PORTAFORLIO DE IMPACTO AMBIENTAL

GABRIELA PATIÑO (1IC151)

Universidad Tecnológica de Panamá
Campus Víctor Levi Sasso

Facultad de Ingeniería Civil

Licenciatura en Ingeniería Civil

‘’Portafolio de Impacto Ambiental’’

Evaluación de Impacto Ambiental

Elaborado por: Gabriela Patiño

Cédula: 7-711-364
Grupo: 1IC151

Profesor:
Alides Canto

2020
 ÍNDICE
APUNTES .................................................................................................................................................... 5
PRESENTACIONES DE SÍNTESIS DE LA LEY GENERAL DE AMBIENTE ................................... 6
CONCEPTOS BÁSICOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ...................................... 6
MARCO CONCEPTUAL DE GECTIÓN AMBIENTAL ..................................................................... 11
¿Qué es la gestión ambiental? ............................................................................................................. 11
Evolución de la Gestión Ambiental a Nivel Mundial ......................................................................... 11
Evolución de la Gestión Ambiental en Panamá .................................................................................. 11
Cumplimiento de las Normas de Calidad Ambiental.............................................................................. 12
Estudios de Impacto Ambiental .......................................................................................................... 12
Ley General del Ambiente .................................................................................................................. 12
Tipos de Impactos Ambientales .......................................................................................................... 13
Determinación de la Categoría del Estudio de Impacto Ambiental .................................................... 13
Definición de las Categorías de EsIA ................................................................................................. 14
PARTICIPACIÓN CIUDADANA ......................................................................................................... 14
Foro Público ........................................................................................................................................ 15
Técnicas de Participación Ciudadana ................................................................................................. 15
CARACTERÍSTICAS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ........................................................... 15
Importancia del Impacto ..................................................................................................................... 16
Metodologías de Identificación y Valoración de Impactos................................................................. 17
INVENTARIO AMBIENTAL O LÍNEA BASE ................................................................................... 17
Etapas del Inventario Ambiental ......................................................................................................... 17
Elementos del Medio .......................................................................................................................... 17
MÉTODOS PARA LA DETERMINACIÓN DE IMPACTOS SOBRE SUELOS ................................ 17
TIPOS DE EROSIÓN ............................................................................................................................. 17
Factores Determinantes de la Erosión Hídrica .................................................................................... 18
Ecuación Universal de Pérdida de Suelo Adaptada para Sitios de Construcción ............................... 18
ÍNDICE DE CALIDAD DEL AGUA (ICA) .......................................................................................... 19
Nivel de Calidad del Agua en Base a los Resultados de Obtención del ICA...................................... 20
Métodos para la Obtención del ICA ................................................................................................... 20
IDENTIFICACIÓN DE LOS TIPOS DE IMPACTOS ATMOSFÉRICOS Y SUS IMPACTOS ......... 21
Agentes Causantes de Contaminación ................................................................................................ 21
Ecuación de Emisión de Partículas de Polvo de una Vía sin Pavimentar ........................................... 21
Determinación del Ruido Equivalente ................................................................................................ 22
TALLERES ............................................................................................................................................... 23
 SÍNTESIS DE LA LEY 41 DEL 1 DE JULIO DE 1998 ........................................................................ 24
TALLER # 2: CATEGORIZACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE IMPPACTOS AMBIENTAL ............. 26
PRÁCTICAS ............................................................................................................................................. 35
PRÁCTICA #1: MATRIZ CAUSA Y EFECTO .................................................................................... 36
PRÁCTICA #2: PÉRDIDA DE SUELO ................................................................................................ 37
PRÁCTICA #3: ÍNDICE DE CALIDAD DEL AGUA .......................................................................... 40
PRÁCTICA #4: EMISIÓN DE PARTÍCULAS DE POLVO Y RUIDO EQUIVALENTE .................. 41
PARCIALES ............................................................................................................................................. 44
PARCIAL #1 .......................................................................................................................................... 45
PARCIAL #2 .......................................................................................................................................... 49
APUNTES
 PRESENTACIONES DE SÍNTESIS DE LA LEY GENERAL DE AMBIENTE

El estudio de impacto ambiental se aplica cuando toda obra o proyecto que en el momento no existía la Ley
41, ahí se especifican todos los componentes ambientales afectados y como pueden ser mitigados.
Las auditorías se aplican para aquellas obras o proyectos, que estaban ya operando cuando la Ley 41 se
creó o cuando comienza operaciones, en la. Ejemplos: Cervecería Nacional (año 2011) (Vertimiento de
desechos con olor a cebada y caliente en alcantarillado (elemento afectado= agua) y está orientada al modo
de operación de la empresa, se estudia en este aspecto de manera que se pueda hacer las actividades sean
lo menos nocivas posibles al medio ambiente. En el caso de CN se hizo una auditoría y se encontró que la
solución era construir su PTAR
Existen auditoría voluntaria, es la más flexible, se hace por iniciativa propia de la empresa, y Mi Ambiente
les da un Certificado de Excelencia Ambiental, que es útil para muchas empresas y es bien visto a nivel
nacional como internacional. No existe multa.
La auditoría obligatoria, es cuando ya han reportado un problema y te dicen que arregles, acorde a lo que
te exigieron, en un plazo limitado de tiempo. Si no se cumple recibe multa o puede incluso cesar
operaciones.
Las normas DGNTI-COPANIT 35 y 39 2000 modificada en el diciembre 2019, normas de aguas residuales,
no se modificaron cada 5 años como correspondía

• No se puede construir sin presentar el estudio de impacto ambiental.

CONCEPTOS BÁSICOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Ambiente: Todos sabemos que el ambiente es un todo, un sistema, que es un conjunto de partes pequeñas
que trabajan en sincronía para obtener un beneficio común. En el medio ambiente se habla de la parte física
o tangible del medio y es la manera de llegar al ambiente o nuestro todo.
Ecosistema: Sabemos que los ecosistemas están conformados por la siguiente estructura. Son poblaciones
de la misma especie que ocupa un lugar y un espacio determinado y la comunidad habla de distintas especies
que ocupa un espacio y un lugar determinados.

Población Comunidad

Ecosistemas

Es sumamente útil saber diferenciar estos a la hora de hacer inventarios. Existen ambientes vivos y
ambientes inertes o no vivos. Siendo los vivos, generalmente, los que dependen de los inertes como por
ejemplo: la dependencia del agua y la luz que tienen las plantas.

• El ecosistema es el comportamiento en donde interactúan los organismos vivos o inertes.

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Contaminación: Es básicamente todo aquello que el hombre modifique negativamente. Es muy importante
que se tenga claro que existen niveles máximos permisibles, para evitar problemas legales. Ejemplo:
NORMA COPANIT 35-2019 el DBO permisible 50 mg/L y si una industria descarga 48 mg/L, según la
Ley no estoy contaminando, pero la realidad es que sí lo estoy haciendo porque la descarga es bastante alta,
pero como está por debajo del límite máximo no sufrirá de problemas legales. En caso de que se tuviera 8
mg/L no existiría una alteración o afectación muy alta del cuerpo de agua. El hecho de que se altere las
características físicas ya se está contaminando, pero el Gobierno debe establecer controles para regular los
niveles.
Hay impactos reversibles y no reversibles:
a. Reversibles: Cesa apenas se quita la fuente que genera la contaminación, osea que se puede
recuperar. Un caso es la contaminación que genera una chimenea al aire, apenas esta se apague la
contaminación cesa.
b. Irreversibles: Al momento de eliminar la fuente de contaminación quedan remanentes que tardan
bastante tiempo en remover y hay casos en que no se llega a eliminar los residuos en un 100%. Un
ejemplo es el caso del proyecto de saneamiento de la Bahía de Panamá
Estudio de Impacto Ambiental: Es un documento que debe tener toda la actividad humana que se va a
realizar en el proyecto y analizar el grado de afectación de dichas actividades (impactos positivos y
negativos) para que el proyecto genere la menor afectación posible al medio ambiente. Hay que sopesar los
beneficios que ofrece a la comunidad versus el daño ambiental. Ejemplo: Construcción de un centro
comercial.
Impactos positivos
o Generación de empleos
o Vías de comunicación

• Dependiendo del daño que el proyecto genere a los distintos elementos del medio ambiente se
dividen en:
o Categoría I Esta clasificación es subjetiva y
o Categoría II
depende de la cantidad de
o Categoría III
información con la que se cuente.
o Categoría IV
Evaluación de impacto ambiental: El estudio lo
admiten a través de un checklist o lista de contenidos mínimos que deben tener los estudios por categoría,
para evaluar que tenga todo el contenido solicitado.
Ordenamiento ambiental del territorio nacional: En su momento salió una Ley de ordenamiento
ambiental que buscaba ordenar de manera ambiental (mediante evaluación previa). Está relacionado a la
zonificación, trata de que zonas (que se caracterizan por una actividad socioeconómica determinada) no se
mezclen. Por el momento no hay una regulación que ordene el desarrollo y hay mucho desorden y al
momento de justificar legalmente se llega a complicar ya que si una zona en donde originalmente se
asentaron industrias (zona industrial), con el tiempo se empezaron a construir residencias (actividad
residencial) no se puede sacar a la gente. Algunos ejemplos son: Costa del Este (sector industrial) y sus
residencias o que la Cervecería Nacional (Industria) tenga casas a su alrededor.

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Línea base: Una persona irá a campo (conocida como consultor) a inspeccionar o evaluar cada uno de los
elementos que se encuentren en el área de construcción como:

• Cantidad de árboles
• Tipo de árboles
• Si existen industrias cerca
• Elementos naturales como: cantidad y tipo de árboles o cuerpos de agua y de qué manera se ven
afectados durante la construcción y operación del proyecto.
A esta actividad se le conoce como “reconocimiento ambiental” y se recomienda que vaya el consultor al
área del proyecto, ya que si se le envían fotos se puede dar omisión conveniente de datos.
Además del área de construcción se debe hacer está evaluación en área de 2 km de diámetro a la redonda
fuera de esta en cada una de las fases del ciclo de vida del proyecto (iniciación, planificación, ejecución y
abandono). Durante la fase de abandono es donde se debe compensar el daño ambiental.
Ejemplo: La extracción de oro que requiere del lavado del suelo con químicos. En la fase de abandono se
dice que se debe dejar el suelo tal y como estaba, lo que resultaría en algo sumamente costoso o que quizás
lo que ganó en la extracción tenga que invertirlo en la restauración y lo más fácil es que la empresa se
declare en quiebra para no tener que pagar la restauración. Esto es algo que ha generado muchos problemas
al país.

