia-
íp(u, pretenderíamos que se habhra del «coirsejo
&E Gobierno valenciano», que creemos es la m-
ducción o la correspondencia que existe entre Fa
pakúra aconseib y 10 que se quiere decir. k e g -
taniast a t a k n k el sentido del pamio y SimpIe-
mente pretendcaios q w en de hablar de
«GobiernovaieacíanoB, se áiga «Ccmsejia dcl Go-
báerno vakncianoB u uConseK~.
-27SA
COMISIONES 29 DE DICIEMBRE
DE 1981.-NÚM. 57

Enmienda número 49, de Coalición Democrá- brar los diputados encargados de defenderlas. Pa-
tica. Tiene la palabra el señor Carro. rece como si tuvieran facultad de nombrar a los
diputados del Congreso de los Diputados, lo cual
El señor CARRO MARTINEZ Nosotros esta- no es el sentido del texto, sino que es nombrar a
mos totalmente identificados con esta enmienda, los diputados de las Cortes valencianas y, en este
aunque consideramos que es un tipo de enmienda sentido, nosotros quisiéramos que se aclarara así
menor, por cuanto creemos que la potestad está para evitar malas interpretaciones y además se
reservada por la Constitución a las Cortes Gene- mejoraría mucho el texto si se admitiera la en-
rales y no a las Cortes valencianas. En nuestra mienda.
opinión debería de utilizarse la palabra «facul-
t a b . Pero como veo que el pacto entre PSOE y El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el se-
UCD comienza a funcionar nuevamente, prefiero ñor Pin.
retirarla.
El señor PIN ARBOLEDAS Para explicarle al
El señor PRESIDENTE: Mil gracias. Por tan- señor Carro en este turno que precisamente cuan-
to, ponemos a votación el artículo 10, según el in- do se habla de diputados se entiende, de acuerdo
forme de la Ponencia, relativo a la potestad legis- con la Constitución, que son los diputados de las
lativa. (Pausa.) Cortes valencianas; es decir, está implícito por-
que lo dice la Constitución; esto es, que podrán
Efectuada la votación, dio el siguiente resulta- nombrar diputados de sus asambleas respectivas
do: 21 votos a favor; 12 en contra. y, por tanto, creemos que la interpretación ade-
cuada de este precepto, del artículo 1 1, letra t) es
El señor PRESIDENTE: Queda aprobado el «Diputados de las Cortes valencianas» y, por no
artículo 10. modificar la redacción del texto, mantendremos
Tiene la palabra el señor Pin para explicación el del proyecto.
de voto.
El señor PRESIDENTE: ¿El Grupo de Coali-
El señor PIN ARBOLEDAS: Para una brevísi- ción Democrática mantiene su enmienda número
ma explicación de voto. En los pactos o acuerdos 5 1 a la letra i)?
formales que el Grupo Parlamentario Centrista Tiene la palabra el señor Carro.
ha mantenido no ha funcionado nunca ninguna El señor CARRO MARTINEZ: En la letra i)
«rotum, tal y como nosotros la interpretamos, al pedimos la supresión de las palabras «el Estado
revés de como la interpreta el señor Carro, y por y...», porque la cooperación es entre las diversas
eso hemos votado así. Comunidades Autónomas y esto es lo que esta-
blece el artículo 145.2 de la Constitución, en que
11 El señor PRESIDENTE: No ha habido ruptu- se determina que los Estatutos podrán prever los
ra. (Risas.) Pasamos al artículo 1 1. La enmienda supuestos requisitos y términos en que las Comu-
número 18, del Grupo Parlamentario Vasco, está nidades Autónomas podrán celebrar convenios
retirada. Podemos votar el artículo 1 1 en sus entre sí. Es decir, que no se habla para nada de los
apartados, letras a), b), c), d) y e), porque hasta la convenios con el Estado; es algo que no está ad-
f) no hay enmiendas. mitido por la Constitución. Creemos que sena
¿Mantiene su enmienda número 50, el Grupo más correcto y prciso que se eliminara esta expre-
de Coalición Democrática a la letra f)? Tiene la sión «el Estado y...» para ajustarlo a los términos
palabra el señor Carro. del artículo 145.2 de la Constitución.

El señor CARRO MARTINEZ: Señor Presi- El señor PRESIDENTE: Si quiere aprovechar


dente, la mantenemos porque es de pura claridad, el señor Carro para defender la enmienda 52 a la
creo que en esto tienen que estar de acuerdo todos letra k), puede hacerlo.
los partidos, y me desilusionaría mucho que no
fuera así. Aquí se dice, en la letra f), que tienen fa- El señor CARRO MARTINEZ Sí, señor Pre-
cultad las Cortes valencianas para presentar a la sidente, también es una enmienda de naturaleza
Mesa del Congreso proposiciones de ley y nom- menor, porque aquí se atribuye a las Cortes va-
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COMISIONES 29 DE DICIEMBRE
DE 1981.-NÚM. 57

lencianas cuantas otras funciones le atribuyan las Efectuada la votación, dio el siguiente resulta-
leyes del presente Estatuto. do: Un voto a favor: 30 en contra.
Nosotros consideramos que estas leyes deben
ser exclusivamente las leyes del Estado y, en este El señor PRESIDENTE: Quedan desestima-
sentido, pretendíamos que se especificara que son das.
exclusivamente las leyes del Estado las que pue- Por lo tanto, si no hay objeción alguna, pone-
den establecer o atribuir nuevas competencias al mos a votación la totalidad del artículo 11 en to-
ente regional. Para evitar esta ambigüedad, noso- dos sus apartados, según el texto del informe de la
tros pedimos con esta enmienda 52 que se especi- Ponencia. (Pausa.)
fique que solamente pueden ser atribuidas estas
nuevas competencias por leyes del Estado o por Efectuada la votación, dio el siguiente resulta-
este Estatuto. do: 21 votos a favor: 12 en contra: una abstención.

El señor PRESIDENTE: Gracias, señor Carro. El señor PRESIDENTE: Queda aprobado el


¿El Grupo Centrista había pedido ta palabra en artículo 1 1, según el informe de la Ponencia.
contra de las enmiendas 5 1 y 52? (El señor Carro Martinez pide la palabra.)
Tiene la palabra el señor Pin Arboledas. El señor Carro tiene la palabra.

El señor PIN ARBOLEDAS: Sí, señor Presi- El señor CARRO MARTINEZ Para explica-
dente, quiero explicar que la introducción de la ción de voto, muy brevemente, señor Presidente.
cooperación con el Estado, que, por otra parte, se Nosotros, en cuanto a la letra 0, hubiéramos vo-
ha hecho en otros Estatutos, es simplemente re- tado a favor del precepto del artículo tal como ha
coger una praxis que existe en la vida administra- quedado redactado, una vez hecha la aclaración
tiva de nuestro país. Cualquier Corporación de por el señor Pin de que quedará en el acta de esta
Derecho público, como es una Comunidad Autó- Comisión. Con esa aclaración, que se supone una
noma, tiene su convenio con el Estado y quere- interpretación auténtica y que corresponde a lo
mos que lo aprueben las Cortes valencianas, pues que nosotros intentábamos, me hubiera bastado
es una medida, digamos, de cautela democrática para haber votado sí a este apartado, letra f). Pero
respecto a las propuests del Gobierno valenciano. he tenido que abstenerme, poque a los apartados
Este es el sentido del proyecto de Esatatuto, en i) y k) se han dado unas explicaciones que van en
el que mantendremos el texto. contra de lo que nosotros creemos que debe decir
Respecto a la enmienda 52, creemos que es re- este precepto. Por tanto, nos mantenemos en las
daccional y estamos de acuerdo en que son ías posiciones que han quedado expuestas en la de-
leyes del Estado. Así lo entendemos como inter- fensa de nuestra enmiendas 5 l y 52.
pretación auténtica de los autores del texto. Muchas gracias.
Mantenemos, pues, el texto del artículo 11,
apartado letra k), como viene en el texto del El señor PRESIDENTE: Mil gracias. ¿Más ex-
proyecto. plicaciones de voto? (Pausa.) No las hay.
Quisiera hacer una aclaración, en nombre de la
El señor PRESIDENTE: Muy bien. Muchas Mesa, para el cálculo de la terminación de nues-
gracias. tros trabajos y, sobre todo, para la previsión de
¿El señor Carro tiene inconveniente en que vo- los viajes, que en estos días es tan dificultosa.
temos sus enmiendas números 50, 51 y 52 con- A ser posible, si el debate lo permite, prolonga-
juntamente, para luego poder poner a votación ríamos la sesión hasta las doce de la noche como
todo el artículo 1 l? máximo, por no cansar con exceso al personal, si
vemos que terminamos. Si viéramos que no po-
El señor CARRO MARTINEZ: Conforme, se- díamos terminar, no prolonganamos tanto la se-
ñor Presidente. sión y la reanudaríamos mañana, a primera hora,
en el bien entendido de que se levantaría la sesión
El señor PRESIDENTE: Sometemos a vota- a las catorce horas.
ción las enmiendas números 50,5 1 y 52, de Coa- Seguimos adelante.
lición Democrática. (Pausa.) Artículo 12, apartado 1.0. Enmienda 53, de -12
-27s
COMISIONES 29 DE DIcleyarcE DE t981.4t.W. 57

Coalicación Democrática. Tiene ia palabra el se-


ñor Carro.

El señor CARRO MARTINEZ: Señor Presi-


dente, esta enmienda es de mayor entidad que las
que acabamos de defender. Tiene varias partes.
En lo que se refiere al número 1, que es la en-
mienda 53, tiene dos alcances uno, que significa
austeridad, en cuanto que se pretende que el nú-
mero de diputados de las Cortes valencianas, que
en el proyecto está establecido entre 75 y 100, se
rebaje a 60y 85.
Creemos que la corta expeneirtia que tenemos
no es buena para que estos cuerpos -tivos
estén integrados por muchos representantes.
Creemosque es bueno, por razones de austeridad,
que estas represtntaciones se -jan de alguna
forma; restricción que, como se ve, tampoco es
excesiva, puesto que son quince diputados menos
exclusivamente los que pretendemos que tengan
estas Cortes Valencianas.
Consiguientemente, la primera parte sc reduce
a que, en vez de tener 75 como mínimo y 100
como máximo de diputados, sean 60 y 85.
Y la segunda pacte es una constante histórica
ya en nuestras enmiendas, y es que no se incluyan
los sistemas de elección en los textos, no diré
constitucionales, pero cuasi constitucionales,
como es una ley orghica de la naturaleza del Es-
tatuto de Valencia.
Consiguientemente,no debe de figuar cuái es el
sistema electoral que ha de regir la Ley Electoral
de Valencia. Esto quedará a la s0bem.a de las
Cortes valencianas, sin que aqW tenamos por qué
decir expresamente ha de ser un sistema de pra-
porcionalidad.
En este sentido, nosotros, en el segundo aspecto
de la enmienda, intentamos eliminar esa exprt-
sión de «proporcionalidad y, en su caso...», que
está al final de este -o primero, del articulo
12.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, scñor


carro.
¿Turno en contra?(Pausa)
Tiene la palabra el señor Pin.

El señor PiN ARBOLEDAS. Muchas graciaS,


señor Presidente.
Nosotros creemos que la enmienda del G ~ p o
de Coalición DemocrátiCa Csta fuera, y es 16gico,
porque no hubo en ese momento ningún rcpre-
-2757-
COMISIONES 29 DE DICIEMBRE
DE 1981.-NOM. 57

nal o sistema mayoritario, dejemos simplemente por ciento puede tener representación, si se ha
esto a la ley ordinaria. Esto es lo que debe ocurrir. presentado en el resto de las provincias a las elec-
El que en la Constitución figure esta parte, que ciones generales, y en cambio, un partido que
según nuestro criterio es un error, no quiere decir haya obtenido un 4 por ciento en la Comunidad
que tengamos que repetir la constante; y pensa- Autónoma valenciana no puede tener esta repre-
mos, según los criterios que mantuvimos, que sentación.
esta cuestión debe quedar fuera; las leyes deben Esto, por un lado, yo creo que incluso es anti-
de ser flexibles, debe quedar un margen suficiente constitucional, precisamente por violar los prin-
para que la ley ordinaria pueda regular este tipo cipios de igualdad y representatividad, y también
de cuestiones sin que deba hacerlo la Constitu- considero que supone un descarado intento de
ción. El que la Constitución lo haya hecho mal impedir el acceso a las instituciones de autogo-
una vez, en nuestro criterio, no debe ser motivo bienio a partidos cuyo único ámbito de actuación
de que cometamos de nuevo ese error en futuras es el ámbito de la Comunidad Autónoma, en este
elecciones. caso, de la Comunidad Autónoma valenciana.
Con ello, indudablemente, se favorece (perdó-
El señor PRESIDENTE Tiene la palabra, para nenme SS.SS.al creer que ello es antidemocráti-
rectificar, el señor Pin. co) a los partidos de ámbito estatal.
Un segundo punto por el cual enmendamos
El señor PIN ARBOLEDAS: Evidentemente, este artículo es porque entendemos que la aplica-
el señor Carro reconocerá conmigo que he habla- ción de este porcentaje, sea el 5 por ciento, o el 3
do de la coherencia de su grupo parlamentario al por ciento que nosotros proponemos, no debe de
defender el mismo criterio en la Constitución y ser aplicado a la circunscripción electoral de la.
en este Estatuto de Autonomía. Comunidad Autónoma valenciana en su conjun-
to. Creemos que si el término de la circunscrip-
El señor PRESIDENTE: Enmienda número ción en estas elecciones al Parlamento valenciano
19, del Grupo Parlamentario Vasco,la número 2, es la provincia, creemos que la aplicación del
del articulo 12. porcentaje debe ser también para la provincia.
Tiene la palabra el señor Azcárraga. Mucho más cuando consideramos que es una
contradicción el que en la Disposición transitoria
El señor AZCARRAGA RODERO: Con mu- quinta, en el apartado 2, se diga que en estas pri-
cha brevedad, también, para defender nuestra en- meras elecciones, el sistema electoral se ajustará a
mienda a un artículo que entendemos que es muy las siguientes normas: A) La circunscripción elec-
importante. toral de la provincia; b) corresponderá un núme-
Nuestra enmienda está basada en dos puntos ro concreto de diputados por cada provincia, y c)
fundamentales principalmente. Primero, nos pa- el escrutinio se ajustará a las normas que rigen
rece que el hecho de exigir un 5 por ciento para para las elecciones al Congreso de los Diputados.
obtener escaño en la Cámara del Parlamento va- Estos son los dos motivos fundamentales que
lenciano es & por sí excesivo; motivo por el cual nos obligan a presentar estas enmiendas, que yo
planteamos la necesidad de que sea un 3 por cien- espero que los grupos parlamentarios las apoyen,
to. por entender que es de suma justicia. Muchas
Pem, si bien no es el tema fundamental, lo que gracias.
sí nos parece grave es el hecho de que este por-
centaje se pueda obviar con &o tan curioso El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor
como decir que esto es, salvo a aquellos que Azchaga. ¿Turno en contra? (Pausa.)
hayan sido presentados por partidos o coaliciones
que, teniendo representación en el Congreso de El señor PIN ARBOLEDAS: Solamente para
los Diputados, hubieran concurrido a las eleccio- una cuestión de orden, cuando me corresponda,
nes generales al menos en treinta circunscripcio- respecto a las votaciones.
nes y obtenido un mínimo del 5 por ciento del to-
tal de los votos emitidos. Lo cual quiere decir El señor PRESIDENTE: Sí,señor Pin. Tiene la
algo así como que en la Comunidad Autónoma palabra el Grupo Parlamentario Comunista para
Valenciana, un partido que haya obtenido un 1 defender su enmienda número 1 18.
-275&
COMISIONES 29 DE DICIEMBRE
DE 1981.-NO~. 57

El señor PALOMARES VINUESA: Propone- definitiva, la Constitución lo reconoce, pero sí


mos la supresión del apartado 2, porque, apoyán- hay que reconocer que existe una tendencia gene-
donos además en los argumentos del PNV, quizá ralizada en todo el Derecho parlamentario uni-
sea útil saber, para los que no hayan hecho cálcu- versal de reducir al máximo el principio de inmu-
los, que el 5 por ciento en la provincia de Valen- nidad.
cia son 60.000 votos, en Alicante, 32.000 votos, y Consiguientemente, el que la inmunidad se re-
en Castellón, 16.000 votos, y pensamos que un gule con criterios extensivos al Estatuto de Valen-
Parlamento valenciano donde queden excluidos cia nos parece una extralimitación de los princi-
representantes de grupos que pueden sacar pios constitucionales, puesto que van contra el
49.000 votos al Parlamento valenciano cuando principio de la unidad jurisdiccional del artículo
en las Cortes españolas hay diputados con menos 117 de la Constitución, y porque va contra el
votos, no es lógico ni democrático, por principio. principio de igualdad del articulo 14 de la misma
Pero, fundamentalmente, porque el Parlamento Constitución.
valenciano también será el lugar donde, como Por lo demás, recuerdo ahora de memoria, sim-
bien dijo el Presidente de las Cortes en su discur- plemente existe una sentencia del Tribunal Cons-
so brillante de hace unos días, se estará para par- titucional, precisamente juzgando esta inmuni-
lamentar. Y si no dejamos espacio a todos aque- dad con un criterio muy restrictivo para las Co-
llos que, en nombre de colectividades valencianas munidades Autónomas. Consiguientemente, yo
tengan sus argumentos que aportar, ese Parla- creo que seguiriamos el criterio del Tribunal
mento va a salir muerto. Constitucional si este inciso final del párrafo 3, es
Pedimos la supresión porque ya el apartado decir, no el reconocimiento de la inviolabilidad y
primero establece la proporcionalidad y el voto la inmunidad en general, sino la regulación espe-
por sufragio universal, y pedimos que en el marco cífica de la inmunidad que se hace en el punto y
de la cifra posible de diputados se suprima este 5 aparte que comienza por «Durante su manda-
por ciento que anularía de la vida política parla- to ...» se suprimiera, para no regular algo en lo
mentaria valenciana a grupos importantes de que ya el Tribunal Constitucional ha dicho la Úl-
hombres y mujeres que tienen también su palabra tima palabra. Y todo esto en relación con la en-
que decir en el futuro Parlamentario valenciano. mienda número 54.
En cuanto a la enmienda número 5 5 , es al
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor apartado 4. Estamos de acuerdo con este aparta-
Palomares. ¿Turno en contra? (Pausa.) No se so- do 4, simplemente intentábamos añadir el que las
licita la palabra para turno en contra. elecciones a las Cortes valencianas tendrán lugar
Agradeceríamos al Gnipo de Coalición Demo- simultáneamentea las elecciones generales y mu-
crática que defendiera conjuntamente sus en- nicipales. Intentamos hacer esta adición por algo
miendas números 54 y 55 a los apartados 3 y 4 que tan caro es al Grupo Socialista y al Centrista,
del artículo 12. y es que, al parecer, según ellos afirman y se ha
hecho público, han llegado a unos pactos autonó-
El señor CARRO MARTINEZ Sí, señor Pre- micos en los que se acuerda que esas elecciones se
sidente, muy brevemente. harán simultáneamente con las generales y con
Al apartado 3 tenemos la enmienda número las municipales. Consiguientemente, por lo que
54. Este apartado 3 reconoce los principios de in- estamos abogando es por la adición en este apar-
munidad e inviolabilidad, de conformidad con lo tado 4 de un párrafo que dé cumplimiento a esos
que establece la Constitución, y le cito el artículo acuerdos autonómicos, en los cuales no hemos te-
concreto de la Constitución al señor Pin para que nido parte.
no haya dudas, es el artículo 71 de la Constitu-
ción el que reconoce la inviolabilidad y la inmu- El señor PRESIDENTE El señor Pin tiene la
nidad. palabra para contestar a las enmiendas número
Nuestro grupo siempre ha estado de acuerdo 54 y 5 5 , sin perjuicio de votación separada, si lo
con la inviolabilidad. También reconoce que la solicitan.
inmunidad es una especie de privilegio tradicio-
nal que se viene arrastrando desde hace mucho El señor PIN ARBOLEDAS Sí, señor Presi-
tiempo, y contra el cual no estamos porque, en dente, se adelanta a nuestros deseos.
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Yo quería contestarle al señor Carro, que ha conveniente aclarar antes de someter a votación,
hecho referencia a los pactos autonómicos suscri- bien sean las enmiendas, bien sea el texto.
tos por los grupos mayoritarios, o por los partidos En el parrafo 3 se habla en cuanto a la inmuni-
cuyos grupos son mayoritarios en esta Cámara, dad y se dice: «Corresponde decidir, en todo caso,
que, precisamente, lo que estamos haciendo en el sobre su inculpación, detención, procesamiento,
apartado 3 del artículo 12 y en el apartado 4 del prisión y juicio, al Tribunal Superios de Justicia
mismo artículo 12, es respetar esos pactos auto- Valenciana). Yo creo que para una mejor correc-
nómicos, y en tal sentido vamos a votar, tal como ción del texto y puesto a hacer las cosas bien, ten-
viene, el texto del proyecto. ¿Por qué? Porque la dríamos que quitar la palabra «valenciana»,
redacción del artículo 12, apartado 3, es exacta- puesto que la justicia es única para todo el Estado
mente la misma redacción que hay en la página y el Poder Judical es uno y aquí estamos califi-
23 de los acuerdos autonómicos de 1981, publi- cándolo de «valenciana». En todo caso, si se re-
cados por la Presidencia del Gobierno y suscritos dactase de otra forma tendría que ser «al Tribu-
por el Partido Socialista Obrero Español y Unión nal Superior de Justicia valenciano». Pero yo se-
de Centro Democrático. Hago a SS. SS.gracia de ría partidario, y sugeriría a los comisionados que
leerlo porque es prácticamente literal. así lo admitieran, de suprimir la palabra «valen-
Igualmente, en la página 112 del informe de la ciana» o, en todo caso, decir: «al Tribunal de Jus-
comisión de los expertos en autonomías se habla ticia de la Comunidad Autónoma valenciana),
también sobre ese tema, y se dice que los diputa- porque si no estamos calificando una justicia es-
dos de las Asambleas autonómicas tendx%nlas ca- pecial para la Comunidad Autónoma de Valen-
racterísticas que se les indica en el apartado 3 del cia.
artículo 12.
En cuanto a su enmienda 5 5 al apartado 4, es El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el se-
precisamente nuestra adhesión a los pactos auto- ñor Pin.
nómicos la que nos hace estar en contra de la mis-
ma. ¿Por qué? Porque los pactos autonómicos, en El señor PIN ARBOLEDAS: Para adherirse a
sus páginas 2 1 y 22, dicen, en primer lugar, en el la corrección gramatical. Efectivamente en el tex-
punto primero del apartado 4.1, referente a las to que yo tengo, es «Tribunal Superior de Justicia
Asambleas de las Comunidades Autónomas, que Valenciano». En la nomenclatura que se adoptó
ha de estudiarse una solución constitucional que en los pactos obtenidos regionalmente se denomi-
posibilite que las elecciones para las Asambleas naba al órgano superior en la Administración de
de todas las Comunidades AutónopLas se cele- la Justicia, «Tribunal Superior de Justicia Valen-
bren el mismo día. Pero a su vez dice también en ciano)),y, por correlación y coherencia con el res-
el punto 3, de ese mismo epígrafe: «Las eleccio- to del texto, creo que lo que procede es quitarle el
nes para las Asambleas de las Comunidades Au- femenino a la Justicia y ponerle el masculino al
tónomas podrán celebrarse independientemente Tribunal.
o coincidiendo con las elecciones generales o lo-
cales». Es decir, los pactos autonómicos lo que El señor PRESIDENTE: Devolverle el mascu-
dan son las tres alternativas, no se circunscriben a lino.
una sola alternativa.
Por estas razones, nosotros vamos a apoyar los El señor PIN ARBOLEDAS: Pedimos vota-
textos tal como vienen del Estatuto que se aprobó ción separada
en la Asamblea celebrada en Peñíscola.
El señor PRESIDENTE: En primer lugar se
El señor PRESIDENTE Muchas gracias. Que- pone a votación la enmienda número 53 de Coa-
da concluido el debate a los cuatro apartados del lición Democrática, al apartado 1 dei artículo 12.
artículo 12.
El señor Trías tiene la palabra. El señor CARRO MARTINEZ: No tengo in-
conveniente en que se voten las tres simultánea-
El señor TRIAS DE BES 1 SERRA: Señor Pre- mente, pero considerándose como tres votaciones
sidente, es para una cuestión de orden y para una distintas, porque el resultado va a ser el mismo,
precisión gramatical que creo que sena, quizá, señor Presidente.
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DE 1981.-NJú~. 57

El señor PRESIDENTE Muchas gracias. En- El señor PRESIDENTE Muy bien, votaaon
tonces ponemos a votación las enmiendas núme- separada para el número 2 completo.
ro 53, 54 y 55 de Coalición Democrática, a los
apartados 1,3 y 4 del artículo 12. (Pausa) El señor PIN ARBOLEDAS Eso supone que
nosotros nos adherimos a la propuesta del Parti-
Wectuada la votación, dio el siguiente resulta- do Comunista, pidiendo que se hagan dos vota-
do: un voto afavor: 21 en contra; 12 abstenciones. ciones, una, desde «para» hasta «valenciana» y
otra desde «salvo» hasta «emitidos».
El señor PRESIDENTE Quedan desestimadas
las enmiendas. El señor PRESIDENTE: Muy bien. Atendien-
Vamos a poner a votación, primero, todas las do tan sútiles deseos, ponemos a votación los nú-
enmiendas y luego los apartados, según SS.SS. meros 1,3 y 4. Y,después, trataremos el número
quieran. 2, según las diversas opiniones.
Votamos la enmienda número 19 del Partido Votación de los números 1,3 y 4, del artículo
Nacionalista Vasco, al apartado 2 del artículo 12. 12, según el informe de la Ponencia. (Pausa.)
(Pausa.)
Efectuada la votación, dio el siguiente resulta-
Efectuada la votación, dio el siguiente resulta- do: 21 votos a favor: 13 en contra: ninguna abs-
do: Cuatro votos afavor; 18 en contra; 12 absten- tencidn.
ciones.
El señor PRESIDENTE Quedan aprobados
El señor PRESIDENTE: Queda desestimada la los apartados 1, 3 y 4 del artículo 12. Se pone a
enmienda. votación desde su inicio «para» hasta walencia-
Ponemos a votación la enmienda número 1 18, nm. (Pausa)
del Partido Comunista, al apartado 2 del articulo
12. (Pausa.) Efectuada lo votación, dio el siguiente resulta-
do: 18 votos a favor; 16 en contra: ninguna abs-
Efectwdu la votación, dio el siguiente resulta- tención.
do: tres votos afawr: 18 en contra; 13 abstencio-
nes. El señor PRESIDENTE Queda aprobado has-
ta el expresado inciso avalencianm, renglón 7.O
El seflor PRESIDENTE Queda desestimada la número 2 &1 articulo 12, según el texto de la Po-
enmienda. nencia.
Seguidamente ponemos a votación los aparta- A continuación, ponemos a votación el resto
dos. SS. SS. dirán si ponemos a votación apartado de este número, desde d v o r , hasta el final. ¿El
por aparlado,o podemos conjuntar apartados Grupo Centrista está confonne?

