SUPERVISIÓN

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL
SUPERVISIÓN Y
LIQUIDACIÓN DE OBRAS
2020 II
UNIDAD 3 – Semanas 4 y 5
1. EL CONTRATO, REQUISITOS DE VALIDEZ DE

LOS CONTRATOS, CLASES DE CONTRATOS,
RESCISIÓN Y RESOLUCIÓN DE CONTRATOS.
2. MODALIDADES DE CONTRATACIÓN
3. SISTEMAS DE CONTRATACIÓN.
4. TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN
5. REQUISITOS PARA CONVOCAR UNA OBRA
POR CONTRATA
6. SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO: GESTIÓN,
REQUISITOS Y PLAZOS
7. INICIO DEL CÓMPUTO DEL PLAZO:
ALCANCES, EVENTOS QUE LO DETERMINAN
EL CONTRATO, REQUISITOS DE VALIDEZ
DE LOS CONTRATOS Y CLASES DE
CONTRATOS.
EL CONTRATO
CÓDIGO CIVIL (C.C.):

Artículo 1351°.- Noción de Contrato
El Contrato es el acuerdo de dos o más partes para crear, regular,
modificar o extinguir una relación jurídica patrimonial
Artículo 1352.- Perfección de Contratos

Los contratos se perfeccionan por el consentimiento de las partes,
excepto aquellos que, además, deben observar la forma señalada por
la ley bajo sanción de nulidad
Artículo 1353.- Régimen legal de los Contratos

Todos los contratos de derecho privado, inclusive los innominados,
quedan sometidos a las reglas generales contenidas en esta sección,
salvo en cuanto resulten incompatibles con las reglas particulares de
cada contrato.
EL CONTRATO

Artículo 1354°.- Libertad Contractual
Las partes pueden determinar libremente el contenido del
contrato, siempre que no sea contrario a norma legal de carácter
imperativo
Artículo 1356.- Primacía de la voluntad de los Contratantes
Las disposiciones de la ley sobre contratos son supletorias de la
voluntad de las partes, salvo que sean imperativas
Artículo 1359.- Conformidad de voluntad de partes
No hay contrato mientras las partes no estén conformes sobre
todas sus estipulaciones, aunque la discrepancia sea secundaria.
Artículo 1362.- Buena Fe
Los contratos deben negociarse, celebrarse y ejecutarse según
las reglas de la buena fe y común intención de las partes
LA ESTRUCTURA DEL CONTRATO
Un contrato está constituido por sgtes. elementos:
a.-) Las partes

b.-) El objeto
c.-) Las obligaciones
d.-) La forma
e.-) La Ejecución
REQUISITOS DE VALIDEZ DE
LOS CONTRATOS
1. CONSENTIMIENTO.
2. CAPACIDAD DE LAS PARTES
3. OBJETO.
4. FINALIDAD LÍCITA
5. FORMA
REQUISITOS DE VALIDEZ DE LOS CONTRATOS
CONSENTIMIENTO
• Manifestación de voluntad de todas las partes que
intervienen en el contrato
• Aceptación de todas las cláusulas contenidas en el
contrato
• Oferta y aceptación
• Debe ser libre y voluntario
CAPACIDAD DE LAS PARTES

• Aptitud de las personas para adquirir derechos y contraer
obligaciones
• Permite celebrar contratos
• Se requiere ser mayor de edad (Perú: 18 años) y tener
discernimiento
OBJETO DEL CONTRATO

Artículo 1402°.- Objeto del Contrato
El objeto del contrato consiste en crear, regular, modificar o
extinguir obligaciones.
BIENES OBJETO DE LA PRESTACIÓN

Artículo 1409°
La prestación materia de la obligación creada por el
contrato puede versar sobre:
1.-Bienes futuros, antes de que existan en especie, y
también la esperanza incierta de que existan, salvo las
prohibiciones establecidas por la ley.
2.- Bienes ajenos o afectados en garantía o embargados o
sujetos a litigio por cualquier otra causa.
FINALIDAD LÍCITA
Artículo 1403° C.C.

La obligación que es objeto del contrato debe ser
lícita.
La prestación en que consiste la obligación y el bien
que es objeto de ella deben ser posibles
Es decir:
La causa que impulsa a las partes a celebrar un
contrato no debe ir en contra de la norma legal
Ej. de finalidad lícita:
Compro mercadería de una empresa para venderla en mi
almacén
Ej. de finalidad ilícita:
Compro materiales robados para emplearlos en la obra
Artículo 1403° C.C.

