SERVICIO Público TERRESTRE

AUTOMOTOR ESPECIAL

JORGE ENRIQUE MACHADO

Abogado
Experto en Tránsito Transporte y Seguridad Vial

contacto@miasesorvial.com
Cel. 3138856979
 Construcciones SUBJETIVAS Y SOCIALES
ACERCA DE LA LEY

“En las leyes de toda sociedad organizada, existe un complejo equilibrio entre
libertades y restricciones” (The Word Book Encyclopedia)
LOCO DIFERENTE

GENIO

ESPERANZA PERSEVERANCIA
 EMOCIONES CONCIENCIA

SENTIMIENTOS CONOCIMIENTO

CAPACIDAD DE PENSAMIENTOS
PENSAR O RECUERDOS PRESENTE
RAZONAR IMAGINACIÓN
 FELICIDAD EQUIPO AMISTAD SERVICIO CONFIABILIDAD

DISPOSICIÓN FAMILIA ACTITUD SATISFACCIÓN AMABILIDAD

AMOR POR EL
PROFESIONALISMO RESPETO VOCACIÓN SEGURIDAD
TRABAJO

COMPROMISO DEDICACIÓN VIAJAR

 Conceptos Básicos
Seguridad vial
Principio rector transversal al tránsito, el transporte y la movilidad, que se materializa con el conjunto de Instrumentos y
disposiciones dirigidas a disminuir el riesgo de muerte o de lesión a la integridad física de las personas en siniestros de
tránsito y transporte terrestre.
• Seguridad activa y pasiva
•Formación de conductores y los reglamentos • Inspección vehicular
•Supervisión Policial - Control • Sistemas de información a los usuarios de las vías
•Infraestructura vial • Sistema de sanciones integral y jurisdicción especializada
•Programas de atención a las víctimas de los siniestros

Programa, proyecto o actividad, orientada Función ejercida por el hombre con autonomía,
evaluar el grado de cumplimiento de los utilizando su propia humanidad, vehículos o

Gestión

Tránsito
objetivos y metas institucionales, cualquier máquina que permita movimiento, sobre
una infraestructura que tiene el potencial de
observando la normativa vigente para
permitir el traslado de un lugar a otro, para suplir
mejorar la efectividad, eficiencia, eficacia de las necesidades básicas.
los recursos y el control gerencial.

Transporte

Movilidad
Traslado de personas o bienes de un lugar a otro,
Relaciones que se implantan a partir del
que se estructura al servicio del interés público e
incluye la infraestructura, los medios implicados intercambio de flujos de personas y
en los movimientos de personas o bienes, así vehículos, sobre la base de una
como los servicios de recepción, operación y infraestructura determinada.
entrega.
ORGANIZACIÓN DISCIPLINA CONTAMINACIÓN MOVILIDAD

TRABAJO EN
SIN LÍMITES COMUNICACIÓN TECNOLOGÍA
EQUIPO

CAPACIDAD FELICIDAD CULTURA

OBJETIVOS DE LA NORMATIVIDAD DE
TRANSPORTE
Ley 336 de 1996 Artículo 1 Y 3.

Conjunto de normas (DECRETOS

REGULATORIOS) ACTIVIDAD COMERCIAL
expedidas por el ejecutivo –en primero, segundo o
tercer grado- que, en el marco de la ley, permiten
realizar una actividad.
Conjunto de Reglas Técnicas, Económicas y
Jurídicas que permiten el ejercicio de
determinada actividad por parte de los
particulares. Este texto permite inferir que la competencia de regulación y
reglamentación otorgada a las autoridades, únicamente se
proyecta al transporte público, más no, al particular.
 DECRETOS 1079
DE 2015; 368 DE
2015; 431 DE
LEY ESTATUTARIA 105 2017.
DE 1993
CIRCULARES Y
LEY ESTATUTARIA 336 CONCEPTOS MT
DE 1996
 https://www.youtube.com/watch?v=SqDP1ZUzaTA RÉGIMEN DE TRANSPORTE
INDUSTRIA
Código de Comercio
SECTOR TRANSPORTE
(PRIVADOS - GREMIO)
VS
SISTEMA NACIONAL
DE TRANSPORTE
Principios Constitucionales (PÚBLICO)

https://www.facebook.com/watch/?v=788504187985693
 DEFINICIONES GENERALES

Actividad Transportadora: de conformidad con el artículo 6° de la Ley 336 de 1996, se entiende por
actividad transportadora un conjunto organizado de operaciones tendientes a ejecutar el traslado de
personas o cosas, separada o conjuntamente, de un lugar a otro, utilizando uno o varios modos, de
conformidad con las autorizaciones expedidas por las autoridades competentes, basadas en los
reglamentos del Gobierno Nacional.