El señor PIN ARBOLEDAS Señor Prtsidcnte, El señor GARCiA-MARGALLO MARFIL


nosotras p6didamos que se votaran de una sola Sí, señor Presidente.
vez los números 1 y 2, hasta la palabra asalvow,
que viene después de ala Comunidad Autónomas El señor PRESIDENTE Muchas gracias. Se
Valenciam. pmc& a la votación. (Pausa.)
Para el ntimem 2 desde la pahbra d w n , has-
ta el final pedidamos que se hiciera a r a votación E&tuada la wiíacidn, dio el siguiente wsulra-
distinta. do: 16 wtos en conbu y 18 abstencwnes.
En lo demás,lo que el señor presidente ánip a El señor PRESIDENTE: Queda desestimado y,
bien ordenar por lo tanto, suprimido, puerto que era ultl en-
El señor PRESiDENTE: Tierie Ir palabro el se- micadidesup~.
ñorPdonwc& Q u e d r ~ h t a t d i d d d e l u t i c u l a12en
laformayadicbrr.
El señor PALOMARES VINUESA: Para so& Para explicación de voto, tiene la palabra, por
citar sc vote por separado el número 2 m p b . el Grupo Socialista del Congreso,el s e h r Lerma.
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29 DE DICIEMBRE
DE l!#ll.-Nú~. 57

El d o r LERMA BLAXQ Muchas grac;ias, peto de la identidad provincial en cuanto a las


d o r Residente. Nowtms votamos a hvor de instituciones que lo representan, es decir, en
este texto, p ~ p u votamos
e a favor de k gbbaii- cuanto a las Diputaciones Provinciales.
dadáel texto &í Esta&utnen su día, yaque supo- Nosotros creermi que esto fonna parte del
nía LUIacuerda piítico; acuerdo poütiw en el acuerdo en su giobalidad, acuerdo en su globali-
que, como mínimo, a mi entender, el aihiido dad que estamos cumpliendo escrupulosamente
posterior es de dudosa constitucionalidad. En como pariido politico, y para nosotros constituye
wdquiet ~830, s de un twto durísimo que
üata siempre un timbre de honor y de orgullo cumplir
va claramente en contra de la repmntaci6n, de los acuerdos que firmamos y no cumplir aquellas
la que se hbla con fmm& respeáoaque los partes de acuerdos que no firmamos, a pesar de
partidos n g b a k s , como minimo, deben estar que la gigantesca máquina de propaganda de ai-
representados en los Parlamentos mgion- ya g h partido se empefie en explicar los acuerdos.
que ése es su d i o , puesto que en las Cortes Ge- htendemos que ésta es una contribución posi-
nerales deben estarrepmemxios los partidoscon tiva a un proceso de racionalidad de las fuerzas
un h b i í o distinto. Este es un argumento que se politicas. Nos panoe que la cláusula del 5 por
utiliza a menudo al h a b k be la votación -tal o ciento regional de sufrasi0 electoral acredita un
del compromis0 de Estado de los paitidw poiíti- minimo de solvencia de los partidos politicos,
cmy# texto, que es muy dwo p a n los &dos hace esf;ortarse en la sintesis a todas las concien-
politicos, para h riepresmtación en las Comuni- cias que tengan interts y preocupación por la
<.Ipdcs Aut6nomrs, Fue votado a hvor por el Parti- cuestión pública y, por tanto, hem dc alguna
do S o d i s t a pIscisamtnte porque se invocaba un manera los comportamientos,no en actitudes tes-
Bcxlvdo global que,ahora, a pesar del cinismo de timoniales, partidistas, sino en actitudesque puo
UCD en decir que mantiene unos acuerdos que dan tradomarse cm cuestionts pdcticas para
ha estado míscb%aurdo sistemáticamente desde el los ciudadanos que, en definitiva, es la función de
articulo 1.8 hrste el articulo 12, en el ahora que l a pmtidospoliticos.
estamos,sc ha rotu. Y como queda claro que &le Por msiguimte, MISOUOS accmos que es una
no es ya nuestro Esíatuto, poque es el Estatuto importante pieza de racionalidnd politica en la
que ptcmnos en Btaicasim, porque ha sido mo- estruchlra del Estado y que aportamos, con los
dificado sustaucialmente, y todavía lo será mHs a efectosque pueda tener y en la mdida que pubda
lo largo de la tarde, mwtros no tenemos más re- ser copiado o asumido, de aiguna manera, por
medio que votar en contra. otras Comunidades, un esfuerzo importante de
CEO que, a pesar de esos votos y seamal vaya racionalidad politia
a ser el destino definitivo de este Estatuto, lo que En anaílglo sentido nos parta que el minimo
que& ciam es la votación socialista de que, en de 20 diputados por cada una de las tm provin-
todo caso,los partidos encuentren su representa- cias,con un n h e r o de f S a 100 diputatios, acre-
&, a1 menos, en los Parlamentos Egionalcs, ya dita un respeto importante a la identidad pmvin-
que no rimtn el n ú m suficiente de votos para cial. Entendemos que ese camino, que esth ahí
enumtnme xepremtados en e1 Parlamento na- iniciado y esbozado con una sobmrepmenta-
cional. ci6n política a los provincias menuxes de una Co-
El sceiior PRESIDENTE: Muchasgracias,señor munidad, es lo que mejor acredita ese deseo de
Lema. Tiene la palabra el seiior Abril. construir una Comunidad regional y lkvarlo a
cabo a tnivds de un proceso sosegado.
El seilor ABRK MARTOREU: Muchas gra- Entendemos que la izquierda o aigunas pana
cias, seiTor Presidente. Nosotn>s hemos votado los de la izquierda camxn de legitimidad para criti-
niumn, 1,3 y 4 y la primera parte dd apartado 2 car ese esfuerzo de racionalidad del 5 por ciento
del artículo 12, como llevamos ha&ndolo desde cuando se asume con & mayor normalidad, no ya
el articulo 1.0, para cumplimiento estricto de to- un 5 por ciento regiomi en materia de sufwio
dos ZOS acuerdos fonnulab por nuestm partido político, sino que se asume un 10 por ciento E ni-
tanto a niwi estatal como a nivel regionai, salvo vel estatal en RUtdidt ~ ~ S i a d i cpara& a l
en los temas abiertos. Y ya anuncio, para que no quirir una detmnina&a repmentatividad, y que
se desesperanoe el Grupo Sociaiista, que no9 que- ese d n no se traduce con el mudcsto 5 por
da un tercer m a abierto que es el relativo al 111s- ciento, que entendemos que es una contniuci6n
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COMISIONES 29 DE DICIEMBRE
DE 1981.-Nm. 57

importante en términos de racionalidad política, cia o incluso más si se mantienen algunas de las
sino que ese escalón se traduce a nivel regional de fórmulas que aquí están aceptadas por nosotros
acuerdo con el Estatuto de los Trabajadores, vo- dentro de un acuerdo global; un acuerdo que ha
tado por una amplísima mayoría de la Cámara a sido ya vulnerado por todas las partes que eran
nivel del 15 por ciento. importantes, en definitiva, no por las otras.
Nos parece, pues, que es un paso modesto pero En realidad, el Estatuto son cinco partes bási-
muy significativoen pro de la racionalidad políti- camente, de las cuales dice UCD que tres queda-
ca de una estructura de Estado que va a estar so- ban abiertas a la discusión, pero no la ratificación
metida a tensiones como consecuencia de abor- de un Estatuto que se componía fundamental-
dar la aventura o transformación política más mente de esas tres partes más una cuarta, que era
profunda y más importante que se contiene en la el capítulo de las competencias. En definitiva, si
Constitución española. Pero nos parece que es el de cuatro partes, tres se las lleva UCD en contra
paso mínimo e imprescindible y nos parece, por de la mayoría de la representación política del
otra parte, que en este articulo 12 está reflejado, pueblo valenciano, nunca puede llegar a ser el
en términos de poder político, muy claramente Estatuto de todos los valencianos; creo que no
ese sentido de construir una Comunidad regional será de la mayoría ni de la minoría, sino que será
con un respeto enorme a las provincias que no un Estatuto que, de seguir como está, no será Es-
van a disponer de la capitalidad. tatuto ni en el futuro próximo ni en el lejano.
Nada más y muchas gracias.
El señor PRESIDENTE: Gracias, señor Abril.
Tiene la palabra el señor Lema para rectificar. El señor PRESIDENTE: Tiene de nuevo la pa-
labra don Fernando Abril para rectificar.
El señor LERMA BLASCO: Gracias, señor
Presidente; creo que aquí se vuelve a invocar el El señor ABRIL MARTORELL: De nuevo,
tema de los acuerdos que han sido sistemática- para rectificar, y espero consumir menos tiempo
mente machacados, repito, y que desde luego han del que ha utilizado el señor Lema en la extensa
sido incumplidos absolutamente, pero en cual- rectificación.
quier caso, además de eso se introduce otro terna Efectivamente, nosotros estamos cumpliendo
que es el refereente al mínimo de la representa- escrupulosamente los acuerdos suscritos, escru-
ción provincial. Y ya está bien; ya está bien por- pulosamente. Los Únicos tres temas abiertos son:
que el mínimo de representación provincial no bandera, denominación y el tema relativo a las
viene a asegurar la representación de las provin- Diputaciones. En segundo lugar, una cosa es pre-
cias que están garantizadas en la Constitución, lo dicar y otra dar trigo. La explicación al artículo
que viene es a intentar distorsionar el principio 12 y la explicación de por qué hemos votado en
de «un hombre un voto» que es, en definitiva, lo contra de la posición de Alianza Popular en d a -
que se pretende con el planteamiento que el se- ción con los 75 diputados del apartado 1, sola-
ñor Abril está haciendo. Ese es el tema, porque lo mente tiene coherencia si se relaciona con la apli-
mismo se garantiza la representación de las pro- cación del artículo 13 y con la explicación del
vincias 15 diputados por provincia, más la pro- mínimo en cada provincia. Por tanto, por racio-
porcionalidad, que con 20; lo que ocurre es que nalidad política, es preciso explicarlo conjunta-
en este caso, la desproporción de votos que el se- mente, como sabe muy%ienel señor Lerma.
ñor Abril pretende imponer en la Comunidad No es aquí un interés electoralista de fuerza po-
Autónoma del País Valenciano se configura de lítica lo que priva, porque es relativamente indi-
una forma diferente y más ventajosa para Unión ferente que el número mínimo de diputados por
de Centro Democrático. Esc es, en definitiva, un provincia SCB 15,20 6 25 en términos relativos de
tema nuevo que se introduce, tema que no se aca- fuerza política, pero no es así en términos relati-
ba de discutir en este momento, pero que el señor vos de poder político territorial en la futura Co-
Abril ha introducido y que viene claramente a munidad Autónoma. En consecuencia, quede
marcar el principio de que aquí no vale lo mismo bien claro que no son intereses electoralistas los
un voto de un señor de Castellón que de un señor que nos llevan al mínimo de 20 diputados en
de Valencia. En este caso valdna aproximada- cada una de las circunscripciones provinciales,
mente como tres veces el voto del señor de Valen- porque están los números bien claros y lo sabe el
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COMISIONES 29 DE DICIEMBRE
DE 1981.-"iiM. 57

señor Lerma perfectamente. Sin embargo, que enmiendas, después de la explicación del Grupo
quede absolutamente claro que el acuerdo de las Comunista.
fuerzas políticas al reconocer ese importante mí-
nimo estriba y da pie, en definitiva, a un impor- El señor PRESIDENTE: Por el Grupo Comu-
tante poder político de las tres provincias, a la nista, para la defensa de la enmienda número
hora de constituir la Comunidad. Nosotros cree- 1 19, tiene la palabra el señor Palomares.
mos que ésa es una manera de dar trigo y que, en
definitiva, no es predicar o, en todo caso, es pre- El señor PALOMARES VINUESA: Sí, señor
dicar con el ejemplo, el reconocimiento de un po- Presidente, el texto lo dice bien claro. A la luz de
der político, ampliando y sobrerepresentado- e n cómo estamos viendo el lamentable desarrollo
eso sí que estoy de acuerdo con el señor Lerma- del debate en Comisión, y la previsible confusión
en favor de las provincias menores en cuanto a la en el Pleno, el concebir un acuerdo por las tres
constitución de nuestra Comunidad Autónoma, quintas partes nos parece aún más excesivo, y
aunque no afecta para nada, en modo alguno, a la pensamos que otra formulación haría más fácil el
relación de las fuerzas políticas de carácter signi- trabajo del futuro Parlamento valenciano, funda-
ficativo. mentalmente, en cuestiones importantes.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Palomares.
Abril. Señor Pin, tiene la palabra para contestar a las
No habiendo más solicitudes de explicación de enmiendas números 56, de Coalición Democráti-
voto, pasamos al artículo 13, enmienda número ca y 1 19, del Grupo Comunista.
56, de Coalición Democrática.
Tiene la palabra el señor Carro. El señor PIN ARBOLEDAS: Sí, señor Presi-
dente, A la enmienda número 56, de Coalición
El señor CARRO MARTINEZ: Señor Presi- Democrática, sólo contestaré que, evidentemen-
dente, muy brevemente. Esta enmienda número te, si su enmienda número 56 esta relacionada
56 es congruente con la enmienda número 53, con la número 53,nuestra oposición a la enmien-
que acabamos de rechazar, en el sentido de que da número 56 está en relación con la oposición a
nuestra propuesta es rebajar el número de diputa- la enmienda 53; porque al aumentar el volumen
dos de las Cortes valencianas. Proponemos reba- o el número de parlamentarios regionales aumen-
jar el número de 20 diputados establecido en el ta nuestro mínimo provincial, de acuerdo, ade-
artículo 13. Nosotros proponíamos que en lugar más, con la explicación que mi compañero don
de 20 fueran 15. Cómoquiera que eSta enmienda Fernando Abril ha dado anteriormente, en una
fuera rechazada en el artículo anterior, nosotros explicación de voto, al referirse a este artículo.
la mantenemos y nos conformamos con que se dé En cuanto a la enmienda número 1 19, del Gru-
por votada, al igual que la anterior, con un solo po Parlamentario Comunista, al artículo 13, nos
voto a favor, con lo cual ganaríamos tiempo. atenemos al respecto a los pactos preestablecidos
En cambio, señor Presidente, tendría que aña- en Benicasim y en Peñíscola. Precisamente cree-
dir una cuestión y es que ese quórum especial que mos que es quórum cualificado lo que exige es
exige la Ley Electoral de tres quintas partes me una mayor proyección de acercamiento político,
parece excesivo. En eso coincido totalmente con a los grupos parlamentarios que constituyen las
la enmienda número 1 19, del Partido Comunista, futuras Cortes valencianas, a la hora de votar esa
que en este caso y excepcionalmente apoyaré con Ley Electoral. Es una votación de conjunto que
mucho gusto, porque me parece muy sensata. exige, por supuesto, que haya un quórum mucho
mayor del que realmente pide el Grupo Parla-
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. mentario Comunista. No es la primera vez que
Para un turno en'contra, tiene la palabra el se- una ley electoral se tiene que aprobar por una
ñor Pin. amplia mayoría. Todos sabemos que las leyes
electorales, incluso mucho antes de ser votadas
El señor PIN ARBOLEDAS: Para abreviar, me en los Parlamentos, en las Cortes o en los Congre-
gustaría consumir un turno en contra de las dos sos y Senados, se discuten entre los grupos parla-
-n6c
COMISIONES 29 DE DICIEMBRE
DE 1981.-Nú~. 57

mentanos, tanto en los distintos trámites paria- tiende excesivamente la difereñcia entre la en-
mentanos como en ileuniones aad hocw de los mienda del Partido Comunista y la que presenta
grupos políticos que representan 1.mayoría de la el Partido Coalicion Democrática. Pediría que se
opinión de una nación, de un Estado o ck un país, nos diese por escrito para que pudiéramos estu-
porque es necesario tener un amplio acuerdo. Y diar. si es que existen. las diferencias entre una y
lo que estabkcc el articulo 13 del proyecto de ley otra enmienda.
que hemos traído es simplemente una noma de
aproximación que exige o que conduce a un El setior PRESIDENTE: Si es tan amable el se-
acuerdo amplio entre todos los grupos parhmen- iior Carro. nos pasa una nota. porque de to que
tarios, entre los grupos pariamentanos futuros de hemos oido se entiende que se remitía a la mayo-
las Cortes vakncianas En ese sentido, nosotros ría absoluta del artículo 81 de la Constitución.
mantendrrmos el artículo 13, tal como viene en que es lo que pide el Partido Comunista en su en-
el proyecto que ha sido enviado al Congrcso por mienda i 19. ¡El sciior Carro piúc la palabra.)
el acuerdo de los fuerzas políticas en Peñíscola. Tiene la palabra el señor Carro.
Nada más.
El señor CARRO MARTINEZ Si el Partido
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el se- Comunista insiste en la mayoría absoluta, que es
lo que exige el articulo%I de la Constitución. en-
ñor Carro.
tonces yo retiro la enmienda transaccional para
El señor CARRO MARTINEZ: Señor Presi- apoyar plenamente la enmienda del Partido Co-
dente. me voy a permitir presentar muy breve- munista.
mente una enmienda transaccional, en relación
con la enmienda comunista que. como ya antici- El seiior PALOMARES VINUESA: Es el texto
pé anteriormente. me parecía que estaba cargada
de la enmienda que presentamos.
de buen sentido.
Yo pretendo defededa parque lo que me pa- El señor PRESIDENTE: O sea, que el señor
m e disparatado es que se exija en et artículo 13 Carro retira su enmienda, la 56. y anuncia que
esta mayoría tan cualificada de tres quintas par- apoyará la del Partido Comunista. ¿Está claro?
tes. Habida cuenta de que el artículo 81 de la
¡Pausa.)
Constitución dice que para las leyes orgánicas, Ponemos a votación la enmienda número 1 19,
entre ellas las del régimen electoral, hace falta la del Grupo Comunista. que se reduce a decir, en
mayoria absoluta. si la Constitución exige la lugar de alas tres quintas partes», amayoría abso-
mayoría absduta para las leyes electorales, luta». (Pausa.)
&mo vamos a exigir aquí los tres quintos? Exija-
E k t u a d a la wtacion. dio el siguiente resulta-
mos una mayoría cualifica&. pero todo lo más
do: Votos a .!ávor, cuatro; en contra. 17: absten-
mayoría absoluta, que es lo que la Constitución
ciones. 12.
exige p ~ r alas leyes electoraks en el artículo 8 1.
En csc sentido está mi enmienda transriccional;
esto es, no la mayoria que propone el Partido Co- El señor PRESIDENTE: Queda desestimada, y
munista, no las tres quintas partes que propone el no teniendo ninguna otra enmienda ponemos a
proyecto, sino la mayoría absoluta que se exige votación el texto del informe de la Ponencia al ar-
para las leyes orgánicas en el artículo 81 de la ticulo 13. (Pausa.)
Constitucion, con cita expresa de las leyes electo-
ralts. E h t d a la wtacidn, dio el siguiente resulta-
do: Votosajzvor. 17: en contra, 16.
El señor PRESIDENTE: Es exactamente lo
que pirk el Partido Comunista,la mayoría abso- El señor PRESIDENTE: Queda aprobado el
luta. artícüio 13.
Tiene la pahbra el señor Gucia-Margallo. Enmhnda número 20, del Grupo Parlamenta- HUO 14
no Vasco al utkulo 14.
El señor GARCIA MARGALLO MARFIL El señor AZCARRAGA RODERO Señor
E k t h m e n t e , mi grupo p.rlun«iEprio no en- h i z l e n t e , queda retirada.
El señor PRESIDENTE: Muchasgncias. congruencia con lo que establece el artículo 75.3
Enmienda número 57. de Coalición Democrá- de la Constitución. Yo mc alegraría mucho de
tica. de adición al párrafo 2 del artíeulo 14. que ata vez no sejugara ese pacto al q w nosotros
no hcmo, sida invitdos en su oportunidad, pero
El señor CARRO MARTINEZ: !Mor Piesi- no obstante. y precismentc por ello, nos vemos
óenté; tengo tres o cuatro enmiendas al artículo ahora con posibilidades de dctindcr algunas en-
14. ¿Quiere que las defienda conjuntamcrlte? mienda, que nos p;rrcccn sensatas y que mcpran
sustancialmente el texto, como murre con esta
El señor PRESIDENTE: Así se le rwga. En- enmi&. Esto. pof’ lo q w respecta a la enmien-
miendas 5 7 . 5 8 y 59. da número 57.
Tenemos ahora otra enmienda que es la númc-
El señor CARRO MARTINEZ: La enmicnda ro 58 al número 3 que es la que regula las 5és¡ones
número 57 es al número 2. En este número 2 sc ordinarias, extraordinarias, etc¿tcr;i. Nosotros
autoriza a las Coi’tes valencianas para &legar en también pretendíamos hacer un arkdído a este
las Comisiones la elaboración de leyes. Esta dele- número 3 cn cuanto a que se r a u l a n n cuáles son
gación es absoluta. es total, y es, consíguicnte- los periodos de Stsioncs ordinarias. En este -ti-
mente. excesiva. porque la propia Constitución do nosotros proponhm que se afirmara que los
en su artículo 7 5 autoriza que las Cámaras pue- periodo, ordinarios de Stsiono comprenderán
dan delegar en las Comisiones tegislativas Per- cuatro mm, y se cckbmrán mire scpiicmbre y
manentes la aprobación de proyectos o proposi- dkicmbre, el primcro, y entre k b m o y junio. el
ciones de ley. Pero el número 3 del artículo 7 5 de swd.
la Constitución afirma que quedan exceptuados Esta previsión que nosotros prrtcndcmos intro-
de lo dispuesto en el apartado anterior la refinma ducir en tste número 3 a lógica j w q w ya d
consíitucional, la cuestiones intmacionaks. las contenída en algún otro Estatuto. como el dc An-
leyes orgánicas y de bases y los Pmupuestos Ge- dalucía. y es un acuerdo autonómico mimabk
nerales del Estado. Es decir. que hay ciertas matc- que convendría incorporar a cuc precepto aurl
tias que por su importancia no pueden ser delep- cuando su entidad no es tan importante como la
das constitucionalmente por el Pleno en las Co- contenida en la enmicnds, nhmcro 57 dttcndidi
misiones. Lo mismo pretendemos que ocurra en anteriormente.
el Parlamento o en las Cortcs valencianas.
Fimlmcntc. nos encontramos con otra en-
Es decir. hay ciertas materias que por su im-
miendsi. la 59, al número 5 drl artículo 14. Ekcti-
portancia n o pwdcn ser objeto de dekglcibn. Y
¿cuáles son estas materias que por su importancia vamente ci númtro 5 dinne que la inkkíiva k-
no puedcn ser objeto de delegación? Pues son la gidaíiva c o r r q m d c a h g m p s pariamenta-
rbs. sil Gobierno vzlrncíao y al Cucrpo E k c w
aprobación de ún presupuesta de la Gcnenli-
ral. Y nuestra mmitridsl mírndr que la iniciati-
dd,y la de su cuenta.
va Iqid;ñiva detu cmcspomkr. si. a iodo,esto,
Lo que prctcndouque tstc número2 tenga un
curposqueaquí u& cilacb. pero l o q u no se
aibdido iídm el cual se limite esta posibilidpd
pucdc ncpr es h iniciativa kgisbtiva a los dipl-
de delegación absoluta que existe cn el texto quc
se somctc a la Comisión. Así, hay algunas cuu- tdos.
tioncr quc no d c k n poder ser delegadas en las En nuestro Rcghmcnto provisional del Con-
Comíshu. iCuOkr son éstas? Nuestra enmicn- gmose admiic que la h k k t í v a k g b l d v a es un
da b k d)uedpn cxcpwdm k tal posibili- dmctiadc hdíprrtrdor, y lm bay d v o pon
dad de dckgación ta apr- de los pmu- que cdc drrrcho k km diprtador dcl C ~ r r s yo
pucdos de h G d í d a d y k su CWRta los d derecho de lor dipulmh de tados b s Pwh-
proyectos o propaicíoncr de COlOCtCT tributario, mcfftoaM nrpftdo,~cs\rndtnckoindividwal
los amedos con olru CmtiRlidadtsAutónomas
. .
~-vw==-chmrnoQ v r = a da-
y ra dmnadcl Esalutm. COAOCjdO m hr Coma vaknckrm. En las Cortes
Creo que todar e s t a cllestiones son tan impor- -V * s&mcRlcCOIICIPOlidCdderechO&
tantcsquc Rlccccc la pcap quc sca el Pkmcl quc irciciaciva kgihlhma brgbpo,pertarmntanos,
lPIdccida--nomm- al GobkTnOoid ciwrpoEzd(ard,dcumK&b
d8sen hscomisiorm, por lo cual actaamor en c&Rlc en ahohs& qrr cdc krrcko pueda conct
-2766
COMISIONES DE 1981.-NÚM. 57
29 DE DICIEMBRE

ponder a los dtputados individualmente conside- mejorar técnicamente, creo que está subsumida
rados. en el texto del proyecto.
Estimamos que es sumamente importante el La reforma de los Estatutos ya lo dice bien cla-
hecho de que aquí se reconozca este derecho de ramente el artículo 60 cuando habla de que la re-
iniciativa legislativa a los diputados, con lo cual, forma de los Estatutos se remite al Pleno de las
por otra parte, sería lo que se reconoce en el Re- Cortes valencianas. Es decir, el mismo texto del
glamento del Congreso de los Diputados; pero Estatuto dice que es el Pleno de tas Cortes valen-
también se seguiría el criterio reconocido en los cianas la institución que tiene que aceptar la re-
Estatutos catalán y vasco. En el Estatuto catalán. forma de los Estatutos y, por tanto, no es delega-
artículo 32 apartado 6, y en el Estatuto vasco, ar- ble por el mismo Estatuto.
tículo 27 apartado 4. se reconoce el derecho de En cuanto a los acuerdos con otras Comunida-
iniciativa como un derecho subjetivo y personal des Autónomas, las propuestas de carácter tribu-
de los diputados, esto estimo que es importante, y tario o los presupuestos, creo que va de d u i
no hay por qué discriminar a los diputados valen- meme», que está ímplicitamente comprendido en
cianos en relación con los demás diputados del el artículo 14 número 2, que dice que podrá dele-
resto del país. gar, pero no que delegará. Por tanto, quiere decir-
Finalmente, aunque esto no lo tenemos por es- se que los Reglamentos de las mismas Cortes va-
crito, el número 6 dice que las leyes de la Genera- lencianas establecerán en el futuro, que estas de-
lidad entran en vigor en el plazo de quince días legaciones podran ser en tales y en tales términos
desde su publicación. Aquí lo Único que tenemos y en tales temas específicos y, por tanto, creo que
que decir es que estamos de acuerdo en que esta esto se puede dejar muy bien a la regulación de
wacatio legis» sea así, pero nos resulta un poco las propias Cortes valencianas.
contra natura el que se establezcan plazos de «va- En cuanto a la enmienda número 3 al artículo
catio legis» distintos a los establecidos en el ar- 14, sólo tengo que decirle al señor Carro que, evi-
tículo 1 del Código Civii, donde se establece una
.O dentemente, estamos de acuerdo con él, en el sen-
wacatio legiw de veinte dias que debiera ser res- tido de que nosotros, el Grupo Centrista, hemos
petada en los Estatutos de Autonomía. presentado una enmienda, la número 24, al mis-
Conocemos que en otros Estatutos ya se ha in- mo apartado del artículo 14, en la cual, digamos,
troducido esta modalidad de quince días, pero a se subsume la enmienda de Coalición Democráti-
nosotros nos gustaría en este punto mantener y ca, con unas precisiones dependientes de los
respetar el artículo I .O del Código Civil. Acuerdos autonómicos firmados en el corrienk
No tengo por qué repetir los argumentos. Ter- año por el Partido Socialista Obrero Español,
minaría, pero si no se han enterado de ellos, con cuyos grupos parlamentarios del Congreso están'
mucho gusto los repetiría. aquí representados, y por Unión de Centro De-
mocráticq cuyo Grupo Parlamentario Centrista
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor está también aquí representado. Por tanto, creo
Carro. que nosotros votaremos nuestra enmienda, no
¿Turno en contra a las enmiendas 57,58 y 59? obstante pensar que la enmienda de Coalición
(Pausa.) El señor Pin, por el Grupo Centrista, tie- Democrática está subsumida en nuestra enmien-
ne la palabra. da.
Por Último, queda la enmienda número 59 al
El señor PIN ARBOLEDAS: Señorías, Presi- número 5 , que nosotros creemos que vulnera de
dente, voy a intentar hacer un turno en contra de alguna forma los pactos de Peñíscola y de E-enica-
las enmiendas que ha defendido el digno repre- sim y, por tanto, votaremos en contra de la mis-
sentante de Coalición Democrática, porque yo ma.
creo que lo que vamos a discutir en estas materias El señor PRESIDENTE: Muchas gracias.
no es tanto nuestra voluntad de modificar este Es- ¿PueUo entender que con esta intervención ha de-
tatuto, desde los puntos de vista técnicos, como fendido la enmienda número 94, del Grupo Cen-
nuestra voluntad de respetar el pacto hecho en trista?
Benicasim y Peñíscola. ¿Por qué? Porque la en-
mienda número 57, de Coalición Democrática, El señor PIN ARBOLEDAS: Sí, señor Presi-
que evidentemente es una enmienda que puede dente.
-2767-
COMISIONES 29 DE DICIEMBRE
DE 1981.NCJM.57

El señor PRESIDENTE: Enmienda número El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. Por