La obligación que es objeto del contrato debe ser
lícita.
La prestación en que consiste la obligación y el bien
que es objeto de ella deben ser posibles
Es decir:
La causa que impulsa a las partes a celebrar un
contrato no debe ir en contra de la norma legal
Ej. de finalidad lícita:
Compro mercadería de una empresa para venderla en mi
almacén
Ej. de finalidad ilícita:
Compro materiales robados para emplearlos en la obra
FORMA
Puede ser escrito, oral, vía telefónica, internet o

cualquier otro medio electrónico
En general la forma es libre
En particular, algunas formalidades, como por ejm.

contratos de obra, de trabajo, de arriendo, bancarios,
financieros, etc.
CLASES DE CONTRATO
CONSENSUALES: Se perfeccionan con el sólo consentimiento entre

las partes. Ej. Los contratos de compra-venta
FORMALES: Requieren ciertas formalidades que establece la ley. Ej.
Contrato de Factoring, Leasing, Carta de Crédito
TÍPICOS: Aquellos regulados por una norma

ATÍPICOS: Aquellos que carecen de normatividad
BILATERALES: Intervienen dos partes para su celebración y

cada parte asume derechos y obligaciones. Ej. Contrato de
compra venta de mercaderías
PLURILATERALES: Intervienen mas de dos partes en la
celebración del Contrato y c/u asume derechos y obligaciones
Ej. Contrato de de Subarrendamiento
RESCISIÓN DE CONTRATO
Artículo 1370°.- La rescisión deja sin efecto un contrato

por causal existente al momento de celebrarlo.
Por lo tanto los efectos de la sentencia se retrotraen al

momento de la celebración del contrato
Ejemplo:
El Sr. S celebra un contrato de compra venta de autos usados el 20
de Abril del 2020 los cuales tenían un Kilometraje de aprox. 30,000
Km. al recibir los vehículos el 05 de marzo, se percata que el
kilometraje había sido adulterado siendo el real de 70,000 aprox.,
cada uno
La adulteración del kilometraje ya existía al 20 de abril, fecha de
celebración del contrato
RESOLUCIÓN DE CONTRATO
Artículo 1371°.- La resolución deja sin efecto un contrato

válido por causal sobreviniente a su celebración.
Sus efectos no son retroactivos y se puede pedir judicial o
extrajudicialmente
Ejemplo:
Los Sres.A y B celebran un contrato de compra-venta de
madera para encofrados el 20 de junio último. B pagó el
monto correspondiente pero A no cumple con lo acordado de
entregar la madera el 25 de junio pese a que B canceló el
precio oportunamente.
Hay incumplimiento de las obligaciones de A que suceden
después de celebrado el contrato es decir después del 20 de
junio.
MODALIDADES DE CONTRATACIÓN
MODALIDADES DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL
Art. 36° LCE.- Las contrataciones pueden contemplar alguna
de las siguientes modalidades de contratación:
a) Llave en mano: Aplicable para la contratación de bienes

y obras. En el caso de bienes el postor oferta, además
de estos, su instalación y puesta en funcionamiento.
Tratándose de obras, el postor oferta en conjunto la
construcción, equipamiento y montaje hasta la puesta en
servicio y, de ser el caso, la elaboración del expediente
técnico y/o la operación asistida de la obra.
Usualmente se contratan por esta modalidad, Hospitales,
Centrales Hidroeléctricas, Plantas de Tratamiento de Agua,
Planta de Tratamiento de Desagües, etc.
MODALIDADES DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL
Art. 36° LCE.- Las contrataciones pueden contemplar alguna
de las siguientes modalidades de contratación:
b) Concurso oferta: Cuando el postor oferta la elaboración

del expediente técnico y ejecución de la obra. Esta
modalidad solo puede aplicarse en la ejecución de obras
que se convoquen bajo el sistema a suma alzada y
siempre que el presupuesto estimado del proyecto o valor
referencial corresponda a una Licitación Pública.
Eventualmente el Contratista puede inclusive suministrar
el terreno
EN AMBOS CASOS EL CONTRATISTA DEBE ESTAR INSCRITO

EN EL RNP, EN LAS ESPECIALIDADES CORRESPONDIENTES O
CONSTITUIRSE MEDIANTE UN CONSORCIO, CONFORMADO
POR INSCRITOS EN C/ RUBRO
SISTEMAS DE CONTRATACIÓN
Art. 35° LCE.- Las contrataciones contemplan algunos

de las siguientes sistemas de contratación:
a) Suma alzada.
b) Precios unitarios
c) Esquema mixto de de suma alzada, tarifas y/o
precios unitarios
d) Tarifas
e) En base a porcentajes
f) En base a un honorario fijo y una comisión de éxito
a) Suma alzada
Aplicable cuando las cantidades, magnitudes y calidades

