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Torres Nieto Yael Rodrigo

¿Por qué surge esta reforma?

De acuerdo con nuestro expresidente Enrique Peña Nieto su compromiso es


“fomentar la competencia económica y acelerar el desarrollo tecnológico del país,
en especial en el estratégico sector de las telecomunicaciones. Por eso una de sus
seis reformas esta de Telecomunicaciones, las cuales sus objetivos son:

• El fortalecimiento de los derechos vinculados con la libertad de expresión e


información y el establecimiento del derecho al acceso a las tecnologías de la
información y la comunicación, y a los servicios de radiodifusión y
telecomunicaciones, incluida la banda ancha.
• La adopción de las medidas de fomento a la competencia en televisión abierta y
restringida, radio, telefonía fija y móvil, servicios de datos y telecomunicaciones
en general, para asegurar la competencia efectiva en todos los segmentos.
• La generación de condiciones para incrementar sustantivamente la
infraestructura y la obligación de hacer más eficiente su uso, lo cual tiene un
impacto directo en la caída de los precios y en el aumento de la calidad de los
servicios.

Cabe destacar que esta iniciativa se presentó por nuestro presidente dentro del
marco de los acuerdos y compromisos establecidos en el Pacto por México, este
pacto tiene como acuerdo principal el profundizar el proceso democrático con base
en tres ejes rectores:

• El fortalecimiento del Estado Mexicano


• La democratización de la economía y la política, así como la ampliación y
aplicación eficaz de los derechos sociales
• La participación de los ciudadanos como actores fundamentales en el diseño, la
ejecución y la evaluación de políticas públicas

Quizás a muchos de nosotros nos cueste trabajo entender a las reformas que
buscan tomar su lugar en nuestras leyes, eso es porque el propósito de los políticos
es cambiar a su antojo las leyes para su beneficio, es por eso que utilizan tanto el
tecnicismo político, pero como dicen algunos “la cuestión es saber” y es de gran
importancia estar bien informados de lo que sucede para ejercer mejor nuestros
derechos.

Hay que entender la presente reforma para prepararnos a los cambios que traiga
consigo, por eso hay que aclarar primero ¿Qué es la ley federal de
telecomunicaciones? Esta ley está diseñada para regular el uso, aprovechamiento
y explotación de las ondas que les permiten a los medios de comunicación transmitir
su señal creando una red de telecomunicaciones.
Torres Nieto Yael Rodrigo

Si bien el dictamen de esta reforma busca un cambio; aún no sabemos cómo nos
beneficiara de lo contrario como nos afectara, porque es claro qué cuando un
político propone algo es para su beneficio, desgraciadamente es casi seguro que
en México no contamos con políticos honestos.

¿Qué cambios traerá consigo esta reforma?

Según la presidencia dio a conocer en una página oficial los principales cambios
que conlleva esta reforma la primera es que partir del 1º de enero de 2015, no
pagarás servicio de larga distancia nacional, tanto en telefonía fija como móvil. Con
esto, los mexicanos ahorraremos 19 mil millones de pesos al año.

Esto es muy bueno pero si nos tomamos un tiempo de análisis sobre este punto nos
daremos cuenta de que para bajar un precio implica que otra suba, lo que genera
que las empresas telefónicas eleven sus precios para que no haya mucha perdida.

Otro punto importante es que podrás cambiar de compañía celular de manera


gratuita, en menos de 24 horas y sin condiciones, la verdad es que solo esto
beneficia a las empresas que ganan clientes o en su contra pierden clientes, lo que
creara competencia entre ellos.

Tal vez incluyan en sus comerciales sobre las bonificaciones y descuentos que nos
darán si no nos prestan servicios de calidad, lo cierto es que este punto suena bueno
ya que gracias a ello las empresas se verán obligadas a prestarnos un buen servicio,
además, según la reforma, habrá más competencia en servicios de
telecomunicaciones y radiodifusión, para que tengas más opciones, mejores precios
y podrás consultar tu saldo de tu teléfono sin costo.