• Los árboles nuevos no generan un impacto significativo al ecosistema, así que es más sencillo
talarlos que a uno viejo o de cierta envergadura.
Área de influencia: Es útil cuando se tiene ya el área de estudio, ya que abarca 2km a partir de los límites
del área del estudio. Ejemplo: el ruido generado durante la ejecución de la explotación de una minera al
utilizar el rotomartillo se debe procurar que no afecte a los vecinos o la actividad de desbroce, que puede
generar erosión del suelo pudiendo volver un cuerpo de agua cercano turbio. En el caso de una planta
cementera que tiene un poblado a 500 m del área de construcción, muy probablemente es que el poblado se
niegue por las siguientes razones:

• Nubes de polvos
• Entrada y salida de camiones
• Ruido
• Aspiración de cemento
La opinión de los pobladores se anota en la participación ciudadana y varía por categoría de estudio:

• Categoría I: Encuestas
• Categoría II: Encuesta y se puede hacer foro, pero este último es opcional.
• Categoría III: Obligatoriamente se debe realizar encuestas con foros.
Área del proyecto: Es el área en donde se va a realizar la obra en sí.
Consultor ambiental: Aparecen en la página de Mi Ambiente y se debe actualizar cada dos o tres años. Si
la persona que hace el estudio de impacto ambiental no se encuentra en la última actualización, las
probabilidades de que este sea devuelto son altas. Los requisitos con los que debían cumplir los consultores,
antes del gobierno de Martinelli, eran:
✓ Pagar B/. 50.00

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 ✓ Participar en un estudio de categoría I y uno categoría II y colaborar en al menos un estudio
categoría III.
✓ Asistir a un curso de cierta cantidad de horas

• Ahora cualquiera puede ser consultor ambiental de estudios de categoría I y II. En el caso de categoría
III lo deben hacer empresas de consultoría ambiental.
Promotor: Es la organización o empresa legalmente responsable del cumplimiento de lo establecido en el
EsIA, una vez se tome la declaración jurada, en cada una de las fases de vida del proyecto.
Impacto Ambiental: Actividades antropogénicas, osea realizadas por el hombre. Hay que tratar de hacerlas
lo más amigable con el entorno y si el impacto es grande se debe tratar de atenuar o compensar.
Los estudios de impacto ambiental tratan de buscar un equilibrio entre los impactos adversos (dañinos al
medio ambiente) y los beneficiosos (sociales). Ejemplo: Las líneas del Metro
Beneficios
✓ Aumenta el valor de las residencias cercanas o en su área de influencia
✓ Generación de empleo
✓ Vías de acceso
✓ Vías de acceso
✓ Luz eléctrica
Impactos acumulativos: Dentro de la categoría III (categoría en la que generalmente se busca evaluar
impactos acumulativos y sinérgicos) se mencionan los impactos directos, indirectos y acumulativos se
define como: la suma de impactos simples o directos que se dan en un proyecto. La puntuación es algo
subjetiva. Ejemplos: cortar un árbol y remoción de tierra.
Impactos indirectos: son aquellos que a causa de un impacto directo ocurren después de cierto tiempo.
Ejemplo: en el día 1 de un proyecto se hizo un desbroce lo que deja desnudo el suelo (impacto directo), 4
días después ocurre una lluvia torrencial que erosiona el suelo (impacto indirecto).
Impacto sinérgico: es una amplificación del impacto acumulativo, producto de que la mezcla de impactos
simples genera un impacto mayor.
Consulta pública: Todos los proyectos de impacto ambiental deben tenerlo, debido a que es de suma
importancia que las personas (principalmente las que se encuentran en el área de influencia) sepan de qué
se trata el proyecto, aunque sea para poner quejas. En los estudios categoría II y III se debe dar a conocer
de manera pública (radio, periódico, etc.).
Salud ambiental: Se busca que la actividad afecte lo menor posible al medio ambiente.
Aptitud ecológica: Se busca que se afecten lo menor posible las áreas de los ecosistemas. Ejemplo:
Corredor Norte, el hecho de que se construya una carretera en un parque pone en riesgo la vida de los
animales por atropello, ya que estos se ven forzados a cruzarlas. Entonces para reducir los accidentes se
requería de puentes ecológicos (en este caso se sugirieron cajones) a cada cierta distancia lo que obviamente
eleva los costos del proyecto, sin embargo no se colocaron y la UTP decidió hacer huelga y lo único que se
logró fue colocar un puente. Por lo menos se utiliza, porque se encontraron heces, el problema es que como
solamente se colocó un puente mueren animales en otros tramos.

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Áreas protegidas: en Panamá se tiene un sistema de clasificación por bosque. A medida que aumente la
población deberían aumentar para así poder mantener los caudales de la cuenca, pero lastimosamente se
dan en consorcio o se invaden.
Auditoría ambiental: A parte de lo mencionado en la clase anterior, se menciona que te dan CEA
(Certificación de Excelencia Ambiental) lo que le da prestigio a ciertas empresas que tienen compromisos
sociales con el medio ambiente. La auditoría obligatoria es producto de una denuncia y termina en una
multa o clausura del negocio.
Capacidad de carga: Es la capacidad que tiene un medio de recuperarse o auto depurarse de la
contaminación. Se debe procurar que la contaminación generada no sobrepase dicha capacidad.
Calidad de vida: Básicamente se comenzaron a aplicar más bien por el bien de todos (ecosistemas y
humanos). El ejemplo de la encuesta realizada a un poblado que se encuentra a 500 m de donde se colocaría
una planta concretera, es normal que la desaprueben ya que si las actividades no se hacen bien, el ruido y
aspiración de cemento puede afectar su calidad de vida.
Estudio de Impacto Ambiental categoría I: No generan impactos significativos al medio ambiente. Se
suele buscar en la lista taxativa, que desglosa los proyectos en actividades (comercio, turismo), que aparece
en la legislación y por el simple hecho de que el proyecto a realizar se encuentre en la lista se debe realizar
el estudio obligatoriamente. Ejemplo: Construcción de 10 casas y en la lista taxativa aparece que para
construcción de unifamiliares se debe realizar de forma obligatoria un estudio a partir de la construcción de
5 casas. También se deben considerar las aspiraciones a futuro como el caso de una pollera que comience
con 5000 pollos, pero en un futuro se aspira aumentar la población, se debe considerar el número aspirado.
Como se mencionó anteriormente la evaluación de los impactos es subjetiva. Ejemplo: No le coloco tanto
al impacto de levantamiento de polvo generado por la construcción de la concretera porque se consideró
mojar la vía así que el efecto está mitigado.
Estudio de Impacto Ambiental categoría II: Basta con que genere un impacto significativo para que entre
en esta categoría.
Estudio de Impacto Ambiental categoría III: El impacto negativo es significativo se puede medir
numérica y cualitativamente (hay criterios) y cuenta con impactos acumulativos y sinérgicos. Nada más se
necesita que genere uno de los dos últimos para entrar en esta categoría.
Manual de procedimientos: Está en la legislación
Medidas de mitigación ambiental: Todos los estudios deben presentarlos acompañados del imapcto sin
importar si es significativo o no. Ejemplo: Los taludes generados en los cortes de las carreteras generan
desbroce (impacto directo) y erosión (impacto indirecto significativo), la solución sería hidrosiembra y se
debe explicar detalladamente cómo se llevará a cabo la ejecución de esta. De haber dudas el Ministerio de
Ambiente pedirá aclaraciones, lo que generará atrasos en el estudio, y hará las correcciones a través de las
UAS.
Plan de manejo ambiental: Está contemplado en el estudio y su objetivo es darle seguimiento y cómo se
va a ejecutar. Ejemplo: presentar cada seis meses las emisiones de CO2. No es sólo presentar el estudio,
esto representa únicamente la primera fase de un compromiso y el plan es la manera en cómo se debe
realizar a lo largo de la vida útil del proyecto.
Foro público: En los estudios de categoría I no es necesario; para los de categoría II cuando el proyecto lo
amerite, pero esto lo definirá Mi Ambiente; para la categoría III obligatorio dar a conocer de manera pública

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 la existencia del proyecto a través de evidencias fotográficas, anuncios de periódico o radio. En ese foro se
especifican las actividades y objetivos del proyecto.
UVA: Es un organismo que representa la parte ambiental de un ministerio y que dependiendo del tipo de
proyecto se debe acudir a la del ministerio correspondiente.
Resolución ambiental: Acto administrativo, debidamente motivado y fundamentado en derecho, mediante
el cual la Mi Ambiente aprueba o rechaza el Estudio de Impacto Ambiental correspondiente a una actividad,
obra o proyecto
Seguimiento ambiental: Es darle seguimiento al estudio.
Términos de referencia: Se le conoce como términos mínimos de referencia y varía por categoría de estudio.
Reconocimiento ambiental: Descripción detallada del área de influencia de un proyecto, obra o actividad,
previa a su ejecución. Forma parte del estudio de impacto ambiental.
Viabilidad ambiental: Todos los proyectos aspiran a tener una buena viabilidad, lo ideal sería balancear
entre efectos negativos y positivos.
Cambio climático: Importante variación estadística en el estado medio del clima o en su variabilidad, que
persiste durante un periodo prolongado (normalmente decenios o incluso más) El cambio climático se puede
deber a procesos naturales internos o a cambios del forzamiento externo, o bien a cambios persistentes
antropogénicos en la composición de la atmósfera o en el uso de las tierras.

MARCO CONCEPTUAL DE GECTIÓN AMBIENTAL

¿Qué es la gestión ambiental?

Es aquella que tiene como finalidad implementar y mantener la política ambiental en cualquier empresa a
través de procedimientos, medidas y acciones apropiadas para alcanzar a satisfacer los requerimientos
ambientales.

Evolución de la Gestión Ambiental a Nivel Mundial

1969 1972
Aprobación de la 1era Ley de Evaluación de Impacto Ambiental Se crea la primera agencia de protección
(National Enviromental Policy Act U.S.A) ambiental (EPA) en Estados Unidos

1968 - 1970
Despertar de la Conciencia Ambiental

1969 1970 1971

1968 1972

Evolución de la Gestión Ambiental en Panamá

1991 2007 2011

Decreto del MICI sobre 1999 - 2000 2002 2005 Manual de Eval. 2009
estudio de viabilidad ambiental para 1994 Reglamentos Cronograma Decreto de Auditorías y Decreto Decreto
la explotación de recursos mineros Ley N°30 de Aguas Residuales COPANIT 35 y 39 2000 Ejecutivo N° 209 PAMA's Ejecutivo 123 Ejecutivo 155

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
1991 2011
2000 2002
1998
Decreto Normas de
Ley N°41
Ejecutivo N°59 EmisiÓn de Ruido

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Descripción del Cronograma

• 1991: Decreto del Ministerio de Comercio e Industrias sobre el requerimiento de un estudio de

viabilidad ambiental para la explotación de recursos mineros.
• 1994: Aprobación de la Ley de carácter transitorio N°30 del 30 de diciembre.
• 1998: Aprobación de la Ley General del Ambiente N°4| del 1 de julio.
• 2000: Aprobación del Decreto Ejecutivo N°59 del 16 de marzo sobre el Proceso de EIA.
• 1999-2000: Aprobación de los Reglamentos Técnicos para Descargas de Aguas Residuales.
• 2002: Cronograma de cumplimiento para la Caracterización y Adecuación a los Reglamentos Técnicos
para Descargas de Aguas Residuales DGNTI COPANIT 35-2000 y DGNTI COPANIT 39-2000 y
Emisión de Normas de Ruido.
• 2006: Aprobación del Decreto Ejecutivo N°209 del 5 de septiembre.
• 2007: Aprobación del Manual de Procedimiento para la Elaboración y Evaluación de Auditorías
Ambientales y Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA’s).
• 2009: Aprobación del Decreto Ejecutivo N°123.
• 2011: Aprobación del Decreto Ejecutivo N°155.