de la prestación estén definidas en las especificaciones
técnicas, en los términos de referencia o, en el caso de
obras, en los planos, especificaciones técnicas, memoria
descriptiva y presupuesto de obra, respectivas. El
postor formula su oferta por un monto fijo integral y por
un determinado plazo de ejecución, para cumplir con el
requerimiento.
a) Suma alzada
Tratándose de obras, el postor formula dicha oferta

considerando los trabajos que resulten necesarios para
el cumplimiento de la prestación requerida según los
planos, especificaciones técnicas, memoria descriptiva,
presupuesto de obra que forman parte del expediente
técnico de obra, en ese orden de prelación; debiendo
presentar en su oferta el desagregado de partidas que la
sustenta. El mismo orden de prelación se aplica durante la
ejecución de la obra.
Tratándose de consultoría de obras, el postor formula

su oferta considerando los trabajos necesarios
para el cumplimiento de la prestación requerida,
según los términos de referencia y el valor
referencial, en ese orden de prelación.
a) Suma alzada
Entonces teniendo en cuenta el orden de prelación

que se aplica durante la ejecución de la obras:
a. El Postor oferta un monto fijo integral por la obra.

b. El Contratista está obligado a ejecutar la obra
según el siguiente orden de prelación:
1º. Mandan los planos (sin prelación entre ellos a
su vez).
2º. Mandan las especificaciones técnicas.
3º. Mandan las memorias descriptivas.
4º. Mandan los presupuestos.
a) Suma alzada
Por ejm: Se tiene una obra vial urbana, durante la obra:
a. En los planos indica que la superficie de rodadura será losa
de concreto armado fć 280 kg/cm2, e= 0.20 m
b. En las especificaciones técnicas se indica que será losa de
Concreto armado fć 210 kg/cm2, e= 0.20 m
c. En las memoria descriptiva aparece que debe ser de carpeta
asfáltica, e= 0.05 m
d. Y en el presupuesto la partida respectiva está costeada como
tratamiento superficial bicapa.
DE ACUERDO CON LA PRELACIÓN DE EJECUCIÓN ESTABLECIDA EN EL

RLCE EL CONTRATISTA EJECUTARA LA OBRA (como está en el plano),
CON LOSA DE CONCRETO ARMADO FĆ 280 KG/CM2, E= 0.20 M Y
COBRARA (de acuerdo al presupuesto) CON EL PRECIO DE
TRATAMIENTO SUPERFICIAL BICAPA
a) Suma alzada
En la valorización se paga solamente el monto contratado

Por ejm:Se tiene una obra vial urbana contratada a suma
alzada, con plazo de ejecución de 5 meses.
a. En el presupuesto se tiene
Pavimentación con TSB 2,000 m2 S/. 200.00/m2 = S/ 400.00.00,
luego las Valorizaciones son:
• Valorización No. 01: 200 m2
• Valorización No. 04: 400 m2 … avance acumulado 1,900 m2
• Valorización N0. 05: ?
CÓMO VALORIZO EN EL MES 5? PUEDEN OCURRIR 3 SITUACIONES:
a) Suma alzada
1. El Metrado ejecutado sea de 100 m2, y en la valorización No. 05 se

pagan 100 m2. Se completa los 2,000 m2 contratados y todo
conforme.
2. Metrado ejecutado es 50 m2, totalizando 1, 950 m2, es decir 50 m2
menos, sin embargo en la valorización No. 05 se pagan 100 m2
para completar los 2,000 m2 contratados.
3. Metrado ejecutado es 150 m2 llegando a un total de 2,050 m2 o sea
50 m2 mas, sin embargo en la valorización No. 05 se pagan
solamente 100 m2 para completar los 2,000 m2 contratados.
EN LAS OBRAS CONTRATADAS A SUMA ALZADA SE TIENE LO SGTE::

NO SE RECONOCEN MAYORES METRADOS (ADICIONAL) POR
DIFERENCIA DE METRADOS (DEL CONTRATADO CONTRA LO
REALMENTE EJECUTADO).
NO SE DESCUENTAN LOS MENORES METRADOS (DEDUCTIVO) POR
DIFERENCIA DE METRADOS (DEL CONTRATADO CONTRA LO
Aplicable en las contrataciones de bienes,

servicios en general, consultorías y obras,
cuando no puede conocerse con exactitud o
precisión las cantidades o magnitudes
requeridas.
En el caso de bienes, servicios en general y

consultorías, el postor formula su oferta
proponiendo precios unitarios en función de las
cantidades referenciales contenidas en los
documentos del procedimiento de selección y que se
valorizan en relación a su ejecución real, durante un
determinado plazo de ejecución.
En el caso de obras, el postor formula su oferta

proponiendo precios unitarios considerando las
partidas contenidas en los documentos del
procedimiento, las condiciones previstas en los
planos y especificaciones técnicas y las cantidades
referenciales, que se valorizan en relación a su
ejecución real y por un determinado plazo de
ejecución.
Entonces:
a. El Postor oferta Precios Unitarios de cada una de
las partidas que asigna la Entidad en sus bases
(Partidas con sus metrados).
b. No hay prelación de ejecución de la obra