120, del Grupo Comunista, al apartado 5 del ar- tanto sometemos a votación las enmiendas de
tículo 14. Tiene la palabra el señor Palomares. Coalición Democrática, números 5 7 , 5 8 y 59, así
como la enmienda uin voce» al apartado 6 del ar-
El señor PALOMARES VINUESA: Señor Pre- tículo 14, según la cual donde dice quince díasdi-
sidente, nuestra petición es que se retire, como se ría veinte días. (Pausa.)
dice, la parte que hace referencia a la ley orgánica
prevista en la Constitución, porque aquí se da la Efectuada la votación, dio el siguiente resulta-
cifra de 500.000 firmas necesarias para el derecho do: Un voto a favor: 18 en contra: 14 abstenciones.
de iniciativa. Pensamos que hacer referencia a ese
artículo en el texto valenciano sería poner el lis- El señor PRESIDENTE: Quedan desestimadas
tón un poco arto para que los valencianos tuvie- las enmiendas.
sen ese derecho de iniciativa, es decir, lo que pro- Se pone a votación la enmienda número 94, de
ponemos es que se suprima por desmesurado el Unión de Centro Democrático, que es de sustitu-
párrafo que alude al artículo 87.3 de la Constitu- ción al número 3 del artículo 14.
ción, aplicado a la Comunidad Autónoma.
Efectuada la votación, dio el siguiente resulta-
El señor PRESIDENTE: Gracias. ¿Turno en do: 17 votos a.favor: uno en contra; 15 abstencio-
contia? (Pairsa.) nes.
acias. ¿Tiirno en contra?(Pairsa.)
Tiene la palabra el señor Pin. El señor PRESIDENTE: Queda aprobada.
Finalmente, queda por poner a votación la en-
mienda número 120, del Grupo Parlamentario
El señor PIN ARBOLEDAS: No se trata en Comunista, de supresión parcial del número 5
este caso de remitir al texto de la Constitución, del artículo 14.
sino de remitir a unas posibles previsiones que
pueda tener la ley orgánica que, como ley orgáni- Efectuaúa la iwación, úio el siguiente resulta-
ca, también puede tener algunos preceptos de ar- do: Dos votos a.favor; 18 en contra: 14 abstencio-
monización que establece el artículo 87.3 de la nes.
Constitución. En ese sentido, nosotros pensamos
que no es la literalidad de las 500.000 firmas la El señor PRESIDENTE: Queda desestimada.
que se establece para la Comunidad Autónoma Si no hay inconveniente y no se objeta por nin-
valenciana, sino la posibilidad de coordinación gún grupo parlamentario, pondríamos a votación
con la futura ley que establezca los requisitos y el artículo 14 entero, en el bien entendido de que
las modalidades de iniciativa popular. el número 3 tiene la redacción ya aprobada, deri-
vada de la enmienda número 94, del Grupo Cen-
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. Es- trista. (Pausa.)
tán debatidas las enmiendas de Coalición Demo-
crática, defendida la de Unión de Centro Demo- Efectuada la votación, dio el siguientc rcwlta-
crático, número 94 -no se ha solicitado turno en do: 17 votos a juvor: 15 cJn contra: dos ahstcmio-
contra-, y la 120, del Grupo Partamentario Co- nes.
munista.
Si Coalición Democrática no tiene inconve- El señor PRESIDENTE: Queda aprobado el
niente, podemos votar conjuntamente las en- texto en la forma dicha.
miendas números 5 7 , 5 8 y 59. Pasamos al artículo 165, que Únicamente tiene *itlcuk 1s
una enmienda de adición, del Grupo Parlamenta-
El señor CARRO MARTINEZ: Señor Presi- rio Centrista, la número 25. ¿La mantienen
dente, no tengo ninguna objeción para que pue- ss.SS.?
dan ser votadas las tres conjuntamente, así como
la presentada «in voce» en relación con el aparta- El señor PIN ARBOLEDAS: Sí, señor Presi-
do 6, para transformar los quince en veinte días, dente. Es una parte de los acuerdos que quedó
según el artículo 1 del C6digo Civil.
.O para ulterior incorporación y que es congruente
-2768-
29 DE Dicreusre DE 1981.46bt. s7

El reñor CARRO MARTINEZ T m que CX-


plkar mi voto contnri0 a este artículo 16, pues
de otra fonnr no K comprmdería bien tal acti-
tud.
El señor PRESIDENTE ¿Turno en contra? Es &te un artículo que a mí me produce UM
(PauJá.) gran prcocu&ón, porque se regula aquí la cueb-
Pondremos. en primer lugar, a votación los nú- tibn be confianza, con lo que se prennde estable-
mcr01I y 2 del artículo Irque n tienen amien- cer para el sistema de m m o valenciano un re-
das y, porreportdo, si h%puecc bien a SS. SS., el
número 3 nuevo, de odición, formuiado por el
Grupo Centrista, enmi- número 95;-(Pausa.)
gimen parlamentario.
Ahora bim, sabido CI, #no&, qiiC todo
men porlomentario a un régimen & equilibrio,
*-
de ponderación, en el que hay armas mutuas para
&ctuoda lo votucidn. dio el siguiente resulta- atacar y para defender. Y kuáh ron estas armas?
do: 20 votos a favor: 12 en contra: cuatro aósten- Figuran en el articulo 99 de ia Constitución. Se
ciones. establece en el sistema pariamcntario un régimen
de censura y de confianza, por una parte, a favor
El señor PRESIDENTE: Quedan aprobados de las Cámaras, pero existe, como contrapartida,
los números I y 2 del artículo 15, según e l texto a fovor del Gobierno, ia posibilidaddc disolución
de la Ponencia. de las Cámaras. Esto viene reconocido en él ar-
Ponemos a votación la enmienda número 95, tículo 99 de la Constitución, que establece un gis-
del Grupo Centrista. de adición de un número 3 tema parlamentarioperfecto.
nuevo a dicho artículo 1 5. En este artículo 16, sin embargo, se establece la
posibilidad de censura, pero no la de disolución.
Ekctuada la votacidn, dio el simiente resulta- Conste que no estoy defmdiendo el sistema par-
do: 18 votos a.kvor:14 en contra: una abstencidn. lamentario puro, pero. evidentemente, me parece
incongruente que se establezca un sistema de
El r c b r PRESIDENTE: Queda aprobada di- voto de confianza y de censura en este artículo sin
cha ennmda. que haya una contrapartidaen manos del Gobier-
1iiydor El número I del artículo 16 no tiene enmien- no. Por tanto, al no existir esta contrapartida,
das. Con rerpecto a l número 2. el Grupo Parla- tengo amplias reservas en tomo a este artículo 16,
mentario Vasco tiene la enmienda número 22. lo que me lia llevado a votar ntgativamcnte el
ih mantiene S.S.,reñor Azdrroga? mismo.

El señor AZCARRAGA RODERO: Norotras El señor PRESIDENTE: Muchas gracias,señor


vamos a retirar las enmiendas 22 y 23, así como Carro. ¿Alguna otra explicación de voto? (Pau-
la propuesta de iñclurión de un nuevo apartado sa.) No habiéndose solicitado la palabra, pasamos
propuesto en la enmiCnda 2 l . al rc#o &l artículo 17, dcdc el número 2, en-
mienda número 96 del Grupo Centrista. Tiene la
El señor PRESIDENTE: Mil gracias. Por tan- priabra el señor Pin.
to, todo el artículo 16 queda sin enmiendas, así
como el número I del artículo I 7. El señor PIN ARBOLEDAS Qukro.indicara
Vamos a poner a votación el articulo 16 con- los señores diputados que esta enmienda número
juntamente con el número I dcl artículo 17. que 9b del Grupo Parlrmentario Centrista es, simple-
no tienen enmiendas. mente, la transcripción de los dlebm pactos au-
tonómicos, en su página 26, donde de alguna for-
C;fPc.titaúa la votwidn. úio el siguiente resulta- ma, de acuerdo con e l informe de la Comisión de
do: 19 mos a j a w r : 14 en contra: dos ahrtcncio- Expertos, en sus pág¡nu 102 y 25, se aconseja la
nes, reducción, o una limitición, dc los órganos ejecu-
tivos de los gobiernos autonómicos.
El selor PRESIDENTE:Quedan aprobsdos.
Tiene Ir palabra el reñor Cano para explica- El señor PRESIDENTE: Muchas gracias.
cibn & voto. No lo hay.
¿Turnoen contra?(POUSO.)
-ns
COMISIONES DE 1981.-Nú~. 57
29 DE DICIEMBRE

El número 3 del artículo 17 no tiene enmien- El señor PRESIDENTE: El señor Carro tiene
das. Al número 4 existe la-enmienda número 60 la pahbra.
de Coalición Democrática. Señor Carro,¿la man-
tiene? El señor CARRO MARTINEZ: Más dificil me
lo pone el señor fin, porque si resulta que en el
El señor CARRO MARTINEZ: Sí, señor Pre- artículo 2." del Código Civil las normas, sin dife-
sidente, la mantengo. renciación, ya se trate de leyes, decretos o regla-
Dice el inciso final de este párrafo que la publi- mentos, todas las normas, cualquiera que sea su
cación en el «Diario Oficial de la Generalidad jerarquía y naturaleza, tienen una uvacatio legis»,
Valenciana» será suficiente para la validez y en- el que ahora, para el Reino de Valencia, me pon-
trada en vigor, con lo que se comete la incon- gan una wvacatio lcgiu, o no, según sea la natura-
gruencia de que entren en vigor las disposiciones leza y jerarquía de las normas, me parece que es
con su publicación, contra lo que se ha dicho en un rebuscamiento verdaderamente inexplicable.
el artículo 14, número 6, que establece la waca- Vuelvo a insistir en mi enmienda, puesto que
tio legiu, de quince días. entiendo que la explicación no ha sido satisfacto-
Es una contradicción flagrante y quisiera que ria. Yo casi le rogaria al señor Pin que no me con-
se me explicara. testara, pues pudiera ser que el pacto. que llevan
Además, tengo que decir que este inciso final tan a rajatabla. le hiciera d e c i m cosas parecidas
del número 4 del artículo 17 debería, por lo me- a éstas; así que no me las diga.
nos, referirse exclusivamente a la validez, pero no
hablar de la entrada en vigor, cuando la wvacatio El señor PRESIDENTE: Señor Pin, no me ad-
legis» viene regulada en el número 6 de7 artículo hiero al ruego del señor Carro, pero sea breve.
14, existiendo una contradicción palmaria y evi-
dente que debería desaparecer en este artículo 17. El señor PIN ARBOLEDAS: Lo único que
4. quería indicar es que dice: «Esta publicación será
Consiguientemente, proponemos la supresión suficiente para su validez y entrada en vigor». o
de las palabras finales del número 4 del artículo sea,que aquí n o sc habla para nada de las fechas.
17, que dekría decir exclusivamente: uEsta pu-
blicación será sufiente para su validez». pero no El señor PRESIDENTE: Muy bien. Por tanto,
hablar para nada de la entrada en vigor, para no ponemos a votación la enmienda número 96, del
caer en esa contradicción con la wacatio legiu, Grupo Parlamentario Centrista, el número 2 del
reconocida en el artículo 14. artículo 17.
El señor PRESIDENTE: El señor Pin tiene la Ejécruaúa Ir voración, dio el siguiente resulta-
palabra. do: 1 7 votos a.bvor; 15 en contra;dos ahstencines.
El señor PIN ARBOLEDAS: Señor Presidente,
el articulo 14 y el artículo 17 tratan de normas El señor PRESIDENTE: Que& aprobada, con
emanadas de instituciones distintas. El 14 trata de lo cual no ha lugar a poner a votación el número
las leyes de la Generalidad valenciana que, como 2 del precepto. porque lo sustituye.
sabemos, es et nombre que se atribuye en este Es-
tatuto a las leyes aprobadas por las Cortes valen- El señor PIN ARBOLBDAS: Es de adición.
cianas -leyes de la Generalidad valenciana-,
mientras que el artículo 17, numero 4, habla de El señor PRESIDENTE: D e adición en los tér-
las normas, disposiciones y actos emanados del minos dichos.
Gobierno valenciano, que es una institución to- Enmienda número 60,de Coalición Dcmocrá-
talmente distinta. Y se establecen dos modalida- tica, al efo', luego. de poner a votación los nú-
des distintas de entrada en vigor, una vez publica- meros 3 y 4, si no hay objeción alguna.
do en el «Diario Oficial» de la Generalidad va-
lenciana, que es como se nombra ese Bolctán en Ekctuuda la votación, dio CI siguiente rcw&a-
el Estatuto. No hay ninguna contradicción. Lo do: un voto a.luvor: 34 en contra.
que sí que hay es un tratamiento distinto a las
normas emanadas de dos institucionesdistintas. El señor PRESIDENTE: Queda desestimada.
-2776
COMISIONES 29 DE DICIEMBRE
DE 1981.-NtJM. 57

Si no hay objeción alguna, ponemos a votación moción de confianza el cese de un Gobierno


el texto del informe de ía Ponencia en los núme- mantenga las funciones de ese Gobierno hasta el
ros-3 y 4 del artículo 17. . nombramiento del nuevo.

Efictuada la votación, dio el siguiente resirlta- El señor PRESIDENTE: ¿Turno en contra?


do: 20 votos afavor: 12 en contra; una ahstencicin. IPairSa.)
No solicitada la palabra, ponemos a votación
El señor PRESIDENTE: Queda así aprobado la enmienda de adición número 12 I del Grupo
todo -el artículo 17. (El señor Guardiola Sellk Comunista al artículo 18 que pretende u n párrafo
pide la palabra.) inicial nuevo.
Tiene la palabra el señor Guardiola.
Efectiiarla la votacicin dio (JIsigiricwtc. ríwrlta-
El señor GUARDIOLA SELLES: Para expli- do: Dos votos a,/avor;18 ('11 contra; 14 ahsrcncio-
cacion de voto, con toda brevedad. No quisimos nes.
entrar en la cuestión que suscitaba el señor Carro
en cuanto a l a aparente contradicción entre el nú- El señor PRESIDENTE: Queda rechazada la
mero 6 del artículo 14 y el 4 del 17, ya que se ha- enmienda del Grupo Comunista. número 12 l . al
cía referencia a supuesta wacatio legis» en el nú- artículo 18.
mero 6 del artículo 14 cuando no hay tal wacatio Ponemos a votación el texto de la Ponencia
legis». No existe, pues, ningún tipo de contradic- para los artículos 18 y 19. Este último no tiene
ción, porque lo que establece el número 6 del ar- enmiendas.
tículo 14 es simplemente un plazo de quince dias
em el cual deberá publicarse obligatoriamente
aquel acuerdo que suponga la ley de la Generali- Efectirada la votacicin. dio el sigiriente ríwrlta-
tat valenciana. No quisimos entrar en el tema; do: 19 i ~ ~ a,favor;
o s 12 en contra; t w s ahstencio-
pero sí aclarar ahora que no tenían razón ni el se- nes.
ñor Carro ni el señor Pin.
El señor PIN ARBOLEDAS: Para explicación El señor PRESIDENTE: Quedan aprobados
de voto, señor Presidente, en dos palabras. los aftículos 18 y 19.
Al artícülo 20 hay presentada una enmienda, ~uaarka
El señor PRESIDENTE: Tenga en cuenta S . S . la nú-mero 21, del Grupo Parlamentario Vasco,
el tiempo que estamos consumiendo. qüe está aceptada.
Tiene la palabra el señor Azcárraga.
El señor PIN ARBOLEDAS: Solamente es
para indicar al señor Guardiola que tiene razón. El señor AZCARRAGA RODERO: Está acep-
tada en Ponencia; lo que ocurre es que como en la
Aibkuks El señor PRESIDENTE: El Grupo Parlamen- discusión en Comisión están cambiando tanto las
18y 1s
tario Comunista ha presentado-una enmienda de cosas, yo voy a tratar de no defenderla y simple-
adición y, al efecto de poder someter a votacián mente pido que se ponga a votación.
los artículos -18 y 19 conjuntamente, le rogaría
qüe defendiera su enmienda número 12 1, que es El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el se-
de adición al primero de ellos. ñor Pin.
Tiene la palabra el señorPalomares.
El señor PIN ARBOLEDAS: La enmienda nú-
El señor PALOMARES VINUESA: El texto mero 27 del Grupo Parlamentario Centrista está
mismo clarifica que lo que pretendemos es que la incluida en el informe. Por tanto, votaremos el
pérdida de la confianza en su programa conlleva texto de la Ponencia.
el cese del Consell valenciano que continuará, en
su caso, en sus fuiiciones hasta la toma de pose- El señor PRESIDENTE: ¿El señor Azdrraga
sión del nuevo presidente. Penamos que sena mantiene que se ponga su enmienda a votación?
dejar un vacío incongruente, ya que de alguna Yo creo que está aceptada en el informe de la Po-
forma hay que prever que en caso de triunfo de la nencia.
-277 1-
COMISIONES 29 DE DICIEMBRE
DE 1981.-NÚM. 57

El señor AZCARRAGA RODERO: Si esta El señor CARRO MARTINEZ: Señor Presi- Aitlwkr
21 y22
aceptada, me parece bien, pero la mantengo. dente, nuestra enmienda no es sólo al artículo 2 1,
sino a todo el capítulo V.
El señor PRESIDENTE: Lo entiendo, porque Proponemos la supresión, pero nosotros no va-
el Consell, el Gobierno valenciano, podrá inter- mos a defender esta enmienda a ultranza, y no la
poher recurso de constitucionalidad. Si lo estima vamos a defender porque, si bien este sistema es-
oportuno S. S., la ponemos a votación. pecial de la justicia parece que está previsto en la
Constitución, en el artículo 152, para los Estatu:
El señor AZCARRAGA RODERO: Sí, señor tos aprobados por ei procedimiento a que se refie-
Presidente. re el artículo 151 y no para los que se tramitan
por el artículo 143, como quiera que esta inco-
El señor PRESIDENTE: Se pone a votación la rreccion o falta parece que ya se ha cometido en
enmienda número 24, del Grupo Parlamentario otros Estatutos, nosotros no vamos a insitir en
Vasco, al artículo 20. esta enmienda, habida cuenta que nuestra inten-
ción es dar el máximo de competencias, la máxi-
Efectuada la votacion, dio el siguiente resulta- ma esfera autonómica para el sistema de gobierno
do: Un voto afavor: 17 en contra: 14 abstenciones. del Reino de Valencia.
No obstante, queremos que se vote esta en-
El señor PRESIDENTE: Queda desestimada. mienda porque entendemos que es muy posible
La enmienda número 97, del Grupo Parlamen- que en los artículos 21, 22 y 23, cuya supresión
tario Centrista, esta asumida por la Ponencia. Por pedíamos y que ahora ya no pedimos, haya una
tanto, ponemos a votación el artículo 20. extralimitación que nos gustaría estudiar más de-
Comienza la votación. tenidamente, ya que ahora mantenemos ahora es-
tos artículos.
Efectuada la votación, dio el siguiente resulta- Pedimos la votación de la enmienda número
do: 18 votos a favor: 16 abstenciones. 6 I simplemente para esa posible intervención en
el texto pormenorizado de los artículos 21, 22 y
El señor PRESIDENTE: Queda aprobado el 23; pero no ya para la supresión de todo el capí-
artículo 20. tulo V, relativo a la Administración de Justicia.
El señor Pin, para explicación de voto, tiene la
palabra. El señor PRESIDENTE: Muchas gracias.
¿Turno en contra? (Pausa.)
El señor PIN ARBOLEDAS: Para explicar que El señor Pin tiene la palabra.
nos hemos opuesto a la enmienda número 24 del
Grupo Parlamentario Vasco porque si bien está El señor PIN ARBOLEDAS: Para decir que
incluida en el texto del informe de la Ponencia, comprendemos la preocupación del señor Carro,
evidentemente no lo esti3 en su literafidad. Entre pero hemos de manifestar también qüe este Esta-
otras cosas, hay un cambio en la denominación tuto, de acuerdo con otros ya dictaminados por la
congruente con el Estatuto, tal como está que- Comisión Constitucional, por cualquiera de las
dando y, por otra parte, hay una modificación: vías establecidas, tiene las mismas instituciones,
donde pone «personarse» la palabra hasido susti- los mismos-ámbitos comj>etencialesy, por tanto,
tuida por «suscitan>.Por lo demás, está incluida cieemos que las suspicacias de Coalición Demo-
en el texto del informe. crática pueden-ser,digamos, corregihs por la ex-
Por eso hemos votado el texto del informe de la periencia vivida en este Parlamento.
Ponencia, que subsumía en-gran parte la enmien: Nada más y muchas gracias.
da del Grupo Parlamentario de la Minona Vasca.
El señor PRESIDENTE: Ponemos a votación
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. la enmienda número 6 1, del Grupo Parlamenta-
El Grupo Parlamentario Coalición Democráti- rio de Coalición DemocdtiCa, que es de supre-
ca tiene presentada la enmienda número 6 1 al ar- sión.
tículo 2 1.
Tiene la palabra el señor Carro para su defensa. El señor CARRO MARTINEZ Se puede con-
-2772-
COMISKINES 29 DE DICIEMBRE
DE 1 9 8 1 . N Ú M . 57

sideriir votada con mi voto favorable, con lo cual Tal como está redactado el artículo 23, I ,es ló-
adelantamos. gico qüe para este concurso‘u opoSición se ré-
quiera el conocimiento del derecho valenciano;
El señor PRESIDENTE: No podemos conside- lo que no-es lógico, ni creemos que nomial tam-
rarla así, porque no está dentro de las normas re- poco, es que Se exija además el conocimiento del
glamentarias. valenciano como lengua. Entendemos que puede
Vamos a votar la enmienda del señor Carro. ser una discriminación clara hacia los castellano-
parlantes de otras coma& quedamente ütili-
Efectuada la votación, dio el siguiente resulta- zan e1 castellano.
do: Un voto afivor;31 en contra. Por tanto, solicitamos que se suprima la expre-
sión «y el conocimiento del valenciano» en el ar-
El señor PRESIDENTE: Queda desestimada. tículo 23, número 1.
La enmienda que afectaba a los artículos 2 1.22 y
23. El señor PRESIDENTE: ¿Turno en contra?
La enmienda número 98 al articulo 21 del (Pausa.)
Grupo Centrista está subsumida,¿no es así? Se pone a votación la enmienda del señor Ga-
lant, que es la de supreSión de la expresión «y el
El señor PIN ARBOLEDAS Sí, señor Presi- conocimiento del valenciano», con relación al
dente. número 1 del artícülo 23.

El señor PRESIDENTE: Con lo cual se po- E>ctuada la votación, dio el siguiente resulta-
drían- poner a votación los artículos 2 1, 22 y el do: Dos votos a favor: 16 en contra; 17 abstencio-
23, salvo que el señor Galant mantenga su en- nes.
mienda.

El señor GALANT RUIZ La mantenemos. El señor PRESIDENTE: Queda desestimada.


Tiene la palabra el señor Lerma para explica-
El señor PRESIDENTE: Entonces, ponemos a ción de voto.
votación los artículos 2 I y 22.
El señor LERMA BLASCO: En este caso bre-
Efictuada la votación. dio el siguiente resulta- vísimamente, para insistir en que, una vez más, a
do: 21 votos a favor: 12 en contra; una abstención. pesar de que UCD mantiene que se está refirien-
do al texto del acuerdo, que unas veces dice que
* El señor PRESIDENTE: Quedan aprobados. existe-y otras no, según conviene, evidentemente
Tiene la palabra el señor Galant para defender acaba de volver a romper el texto del acuerdo con
su enmienda numero-3 al número 1 del artículo esta nueva votación, que ya parece que va que-
23. dando progresivamente muy menguado, por for-
tuna.
El señor GALANT RUIZ: Muy brevemente,
señor Presidente, simplemente para llamar la El señor PRESIDENTE Tiene la palabra el se-
atención de los compañeros que estamoS en la ñor Pin.
Comisión sobe el hecho de que incluir dentro de
una espacie de concurso u oposición para cual- El señor PIN ARBOLEDAS: Señor Presidente,
quier tipo de profesio’n concretamente lo del co; me córrcgirá si no ha quedado el mismo texto que
nocimiento de una lengua, cualquiera de las ¿íos había antes del acuerdo. Como ha quedado el
que se utilizan en el País Valeilciano... (Risas.) mismo texto, no crco que se haya roto ningún
Perdón, en e1 Reino de Valencia. El incluir, repi- acuerdo.
to, concretamente el conocimiento dcl valencia-
no puede estar en contra de lo aprobado ya en el El señor PRESIDENTE El señor Pmidcnte
número 3 del artículo 7.0, en-el cual se dice que no co-nigea nadie.
nadie podrá ser discriminado por d n de su len- Ponemos a votación el articulo 23, según el
gua. texto del informe de la Ponencia.
-mr
COMISIONES 29 DE DE I9%1.-Nú~. 57
DICIEMBRE