Cumplimiento de las Normas de Calidad Ambiental

Es importante que se dé un período de cumplimiento de manera que las empresas u organismos puedan
adaptarse a las modificaciones en las métricas de calidad ambiental. Generalmente el período se emite a
través de períodos ejecutivos y pueden variar dependiendo del tipo de cambio a realizar, estos pueden ser:
hasta tres años para la caracterización de efluentes, emisiones o impactos ambientales y hasta ocho años
cuando se realiza un cambio de procesos o tecnologías para hacer cumplir las normas.

Estudios de Impacto Ambiental

Los Estudios de Impacto Ambiental o EsIA se pueden considerar como herramientas para predecir, estimar
y evaluar los efectos generados por el ambiente al ejecutar y operar un proyecto o plan. Tiene como
propósito:
✓ Predecir los impactos ambientales generados por el proyecto.
✓ Seleccionar la alternativa más amigable al medio ambiente.
✓ Identificar las distintas maneras de mitigar los efectos de impactos si no pueden prevenirse.
✓ Presentar todas las predicciones y opciones a quienes toman las decisiones.

Ley General del Ambiente

En la Ley N°41 de 1998 se especifican los criterios y pasos a seguir en los siguientes procesos:

• Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental: Lista taxativa, criterios para determinar la categoría
del estudio de impacto ambiental, categorías de los estudios de impacto ambiental, contenidos de
los estudios, nivel de participación ciudadana, procedimiento administrativo y seguimiento.
• Proceso de Normas de Calidad Ambiental: Creación de comités técnicos, procesos de elaboración
de normas.

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 • Mecanismos de Participación Ciudadana: Denuncias, sanciones, conformidad y funciones de las
comisiones consultivas.

Tipos de Impactos Ambientales

TIPOS DE IMPACTOS
AMBIENTALES

Ambiente Físico - Ambiente

Ambiente Biológico
Químico Socioeconómico

Economía, salud y
Agua, aire y suelo Flora y fauna
sociedad

Determinación de la Categoría del Estudio de Impacto Ambiental

Paso 1: Verificar que el proyecto se encuentre en la lista taxativa
Una vez se cuente con un proyecto, se debe ir a la lista taxativa que se encuentra en el artículo 16 del decreto
ejecutivo 123, donde se encuentra clasificados por tipo de actividad y si este se encuentra dentro de lo
establecido en la lista, entonces el proyecto requiere de que se haga un EsIA de manera obligatoria. En caso
de que no se encuentre, se debe realizar una guía de buenas prácticas.
Paso 2: Identificar los impactos generados en el proyecto
Para este caso se cuenta con cinco criterios para identificar impactos (directos) significativos los cuales se
encuentra especificados en el artículo 23 del decreto ejecutivo 123, pero que de forma generalizada se
pueden clasificar de la siguiente manera:

• Criterio 1: En esta categoría entran los impactos del proyecto que presentan un riesgo a la salud
del ambiente en general como: población, flora y fauna.
• Criterio 2: En esta categoría entran los impactos que generen alteraciones significativas en cantidad
y calidad de los recursos naturales, afectan a la diversidad biológica y territorios con valor
ambiental y patrimonial.
• Criterio 3: Los impactos que afectan los atributos que le dieron origen a un área que ha sido
clasificada como protegida.
• Criterio 4: Aquí se ven más los efectos generados al ambiente socioeconómico, en donde se analiza
si el proyecto genera reasentamientos o desplazamientos de las comunidades en el área de
influencia o alteraciones sobre los sistemas de vida.
• Criterio 5: Efectos que generen alteraciones en sitios que han sido declarados como patrimonio
cultural debido a su valor antropológico, arqueológico o histórico.

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Si ninguno de los impactos generados por el proyecto entra en esta categoría, se podría decir que el proyecto
no genera ‘’ impactos significativos’’ lo que hace que entre en categoría I, de lo contrario se debe continuar
con el proceso de categorización y el proyecto tendrá como mínimo categoría II.
Paso 3: Identificar impactos indirectos, acumulativos y sinérgicos
Como se sabe de las clases anteriores los impactos indirectos son generados por actividades efectuadas en
el hoy, pero los resultados no son inmediatos, los acumulativos son aquellos que el efecto se incrementa
entre más tiempo se prolongue la actividad que genere y los sinérgicos son aquellos que son generados de
manera local, pero que su efecto es mayor en proporción a la intensidad con la que se genera la actividad.
En el caso de que el proyecto únicamente presente impacto significativos directos se estaría tratando con
un estudio de categoría II, pero si se genera al menos uno de los mencionados en este paso el proyecto es
categoría III.

Definición de las Categorías de EsIA

En base a la definición mostrada en el artículo 16 del decreto ejecutivo 123 las categorías de EsIA se definen
como:

• Categoría I: Son aquellos que no generen impactos significativos y que no conllevan a riesgos
ambientales.
• Categoría II: Son aquellos que generan impactos significativos que afecten parcialmente al medio
ambiente, pero que se pueden mitigar por medidas conocidas y de fácil aplicación.
• Categoría III: Generan impactos significativos cuantificables y calificables y que requieren de un
análisis más profundo para encontrar medidas de mitigación.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

El promotor del proyecto debe involucrar a la población afectada durante la realización del análisis de
impacto ambiental lo más pronto posible y debe prolongarse durante lo que reste del proceso de evaluación
de EsIA. En el caso de que se traten de proyectos categoría II y III, se debe desarrollar, por obligación, un
Plan de Participación Ciudadana el cual debe perseguir los siguientes objetivos:

• Aplicar las instrucciones sobre la participación ambiental establecidas por las Instituciones que
regulan el proceso de evaluación ambiental de manera sistemática.
• Promover la participación de la ciudadanía desde las primeras etapas del análisis de impacto
ambiental
• Como los pobladores de las comunidades que se verán afectadas, ya sea de manera positiva o
negativa, viven en carne propia los problemas; resultan ser de gran ayuda al momento de
seleccionar y comparar las alternativas disponibles para la acción propuesta.
• Como muchos de los pobladores puede que no tengan los conocimientos para poder colaborar en
las actividades del punto anterior, se debe informar acerca de los cambios significativos que
produciría el proyecto.
• Solicitar ayuda a los grupos ambientalistas y a la comunidad en la descripción de las condiciones
ambientales que potencialmente se pueden ver afectadas por el desarrollo del proyecto.
• Anticipar conflictos a través de discusiones con las diferentes partes afectadas y solicitar
comentarios de grupos que han participado de cabildos ambientales y

14
 solicitarcomentariosdelosgruposquehanparticipadoencabildosambientales, talleres de trabajo
informales o sesiones de información patrocinadas por las instituciones responsables de la revisión
o preparación del Estudio de Impacto Ambiental.

Foro Público
Para los estudios de categoría III y la categoría II (cuando estos últimos lo ameriten) el promotor se verá
obligado a realizar un foro público durante la de revisión de los EsIA en el cual se deberá presentar todo el
estudio y detallando aspectos como: los impactos identificados, las medidas de mitigación y seguimiento a
implementar. La fecha será fijada por el Ministerio de Ambiente, quien a su vez adoptará la posición de
moderador durante el evento, se deberá realizar en los distritos donde se va a ejecutar la propuesta y la
exposición la debe realizar el promotor o la persona que éste designe para dicha función.

Técnicas de Participación Ciudadana

• Asambleas: Se aplican para presentar las ideas preliminares para las ideas preliminares con respecto
a la aplicación de algún instrumento de gestión y son de gran utilidad para conocer las primeras
impresiones de la comunidad acerca de la acción.
• Encuestas: El propósito central de una encuesta es obtener información de un gran número de
personas, cuyas respuestas son agrupadas y tabuladas en base a categorías predefinidas. El análisis
mostrará, entre otros aspectos, las tendencias, características, opiniones y prejuicios del grupo
encuestado, Sin embargo, es conveniente tener presente que los resultados de una encuesta no
posibilitan predecir con certeza comportamientos futuros.
• Entrevistas: Las entrevistas son más que nada en estos casos una técnica de recolección de
información las hay individuales o grupales, libres o dirigidas. Presenta ventajas cuando el universo
a considerar es más bien pequeño, y hace posible recoger una opinión representativa del grupo
afectado o interesado.
• Foros de consulta: Los foros de consulta tienen la ventaja de poder ser aplicados no sólo con el fin
de informar acerca del proceso, sino que también para obtener opiniones de la comunidad
involucrada.
• Reuniones informativas: Es una técnica mediante la cual se invita a un número limitado de
personas, las cuales deberían ser: los líderes de las agrupaciones, académicos, autoridades, etc. para
darles a conocer información particular y obtener opiniones de ellos.
• Técnicas de difusión de información: Son herramientas que permiten dar a conocer información y
conocimiento de manera masiva mediante material escrito o audiovisual, a través de folletos,
paneles, volantes, radio, periódicos, canales de televisión locales, etc.

CARACTERÍSTICAS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

El impacto ambiental corresponde al efecto de las acciones humanas y se mide en base a la vulnerabilidad
de la zona y esta característica puede variar de una a otra ya que una región puede ser vulnerable por un
aspecto (como a la erosión por fragilidad del suelo) y no serlo en otras (como la contaminación de agua
subterránea). Lo que si es cierto es que estos aspectos deben siempre manifestarse en cualquier proceso de
evaluación ambiental.
Un impacto ambiental, correspondiente a cualquiera de esas facetas de la vulnerabilidad o fragilidad del
territorio, se individualiza por una serie de características que han de considerarse destacan, por ejemplo:

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 • Carácter del impacto: Se refiere al tipo de efecto que este ejerce sobre el área si se compara con el
estado en el que esta se encontraba antes de la ejecución y operación del proyecto, en resumidas
palabras si el efecto es beneficioso o perjudicial.
• Magnitud del impacto: Hace referencia a la extensión de los efectos generados por la acción
humana como el tamaño del área que se vería afectadas o la cantidad de especies.
• Significado del impacto: Es por así decirlo la calidad del impacto, osea si el grado de importancia
de las especies afectadas o la intensidad de toxicidad de un vertido.
• Tipo de acción del impacto: Describe el modo de producirse el efecto sobre los elementos o
características ambientales, por ejemplo, el impacto es directo, indirecto, o sinérgico.
• Duración del impacto: Hace alusión a si el efecto es a corto plazo o largo plazo y cuánto tarda en
cesar.
• Reversibilidad del impacto Tiene en cuenta la posibilidad, dificultad o imposibilidad de retornar a
la situación anterior a la acción se habla así de impactos reversibles y de impactos terminales o
irreversibles.
• Riesgo del impacto mide la probabilidad de ocurrencia, sobre todo de aquellas circunstancias no
periódicas, pero de excepcional gravedad.
• Área espacial del impacto informa sobre la disminución de su intensidad en el mosaico espacial, lo
que no es lineal con la distancia a la fuente del impacto donde las características ambientales sean
más proclives aumentará la gravedad del efecto (el ejemplo de la acumulación de tóxicos en las
hondonadas con suelos impermeables es bien relevante).