Estos puntos ya mencionados son los que los políticos a favor de esta reforma están
mencionando a cada rato, para favorecer la aceptación de esta reforma, pero al
razonar sobre estos puntos veremos que gran parte los beneficiados son las
empresas competidoras, porque no menciona la reducción de precios como tal solo
indica que no se cobrara llamadas de larga distancia nacional, tanto en telefonía fija
como móvil, como ya habíamos mencionado antes las empresas no dejaran que se
pierdan ingresos por dar buenos servicios ni mucho menos dejar de bajar los costos
de sus servicios.

Otro factor importante es que podrás conectarte a Internet gratuitamente en 250 mil
parques y sitios públicos, a lo mejor para muchos de nosotros esto suene
interesante ya que llama mucho la atención, la realidad es que con los servicios
gratuitos que nos presta el gobierno no debemos emocionarnos mucho con este
punto, por lo que hemos vivido las promesas que cumple el gobierno no son de gran
importancia, los hace a medias o primero es de muy buena ayuda pero con el tiempo
Torres Nieto Yael Rodrigo

se va perdiendo el interés por parte del gobierno, en la mayoría de los casos los
proyectos se necesitan seguimiento, perdiendo la calidad y dándonos un buen
servicio temporal. Se crea el Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) como
un órgano autónomo. Regulará el uso del espectro radioeléctrico, las redes y los
servicios de radiodifusión y telecomunicaciones.

El artículo 28 constitucional menciona que le corresponde al nuevo organismo


autónomo, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFETEL), el otorgamiento,
revocación y autorización de cesiones o cambios de control accionario, titularidad u
operación de las sociedades relacionadas con concesiones en materia de
radiodifusión y telecomunicaciones, lo negativo de esto sería que afectaría un punto
bueno que es la creación de 2 nuevas cadenas de televisión particulares, así como
una del Estado, algunos especialistas proponen que este cargo sea asumida por el
Ifetel y que cuente con una opinión ciudadana al respecto, para que nosotros
decidamos en conjunto lo que queremos ver y no que el gobierno decida por
nosotros imponiéndonos los contenidos que se les plazca.

La Comisión Federal de Competencia (COFECO) se convertiría en la Comisión


Federal de Competencia Económica, un órgano autónomo que combatirá las
prácticas monopólicas, como se menciono es un órgano que combatirá las prácticas
monopólicas, esto da a entender que no la eliminara, es muy probable que sea igual
a lo que hizo calderón con el narcotráfico.

Los canales de Televisa, Televisión Azteca, Canal Judicial y Canal del Congreso
tienen que ser transmitidos por televisión satelital de manera gratuita. El
denominado “must carry”. A su vez, los concesionarios de televisión abierta deberán
permitir a los concesionarios de televisión restringida la retransmisión de su señal
de manera gratuita y no discriminatoria, de forma integral, lo que se conoce como
“must offer”.

El supuesto ganador sería la operadora de televisión satelital Dish, que desde


septiembre del año pasado transmite las señales de los canales 2, 5, 7 y 13 de tele
abierta, interpretando que la reforma en telecomunicaciones aprobada y el órgano
creado a partir de ésta, el IFT o Ifetel, lo permite, pues claro las grandes empresas
ven de donde pueden tener grandes beneficios para así sacar el mayor provecho
posible.

Otros beneficiados, y de los que menos se habla, serían las compañías pequeñas
de TV de paga, que al dejar de pagar por retransmitir los canales de TV abierta,
pueden avanzar en inversiones. Pero el órgano regulador, que es el IFT, es el más
afectado de este conflicto.
Torres Nieto Yael Rodrigo

Ya que en los años pasados se aprobó la reforma en telecomunicaciones, el


inconveniente sería que hasta marzo se discutirían las leyes secundarias.

Sin un marco jurídico, las decisiones del regulador están en peligro, ya que son
hasta cierto punto cuestionables y pueden ser llevadas a juicio. La Intervención y
geolocalización pueden ser intervenidas por razones de seguridad y justicia,
siempre y cuando sea por orden de un juez.