Transporte Público: de conformidad con el artículo 3 de la Ley 105 de 1993, el transporte

público es una industria encaminada a garantizar la movilización de personas o cosas, por
medio de vehículos apropiados, en condiciones de libertad de acceso, calidad y seguridad de
los usuarios, sujeto a una contraprestación económica.

Transporte Privado: de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 336 de 1996, el transporte

privado es aquel que tiende a satisfacer necesidades de movilización de personas o cosas
dentro del ámbito de las actividades exclusivas de las personas naturales o jurídicas

DEFINICIONES ESPECÍFICAS

Usuario del Servicio de Transporte terrestre Automotor de Carga. Es la persona natural o jurídica que
celebra contratos de transporte terrestre de carga directamente con el operador o empresa de transporte
debidamente constituida y habilitada.
 DIFERENCIAS ESTANDARIZADAS
SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE
Consiste en movilizar personas o cosas de un lugar a otro, a
cambio de una contraprestación pactada generalmente en
dinero.
Su función es la de satisfacer las necesidades de transporte
de la comunidad (personas naturales, jurídicas) mediante el
ofrecimiento público en el contexto de la libre
competencia.
El servicio público se presta a través de empresas
organizadas para ese fin y habilitadas y certificadas
por el Estado, con vehículos destinados al servicio
público.
Todas las empresas. Operadoras deben contar con una
capacidad transportador específica, autorizada para la
prestación del servicio, ya sea con vehículos propios o de
terceros; para lo cual al Ley define en el reglamento la
determinación de la forma de vinculación de los equipos a
las empresas.
Implica indispensablemente la celebración de un contrato
de transporte, entre la empresa habilitada para prestar
transporte público y el usuario.
SERVICIO PRIVADO DE TRANSPORTE
Consiste en la actividad de movilización de personas o cosas
y la realiza el particular dentro de su ámbito exclusivamente
privado.
Su función es la de satisfacer las necesidades propias de la
actividad particular, y por lo tanto, no se ofrece la prestación
a la comunidad.
La ACTIVIDAD DE TRANSPORTE, se desarrolla en el ámbito
privado y en desarrollo del objeto social de la respectiva
empresa con vehículos PROPIOS y MATRICULADOS O
REGISTRADOS EN EL SERVICIO PARTICULAR.
Si el particular requiere contratar equipos o
vehículos, debe hacerlo con empresas de
transporte público legalmente habilitadas para
la prestación de ese servicio.
No implica la celebración de un contrato de
transporte, pues el vehículo debe ser propio.
 MARITIMO ACUÁTICO
ART. 70
AÉREO FLUVIAL
ART. 68 ART. 74

TERRESTRE MODOS DE FERROVIARIO

ART. 56 TRANSPORTE ART. 80
MODALIDADES DE TRANSPORTE
TERRESTRE
TRANSPORTE DE
CARGA

TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR MIXTO

TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR DE

PASAJEROS
NORMAS DE COMPORTAMIENTO
Estado de ánimo o disposición emocional hacia
una cosa, un hecho o una persona

CAPACIDAD DE PENSAR O RAZONAR

“Hecha la Ley, Hecha la Trampa”
Construcciones SUBJETIVAS Y SOCIALES
ACERCA DE LA NORMA

Del latín: “Inventa lege, Inventa Fraude”

 funcionarios, empleados o
contratistas

¿Qué es una
empresa?

ESTUDIANTES EMPRESAS TURISTA

DECRETO 431 DE 2017 - MT

• Un grupo de
padres de familia
• El Representante
legal, rector o
GRUPO USUARIOS DE LA
director rural del ESPECIFICO DE SALUD
centro educativo USUARIOS
• La asociación de COVID 19
PROTOCOLOS DE
padres de familia BIOSEGURIDAD
 REGLAMENTO ESPECIAL VS
TRANSPORTE PARTICULAR “Privado”

SERVICIO DE TRANSPORTE PARTICULAR

LEY ESTATUTARIA 105 DE 1993 “Privado”
Contrato- RENTING
Contrato – LEASING
LEY ESTATUTARIA 336 DE 1996 Concepto: Oficina Jurídica del Ministerio de
Transporte
DECRETOS 174 DE 2002; 368 DE 2015; MT. No. 20191340105451 del 15 de marzo de
431 DE 2017 2019
CIRCULARES Y CONCEPTOS MT PRODUCTO DE LA INTERPRETACIÓN
PARTICULAR DE UNA PARTE DE LA
REGISTRO No. 20203000113511 SENTENCIA C- 033 DE 2014
de fecha 25 de febrero de 2020
JORGE ENRIQUE MACHADO
Experto en Tránsito, Transporte y Seguridad Vial
 “Hecha la Ley, Hecha la Trampa”
Del latín: “Inventa lege, Inventa Fraude”