Por ejm: Se tiene una obra vial urbana, contratada a P.U.

a. En los planos indica que la superficie de rodadura será losa
de concreto armado fć 280 kg/cm2, e= 0.20 m
b. En las especificaciones técnicas se indica que será losa de
Concreto armado fć 210 kg/cm2, e= 0.20 m
c. En las memoria descriptiva aparece que debe ser de carpeta
asfáltica, e= 0.05 m
d. Y en el presupuesto la partida respectiva está costeada como
tratamiento superficial bicapa.
AL NO EXISTIR PRELACIÓN DE EJECUCIÓN LO RECOMENDABLE ES

HACER LA CONSULTA AL PROYECTISTA PARA QUE DETERMINE CUÁL ES
LA SOLUCIÓN A UTILIZAR EN OBRA.
En la valorización se paga hasta el total de los metrados

realmente ejecutados.
Por ejm:Se tiene una obra vial urbana contratada a P.U, con
plazo de ejecución de 5 meses.
a. En el presupuesto se tiene
Pavimentación con TSB 2,000 m2 S/. 200.00/m2 = S/ 400.00.00,
luego las Valorizaciones son:
• Valorización No. 04: 400 m2 … avance acumulado 1,900 m2
• Valorización N0. 05: ?
CÓMO VALORIZO EN EL MES 5? PUEDEN OCURRIR 3 SITUACIONES:
• El Metrado ejecutado sea de 100 m2, y en la

valorización No. 05 se pagan 100 m2. Se completa los
2,000 m2 contratados y todo conforme.
• Metrado ejecutado es 50 m2, totalizando 1,950 m2, es
decir 50 m2 menos, entonces en la valorización No. 05
se pagan solamente los 50.00 m2 con los que se tiene
un total realmente ejecutado de 1,950.00 m2 .
• Metrado ejecutado es 150 m2 llegando a un total de
2,050 m2 o sea 50 m2 mas,
Entonces esto se puede valorizar pero en dos formas:

• Se valorizan solo 100 m2 para llegar hasta los 2,000
m2 contratados como valorización principal.
• Se valorizan los otros 50 m2 como mayor metrado o
metrado adicional, es decir una valorización adicional.
EN LAS OBRAS CONTRATADAS A PRECIOS UNITARIOS SE

TIENE:
• SI SE RECONOCEN LOS MAYORES METRADOS
(ADICIONAL, PREVIA GESTIÓN) POR DIFERENCIA DE
METRADOS (DEL CONTRATADO CONTRA LO
• SI SE DESCUENTAN LOS MENORES METRADOS
(DEDUCTIVO) POR DIFERENCIA DE METRADOS (DEL
CONTRATADO CONTRA LO REALMENTE EJECUTADO).
c) esquema mixto de de suma alzada, tarifas y/o precios
unitarios
Aplicable para la contratación de servicios en

general, obras y consultoría de obras.
Tratándose de servicios, cuando las prestaciones

comprendan magnitudes o cantidades que pueden
conocerse con exactitud y precisión, se contratan
bajo el sistema de suma alzada; los elementos
cuyas magnitudes o cantidades no puedan
conocerse, se contratan bajo el sistema de precios
unitarios.
c) esquema mixto de de suma alzada, tarifas y/o precios
unitarios
En el caso de obras, cuando en el expediente

técnico de obra uno o varios componentes técnicos
corresponden a magnitudes y cantidades no
definidas con precisión, se contratan bajo el sistema
de precios unitarios, en tanto los componentes,
cuyas cantidades y magnitudes estén definidas en el
expediente técnico de obra, se contratan bajo el
sistema de suma alzada.
TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN
Según Art° 18. DECRETO DE URGENCIA Nº 014-2019
REQUISITOS PARA CONVOCAR UNA
OBRA POR CONTRATA
REQUISITOS PARA CONVOCAR UNA OBRA
POR CONTRATA
Los requisitos que debe cumplir la Entidad

para convocar a una obra por contrata son:
• Contar con Expediente de Contratación

