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Su función es: a) determinan las características más importantes de los sectores o ramas
del derecho adjetivo.(dar forma y carácter del proceso)
a) Contribuyen a dirigir la actividad dentro del proceso ya sea proporcionando criterios
para la interpretación de la ley procesal o auxiliando en la integración de la misma.
( a la falta de o laguna de la ley el jue deberá de aplicar los principios generales del
derecho )
A) Principio dispositivo
Este principio se refiere a que dependen de las partes tanto el inicio como la continuidad
del proceso hasta su final, esto es, implica que el impulso del procedimiento lo dan las
actuaciones de las partes. El Juez no debe mover a las partes a que ejecuten los actos
necesarios para el desenvolvimiento de las etapas del proceso. Este principio tiene diversas
excepciones; por ejemplo, las diligencias para mejor proveer que puede decretar el
juzgador.
Se fundamenta en que las partes son las dueñas del proceso, entonces a ellas les
corresponde su iniciativa, impulso y conclusión. Al juez le llega la información que le dan las
partes a modo de verdad formal. El juez es espectador; él sabe lo que las partes quieren
que sepa.
B) Principio de economía procesal. Este principio alude tanto al ahorro en costos como
de tiempo y energía – recursos humanos-, es decir, tratar de lograr las mayores
resultados posibles con el menor empleo posible de actividades, recursos y tiempos.
consiste en el establecimiento de las reglas necesarias que permitan que la decisión
que resuelva el conflicto de intereses planteado se dicte con el menor gasto y empleo
de recursos humanos, y en el menor tiempo posible; o, como lo sostuvo la Primera
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en su tesis 1ª./J.44/2002, que es el
principio por el cual se pretende tener procedimientos ágiles, que se desenvuelvan
en el menor tiempo posible y con el menor empleo de recursos, en fiel seguimiento
de la garantía de pronta administración de justicia tutelada por el artículo 17 de la
Constitución Federal.
C) Principio de congruencia de las sentencias. Algo que es congruente debe entrañar
una relación lógica. En el terreno procesal, hay congruencia en las sentencias cuando
lo establecido en ellas encuentran correspondencia con cada uno de los puntos
cuestionados en el litigio sometido al conocimiento del Juez o, como lo han sostenido
la propia Suprema Corte de Justicia de la Nación. Cuando el juzgador decide las
controversias que se sometan a su conocimiento, para lo que toma en cuenta todos
y cada uno de los argumentos aducidos tanto en la demanda, así como aquellos en
que se sustenta la contestación a esta y demás pretensiones hechas valer
oportunamente en el pleito.
D) Principio de concentración. Implica que. En su totalidad, las cuestiones incidentales
que surjan dentro del proceso se resuelvan en la sentencia definitiva, al mismo
tiempo que se deciden las cuestiones incidentales, implica la concentración del
debate en una o dos audiencias desahogándose todos los procedimientos
pendientes.
E) Principio de igualdad de las partes. Quiere decir que las partes deben recibir
exactamente el mismo trato por parte del Juez al momento de hacer valer sus
derechos y ejercer sus defensas.
F) Principio de legalidad. Este principio, muy estudiado tanto en el terreno procesal
como en el de la ciencia política, significa que la autoridad-el Juez, en este caso-, no
puede actuar con desapego a aquello para lo que lo facultan determinadas normas
jurídicas. Es decir, una autoridad, sea o no jurisdiccional, no deben excederse en
cuanto a las atribuciones que las leyes le han conferido.
G) Principio de probidad. Supone que las partes deben actuar en el proceso de buena
fe, sin incurrir en actos de tipo fraudulento por parte de las partes y los abogados,
deben conducirse con apego a la verdad de lo contrario se emplean correcciones
disciplinarias y o la condena a gastos y costas.
H) Principio de publicidad. Consiste en la apertura al público de las actuaciones
judiciales, particularmente de las audiencias; a ellas debe tener acceso cualquier
persona, con las salvedades previstas por ley.
En efecto, corre de cuenta de ellas que las diversas etapas que componen el proceso se
sucedan con la regularidad necesaria. Si las partes no se preocupan por sostener la buena
marcha del juicio este corre el riesgo de paralizarse y, en su caso, de extinguirse por
caducidad de la instancia, a consecuencia de la inactividad registrada durante cierto tiempo.