Efectuada la votación dio el siguiente resulta- Creo que con la nueva redacción que va inclui-
do: 21 votos a favor: 12 en contra; una abstención. da en el informe de la Ponencia se obvian las sus-
picacias-quetenía el señor Carro al respecto de la
El señor PRESIDENTE Queda aprobado el redacción dcl artículo 24 tal como venía.
articulo 23, según el informe de la Ponencia. Si estoy equivocado, por supuesto, el señor Ca-
Paraexplicación de voto tiene-la palabra el se- rro tiene su derecho a que se vote la enm.ienda.
ñor Pin.
El señor PRESIDENTE: ¿La enmienda núme-
El señor PIN ARBOLEDAS: Hemos votado el ro 99, del Grupo Parlamentario Centrista, la ha
texto que venía del proyecto aprobado en la defendido S.S.a la vez?
Asamblea que se reunió en peñícola.
El señor PIN ARBOLEDAS Sí, señor Presi-
kakJ0 U El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. Pasa- dente. Está admitida, con alguna modificación,
mos al artículo 24, enmienda número 66, de Coa- pero admitida.
lición Democfática.
Tiene la palabra el señor Carro. El señor PRESIDENTE: No hay más turnos.
Se pone a votación la enmienda número 66, de
El señor CARRO MARTINEZ Señor Presi- Coalición Deocrática. (Pausa.)
dente, nuestro grupo está de acuerdo con este Sín-
dico de Agravios que se regula en este artículo 24, Efectuada la votación, dio e1 siguiente resulta-
que es una institución paralela a la del Defensor do: Un voto afavor;32 en contra.
del Pueblo del artículo 54 de 1aCon'stitución.
Unicamente-el párrafo segundo, este breve pá- El señor PRESIDENTE: Queda desestimada.
rrafo segundo, noS parece demasiado flaco, y no- Ponemos a votación el artículo 24, según el in-
sotros propondríamosque tuviera Señoiin añadi- forme de la Ponencia. (Paúsa)
do y que fuera el siguiente, que este párrafo se-
gundo estuviera concebido en la forma siguiente: Efictuada la votación, dio el siguiente resulta-
«La ley fijará su estatuto, facultades y duración do: 21 votos a fivor; 12 en contra: una abstención.
del mandato, a cuyo efecto podrá supervisar la
Administración de la Generalidad dando cuenta El señor PRESIDENTE Queda aprobado el
a las Cortes valencianas, coordinará sus funcio- artículo 24.
nes con las del Defensor del Pueblo y cooperará Tiene la palabra el representante del Grupo -a
con él cuando sé lo solicite». Parlamentario Vasco para defender su enmienda
La &Ón o justificación de este aditamento está número 25, al artículo 25.
en que no hacemos más que reconocer lo que ya
está previsto en el artículo 12 de la Ley Orgánica El señor AZCARRAGA RODERO: Gracias,
del Defensor del Pueblo y que, además, es algo señor Presidente, muy brevemente. La redacción
que viene establecido así ya por el artículo 54 de de esta enmienda por parte de nuestro grupo es
la Constitución. simplemente no cambiar el contenido, sino dar
Consiguientemente, nosotros proponemos este una dacción diferente; es decir, cuando dice en
añadido al párrafo segundo del artículo 24. el artículo 25 que una ley de las Cortes valencia-
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el se- na3 establecerá las funciones, Composición y or-
ñor Fin. ganización del Consejo de Cultura, nosotros
planteamos en nuestra enmienda la necesidad de
El señor PIN ARBOLEDAS Señor Presidente, dejar claramente expuesto que esfe Consejo de
la Ponencia por unanimidad, si no recuero mal, Cultura Servirá para afianzar y desarrollar la len-
séñor Carro, o por lo menos por una amplia- gua y cultura propia del País Valenciano, a n d o -
mayoría, decidió modificar el texto del artículo le precisamente un contenido en el sentido de que
24 incluyendo la coordinación de la institución erá una ley de la propia Generalidad quien fijará
del Síndico de Agravios con la del Defensor del su composición y funciones, así Como el estatuto
Pueblo, establecido en el artículo 54-dela Consti- de sus miembros.
tución. Gracias, señor Presidente.
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El señor PRESIDENTE: Gracias. ¿Turno en tes de la complejidad de lo cultural valenciano, y


contra? (Pausa.) hemos querido que aquí haya un acuerdo impor-
Tiene la palabra el señor Carro para defender tante de todas las fuerzas políticas, sociales y cul-
la enmienda numero 67, de Coalición Democrá- turales para decidir, y que tengan cabida en ellas
tica, al propio precepto con respeto mutuo las distintas familias y co-
rrientes culturales o,lingüísticas. Por eso, nuestra
El señor CARRO MATINEZ: Sí, señor Presi- propuesta de que sea en relación con el artículo
dente, nosotros estamos de acuerdo con este Con- 60, es decir, con lo más importante, que es la re-
sejo de Cultura, pero al mismo tiempo que el re- forma del Estatuto, nos lleva a querer obligar a
presentante del PNV, a nosotros nos resulta un los miembros del Parlamento valenciano a pen-
tanto vacío en la medida que no regula cuál es la sar seriamente que la cultura del pueblo valencia-
función de este Consejo de Cultura. Nosotros en- no debe hacerse teniendo en cuenta todas las co-
tendemos que quizá debería ser incluso más am- rrientes y familias culturales del País Valenciano.
plio de lo que dice el PNV. En todo caso, al ser Muchas gracias.
una organismo válido, y que nosotros aceptamos,
por supuesto, pero que no está definido ni en sus El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el se-
funciones, ni en su estructura, ni en lo que va a ñor Pin.
hacer, no vemos razón de ningún género para que
se pida un quórum tan cualificado como dos ter- El señor PIN ARBOLEDAS: Señor Presidente,
cios de las Cortes para su elección. para oponerme a las enmiendas 25, del PNV; 67,
Consiguientemente, de acuerdo con nuestra fi- de Coalición Democrática, y 122, del Giupo Par-
losofia ya clásica de que no nos gustan estas leyes lamentano Comunista, y proponer una enmien-
democráticas de quórum cualificado, sino que da simplemente. Empezaré con la enmienda de
nos basta la mayoría simple, nosotros propon- redacción.
dríamos que este artículo 25, si no se puede espe- El artículo dice: «Una ley de las Cortes valen-
cificar algo más en tomo a lo que debe ser el Con- cianas establecerá las funciones, composición y
sejo de Cultura, por lo menos pediríamos que no organización del Consejo de Cultura, coma», y si-
figurara este quórum cualificado y que se supri- gue «SUSmiembros serán elegidos...». Creo que
miera este inciso final desde «...sus miembros se- sería más correcto redaccionalmente poner punto
rán elegidos por mayoría de dos tercios de las y seguir: Sus miembros serán elegidos. Es decir,
Cortes valencianas». separarlo por un punto. Que es, precisamente,
una de las previsiones de la enmienda de Coali-
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el se- ción Democrática.
ñor Pin. Y en cuanto a la eliminación, yo creo que pre-
cisamente lo que daría como objeto es lo contra-
El señor PIN ARBOLEDAS: Para pedir al se- rio de lo qüe persigue el señor Carro, porque si
ñor Presidente que como hay otra enmienda, la nosotros dejamos a una ley aprobada por mayoría
122, del Patido Comunista, a este respecto, me siempre la elección de los miembros del Consejo
opondría-atodas juntas al final. de Culturii, lo-queevitariamos sería preciamente
El señor PRESIDENTE Tiene la palabra el se- que esós miembros estuvieran elegidos por una
ñor Palomares, del Grupo Parlamentario Comu- amplia mayoría de los representantes de las Cor-
nista, para defender la nueva redacción pretendi- tes valencianas y, por tanto, podríamos llegar a lo
da al artículo 25 en su enmienda 122. contrario de lo que el señor Carro quiere; que es
descualificar el tema. Debería haber una amplia
El señor PALOMARES VINUESA: Muchas mayoría para que esos miembros elegidos por las
gracias. Quizá para el señor Carro y otros pueda Cortes valencianas pudieran representar en un
resultar extraño que inclusive en nuestra formu- amplio con-wnsoa todo el pueblo valenciano.
lación pidamos el equivaiente al artículo 60 para En cuanto a la enmienda del Grupo Parlamen-
esta ley, que es el equivalente a la refornia del Es- tario Vasco, yo'le diría lo mismo que he dicho
tatuto. Lo hacemos porque, pese a todo, en la ela- otras veces. Nuestra concepción de lo que es la
boración del proyecto que ha llegado a las Cortes, cultura valenciana no se basa Únicamente, como
todos los dipütados valencianos somos Conscien- puede ocumr en otras Comunidades Autónomas,
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COMISIONES 29 DE DICIEMBRE
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en la lengua, porque nuestra lengua, en la Comu- El señor CARRO MARTINEZ: Sí, señor Pre-
nidad Autónoma valenciana es doble. La misma sidente.
cultura se hace en lengua valenciana y en lengua
castellana. Son dos mecanismos que permiten ex- El señor PRESIDENTE: Se somete a votación.
presar la cultura valenciana. Por tanto, nosotros (Pausa.)
creemos que es más correcta la aplicación y el
texto que viene en el anteproyecto que mandó la Efectuada la votación, dio el siguiente resulta-
Asamblea reunida en Peñíscola. do: Votos a favor, uno; en contra, 31; abstencio-
En cuanto al Grupo Parlamentario Comunista, nes, una.
yo diría que hay un pequeño problema de inter-
pretación, porque en el artículo 60, tal como ha El señor PRESIDENTE: Queda desestimada.
quedado redactado en este momento, hay dos Ponemos a votación la enmienda número 122,
quórum. Esta el quórum referido a la reforma del del Grupo Parlamentario Comunista, en su re-
Estatuto como tal, que me parece que es de tres dacción presentada y defendida. (Pausa.)
quintos, y está el quórum referido a las compe-
tencias, que es mayoría absoluta. Es decir, habría Efectuada la votación, dio el siguiente resulta-
una interpretación doble según se refiera a un do: Votos a favor, dos; en contra, 18; abstencio-
quórum o a otro. Creemos que es mucho más nes, 14.
exacto dejarlo en un quórum cualificado y en un
quórum definitivo, que es el de dos tercios, tal El señor PRESIDENTE: Queda desestimada.
como lo trae el proyecto de Estatuto. Artículo 25, según la enmienda «in voce» for-
mulada por el Grupo Centrista, y, en su caso, si
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. no fuera aprobada, se pondría a votación el texto
¿Puedo entender que el Grupo Comunista de la Ponencia.
acepta la modificación que ha expuesto el señor
Pin? El señor CARRO MARTINEZ: Que se lea, se-
ñor Presidente.
El señor PALOMARES VINUESA: Podría-
mos aceptarla, no hay inconveniente, dentro de El señor PIN ARBOLEDAS: Es sustituir la
este artículo en su nueva redacción, que tenemos coma que hay después de Consejo de Cultura por
que estudiar. Pero que se prevea que pueda ser un punto. Es simplemente a efectos de redacción.
por mayoría simple tampoco nos parece mal, aun
conscientes de que está en contradicción con el El señor PRESIDENTE: Se somete a votación.
esfuerzo que hicimos para que una mayoría sim-
ple no se pueda hacer por un voto - c o m o ha Efectuada la votación, dio el siguiente resulta-
ocurrido esta mañana- falsear la lingüística, la do: 19 votos a fivor; ninguno en contra; 14 abs-
cultura, la tradición valencianas. Es decir, nos tenciones.
parece un error admitir esta fórmula, pero po-
dríamos admitir que se someta a votación. El señor PRESIDENTE: Queda aprobada.
La enmienda del señor Galán, ¿se mantiene? ~vtic11102
El señor PRESIDENTE: Ponemos a votación,
en primer lugar, la enmienda número 25, del
Grupo Parlamentario Vasco. (Pausa.) El señor PIN ARBOLEDAS: Creo que está in-
cluida en el informe de la Ponencia, de alguna
Efictuada la votacidn, dio el siguiente resulta- manera.
do: Votos a favor, dos: en contra, 17; abstencio-
nes, 14. El señor PRESIDENTE: De todas formas, el
señor Galán es el padre de la criatura. (Pausa.)
El señor PRESIDENTE: Queda desestimada. Estando aüsente, se da por decaída.
¿Se mantiene para votación la enmienda nú- Al número 2 del artículo 26 hay una enmien-
mero 67, del Grupo Parlamentano de Coalición da, la número 68, de Coalición Democrática.
Democrática? Tiene la palabra el señor Carro.
COrUSlONES

El señor CARRO MARTINEZ: Sí, señor Pre- Primera. Casos en los que el Estado tiene com-
sidente, nosotros intentamos que se suprima todo petencia para emanar la legislación de principio
este apartado segundo, porque regula una materia y la Generalitat la legislación complementaria,
muy delicada. Se refiere a que las niaterias com- pero las Cortes Generala no han hecho uso de la
prendida3 en los artículos 32 y 33 son unos pre- facultad de legislar y no ex& legislación prevki
ceptos competenciales, sobre cuestiones en que la dictada anteriormente por el Estado.
competencia es, no digamos que exclusiva, pero En este supucsto sc produce un vacío normati-
sí preferencial del Estado, y sobre estascuestiones vo, no subsanable por el método de deducir de la
se pretende que el Parlamento valenciano, la legislación estatal los principios *mo señala el
Asamblea valenciana tenga posibilidad de dictar Tribunal Constitucional en la sentencia de la ley
normas h n validez provisional de acuerdo con lo de Diputaciones catalana o el artículo 3.0 de la
dispuesto en el apartado anterior de este precep- LOAPA- por la scncrila razón de que no existe
to. esa legislación estatal de-la cual deducir princi-
Con esta cuestión entramos en uno de los pro- pios.
blemas más polemices que tiene este Estatuto,
Stgunáa. Casos en los que el Estado no haya
como son las cutstiones competenciales. Aparte
emanado la legislación de principio, pero exista
de las cud'ones competenciales nos encontra- legislación estatal previa. En este supuesto, la Ge-
mos con que esta facultad de legislar sobre estas neralitat puede deducir de esa legislación los
discutibles cuestiones de los arthilos 32 y 33 principios a desarrollar por Icgidación propia, &
puede contribuir a crear sitúaciones dt hecho di-
acuerdo con la que dispone h LOAPA y determi-
ficila y que para una modificación ulterior por el na la sentencia del Tribunal Constitucional men-
dercCho del Estado p u d e Crear problemas im-
cionada.
portantes. Dé esta manera es posible que algunas
disposiciones administrativas de ámbito regional La enmimdade UCDreducc a&e solo caso la
podrían consolidar, de hecho, situaciones de es- posible competencia dc la Generalitat. Debe ad-
casa base juridita o de origen meramente discre- vertirsc que el pmccpto msaíado según la cn-
CiOMl. mi& de UCD no aifidc nida, no supone nin-
Para-evitar la imprecisión y la ambigüedad, en gunaatribución de podmo y , a ia vistade ladoc-
virtud del printipio de la seguridad jurídica que trina del Tribunal Consiitucionai y dc ia LOA-
viene reconocido en el aftículo 9 de la Constitu- PA, se trata & un prroepto totalmente superfluo.
ción y de la lcgaiidad qüe tambíín vi& regulado Tercera. Carc#m los que h GenmlitOt tenga
en el mismo-articulo, nosotros preferíamos que la competencia dccjecución, peroel Estado, que
estc awrtado 2 no s& incluyera en este Estatuto. tfene la legislativa ain intcgnim, no Ia haya ejcr-
Proponemos, por consiguiénte,su wpmión. cido. En tal caso ni hjurirpnsdcncia + delTribunal
Comtitucioiul, ni la LOAPA, ni la cnmimda
El señor PRESIDENTE Gracias. ucuíista dan solución alguna al problema de la
iTúmo en contra? (Pausa.) parálisis de la competencia autónoma. En cam-
Enmienda número 100, del G ~ p Pariamen-
o bio, al igual quc s u d e en el mpuato primero, d
tan0 Centrista. texto si pmnite cvitarcra p8liilirir.
Tiene h palabra el señor Pin. La ttcnhde h ~ C o b c u r r c n t e apor ,
lo demos, típica del iedrrplirmo CooQtlptiVo y
El señor PiN ARBOLEDAS !k mantiene a tieae un dnro pmxdcatc en bdirp#toen el ar-
ekctbéde voeción en base a h acwdosaut.0- ticulo 72 dí!lo Ly F~adomcritol&Borrn, 6-
abmicor. derotíkmcnte-mframplio, por cierto, que el su-
puerto por otn porte umttniptado cn el sinte-
Proyedo.
Comolaenmitndonámtro100deUCDespnri
norma ~ a o r 6 1 o a o a i b d c sino
, quc inchrro re-
c o l t a b r & m ~ i s t c r i a n yr úniaíacnte
coateaiphelcow,2, aadr#pcnrmorqilc crto
es un ciar6 recoilc de las poaiilihks quc el tcx-
to del aütcpmyccto estabk, y por tanto, W-
-2m-
COMISIONES 29 DE DICIEMBRE
DE 1 9 8 1 . N ú ~57
.

viendo a denunciar una vulnerabilidad más de los Efictuada la votación, dio el siguiente resulta-
acuerdos, vamos a votar en contra. do: 21 votos afavor; 12 en contra.
Nada más y muchas gracias.
El señor PRESIDENTE: Queda aprobado el
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor artículo 27, según el texto de la Ponencia.
Lerma. Señor Carro, su enmienda número 70 al ar-
El señor Pin tiene la palabra. tículo 28. Para defenderla, S . S . tiene la palabrá.

El señor PIN ARBOLEDAS: Esta es una en- El señor CARRO MARTINEZ Sí, señor Pre-
mienda que simplemente es una adaptación a los sidente, este artículo otorga a la Generalidad las
acuerdos autónomicos generales, pero en aras al facultades del Estatuto, lo cual es lógico, pero
mantenimiento del pacto regional, nosotros la re- también le atribuye las implícitas. Aquí entramos
tiramos. en un tema sumamente delicado - e l tema de las
competencias implícita+, sobre el cual se han
El señor PRESIDENTE: El Grupo Parlamen- desencadenado libros de literatura política y jurí-
tario Centrista retira su enmienda número 1-00de dica, sobre todo en los Estados federales, y real-
sustitución de la redacción del proyecto primiti- mente con una interpretación distinta de la que
vo. ¿No es así? aquí se da. Competencias implícitas, normal-
mente, se entienden a favor del Estado federal y
El señor PIN ARBOLEDAS: Así es. no de los Estados miembros, mientras que aquí se
llega mucho más allá que en el federalismo, al
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. Para atribuir estas compcfencias implicitas o residua-
poner, en su caso,a votación los dos apartados les a la Generalidad valenciana. Consiguiente-
del artículo 26, ponemos previamente a votación mente, nosotros estamos en contra de este articu-
la Única enmienda vigente que es la número 68, lo y proponemos su supresión por extralimita-
de Coalición Democrática. (Pausa.) ción de competencias.

EJectuada la votacion. dio el siguiente resulta- El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor
do: Un voto afavor: 33 en contra. Carro. ¿Turno en contra? (Pausa.) No lo tiene.
Señor Pin, la enmienda centrista número 101,
El señor PRESIDENTE: Queda desestimada. ¿la mantienen SS.Ss.?
Si no hay objeción alguna por parte de ningún
grupo, ponemos a votación el articulo 26 del tex- El señor PIN ARBOLEDAS Si, sefior Prtsi-
to de la Ponencia en sus dos apartados'. (Pausü.) dente, a efectos de votación, porque creemos que
mejora la redacción del texto del proyecto.
Efecruada la votación. dio el siguiente resulta-
El señor PRESIDENTE: Muy bien. Muchas
do: 21 votos a favor: 13 en contra.
graciiis. No hay turno en contra.
El señor PRESIDENTE Queda aprobada la Ponemos a votackín la enmienda número 70,
totalidad del articulo 26. de Coalición DemocrátiCa, al articulo 28. (Pau-
kakiikn F+asamos al articulo 27. Enmienda número 69, sa.)
de Coalición Dtmocdtica.
E & t d la votación, dio el siguiente resulta-
El señor CARRO MARTINEZ: Mor Prcsi- do: Un voto afavor: 32 en contra.
dente, es una enmienda realmente de tan paca El señor PRESIDENTE: Queda desestimada.
monta que casi no me- la ljcna dcfenckrla, de ia-enmienda número 101 al propio precepto.
modoquelaco~ramosritirada. del Grupo Centriá., que es de Mitucióa de n-
dactión, la sometemos a votación. (Pausu)
El señor PRESIDENTE Muchas groclls,señor
carro. E h t u a h la wiación, dio el siguiente r e d a -
Pommos a votpción el articulo 27 del texto de ab: 17 wíos a h r ; 14 en contra-tms abstencio-
la Poaencip. (Pausa) nes.
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COMISIONES 29 DE DICIEMBRE
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El señor PRESIDENTE: Queda aprobada, y ordenar el temtono sin hacer lo propio con el li-
con ello sustituido el texto del informe de la Po- toral, la competencia sobre éste debe entenderse
nencia;-queno precisa votación; comprendida en aquél. Por tanto, aquí ya hay
Tiene la palabra el señor Lerma para explica- una clara vulneración de fondo del contenido del
ción de voto. Estatufo de Autonomía y, por tanto, del acuerdo
que ya ha sido vulnerado otras muchas veces,
pero en este caso en un tema competencia1 grave,
El señor LERMA BLASCO: Muchas gracias,
tema por el cual nosotros hemos vuelto a votar en
señor Presidente. Parece, a primera vista, que se
contra de esta enmienda que se introduce aparen-
acaba de aprobar una enmienda, la 10 1, del Gru-
temente despreciando la capacidad, en este caso
po Parlamentario Centrista, cuya justificación
creo que del Grupo Socialista, de discernir entre
habla de-mejoratécnica, que no altera el conteni-
una cosa y otra con la justificación ridícula que se
do del precepto. Parece que la justificación, cuan-
hace aquí.
do menos, pretende ignorar el conocimiento o las
Nada más y muchas gracias.
facultades de los presentes en tomo a la interpre-
tación de la legislación, porque esta enmienda
que aparentemente-se introduce sin ningún pro- El señor PRESIDENTE: Para explicación de
blema de fondo, es en realidad un incumplimien- voto,'tiene la palabra el señor Abril.
to -más, y en este caso, un- incumplimiento muy
grave, de los acuerdos suscritos. ¿Porqué? Porque
esto sí que supone un claro recorte al texto del Es- El señor ABRIL MARTORELL: Aquí no hay
tatuto. Aquí sí que hay ün problema muy serio-. absotutamente ningún incumplimiento. Aquí
Y quiero en este capítulo también hablar de la hay una corrección absolutamente técnica, por-
abstención de algún grupo parlamentario, que que, en opinión de los expertos, está mejor ade-
parece que en este tema tampoco-lo tenía claro, cuado, y aunque existiera un acuerdo entre las
porque aquí sí me parece grave. Aquí hay un cla- fuerzas políticas, un mínimo de humildad, que
ro y grave recorte. Aquí, decir competencias o siempre es conveniente y, sobre todo, para algu-
hablar de facultades supone mucho. Supone para nos partidos políticos, tendría que hacer recono-
nosofros que este tema debe incluir facultades y cer la posibilidad de perfeccionar técnicamente
competencias, porque si sólo incluye facultades, un texto. Y esto es simplemente lo que está aquí.
sena una cláusula de poderes necesarios que cu- Hasta ahora no hay absolutamente ningún in-
briría tan sólo las materias expresamente conte- cumplimiento de ningún acuerdo formal.
nidas en la redacción del listado, pero no aquellos Esta votación se ha producido. Tenemos dictá-
supuestos'en los que existiera una laguna que vei- menes jurídicos en el sentido de que ésta es una
sara no sobre facultades, sino sobre materias so- mayor precisión técnica de ese concepto y que no
bre las cuales es imprescindible la competencia. supone absolutamente ningún recorte del Estatu-
A este respecto, citaría un ejemplo: por la orde- to. No obstante, vamos a reiterar la petición de
nación del temtorio -se extiende a la ordenación dictámenes.
del litoral. -No se puede ordenar el temtorio de El trámite legislativo sigue en el Congreso y si-
una-región-costerasin hacer lo propio sobre el li- gue en el Senado. Hasta ahora no supone, en lo
toral, que es una parte de este territorio. Sin em- que obra en nuestro poder, ningún recorte. Va-
bargo, otros Estatutos, por ejemplo, distinguen mos a pedir, como digo, nuevos dictámenes. Si
entre ordenación del temtorio y del litoral. La supusiera algún recorte, que no es lo previsible,
cuestión, por tanto, ha quedado clara; Si sólo se en el trámite subsiguiente legislativo se está a
incluyen las facultades en el texto del artículo, la punto de corregir esta simple enmienda técnica.
cuestión sigue sin aclararse, ya que la cuestión no Si se quiere votar que no al Estatuto, búsquen-
es sólo de intensidad de los poderes de la Comu- se, señor Lerma, mejores razones políticas, jurídi-
nidad; sino también de la extensión que com- cas, técnicas y de todo tipo. Esta no es razón. Esto
prenden los mismos. no es ningún recorte, ni hay ningún incumpli-
Con la introducción del término «competen- miento de los pactos generales autonómicos ni de
ciaw, la-cuestión se resuelve sin ninguna duda, los pactos regionales autonómicos. Que quede
sin problemas de futuro, ni posibles enfrenta- bien claro, porque püede, de alguna manera, con-
mientos. Desde el momento en que no es posible fundir a las personas no enteradas en este tema.
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El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. Para El señor PRESIDENTE: No, no.