• Contar con Asignación Presupuestal
• Estar incluido en el Plan Anual
• Expediente Técnico aprobado
• Disponibilidad del terreno
• Declaratoria de Viabilidad
POR CONTRATA
Contando con el Expediente de Contratación

aprobado, se nombra al Comité Especial que
llevará adelante el proceso de selección.
Este nombramiento también puede estar
contenido en la misma reso- lución que
aprobación del Expediente de Contratación.
El Comité Especial en base a lo establecido
en el Expediente de Contratación convoca el
proceso de selección.
POR CONTRATA
Contenido del Expediente de Contratación
El Expediente de Contratación debe ser aprobado

con Resolución del Titular de la Entidad y se inicia
con el requerimiento del área usuaria.
El Área Usuaria varía según cada Entidad Pública,

siendo en algunos casos la Gerencia de Obras o
Infraestructura.
POR CONTRATA
El Expediente de Contratación debe contener la

información referida a las características técnicas de
la obra que se va a contratar, como por ejemplo:
a. Expediente Técnico, que contiene el Presupuesto

de la Obra o Valor Referencial, que no debe tener
una antigüedad mayor a 6 meses respecto a la
fecha de la convocatoria.
Es decir, si la convocatoria es en el mes de Junio el
Presupuesto de Obra o Valor Referencial debe ser
de Enero hacia adelante.
POR CONTRATA
b. Informe de la Oficina de Administración o
Presupuesto de la Entidad de tener la asignación
presupuestal.
c. Tipo de proceso de selección: Adjudicación de
menor cuantía, Adjudicación simplificada o
Licitación pública.
d. Sistema de Contratación: suma alzada, precios
unitarios, esquema mixto.
e. Modalidad de Ejecución: llave en mano, concurso
oferta.
f. El otorgamiento o no de adelantos: directo o,
para materiales.
POR CONTRATA
Contando con el Expediente de Contratación
aprobado, se nombra al Comité Espe- cial que
llevara adelante el proceso de selección, este
nombramiento, también puede estar contenido en la
misma resolución de aprobación del Expediente de
Contratación.
El Comité especial en base a lo establecido en el

Expediente de Contratación convoca el proceso de
selección.
EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA
El Expediente Técnico de Obra es el conjunto de
documentos que comprenden: memoria descriptiva,
especificaciones técnicas, planos de ejecución,
metrados, presupuestos de obra, fecha de
determinación del presupuesto de obra, valor
referencial, análisis de precios, calendario de avance
de obra valorizado, Formulas Polinómicas y, si el
caso lo requiere, estudio de suelos, estudio
geológico, de impacto ambiental u otros
complementarios.
El Expediente Técnico de Obra tiene una vigencia de

3 años
El Expediente Técnico de Obra puede formularse de

la siguiente manera:
• Por consultores externos, los cuales desarrollan

este Expediente luego de ganar un proceso de
selección.
• Por la propia Entidad a través de su Gerencia de
Estudios, o de Proyectos.
• Por el Contratista ejecutor de la obra, cuando se
trata de obras por la modalidad de Concurso
Oferta o de Llave en Mano de ser el caso.
Un Expediente Técnico de Obra corresponde a la

Etapa de Inversión que forma parte del ciclo del
Proyecto de Inversión Pública INVIERTE.PE (antes
SNIP).
Por lo general, salvo que haya excepciones, el
Expediente Técnico se formula como consecuencia
que se haya declarado viable en la Etapa de Pre
inversión
SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO:
GESTIÓN, REQUISITOS Y PLAZOS
CONTRATACIONES PÚBLICAS
Marco Legal:
• TUO LEY 30225 LEY DE CONTRATACIONES DEL

ESTADO (LCE)
• DS 344-2018-EF REGLAMENTO DE LEY DE

CONTRATACIONES (RLCE)
CONTRATO DE OBRAS PÚBLICAS
Artículo 32° LCE El Contrato

32.1 El contrato debe celebrarse por escrito y se ajusta a la proforma
incluida en los documentos del procedimiento de selección con las
modificaciones aprobadas por la Entidad durante el mismo.
32.2 En los contratos de obra deben identificarse y asignarse los

riesgos previsibles de ocurrir durante su ejecución, según el análisis
realizado en la planificación. Dicho análisis forma parte del expediente
técnico y se realizará conforme a las directivas que se emitan para tal
efecto, según los criterios establecidos en el reglamento.
32.3 Los contratos regulados por la presente norma incluyen

necesariamente y bajo responsabilidad las cláusulas referidas a: a)
Garantías, b) Anticorrupción, c) Solución de controversias y d)
Resolución de contrato por incumplimiento, conforme a lo previsto en el
reglamento.