Asimismo, se prevé que la autoridad pueda pedir a un concesionario que localice


en tiempo real un teléfono celular, incluso sin mandato judicial, si está vinculado con
delitos contra la salud, secuestros o extorsiones y corre peligro la vida de la víctima,
según lo marca el Código Nacional de Procedimientos Penales, tal vez muchos de
nosotros les parezca un buen punto la localización de delincuentes, si reflexionamos
sobre el punto ya mencionado veremos que nos es nada bueno ya que solo se usara
con fines de interés propios del gobierno.

En otras formas el gobierno quiere manipular a las empresas de radiodifusión y


querer controlar al país “otorgándole seguridad” mientras que los verdaderos
delincuentes aún se encuentran libres, por todo el país sin que las autoridades ni el
gobierno logre hacer absolutamente nada.

Empresas involucradas en esta reforma

Se conoce que la empresa de Televisión “TV Azteca” deberá de compartir sus


instalaciones e infraestructuras a nuevas empresas para que de esa manera, las
nuevas empresas extranjeras puedan entrar en el mercado y mantener una
competitividad, en donde se dice que no está de acuerdo, sin embargo las leyes a
están establecidas y al no cumplirás se le sancionaran.

América Móvil es una empresa de donde surge TELMEX y TELCEL, fue la primera
empresa de telefonía en México, al conocer la reforma las leyes de la Reforma de
Telecomunicaciones, Carlos Slim decide vender más del 50% de sus activos para
que la empresa se deje de ver como una empresa preponderante.

Beneficios del internet

Lo que se espera lograr es el acceso a internet de banda ancha en todo tipo de


espacios públicos mediante un tipo de red del estado el cual se llevara a cabo en
los más de 250 mil lugares públicos ya mencionados, de aquí al 2018, que se quiere
lograr que las zonas de internet sean de libre acceso, y poder reducir el costo del
consumo de datos de los costos que te proporciona tu proveedor.
Torres Nieto Yael Rodrigo

También se instalará una neutralidad dentro de la red para que así los proveedores
del servicio del Internet no puedan bloquear, eliminar, obstruir, interferir y discriminar
cualquier contenido, aplicaciones, o algún servicio que se demande.

Beneficios de la telefonía

Como principal beneficio es el de otorgarnos a cualquier usuario que porte un


dispositivo móvil, el de poder cambiarse de compañía operadora, esto se deberá
realizar en un plazo máximo de 48 horas y sin ningún costo. Ahora si podrán
cambiarse a la compañía telefónica que más le convenga en términos de obtener
mejores beneficios en calidad, costos y línea telefónica.

Si cuentas con un dispositivo móvil en esquema de prepago, el consultar el saldo


será gratis, y además, el saldo que no consumas y llegue la fecha de expiración,
podrás recuperarlo con alguna recarga, siempre y cuando este dentro del año
siguiente a su activación.

Y si no cuentas con algún plan de prepago, la empresa o compañía móvil te deberá


de ofrecer algún servicio de esquema de cobro por segundo, aparte de las otras
modalidades que ya se conocen: por llamada, minuto, capacidad, etc.).

Beneficios de la radiodifusión

Se van a abrir dos nuevas cadenas de televisión comercial y una publica, lo que
aumentara sustancialmente la oferta de los contenidos para todos aquellos usuarios
de la televisión abierta, lo cual no se podrá obtener canales exclusivos de la
televisión de paga como, HBO, NatGeo o Sony, pero sí podrían pasar algunos de
estos programas.

Habrá lo que se llamará un defensor de la audiencia, quien será el encargado de


todas las cadenas de radio y televisión. Su labor será la de recibir, documentar,
procesar y dar seguimiento a todo tipo de observaciones quejas y sugerencias, que
hagan los usuarios y clientes con respecto a una programación.

Referencias.
Huerta-Wong, J. E., & Gómez García, R. (2013). Concentración y diversidad de los
medios de comunicación y las telecomunicaciones en México. Comunicación y
sociedad, (19), 113-152.
México, J. E. (2013). La reforma constitucional de las telecomunicaciones y los
cambios comunicativos para el país. El Cotidiano, (181), 5-16.