Criterios de Clasificación de los Impactos

Permanente
Directo
Relación Causa y
Efecto Persistencia
Temporal
Indirecto

Momento Crítico Compatible

Momento de
Latente Manifestación Crítico
Criterios de Clasificación de Nivel de Impacto
Inmediato Impactos Moderado

Significativo
Irrecuperable

Reversible
Capacidad de Impacto
Recuperación del Interrelación de Acumulativo
Irreversible Medio Ambiente Causa y Efecto

Mitigable Impacto Simple

Recuperable

Fugaz

Importancia del Impacto

La importancia del impacto toma valores entre 5 y 36. El grado de intensidad es muy alta cuando el valor
asignado de la afectación está entre 29 y 36, alta cuando está entre los valores 23 y 28, media cuando los
valores están entre 17 y 22, baja cuando está entre 11 y 16 y muy baja cuando está entre 5 y 10.

16
Metodologías de Identificación y Valoración de Impactos
• Listas de Chequeo
• Cuestionarios
• Diagramas de flujo
• Panel de expertos
• Cartografía ambiental
• Diagramas de redes
• Matriz de Causa y Efecto

INVENTARIO AMBIENTAL O LÍNEA BASE

Es el estudio del estado del lugar y sus condiciones ambientales antes de la realización del proyecto.

Etapas del Inventario Ambiental

• Definición de los objetivos • Valores de los elementos o factores
• Documentación relevantes
• Salidas a la zona de estudio • Resultados
• Almacenamiento de la información
Elementos del Medio
• El clima • La fauna
• La geomorfología • El paisaje
• La geología • El medio socioeconómico
• El suelo
• Hidrología
• La vegetación y la flora

MÉTODOS PARA LA DETERMINACIÓN DE IMPACTOS SOBRE SUELOS

• Observación y medición directa

• Métodos Paramétricos
• Modelos
• Métodos Cartográficos
• Teledetección

TIPOS DE EROSIÓN

La erosión es la degradación o pérdida de suelo que ocurre en dos procesos o etapas: desprendimiento de
las partículas de suelo de la masa total de suelo existente en el área y por el arrastre de partículas sueltas.

• Erosión Eólica: Es aquella en erosión causada por el viento.

• Erosión Hídrica: Es aquella causada por la lluvia (precipitaciones anuales de 2,500 mm).

17
Factores Determinantes de la Erosión Hídrica
• Características del suelo: Se debe conocer el horizonte de la materia orgánica parcialmente
descompuesta (humus), organismos vivos y otros minerales inorgánicos.
• Precipitación: Energía de la gota de lluvia al chocar con la superficie. Dos factores principales de
la precipitación que causan erosión: Intensidad de la lluvia (fuerza con que cae) y duración de la
lluvia.
• Topografía: Longitud y grado de la pendiente. A mayor longitud mayor erosión.
• Cubierta Vegetal: Amortiguamiento de la lluvia y a la capa orgánica retiene el agua

Ecuación Universal de Pérdida de Suelo Adaptada para Sitios de Construcción

𝑨 (𝒕𝒐𝒏⁄𝒂𝒄𝒓𝒆) = 𝑹 × 𝒌 × 𝑳𝒔 × 𝑽𝒎

𝑨 = 𝑪𝒂𝒏𝒕𝒊𝒅𝒂𝒅 𝒆𝒔𝒕𝒊𝒎𝒂𝒅𝒂 𝒅𝒆 𝒑é𝒓𝒅𝒊𝒅𝒂 𝒅𝒆 𝒔𝒖𝒆𝒍𝒐 𝒑𝒐𝒓 𝒖𝒏𝒊𝒅𝒂𝒅 𝒅𝒆 á𝒓𝒆𝒂.

𝑹 = 𝑭𝒂𝒄𝒕𝒐𝒓 𝒅𝒆 𝒑𝒓𝒆𝒄𝒊𝒑𝒊𝒕𝒂𝒄𝒊ó𝒏
𝑖30
𝑅 = ∑ 𝐸𝑖 × ( )
100
𝐸𝑖 = 916 + 331 log10(𝑖)
𝑲 = 𝑭𝒂𝒄𝒕𝒐𝒓 𝒅𝒆 𝒆𝒓𝒐𝒔𝒊𝒗𝒊𝒅𝒂𝒅 𝒅𝒆𝒍 𝒔𝒖𝒆𝒍𝒐. 𝑆𝑒 𝑠𝑢𝑒𝑙𝑒 𝑢𝑠𝑎𝑟 𝑢𝑛 𝑛𝑜𝑚𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎.
𝑳𝒔 = 𝑭𝒂𝒄𝒕𝒐𝒓 𝒕𝒐𝒑𝒐𝒈𝒓á𝒇𝒊𝒄𝒐

𝐿 𝑚 65.41𝑆 2 4.56𝑆
𝐿𝑠 = ( ) ×( 2 + + 0.065)
72.6 𝑆 + 10000 √𝑆 2 + 10000

𝐿 = 𝑝𝑖𝑒𝑠, 𝑆 =%, 𝑚 = 𝑡𝑎𝑏𝑢𝑙𝑎𝑑𝑜

𝑽𝒎 = 𝑭𝒂𝒄𝒕𝒐𝒓 𝒅𝒆 𝒆𝒓𝒐𝒔𝒊ó𝒏 𝒗𝒆𝒈𝒆𝒕𝒂𝒕𝒊𝒗𝒂 𝒐 𝒎𝒆𝒄á𝒏𝒊𝒄𝒂. 𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑡𝑎𝑏𝑢𝑙𝑎𝑑𝑜𝑠.
Ejemplo Desarrollado en Clases

Factor R
Lluvia Lluvia por intervalo ∆t i (plg./ Unidades de
t (hr) (plg.) (hr) (hr) hr) Energía
∆t=t2-
0 0 ∆P=P2-P1 t1 i=∆P/∆t
1.85 0.5 3.7 2042.54
0.5 1.85
0.48 0.5 0.96 436.86
1 2.33
0.42 1 0.42 332.34
2 2.75
0.35 1 0.35 267.78
3 3.1
0.55 3 0.1833 369.66
6 3.65

18
 0.6 6 0.1 351
12 4.25
0.75 12 0.0625 388.08
24 5
TOTAL 4188.26

R 154.97

K 0.3 Nomograma

Factor Topográfico Ls
L(pies) 360.91
S (%) 0.5
m 0.2
Ls 0.12

Factor de Control de Erosión Vm

Vm 1.71 Tabla

A
(ton/acre) 9.54

ÍNDICE DE CALIDAD DEL AGUA (ICA)

El Índice de Calidad del Agua (es la agrupación simplificada de algunos parámetros, indicadores de un
deterioro en calidad del agua, pueden generarse utilizando ciertos elementos básicos en función de los usos
del agua, él define la aptitud del cuerpo de agua respecto a los usos prioritarios que este pueda tener. Para
la determinación del “ICA” intervienen parámetros como:
• Coliformes Fecales o Totales (UFC/100 ml) • Fosfatos (PO4 en mg/L)
• pH • Cambio de la Temperatura (∆T(ºC))
• Demanda Bioquímica de Oxígeno en 5 días • Turbidez (FAU)
(DBO5 mg/l)
• Sólidos disueltos totales (SDT mg/L)
• Nitratos (NO3 mg/L)
• Oxígeno disuelto (OD en % saturación o en mg

19
Nivel de Calidad del Agua en Base a los Resultados de Obtención del ICA
NIVEL COLOR RANGO CARACTERÍSTICAS
EXCELENTE 91-100 Posee una gran cantidad de vida acuática. Apta para
todo tipo de actividad de contacto directo.
BUENA 71-90

REGULAR 51-70 Menor diversidad de organismos acuáticos,

crecimiento de algas.
MALA 26-50 Baja diversidad de vida acuática y problemas de
contaminación.
PÉSIMA 0-25 Vida acuática limitada. No apta para ningún tipo de
actividad que requiera de contacto directo.

Métodos para la Obtención del ICA

Método Sumativo: 𝑰𝑪𝑨 = ∑𝟗𝒊=𝟏 𝑺𝒖𝒃𝒊 × 𝑾𝒊

Método Multiplicativo: 𝑰𝑪𝑨 = ∏𝟗𝒊=𝟏 𝑺𝒖𝒃𝒊 𝑾𝒊

Ejemplo Desarrollado en Clases

SUMATIV MULTIPLICATIV
O O
Parámetr Resultad
Numero wi Subi Subi*wi Subiwi
o o
1 OD 5.8 0.17 56 9.52 1.98
2 DBO 12 0.14 28 3.92 1.59
3 pH 7 0.13 90 11.7 1.79
4 CT 3.50E+03 0.11 60 6.6 1.57
5 NO3 15 0.1 38 3.8 1.44
6 ∆T° 2 0.1 77 7.7 1.54
7 Turbidez 25 0.1 55 5.5 1.49
8 PO4 4.5 0.08 13 1.04 1.23
9 SDT 200 0.07 67 4.69 1.34
∑= 54.47 48.18
Regular Mala

Calidad del
Agua Tipo Color Valores
Excelente A 100 91
Buena B 90 71
Regular C 70 51
Mala D 50 26
Pesima E 25 0

20
 IDENTIFICACIÓN DE LOS TIPOS DE IMPACTOS ATMOSFÉRICOS Y SUS
IMPACTOS

• Considerar los tipos de contaminantes que pueden emitirse durante la fase de construcción y
operación.
• Cantidad de contaminantes que se espera se produzcan. La información relativa a factores de
emisión según el tipo de proyecto a factores de emisión según el tipo de proyecto o actividad es
aplicable.
Un factor de emisión es la tasa media a la cual se emite el contaminante a la atmósfera como resultado de
actividades como la combustión o producción industrial, dividido por el nivel de esa actividad.

