SILABO

NOMBRE DE LA MATERIA: DERECHO MINERO y DE HIDROCARBUROS

Sigla de la Materia: CJR-205
Facultad: De Derecho y Ciencias Políticas
Carrera: Derecho
Nivel: Licenciatura
Semestre: Segundo Semestre
Dias y horas: 2 horas al día de 07:00 am a 09:00 am
Carga Horaria Total: Del 7 de enero al 8 de marzo de 2019
Aula: 308
Nombre del Docente: Marco Antonio Chuquimia Callisaya

I. RESUMEN DE LA MATERIA

La materia de derecho minero está relacionada con toda la actividad minera, desde un
análisis histórico sobre la minería a nivel mundial, hasta las formas más avanzadas de
minería en el mundo, para luego pasar el análisis de los términos mineros, las Leyes que
dieron origen hasta antes de la colonia, republica, la Ley de Minería del año 1991 y 1997
pasando por los Decretos Supremos hasta llegar a la Ley de Minería del año 2014 y sus
formas de obtener derechos mineros como los CAM, LPE, LPA, LOPC, con sus respectivos
tramites en la AJAM.

II. OBJETIVOS GENERALES.

 Analizar los conceptos básicos de la minería e hidrocarburos, a nivel mundial como
en nuestra realidad y su evolución legal hasta llegar a nuestra nueva legislación,
con un criterio y nueva filosofía impuesta por nuestra Constitución Política del
Estado.
III. OBJETIVO ESPECIFICO
 Formar un profesional universitario idóneo, dotado de conocimientos profundos
del fenómeno jurídico, político y social, con la visión la capacidad de enfocar el
orden en su conjunto y dispuesto a entregar sus conocimientos al servicio de la
comunidad.
  Desarrollar el análisis, el conocimiento y la comprensión de las disciplinas e
instituciones jurídicas en función de las habilidades operativas y analíticas para su
aplicación efectiva.
 Fomentar una sólida formación axiológica, estimar y desarrollar los valores éticos y
profesionales que deben imperar en el ejercicio de la profesión en la sociedad
democrática.
IV. METODOLOGIA

El Método a utilizar es el ANÁLISIS método que es aplicable a cada Instituto del Derecho
Minero e hidrocarburifero, además se usa el Método HISTORICO porque la legislación
desde antes de la colonia, la colonia, la república y el Estado Plurinacional ha tenido varias
modificaciones y se ha acomodado al momento histórico correspondiente.

V. EVALUACIÓN CONFORME REGLAMENTO

 Asistencia: Conforme el reglamento de Cursos de gestión regular de la Universidad
Mayor de San Andrés, la asistencia de los estudiantes tendrá la ponderación de 5
puntos (debiendo tener mínimamente un 80% de asistencia), para tal efecto
REMITO LISTAS DE ASISTENCIA DE LOS ESTUDIANTES.
 Evaluaciones: (2 controles y 2 trabajos de 5 puntos cada uno; Dos pruebas por
plataforma de 20 puntos cada una y redacción de memoriales 10 puntos, un
examen final de 30 puntos).
VI. ATENCIÓN DE RECLAMOS DE ESTUDIANTES SOBRE SUS EXÁMENES

En cumplimiento a las disposiciones del Reglamento de Cursos Intensivos de Temporada

(verano e invierno) de la Universidad Mayor de San Andrés, se atendera a las solicitudes
por parte de los señores estudiantes, de la revisión de exámenes y calificaciones, se
revisara con los mismos estudiantes, para no tener ningún reclamo posterior.

VII. CONTENIDOS DE LA MATERIA

CAPITULO I
PREHISTORIA
1. INTRODUCCION
2. EDAD DE PIEDRA
2.1 PALEOLITICO
2.2. MESOLITICO
2.3. NEOLITICO
3. EDAD DE LOS METALES
3.1 EDAD DEL COBRE
3.2 EDAD DE BRONCE
3.3 EDAD DE HIERRO
 ARQUITECTURA EN LA EDAD DE LOS METALES
INVENTOS EN LA EDAD DE LOS METALES
MINERIA EN EL MUNDO
4 MINERIA EN EL MUNDO
4.1 GRECIA, ROMA FILIPINAS, EUROPA MEDIEVAL, NORTEAMERICA
5. DESARROLLO DE LA CULTURA EN BOLIVIA
5.1 MINERIA EN BOLIVIA, TIWANAKU, INCAS, PATIÑO
5.2 MINERIA ESPACIAL