32.4 El reglamento establece el procedimiento, plazos y requisitos
para el perfeccionamiento del contrato, así como los casos en que el
contrato puede perfeccionarse mediante una orden de compra o servicio,
no debiendo necesariamente en estos casos incorporarse las cláusulas
indicadas, sin perjuicio de su aplicación legal.
32.5 En el caso de la contratación de ejecución de obras, la Entidad

debe contar con la disponibilidad física del terreno. Excepcionalmente
dicha disponibilidad puede ser acreditada mediante entregas parciales
siempre que las características de la obra a ejecutar lo permitan. Esta
información debe estar incluida en los documentos del procedimiento de
selección.
Para el caso de ejecución de obras que cuentan con residentes o
supervisores a tiempo completo, estos no podrán prestar servicios en
más de una obra a la vez.
32.6 El contratista es responsable de realizar correctamente la

totalidad de las prestaciones derivadas de la ejecución del
contrato. Para ello, debe realizar todas las acciones que estén a
su alcance, empleando la debida diligencia y apoyando el buen
desarrollo contractual para conseguir los objetivos públicos
previstos.
32.7 La responsabilidad por la adecuada formulación del

Expediente Técnico o Estudios Definitivos corresponde al
proyectista y a la supervisión, de acuerdo al alcance de los
respectivos contratos, y la aprobación a la Entidad. De igual
modo, la entrega completa de la información que es puesta a
disposición de los postores, corresponde a la Entidad.
Artículo 33° LCE Garantías
33.1 Las garantías que deben otorgar los postores adjudicatarios y/o
contratistas, según corresponda, son las de fiel cumplimiento del
contrato y por los adelantos. Sus modalidades, montos, condiciones y
excepciones son regulados en el reglamento.
33.2 Las garantías que acepten las Entidades deben ser

incondicionales, solidarias, irrevocables y de realización automática en el
país, al solo requerimiento de la respectiva Entidad, bajo
responsabilidad de las empresas que las emiten. Dichas empresas
deben encontrarse bajo la supervisión directa de la Superintendencia de
Banca y Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones y
deben estar autorizadas para emitir garantías; o estar consideradas en la
última lista de bancos extranjeros de primera categoría que
periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú.
Artículo 139° RLCE REQUISITOS PARA PERFECCIONAR EL

CONTRATO
139.1Para perfeccionar el contrato, el postor ganador de
la buena pro presenta, además de los documentos
previstos en los documentos del procedimiento de
selección, lo siguiente:
a) Garantías, salvo casos de excepción.
b) Contrato de consorcio, de ser el caso.
c) Código de cuenta interbancaria (CCI).
d) Documento que acredite que cuenta con
facultades para perfeccionar el contrato, cuando
corresponda.
e) Los documentos que acrediten el requisito de
calificación referidos a la capacidad técnica y
profesional en el caso de obras y consultoría de
obras
Art.139°RLCE REQUISITOS PARA PERFECCIONAR EL

CONTRATO
139.2 Estos requisitos no son exigibles cuando el
contratista sea otra Entidad, cualquiera sea el
procedimiento de selección, con excepción de las
Empresas del Estado.
Complementariamente, en el Art 175°RLCE existen

REQUISITOS ADICIONALES PARA LA SUSCRIPCIÓN
DEL CONTRATO DE OBRA, que veremos a continuación:
Art° 175°RLCE REQUISITOS ADICIONALES PARA LA SUSCRIPCIÓN

DEL CONTRATO DE OBRA
175.1 Para la suscripción del contrato de ejecución de obra,

adicionalmente a lo previsto en el artículo 139 el postor
ganador cumple los siguientes requisitos:
a) Presentar la constancia de Capacidad Libre de

Contratación expedida por el RNP ...
b) Entregar el Programa de Ejecución de Obra (CPM) …
c) Entregar el calendario de adquisición de materiales o
insumos necesarios necesarios para la ejecución de
obra, en concordancia con el calendario de avance de
obra valorizado. Este calendario se actualiza con cada
ampliación de plazo otorgada, en concordancia con el
calendario de avance de obra valorizado vigente.
Art°175°RLCE REQUISITOS ADICIONALES PARA LA

SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO DE OBRA
d) Entregar el calendario de utilización de equipo, en caso

la naturaleza de la contratación lo requiera
e) Entregar los análisis de costos unitarios de las partidas
y detalle de gastos generales que da origen a la
oferta, en caso de obras sujetas al sistema de precios
unitarios.
f) Entregar el desagregado por partidas que da origen a su
propuesta, en el caso de obras sujetas al sistema de
suma alzada.
Art° 175°RLCE REQUISITOS ADICIONALES PARA LA SUSCRIPCIÓN