Agentes Causantes de Contaminación

• Fuentes Industriales Fijas
• Fuentes Móviles
• Sitios de Construcción
• Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales
• Depósitos de Productos Químicos

Ecuación de Emisión de Partículas de Polvo de una Vía sin Pavimentar

𝑺 𝟑𝟔𝟎 − 𝒘
𝑬(𝒍𝒊𝒃𝒓𝒂⁄𝒎𝒊𝒍𝒍𝒂 − 𝒗𝒆𝒉.) = [𝟎. 𝟖𝟏𝒔 × ] [ ]
𝟑𝟎 𝟑𝟔𝟓
𝑬 = 𝑭𝒂𝒄𝒕𝒐𝒓 𝒅𝒆 𝒆𝒎𝒊𝒔𝒊ó𝒏
𝒔 = 𝑪𝒐𝒏𝒕𝒆𝒏𝒊𝒅𝒐 𝒅𝒆 𝒍𝒊𝒎𝒐 𝒅𝒆 𝒎𝒂𝒕𝒆𝒓𝒊𝒂𝒍 𝒔𝒖𝒑𝒆𝒓𝒇𝒊𝒄𝒊𝒂𝒍 𝒅𝒆 𝒍𝒂 𝒄𝒂𝒓𝒓𝒆𝒕𝒆𝒓𝒂, %

𝑺 = 𝑽𝒆𝒍𝒐𝒄𝒊𝒅𝒂𝒅 𝒎𝒆𝒅𝒊𝒂 𝒅𝒆 𝒍𝒐𝒔 𝒗𝒆𝒉í𝒄𝒖𝒍𝒐𝒔, 𝒎𝒊𝒍𝒍𝒂𝒔⁄𝒉𝒐𝒓𝒂

𝒘 = 𝑴𝒆𝒅𝒊𝒂 𝒂𝒏𝒖𝒂𝒍 𝒅𝒆𝒍 𝒏ú𝒎𝒆𝒓𝒐 𝒅𝒆 𝒅í𝒂𝒔 𝒄𝒐𝒏 𝟎. 𝟎𝟏 𝒑𝒖𝒍𝒈. 𝒐 𝒎á𝒔 𝒅𝒆 𝒍𝒍𝒖𝒗𝒊𝒂

Ejemplo Desarrollado en Clases

L (km) 25
Veh 80
S (mi/hr) 50
s (%) 10
n (meses) i (días)
Meses Secos E, F, M 3 90
Meses A,M,J, J, A, S,
Lluviosos O,N, D 9 270
w 189

E (lb/mi/veh.) 6.32
E (lb/mi) 505.6
E (lb) 7855.811

21
Determinación del Ruido Equivalente
𝟏 𝑳𝒊
𝑳𝒆𝒒. = 𝟏𝟎 𝒍𝒐𝒈 ( ) × ∑ 𝒏𝒊 𝟏𝟎 ⁄𝟏𝟎
𝑵
𝐿𝑒𝑞. = 𝑵𝒊𝒗𝒆𝒍 𝒅𝒆 𝒓𝒖𝒊𝒅𝒐 𝒆𝒒𝒖𝒊𝒗𝒂𝒍𝒆𝒏𝒕𝒆 (𝒅𝑩).

𝑵 = 𝑵ú𝒎𝒆𝒓𝒐 𝒅𝒆 𝒎𝒖𝒆𝒔𝒕𝒓𝒂𝒔 (𝟓𝟎)

𝐿𝑖 = 𝑵𝒊𝒗𝒆𝒍 𝒅𝒆 𝒆𝒙𝒑𝒐𝒔𝒊𝒄𝒊ó𝒏 𝒔𝒐𝒏𝒐𝒓𝒂 𝒑𝒂𝒓𝒂 𝒆𝒍 𝒔𝒖𝒄𝒆𝒔𝒐 𝒊 (𝒅𝑩).
(𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟𝑚í𝑛. + 2) + (𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟𝑚í𝑛. )
𝐿𝑖 =
2
𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟𝑚í𝑛. ≤ 𝑛𝑖 < 𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟𝑚í𝑛. + 2
Ejemplo Desarrollado en Clases

N 50
Valor máximo 67.5

Intervalos
Valor mínimo Valor mínimo + 2
(dB) (dB) ni Li Li/10 10Li/10 ni10Li/10
1.66E+0
61.2 63.2 26 62.2 6.22 6 4.31E+07
2.63E+0
63.2 65.2 17 64.2 6.42 6 4.47E+07
4.17E+0
65.2 67.2 6 66.2 6.62 6 2.50E+07
6.61E+0
67.2 69.2 1 68.2 6.82 6 6.61E+06
1.19E+0
∑= 50 8

Leq (dB) 63.78

Lmin (dB) 61.2

Leq (dB) 63.78 CUMPLE
Lmax (dB) 69.2

22
TALLERES
 SÍNTESIS DE LA LEY 41 DEL 1 DE JULIO DE 1998

Por la cual se dicta la Ley General de Ambiente de la República de Panamá y se crea la

Autoridad Nacional del Ambiente

TÍTULO I
CAPÍTULO I
El Capítulo I solo consta de un artículo (Articulo 1) donde de manera general, habla de que trata
la Ley presente, todos los principios y normas relacionados con el ambiente y sus recursos
naturales, integrados con la sociedad panameña.
CAPÍTULO II
El Capítulo II solo consta de un artículo (Artículo 2) que trata de las definiciones de los términos
que se estarían mostrando a lo largo de la Ley. Algunos de estos términos serán interpretados a
continuación:
Aptitud ecológica. Es la capacidad o que tanto un ecosistema puede soportar que se le realice
alguna actividad de desarrollo, sin verse afectada en sus aspectos más significativos.
Auditoría ambiental. Es la evaluación que se le realiza a todo proyecto, con el fin de determinar
que tanto impacto ambiental se ha generado, y si estas cumplen con las normativas; y dependiendo
de la reglamentación puede ser obligatoria o voluntaria.
Autoseguimiento y control. Es cuando se realiza una auto supervisión de parte del responsable
del proyecto, dando seguimiento al área y sus recursos naturales donde se está llevando a cabo y
controlar el impacto ambiental que se esta generando.

Calidad de vida. Es el nivel en que se mide como las personas puedan medir cualquiera de sus
necesidades, se fundamenta en indicadores de satisfacciones básicas y a través de juicios de valor.

Capacidad de asimilación. Es la propiedad que tiene un ambiente en absorber de forma segura

cualquier tipo de deechos sin que sea perjudicial para los humanos o cualquier ser vivo en ese
entorno.

Capacidad de carga. Es la propiedad del ambiente para absorber o soportar agentes externos, sin
sufrir deterioro que afecte su propia regeneración, impida su renovación natural en plazos y
condiciones normales o reduzca significativamente sus funciones ecológicas.

Cargos por contaminación: Son tasas basadas en el daño ambiental, todo daño causado deberá
ser pagado por la entidad responsable de la obra.
Cargos por mejora a la propiedad: Es el beneficio económico asignado a la apreciación del valor
de la propiedad, en efecto de una inversión pública determinada, comprendiendo la conservación
del medio ambiente.

24
Conservación: grupo de actividades cuyo objetivo es asegurar el uso sostenible del ambiente, este
abarca medidas para un buen manejo y mejoramiento de los recursos naturales del marco
establecido.
Consulta pública: Es una actividad que se realiza para darle a conocer a los ciudadanos los
estudios de impacto ambiental de proyectos de gran magnitud, a fin de que puedan presentar
recomendaciones u observaciones relacionadas al proyecto.
Contaminante: Es cualquier elemento o sustancia que en cierto nivel de concentración perturbe
la seguridad y salud de cualquier ser vivo o ambiente.
Desarrollo Sostenible: Es la combinación entre el desarrollo social, a nivel comunitario y cultural,
y el desarrollo económico, garantizando igualdad de riquezas, tomando en consideración que la
naturaleza tiene una cantidad limitada de recursos y que por lo tanto se deben racionar y preservar,
de lo contrario no se podrán garantizar el desarrollo de los otros dos pilares a futuro. En resumidas
palabras es: ‘’actuar en el presente pensando en el futuro’’.
Humedal: Es un ecosistema formado por zonas de transición, que pudieron haberse formado de
manera natural o por intervención del ser humano, entre tierra firme y un cuerpo de agua dulce,
salada o salobre (de salinidad intermedia) en reposo o movimiento y que generalmente se encuentra
adyacente a ríos, arroyos, pantanos o bien puede ser una isla o extensión de agua marina.
Recursos marinocosteros: Son los recursos bióticos y abióticos que se encuentran en el mar
territorial, las bahías, manglares, arrecifes y demás áreas marinas protegidas.

Medidas de mitigación ambiental. Es el proceso de diseño y ejecución de obras o acciones que

minimicen y compensen los efectos negativos que tiene un proyecto sobre el entorno humano o
natural.

Ordenamiento ambiental del territorio nacional. Es el proceso de evaluación, planeación y

control enfocado en programar actividades relacionadas con el uso y manejo de los recursos
naturales del territorio nacional. Preservando y respetando el equilibrio ecológico, protegiendo al
ambiente y a la población.

Prospección o exploración biológica. Es la búsqueda en las áreas naturales silvestres de especies,

genes o sustancias químicas derivadas de los recursos biológicos, para obtener productos
medicinales u otros que generen algún tipo de beneficio para el ambiente o la población.
Sustancia Potencialmente Tóxica: Es todo tipo de compuesto, generalmente sintético, que debido
a sus propiedades físicas, químicas y biológicas pueden generar un daño a la salud de los seres
humanos y la del medio ambiente, ingresando este último a través del suelo, agua o aire.

25
 TALLER # 2: CATEGORIZACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE IMPPACTOS
AMBIENTAL

CATEGORICE DE ACUERDO CON LOS CRITERIOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL LA

CLASE EL TIPO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LOS SIGUIENTES PROYECTOS EN
MENCIÓN.
NOTA: ESPECIFIQUE EL PORQUÉ DE LA CATEGORÍA DE CADA UNO DE ELLOS
1.Proyecto:“Rehabilitación, Ampliación Escuela Los Algarrobos y Construcción de Cancha
Deportiva”
El Estudio de Impacto Ambiental, cubrirá la evaluación ambiental del proyecto:
Rehabilitación, Ampliación Escuela Los Algarrobos y Construcción de Cancha Deportiva.