SERVICIO DE TRANSPORTE PARTICULAR “Privado”

Contrato- RENTING
Contrato – LEASING
Sentencia C-033 / 2014
Concepto: Oficina Jurídica del Ministerio de Transporte

SERVICIO PÚBLICO TERRESTRE AUTOMOTOR

ESPECIAL
Ley 105 de 1993 - Ley 336 de 1996 – DECRETOS
REGLAMENTARIOS
JORGE ENRIQUE MACHADO
Experto en Tránsito, Transporte y Seguridad Vial
 SERVICIO Público TERRESTRE AUTOMOTOR ESPECIAL

EQUIPOS PROPIOS
LEY 769 DE 2002 - Código Nacional de Tránsito

Artículo 2.
Licencia de tránsito: Es el documento público que identifica un vehículo automotor, acredita su
propiedad e identifica a su propietario y autoriza a dicho vehículo para circular por las
vías públicas y por las privadas abiertas al público.

Artículo 47.
Tradición del dominio. La tradición del dominio de los vehículos automotores requerirá,
además de su entrega material, SU INSCRIPCIÓN EN EL ORGANISMO DE TRÁNSITO
CORRESPONDIENTE, quien lo reportará en el Registro Nacional Automotor en un término no
superior a quince (15) días.
La inscripción ante el organismo de tránsito deberá hacerse dentro de los sesenta (60) días
hábiles siguientes a la adquisición del vehículo.

“CUANDO NO SE UTILICEN EQUIPOS PROPIOS”

 Posiciones Jurídicas del Ministerio de Transporte
y la Superintendencia de Transporte

CIRCULAR, de fecha 19 de diciembre del año 2012 con radicado No. 20124000668211

ALCANCE DE LA CIRCULAR Y CONTENIDO DE LA SENTENCIA C-033 DE 2014, Radicado 05 DE NOVIEMBRE DE 2014 -

MT No: 20144000400461.

ACLARACIÓN DE LOS CONCEPTOS DE TRANSPORTE PÚBLICO Y PRIVADO DE TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR

EN SERVICIO ESPECIAL, Radicado 11 de mayo de 2017 MT No: 20171340174171.

TRANSPORTE PUBLICO Y PRIVADO - ACLARACIÓN, Radicado del DEL 15 DE ENERO DE 2019 - MT No.
20191340187001.

TRANSPORTE y REGULACIÓN DEL TRANSPORTE, PÚBLICO Y PRIVADO – Radicado del 22 de marzo DE 2019. MT No.
20191340120351.

SERVICIO PRIVADO DE TRANSPORTE – ACLARACIÓN, Radicado del 30 de abril de 2019 - MT No. 20191340006541.

¿Empresas de servicio especial que hacen

contratos de renting ?
 REGISTRO No. 20203000113511
de fecha 25 de febrero de 2020

Respuesta: ya citada la sentencia de la Corte Constitucional, donde se expresa que

es procedente utilizar mecanismos de alquiler financiero u operativo de vehículos
para el servicio particular de transporte, se reitera que, si los vehículos alquilados
se destina a uso propio, se entiende que no existe servicio público de
Transporte. No obstante, si los vehículos alquilados son utilizados a favor de
TERCEROS, se configuraría el servicio público.

Por otra parte es procedente manifestarle que cada caso deberá ser analizado en
concreto y las afirmaciones generales no determinan la legalidad o no de una
conducta específica.
 Criterios Metas
CORTO PLAZO

Interiorizar cambio de actitud y aptitud

Dinamizar escenarios de
gobernanza MEDIANO PLAZO

Atribuciones Acompañamiento
Fortalecer la Integración de Capacitación Motivación
tecnología urbano y rural
LARGO PLAZO

Ajuste y cambio de
Incorporación
Focalización perfil
Redistribución Modelo
de unidades Ajuste de pensum académico enfocado a la asesoría,
de integrado de de atención prevención, solución de problemas, cortesía y solidaridad
capacidades servicio de T/T especial
EL NUEVO POLICÍA

Solucionador de conflictos

Articular al
Pedagogía para CIEPS y
entidades, Estatus, autoestima y prestigio
la adaptación a
un proceso de gremios del
reintegración sector
Transporte Eficiente, respetuoso y solidario
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