L--)Principio Inmediación.- Implica la presencia y relación directa con el juez, ya sean
los sujetos del proceso y las partes del proceso en las actuaciones procesales.
Entre otros…
EL PROCEDIMIENTO PROCESAL
6.1.1 La demanda.
LA DEMANDA.- deriva del latín demandare. En primera instancia esta palabra podría ser
definida como una solicitud o una petición.
LA DEMANDA. Es el primer acto procesal, que se inicia con el escrito, en el que se
documenta el ejercicio del derecho de acción del actor, contiene la pretensión respecto de
la cual se pide tutela, ante el órgano jurisdiccional del Estado, con el fin de que éste resuelva
la situación jurídica.
En la demanda se presentan tres aspectos-acción, pretensión y petición-ante
órgano jurisdiccional; en materia penal a la demanda se le denomina QUERELLA.
Y cuadno son delitos que se persiguen de oficio se denomina DENUNCIA.
*Cabe aclarar que no siempre es necesario la demanda por escrito, existen sus excepciones
por ejemplo en los supuestos de casos de menor cuantía llevados en los juzgados de paz,
la demanda puede ser oral, en el caso de la demanda de Amparo (art. 15 y 109 de la Ley de
Amparo….art. 109.- “la demanda podrá formularse por escrito, por comparecencia o por
medios electrónicos.” Artículo 15. Cuando se trate de actos que importen peligro de
privación de la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicación,
deportación o expulsión, proscripción o destierro, extradición, desaparición forzada de
personas o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, así como la incorporación forzosa al Ejército, Armada o Fuerza
Aérea nacionales, y el agraviado se encuentre imposibilitado para promover el amparo,
podrá hacerlo cualquiera otra persona en su nombre, aunque sea menor de edad.”).
I.- El Tribunal ante el que se promueve.- Se refiere a que toda demanda debe formularse
ante un juez competente y para precisar cuál es el competente, debe tenerse en cuenta los
diversos criterios que determinan la competencia, materia, cuantía, grado, territorio ( VER
CPCQR Artículo 145). Este requisito se cumple aludiendo al órgano jurisdiccional competente. (C
juez Magistrado). Sin referirse al nombre de la persona que ocupa este cargo.
II.- El nombre del actor y la casa que señale para oír notificaciones.-
La persona que ejerza su derecho de acción, como parte actora o demandante y ésta
comparezca por su propio derecho, debe tener capacidad procesal, a la falta de ésta solo
pueden comparecer a juicio a través de sus representantes legítimos. Las personas
colectivas, morales o jurídicas pueden comparecer por medio de sus representantes legales
o apoderados de igual forma las personas físicas con capacidad legal para designar a sus
representantes o apoderados, con la obligación de acompañar a la demandada los
documentos que acrediten esa representación.
En el caso de existir litisconsorcio, en virtud de que dos o más personas ejerzan una misma
acción (litisconsorcio activo) u pongan misma excepción (litisconsorcio pasivo), es necesario
que estas nombren un solo procurador judicial que las represente a todas o bien que ellas
mismas elijan un representante común.
III.- El nombre del demandado y su domicilio.-
El actor debe precisar el nombre del demandado y su domicilio, con el objeto de que se le
haga saber el objeto de la demanda y pueda contestarla. El demandado debe ser oído y
vencido en juicio.
Cuando el actor ignore el domicilio de demandado o que este sea una persona incierta, la
primera notificación debe hacerse por edictos, que deberán publicarse por tres veces
dentro del plazo de nueve días, en un periódico de mayor circulación, concediéndole al
demandado un plazo para que se presente, conforme a ley procesal (art 115CPCQR).
IV.- El objeto u objetos que se reclamen con sus accesorios.
Se debe precisar lo que el actor pretende, ya sea en: dar, hacer o no hacer, que requiere el
demandado así como el bien sobre el cual recae la conducta pretendida.
V.- Los hechos en que el actor funda su petición.
Se debe numerar y narrar sucintamente con claridad y precisión de tal manera que el
demando pueda preparar su contestación y defensa.