DEL CONTRATO DE OBRA
175.2 Los documentos indicados en los literales b), c) y d)
precedentes son acompañados de una memoria en la que
se señalen las consideraciones que se han tomado en
cuenta para su elaboración
175.3 Los documentos señalados en los literales b), c) y d)
son revisados y aprobados de acuerdo al procedimiento
previsto en los numerales 176.4 y 176.5 del artículo 176
Art.141° RLCE PLAZOS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
Los plazos y el procedimiento para perfeccionar el
contrato son los siguientes:
a) Dentro del plazo de ocho (8) días hábiles siguientes
al registro en el SEACE del consentimiento de la
buena pro o de que esta haya quedado
administrativamente firme, el postor ganador de la
buena pro presenta los requisitos para perfeccionar
el contrato. En un plazo que no puede exceder de
los dos (2) días hábiles siguientes de presentados
los documentos la Entidad suscribe el contrato o
notifica la orden de compra o de servicio, según
corresponda, u otorga un plazo adicional para
subsanar los requisitos, el que no puede exceder de
cuatro (4) días hábiles contados desde el día
siguiente de la notificación de la Entidad. A los dos
(2) días hábiles como máximo de subsanadas las
observaciones se suscribe el contrato.
Art.141°RLCE PLAZOS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL

b) Cuando la Entidad no cumpla con perfeccionar
el contrato dentro de los plazos establecidos en
el literal a), el postor ganador de la buena pro
puede requerirla para ello, dándole un plazo de
cinco (5) días hábiles. Vencido el plazo
otorgado, sin que la Entidad haya
perfeccionado el contrato, el postor ganador
tiene la facultad de dejar sin efecto el
otorgamiento de la buena pro, con lo cual deja
de estar obligado a la suscripción del mismo o
a la recepción de la orden de compra o de
servicio.

En este supuesto la Entidad no puede
convocar el mismo objeto contractual en el
ejercicio, bajo responsabilidad.
.

c) Cuando no se perfeccione el contrato, por causa
imputable al postor, éste pierde automáticamente la
buena pro.
En tal supuesto, el órgano encargado de las
contrataciones, en un plazo máximo de tres (3) días
hábiles, requiere al postor que ocupó el segundo
lugar que presente los documentos para perfeccionar
el contrato en el plazo previsto en el literal a). Si el
postor no perfecciona el contrato, el órgano
encargado de las contrataciones declara desierto el
procedimiento de selección
INICIO DEL CÓMPUTO DEL PLAZO:
ALCANCES, EVENTOS QUE LO
DETERMINAN
INICIO DEL CÓMPUTO DEL PLAZO
El inicio del plazo es una fecha que debe ser

determinada por el supervisor o inspector y/o
la Entidad en forma precisa dado que en
función a esta se establecerá toda la
programación actualizada de la obra y la fecha
de termino que define la aplicación o no de las
penalidades.
El inicio del plazo de ejecución de obras se

rige por el Art. 176 del RLCE
CONCEPTOS SOBRE INICIO Y FIN DEL CÓMPUTO
DEL PLAZO
Los conceptos de inicio y fin de plazo de obra son

diferentes, así tenemos:
INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA:

Consiste en el acto administrativo, que determina a
partir de que fecha se computa el plazo contractual
y define el “Fin del plazo de ejecución contractual de
obra”.
INICIO DE EJECUCIÓN DE OBRA

Consiste en el acto físico de inicio de los trabajos o
partidas contratadas de la obra; fecha que puede
ser antes (por ejemplo con la Entrega del Terreno) o
después del inicio del plazo
DEL PLAZO
Los conceptos de inicio y fin de plazo de obra son

diferentes, así tenemos:
FIN DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA:

Fecha en la cual se vence el plazo contratado o
plazo vigente (plazo contratado más ampliaciones
de plazo otorgadas y/o consentidas).
FIN DE EJECUCIÓN DE OBRA

Fecha en la cual el Supervisor o Inspector de obra
certifican la conclusión de las obras (contractuales y
adicionales de ser el caso) y lo registra en Cuaderno
de Obra.
DEL PLAZO
POR LO TANTO PODEMOS TENER LOS

SGTES.ESCENARIOS
• Si la ejecución de la obra termina antes de la

fecha del “Fin del plazo contractual de obra” -
vigente diremos que la obra “terminó
adelantada”
• Si la ejecución de la obra termina termina el
día del “Fin del plazo contractual de obra” –
vigente, diremos que la obra “terminó en su
fecha”;
• Si la ejecución de la obra termina después de
la fecha del “Fin del plazo contractual de obra”
vigente, diremos que la obra “terminó
atrasada y con multa”.
EVENTOS DETERMINAN EL INICIO DEL PLAZO DE
EJECUCIÓN DE OBRA
Art. 176 RLCE

INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA
Art. 176 RLCE INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA
176.1 El inicio del plazo de ejecución de obra rige desde el día siguiente de
que se cumplan las siguientes condiciones:
a) Que la Entidad notifique al contratista quién es el inspector o

el supervisor, según corresponda;
b) Que la Entidad haya hecho entrega total o parcial del terreno
o lugar donde se ejecuta la obra, según corresponda;
c) Que la Entidad provea el calendario de entrega de los
materiales e insumos que, de acuerdo con las bases, hubiera
asumido como obligación;
d) Que la Entidad haya hecho entrega del Expediente Técnico
de Obra completo, en caso este haya sido modificado con
ocasión de la absolución de consultas y observaciones;
e) Que la Entidad haya otorgado al contratista el adelanto
directo, en las condiciones y oportunidad establecidas en el
artículo 181
176.2 Para iniciar la ejecución de una obra que requiera

supervisión, puede designarse un inspector de obra o un
equipo de inspectores siempre que se encuentre convocado
el procedimiento de selección para contratar al supervisor. En
dicho caso, solo puede mantenerse la participación del
inspector o equipo de inspectores en tanto el monto de la
valorización acumulada de la obra no supere el límite
establecido por la Ley de Presupuesto del Sector Público para
el año correspondiente.
176.3. Cuando las bases establezcan la obligación de constituir un

fideicomiso para la entrega de los adelantos, esta no es una
condición para el inicio del plazo de ejecución de obra.
176.4Para efectos de la aprobación de los documentos

indicados en los literales b), c) y d) del numeral 175.1
del artículo 175, el supervisor o inspector dentro de
los siete (7) días de suscrito del contrato de obra,
emite su conformidad sobre dichos documentos e
informa a la Entidad. En caso se encuentren
observaciones, las hace de conocimiento del
contratista, quien dentro de los ocho (8) días
siguientes las absuelve y, de ser el caso, concuerda la
versión definitiva de los mismos. En caso de falta de
acuerdo, se considera como válidas las observaciones
del supervisor o inspector que no hubieran sido
levantadas o concordadas debiendo remitir a la
Entidad la versión final de dichos documentos como
máximo dentro de los quince (15) días de suscrito el
contrato.
176.5 Recibido el informe del supervisor, la Entidad tiene

cinco (5) días hábiles para aprobarlo. En caso se observe, se
consideran los calendarios del expedientetécnico de la obra, sin
perjuicio de que cualquier discrepancia pueda ser sometida por
el contratista al mecanismo de solución de controversias que
corresponda.
176.6.Mientras se aprueban los documentos señalados en el

literal en los literales b), c) y d) del numeral 175.1 del artículo
175, se consideran los calendarios del expediente técnico de
obra.
176.7.Las condiciones a que se refiere el numeral 176.1, son

cumplidas dentro de los quince (15) días contados a partir del
día siguiente de la suscripción del contrato. En caso no se haya
solicitado la entrega del adelanto directo, el plazo se inicia con
el cumplimiento de las demás condiciones.
1. 176.8 Si la Entidad no cumple con las condiciones

señaladas en numeral 176.1, el contratista puede iniciar
el procedimiento de resolución del contrato dentro del
plazo de quince (15) días de vencido el plazo previsto en
el numeral anterior. Asimismo, en el mismo plazo tiene
derecho a solicitar resarcimiento de daños y perjuicios
debidamente acreditados, hasta por un monto
equivalente al cinco por diez mil (5/10 000) del monto del
contrato por día y hasta por un tope de setenta y cinco
por diez mil (75/10 000). La Entidad se pronuncia sobre
dicha solicitud en el plazo de diez (10) días hábiles de
presentada. Respecto al derecho de resarcimiento, el
contratista puede iniciar un procedimiento de conciliación
y/o arbitraje dentro de los treinta (30) días hábiles de
vencido el plazo con el que cuenta la Entidad para
pronunciarse sobre la solicitud.
1. 176.9 La Entidad puede acordar con el contratista diferir

la fecha de inicio del plazo de ejecución de la obra en los
siguientes supuestos:
a) Cuando la estacionalidad climática no permite el inicio

de la ejecución de la obra, hasta la culminación de
dicho evento.
b) En caso la Entidad se encuentre imposibilitada de

cumplir con las condiciones previstas en los literales
1. a) o b) del numeral 176.1 del presente artículo, hasta
el cumplimiento de las mismas.
176.10 En los supuestos previstos en el numeral anterior,

no resulta aplicable el resarcimiento indicado en
numeral 176.8 y se suspende el trámite de la
solicitud y entrega del adelanto directo, debiendo
reiniciarse quince (15) días antes de la nueva fecha
de inicio del plazo de ejecución.
176.11 Las circunstancias invocadas para suspender el

inicio del plazo de ejecución de la obra, se
sustentan en un informe técnico que forma parte
del expediente de contratación, debiéndose
suscribir la adenda correspondiente.

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