rectificación, tiene la palabra el señor Lerma.
El señor CARRO MARTINEZ: Señor Presi-
El señor LERMA BLASCO: Muchas gracias. dente, quiero decirle que las enmiendas que mi
Yo entiendo que aquí ya no toca hablar de in- grupo tiene formuladasal título 111, referente a las
cumplimientos; aquí hay que hablar de recorte competencias, responden todas a la misma tiloso-
claro, y, encima, con desprecio al contrario. Por- fia, y es que este proyecto ha sido tramitado con
que, evidentemente, volver a insistir en que esto arreglo a lo previsto en el artículo 143 de la Cons-
es una mejora técnica, frente a cualquier dicta- titución. Sin embargo, se le ha revestido de las
men de cualquier no experto, ni siquiera en mate- competencias a que hacen referencia los Estatu-
rias agrícolas, como el señor Abril, parece un tos tramitados de acuerdo con el articulo 15 1,
poco rídicuto. Eso quiere decir que insistir en el Nuestro grupo no quiere recortar ningún tipo
tema es, cuando menos, vergonzoso para noso- de competencias. Lo que quiere es ser consecuen-
tros, desde el punto de vista de la capacidad que te, y, sobre todo, cumplir con la Constitución. Si
se le supone al Grupo Socialista en este tema. la Constitución dice que los que se tramiten con
arreglo a una vía tienen que tener determinados
El señor PRESIDENTE: Por alusiones, tiene la techos de competencias, eso hay que hacerlo así.
palabra el señor Abril. Consecuentemente, todas las enmiendas formu-
ladas a estos artículos, del 3 1 al 4 1, que es el titu-
El señor ABRIL MARTORELL: Señor Presi- lo 111, relativo a las competencias, responden a
dente; Únicamente reiterar que los dictámenesju- una secuencia lógica de deseo de cumplimiento
rídicos existentes en el Grupo Centrista dicen que de las previsiones constitucionales.
la cobertura jurídica de una redacción y de otra es Ahora bien, como quiera que nosotros no esta-
idéntica en cuanto a techos de la Comunidad, y mos en contra de que las Comunidades Autóno-
que es mejor precisión técnica. mas asuman todas las competencias posibles,
No obstante, seguiremos pidiendo nuevos dic- siempre que sea dentro de los términos constitu-
támenes. Hay trámites legislativos subsiguientes, cionales, creemos que esto puede salvarse de al-
y esto no va a ser una excusa que el Grupo Parla- gún modo con lo que dice la Disposición adicio-
mentario Centrista permita al PSOE para mani- nal cuarta, que es la clave a este respecto, aun
pular la opinión pública, en el sentido de incum- cuando no nos parece suficiente esta Disposición
plimiento del pacto. adicional cuarta, ya que hace referencia al artícu-
Este tema está claro. Es una precisión técnica. lo 150,2 de la Constitución, que determina la ne-
Están los trámites que siguen, y este tema no vale cesidad de que exista una ley orgánica de transfe-
como excusa para alegar incumplimiento. Hasta rencias de facultades, porque lo lógico sería que
ahora no vale ninguno. dicha ley orgánica de transferencia de facultades
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. La fuera presentada paralelamente a este Estatuto y
explicación de voto está terminada. no incorporada al mismo, porque si está así in-
Pasamos al artículo 29, que no tiene enmien- corporada resultaría que para su modificación no
das. El 30 tampoco, y el 3 1, 1 tampoco. Procede- bastarían los trámites de la ley orgánica, sino que
mos, pües, a votar el texto de la Ponencia. (Pau- tendría que sujetarse a los trámites de modifica-
sa.) ción que para el propio Estatuto determina el ar-
tículo 60 de este proyecto.
Efectuada la votación, dio el siguiente resulta- Por consiguiente, todo esto es un tema muy
do: 22 votos a favor: 12 en contra. complejo. Nosotros a lo largo de estas enmiendas
no hacemos más que las observaciones pertinente
El señor PRESIDENTE: Quedan aprobados. para ajustar las competencias a los términos de la
~kuk. Enñiienda número 7 1, de Coalición Democrá- Constitución. Pero como comprendemos que
tica, al número 2 del artículo 31. Señor Carro, esto puede ser objeto de una interpretación exten-
¿sería tan amable de extenderla al 3 y 4? siva -interpretación que no nos parece suficien-
te, la dada por la Disposición adicional cuarta-,
El señor CARRO MARTINEZ Y al 5 y al 6 y estamos dispuestos a buscar soluciones para que
al 7. el Estatuto de Valencia pueda tener el mayor te-
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cho de competencias posibles, siempre dentro de ción Democrática en el País Valenciano sólo han
lo que la Constitución permita, aunque, añadien- tenido tiempo de preocuparse de la simbología, y
do algo paralelamente o haciendo referencia a no de los contenidos. De todas formas, vamos a
una ley orgánica incorporada a este Estatuto, encarganos de que los valencianos sepan que, sin
pero que su modificación se podría realizar por la haberse enterado del proceso autonómico en el
vía de la ley orgánica y no por la vía del Estatuto. País Valenciano, lo que Coalición Democrática
Para evitar, por consiguiente, una reiteración propone es la limitación al contenido del Estatu-
pormenorizada de las fundamentaciones de estas to y de las competencias plenas de la autonomía
muchas enmiendas que nosotros tenemos presen- valenciana. Muchas gracias.
tadas a esta decena de artículos, del 3 1 al 4 1, yo
rogaría a la Presidencia que las sometiera a vota- El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el
ción para mantener vivas estas enmiendas, pero señor Carro, para rectificar.
con la esperanza, por parte de nuestro grupo, de
que antes de finalizar el trámite del mismo, poda- El señor CARRO MARTINEZ: Para rectifi-
mos encontrar una fórmula que nos permita reti- car, y muy contundentemente, porque parece
rar todas estas enmiendas, por admitir la posibili- como si estuviéramos hablando para sordos o,
dad de que estas competencias, aquí incluidas, en por lo menos, para señores con oído muy duro,
este Estatuto, puedan ser asumidas, sin ningún porque de otra forma no me explico las afirma-
riesgo de inconstitucionalidad, por parte de todos ciones que acaba de hacer el señor representante
los grupos parlamentarios. del Partido Comunista.
Por consiguiente, de las enmiendas 71 a 78 y Nosotros hemos estudiado el Estatuto, y mu-
62, 63 y 64 que hacen referencia a los artículos cho mejor que ellos, porque tenemos muchas mas
39, 40 y 41, yo pediría, señor Presidente, que se enmiendas presentadas, lo cual quiere decir que
sometieran a votación conjuntamente, si le pare- lo hemos estudiado con mucha más profundidad,
ce, en aras de la brevedad, y con lo cual quedaban mucha más seriedad y mucha más consistencia
reservadas estas importantes cuitas del Grupo de que el Grupo Comunista, que se ha permitido co-
Coalición Democrática, con la esperanza de que meter la ligereza de utilizar estas palabras infun-
obtuviéramos una vía de compromiso o de arre- diosas contra nuestro grupo parlamentario, cuan-
glo para que estas competencias pudieran ser re- do nuestro grupo parlamentario tiene presenta-
conocidas, con todas las garantías constituciona- das a estos preceptos una serie de enmiendas per-
les, dentro de este Estatuto. fectamente estudiadas. Lo Único que decimos es
Muchas gracias. que desearíamos no tenerlas que mantener, y no
para recortar las competencias, señor represenb
El señor PRESIDENTE: Señor Carro, ¿tendría tante del Partido Comunista, sino precisamente
la bondad de decimos si son desde la 7 1 a...? para buscar el cauce constitucional para que esas
competencias entren por la puerta grande dentro
El señor CARRO MARTINEZ Sí, señor Pre- del Estatuto valenciano, porque, tal y como han
sidente, de la 7 I a la 78, más las números 62,63 y sido introducidas en este momento en el Estatuto
64. valenciano, no tienen fundamento constitucio-
nal. Y como no tienen fundamento constitucio-
El señor PRESZDENTE: Muchas gracias. nal, nosotros lo tenemos que decir, y lo decimos
iTümo en contra? (Pausa.) con toda firmeza.
Enmienda número 6, del señor Galant. Lo que tenemos que hacer aquí es, primero y
ante todo, cumplir con la Constitución, y, preci-
El señor GALANT RUIZ: La retiramos. samente, el ánimo comprensivo nuestro es tan
grande y tan generoso -y lamento tenerlo que
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. decir, ya que no lo dice el señor representante que
Paía un turno en contra, tiene la palabra el se- me ha replicadc+ que pfecisamente para no te-
ñor Palomares. ner que mantener y pormenorizadamente expli-
car todas estas enmiendas, pedimos que se voten,
El señor PALOMARES VINUESA: Me llama a reserva de que no las tengamos que mantener,
la aténción ver que los corresponsales de Coali- porque nosotros intentamos buscar una fórmula
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para encontrar el mayor techo de competencias cho lo que ha dicho, y es que, efectivamente, a los
para el Estatuto valenciano, precisamente para valencianos no nos corresponde las competencias
justificar este techo de competencias que intenta- que aquí figuran. Como estará en el acta, debe
mos defender, como si hubiera sido tramitado por estar claro.
el artículo 15 1 . Pero este Estatuto no ha sido tra- Quiero señalar, simplemente, que en la sesión
mitado por el artículo 15l . de la Ponencia que falté fue porque estaba en
Consiguientemente, no le corresponde ese te- Londres, en misión con el Comité Mixto Parla-
cho de competencias, techo de competencias al mento español-Parlamento europeo, para recibir
que nosotros quisiéramos llegar. Pero, precisa- información sobre la integración de España en la
mente, para llegar a ese techo de competencias, Comunidad Económica Europea, pero que al día
tenemos que büscar una fórmula hábil, en la cual siguiente estuve aquí, donde no se reunió la Po-
ya hemos entrado en debate en Ponencia, pero, nencia, como estaba previsto.
como el señor representante del Grupo Comunis- Muchas gracias.
ta no estaba, no puede hacer ningún alegato de
interés por un Estatuto, que no ha sido objeto de El señor PRESIDENTE: Muchas gracias.
un atento estudio por parte del Grupo Comunis- El Grupo Parlamentario Vasco tiene la en-
ta, que no asistió regularmente a las reuniones de mienda número 26, de adición.
la Ponencia. Tiene la palabra el señor Acárraga.
Consiguientemente, nosotros lo que pretende- El señor AZCARRAGA RODERO: Señor
mos precisamente es lo contrario de lo que él Presidente, con mucha brevedad también.
dice; esto es, encontrar el mayor techo posible de Nosotros, con gran respeto a la argumentación
competencias para el Estatuto valenciano, y en- de las enmiendas del señor Carro, no es que crea-
contrarlo por una vía constitucional, y no por mos que este Estatuto de Autonomía contiene
una vía de un pacto, que se ha hecho, posible- más competencias exclusivas que aquéllas que le
mente, en un momento de euforia, pero que, evi- corresponde a través del artículo 143 de la Cons-
dentemente, no se tuvieron en cuenta las limita- titución, sino que entendemos que, incluso, hay
ciones que la Constitución establecía para este te- competencias que, correspondiendo por este ar-
cho de competencias. tículo, no están expresadas en el texto del proyec-
Nosotros, señor Presidente, señorías, estamos to de Estatuto de autonomía. Concretamente, en
de acuerdo en otorgar el mayor número de com- el apartado 8 de este artículo 3 1, nosotros enten-
petencias posibles a la autonomía valenciana, y demos que debían ser competencia exclusiva las
estamos en esta tesitura, y a este efecto trabajare- cuestiones de régimen local, como en nuestro
mos todo lo posible para encontrar la fórmula añadido, al final del punto. Es decir, nosotros en-
adecuada para que todas estas competencias que tendemos que se deberían ampliar y perfeccionar
están enumeradas en el artículo 3 1 y en el poste- las competencias en cuestiones de régimen local,
rior tengan una cabida holgada dentro de este añadiendo la organización de los órganos de go-
Estatuto. bierno de las entidades locales y régimen de elec-
Muchas gracias. ciones. Así como el apartado 13, que más que
añadido es una planificación, o por lo menos así
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. lo creemos, en el sentido de la competencia ex-
Para rectificación, tiene la palabra el señor Pa- clusiva sobre Obras Públicas que no tengan la ca-
lomares. lificación legal de interés general del Estado o
cuya realización no afecte a otra Comunidad Au-
El señor PALOMARES VINUESA: Señor tónoma, y entendemos que se debería decir que la
Presidente, en primer lugar, para decir que el tex- competencia exclusiva será de obras públicas de
to de Benicasim ha pasiido ya por los servicios de interés en la Comunidad Autónoma y en su pro-
la Presidencia de esta Cámara, que dio su visto pio territorio, exceptuando aquellas que sean de-
bueno y no encontró en él ningún elemento de claradas de interés general del Estado. Muchas
anticonstitucionalidad. Quiero decir también que gracias.
la Constitución no-prohíbe las competencias ple-
nas, y decir, igualmente, que Si el señor Carro ha- El señor PRESIDENTE: ¿Turno en contra?
blase menos nervioso, seguramente no habría di- (Pausa.) No la hay. (Pausa.)
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Señor Galant, ¿dio por retirada también su en- El señor PRESIDENTE: Queda desestimada la
mienda número 5? (Asentimiento.) enmienda y, por tanto, votamos, si no hay obje-
Por tanto, agradeciendo la colaboración de ción alguna, la totalidad del artículo 3 1 en sus 34
Coalición Democrática, a los efectos de abreviar apartados. (Pausa.)
las votaciones, señor Carro, entiendo que S. S .
nos sugiere, y lo acepta así la Mesa, que ponga- Efectuada la votacibn. dio el siguiente resulta-
mos a votación Su enmienda número 7 1, con re- do: 20 votos a favor; 12 en contra: dos abstencio-
ferencia a todos los apartados correlativos del ar- nes.
tículo 31; su enmienda 72, al artículo 32; su en-
mienda 73, a los apartados 1 y 8 del artículo 33; El señor PRESIDENTE: Queda aprobado el
su enmienda 74, al artículo 35; su enmienda 76, artículo 3 1.
al artículo 36; su enmienda 77, al artículo 37.1; El artículo 32 no tenía más que la enmienda ~WIOSZ
suénmienda 78, al artículo 38.1; su-enmidá62, al número 72, de Coalición Democrática, que ya ha
artículo 39; su enmienda 63, al artículo 40; su en- sido votada.
mienda 64, al artículo 4 1 ;su enmienda 79, al ar- El artículo 33 tenía, igualmente, la número 73, MCUIO~

tículo 44, y su enmienda 80, al artículo 45.1. del mismo grupo parlamentario, al apartado 8.
¿El señor Galant mantiene su enmienda núme- ~ W I O54
El señor CARRO MARTINEZ: Señor Presi- ro 7 a1apartado 1 del artículo 34?
dente, posiblemente estas dos últimas enmiendas
citadas también podnan ser incluidas, pero la El señor GALANT RUIZ: La retiro, señor Pre-
verdad es que yo no he ido tan lejos, he citado sidente.
hasta la 6 4 al artículo 4 1, y creo que ya es bastan-
te avanzar, y con el deseo, señor Presidente, de El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. El
que estas enmiendas no tenga que defenderlas artículo 34 hasta el apartado 2, inclusive, no tiene
más adelante porque ya hayamos llegado a una enmiendas; por tanto, ponemos a votación los ar-
fórmula para que esto que nos ofrece ahora cier- tículos 32, 33 y 34.2 en su integridad, sin perjui-
tas dudás encontremos la vía constitucional, para cio de debatir, a continuación, la adición de un
que estas competencias -puedan ser reconocidas apartado 3, nuevo, que mantiene el Grupo Parla-
en el Estatuto. mentario Vasco en su enmienda número 27.
(Pausa.)
El señor PRESIDENTE: Le agradecemos la fa-
cilitad de la votación, sin perjuicio de que en üna Efectuada la votación, dio el siguiente resulta-
explicación de voto quede en cualquier momento do: 21 votos afavor; 12 en contra; una abstención.
constancia del parecer de ese grupo parlamenta-
rio. El señor PRESIDENTE: Quedan aprobados
Por tanto, ponemos a votación las enmiendas hasta el artículo 34, apartados 1 y 2.
referidas hasta el 64. Tiene la palabra el Grupo Parlamentario Vas-
co para defender su enmienda número 27, de adi-
Efectuada la votación, dio el siguiente resulta- ción de un apartado 3, nuevo.
do: Un voto afavor;33 en contra.
El señor AZCARRAGA RODERO: Nosotros,
El señor PRESIDENTE Quedan desestimadas intentando posibilitar una más lógica actuación
las enmiendas antes citadas de Coalición Demo- del sector público en la Comunidad Autónoma
ciatica. del País Valenciano, creemos que sería interesan-
Se somete a votación la enminda número 26, te este apartado 3, nuevo, al artículo 34, ya que
del Grupo Parlamentario Vasco (PNV), a los con ello, la Generalidad podría nombrar, como
apa-rtados 8 y 13 del artículo 31 que estamos de- mínimo, un quinto de los miembros de los conse-
batiendo. (Pausa.) jos de administración de las empresas públicas
que desarrollen sus actividades o tengan su Sede
Efectuada la votación, dio el siguiente resulta- en el País Vaienciano.
do: Dos votos a favor; 17 en contra; 14 abstencio- Esto, en definitiva, es algo que se indica en
nes. otros Estatutos ya aprobados y que en nuestra
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COMISIONES 29 DE 1981.-Nú~. 57
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opinión, lo único que conllevaría es un texto más Ponencia. Porque no lo veo ni en el texto, tal
positivo para la Comunidad'valenciana. como viene, ni en la redacción del informe de la
Ponencia, y, sin embargo, yo lo tengo aquí anota-
El señor PRESIDENTE: Yo le rogaría al señor do como un acuerdo de la Ponencia, que pone «y
Azcárraga que tenga también la bondad de defen- en primera instancia, cuando se trate de actos y
derla, si no tiene inconveniente, su enmienda nú- disposiciones dictadas por la Administración del
mero 28 al artículo 35 y se podría debatir conjun- Estado en la Comunidad Autónoma». En cuyo
tamente. Esto nos permitiría votar luego del ar- caso, si no está incluido, lo haríamos como en-
tículo 34 al 40, que ya no tienen enmiendas. mienda «in vocem, y retiraríamos nuestra en-
mienda 102. Simplemente, es una adición técni-
El señor AZCARRAGA RODERO: Como el ca. (Ocupa la Presidencia el señor Vicepresiden-
texto-que nosotros proponemos no es de cambio te, Vega y Escandón.)
de principios básicos, sino Únicamente de redac-
ción, simplemente pretendemos que pase a vota- El señor PRESIDENTE (Vega y Escandón):
ción. No parece que esté incluido. ¿Se presenta como
enmienda «in voceB?
El señor PRESIDENTE: Mil gracias. Se ponen
a votación las enmiendas números 27 y 28, del El señor PIN ARBOLEDAS: Se presenta como
Grupo Parlamentario Vasco. (Pausa.) enmienda «in voce» el añadir «y disposiciones)),
después de «actos»: «... y en primera instancia,
Efectuada la votación, dio el siguiente resulta- cuando se trate de actos y disposiciones dictadas
do: Dos votos a favor: 17 en contra: 14 abstencio- por la Administración));en la primera y en la se-
nes. gunda parte también.
Por tanto, retiramos la enmienda 102, del Gru-
El señor PRESIDENTE: Quedan desestimadas po Parlamentario Centrista.
las enmiendas números 27 y 28 del Grupo Parla-
mentario Vasco. El señor VICEPRESIDENTE (Vega y Escan-
Por tanto, ponemos a votación desde el artícu- dón): Entonces, se pone a votación la modifica-
lo 35 al 40, apartado 1, b), que no tienen ya en- ción propuesta por la enmienda «in voce» al
mienda alguna, rechazadas que han sido las co- apartado de que se trataba.
rrelativas de Coalición Democrática. (Pausa.)
Efectuada la votación, dio el siguiente resulta-
Ekctuada la votación, dio el siguiente resulta- do: 17 votos a.favor: 14 en contra: dos abstencio-
do: 21 votos afavor: 12 en contra; una abstención. nes.

El señor PRESIDENTE: Quedan aprobados. El señor PRESIDENTE: Queda aprobada la


El Grupo Centrista tiene la enmienda 102 al enmienda del Grupo Centrista.
apartado 1, c) del artículo 40. Se ponen a votación las enmiendas números 29
Tiene la palabra el señor Pin. y 30.

El señor PIN ARBOLEDAS: Señor Presidente, El señor AZCARRAGA RODEROS Las reti-
no recuerdo bien porque no he visto en este mo- ramos. señor Presidente.
mento el texto de la Ponencia, pero en el corres-
pondiente al artícuto 40, 1, c) quisiera hacer una El señor VICEPRESIDENTE (Vega y Escan-
investigación-para mí, porque aquí no lo tengo. dón); Quedan retiradas. Habiéndose retirado las
Es si después de «cuando se trate de acto*, ¿está dos enmiendas del Grupo Vasco, se pone a vota-
incluido «y disposiciones»? Es solamente eso. ción el artículo 40'con la modificación ya apro-
bada.
El señor PRESIDENTE: ¿Se refiere al texto del
infoñne? Efectuada la votación, dio el siguiente resulta-
do: 17 votos a favor; 14 en contra; tres abstencio-
El señor PIN ARBOLEDAS: Al informe de la nes.
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El señor VICEPRESIDENTE (Vega y Escan- (El señor Presidente ocupa la presidencia.)


dón): Queda aprobado el texto del artículo 40 con
la modificación introduci-dapor laenmierida. El señor LERMA BLASCO: Ha sido retirada
Para explicación de voto tiene la palabra el se- porque ha formado parte del texto.
ñor Lerma.
El señor PIN ARBOLEDAS: Ha sido retirada
El señor LERMA BLASCO: Muchas gracias, porque se añade a «actos» y «disposiciones».
señor Presidente. El precepto enmendado, ajusta-
do en su redacción a lo dispuesto en el artículo El señor PRESIDENTE: El artículo 4 1, votada *ctkub~
41, U.43
152, 1, párrafo 3.", de fa Constitución, establece que fue la enmienda 64 de Coalición Democráti- u,e v a
detallada y claramente un régimen de recursos en ca, y retirada la 30 del Grupo Parlamentario Vas-
base a l a titularidad de las competencias y su na- co, queda sin enmiendas, lo mismo que el 42 y el
turaleza como se desprende del texto constitucio- 43, apartados 1 y 2. ¿El Grupo Parlamentario
nal. Vasco mantiene su enmienda 3 1 al 3 del articulo
La enmienda ucedista constituye una remisión 43?
en blanco a una ley no emanada, con lo cual de-
viene un enunciado vacío, un precepto, por tan- El señor AZCARRAGA RODERO: No,señor
to, supéffluo. Presidente, está retirada.
La remisión en blanco hace posible soluciones
anticonstitucionalesy contradictorias con los res- El señor PRESIDENTE: Se retira. ¿La 103, del
tantes preceptos del mismo artículo, y en particu- Gruw Centrista, que era de supresión?
lar en el apartado dos. Ignora el expreso mandato
constitucional de que las instancias procesales se El señor PIN ARBOLEDAS: Señor Presidente,
agotan en el ámbito de la Comunidad en que se era de supresión simplemente porque el texto del
halla radicado el Órgano competente en primera apartado, tal como fue transcrito, yo creo que por
insta-ncia, y desde luego el texto se contradice con error mecanográfico, por los servicios de la
su justificación, puesto que no se precisa el alcan- Asamblea que remitió este proyecto de Estatuto,
ce de una competencia que no se atribuye... era ilegible, pero a lo largo del trámite de la Po-
nencia quedó totalmente claro que ese texto de-
El señor VICEPRESIDENTE (Vega y Escan- cía: «También podrán solicitar las transferen-
dón)f Me parece que se había rechazado la en- cias...», etcétera. Porque ponía simplemente:
mienda y sustituido por una enmienda «in v6cew. «Las transferencias o delegaciones de competen-
cias no comprendidas en el artículo 149, 1 de la
El señor LERMA BLASCO: Porque se había Constitución y no asumidas por la Generalidad
incofporado al texto parte de esa enmienda. valenciana mediante el presente Estatuto.» Y no
decía nada...
El señor VICEPRESIDENTE (Vega y Escan-
dón)f Si usted quiere seguir explicando el voto, El señor PRESIDENTE: En el informe firma-
está en su derecho. do por S.S. ha dicho que decayó la enmienda nÚ-
mero 103.
El señor LERMA BLASCO: En definitiva,
pues; termino diciendo Únicamente que ignora El señor PIN ARBOLEDAS Por tanto, iba a
un mandato constitucional. deciíque estaba retirada.

El señor PRESIDENTE: Por tanto, la enmien-


El señor VICEPRESIDENTE (Vega y Escan- da número 79 de Coalición Democrática al ar-
dón)rEl señor Pin tiene la palabra para explica- tículo 44 no ha sido votada. ¿El señor Carro la
ción de voto. mantiene? Es sobre Administración local.

El señor PIN ARBOLEDAS: Simplemente El señor CARRO MARTINEZ Las enmien-


para indicar que la enmienda 102 del GN@OPar- das n-úmeros 79 y 80, en el informe de la Ponen-
lamentario Centrista ha sido retirada. cia ya consta que figuran retiradas.
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El señor PRESIDENTE: Están retiradas. lugar en el Reino de Valencia mantuvieron antes


En el informe de la Ponencia se dice que el de las votaciones.
Grupo Centrista mantiene su enmienda número Se anunciaron, como ya he dicho esta mañana,
104 al apartado I del artículo 45. ¿Es así? por parte del señor Abril Martorell, en la Asam-
blea de parlamentarios -el Plenari de Parlamen-
El señor PIN ARBOLEDAS: No se mantiene, taris, como allí se llama, que se estableció en la
se retira. Diputación, en81 P a t u de la Generalidad de Va-
lencia-, tres suspicacias o tres bloques, que
El señor PRESIDENTE: El apartado 2 del ar- nuestro grupo decía que mantendría en las sucesi-
tículo 45 no tiene enmiendas. vas instancias procesales. Estos tres bloques, uno
La enmienda número 8 1 de Coalición Demo- era el simbológico, dividido en la denominación
crática no está ni votada ni retirada. (Pausa.) y la bandera, y el tercer bloque era el tema de las
Tiene la palabra el señor Carro. Diputaciones Provinciales.
Las Diputaciones Provinciales, desde el punto
El señor CARRO MARTINEZ: Efectivamen- de vista del Grupo Parlamentario Centrista, en la
te, señor Presidente, porque ésta es una de las en- región valenciana, son unos elementos importan-
miendas que mantenemos, y mantenemos con tes a la hora, primero, de asegurar una buena ad-
cierta fe en la enmienda, no en su aceptación, ministración para la futura Comunidad Autóno-
pero esta enmienda se refiere al párrafo 2 del ar- ma. En ese sentido las Diputaciones Provinciales
tículo 46, que trata de las comarcas y las configu- deben ser tratadas con mimo, especialmente en
ra como circunscripciones administrativas de la esta región, en la que como todos los que allí vivi-
Generalidad, lo cual es correcto y nada tenemos mos, tanto Alicante como Castellón, tienen sus
que oponer a ello. Pero sigue diciendo, «entida- suspicacias respecto a la posible creación de un
des locales)), y esto es en lo que sí tenemos ciertas nuevo centralismo por parte de la ciudad de Va-
cuitas de constitucionalidad, señor Presidente, lencia.
porque en la Constitución los artículos 140 y 14 1 En este sentido, nosotros estamos de acuerdo
regulan cuáles son las entidades locales reconoci- en anunciar que aquí no hay ningún rompimien-
das por la Constitución, entre las cuales no se en- to de los pactos regionales; hay simplemente la
cuentran las comarcas. De manera que las comar- coherencia de nuestro grupo parlamentario con
cas sí pueden ser circunscripciones administrati- aquellas expresiones que hizo antes de las vota-
vas, pero lo que no pueden ser es entidades loca- ciones-que se habían realizado en las distintas
les, porque la Constitución no lo permite. asambleas, tanto en la plenaria de parlamentarios
En este sentido, nosotros mantenemos nuestra como en la asamblea de 146 de Peñíscola.
enmienda al párrafo 2 del artículo 46, no en A la vista de esto, nosotros vamos a defender la
cuanto a la supresión de las comarcas, pero sí en enmienda número 105, a la vez que vamos a decir
cuanto a la supresión de las comarcas en su con- por qué no vamos a votar la enmienda de Coali-
cepción de entidades locales. ción Democrática. Porque, evidentemente, la en-
Muchas gracias. mienda número 8 1 de Coalición Democrática se
discutió ampliamente en la Ponencia, según pue-
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor de recordar el señor Carro, pero encontramos al-
Carro. gunos precedentes ya aprobados por esta Cámara.
El Grupo Centrista, al tiempo de contestar, si Concretamente el Estatuto de Autonomía ga-
contesta o se opone a la enmienda número 8 1 ,de llego habla de que las comarcas serán entidades
Coalición Democrática, podía defender, en su locales y, por tanto, creemos que las suspicacias
caso, la enmienda número 105, si es que la man- de constitucionalidad que pueda tener el Grupo
tiene. de Coalición Democrática son suspicacias que
han sido ya superadas en otros estatutos de auto-
El señor PIN ARBOLEDAS: Señor Presidente, nomía.
nos encontramos en estos momentos en uno de En este sentido, nosotros defendemos la en-
los tres bloques de desacuerdos, o más bien en el mienda número 105, que lo que mantiene de al-
último bloque de desacuerdos que nuestros repre- guna forma es que se oigan las Corporaciones lo-
sentantes en las distintas asambleas que tuvieron cales afectadas para la creación de una comarca,
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COMISIONES 29 DE DICIEMBRE
DE 1981.-NÚM. 57

y qüe la creación de eSa comarca tenga un quó- Pin y Berenguer, sino como voluntad política de-
rum suficientementeamplio, un quórum de con- finitiva del Grupo Centrista en la Asamblea del
senso entre los grupos parlamentarios de las futu- País Valenciano. Nada mas y muchas gracias.
ras Cortes valencianas, que-haga que esas comar-
cas sean duraderas, sean respetadas y que no pase El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el se-
lo que pasa muchas veces, y es que los ayunta- ñor Pin.
mientos de las distintas comarcas se quieren salir
o entrar, de acuerdo con los intereses coyuntura-- El señor PIN ARBOLEDAS Para rectifica-
les, de ese ayuntamiento o de parte de ese ayunta- ción, señor Presidente, simplemente decir que
miento, en relación con los intereses de toda la cuando nos referíamos a Diputaciones, en reali-
comarca, que es lo que nosotros pretendemos sal- dad nos referíamos a todo el ámbito de la Admi-
var en estos momentos. nistración local, a todo el, y que el Grupo Parla-
mentario Centrista ha sido comarcalista mucho
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. mas que el Grupo Socialista, hasta tal punto, de
¿Tumo en contra? (Pausa.) Tiene la palabra el que nuestras primeras posiciones - s i mal no re-
señor Guardiola. cuerdan los parlamentarios socialistas- eran de
que los distritos electorales fueran las comarcas,
El señor GUARDIOLA SELLES: Gracias, se- pero, probablemente, el cálculo electoral que
ñor Presidente. Simplemente para hacer constar hizo el Grupo Socialista le llevó a pedir como cir-
y de nuevo, y creo que es reiterativo... cunscripción electoral la provincia.
¿Y qué es lo que ocurre? Que mientras unos se-
El señor PRESIDENTE: Sólo se va a referir a ñores se definen comarcalistasa nivel de su teoría
la enmienda número 105. política, a la hora de la praxis acaban llevando a
la circunscripción electoral, que es lo imwrtante,
El señor GUARDIOLA SELLES: A la en- la provincia. Hasta tal punto, que en los acuerdos
mienda número 105, del Grupo Centristá, al aprobados mediante las votaciones, tanto en Be-
apartado 3 del artículo 46. nicasim como en Peníscola, como en el plenario
parlamentario, y aquí mismo, se ha dicho que la
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. Ley Electoral tendrá en cuenta, en su caso, crite-
rios comarcales.
El señor GUARDIOLA SELLES El señor Es decir, que realmente lo que hay que hacer es
Abrir, y en este caso el señor Pin, vienen reiteran- tener coherencia entre la teoría y la praxis políti-
do que el pacto no se rompe más que en tres oca- ca.
siones: en'el artículo 1 .o, en el artículo 5.0 y en el En aras al consenso, nosotros consentimos un
artículo 47; denominación, bandera y-Diputacio- acuerdo que estamos respetando, de que la cir-
nes. Y en este caso,con una intervención bastan- cunscrpción electoral fuera la provincia, pero
te confusa del señor Pin; bastante confusa, en- nuestro interés, como representación de los va-
tiendo, en este Caso,a conciencia, para disimular lencianos, es que la Ley Electoral contemple las
que tras la enmienda está no un tema de Diputa- comarcas.
ciones, sino el tema de la comarcalización, nece- El bloque de desacuerdo que hay en el tema de
sidad de tipo administrafivo y una necesidad his- la Administración local es muy conocido por los
tórica por las circunstancias de todos conocidas señores socialistas, que de alguna forma están in-
en el País Valenciano. Como digo, no se trata ya tentando reiterar aquello de que mil mentiras di-
de hacer constar que está rompiéndose un pacto, chas una vez se pueden convertir en verdad; pero
sino, en este caso concreto, se está rompiendo, esto no es realidad, la realidad es que mil menti-
desdiciendo lo que el señor Abril manifestaba de ras son mil mentiras.
que s610 eran-tres casos, insisto, denominación,
bandera-y Diputaciones. El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el se-
Aquí es un tema relacionado con las comarcas ñor Guardiola.
directamente; comarcas que habían sido acepta-
das en su íntegra redacción del artículo 46, no a El señor GUARDIOLA SELLES: Creo que no
nivel particular en aquella firnia de los señores vale l a pena reiterar, simplemente decir que,
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como muy bien sabe el señor Pin, su actitud es cí- señor Guardiola, pero tenga en cuenta que son las
nica en este caso, y el cinismo que manifiesta es ocho.
debido a que sus palabras no se corresponden con
el texto de la enmienda número 105. En ese texto El señor GUARDIOLA SELLES: Con su per-
de la enmienda se está haciendo un recorte sus- miso, señor Presidente, me referiré con brevedad
tancial de las competencias de régimen local que de nuevo al artículo 46, y en ese sentido explicaré
tiene reconocidas el Título 111 del Estatuto, que se simplemente este voto, ya que en su conjunto, la
va a avivar por medio de un aumento exagerado, redacción que se obtiene por modificación de los
en una ley que va a proceder a regular las comar- apartados 1 y 3, en virtud de la enmienda 105, del
cas del País Valenciano; y, por tanto, su actitud, Grupo Centrista, va a ofrecemos el resultado de
como digo, con todo el respeto hacia su persona, que la comarcalización deseada por el pueblo va-
es de absoluto cinismo. lenciano va a ser imposible. Exigir una mayoría
tan refonada como dos tercios para que esa co-
El señor PRESIDENTE: Procuremos emplear marcalización pueda hacerse, es en la práctica
un lenguaje menos ingrato. impedir que tal comarcalización se pueda produ-
Pasamos a poner a votación la enmienda nú- cir.
mero 8 1, de Coalición Democrática, al artículo En definitiva, nuestro voto ha sido contrario, al
46, con el bien entendido que luego votaremos margen de por manifestar una vez más nuestra
juntos los artículos del 41 al 46, del texto de la posición contraria a un Estatuto que recorta sus-
Ponencia en su caso. (Pausa.) tancialmente las competencias y facultades que
en él en principio se integraban, porque esa co-
Efectuada la votación, dio el siguiente resulta- marcalización deseada en el pueblo valenciano
do: 32 votos en contra: uno a favor. no va a ser posible en la práctica. Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Queda desestimada la El señor PRESIDENTE: Para explicación de