Los hechos deben relatarse en forma numerada, comprendiendo un solo hecho por cada
número, con estructura y lógica.
VI.- Los fundamentos de derecho.
En la demanda se debe citar los preceptos legales o los principios de jurídicos aplicables. En
el proceso civil rige el principio “Iura novit curia” (el derecho es conocido por el tribunal), el
derecho invocado por las partes no vincula al juzgador
La acción procede en juicio, aun cuando no se exprese su nombre con tal de que se
determine con claridad la clase de pretensión que se exija del demandado.
El requisito se cumple en la práctica procesal, citando los números de los artículos que se
consideran aplicables al caso, tanto del Código Civil o penal o de la materia que se trate en
lo concerniente del derecho material, como del código de procedimientos fundamento
procesal correspondiente a la materia en cuestión.
FORMAS DE NOTIFICAR
1.- PERSONALES: Son las notificaciones que se hacen de manera personal a la persona física
o moral parte de un proceso.
2.- POR BOLETÍN JUDICIAL: Son las notificaciones que se realizan a través de las
publicaciones de los Tribunales Superiores de Justicia, cuya procedencia no tiene una forma
específica en la ley.
3.-POR CÉDULA.- Es la notificación de manera escrita y oficial en que se transcribe la
resolución o acuerdo que se comunica y que contiene la indicación del juez que la
pronunció, los nombres de las partes, y la clase de proceso que la motivo. Se emplea para
llevar a cabo la notificación cuando no se encuentra en el domicilio el interesado y también
se le puede entregar al propio interesado.
4.-POR EDICTOS. Esta clase de notificación es semejante a la cédula, sólo que se emplea
para notificar a los ausentes, o a aquellas personas cuyo domicilio se ignore, se publica
mediante el medio boletín judicial, los diarios de mayor circulación del lugar del interesado.
5.-POR ESTRADOS. Del lenguaje jurídico, estrado derivado del latín stratum que significa el
lugar del edificio donde se administra la justicia”, donde se fija la cédula para el
conocimiento público, los edictos de notificación, citación o emplazamiento a interesados
que no tienen representación en autos.
6.-POR CORREO. Es un medio o instrumento por medio del cual se puede realizar una
notificación, en los casos previstos por la Ley, se refiere al uso del servicio postal mexicano
con acuse de recibido.
7.-POR EL TELEGRAFO. Es el medio de notificación utilizando el servicio de telégrafo
mediante el cual se envía un telegrama por duplicado a la oficina que deba transmitirlo, la
cual devolverá, con el correspondiente acuse de recibido, se dejara constancia en autos del
expediente.
8.-POR TELEFONO, CORREO ELECTRÓNICO, RADIO DIFUSIÓN Y FAX: Se utiliza este
instrumento de notificación solo para los casos previstos en la ley, y siempre y cuando no
sean de carácter personal y cuando las partes lo consideren pertinentes previo registro de
datos y sean de segunda y ulteriores notificaciones.
9.-POR EXHORTO. Es el medio para notificar, cuando se tiene que realizar una diligencia
fuera de la jurisdicción del juez que conoce del proceso, mismo que pide a otro juzgador de
otra jurisdicción y de la misma jerarquía, para que lleve a cabo dicha diligencia en auxilio
judicial.
10.-POR LISTA: Es la forma de comunicar los acuerdos, dentro de una lista que expresa los
nombres de los interesados, número de expediente, o los avisos que al día siguiente se
publicaran en el boletín judicial, así como se mantendrá esa lista a la vista y acceso público,
en el Tribunal del órgano jurisdiccional.
Artículo CPCQR 106.- Las notificaciones se harán personalmente, por cédula,
por lista electrónica, por edictos, por radiodifusión, por telégrafo, correo y por
correo electrónico.
II) EL EMPLAZAMIENTO.- Es el acto jurídico, en virtud del cual se hace saber al demandado
que se ha promovido una demanda en su contra, y que cuenta con un plazo específico para
contestarla.