CAPITULO II
INTRODUCCION AL DERECHO MINERO
1. INTRODUCCION
2. CARACTERISTICAS
2.1. INTERVENCION DEL ESTADO
2.1.1. Dominio y Derecho Propietario
2.1.1.1. Derecho Distinto e Independiente
2.1.2. Creación de Instituciones Públicos
2.1.3. Creación de Normas Jurídicas
2.2. DERECHO ESPECIAL APLICABLE A LA MINERIA
2.3. TRANSITORIEDAD DE LA SUSTANCIA MINERA
2.4. CARÁCTER ESTRATEGICO
2.5. CARÁCTER ALEATORIO
2.5.1. Alto Riesgo de Minería
2.5.1.1. Riesgos Técnicos
2.5.1.2. Riesgo Comerciales
2.5.1.3. Riesgos Políticos
2.6. UBICACIÓN DEL MINERAL EN EL SUELO Y SUBSUELO
2.7. IMPORTANCIA DE LA MINERIA
CAPITULO III
DERECHO MINERO
1. EVOLUCION DEL DERECHO MINERO
1.1. DERECHO GERMANO
1.2. DERECHO FRANCES
1.3. DERECHO ANGLO-AMERICANO
1.4. DERECHO MINERO BOLIVIANO (EVOLUCION)
1.4.1. Legislación Nacional
1.4.2. Primer periodo
1.4.3. Segundo periodo
1.4.4. Tercer periodo
1.4.5. Cuarta Periodo
1.4.6. Transición entre el Cuarto y Quinto Periodo
1.4.7. Quinto Periodo
2. LEY MINERA Y METALURGIA 535
2.1. DISPOSICIONES ESPECIALES
2.1.1. Principios de la Ley de Minería Boliviana
2.1.1.1. Función Económica Social
2.1.1.2. Interés Económico Social
2.1.1.3. Transferibilidad e Intransmisibilidad del Área Minera
2.1.1.4. Responsabilidad Social en el Aprovechamiento de Recursos
mineros en el Marco del Desarrollo Sustentable
 2.1.1.5. Sustentabilidad del Desarrollo del Sector Minero a través de la
Promoción de Inversiones
2.1.1.6. Reciprocidad con la Madre Tierra
2.1.1.7. Protección a Naciones y Pueblo Indígena Originario en Situación
de Alta Vulnerabilidad
2.2. NATURALEZA DEL DERECHO MINERO
CAPITULO IV
SISTEMAS QUE DETERMINARON EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LA MINERÍA
EN LA ANTIGÜEDAD
1. INTRODUCCION
2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
3. SISTEMA DE DOMINIO DE LAS MINAS EN LA ANTIGÜEDAD
3.1. SISTEMA DE LA ACCESIÓN
3.2. SISTEMA DE LA OCUPACIÓN
3.3. SISTEMA RES NULLIUS
3.4. SISTEMA DOMINIAL Y REGALISTA
CAPITULO V
TERMINOLOGÍA LEGAL MINERA
1. GENERALIDADES
2. TERMINOLOGÍA LEGAL MINERA
2.1. MINA, YACIMIENTO
2.2. INCONSTITUCIONAL DE ALGUNOS ARTÍCULOS DE LA LEY 1777
2.3. CONTRATO ADMINISTRATIVO MINERO
2.4. LICENCIAS
2.4.1. Licencia de Prospección y Exploración – LPE
2.4.1.1. Características de la – LPE
2.4.2. Licencias de Prospección Aérea – LPA
2.4.3. Licencias de Operación y Comercialización – LOC
2.4.3.1. Características de la LOC
3. ÁREA MINERA
3.1. CARACTERÍSTICAS
3.2. UNIDAD DE MEDIDA DE LA MINERIA
3.2.1. La Cuadricula Minera
3.2.2. Pertenencias Mineras
3.2.3. Hectáreas
3.3. PATENTE MINERA
3.4. CLASIFICACION DE AREAS MINERAS
3.4.1. Áreas Mineras con Derecho Pre constituidos
3.4.1.1. Autorización Transitorias Especiales O¨ATEs¨
3.4.2. Áreas Mineras Libres
3.4.2.1. Áreas Mineras con Tradición
3.4.3. Plazo para Constituir Áreas Mineras Libres
4. GACETA NACIONAL MINERA
5. PLANES DE TRABAJO
5.1. INTRODUCCION