enmienda número 8 1, de Coalición Democrática. voto, tiene la palabra el señor Palomares.
Vamos a votar la enmienda nUmero 105 al apar-
tado I del artículo 46, del Grupo Parlamentario El señor PALOMARES VINUESA: Hay algo
Centrista. (Pausa.) que creo que se va agravando a medida que la Co-
misión avanza en sus trabajos. La enmienda que,
Efectuada la votación, dio el siguiente resulta- una vez más, ha impuesto UCD con su mayoría
do: 17 votos afavor; 15 en contra: una abstención. mínima y efimera, porque no irá hasta el Congre-
so,viene a frustrar, una vez más, un acuerdo que
El señor PRESIDENTE: Queda aprobada la era importante, porque ya en el apartado 1 del ar-
enmienda número 105, del Grupo Parlamentario tículo 46 se decía «oídos los ayuntamientos)); y el
Centrista, relativa al artículo 46 en sus apartados sentido común que había presidido la elabora-
1 y3. ción del artículo 46 garantiza que, efectivamente,
Por tanto, ponemos a votación, estamos po- se podía avanzar en algo. Con su enmienda, una
niendo a votación, los artículos 4 1 al 46 en su to- vez más, UCD bloquea e impide, además de legis-
talidad, con el bien entendido que en cuanto el lar, avanzar seriamente en una transformación
articulo 46 queda reformado en sus apartados 1 y moderna de los pueblos y comarcas.
3 por la enmienda número 105 aprobada, del Y,dicho esto, indudablamente, las reservas que
Grupo Centrista, no hace falta ponerlo a favora- desde un principio teníamos se van agravando, y
ción porque ya ha formado parte del cuerpo legal esperamos ya la culminación sobre la Adicional
de nuestro Estatuto. (Pausa.) cuarta, que será para morirse.
Muchas gracias.
Efectuada la votación, dio el siguiente resulta-
do: 18 votos afavor; 14 en contra: una abstención. El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el se-
ñor Abril.
El señor PRESIDENTE: Hemos aprobado has-
ta el artículo 46. El señor ABRIL MARTORELL Señor Presi-
Tiene la palabra, para explicación de voto, el dente, hay algunos partidos a los que el tema del
-278C
COMISIONES DE 1981.-NÚM. 57
3 DE DICIEMBRE

quórum reforzado les parece muy bien para de- dad Autónoma respete, en definitiva, la identidad
terminadas cuestiones. Por ejemplo, para escoger provincial.
al señor Ruiz Giménez como Defensor del Pue-
blo les parecen muy bien los dos tercios de votos; El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. El
por ejemplo, cuando un partido es mayoritario en voto está explicado, creo.
una Cámara e intenta hacer una ley respetando o Tiene la palabra el señor Guardiola.
intentando respetar a los demás partidos, les pa-
recen muy bien los dos tercios de votos; para de- El señor GUARDIOLA SELLES: Rogaría de
signar delegados de administración de tal o cual la benevolencia del señor Presidente, que ya otor-
organismo, les parecen muy bien los dos tercios gó, a pesar de la hora, de forma realmente bené-
de votos. Pues bien, para nosotros este tema es vola más de un turno a veces, me concediese un
muy inportante, y nos parece muy bien la cautela turno por rectificación.
política de los dos tercios de votos. Ustedes no
nos van a vaciar las provincias por una mayoría El señor PRESIDENTE: Brevemente, pues,
absoluta, que puede ser efimera; ustedes no van a tiene la palabra.
desnaturalizar las provincias, suponiendo que en
algún momento pudiera darse una mayona en El señor GUARDIOLA SELLES: Con su per-
esfe sentido. Y esa ha sido una preocupación po- miso, señor Presidente, para decir que no acierto
lítica profundísima de mi partido desde que emite a comprender la explicación de voto del señor
un documento global sobre las comarcas en sep- Abril, negando de forma sistemática que sus en-
tiembre de 1979, y como ha dícho mi compañero miendas estén suponiendo recorte al contenido
José Ramón Pin, esto forma parte del tercer pun- del Estatuto de Autonomía del País Valenciano,
to de desacuerdo, que es el respeto de la entidad y no lo entiendo salvo que piense en su vocación
provincial expresada en este punto de las comar- provincialista; vocación que tal vez venga del he-
cas, y expresada en este punto de quién, cómo y cho de que, en su día, fue presidente de Diputa-
de qué manera se determina cuáles son las activi- ción, y del hecho de que posiblemente, con la PO-
dades de interés general que la Comunidad sus- Mica que él está imprimido a la UCD valenciana,
trae a las Diputaciones Provinciales y, por tanto, su futuro sea volver a ser presidente de la Diputa-
todas las cautelas políticas a mí me parecen insu- ción.
ficientes, porque nosotros nos hemos creído lo En todo caso, el artículo 46, aprobado con la
que dice la Constitución del respeto a las provin- enmienda número 105, insisto una vez más, su-
cias, y una dinámica de dos tercios, lo Único que pone un recorte muy sustancial a funciones eje-
hace, señonas, es buscar un consenso cuando la cutivas del Gobierno y de las futuras Cortes va-
gente madura busca un entendimiento, busca que lencianas; recorte sustancial que va a impedir el
sea el sentido común el que produzca el acuerdo desarrollo de las competencias contenidas en el
para la comarcalización sensata y para la función Título 111;
de esa comarcalización sensata. No es tampoco comprensible, y acabo, que el
señor Abril reclame una mayona tan reforzada
como dos tercios para la elaboración de una ley
Por tanto, no es ningún recorte de la autono-
que puede ser importante, como la Ley de Co-
mía ni de nada, es que nosotros, como grupo poli-
marcalización del País Valenciano, pero que no
tico, queremos cautela y queremos prudencia po-
será nunca tan importante como la elaboración
lítica, para que no se desnaturalicen las provin-
de un Estatuto de Autonomía para el propio País
cias o no se puedan desnaturalizar, y tampoco es
Valenciano. Aquí no se reclaman los dos tercios,
incumplimiento, señores socialista. El 8 de mayo
de 198 1 nuestro grupo político decidió presentar aqui por mayoria mecánica se quiere aprobar un
Estatuto que nace muerto y, sin embargo, se pi-
unas enmiendas al amparo de la cortesía del pre-
den dos tercios para una ley como es la de las
sidente del Plenari y presidente de la Asamblea
Cortes valencianas.
146, que está hoy acompañándonos en esta sala,
y las defendimos con ocasión de las sucesivas reu- El señor PRESIDENTE: Como el Grupo So-
niones de diputados y senadores y con ocasión de cialista ha explicado por dos veces su voto, no
la reunión de Peñíscola, y esto forma parte del puedo negárselo tampoco al Grupo Centrista y le
tercer motivo de desacuerdo de que la Comuni- ruego brevedad.
- 2 7 s
COMISIONES 29 DE DICIEMBRE
DE 1981.-NÚM. 57

El señor ABRIL MARTORELL: Señor Presi- ejercer de formar delegada funciones y competen-
dente, muy brevemente, atendiento a una suge- cias que les sean asignadas por las Cortes valen-
rencia. cianas, pero dentro de las limitaciones que aqué-
Cuando un grupo no encuentra más argumen- lla acuerde y sin que en ningún momento la dele-
tos para descalificar las posiciones que los argu- gación suponga transferencias de la titularidad de
mentos uad homine» y palabras de cinismo, se las competencias que corresponden a la Generali-
califica por sí solo. dad.
Creemos que sólo de esta manera se cumplirá
El señor PIN ARBOLEDAS: Señor Presidente, la función constitucional que tienen las Diputa-
pido la palabra por alusiones, me han llamado cí- ciones como óganos de descentralización admi-
nico. nistrativa, pero en definitiva Órganos institucio-
nales de la propia Comunidad Autónoma, no Ór-
El señor PRESIDENTE: Ya le han defendido a ganos que vengan a estrangular las competencias
S. S . desde la Presidencia. de la propia Generalidad.
-047 El artículo 47 tiene la enmienda número 33 de
Minoría Catalana. El señor Trías tiene la palabra. El señor Presidente:
¿Turno en contra? (Pausa.)
El señor TRIAS DE BES 1 SERRA: Sí, señor No solicitada la palabra, ¿mantiene el Grupo
Presidente, muchas gracias. Voy a intentar ser Centrista su enmienda 106 al número 2?
muy breve en la defensa de esta enmienda, para
no entretener a SS.SS. dada la hora, pero estamos El señor PIN ARBOLEDAS: Exactamente.
en un artículo crucial, es un artículo importante, Vamos a mantener nuestras enmiendas a la regu-
puesto que se trata del tema de las Diputaciones. lación del artículo 47, que habla de las Diputa-
Yo estoy de acuerdo en que el tema de las ciones, y la vamos a mantener por coherencia po-
Diputaciones hay que tratarlo con mimo, como lítica con nuestras posiciones anteriormente ex-
se ha dicho aquí, que hay que intentar no desna- presadas en las Asambleas en que se ha discutido
turalizar las Diputaciones; que hay que respetar o este proyecto de Estatuto.
se tiene que respetar la identidad provincial; y Este proyecto de Estatuto fue enviado al Con-
que hay que evitar caer en el centralismo dese- greso de los Diputados precisamente en vías de
chable en una Comunidad Autónoma. En todos un pacto al cual mi grupo parlamentario había
esos principios nuestro Grupo Parlamentario esta puesto tres peros, que hemos explicado larga-
de acuerdo, pero consideramos que la estructura- mente en el transcurso de esta sesión-maratonia-
ción de las Diputaciones como instituciones de la na para la aprobación del dictamen de Estatuto
Generalidad, deben ser formuladas de manera en esta Co-misión.
que no puedan dificultar o interferir el normal Por lo tanto, yo me remitiría simplemente a las
desarrollo del proceso de profundización en el actas tarquigráficas de la sesión que tuvimos en
autogobierno de la Comunidad Autónoma. Peñíscola, y precisamente a las manifestaciones
Aquí puede ocurrir, y este tema es importante, de un compañero nuestro, del Señor Díaz Alp6nz
y esto ocurre de hecho, puesto que los temas mas - q u e es presidente de la Diputación Provin-
controvertidos son los que se plantean en tomo a cial-, que, entre otras coas, hablaba de por qué
las competencias y actuaciones de las Diputacio- es lógico para nosotros que el Gobierno autonó-
nes, puesto que se trata de unos Órganos de poder; mico se coordine en los diverscis aspectos de inte-
las Diputaciones no deben ni pueden ser una ex- rés nacional con las Diputacioes, y añadía que
cepción al principio de representación y, por lo por qué queríamos -una mayona reforzada. Que-
tanto, creemos que sus miembros deben ser elegi- ríamos una mayoría reforzada porque las leyes sc
dos de forma directa, eliminando el sistema que discuten, y, cuando tienen mayoría rcfoñada, tie-
actualmente se sigue. nen unos debates, y se garantiza que no sca la
Por otra parte, también queremos señalar de mayona mecánica q u e aquí a veces sc pone en
forma clara que las Diputaciones no pueden ser duda- la que establezca los niveles de competen-
entidades independientes dentro de la Comuni- cia y los niveles de coordinación entre las Dipu-
dad Autónoma y deben estar sometidas a la legis- taciones y los 6rganos autonómicos.
lación y al control de la Generalidad, y pueden Esas son las razones; razones simplemente de
-2%
COMISIONES 29 DE DICIEMBRE
DE 1981.-NÚM. 57

dar mayor consideración a las provincias - c o m o vulnerando el texto de los acuerdos autonómicos
habíamos dicho- dentro de una comunidad au- en sus páginas 26 y 27 y, en segundo lugar, por-
tónoma global, de una Comunidad Autónoma en que en la enmienda 106 en lo que se refiere al nú-
la que tienen que sentirse cómodos los habitantes mero 3 de este artículo 47 se habla de que para
de la provincia de Alicante y los habitantes de la que puedan las Cortes valencianas establecer qué
provincia de Castellón, sentirse cómodos, inte- funciones de las Diputaciones son de interés ge-
grados e ilusionados. neral de la Comunidad, se pide, de nuevo, una
Nosotros creemos que los pueblos pequeños, mayoría reforzada de dos tercios cuando en la pá-
que muchas veces dependen de la Diputación gina 27 de la publicación ya mencionada se habla
Provincial para algunos de sus servicios, se senti- de una mayoría absoluta. Repito, en los acuerdos
rán mucho más tranquilos, mucho más sosegados autonómicos se habla de que para tal supuesto
si saben que en el Estatuto de Autonomía se res- bastaba la mayoría absoluta, y aquí el Grupo
peta a las Diputaciones, se les da la entidad que Centrista, siendo en expresión vulgar «más papis-
merecen y que estas Diputaciones se coordinan a ta que el Papa», enmienda al propio Presidente
nivel de Comunidad Autónoma cuando así lo del Gobierno posiblemente por intereses a veces
quiere una amplia mayoría de los valencianos ocultos que en estas sesiones públicas, como an-
que los representarán en las Cortes valencianas. tes pedía el señor Pin, es bueno empezar a desve-
En este sentido son nuestras enmiendas y en lar, porque es bien lamentable que intereses es-
este sentido anunciamos que las mantendremos trictamente partidarios de la UCD en el País Va-
tal y como ya hicimos en otras Asambleas en las lenciano lleven a la ruptura de unos acuerdos au-
que se votó este proyecto de Estatuto de Autono- tonómicos tan imprescindiblesen los que nuestro
mía. partido había jugado un papel importante suscri-
biéndolos.
El señor PRESIDENTE: El señor Guardiola
tiene la palabra.
En consecuencia, insisto, votaremos en contra
por las razones apuntadas.
El señor GUARDIOLA SELLES No repetiré
lo ya'dicho con motivo de la intervención sobre El señor PRESIDENTE: Don José Ramón Pin
la enmienda al artículo 46, que hablaba de las co- tiene-lapalabra.
marcas, pero sí-reiteraréalgo que se dijo al inicio
de esta sesión y es que no damente se producen El señor PIN ARBOLEDAS Para rectificar la
recortes importantes en los cóntenidos ya pacta- intervención de mi anterior preopinante en el
dos de nuestro Estatuto de Autonomía, sino que sentido de que, efectivamente, nosotros estamos
además y en este caso de forma grave se está acu- acortando aquellas medidas o aquellos bloques de
sando, por nuestra parte, el hecho de que el Gru- desacuerdo que dijimos que existían-en Peñísco-
po Centrista esté también vulnerando los llama- la; que esos desacuerdosy esas enmiendas presen-
dos pactos o acuerdos autonómicos de 198 1;que, tadas por nosotros se están reflejando en estos
en este caso,y en sus páginas 46 y 47 de la publi- momentos en las posiciones de mi Grupo Parla-
cación del Ministerio de la Presidencia, hablan mentario Centrista y que, desde luego, no esta-
claramente-por lo que hace-referenciael número mos en ninguna posición contraria a llegar a futu-
2 de este artículo 47, de que «podrá transferir o ros acuerdos en este tema. Lo que p a a es que el
delegar», y esa redacción era acorde con la inicial Grupo Parlamentario Socialista está jugando a lo
del Estatuto de Benicasim en ese mismo número que en mi tierra se llama «a la choca»,es decir, el
2 del artículo 47. Grupo Parlamentafio Socialista lo único que
Eneste Caso,el Grupo Centrista modifica la re- hace es decic no, no, no y no dá ninguna solución
dacción, y donde dice «podrá delegar», pone üde- alternativa.
legará», con un sentido imperativo, y denota una Nosotros estamos dispuestos a llegar a esos
voluntad clara no del temido vaciamiento de las acuerdos y esos acuerdos se podrán establecer a lo
Dipütaciones que está-reglada en todo caso,sino largo de los trámites procedimentales.
del vaciamiento de lo que en su día puede ser la
Generalidad Valenciana. El señor GUARDIOLA SELLES: Señor Presi-
Por tanto, anunciar que nuestro voto va a ser dente, pido la palabra para rectificar porque creo
contrario, en primer lugar, porque incluso se está que tengo derecho a un segundo turno. Estoy
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COMISIONES 29 DE DICIEMBRE
DE 198I,-NÚM. 57

usando un turno en contra y el Reglamento su- El señor PRESIDENTE: Queda aprobada la


pongo que ampara mi derecho a la rectificación. Enmienda número 106 en cuanto afecta a los
apartados 2.3 y 4 del artículo 47.
El señor PRESIDENTE: Tiene S . S . la palabra. Seguidamente ponemos a votación los núme- -4
ros I y 5 del artículo 47 mas el I del artículo 48,
El señor GUARDIOLA SELLES: Gracias, se- que no tiene enmienda.
ñor Presidente. Quiero dejar constancia de forma
telegráfica que mi grupo parlamentario y el Parti- Efectuada la votacion, dio el siguiente resulta-
do Socialista en el País Valenciano esta plena- do: 18 votos a/avor: 15 en contra.
mente abierto a una concordia que pudiera per-
mitir un estatuto de autonomía que perdurara en El señor PRESIDENTE: Queda aprobado has-
el tiempo y garantizara la estabilidad de nuestra ta el número 1 del artículo 48 del informe de la
Comunidad Autónoma. Ese Estatuto que perdure Ponencia.
y que dé restabilidad no es el Estatuto que se esta Para explicación de voto y con la mayor breve-
aprobando, y dije al principio o hace un par de dad posible, así el trabajo nos luciria mas, tiene la
intervenciones que éste es un Estatuto que puede palabra el señor Abril.
nacer en la vida jurídica, pero que nace muerto
en la vida política si se aprueba con la dinámica
, El señor ABRIL MARTORELL: Para mani-
iniciada. festar que en este tema concreto de las Diputacio-
En consecuencia, si las palabras del señor Pin nes no hay tampoco incumplimiento en cuanto a
significan que nuestro grupo con su voto contra- los acuerdos adoptados a escala regional. Lo que
rio al articulado está negando la posibilidad de un hay, señor Presidente, es que este Estatuto se dis-
acuerdo razonable, debo recordarle que ese cutió en Peñíscola el 19 de junio de 1981 y entró
acuerdo razonable, ese pacto político se llama Es- en el Palacio del Congreso de los Diputados antes
tatuto de Benicasim, Estatuto firmado pór todos del 30 de junio de 198 1. Lo que ocurrió también,
los partidos políticos parlamentarios del País Va- señor Presidente, es que los pactos autonómicos
lenciano y, después, vulnerado reiteradas veces se firmaron el día 1 de julio de 198 1 y en el Ilama-
por la voluntad de un partido que necesita, al pa- do texto de Benicasim ni las llamadas enmiendas
recer, pacificar -no se sabe ya con certeza- a de UCD se ciñen estrictamente-a Lo que disponen
sus familias en el País Valenciano. los pactos autonómicos generales.
El señor PRESIDENTE: Se somete a votación Nosotros estamos dispuestos, y quedan trámi-
la enmienda número 33 del Grupo Parlamentario tes legislativos suficientes, a adecuar nuestra po-
Minoría Catalana al artículo 47 por cuanto afecta sición política en las Diputaciones a lo que esta-
a todo él. (Pausa.) blecen los pactos autonómicos generales; porque
si bien es verdad que en los pactos autonómicos
Efectuada la votacion, dio el siguiente resulta- generales no se establece la cautela de dos tercios.
do: Dos votos a fivor; 18 en contra; 14 abstencio- también es bien cierto que en los pactos autonó-
nes. micos generales se establecen otras muchas cau-
telas de prudencia política en cuanto a las rela-
ciones de la Comunidad Autónoma con la Dipu-
El señor PRESIDENTE: Queda desestimada la tación, que probablemente nuestros compakroo
enmienda número 33 de Minoría Catalana. que tienen responsabilidades de presidentes de
A continuación ponemos a votación la en- Diputación, tanto en Castellón como en Alican-
mienda número 106 del Grupo Parlamentario te, lo acepten como satiofactofio.
Centrista, que afecta a los números 2 , 3 y 4 del ar- También hay que recordar que aquí se ertnbit-
tículo 47, que de ser aprobados sustituirán a los cen los pactos autonómicos generaies y que en
del texto de la Ponencia y sólo votaríamos el pn- este tipo de acuerdos, en cuanto a las votaciones,
mero y el quinto posteriormente según el texto de hay que sujetarse a dos cuestiones, y no recuerdo
la Ponencia. mas que ésta. En primer lugar, al marco de la le-
gislación del Estado, que no está en el proyecta
Efictuada la votación, dio el siguiente resulta- del Estatuto de Benicasim o que uotedto llaman
do: 18 votos a favor: 15 en contra. así, y, en segundo lugar, a la necesidad de U M
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COMISIONES 29 DE DICIEMBRE
DE 1981.-NÚM. 57

mayoría absoluta que tampoco está en el Estatuto El señor PRESIDENTE: Señor Palomares, la
de knicasim. Lo que sí hace falta es adecuar po- Presidencia agradece la deferencia, pero la Presi-
siciones políticas a los pactos autonómicos gene- dencia, en las dos legislaturas, no ha consentido
rales. Esc es el tiempo que, en mi opinión, perdió que se retire nadie, porque la labor legislativa es
la Ponencia desde el día 1 1 que se constituye has- obra de todos.
ta el día 23 que hubo que darla por finiquitada, Iniciamos hoy el primer tramo parlamentario
porque, evidentemente,debió atascarse de alguna del debate del Estatuto valenciano. Yo,como han
manera en los artículos primeros. dicho también en esta sala, creo que todavía hay
Quedan trámites y nosotros adecuaremos lo tiempo para estudiar, para trabajar, para coinci-
que establece el proyecto tal como sale de esta dir, para comprometer y transigir lo transigible.
Comisión a los acuerdos autonómicos generales. Por tanto, agradecería que no diera más trascen-
No hay tampoco aquí, señor Presidente, ningún dencia a sus palabras que la de una expresión de
incumplimiento ni de los acuerdos regionales ni deseo de trabajar en común, para terminar la obra
voluntad de incumplimiento en cuanto a los legislativa que nos está encomendada por los va-
acuerdos nacionales. lencianos.
El señor Lerma tiene la palabra.
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el se-
ñor Palomares. El señor LERMA BLASCO: Muchas gracias,
señor Presidente. Me parece que la obra, en este
El señor PALOMARES VINLJESA: Los dos caso, está muy falta de cimientos por la forma en
miembros del Grupo Comunista hemos estado que se está desarrollando el debate. Creo que el
todo el día votando los textos del dictamen de Be- señor Abril o la UCD -n este caso no sé si es
nicasim, intentando salvar la posibilidad de un una cosa o la otra- está intentando poner aquí
acuerdo que llevase al Parlamento un texto que todo tipo de trabas a cualquier labor ejecutiva
sirviese para la-autonomía valenciana. Con esta porque, en definitiva, está utilizando unos quó-
nueva enmienda y este nuevo texto que introdu- rum absolutamente sorprendentes para tomar
ce, UCD hace imposible cualquier acuerdo. Posi- cualquier tipo de acuerdo. Probablemente piensa
blemente de aquí a dos o tres meses a cuatro o que el futuro de las elecciones en el País Valen-
cinco años-, cuando se siga discutiendo el texto ciano nos depare una estructura de partidos se-
de autonomía, se puede modificar, pero la impre- mejante a la actual, pero piense el señor Abril, si
sión que va a salir de esta Comisión pensamos se produce un fraccionamientodel voto en el País
-y lo digo con toda franqueza- que, para los va- Valenciano, cuándo va a ser posible que un Go-
lencianos que creen aún en la autonomía, va a ser bierno o las Cortes valencianas tomen un acuer-
la lamentable. do, teniendo en cuenta que tienen que conseguir-
Hemos criticado fuera de aquí, antes, la forma se los dos tercios de los votos de esas Cortes.
en que se firmaron los pactos y no conocemos as- Me parece a mi que está exagerando un poco el
pectos que seguramente son secretos. Pero cuan- señor Abril en su voluntad defensora de la pro-
do el portavoz de UCD, que me ha precedido, ha- vincia, que yo creo que no es voluntad defensora
bla de los pactos, se le olvida que ahí está el País de la provincia -y no me atreveria a decir lo que
Valenciano. A mí me paitcc que cuando se fir- estoy pensando por respeto al señor Presidente...
man pactos es para mantenerlos y defenderlos.
Como los comunistas hemos demostrado al fir- El señor PRESIDENTE Muchas gracias.
mar pactos defenderlos contra viento y marea,
nos parece que firmar pactos para lo que convie- El scñor LERMA BLASCO: ... en este caso,
ne y utilizarlos cuando conviene no es seriedad pero creo que, en definitiva, cualquier tipo de
política. función ejecutiva de cualquier Gobierno valen-
Por respeto a la Presidencia de la Comisión y ciano queda imposibilitada con los quórum que
por respeto a la Comisión no nos marchamos de el señor Abril pretende-introducir;incluso con la
la misma, pero anuncio que, desde ahora, nos actual estructüra de partidos.
desvinculamos de la discusión y que UCD asuma Primero fueron puntos de desacuerdo que te-
la responsiibilidad de llevar al Parlamento un tex- nía, los que estuvo manteniendo UCD, con el Es-
to que no sirve-parala autonomía valenciana. tatuto que votó favorablemente, globalmente,
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COMISIONES 29 DE DICIEMBRE
DE 1981.-NÚM. 57

quiero recordar, después fueron bloques de desa- autonómicos a nivel estatal. Por tanto, está vul-
cuerdo en lo que se tranformaron esos puntos; no nerando, a mi entender, la posibilidad de la cons-
sé si después van a ser manzanas o cuadras, como trucción racional del Estado de las Autonomías,
se llaman en otros países, con una terminología que es, en definitiva, lo que los socialistas esta-
más adecuada al comportamiento del Grupo de mos pretendiendo durante mucho tiempo.
UCD, en este caso concreto.
Entiendo que las enmiendas de UCD que se es- El señor PRESIDENTE: El señor Abril, por
tán manteniendo contra los pactos del Gobierno alusiones, tiene la palabra.
y del principal partido de la oposición, en un trá-
mite parlamentario por lo demás adecuadísimo El señor ABRIL MARTORELL: Señor Presi-
para haberlas introducido, como así han aducido dente, estamos discutiendo un tema que no tiene
en la defensa de algunos otros puntos que se han
importancia política en este momento. Para que
intentado introducir en los textos del Estatuto, no se lleven SS. SS.,si se han perdido en el debate
parece, como mínimo, que sería conveniente que
- q u e es muy probable que muchos se hayan per-
se rectificasen en este trámite parlamentario, por-
dido en el debate- una mala impresión, aquí no
que de lo contrario voy a tener que pensar que el se está discutiendo nada que no hubiera sido sub-
señor Abril está intentando desestabilizar a su
sanable con un cumplimiento estricto de los pac-
Gobierno, lo cual no me atrevería nunca a pensar tos autonómicos generales.
en un tema como éste.
El lugar adecuado era la Ponencia. Desgracia-
En definitiva, creo que lo que el señor Abril damente se consumieron cuarenta y dos días y no
mantuvo antes, de que parece que en Ponencia se encontró la fórmula de transacción y de adap-
nos atascamos en los artículos primeros y que
tación a los pactos autonómicos generales; pero
hubo que pasar ya el dictamen de la Ponencia a que quede claro que la voluntad política de nues-
Comisión inmediatamente, no responde a la rea- tro partido es cumplir escrupulosamente los pac-
lidad. El atascamiento real fue en la Disposición tos autonómicos generales.
adicional cuarta. Es cierto que lo Único que se está discutiendo es
La Disposición adicional cuarta tuvo una dis- el quórum reforzado para determinar, por parte
cusión evidente, que no se solucionó en la Ponen- de la Comunidad Autónoma, cuáles de las activi-
cia. De ahí que nos hayamos planteado desde el dades, de las competencias que actualmente son
principio nuestra duda respecto a la convocatoria de las Diputaciones Provinciales les sustrae la
de esta Comisión. ,
Comunidad Autónoma para ejercerlas ella, según
La Disposición adicional cuarta hace referen- crea o estime más conveniente. Es verdad que ese
cia a la asunción, de verdad, de las competencias, tema de los dos tercios está contraindicado en los
no a la votación aqui de que el listado figure en el pactos autonómicos generales. Ya he explicado a
texto del Estatuto, sino a que, efectivamente, esas SS. SS. que nuestras enmiendas son anteriores a
competencias se asumen, porque ese es de verdad la celebración de los pactos autonómicos genera-
el contenido del Estatuto y ese es de verdad el les, pero también es cierto que la redacción del
contenido del pacto; que, con indepencia de las texto llamado de Benicasim y la redacción del
vías, discutamos el contenido del Estatuto, que texto que proponen los socialistas está también
sea un contenido de Estatuto similar al del articu- en contradicción con los pactos autonómicos ge-
lo 151 de la Constitución, con acuerdo allí de nerales. Es muy fácil hacer el texto adecuándolo a
UCD y aqui con desacuerdo de UCD, manifesta- los pactos autonómicos generales. Por tanto, aqui
do ya en repetidas votaciones. no hay ningún motivo de incumplimiento -
Ese fue el motivo de atascamiento real de la insisto nuevamente en cuanto a pactos autonó-
Ponencia, no en los artículos primeros, como an- micos generales, y tampoco en cuanto a los pac-
tes ha mantenido el portavoz de UCD. Por tanto, tos autonómicos regionales, aparte del carácter
considero que la gravedad del tema es importante mínimo de este problema. Otra cosa es que no se
y que de nuevo nos viene a decir que estamos quiera arreglar ningún problema y simplemente
acertados en no haber votado el dictamen de la se quiera dar la imagen o construir la cobertura
Ponencia, por cuanto UCD está sistematicamen- para justificar algunas actitudes políticas que
te no sólo vulnerando los acuerdos conseguidos pueden ser claramente irracionales si no se sirven
en el País Valenciano, sino también los acuerdos desde una óptica de propaganda suficiente.
-2794-
C O Y I ~ E S 29 DE DICIEMBRE
DE l!Bl.-NÚhf. 57

El seht PRESIDENTE Terminada la expli- dinación de política económica y financiera ya


ación de voto del artículo 47 hasta el punto 1 del están recogidos en el artículo 6." de la LOFCA.Y
48, pasamos a debatir, si Coalición Democrática el artículo 157 nos parece improcedente como
Ir muitienc, su enmienda numero 82 al apartado mera referencia, pues ya está reproducido en el
2 del oflticulo48. El señor Carro tiene la palabra. artículo 5 1 de este Estatuto.