Lista Taxativa:
Industria de la Construcción => Edificios. => CIIU: No identificado
Criterios Involucrados:
Criterio 3
g. La modificación en la composición del paisaje;
h. El fomento al desarrollo de actividades en zonas recreativas y/o turísticas.
Conclusión:
Este proyecto es categoría I ya que no afecta al medio ambiente en sí, ya que en el sector que se
encuentra la escuela esta libre de fauna y flora existente, solo unos cuantos arboles que según lo
leído no serán afectados.
2. Proyecto: Ecoturismo Paradise Isla Paridas
El proyecto en un desarrollo eco turístico denominado “Paradise Isla Paridas” el cual se
desarrollará dentro de un globo de terreno de su propiedad en Isla Parida, en el lugar conocido
como ensenada Icaco, en la parte noreste de la isla, corregimiento de Pedregal, Distrito de David,
Provincia de Chiriquí, República de Panamá cuya superficie total es de 164 ha + 9626.92 m 2,
dentro del Parque Nacional Marino Golfo de Chiriquí. El proyecto contará con tres fases:
restaurante (primer año), primeras cabinas (segundo año) y cabinas (tercer año).
Lista Taxativa:
Turismo => Desarrollos turísticos en áreas costeras e insulares. => CIIU: 5520
Criterios Involucrados:
Criterio 3
a. La afectación, intervención o explotación de recursos naturales que se encuentran en áreas
protegidas
c. La modificación de antiguas áreas protegidas

26
d. La pérdida de ambientes representativos y protegidos
g. La modificación en la composición del paisaje
h. El fomento al desarrollo de actividades en zonas recreativas y/o turísticas.

Criterio 2
l. La inducción a la tala de bosques nativos;
n. La alteración de la representatividad de las formaciones vegetales y ecosistemas a nivel local,
regional o nacional.

Conclusión:

Se considera como un estudio de categoría II, debido a que pertenece a la lista taxativa y está
involucrado en el desarrollo turístico de un Parque Nacional de la Republica. Al ser un proyecto
que involucra construcciones, puede ocasionar impactos ambientales negativos que afecten
parcialmente el ambiente pero los mismos pueden ser mitigados con medidas conocidas y
aplicables, conforme a la normativa ambiental vigente y considerando los atributos de área
clasificada como protegida.
3. Proyecto Eco-turístico Las Yayas
Construcción de un sendero. Pretende capturar turistas nacionales e internacionales y brindarles
condiciones nacionales. Beneficios financieros y socio-económicos. El proyecto se encuentra bajo
la zona de amortiguamiento Parque Nacional de División Omar Torrijos Herrera. Caracterizada
por una variada diversidad biológica, la cual ofrece una oportunidad de explotación de naturaleza,
recreativo, investigativo y científico. El objetivo principal es explotar los atractivos escénicos de
las tres caídas de agua que ofrece la quebrada Las Yayas. El proyecto contará con una caseta de
entrada; la cual indicará a los visitantes sobre el recorrido, a su vez habrá dos miradores.
Lista Taxativa:
Turismo
Criterios Involucrados:
Criterio 3
a. La afectación, intervención o explotación de recursos naturales que se encuentran en áreas
protegidas; c. La modificación de antiguas áreas protegidas;
e. La afectación, intervención o explotación de territorios con valor paisajístico y/o turístico
declarado
g. La modificación en la composición del paisaje;
h. El fomento al desarrollo de actividades en zonas recreativas y/o turísticas.
Conclusión:

La construcción de senderos no se contempla específicamente en la lista taxativa mencionada en

el Articulo 16 del Título III de la Ley 41 del 1 de Julio de 1998. Sin embargo con lo mencionado

27
en el Articulo 17 y por ser un proyecto con propósitos turísticos recreativos en un área protegida,
se considera preciso realizar un estudio de categoría I. Además la ley menciona que en casos de
estudios de impacto ambiental de proyectos a desarrollarse en áreas protegidas, es necesario
solicitar a la dirección de Áreas Protegidas y Vida Silvestre, la aprobación sobre la viabilidad del
mismo en base al instrumento jurídico que lo crea y al Plan de Manejo del Área Protegida.
4. Construcción de Planta para la extracción de aceite de Palma Africana
El proyecto se desarrollará en la Comunidad La Esperanza, en el Corregimiento de Baco, Distrito
de Barú. Provincia de Chiriquí. Globo de terreno con una superficie de 10 hectáreas. La superficie
destinada para construcción del proyecto será de 9 has +7,727.48 m2. El proyecto se justifica, por
la necesidad que se tiene de hacer más competitivo al sector de palmicultores. Programa que
contempla la siembra de nuevas variedades de palma africana (primera fase del programa) y la
segunda es la construcción de una planta extractora de aceite para elaborar el producto terminado.
El proyecto como componente principal, la instalación, interconexión de equipos y maquinarias
dentro de la planta industrial; y como componente auxiliar la infraestructura como lo es, el sistema
lagunar para tratamiento de las aguas residuales, junto con los conductos para riego del agua
tratada. Toda la maquinaria será alimentada por transportadores a sus respectivas tolvas y todos
los aceites se transportarán haciendo uso de las motobombas, mismas que se conectará con la
tubería adecuada para tal fin. De allí que la única infraestructura civil a construir será el sistema
de tratamiento, protegido por un muro perimetral de alambre. También se construirá una galera
industrial (planta de procesos) y de otros componentes, entre ellos: estacionamientos para el
personal y visitas, vestidores, oficina para recibo, despacho de seguridad, patio receptor de materia
prima y sitio para instalación de tanques de almacenamiento de aceite crudo y de combustible,
construcción de sistema séptico para tratamiento de las aguas residuales de tipo doméstico.
Lista Taxativa:
Elaboración de productos alimenticios y bebidas => elaboración de aceites y grasas de origen
vegetal y animal => SIIU 1522
Criterios Involucrados
Criterio 1
a. La generación, recolección, almacenamiento, transporte o disposición de residuos
industriales, así como sus procesos de reciclaje, atendiendo a su composición, peligrosidad,
cantidad y concentración, particularmente en el caso de materias inflamables, tóxicas,
corrosivas, y radioactivas a ser utilizadas en las diferentes etapas de la acción propuesta.

b. La generación de efluentes líquidos, emisiones gaseosas, residuos sólidos o sus

combinaciones cuyas concentraciones superen los límites máximos permisibles
establecidos en las normas de calidad ambiental.
c. Los niveles de frecuencia y duración de ruidos, vibraciones y/o radiaciones.
d. La producción, generación, recolección, disposición y reciclaje de residuos domésticos o
domiciliarios que por sus características constituyan un peligro sanitario a la población.

28
Criterio 2
c. La generación o incremento de procesos erosivos al corto, mediano y largo plazo.
d. La pérdida de fertilidad en zonas adyacentes a la acción propuesta.
e. La inducción del deterioro del suelo por causas tales como desertificación, generación o
avance de dunas o acidificación.
i. La introducción de especies de flora y fauna exóticas que no existen previamente en el
territorio involucrado.
j. La promoción de actividades extractivas, de explotación o manejo de la fauna, flora u otros
recursos naturales.
l. La inducción a la tala de bosques nativos.
Criterio 4
a. La inducción a comunidades humanas que se encuentren en el área de influencia directa
del proyecto a reasentarse o reubicarse, temporal o permanentemente.
• Como el proyecto afecta criterios ambientales de plano entra en categoría II o III.
Conclusión: Se determinó que requería un Estudio de Impacto Ambiental ya que se encontraba en
la lista taxativa y afectaba varios criterios.
El proyecto entra en categoría II debido a que los efectos generados por los criterios pueden ser
mitigados y el efecto generado de darse, no sería masivo. Ya que en el caso de los cultivos se puede
mitigar problemas de erosión cambiando la metodología de siembra de arado a una en terrazas o
el uso de árboles que sirvan de barreras contra el viento en las zonas de cultivo o en el caso de las
aguas residuales, que ya se está planeando construir un sistema de tratamiento de aguas residuales.
Que podrían ser considerados los efectos más difíciles de mitigar.

5. Extensión de pista de aterrizaje Aeropuerto Enrique Malek (David)

La Autoridad Aeronáutica Civil (AAC), se ve en la necesidad de ampliar y remodelar el aeropuerto
E. Malek, debido al aumento del desarrollo turístico y comercial, en las provincias de Chiriquí y
Bocas del Toro, lo que ha derivado en un auge en la cantidad de pasajeros. Estas son: ETAPA l:
Diseño y construcción de la rehabilitación de la Calle de Rodaje, ETAPA II: Diseño y construcción
del reforzamiento del pavimento de la Pista y calle de rodaje de acceso a plataforma. ETAPA III:
Diseño y construcción de la extensión de la Pista. ETAPA IV: Remodelación y ampliación del
edificio terminal.
Lista Taxativa:
Industria de la construcción => Aeropuertos, helipuertos y pistas de aterrizaje => SIIU: No
especificado.
Criterios Involucrados
Criterio 1
c. Los niveles de frecuencia y duración de ruidos, vibraciones y/o radiaciones.

29
 e. La composición, calidad y cantidad de emisiones fugitivas de gases o partículas generadas
en las diferentes etapas de desarrollo de la acción de la propuesta.
Criterio 4
a. La inducción a comunidades humanas que se encuentren en el área de influencia directa
del proyecto a reasentarse o reubicarse, temporal o permanentemente.

• Como el proyecto afecta criterios ambientales de plano entra en categoría II o III.

Conclusión: Estudio categoría II debido a que los efectos generados son únicamente de tipo
directo, no acumulativo, indirecto o sinérgico al ambiente, los efectos más bien serían a la salud
humana.
6.Solicitud de Extracción de Material Pétreo
En el área del Roble, Aguadulce, se planea la extracción de material pétreo utilizando maquinaria
y equipo de perforación como: tractor D6, perforadora neumática, trituradora, camiones
volquetes y pick ups. Por la naturaleza litológica del yacimiento rocoso se prevé la utilización
de explosivos. El proyecto posiblemente generará erosión, sedimentación, gases tóxicos, ruido y
vibraciones.
Lista Taxativa:
Sector Minería=> Extracción de petróleo crudo y gas natural, que impliquen trabajos de
perforaciones, dragados, trincheras, aperturas de caminos internos y construcción de
campamentos=> CIIU: 1110.
Criterios Involucrados
Criterio 1
a)La generación, recolección, almacenamiento, transporte o disposición de residuos industriales
así como sus procesos de reciclaje, atendiendo a su composición, peligrosidad, cantidad y
concentración, particularmente en el caso de materias inflamables, tóxicas, corrosivas, y
radioactivas a ser utilizadas en las diferentes etapas de la acción propuesta;
b)La generación de efluentes líquidos, emisiones gaseosas, residuos sólidos o sus combinaciones
cuyas concentraciones superen los límites máximos permisibles establecidos en las normas de
calidad ambiental;
c)Los niveles, frecuencia y duración de ruidos, vibraciones y/o radiaciones;
e)La composición, calidad y cantidad de emisiones fugitivas de gases o partículas generadas en las
diferentes etapas de desarrollo de la acción propuesta
Criterio 2
a)El nivel de alteración del estado de conservación de suelos;
c)La generación o incremento de procesos erosivos al corto, mediano y largo plazo;
d)La pérdida de fertilidad en suelos adyacentes a la acción propuesta;

30
h)La alteración del estado de conservación de especies de flora y fauna
j)La promoción de actividades extractivas, de explotación o manejo de la fauna, flora u otros recursos
naturales;