5.2. CLACIFICACION DE PLANES DE TRABAJO
6. RESIDUO MINERO – METALURGICO
6.1. INTRODUCCION
6.2. RESIDUOS
6.3. COLAS O DESMONTES
 6.4. RELAVES
6.5. ESCORIAS
7. TERMINOS UTILIZADOS EN LA INDUSTRIA MINERA
CAPITULO VI
SUJETOS DE DERCHO MINERO
1. INTRODUCCION
2. LOS USJETOS QUE SE RELACIONAN CON EL DERECHO MINERO
2.1. QUIENES SON LOS SUJETOS
3. CAPACIDAD JURIDICA
3.1. CARACTERISTICAS
4. CLASES DE `PERSONAS
4.1. ACTOR PRODUCTIVO MINERO
4.1.1. Actor Productivo Minero Estatal
4.1.2. Actor Productivo Minero Privado
4.1.3. Actor Productivo Minero Cooperativo
5. MUERTE DEL TITULAR DEL DERECHO MINERO
6. PROHIBICIONES
6.1. PROHIBICIONES ESPECIALES
6.1.1. Prohibiciones a Extranjeros
6.1.2. Prohibición de Explotación de Minerales Radioactivos y Tierras Raras
6.1.3. Prohibición para Determinadas Personas
6.2. LIMITES A LA PROHIBICION ESPECIAL
6.3. SANCION
CAPITULO VII
ACTIVIDADES MINERAS
1. NOCIONES GENERALES
2. CLASIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES MINERAS
3. CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO MINERO
4. ACTIVIDADES MINERAS
4.1. CATEO
4.2. PROSPECCIÓN
4.2.1. Prospección Aérea
4.3. EXPLORACION
4.3.1. Exploración Básica
4.3.2. Exploración Intermedia
4.3.3. Exploración Avanzada
4.4. EXPLOTACIÓN
4.5. CONCENTRACIÓN Y BENEFICIO
4.6. REFINACIÓN Y FUNDICIÓN
4.7. COMERCIALIZACIÓN
4.8. INDUSTRIALIZACIÓN
CAPITULO VIII
CONTRATOS MINEROS
1. INTRODUCCIÓN
2. FORMAS DE CONTRATO
3. CLASIFICACIÓN DE CONTRATOS
3.1. POR LA NATURALEZA DE LAS PARTES
3.2. POR SU DURACIÓN
 3.3. POR EL OBJETO DEL CONTRATO
4. REQUISITOS FORMALES Y SUSTANCIALES DE LOS CONTRATOS
MINEROS
4.1. FORMA DEL CONTRATO Y COMPETENCIA
4.2. APROBACIÓN LEGISLATIVA
4.2.1. Excepción a la Aprobación Legislativa
4.3. PROHIBICIÓN DE LA SESIÓN
4.4. CONTRATOS U AUTORIZACIONES CON EXTRANJEROS EN ÁREAS
FRONTERIZAS REGISTRO Y VIGENCIA DE LOS CONTRATOS
4.5. PROHIBICIÓN DE CONTRATOS DE COOPERATIVAS MINERAS
5. NUEVO CONTRATO ADMINISTRATIVO MINERO ¨CAM¨
5.1. DEFINICIÓN
5.2. CARACTERÍSTICAS DEL NUEVO CAM
5.2.1. Plazo de Duración
5.2.2. Clausulas Obligatorias
5.2.3. Área Minera
5.3. FINALIZACION DEL CAM
5.3.1. Conclusión Ordinaria del CAM
5.3.2. Conclusión Extraordinaria del CAM
6. CONTRATO DE ASOCIACION MINERA
6.1. GENERALIDADES
6.2. PARTICIPACION ESTATAL EN LAS UTILIDADES
6.3. REGIMEN CONTABLE
6.4. DIRECTORIO
7. CONTRATO DE ASOCIACION ESPECIAL
7.1. PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE CONTRATO DE ASOCIACIÓN
ESTATAL Y ASOCIACIÓN ESPECIAL
8. CONTRATO ENTRE ACTORES PRODUCTIVOS MINEROS PRIVADOS
8.1. PROCEDIMIENTO PARA LA AUTORIZACIÓN ESPECIAL ENTRE
ACTORES PRODUCTIVOS MINEROS PRIVADOS
CAPITULO IX
LICENCIAS MINERAS
1. NOCIONES GENERALES
2. CLASES DE LICENCIAS
2.1. LICENCIA DE PROSPECCIÓN Y EXPLORACIÓN
2.1.1. Definición
2.1.2. Plazo de Vigencia
2.1.3. Derecho Preferente
2.1.4. Área Minera de las Licencias de Prospección y Exploración