W neifor CARRO MARTINEZ: Voy a mante- El señor PRESIDENTE: Seguidamente pone-


ner esta enmienda. habida cuenta de que las pre- mos a votación la enmienda número 82, del Gru-
sentadas a kis t m pd& del articulo 47 no se po Parlamentario Coalición Democrática. al
mantenian por~uchabían sido aceptadas en fase apartado2 del artículo 48.
de Ponencia. k m asimismo anuncio, señor Pre-
sidente. que Ias enmiendas 83,84,85 y la 59 que @ktuada la votacidn. dio el siguiente resulta-
pmscnta el G n i p de C d i & Democrática al do: Un voto ofvor; 3I en contm.
Titula Y rckrente B Economía y Hacienda, ar-
ticulos 49, 55, 56 y 59, no se mantienen en la El señor PRESIDENTE: Queda desestimada
mayor parte dc los casos porque han sido acepta- dicha enmienda.
don las enmiendasformuladasa los mismos Desde el apartado 2 del artículo 48 del informe AHWW
a8m
En cambio, si mantenemos la enmienda 82 al de L Ponencia hasia el artículo 54, si no mani-
articulo 48. Es una enmienda muy simple y sen- fiestan otra cosa SS.s., no hay ninguna enmien-
cilla que RO tiene demasiada impor(.ncia poiiti- da viva, por lo que se podría votar conjuntamen-
CI.Este articula48 en su p i n a 6 2 se refiere a que te. Pausa.)
Ir actividad fiaanciera de la Comunidad valen-
c h 110 supcmdri. en ningún casa.el estableci- E&tuada b wacion. dio el siguiente resulta-
miento de priuik&s d r n k o sociales ni do: 2Q voios ajhvor: id en contra.
cúmpwmá barreras fiscaks Ea reatidad este pá-
rrafo del artkulo 48 viene a ser h reppobuccibn El señor PRESIDENTE Quedan aprobados.
de lo que dice el articula 138 de h Constituckh bEl Grupo Centrista mantiene su enmienda
e u m b &mis Q U las~ Cmunidsdts A u t h m a s 1 18darticulo 553
no poddn implicar, en aingia caso, privile&s
4Ecxm&nicúaro Srsialm y &l articulo 157 cuando El Seaor PIN ARBOLEDA: S e h r presidente,
afuarr qut lap Comunidedes AutÓmxms no PO- este i e t i d a La nuestra y recogida en el informe
Qiai en nilq& CáiD atbptar lmedkhs tributafk de La Ponencia la enmienda 84 de Coalici6n De-
sobre bienes situados &era de su territorio o que moci4tica. La hita d&rcncia que tezidriarnos
supospa chstácub para la libre cimihción de respeto a etia es una difwencir de tipo de no-
~ a s e r u i c i o s nrenehtura,y que al nfenrst a la Generalidad
C m O q u que~ en ía Constitución e s t h ex- bmmxmMo Ihinatle &endidad w1en;Cia-
piesaiBos estos ideas & coac~etamentequizá
y simplemente cm la indusibñ dcl adjtrivo
que como la hace el articula 48.2 dtl Estatuto, waknchm a h Genedidad creo qUe estada
mkri- mantener ctde uricuk 482. peto a&eüada la aomiaelahirade1 texto del proyecto.
C O # h U R i a c L o o W ~ u t d i j € X i X & a c u e t d o ~ I Q En la pdgh S7 dci infbmc dela w i a .
c s t d h k h en b s &bS 138 y 157.2 de b
Coast~uc~.
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COMISIONES 29 DE DICIEMBRE DE 1981.-NÚM. 57

el 57 sin enmienda, el 58 y el 59 porque supongo Los acuerdos autonómicos, ise han cumplido?
que el señor Galán tiene retirada la suya número Sí, señor,se han cumplido hasta hoy,se han cum-
10. O sea, hasta el 59 inclusive no tienen enmien- plido hasta el momento en que ha vuelto usted,
das, si sus señorías no dicen otra cosa. señor Abril Martoreli, con su peculiar manera de
hacer política autonómica. Y los acuerdos auto-
Epctuada la votación, dio el siguiente resulta- nómicos van a seguir cumpliéndose por parte de
do: 20 votos a,favor;12 en contra. los socialistas.
Nosotros vamos a seguir defendiendo esa ma-
El señor PRESIDENTE: Quedan aprobados. nera de hacer política autonómica basada en el
¿Enmienda número 34. de Minoría Catalana, entendimiento, basada en el acuerdo, basada en
del señor Trías? lo que debe ser un Estado de las Autonomías,
donde no exista confusión y donde los procesos
El señor TRlAS 1 FARGAS: Está retirada. autonómicos no se bloqueen, sino que avancen.
Con usted, señor Abril Martorell, ha vuelto sin
El señor PRESIDENTE: Se da por retirada. duda el recuerdo de su quehacer en-la política au-
Señor Carro, imantiene la enmienda 88 al ar- tonómica, una política presidida por el enfrenta-
tículo 34? miento, por el conflicto, por el texto que más
bien es confusión, por lo turbio y por los distur-
El señor CARRO MARTINEZ: Está sustan- bios, disturbios terminológicos y disturbios ideo-
cialmente aceptada. lógicos.
Yo no sé si es acaso ésta una vocación suya,
*iaoukóo El señor PRESIDENTE: Por lo tanto, pone- pero de cualquier manera debería usted entender
mos a votación el artículo 60 del informe de la que es una vocación sin duda confundida y de-
Ponencia (Pausa.) mostrado ha sido que es altamente confusa. Asi
no se puede hacer autonomía y mucho menos no
Ekciuada la votación. dio el siguiente resulta- se debe alzar la voz y pegar puñetazos sobre el
do: 19 votos a.favor;12 en contra. pupitre como ha hecho usted durante esta tarde,
señor Abril Martorell. porque usted tiene en su
El señor PRESIDENTE: Queda aprobado. haber la peor de las maneras de hacer política au-
Para explicación de voto tiene la palabra la se- tonómica. Los bloqueos autonómicos han sido su
ñora izquierdo. legado, la inseguridad autonómica de los años an-
teriores ha sido su quehacer, el desorden y el des-
La señora IZQUIERDO ROJO: Señor Presi- concierto. ¿Qué se propone con la actuación de
dente, señorías. para explicación de voto sobre el hoy la Unión de Centro Democrático? ¿La estra-
artículo 20 que se refiere a la reforma del Estatu- tegia de decir que esto es meramente un trámite?
to. Estamos realmente ante un Estatuto nonnato ¿Que no tiene importancia? ¿Que habrá otros td-
y uno ya tiene reservas sobre su posible necesidad
mites y habrá posibilidd de hacer o desahacer en
de reforma. ¡Qué disparate podría parecer? ¿No? el Pleno? Eso no es coherente. ¿Que todavía hay
tiempo? Claro que hay tiempo, pero, insisto, eso
Sin embargo, ello me suscita ciertamente algunas
reflexiones sobre-lo disparatado y no disparatado no es coherente.
¿Se está acaso instrumentalizando esto, utili-
en las maneras de hacer política autonómica y es-
zando este trámite como un montaje electoral
tamos terminando un año, 1981. que ha sido sin
duda un año decisivo para la política autonómi- que sólo tendría sentido si se adelantan las elec-
ca; 1981 ha sido un año autonómico presidido ciones? Desde luego no se entiende.
por unos acuerdos, presidido por la firma el 3 1 de El señor PIN ARBOLEDAS: ¿Estamos en un
julio de los llamados acuerdos autonómicos entre trámite de explicación de voto?
el Presidente de Gobierno, entre el Gobierno y el
líder de la oposición, el secretario general del El señor PRESIDENTE: ¿Hay algún proble-
Partido Socialista Obrero Español, y con ello se ma?
ha venido a poner orden y concierto sobre el des-
concierto anterior, sobre una peculiar manera de El señor PIN ARBOLEDAS: No sé si el trámi-
hacer política autonómica. te está adecuado a la explicación.
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COMISIONES DE 1981.-NÚM. 57
29 DE DICIEMBRE

El señor PRESIDENTE: La señora izquierdo niña de nuestros ojos, y no van a tener ustedes el
está explicando el voto ejerciendo su derecho. más mínimo pretexto para decir que rompemos
Tiene la palabra y continúe la señora Izquierdo. ningún pacto autonómico nacional. Yo le garan-
tizo a usted que, en lo que respecta a los acuerdos
La señora IZQUIERDO ROJO: Si se está ju- a escala regional -y está en todas las actas taqui-
gando a romper los acuerdos autonómicos, seño- gráficas, que lo expresan muy claro-, siempre
rías de Unión de Centro Democrático, que sejue- hemos manifestado (desde hace tres años, desde
gue consecuentemente. ¿Cuál es su alternativa a que yo estaba en el Gobierno, después de salir del
los acuerdos autonómicos? ¿Acaso la vuelta al Gobierno y hoy, en este momento, en todas par-
bloqueo? Tres años nos costó después de aproba- tes, que en ese proceso siempre hemos mantenido
da la Constitución saber que la política autonó- con coherencia una posición.
mica sólo avanza con el consenso, lo mismo que He dicho muchas veces -y los apóstoles del
la propia Constitución, porque no es sino desa- consenso y del compromiso puede que hayamos
rrollo de la Constitución el construir el Estado de sido bastantes en este país- que no creo mucho
las Atdonomías. en las mayorías mecánicas, eso es verdad, pero
Esta es la lección hoy, sefionas de UCD. Uste- tampoco creo, creo mucho menos, en las dictadu-
des hoy están en el error y además los socialistas ras de las minorías. Y ustedes tienen que empezar
les decimos que están ustedes absolutamente so- también a acostumbrarse a no ser la única fuente
los. Muchas gracias. o la Única agua, porque por la vía del consenso,
por la vía del acuerdo, por la vía de la totalidad,
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. como ustedes saben muy bien, se sustrae, de algu-
Tiene la palabra el señor Abril. na manera, la voluntad democrática expresada en
términos de escaño o en términos de voto.
El señor ABRIL MARTORELL: Gracias, se- Quédese tranquila, señora Izquierdo, que la he
ñor Presidente. visto con una preocupación muy profunda por-
Después de esta clarísima no explicación de que los pactos, en los que usted ha tenido inter-
voto, yo creo, señor Izquierdo, que usted me su- venciones positivas y decisivas, puedan correr pe-
pervalora; usted supervalora las cosas o el campo ligro, porque los vamos a defendr a capa y espa-
de competencias o el campo de cosas desordena- da; vamos a defender a ultranza los pactos auto-
das. Usted me atribuye una capacidad de desor- nómicos generales.
denar que me supervalora, pero creo que estamos Tenga usted la seguridad, señora izquierdo, de
todos convencidos de que los acuerdos autonómi- que para este proyecto de Estatuto pediremos,
cos en materia de Estado son un paso muy impor- como hemos dicho, el dictamen técnico sobre un
tante. Yo creo que celebramos todos enorme- artículo, porque nos ha asaltado la duda de si se
mente la valoración positiva que, prácticamente adapta exactamente a lo que nosotros nos había-
sin excepción, se dio al informe García de Ente- mos comprometido, a los acuerdos regionales, y
m'a de un Estado cooperativo, un Estado supe- pondremos adaptación estricta, en el tema de las
rior, un Estado más armónico. En definitiva, un Diputaciones, a los pactos autonómicos genera-
Estado mejor que el que hemos heredado. les.
Yo creo que ha habido una valoración positiva Quédese tranquila, señora Izquierdo, porque
de la concreción de ese informe del señor Entem'a no va a tener el más mínimo pretexto para decir
y de su grupo de expertos en el acuerdo Partido que ni UCD, ni Fernando Abril en particular
Socialista-Gobierno de UCD, aunque haya que dentro de su modesta política, darán el más míni-
lamentar que en la última fase de ese proceso se mo pretexto para que ustedes justifiquen la rup-
hayan mezclado aigunos intereses de partido por tura de unos acuerdos autonómicos que, como he
parte del Partido Socialista sobre cuestiones de dicho esta mañana, creo que para el Partidos So-
Estado que debían haberse dejado exentas. cialista constituyen un timbre de honor. Y creo
Yo creo que usted está equivocado conmigo y que no les debe pesar. Muchas veces es pesado
con otros muchos. Nosotros no estamos incum- imponer el sentido común, pero creo que para los
pliendo absolutamente ningún acuerdo autonó- que hemos asumido la tarea del sentido común
mico general; nosotros vamos a cuidar los pactos -y, en definitiva, los pactos autonómicos gene-
generales en materia de autonomía como a la rales son un monumento al sentido común- te-
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COMISIONES 29 DE DICIEMBRE
DE 1981.-NÚM. 57

nemos que seguir con él, aunque cueste algunas El señor PRESIDENTE: La Presidencia no ne-
crispaciones y tensiones dentro del partido. cesita lecciones.
Tranquilícese usted, señora Izquierdo, que no El señor Reo1 tiene la palabra por el Grupo
va a tener la más mínima oportunidad para decir Centiista. (El señor Guerra González: Ahí esta.
que los pactos autonómicos nacionales - e n los ¡Cómo lo sabia yo!) (Rumores.)
que ha puesto tanto corazón- se van a incum-
plir. El señor REOL TEJADA: Señor Presidente,
no quisiera que el señor Guerra, ni el resto del
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias por la Grupo Socialista, tuviera ningún tipo de preocu-
intervención por alusiones del señor Abril. Por pación porque ahora consumamos un turno de
alusiones, porque ha sido personal y durísima- explicación de voto. Por otra parte, háyase o no
mente aludido, y le ha amparado esta Presidencia pasado papel por parte del señor García-
a la portavoz del Grupo Socialista en dichas alu- Margallo en cierto momento, está claro que ha
siones. habido alusiones, y después, evidentemente, pue-
de haber un turno de explicación de voto, como
El señor GUERRA GONZALEZ: Para una la Presidencia ha entendido-.
cuestión de orden. Pero le quiero decir a don Alfonso Guerra, que
Efectivamente, el señor Abril ha sido aludido, en realidad yo no vengo aquí a introducir un fac-
pero quisiera decir al señor Presidente que ta ele- tor másde tensión en esta tarde - q u e ya ha teni-
gancia parlamentaria que él siempre mantiene en do suficientes- sino que me veo un poco precisa-
esta Comisión debería continuarse en otras oca- do a pedir este turno porque María Izquierdo par-
siones, porque no ha pedido la palabra por alu- ticipó precisamente conmigo y en la misma cali-
siones el señor Abril. Sí sé que otro señor de la dad que yo en los pactos autonómicos. Y María
Comisión ha pasado un documento, un papel, en Izquierdo ha hecho ahora una intervención que
el que se dice que éste por alusiones y el señor ha sido una intervención dramática, una inter-
Reo1 por explicación de voto. Ahora veremos vención personal, una intervención que, y siento
cómo el señor Reo1 -si no se arrepiente- pide indicarlo, no va a contribuir a pacificar esta se-
explicación de voto. sión ni a propiciar el entendimiento que desde la
Presidencia se nos está pidiendo esta tarde.
El señor PRESIDENTE: Es falso que a la Mesa Quiero subrayar las palabras del señor Abril en
se le haya pasado un papel. su intervención anterior. La mism-a voluntad -
porque no queremos decir más-, la misma vo-
El señor GUERRA GONZALEZ! Presidente, luntad que tenga el Partido Socialista de mante-
entonces ¿por qué sabe que es por alusiones, si el ner los acuerdos aütonómicos, tiene el Grupo
señor Abril no lo ha dicho? Centrista, que ha demostrado a lo largo de-los Es-
tatutos anteriores -y ahí está el-Estatuto Anda-
El señor PRESIDENTE: El señor García- luz- esa clarísima voluntad, como la tuvo a lo
Margallo tiene la palabra, por el Grupo Centrista. largo de los pactos autoñómicos y en infinidad de
(Rumores.) circunstancias, que no es necesario ahora recor-
dar a la Cámara.
El señor GARCIA-MARGALLO MARFIL: Lo que pasa es que tampoco podemos entender
Para contestar a una cuestión de orden. qué puntos que son absolutamente opinables es-
El papel se ha pasado al señor Abril, que iba a tén o no estén incluidos dentro de los pactos au-
consumir un turno por alusiones. tonómicos.
Si el problema es ése, mi grupo parlamentario A mí me parece que toma raíz toda la discre-
anuncia que lo más práctico es que el señor Reo1 pancia que se ha producido aquí de la denomina-
consuma en este momento su turno de explica- ción de «País». Yo creo que los problemas de los
ción de voto. grupos parlamentarios en relación a cüáles hayan
Si no, pediremos votación separada del si- de ser las concepcionesde lasdenominaciones de
guiente artículo, y entonces hará uso de su turno las Comunidades Autónomas son opinables.
de la manera igualmente peculiar que lo ha he- Lo que se hizo en los pactos autonómicos -y
cho el Grupo Socialista. esto se lo quiero recordar a María Izquierdo con
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COMISIONES 29 DE DICIEMBRE
DE 1981.-NÚM. 57

toda la simpatía y toda la cordialidad- es descri- El señor PRESIDENTE Muchas gracias. Yo


bir con las denominaciones legales de los decre- creo que por el exceso de horas de trabajo, la ten-
tos-leyes-que son preconstitucionales, que están sión y el coraión que todos ponemos en estos
hecha antes de la Constitución, lo que en los problemas, la participación que en la elaboración
mismos se remge,-sin prejuzgar en-ningún mo- de los acuerdos hemos tenido unos y otros, exce-
mento nada de lo que luego habría de suceder de a veces la palabra de lo que debe ser el senti-
una vez que la Colistitucibn está en marcha. miento. Creo que quizá yo tenga la culpa de pro-
Quien, recbrdar a María Izquierdo, al Grupo longar con exceso la sesión. Pero quisiera, una
Socialista y a la Comisión, que el artículo-147de vez más, llamar a la concordia, volver -
la Conbtitucióriseñala que la denominacian de la recogiendo las palabras que ha dicho el represen-
comunidad debe ser la que mejor corresponda a tante de mi grupo parlamentan- a traer la con-
la identidad histórica. Es absolutamenteopinable fianza y la seguridad de que entre todos, en un
y'me parece que hay bases claras para que mi gru- proceso parlamentario que no se consuma en una
po entienda que es Reino. Yd no creo que en este Comisión, aunque la presida yo (Risas), habrá
momento tengamos, tampoco, que repasar todos ocasión de que se enderecen los errores que hu-
los puntos de discrepancias. Me he ido a este biere o se concuerden las voluntades discrepan-
pünto porque me ha parecido que es un poco la tes. Y perdónenme esta intervención, que, a lo
raíz de todo lo que ha ocurrido. Tampoco d e k mejor, también ha sido inoportuna. Vamos ade-
ser sorpresivo-parael Partido Socialista que, en lante.
relación al proyecto de Benicasim, se produjeran El señor Cano tiene la palabra.
en este momento algunas discrepancias, porque
fueron continua y reiteradamente anunciadas por El señor CARRO MARTINEZ: Sí,sefior Pre-
el G ~ p de o UCD cuáles eran esos votos particu- sidente. Yo tenía la palabra para explicación de
lafes. voto, casi desde el principio, y realmente era para
Quiero decir -y esto me parece bastante im- una explicación de voto, muy centrada en lo que
portante- que la adecuación que Fernando debe ser la explicación de voto; es decir, que he-
Abril y todos los portavoces del Grupo de UCD mos votado afirmativamente en el articulo 60
en esta Comisidn han dicho reiteradamente, que parte de la enmienda 88, que hemos presentado a
es voluntad decidida y firmísima del Grupo de este artículo y, consiguientemente, este artículo
UCD Racer de este Estatuto a los acue-rdosauto- es correcto y está bien y lo hemos aprobado y vo-
nómicos, se ha demostrado a lo largo de esta Co- tado favorablemente. Ahora bien, lo queríamos
misión en nuestras enmiendas-y que, sin embar- hacer con una advertencia y ésta es que todo está
go, han brillado por su ausencia por parte del a reserva de lo que hagamos en la Disposición
Grupo Socialista que, según tengo entendido, no adicional cuarta, porque si ésta queda como está,
ha presentado, al parecer, las enmiendas coms- evidentemente, a todos los preceptos y todos los
pondientes para adecuar este Estatuto a los pac- artículos que tienen su amparo... (Los rumores
tos y a los acuerdos autonómicos. impiden oir al orador.)
Termino diciendo lo mismo que ha dicho Ma- Yo no sé quién habla aquí, señor Presidente.
ría izquierdo, que quede bien claro y como nota
El señor PRESIDENTE Indebidamente, ha-
de optimismo que el Grupo de UCD está por los
blamos todos. Siga, señor Carro.
pactos autonómicos; los cree una pieza esencial
en la construcción del Estado y del entramado del El señor CARRO MARTINEZ Decía, señor
Estado en su conjunto; y vamos a p-murar, en to- Presidente, que habíamos aprobado este articulo,
dos las instancias que corresponda llegar, en base pero con la reserva en relación con lo que Se
a escis pactos autonómicas, a las adecuaciones acuerde en Ea Disposición adicional cuarta que es
que sean precisas. Que no desorbitemos las cues- clave y sustancial. Porque, si se aprobara tal y
tiones y que, en este momento, sin embargo, no- como está, evidentemente, tendríamos que hacer
sotros tenemos ciertas dudas sobre ciertos artícu- una reserva al artículo 60 porque entendemos
los, como ha podido ocurrir en este último, y por que no sería apticablc a aquellas partes del Esta-
d o hemos hecho el voto que hemos heCho en este tuto que fueran el resültado de-aplicaral articulo
artículo. 150.2, el que se refiere a la Disposición adicional
Nadá más y muchas gracias. cuarta, pórque es una naturaleza normativa, es
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COMISIONES DE 1981.-Nú~. 57
29 DE DICIEMBRE