Conclusión
Debido a las distintas alteraciones que se dan en el medio ambiente debido al proyecto podemos
considerar que es Categoria III, ya que este proyecto tiene afectaciones graves al medio
ambiente, y puede hacer cambios graves en la fauna del lugar.
7. Tanque Almacenamiento de Combustible
La Empresa Esso Standard Oil, S.A elaborará la instalación de un tanque de almacenamiento, tipo
aéreo, para Diesel, de 5000gls de capacidad, dentro de las instalaciones de la empresa Embutidos
y Conservas de Pollo (ECPSA), perteneciente a Empresas Melo. El proyecto se desarrollará sobre
una superficie de un poco menos de 75m2, y el mismo involucra las siguientes actividades:
ubicación de un tanque de almacenamiento aéreo de 5000gls de capacidad, y todas las estructuras
asociadas tales como las líneas de conducción, área y tina de contención, y un dispensador.
Adicional, se está realizando el condicionamiento de un acceso a los camiones que involucra la
adecuación de un área ya pavimentada (calle de acceso interna), y la reubicación del cordón de
calle para el buen acceso.
¿Se encuentra en la Lista Taxativa? → Si
Servicios - Plantas de distribución o almacenamiento de combustibles y derivados.
¿Afecta los Criterios Ambientales? → Si
Criterio 1:
a) La generación, recolección, almacenamiento, transporte o disposición de residuos industriales,
así como sus procesos de reciclaje, atendiendo a su composición, peligrosidad, cantidad y
concentración, particularmente en el caso de materias inflamables, tóxicas, corrosivas, y
radioactivas a ser utilizadas en las diferentes etapas de la acción propuesta;
¿Genera Impactos Ambientales negativos indirectos, acumulativos o sinérgicos? → No
Conclusión: El proyecto requiere un Estudio de Impacto Ambiental Categoría II ya que se
encuentra en la lista taxativa y afecta uno de los Criterios Ambientales por tratarse del
almacenamiento de un material inflamable, como no genera Impactos negativos indirectos,
acumulativos ni sinérgicos se catalogó de esta manera.
8. Proyecto: “Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para la Empresa ALICAPSA”.
Promotor: ALICAPSA (Alimentos Cárnicos de Panamá, S.A.-Antiguo Blue Ribbon).
Localización: Corregimiento de Juan Díaz, distrito y provincia de Panamá, en la Vía Domingo
Díaz, (carretera vía Tocumen) frente a Urbanización San Antonio, entrando en la parte derecha
debajo del Puente de retorno hacia San Antonio.

31
Breve Descripción del Proyecto: El objetivo primordial del promotor del proyecto Empresa
Alimentos Cárnicos de Panamá, S.A. (ALICAPSA), es la construcción de una Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR), adecuada para tratar las aguas residuales originadas
por las diferentes actividades que se llevan a cabo en la misma y de esta manera mejorar la descarga
del efluente de las aguas. Esto se debe a que en esta área no cuenta con sistema adecuado para las
aguas residuales. El proyecto se desarrollará a un costado de las instalaciones de la Empresa,
utilizando un área para la planta de tratamiento de aguas residuales de aproximadamente 900 m2
(30 mts x 30 mts) dentro de los terrenos de la finca. El área es lo suficientemente para las
infraestructuras y equipo mecánico de la PTAR. Esto se hace necesario debido a que el área está
cerca de una zona de amortiguamiento de inundaciones del río Juan Díaz. Para hacer factible el
EsIA, se realizó un Estudio Hidrológico de este cuerpo de agua y poder estimar los niveles o altura
a la cual se podrá construir la planta. Además de una Modelación para determinar en caso de
crecidas los niveles que podrá alcanzar el agua en la planta y no afectar a la misma, ni poblaciones
aguas abajo.
¿Se encuentra en la Lista Taxativa? → Si
Disposición de desechos - Plantas y/o sistemas de tratamiento de aguas residuales - CIIU 9000
¿Afecta los Criterios Ambientales? → Si
Criterio 1:
a) La generación, recolección, almacenamiento, transporte o disposición de residuos industriales,
así como sus procesos de reciclaje, atendiendo a su composición, peligrosidad, cantidad y
concentración, particularmente en el caso de materias inflamables, tóxicas, corrosivas, y
radioactivas a ser utilizadas en las diferentes etapas de la acción propuesta;
c) Los niveles, frecuencia y duración de ruidos, vibraciones y/o radiaciones;
Criterio 2:
a) El nivel de alteración del estado de conservación de suelos;
f) La acumulación de sales y/o vertido de contaminantes sobre el suelo
r) La alteración de los parámetros físicos, químicos y biológicos del agua;
n) La alteración de la representatividad de las formaciones vegetales y ecosistemas a nivel local,
regional o nacional;
v) La alteración de la calidad y cantidad del agua superficial, continental o marítima, y subterránea.
¿Genera Impactos Ambientales negativos indirectos, acumulativos o sinérgicos? → Si, pero
son mitigables.
Conclusión: El proyecto requiere un Estudio de Impacto Ambiental Categoría II ya que se
encuentra en la lista taxativa y afecta algunos de los Criterios Ambientales por tratarse de la
disposición de residuos industriales y por la posible alteración de la calidad del agua; este último
ocurriría únicamente si el efluente no cumple con las normas, sin embargo, como se habla de una

32
planta de tratamiento sus efluentes deben ser controlados por lo que esto no representaría un
problema, y por ello se puede concluir que los impactos negativos que puede generar son
mitigables.
9. Interconexión Vial Avenida Balboa y Avenida Los Poetas
Con miras a mejorar el tráfico en la ciudad, el Ministerio de Obras Públicas, ha planteado un Plan
de Reordenamiento Vial, el cual contempla una serie de obras de infraestructuras que van desde
puentes vehiculares, interconexiones viales, adecuaciones en rutas, entre otros. Por otro lado, la
nueva vialidad busca agregar accesibilidad adicional y de esta forma integrar directamente a la
ciudad, los sectores de El Chorrillo, Barraza y San Felipe al resto de la Ciudad de Panamá y
promoverá la mejora integral de la porción de la ciudad que conecta sitios adyacentes que tienen
funciones viales, patrimoniales, turísticas, sociales y económicas especiales y que ameritan un
tratamiento armónico y equilibrado entre sí, desde las perspectivas infraestructurales, ingenieriles
y ambientales que sean necesarias, y que serán interconectadas a través de la Avenida Balboa, la
Cinta Costera, hasta la Nueva Avenida de Los Poetas y hacia el Puente de Las Américas. Además,
se incluirá: Paseo Peatonal en la Avenida Pablo Arosemena Los Poetas, Relleno Plaza de la
Presidencia, Relleno del área Recreativa Avenida Los Poetas, Viaducto Marino y Puente Principal.
Lista Taxativa:
Industria de la Construcción:
✓ Ensanches de carreteras
✓ Construcción de puentes
✓ Construcción de carreteras
Criterios Involucrados:
Criterio 1:
c) Los niveles, frecuencia y duración de ruidos, vibraciones.
d) La producción, recolección, disposición y reciclaje de residuos domésticos o domiciliarios que
por sus características constituyan un peligro sanitario a la población.
Criterio 2 (la gran mayoría)
Conclusión:
Debido a que se encuentra dentro de la lista Taxativa y dentro de varios criterios, el proyecto se
considera de Categoría II, ya que las construcciones a realizar no son desde cero, sino que son
anexos e infraestructuras que complementan a las ya existentes.
10. Proyecto Hidroléctrico Chiriquí
El proyecto Hidroeléctrico Chiriquí, será construido en la sección media-alta del Valle de
Chiriquí, en un sitio al sureste del poblado de la Soledad. Se deberán realizar obras de
conservación de suelos. Se realizarán monitoreos para detectar elementos extraños. Habrá
alteración de la fauna acuática. Contaminación por ruido y partículas suspendidas en la atmósfera.

33
 Habrá alteración topográfica, afectación de la vegetación y desmejoramiento del medio
ambiente en el área del proyecto. Ya sea mecánicas como gaviones, cunetas y barreras o
agronómicas como la siembre de material vegetal.

¿Se encuentra en la Lista Taxativa? SI

Construcción y ampliación de presas y embalses
¿Afecta los Criterios Ambientales? SI

CRITERIO I: Afecta en niveles, frecuencia de ruidos.

CRITERIO II: Alteración del estado de conservación de suelos, generación de procesos erosivos
y perdida de fertilidad, alteración de especies de flora y fauna.

¿Genera Impactos Ambientales negativos indirectos, acumulativos o sinérgicos? SI

Conclusión : Debido a las distintas alteraciones que se dan en el medio ambiente debido al
proyecto podemos considerar que es Categoria III, ya que la suma de estas alteraciones causa
un efecto mayor al que causaría analizar de manera independiente cada alteración.
10. Proyecto Construccion de Centro Comercial
Se ejecutará en lotes de terreno de aproximadamente 69,514.5 metros cuadrados. Años atrás el
sitio fue rellenado con material selecto, de manera tal que actualmente este material se ha
afianzado mas sobre el terreno facilitando de forma alguna la topografía del área. El área de
construcción es de 10,010 metros cuadrados. La cobertura vegetal existente consiste solo en las
plantas herbáceas de ninguna significancia.
¿Se encuentra en la Lista Taxativa? SI
Industria de la construcción: construcción de autos y locales comerciales
¿Afecta los Criterios Ambientales? NO
No afecta ningún criterio.
¿Genera Impactos Ambientales negativos indirectos, acumulativos o sinérgicos? NO
Conclusión : No encontramos ningún impacto negativo que sea de gran consideración por este
motivo decimos que es Categoria

34
PRÁCTICAS
 PRÁCTICA #1: MATRIZ CAUSA Y EFECTO

FASE DE CONSTRUCCIÓN FASE DE OPERACIÓN

Desmonte, Sistema de Calles,

Sistema
Componentes \ Construciones limpieza y Movimiento Sistema acueducto Sistema aceras y Actividades de
eléctrico y Casas Manejo de desechos
Acciones temporales preparación de tierra sanitario sanitario y pluvial áreas mantenimiento
telefónico
del terreno alcantarillado verdes

Uso y calidad
-x -x -X -x -x -x -x -X -x +x
de suelo
Calidad de aire -x -x -x -x
Calidad de agua -x -x
Ruido -x -X -X -x -x -x -x
Fauna -X -x
Flora -X -x +x
Socio cultural +X +X +X +X
Socio
+x +X +x +x +x +x +x +X +x +x
económica
Paisaje -x -X -X -x +x -x -x +x

36
PRÁCTICA #2: PÉRDIDA DE SUELO

37
38
39
PRÁCTICA #3: ÍNDICE DE CALIDAD DEL AGUA

40
 PRÁCTICA #4: EMISIÓN DE PARTÍCULAS DE POLVO Y RUIDO EQUIVALENTE

1. Se desea calcular el Factor de Emisión de Partículas de polvo en una vía sin pavimentar, donde la
carretera tiene una longitud de 35 Kilómetros y según el aforo vehicular pasan alrededor de 75
vehículos diarios. El contenido de limo del material superficial de la carretera es de 12%. Se de
terminó mediante radar que la velocidad promedio de los vehículos es de 60 millas por hora y se
estima que durante los meses de invierno llueve en un 70% de los días más de 0.01 pulgadas.