2.1.5. Revocatoria y Entrega de Informes
2.2. LICENCIA DE PROSPECCION AEREA
2.2.1. Definición
2.2.2. Plazo de Vigencia
2.3. LICENCIA DE OPERACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
2.3.1. Definición
2.3.2. Adecuación de Actividades Aisladas
2.3.3. Obligación de Oferta de Venta
2.3.4. Obligaciones y Responsabilidades
2.3.5. Suspensión y Revocatoria de Licencia de Operación y Comercialización
CAPITULO X
 AUTORIDAD JURISDICCIONAL ADMINISTRATIVA MINERA
1. INTRODUCCIÓN
2. QUE ES LA AJAM
2.1. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA AJAM
3. REQUISITOS DE DESIGNACIÓN DE LAS AUTORIDADES DE LA AJAM
4. PERIODOS DE FUNCIONES
5. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL AJAM
5.1. ATRIBUCIONES TÉCNICAS ESPECIALIZADAS
5.1.1. Actividad Registral
5.2. ATRIBUCIÓN DE OTORGACIÓN DE DERECHOS MINEROS
5.3. ATRIBUCIÓN DE ADECUACIÓN DE DERECHO MINERO
5.4. ATRIBUCIÓN DE FISCALIZACIÓN
5.5. ATRIBUCIÓN Y CONTROL Y PROTECCIÓN JURÍDICA DE DERECHO
MINERO
5.6. ATRIBUCIÓN DE LA CONSULTA PREVIA
5.7. ATRIBUCIÓN DE EXTINCIÓN DE DERECHOS MINEROS
5.8. ATRIBUCIONES ADMINISTRATIVAS
CAPITULO XI
PROCEDIMIENTOS MINEROS
1. ANTECEDENTES LEGALES
2. SUJETOS QUE INTERVIENEN EN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
MINERO
3. MODALIDADES DE INICIACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS MINEROS
3.1. INICIO DE OFICIO
3.2. INICIACIÓN A SOLICITUD DE LOS INTERESADOS
4. CLASES DE PROCEDIMIENTOS
4.1. PARA SOLICITAR O ADQUIRIR DERECHO MINERO
4.2. PROCEDIMIENTO DE DEFENSA DE DERECHO MINERO
4.3. PROCEDIMIENTO DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN
4.4. PROCEDIMIENTO QUE EXTINGUEN EL DERECHO MINERO
5. RECURSOS ADMINISTRATIVOS DE IMPUGNACIÓN
CAPITULO XII
PROCEDIMIENTO DE SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO ADMINISTRATIVO
MINERO
1. NOCIONES GENERALES
2. CONTRATO ADMINISTRATIVO MINERO
2.1. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
2.2. NO ES CONTENCIOSO
2.3. ES ESCRITO
2.4. NO ADMITE EXCEPCIÓN ALGUNA
2.5. LA PUBLICIDAD DEL TRAMITE
2.6. EL TRAMITE COMPRENDE ASPECTOS TÉCNICOS
2.7. CELERIDAD DEL TRAMITE
2.8. APROBACIÓN LEGISLATIVA
2.9. FORMALIDAD DE LOS CONTRATOS
2.10. REGISTRO PLAZO DE VIGENCIA Y ÁREA MÁXIMA
2.11. CLAUSULA OBLIGATORIA
3. AUTORIDAD COMPETENTE
4. PROCEDIMIENTO
4.1. CERTIFICADO DE ÁREA MINERA LIBRE
4.2. REQUISITOS Y FORMULARIO DE SOLICITUD
4.3. EL CARGO
4.4. RECHAZO DE LA SOLICITUD
4.4.1. Confirmación del Rechazo
4.5. ADMISIÓN DE LA SOLICITUD
4.6. INFORME TÉCNICO
4.7. RELACIÓN PLANIMETRÍA
5. PUBLICACIÓN DE LA GACETA NACIONAL MINERA
5.1. OPOSICIÓN
6. REVISIÓN DEL PLAN DE TRABAJO
7. CONSULTA PREVIA
8. RESOLUCIÓN DE AUTORIZACIÓN DE SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO
9. PROTOCOLIZACIÓN
10. REGISTRO Y GACETA MINERA
CAPITULO XIII
PROCEDIMIENTO DE ADECUACIÓN DE ATEs A CONTRATO
ADMINISTRATIVO MINERO
1. NOCIONES GENERALES