El Emplazamiento, constituye una forma especial de notificación, es la primera que se hace
al demandado llamándolo a juicio, misma que deberá de ser de carácter personal, si no se
le encuentra en su domicilio se le deberá de dejar citatorio, al no estar al llamado del
citatorio la diligencia se podrá llevar a cabo con cualquiera que se encuentre en el domicilio,
(al desconocer su domicilio se deberá de hacer búsqueda y ubicación, como último recurso
los edictos); en tal diligencia, se deberá correr traslado al demandado los anexos de la copia
de la demanda.
*Si la persona demandada radica extranjero, el emplazamiento podrá hacerse
mediante carta rogatoria o exhorto, o por correo certificado con acuse de recibido si
lo permite la ley, (se rige por el derecho internacional privado).
A) EL EMPLAZAMIENTO, LA EXIGENCIA DE CUMPLIR CON LA GARANTIA DE AUDIENCIA,
CONFORME AL ARTÍCULO 14 CONSTITUCIONAL
Formalidades esenciales del procedimiento.
El párrafo segundo del artículo 14 de la Constitución mexicana exige que todo acto privativo
sea dictado por tribunales previamente establecidos, en un juicio en el que se observen las
formalidades esenciales del procedimiento y que en éste artículo garantiza la importante
garantía de seguridad jurídica y legalidad.
Artículo 14 segundo párrafo. “Nadie podrá ser privado de la vida, de la libertad o de
sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los
tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades
esenciales del procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al
hecho.”
De lo que se deduce que para que una persona sea física o moral, sufra la afectación en su
persona o bienes, es requisito “sine qua non” (condición sin la cual no), que la privación
ocurra, solamente a partir de una sentencia firme emitida por un juez, con apego a un
procedimiento en el que, se enfatiza, "se cumplan sus formalidades esenciales".
Dice Miguel Carbonell que: El concepto de “formalidades esenciales del procedimiento” es
de carácter complejo e involucra cuestiones muy diversas. Con este término la Constitución
hace referencia, en parte, a lo que en otros sistemas jurídicos de denomina el “debido
proceso” o también el “debido proceso legal”.
Y asienta lo que señala, La Corte Interamericana de Derechos Humanos, que el debido
proceso legal se refiere al “conjunto de requisitos que deben observarse en las instancias
procesales a efectos de que las personas estén en condiciones de defender adecuadamente
sus derechos ante cualquier acto del Estado que pueda afectarlos. Es decir, cualquier
actuación u omisión de los órganos estatales dentro de un proceso, sea administrativo
sancionatorio o jurisdiccional, debe respetar el debido proceso legal”.
En el mismo tenor, la jurisprudencia de nuestra SCJN, sostiene que dentro de las
formalidades esenciales del procedimiento como lo cita en la siguiente tesis misma de la
cual se infiere EL DERECHO DE AUDIENCIA.
FORMALIDADES ESENCIALES DEL PROCEDIMIENTO. SON LAS QUE GARANTIZAN
UNA ADECUADA Y OPORTUNA DEFENSA PREVIA AL ACTO PRIVATIVO. La garantía
de audiencia establecida por el artículo 14 constitucional consiste en otorgar al
gobernado la oportunidad de defensa previamente al acto privativo de la vida,
libertad, propiedad, posesiones o derechos, y su debido respeto impone a las
autoridades, entre otras obligaciones, la de que en el juicio que se siga "se cumplan
las formalidades esenciales del procedimiento". Estas son las que resultan
necesarias para garantizar la defensa adecuada antes del acto de privación y que,
de manera genérica, se traducen en los siguientes requisitos: 1) La notificación del
inicio del procedimiento y sus consecuencias; 2) La oportunidad de ofrecer y
desahogar las pruebas en que se finque la defensa;3) La oportunidad de alegar; y
4) El dictado de una resolución que dirima las cuestiones debatidas. De no
respetarse estos requisitos, se dejaría de cumplir con el fin de la garantía de
audiencia, que es evitar la indefensión del afectado.
Novena Época, Instancia: Pleno, Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su
Gaceta, Tomo: II, Diciembre de 1995, Tesis: P./J. 47/95, página 133.
Desprendiéndose de la tesis anterior los elementos sustanciales se analizan a
continuación:
1) La notificación del inicio del procedimiento y sus consecuencias;
Implica que al inicio del ejercicio de la pretensión del actor o sujeto activo mediante
la acción correspondiente, ejercitada ante el órgano jurisdiccional, implica que el
particular o demandado sea avisado de que se pretende ejecutar un acto privativo
en su contra o de que existe un procedimiento y dicho llamado a proceso debe ser
cumpliéndose los requisitos procesales ver (CPCQR arts. 105-120, CPPQR o CNPP,).