Datos:
L = 35 km
# vehículos = 75 Veh
s = 12.00%
S = 60 millas/hr

70% Verano Invierno

𝑤 = 30 × 9 ×
100% w EFM AMJJASOND
w = 189 días 3 9 meses

𝑠
𝐸 = [(0.81 × 𝑠)(30)] [(360 − 𝑤)/365] × #𝑣𝑒ℎí𝑐𝑢𝑙𝑜𝑠 × 𝐿 × 1𝑚𝑖𝑙𝑙𝑎/1.609𝑘𝑚

E = 14858.42 libras

41
 13 62.5 15
19 62.5 16
33 62.5 17
2 62.6 18
23 62.6 19
25 62.7 20
2. Determine el ruido equivalente (Leq.) de los42datos tomados
62.7 en la línea base de un proyecto
21
(Construcción de Galeras). 16 62.8 22
Desarrollo: 30 62.8 23
39 62.8 24
Datos Ordenados: 6 62.9 25
14 62.9 26
N Li (dB) n
5 63.2 27
45 61.2 1
47 63.4 28
21 61.3 2
34 61.3 3 1 63.5 29
46 61.3 4 12 63.5 30
4 61.4 5 35 63.5 31
36 61.4 6 44 63.5 32
7 61.5 7 8 63.6 33
40 61.5 8 3 63.8 34 15
50 61.5 9 22 63.9 35
41 61.6 10 28 64.1 36
43 61.7 11 11 64.2 37
37 61.9 12 18 64.2 38
31 62.3 13
26 15 64.6 39
20 62.4 14
26 64.8 40
13 62.5 15
27 65.1 41
19 62.5 16
33 62.5 17 10 65.3 42
2 62.6 18 24 65.3 43
23 62.6 19 48 65.6 44
25 62.7 20 32 66.1 45
8
42 62.7 21 9 66.3 46
16 62.8 22 49 66.5 47
30 62.8 23 29 66.7 48
39 62.8 24 38 66.7 49
6 62.9 25 17 67.7 50 1
14 62.9 26
5 63.2 27
47 63.4 28
1 63.5 29
𝑳𝒎í𝒏. = 𝟔𝟏. 𝟐 𝒅𝑩
12 63.5 30
Fórmula de intervalos:31Valor mínimo ≤ ni < Valor
35 63.5 máximo
44 63.5 32
8
Valor máximo 63.6
= Valor33
mínimo + 2
3 63.8 34 15
𝑽𝒂𝒍𝒐𝒓
22 𝒎á𝒙𝒊𝒎𝒐
63.9 +35𝑽𝒂𝒍𝒐𝒓 𝒎í𝒏𝒊𝒎𝒐
𝑳𝒊 = 28 64.1 𝟐36
11 64.2 37
18 64.2 38
15 64.6 Intervalos
39
Valor mínimo (dB) 40
26 64.8
Valor máximo (dB) ni Li Li/10 10Li/10 ni10Li/10
27 65.1 41
10 61.265.3 42 63.2 26 62.2 6.22 1.66E+06 4.31E+07
24 63.2
65.3 43 65.2 15 64.2 6.42 2.63E+06 3.95E+07
48 65.265.6 44 67.2 8 66.2 6.62 4.17E+06 3.33E+07
32 67.266.1 45 69.2 1 68.2 6.82 6.61E+06 6.61E+06
8
9 ∑=66.3 46 50 1.23E+08
49 66.5 47
29 66.7 48
38 66.7 49
17 67.7 50 1

42
 𝟏 𝑳𝒊
𝑳𝒆𝒒. = 𝟏𝟎 𝐥𝐨𝐠 ( ) × ∑ 𝒏𝒊 × 𝟏𝟎𝟏𝟎
𝑵
Para
𝑁 = 50
𝐿𝑖
∑ 𝑛𝑖 × 1010 = 1.23 × 108 𝑑𝐵

Se obtiene que:
1
𝐿𝑒𝑞. = 10 log ( ) × (1.23 × 108 ) = 𝟔𝟑. 𝟖𝟗 𝒅𝑩
50
𝐿𝑚í𝑛. < 𝐿𝑒𝑞. < 𝐿𝑚á𝑥

61.2 𝑑𝐵 < 63.89 𝑑𝐵 < 69.2 𝑑𝐵 (𝑪𝑼𝑴𝑷𝑳𝑬)

43
PARCIALES
PARCIAL #1

45
PROYECTO: SOTERRAMIENTO DE REDES POLÍGONO SECTOR BANCARIO.
El presente proyecto es concebido como proyecto diseñado para la realización de servicios de obra civil del
montaje de la red eléctrica de obras subterráneas de media y baja tensión, soterramiento de redes de
telecomunicaciones. Los componentes que conforman el proyecto son los siguientes: actividades
preliminares, el replanteo para la localización horizontal y vertical del proyecto, el trazado, la canalización,
aperturas de zanjas, lleno y apisonado de zanjas, colocación de tubería y hormigonado. El proyecto por
desarrollar es el cambio de configuración de aéreo a subterráneo del área bancaria. El total del área del
polígono es de 975355m2. Las actividades preliminares comprenden la ejecución de todos los trabajos
necesarios para la instalación e inicio de las obra, tales como: caseta de obra, sanitarios, vallas o
cerramientos de protección peatonal y/o vehicular, limpieza del terreno y localización de las obras, así
también la gestión y consecución del permiso de construcción ante las autoridades competentes.
Lista Taxativa:
Industria de la Construcción

• Movimiento y/o nivelación y/o relleno de tierra a realizar mayores a media hectárea, o con
movimiento ≥ a 1000 m2 media hectárea, o con movimiento = a 1000 m3.

PROYECTO: EXTENSION DE LINEA 1 DEL METRO DE PANAMA “ESTACION SAN

ISIDRO”.
El EIA del Proyecto Extensión de Línea 1 del Metro de Panamá “Estación San Isidro”, es presentado
a consideración de la ANAM por la Secretaría del Metro de Panamá. El proyecto objeto de evaluación,
cuyo propósito es mejorar la movilidad urbana desde San Isidro, hacia el Área Metropolitana de
Panamá, incorporando a futuro un sistema de transporte público de tren urbano de pasajeros permitirá
desplazamientos más rápidos, dentro de un marco de servicio seguro, puntual y confiable, todo lo cual
se traducirá en una mejora significativa de la calidad de vida de la población. Con la construcción de
esta extensión, la Línea 1 ahora tendrá una longitud aproximada de 15.5 km, desde San Isidro hasta
Albrook. La construcción de los elementos prefabricados tendrá lugar en el área de Chivo Chivo, la
cual cuenta con toda la infraestructura necesaria para el desarrollo de esta actividad, ya que fue utilizada
para la fabricación de estos elementos de la línea 1. El campamento principal ocupará un área de 0.421
hectáreas y se localiza en la salida del Corredor Norte en Los Andes.
Paso 1: Se buscó si el proyecto se encontraba en la lista taxativa, resulta que sí se requiere un EsIA y
se encuentra en la siguiente clasificación:
Lista Taxativa:
Industria de la Construcción

• Construcción de hospitales y clínicas.

Paso 2: Luego se leyeron cada uno de los criterios y cuales se determinó los que se vería afectados por
la construcción del proyecto.

Criterios Involucrados
Criterio 1:
• Los niveles, frecuencia y duración de ruidos, vibraciones y/o radiaciones.

46
 • La composición, calidad y cantidad de emisiones fugitivas de gases o partículas generadas en
las diferentes etapas de desarrollo de la acción propuesta.
• La generación de efluentes líquidos, emisiones gaseosas, residuos sólidos o sus combinaciones
cuyas concentraciones superen los límites máximos permisibles establecidos en las normas de
calidad ambiental.
• La generación, recolección, almacenamiento, transporte o disposición de residuos industriales
así como sus
• procesos de reciclaje, atendiendo a su composición, peligrosidad, cantidad y concentración,
particularmente en
• el caso de materias inflamables, tóxicas, corrosivas, y radioactivas a ser utilizadas en las
diferentes etapas de la
• acción propuesta.
Criterio 2:
• El nivel de alteración del estado de conservación de suelos

Como hay criterios afectados, el proyecto puede encontrarse en la categoría II o III.

Conclusión: Creo que el proyecto puede entrar en la categoría II debido a que una los impactos que
ocasionan que los criterios se afecten , pueden mitigarse.

PROYECTO: NUEVA SEDE DEL INSTITUTO DE MEDICINA LEGAL Y

LABORATORIOS FORENSES.

Se ubica en Llanos de Curundú, Corregimiento de Ancón, Distrito de Panamá, Provincia de Panamá y

contempla el impacto directo alrededor de 6821.28 m 2 total, corresponden al área de desarrollo del
proyecto. El proyecto se basa en la construcción de un edificio de 4 altos y un sótano, sobre un área de
6821.28 m2 de lote. El proyecto se basa en la construcción de un edificio de 4 altos y un sótano, bahía
de estacionamientos exteriores, áreas verdes, zonas verdes armonizadas, aceras, plantas de emergencia
de energía eléctrica, planta de tratamiento de aguas residuales. El área del proyecto presenta una
topografía relativamente plana con pendientes de 1% aproximadamente, con elevaciones entre 18.75 a
20.5 msnm, de acuerdo a topografía levantada.
Paso 1: Se buscó si el proyecto se encontraba en la lista taxativa, resulta que sí se requiere un EsIA y
se encuentra en la siguiente clasificación:
Lista Taxativa:
Industria de la Construcción

• Construcción de pasos elevados vehiculares, cableados, monorriel, teleféricos y funiculares.

Paso 2: Luego se leyeron cada uno de los criterios y cuales se determinó los que se vería afectados por
la construcción del proyecto.

Criterios Involucrados
Criterio 1:
• Los niveles, frecuencia y duración de ruidos, vibraciones y/o radiaciones.
• La composición, calidad y cantidad de emisiones fugitivas de gases o partículas generadas en
las diferentes etapas de desarrollo de la acción propuesta.

47
Criterio 4:
• La generación de nuevas condiciones para los grupos o comunidades humanas.

Como hay criterios afectados, el proyecto puede encontrarse en la categoría II o III.

Conclusión: Creo que el proyecto puede entrar en la categoría III debido a que una vez comience a
operar, habrá un incremento en el ruido lo que ocasionará molestias a las personas que viven alrededor,
lo cual es difícil de mitigar.

48
PARCIAL #2

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50
51
52
53