2. AUTORIDAD COMPETENTE
3. PROCEDIMIENTO
3.1. PLAZO DE PRESENTACIÓN
3.2. VALIDEZ
3.3. RECONOCIMIENTO DE DERECHOS
3.4. ADECUACIÓN DE TITULARES Y CONJUNTOS
3.4.1. Persona individual
3.4.2. Persona Colectiva
3.4.3. Personas Colectiva No Minera
4. REQUISITO Y FORMULARIO DE SOLICITUD
4.1. EL CARGO
4.2. RECHAZO DE LA SOLICITUD
4.2.1. Confirmación del Rechazo
4.3. ADMISIÓN DE LA SOLICITUD
CAPITULO XIV
PROCEDIMIENTO DE LICENCIA DE PROSPECCIÓN Y EXPLORACIÓN; Y
PROSPECCIÓN AÉREA
1. INTRODUCCIÓN
1.1. LICENCIA DE PROSPECCIÓN Y EXPLORACIÓN
1.2. LICENCIA DE PROSPECCIÓN AÉREA
2. REGISTRO, PLAZO DE VIGENCIA Y ÁREA MÁXIMA
2.1. CONTRADICCIÓN DEL PLAZO DE VIGENCIA
3. AUTORIDAD COMPETENTE
4. PROCEDIMIENTO
4.1. REQUISITO Y FORMULARIO DE SOLICITUD
4.2. RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA DE OTORGACIÓN DE LPE O LPA
5. REGISTRO Y PUBLICACIÓN EN LA GACETA MINERA
6. DIFERENCIAS DE PROCEDIMIENTOS
CAPITULO XV
 PROCEDIMIENTO DE OPOSICIÓN
1. NOCIONES GENERALES
1.1. DEFINICIÓN
1.2. OBJETO
2. CARACTERÍSTICAS
2.1. AUTORIDAD COMPETENTE
2.2. PARTES
2.3. PLAZO
2.4. CLASES DE PROCESO
2.5. EFECTO SUSPENSIVO DE OPOSICIÓN
2.6. CASOS EN OS QUE PROCEDE LA OPOSICIÓN
3. PROCEDIMIENTO
3.1. SOLICITUD
3.2. AUTO DE INICIO DEL PROCEDIMIENTO DE OPOSICIÓN
3.3. INFORME TÉCNICO
3.4. APERTURA DE TERMINO DE PRUEBA
4. RESOLUCIÓN
CAPITULO XVI
PROCEDIMIENTO DE AMPARO ADMINISTRATIVO
1. NOCIONES GENERALES
1.1. DEFINICIÓN
1.2. OBJETO
2. CARACTERÍSTICAS
2.1. CLASE DE PROCEDIMIENTO
2.2. AUTORIDAD COMPETENTE
2.3. PLAZO
2.4. PARTES
3. PROCEDIMIENTO
3.1. SOLICITUD
3.2. RESOLUCIÓN DE ADMISIÓN E INADMISIBILIDAD
3.3. INSPECCIÓN
3.4. INFORME TÉCNICO
4. RESOLUCIÓN FINAL
4.1. CITACIÓN
5. PROPASE
CAPITULO XVII
PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD DE LICENCIA DE OPERACIÓN Y
COMERCIALIZACIÓN DE MINERALES Y METALES
1. NOCIONES GENERALES
1.1. DEFINICIÓN
2. CARACTERÍSTICAS
2.1. OBJETO
2.2. CLASES DE PROCEDIMIENTO
2.3. AUTORIDAD COMPETENTE
2.4. PLAZO
2.5. PARTES
3. PROCEDIMIENTO
3.1. REQUISITOS
 BIBLIOGRAFIA

Bibliografia Básica:

1997 Código de Minería, La Paz, Gaceta Oficial de Bolivia.

1986 Código de Procedimiento Civil, Cochabamba, Editorial Serrano.

1995 Constitución Política del Estado, Cochabamba, Editorial Serrano.

2005 Ley de Hidrocarburos, La Paz, Gaceta Oficial de Bolivia.

1992 Ley del Medio Ambiente, La Paz, Gaceta Oficial de Bolivia.

1994 Ley del Sistema de Regulación Sectorial, La Paz, Gaceta Oficial de Bolivia.

2014 Ley de Minería, La Paz, Gaceta Oficial de Bolivia.

SAN MIGUEL, Walker (2000) Recursos y Procedimientos Administrativos en el Sistema de

Regulación Sectorial, La Paz, Industrias Graficas Sagitario S.R.L.

VERGARA BLANCO, Alejandro (1992) Principios y Sistema del Derecho Minero, Chile,
Editorial Jurídica Universidad de Atacama.

MONTAÑO DE LA FUENTE, Marcelo (2014) Derecho Minero, Bolivia, Editorial Universidad

de San Simón