una ley ofgenica distinta de la que se contiene en grupos parlamentatios posible-y quedar a resultas
este Estatuto. de lo que Se decida en la Disposición adicional
Hecha esta advertencia, señor Presidente, no cuarta.
puedo por menos de hacer una valoración de
conjunto sobre todo lo que Ilevamtjs votado, El señor PRESIDENTE: Gracias, señor Carro.
puesto que es el último artículo de este Estatuto, PaSamos, porque no hay más palabras, a exa- 61bh
Iwi.vD
aunque quedan algunas Disposiciones finales, minar en este instante el artículo 51 bis nuevo,
adicionales y transitorias, y una de muchísima que fue el resultado de la transformación de la
importancia, y no puedo por menos que hacer Disposición adicional primera en virtud de la en-
una valoración global de lo hasta aquí hecho. Y mienda de Coalición Democrática, número 89, y
debo d e i r que nu&tro'grum se siente en conjun- respecto a la que en su caso Minona Catalana
to satisfecho. Creemos que hemos hecho una la- tendría, si es que lo hace, que mantener su en-
bor positiva a lo largo de todo el día de hoy en*- mienda número 35 con relación a los números 2
lación con todos los temas que aquí han sido ob- y 3 del nuevo articulo 5 I bis que no tiene otra en-
jeto de tratamiento. Y sólo nos queda una cosa en mienda.
el aire que es el tema de la competencias, en las Por tanto, supmión de la adicional primera;
qu-edeseamos llegar al techo máximo, pero que introducción de un 5 I bis que no hemos debati-
todo esto depen'dt de lo que se acuerde en esta do; apartado 1 sin enmienda, y apartados 2 y 3
Disposición adicional cuarta, en la que nosotros con la enmienda 35, de la Minona Catalana.
tenemos la esperanza de llegar a una solución po- El kñor Trías tiene la palabra.
sitiva y concorde con todos.
Finalmente, no p u d o por menos de hacerme El señor TRIAS DE BES 1 SERRA: Voy a ser
eco de las explicaciones de voto que se han veni- muy breve. Puesto que la modificación numérica
do haciendo y aceptamos resignadamente,funda- introduciendo la adicional en un artículo nuevo
mentalmente debido a que el tema principal de no supone modíficación de nuestras tesis y del
estas explicaciones de voto vienen referidas a contenido de nuestra enmienda, la mantenemos a
acuerdos, convenios, pactos - q u e si el convenio efectos de votación.
autonómico de Madrid, que si el convenio de Pe-
ñíscola, el pacto de Benicasim, etcétera-, que los El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. Po-
que somos'diputadosde a pie y no tenemos la for- nemos a votación la enmienda número 35, de la
tuna de estar en el seno de esos pactos, nos las ve- Minoría Catalana, que despuCs del informe de la
mos y nos las d d m o s para entender qué -es lo Ponencia afecta a los números 2 y 3 del artículo
que sc está discutiendo. No digo que los pactos no 51 bis.
sean necesarios, y felicito a todos aquellos que
llegan a llevarlos a ttnhino, si es que ello facilita
el-entendimientopara la construcción del Estado Efictuada la votación, dio el siguiente resulta-
de-las Autonomías. Lo que sí creo es queño de- do: Dos votos a favor; 18 en contra; 12 abstencio-
bieran transmitirse tan a las claras en la Comisión nes.
que sc están haciendo t a ñ a s iigislativas detrás o
fuera de la misma. Que se hagan esoS pactos, pero El señor PRESIDENTE: Queda desestimada la
que no estemos invocando continuamente con enmienda número 35, de la Minoría Catalana.
actitudes legitimadoras acciones o decisiones Ponemos a votación en Su integridad el articulo
adoptadas fuera de esta sala cuando esta sala es la 51 bis resultante del texto del informe de la Po;
que la Comisión ampara para tomar las deisio- nencia.
nes definitivas que en este punto hayan de ser to-
madas a multas de lo que después le quepa reali- Efectuada la votación, dio el siguiente resulta-
zar al Pleno. do: 18 votos a favor: 12 en contra; dos abstencio-
Nada más, señor Presidente, sólo quería hacer nes.
esta advertencia en relación con el artículo 60;
expresar nuestra confianza en que este Estatuto El señor PRESIDENTE Queda aprobado el
alcance su cota máxima y con la aportación, el artícülo 5 1 bis y suprimida la Disposición adicio-
asCntimiento y el apoyo del mayor número de nal primera.
-28ocL
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El señor GUERRA GONZALEZ Señor Presi- después de un acuerdo autonómico estamos aquí
dente, pido la palabra para explicación de voto. enfrentados en un Estatuto, un Estatuto que va a
merecer el voto negativo de casi la mitad de esta
El señor PRESIDENTE Tiene la palabra el se- Cámara; esa es la realidad. Y luego que se venga
ñor Guerra. aquí diciendo que si la palabra «país» estaba o no
-por cierto, estaba en el texto del acuerdo gene-
El señor GUERRA GONZALEZ Sí, señor ral, que decía «País Valenciano-, pero eso me
Presidente, para una breve explicación. Quisiera preocupa menos, pero y lo cierto es que se ha he-
iniciarla diciendo que en el caso anterior no me cho un esfuerzo para llegar a un proceso autonó-
expliqué con claridad, porque no fui entendido. mico con el acuerdo y aquí se ha roto, porque hay
NO pretendía que no hiciera uso de turno de un Estatuto que divide frontalmente a la Cámara
explicación de voto el Grupo de UCD, porque lo respecto del Estatuto de Autonomía del País Va-
hubiera podido hacer en cualquiera de los artícu- lenciano. Pues bien, el señor Arias-Salgado, Mi-
los posteriores. Pretendía fijar con libemd y con nistro de Administracibn Temtorial, no ha teni-
derecho, igual que cuando hago una valoración do a bien ponerse al teléfono, en este caso porque
positiva del P-idente de la Comisión, que fuera no sabe cómo explicar el tema. Aquí tal vez esta-
el Presidente el que otorgára la palabra para la mos en un problema que es ajeno a la autonomía
explicación de voto y no la persóna que la solici- del País Valenciano, lamentablemente, porque a
ta. lo mejor le va a tocar al País Valenciano pagar las
Bien, pero la explicación de voto, nuevamente costas de algo que no tiene nada que ver con él.
negativa, de este articulado es porque, aunque Porque se ha hecho una política de acuerdo auto-
aquí se está queriendo hacer una incidencia per- nómico general tal vez contraria o al menos dife-
manente en que no se están violando los acuerdos rente a la que tuvo el equipo ministerial o presi-
generales y los autonómicos, lo-cierto-esque esa dencial anterior; y aquí tal vez se está trabajando
misma insistencia está indicando cuál es la posi- como secuela de problemas internos para estable-
ción de la que adolecen los miembros.de Unión cer o favorecer la imagen de unos acuerdos auto-
de Centro-Democrático. . nómicos que con la boca se dice que son muy
Lamento que el señor Reo1 haya llegado tan buenos y razonables, pero que con el comporta-
tarde en el día de hoy a este debate y con su cargo miento de la Comisión se minan, se horadan por
se vea obligado a hacer una explicación fuera de debajo. Se está trabajando, tal vez, electoralmente
contexto, tál vez haciendo renacer todo lo que se para otro grupo político, en este caso para Alian-
ha debatido durante todo el día, no sólo de la tar- za Popular del País Valenciano, y quizá sin darse
de, sino también de la mañana, y nos plantee la cuenta por, erosionar la imagen del actual presi-
cuestión fuera de cuadro. Otra cosa =-que Se dente y favorecer a otro grupo, se esta benefician-
quiera por otro miembro, no por este señor, de do al actual Presidente.
UCD no sólo romper los acuerdos, sino, además,
hacer pasar a las personas que los rompen por El señor PRESIDENTE: Aténgase a la cues-
personas razonables; y eso es muchísimo más tión, -señorGuerra.
complicado.
Claro que la ruptura del acuerdo es tal que, a la El señor GUERRA GONZALEZ Me atengo,
vista de la convocatoria irtcgular, como-ya tuve señor Presidente. Ya pregunté si a mí también me
oportunidad de decir esta mañana en la Comi- ampararía como a los dos señores de UCD.
sión, hice una remisión a las personas fifmantes Se está haciendo además de una manera frau-
del acuerdo autonómico general, que eran el Go- dulenta y queriendo hacer pasar que ellos son los
biemo y el Partido Socialista, no el partido que responsables, utilizando una terminología ina-
representa el señor Reol, que, lamentablemente, ceptable por parte-delque la usa. Porque aquí se
insiste en es0;pero no es aisí. ha dicho que no se está conforme con la mayoría
Quise sostener una conversación con el señor mecánica, pero menos con las dictaduias de las
Ministro de Administración Temtorial ahora minorías, cuando los que esd dicen eran presi-
mismo en vigor, con el señor Arias -no sabemos dentes de Diputaciones a dedo del general difun-
por cuánto tiempo-, aünque sólb fuera telefóni- to, mientras otros estaban luchando por la demo-
ca, para aclarar el tema, dado que lo cierto e% que cracia y la libertad. Si hay dictadura de la mino-
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ría, hay quien no está legitimado para decirlo, si, El señor CARRO MARTINEZ: No había ex-
no, muy al contrario, para callarse razonable- plicado el voto y tampoco lo voy a explicar, señor
mente, como mínimo. Presidente (Risas.).sino que voy a hacer simple-
Por tanto, señor Presidente, que quede aquí mente una intervención muy breve por alusiones.
claro que estos señores, por intereses autonómi- El señor Guerra, con su ingenio acostumbrado,
cos o por otros intereses, están boicoteando los ha dicho la frase bonita de que se está favorecien-
acuerdos autonómicos generales y los socialistas do por parte de UCD al grupo que yo represento
no nos sentimos vinculados moralmente a esos en estos momentos. Yo me congratulo de que así
acuerdos autonómicos. sea; no me he dado cuenta hasta ahora y celebro
Muchas gracias. mucho que el señor Guerra me abra los ojos ante
esta nueva oportunidad.
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el se- Lo que yo apunto es que realmente si queremos
y deseamos la constitución de una mayoría natu-
ñor Pin.
ral, porque entendemos que la democracia es el
gobierno de la mayoría y todo lo que sea favora-
El señor PIN ARBOLEDAS: Para explicación
ble a la constitución de la mayoría siempre esta-
de voto, explicación exacta del voto.
remos de acuerdo con ello. Sin embargo, desgra-
Nosotros creemos que el artículo 5 I bis es un
artículo que tiene unas característicasespecíficas. ciadamente, no puedo ser tan optimista como el
La primera es que fue aprobado por unanimidad señor Guerra porque no veo, por ahora, ni siquie-
en la Ponencia y de acuerdo con todos los ponen- ra en la lontananza, esa mayoría.
tes que estaban en ese momento y tomando un ar-
El señor PRESIDENTE: Queda cerrada la ex-
tículo que hay en el Estatuto andaluz, que está
plicación de voto.
adaptado también a la Ley Orgánica de Financia-
ción de las Comunidades Autónomas. Por tanto, La Disposición adicional segunda y la tercera Dirposicionc
dicionr
aquí los que han hecho un esfuerzo para adaptar no tienen enmiendas. Por tanto, las ponemos a -und.
votación según el texto de la Ponencia. y tercer8
este Estatuto a los pactos autonómicos son, fun-
damentalmente, las minorías que han presentado
las enmiendas de adaptación. Efectuada la votación, dio el siguiente resirlta-
Lo que no se puede hacer es cruzarse de brazos do: A.favor.20: en contra. 12.
y pensar que todo el trabajo lo hagan otros y enci-
El señor PRESIDENTE: Quedan aprobadas las
ma echarles la culpa porque están haciendo el
Disposiciones adicionales segunda y tercera.
trabajo que está de acuerdo con los pactos auto-
nómicos que han firmado unas personas.
El señor PRESIDENTE: A la Disposición adi- Dirposici6n
Yo creo que las explicaciones de voto se deben
referir a aquellos temas que hay en este momen- cional cuarta, la Minoría Catalana articuló su en- tf;:'
mienda número 36. ¿La mantiene?
to.
Comprendo que haya un miembro del Partido
El señor TRlAS DE BES 1 SERRA: La Mino-
Socialista Obrero Español que calcule cuándo es
el momento final para que salga en los medios de ría Catalana retira esta enmienda número 36 a la
comunicación su intervención, lo haga y se mar- Disposición adicional cuarta, aunque haciendo
che, lo comprendo perfectamente porque es un constar y manifestando que duda muy mucho de
técnica parlamentaria que han utilizado otros la constitucionalidad de la Disposición adicional.
Pero para no entrar en una discusión inacabable
que son hábiles en estas formas de actuar. Pero
me parece que reincidir cinco o seis veces en un en esta Disposición adicional, retira la enmienda.
trámite de explicación de voto en argumentos
que no tienen nada que ver con el tema, es volver El señor PRESIDENTE: Muchas gracias.
a intentar hacer aquello de las mil mentiras, y ya Coalición Democrática tiene presentada una
he dicho que mil mentiras serán siempre mil enmienda número 20 de supresión.
mentiras, nunca serán una verdad. Tiene la palabra el señor Carro.

El señor PRESIDENTE: Bien, don Antonio El señor CARRO MARTINEZ: Sí, señor Pre-
Carro no había explicado el voto. sidente. Como bien dice la enmienda, es de su-
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presión de esta Disposicion adicional cuarta, y hay; creo que no sería dificil encontrar una solu-
esta enmienda está en relación con todo ese pa- ción adecuada que mereciera la aprobación por
quete de enmiendas que hemos votado, pero que parte de todos. Lo que yo demuestro con esta in-
no hemos defendido anteriormente a efectos de tervención es el buen deseo que manifiesta nues-
hacer congruente nuestra posición en tomo a la tro grupo,parlamentariopara encontrar una solu-
constitucionalidad de este texto. Sin embargo, yo ción que haga viable el que este Estatuto asuma
le estoy dando-personalmente muchas vueltas a todas las competencias que inicialmente se han
eSte texto de la Disposición adicional cuarta a introducido o incluido dentro del mismo.
efectos de encontrar alguna solución positiva que
nos permita terminar con buen pie este Estatuto. El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor
Carro.
Creo que no es bueno, de momento, mantener
Tiene la palabra el señor Pin. De paso, si es que
la supresión de esta Disposición adicional cuarta,
pcro sí lo que hace falta es reconducirla-aalgo va a contestar a Coalición Democrática, le agra-
que sea realmente constitucional y factible, como deceríamos que defendiera, en su caso, si fa va a
mantener, la enmienda número 1 14 para abre-
bien decía el representante de Minoría Catalana
viar, si es posible, dentro de su ejercicio del dere-
que me ha priecedido en el uso de la palabra. En
cho que le asiste.
este sentido, yo no sé si en este momento estamos
en condiciones o tenemos la imaginación sufi-
ciente para crear este arbitrio-oesta solución que
El señor PIN ARBOLEDAS: Señor Presidente,
ya ha visto que, salvo en alguna ocasión, mis in-
a todo nos satisfaría mucho para que este texto
tervenciones han sido lo más breves posibles, evi-
saliera con el máximo posible de competencias.
tando los rodeos que algunos intervinientes de
Yo-melimito en este momento a decir que la alu-
otros grupos parlamentarios han realizado, y en
sión al artículo 150.2 de la Constitución es una
tal sentido nosotros pensamos lo siguiente.
alusión-hábil,es una alusión admisible en cuanto
Estamos de acuerdo con la preocupación del
que ese artícülo 150.2 habla de una ley orgánica
de transferencias específicas.de facultades o com- señor Carro respecto de la posible dudosa ade-
cuación de esta Disposición adicional cuarta a
petencias, y a mí me parece bien que si no se pue-
sus inquietudes. En este sentido vamos a hacer un
den asumir estas competencias en virtud de lo
esfuerzo más en la línea de los pactos autonómi-
que determinan los demás preceptos de la Consti-
cos, porque, señor Presidente, señoras y señores
tución para las autonomías tramitadas con arre-
diputados, aquí los Únicos que están haciendo es-
glo al articulo 143, como ha sido tramitada ésta,
fuerzos en la línea de los pactos autonómicos es el
que se-promulgara una ley paralela orgánica, ha-
Grupo Parlamentario Centrista, ya que los demás
ciendo esta transferencia-defacultades o bien que
grupos lo Único que hacen es oponerse a todo.
esta transferencia de facultades Se hiciera dentro
de este propio Estatuto, con invocación de ese ar- Por tanto, lo que nosotros vamos a proponer es
una enmienda «in voce» de adición a la Disposi-
tículo 150.2, diciendo que se debía entender que
ción adicional cuarta, que es eltactamente lo que
en elEstatuto hay una parte propiamente estatu-
establecen los pactos autonómicos, página 2 1 ,
taria y otra parte de ley orgánica específica referi-
apartado 4.0, por el llamado Estatuto de knica-
da al artículo 150.2, pero estableciendo diferente
sim.
trámite de modificación en uno u otro caso, o
bien en los artículos de competencias establecer Se trata de añadirle a la Disposición adicional
nítidamente con claridad aquellas competencias cuarta la frase «todo ello en el marco de la Cons-
que son asumidas dlrectamenteen virtud de lo es- titución», para adecuario literalmente a los pac-
tablecido en el artículo 143, en relación con el tos autonómicos en su apartado 4.0, epígrafe 3,
148 y el 149 de la Constitución, y que son asumi- referido a competencias, página número 21. Es
das como propias y exclusivas por parte de la Co- decir, que la Disposición adicional cuarta en
munidad Autónoma y de aquellas que deberían nuestra enmienda uin vote», quedaría: «...de
serlo en virtud del artículo 150.2-y que son asu- nuestro presente Estatuto...», etcétera, «todo ello
midas por transferencia del Estado a la Comuni- en el marco de la Constitución».
dad Autónoma, haciéndose alusión dentro del Creemos que con este añadido salvamos, de
propio Estatuto a esta Comunidad. momento, la suspicacia que pueda tener el señor
En definitiva, son muchas las soluciones que Carro y que, además, estamos cumpliendo con-
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cretamente con los pactos autonómicos, no ya en El señor PRESIDENTE: Lo rechazo absoluta-


el espíritu, sino incluso en la literalidad de los mente, porque jamás lo he hecho.
mismos.
Nada más y muchas gracias. El señor LERMA BLASCO: No creo necesario
insistir.
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE: Siga explicando su
Para claridad de la Comisión, el Grupo Paria-
voto y no la conducta de la Presidencia. (Risas.)
mentario Centrista retira su enmienda número
1 14 e «in voce» mantiene el texto de la Ponencia,
El señor LERMA BLASCO: Muchas gracias,
más la adición «in fine» de «todo ello en el marco
señor Presidente; la conducta de la Presidencia se
de la Constitución». ¿Es esto?
muestra por sí misma.
El señor PRESIDENTE: Le retiraré la palabra
El señor PIN ARBOLEDAS: Exactamente.
si sigue insistiendo en ello.
El señor PRESIDENTE: ¿Turno en contra?
(Pausa.)No lo hay. El señor LERMA BLASCO: Con el permiso de
Por lo tanto, procede poner a votación, si así lo la Presidencia, para explicar que el añadido de
solicita el señor Carro, su enmienda número 90, UCD, que aparentemente es un tema que no vie-
que es de supresión. (Pausa.) ne a señalar más que el Estatuto de Benicasim,
tiene que aceptar la Constitución, lo cual es evi-
Efectuada la votación. dio el siguiente resulta- dente porque el texto de la Constitución es el que
do: votos a favor. uno: en contra, 12: abstenciones. posibilita el Estatuto de Benicasim, y lo que viene
19. a introducir, en realidad, es una cautela para de-
cir que si la Disposición adicional cuarta no se
El señor PRESIDENTE: Queda desestimada. adapta a la Constitución entonces quedan supri-
No queda, pues, más que poner a votación el midas las competencias. Ciertamente, ahí está el
texto de la Ponencia con la modificación transac- tema real de lo que estamos discutiendo aquí y
cional «in !he» articulada por el Grupo Paria- ahí está el tema real del acuerdo suscrito por no-
mentario Centrista. Creo que no es preciso que la sotros. Las competencias o son las que tiene el Es-
repita. (Pausa.) tatuto de Benicásim o no son las que tienen el Es-
tatuto de Benicasim, y si no lo son, se ha roto de
EJectuada la votación. dio el siguiente resulta- nuevo el acuerdo.
do: Votos a favor, 17: en contra, 12: abstenciones. En realidad, cuando en Ponencia el señor Arias
tres. Salgado -hoy Ministro-, aquella tarde en que
estuvo presente por última vez planteó este tema
El señor PRESIDENTE: Queda aprobado. con la enmienda 114, que se parece un poco al
añadido que hoy viene a ser lo mismo en realidad
El señor LERMA BLASCO: Pido la palabra al añadido que hoy introduce «in voce» UCD,
para explicación de voto. dijo que con esa enmienda, o con ese añadido -
añado yo- se cumplen los acuerdos autonónicos,
El señor PRESIDENTE: Yo rogaría, con toda y yo he de manifestar que con esa enmienda y con
cordialidad, que las explicaciones de voto sean ese añadido perfectamente es posible no transfe-
explicación de voto propio y no de actos ni de vo- rir a la Comunidad Autónoma del País Valencia-
tos ni de conductas ajenas. Tiene la palabra el se- no las competencias que se recogen en los artícu-
ñor Lerma. los que hemos estado discutiendo anteriormente
y que hacían referencia a las competencias que el
El señor LERMA BLASCO: Encantado con el techo máximo de la Constitución permite para
ruego que el señor Presidente ha hecho. Lo Único los Estatutos que se tramitan por la vía del artícu-
que ocurre'es que la cordialidad del señor Presi- lo 151 de la Constitución. Ahí está de verdad el
dente no se corresponde con su toma'de posición tema grave de este Estatuto de Autonomía, y con
favorable siempre a un determinado grupo. Pero esta fórmula se posibilita que no se cumpla de
es 16gico. verdad no el compromiso autonómico, sino el
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compromiso de Benicasim y de Peñíscola poste- El señor LERMA BLASCO: Señor Presidente,


rior de respeto a las máximas competencias para pido la palabra para rectificación.
el País Valenciano:
Como no hay ninguna garantía de que esas El señor PRESIDENTE: Las explicaciones de
Competencias se vayan a respetar en el texto que voto no se rectifican. Tiene un segundo la palabra
se ha añadido, y como no hay ninguna garantía el señor Lerma.
de que esas competenciasse vayan a respetar por-
que UCD no la ha &do aunque el señor Arias El señor LERMA BLASCO: Unicamente para
Salgado dijo atlf que podía haber -una ley de decir, ateniéndome al segundo, que, efectivamen-
transferencias a-través del artículo 150.2 de la te, no he dicho que las competencias no estén re-
Constitución que posibilitara esa- asunción de cogidas en el Estatuto, que es cierto; lo que he di-
transferencias, lo cierto es que nosotros hoy, y cho es que con la adición que ha votado UCD
con esta fórmula todavía, no tenemos la seguri- ahora se posibilita que esas competencias no se
dad de que la Comunidad Autónoma del País Va- hagan efectivas en el Estatuto de Benicasim.
lenciano ten-ga las referencias que posibilitan la
vía del artículo 15 1 ; razón de más, además.de to- El señor PIN ARBOLEDAS: ¿El señor Presi-
das las -otras ya señaladas, para que nosotros en dente me ampara en la rectificación de la rectifi-
ningun caso podamos apoyar un Estatuto que no cación?
nos garantiza las competencias en Benicasim.
El señor PRESIDENTE Siempre que no lo
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. diga con reticencias. (Risas.)
Tiene la palabra el señor Pin, para explicación
.de voto, con la propiaadvertencia. El señor PIN ARBOLEDAS: Sin reticencias,
señor Presidente. Lo único que se ha añadido es
El señor PIN ARBOLEDAS Sí, señor Presi- la literaiidad de lo que dicen los pactos autonóni-
dente. Nosotros creemos que la Disposición adi- COS, y la verdad es que esta vez lo que pretendo es
cional cuarta aprobada por esta Comisión, o es que con tres veces que se diga una verdad, sea una
constitúcional o no lo es, y lo Único que hemos verdad.
dicho es que «fodo elio en el marco de la Consti-
tución», exactamente-la litealidad, vuelvo a re- El señor PRESIDENTE Pasamos a la Disposi- D¡8po8k¡¡n
tiMdtOri.
petir, de lo que suscribieron los firmantes de los ción -transitoria primera. La Minoría -Catalana
Pactos Autonómicos: «Según las fórmulas ante- tiene la enmienda número 37.
riormente señaladas, de manera que se respeten Tiene la palabra el señor Tnas de Bes.
las competencias que dicho texto establece, en el
marco de la Constitución». El señor TRIAS DE BES 1 SERRA: Señor Pre-
Además,.de paso, quisiera hacer una referencia sidente, en aras de la brevedad, y si la Presidencia
a algo que parece que ha pasado inusitadamente me lo permite, me voy a limitar a proponer que
desapercibido por la Comisión. Nuestro grupo se someta a votación. Por tanto, y yo le rogaría, si
parlamentario ha aprobado, ha &do su confor- ello es posible, que las enmiendas número 37 a la
midad a todas y cada una de las competencias que transitoria pn'mera, número 38 a la transitoria se-
vienen establecidas en los artículos 31 a 38 por gunda, número 39 a la transitoria tercera, núme-
parte del llamado Estatuto, llamado de Benica- ro 40 a la transitoria cuarta y número 42 -puesto
sim, aprobado en la Asamblea de Peñíscola sin que la número 41 está asumida por el texto de la
ninguna modificación. Es decir, nadie nos püede Ponencia-, que todas ellas, que forman un blo-
decir que nosotros no hemos querido hacer el es- que conjunto y que representan un sistema distin-
fuerzo máximo para dar a la Comunidad Autó- to, una redacción alternativa a lo que es el texto
noma del Reino de Valencia las competencias de la Ponencia, se voten conjuntamente. Por con-
que establécia el Estatuto de Benicasim; lo demás siguiente, ruego a la Presidencia que las someta
vuelve a sér lo que no repito, porque ya -sería la directamente a votación.
terceia vez en esta Comisión.
El señor PRESIDENTE: Mil gracias.
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. La enmienda número 1 15, del Grupo Centris-
NO hay más explicación de voto.
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ta, para adición de.dos párrafos a la transitoria das números 87 y 65, a las Disposiciones transito-
primera, ¿se mantiene? rias sexta y séptima, están prácticamente asumi-
das; así que no hace falta defenderlas.
El señor PIN ARBOLEDAS: Señor Presidente,
mantenemos el primer párrafo de las enmienda El seííor PRESIDENTE: Muchas gracias.
número I 15 y retiramos el segundo, porque está Grupo Parlamentario Comunista, enmienda
incluido en el real decreto que hoy regula el Con- número 123, adición de un párrafo uin finew a la
sell del Reino valenciano. transitoria sexta. El señor Palomares tiene la pa-
labra.
El señor PRESIDENTE: O sea, mantienen el
punto 1 de su enmienda número I 15. El señor PALOMARES VINUESA: Se man-
¿Enmienda número I 16, de UCD? tiene para votación.

El señor PIN ARBOLEDAS: Señor Presidente, El señor PRESIDENTE: Por tanto, pasamos a
mantenemos la enmienda número 1 16, porque es las votaciones de todas las enmiendas a todas las
también traducción literal de los pactos autonó- Disposiciones transitorias para, en su caso, votar
micos, y entonces alguien tiene que hacer el es- luego los textos resultantes del informe de la Po-
fuerzo de aproximación a los pactos autonómi- nencia.
cos, y como nos ha tocado este trabajo, lo hace- Sometemos a votación las enmiendas número
mos con mucho gusto. 37 a la transitoria primera, 38 a la transitoria se-
gunda, 39 a la transitoria tercera, 40 a la transito-
El señor PRESIDENTE: Queda mantenida. ria cuarta y 42 a la transitoria sexta, formuladas
¿La enmienda I 17? por la Minona Catalana. (Pausa.)

El señor PIN ARBOLEDAS: Señor Presidente, Efectuada la votación, dio el siguiente resulta-
la enmienda número I 17, del Grupo Parlamenta- do: dos votos a favor: 1 7 en contra: 13 abstencio-
rio Centrista, es exactamente la traducción lite- nes.
ral ... (El señor GUERRA GONZALEZ: ¿Otra
vez?) Otra vez, porque es la adaptación a los pac- El señor PRESIDENTE: Quedan desestima-
tos autonómicos -enmiendas que no ha presen- das.
tado el Partido Socialista-, y le voy a leer lo que Pasamos a votar la enmienda número 1 15, que
se dice en la página 22 -¡qué casualidad!- «Di- es exclusivamente referida, según ha se aclarado
chas fechas -refiriéndose a las elecciones de la «in vocew, al primer párrafo (Pausa.)
Comunidad Autónoma- se situarán para las pri-
meras elecciones entre el 1 de febrero y el 3 1 de Efectuada la votación, dio el siguiente resulta-
mayo de 1983». Y para que vean SS.SS. la iden- do: 17 votos a favor; 12 en contra; tres abstencio-
tidad literal de los pactos autonómicos y de las nes.
enmiendas presentadas, las primeras elecciones
se celebrarán entre el 1 de febrero y el 3 1 de mayo El señor PRESIDENTE: La enmienda 1 16 de
de 1983, que es la enmienda que presenta el Gru- UCD es de adición de un párrafo a la Disposición
po Centrista. transitoria segunda. Por no molestar a SS. SS.,si
les parece bien, votaríamos la 1 16 y 1 17 conjun-
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. tamente.
¿El señor Galán Ruiz?
El señor PIN ARBOLEDAS: Sí, señor Presi-
El señor GALAN RUIZ Retirada. dente.

El señor PRESIDENTE: Señor Carro, su en- El señor PRESIDENTE: Votamos las enmien-
mienda número 87, ¿la defendió? ¿Era a la transi- das centristas 1 16 y 1 1 7. (Pausa.)
toria sexta?
Efectuada la votación. dio el siguiente resulta-
El señor CARRO MARTINEZ Las enmien- do: 17 votos afavor; 13 en contra; una abstención.
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El sefior PRESIDENTE: Quedan aprobadas. El señor PRESIDENTE: Quedan aprobadas las


Pasamos a votar la enmienda 123 a la transito- Disposiciones transitorias.
ria sexta, del Grupo Comunista del Congreso. La Disposición final no tiene enmiendas y pa- okporif~
fkid
(Pausa.) samos a votarla. (Pausa.)

Efectuada la votación, dio el siguiente resulta- Efectuada la votación, dio e1 siguiente resulta-
do: Dos votos afavoc 18 en contra; 13 absrencio- do: 19 votos a favor; 12 en contra.
nes.

El señor PRESIDENTE: Queda rechazada. El señor PRESIDENTE: Queda aprobada la


Finalmente, ponemos a votación todas las dis- Disposición final y dictaminado el proyecto de
posiciones transitorias, con el bien entendido de Estatuto de Autonomía que, como se sobreen-
que en aquellos casos que no hayan sido aproba- tiende después de las votaciones habidas, será
dos textos de enmiendas que se han formulado y proyecto de Estatuto de Autonomía del Reino de
han sido aceptadas, queda vivo el texto del infor- Valencia, según el dictamen de esta Comisión.
me de la Ponencia. Se levanta la sesión, no sin previamente pedir
Sometemos a votación todas las transitorias en excusas esta Presidencia por si, en su agotamien-
la forma dicha. (Pausa.) to, ha molestado a algún compañero.
Muchas gracias.
Efectuada la votacibn, dio el siguiente resulta-
do: 17 votos a favor; 12 en contra; dos abstencio- Eran,las nueve y treinta y cinco minutos de la
nes. noche.

Imprlme: RIVADENEYRA, S. A-MADRID


Cuesta de San Vlcente, 28 y 36
Teléfono 247-23-00. Madrld (8)
D W 8 l t O 1eg.i: M. 1 2 . W - l#Gi

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