2) La oportunidad de ofrecer y desahogar las pruebas, en que se finque la defensa;
Además del cumplimiento del punto uno se exige poner a su disposición todos los
elementos que le permitan tener una “noticia completa”, tanto de una demanda
interpuesta en su contra (incluyendo los documentos anexos) como en su caso del
acto privativo que pretende realizar la autoridad, además de dicho llamado, el
particular o demandado debe de tener la oportunidad de ofrecer pruebas y de que
esas pruebas sean desahogadas.
3) La oportunidad de alegar; y
Aunado a lo anterior, el particular o demandado debe tener el derecho de ofrecer
alegatos y de que esos alegatos sean tomados en cuenta por la autoridad; los
alegatos, nos indica Héctor Fix Zamudio, son “la exposición oral o escrita de los
argumentos de las partes sobre el fundamento de sus respectivas pretensiones una
vez agotada la etapa probatoria y con anterioridad al dictado de la sentencia de
fondo en las diversas instancias del proceso”.
4) El dictado de una resolución que dirima las cuestiones debatidas.
Y como última formalidad, el derecho de audiencia inserto en esta tesis implica la
obligación del órgano jurisdiccional de dictar una resolución en la que dirima las
cuestiones planteadas por las partes.
En conclusión, el cumplimiento de las formalidades esenciales del procedimiento exige la
formalización de los cuatro elementos esenciales antes mencionados, dentro de todo
proceso, mismos que dan la certeza y seguridad jurídica y consecuentemente garantiza con
ello el “debido proceso.”
Por citar algunas formalidades esenciales de procedimiento, de manera enunciativa más
no limitativa, se citan los siguientes:
1.- El emplazamiento
2.- La notificación
3.- En el caso de menores o incapaces la asistencia del Ministerio Público, o ciertas medidas
precautorias para asegurar los intereses de la parte más débil.
4.-En el caso de personas que no hablan español, la exigencia del intérprete, documentos
(traducción).
5.-En el caso de extranjero detenido, su derecho a comunicarse con su representación
diplomática o consular, (la asistencia y plena comunicación consular).
6.- En procesos penales, por ejemplo en sus artículos 16 (condiciones de la detención,
requisitos de la orden de aprehensión), en el 19 (plazo de detención, condiciones de
procedencia de la prisión preventiva) y 20 (principios del procedimiento penal, derechos de
los procesados). Etc.
7.- Cualquier formalidad requerida por ley para la actuación o ejecución de un acto
procesal.
B) TESIS DE JURISPRUDENCIA DEL ACTO NECESARIO DEL EMPLAZAMIENTO.
EMPLAZAMIENTO. ACTO NECESARIO Y PREVIO PARA LA CONSTITUCION DE LA
RELACION PROCESAL. Si bien la relación procesal se inicia desde el momento en que
la parte actora ejercita su acción, también lo es que para que el órgano jurisdiccional
pueda juzgar de las pretensiones del actor, es necesario que emplace al demandado,
momento en el cual se completa dicha relación procesal, pues la misma no puede
desarrollarse válidamente si no se han dado a conocer al demandado las
pretensiones del actor, a efecto de que salga al juicio y haga valer lo que a su derecho
conviene, por lo que si en un caso, no se emplaza a juicio al demandado, no se le
puede tener como parte en el mismo, puesto que no tuvo oportunidad de hacer valer
sus derechos, resultando antijurídico sostener lo contrario, ya que el emplazamiento
es el acto necesario y previo para la constitución de la relación procesal.
Amparo directo 3755/80. Rockwell International Credit Corporation. 20 de marzo de
1981 Mayoría de cuatro votos. Disidente: J. Ramón Palacios Vargas. Ponente: Gloria
León Orantes. Secretario: Raúl Ponce Farías.
*A limine litis.- Expresión latina que significa la inadmisión de una demanda por carecer de
los requisitos legales o adolecer de defectos formales.
Medios de Prueba.