BECRETARIA TRANSITO DE PIEDECUESTA . la Pree ERECHO DE PETCION EN CUYA RESPUESTA CONSTE: Pbrdda de ls Fuerza Ejecutorla, Perm aiin dete eccién de cobro dl comparend, Ws ophomsany tee pore ce vompetennrs (eigem Fe decanter obligclones yo me notiiquen ln fecha de publcacion del Mendamianto de Pago, ‘se deaplicacién do la LEY ESPECIAL PRIMA SOBRE LEY GENERAL, OSCAR ALEXANDER OSORIO OsMA, dentificado con cedula de ciudadanta No, 1.055.272.322 de Santa Rosa de Viterbo * 99999999000003040042 de fecha 2018/04/24. FUNDAMENTOS DE LEY (Subrayas fuera del texto original) De estas normas extraemos un importante principio que es “lex specialis derogat ‘egi generali” (LEY ESPECIAL PRIMA SOBRE LEY GENERAL), 10S utilizar esa norma para la prescripeion | Cédig ional_de Transito ya tiene una ley especial gue habla Unica y exclusivamente del termino de prescripcion de las Intact a jas normas de transito que es_de tres (3) aos. Asi que el Wenworss Brescripcion que se debe aplicar es el de los tres (3) afios que es et pe ees contenido en la norma especial que es el Cédigo Nacional de Transit Gata dirimir esta controversia tenemos que ol articulo 100 de la ley 1437 de 2011 Codigo Contencioso Administrative establece lo siguiente en cuanto’a lee reglas de Procedimiento que se deben aplicar en los cobros coactivos: Brculo 100. Reglas de procedimiento. Para los procedimientos de cobro coactive se aplicaran las siguientes reglas: 1-Los que tengan reglas especiales se regiran por ellas, ZzkGS Que no tengan reglas especiales se regiran por lo dispuesto en este titulo to Tributario. Escaneado con CamScannerse eee ae town. aia x l Estat 5 sae sa? ito Trib : . Ley 1437 de 2011, artcuto 91, numeral 3. Pérdida de tee inistrativo, Salvo norma expresa en contrario, los actos administraivos en le Seran obligatorios mientras no hayan sido anulados por la Jurisdiceién de {o Contencioso Administrativo. Perderan obligatoriedad y, por lo tanto, no podran ‘ser cobrados en los siguientes casos: 1. Cuando sean suspendidos provisionalmente sus efectos por la Jurisdiccion de fo | Contencioso Administrative 2. Cuando desaparezcan sus fundamentos de hecho o de derecho. 3. Cuando al cabo de cinco (8) afios de estar en firme, la autoridad no ha realizado los actos que le correspondan para ejecutarlos. 4. Cuando se cumpla la condici6n resolutoria a que se encuentre sometido el acto. 5. Cuando pierdan su vigencia El aiticulo 189 de la ley 769 de 2002, modificado por el aticulo 26 de Ia ley 1383 de 2010, fue modificado por una norma posterior: articulo 206 del Decreto ley 0019 de 2012, el cual establece que el termino de prescripcion se interrumpe con la notificacion Ge MANDAMIENTO DE PAGO, dejando prescrto del ordenamientojuridico el concepto anterior a saber: “(...)Las sanciones impuestas por las infracciones de transite Prescribirén en tres (3) afios contados a partir de la ocurrencia del hecho, las ; autoridades de transito no podran iniciar el cobro coactive de sanciones Tespecto de las cuales se encuentren configurados los supuestos necesarios Para declarar su prescripcion”. | , Sianiica lo anterior que los procesos iniciados en vigencia del articulo 26 de la ley 1383 de 2010, se regiran por ésta y se tendrd como referente para interrumpir ef termino de la prescripcién la presentacion de la demanda el mandamiento de pago, mientras que los que se inicien después del 10 de enero de 2012 se regiran por la ley 0019 de 2012; y de acuerdo a lo reglado on la citada Ley, en ninguna parte de Informacion tal como el SIMIT 0 la NOTIFICACION PERSONAL me ha sido Comunicado el Mandamiento de pago, tal como lo indica la norma, © Estatuto tributario Articulo 817. Modificado por el articulo 86 de la Ley 788 de 2002, Prescripcién de la accién de cobro. La accion de cobro de las obli Prescribe en el término de cinco (5) afios, contados a partir de: Término de igaciones fiscales, 1} La fecha de vencimiento del termino para declarar, fijado por el Gobierno Nacional, para las deciaraciones presentadas oportunamente. ; de presentacion de la declaracién, er n el caso de las presentade a extemporanea. Escaneado con CamScanneri Se intertumpe por la notifcacién del mandamiet igamiento de facilidades Para el pago, por la admisién de la solici Por la declaratoria ficial de la liquidacion forzosa administrativa. Interrumpida la presentacion en la forma aqui prevista, el término empezara a Feuer de nuevo desde el dia siguionto a la rotincerss de! mandamiento de Tease 0° [2 terminacion del concordato © desde la terminacién de la Niquidacion forzosa administrativa El termino de prescripcion de la accién de cobro se suspende desde que se dicte Gl auto de suspension de la diligencia der Temate y hasta: La ejecutoria de la providencia Proceso de cob ue decide la revocatoria, término de pre: TO Coactive debe Il c levarse a cabo en su totalidad dentro del 'scripcin de la acci i6n de cobro, lta seccion cuarta del consejo de estado en Sentencia del 28 de agosto de 2013, Srpediente 18567, con ponencia del magistrade Hugo Fernando Bastidas, fundamente Su tesis en los siguientes terminos La Sala ha sefialad 1e de la le le los articulos 817 y 818 del E.T. e desprende aus la obligacion de la Adminisracion no solo es inion a acy de cobro coactive de los 5 afios siguientes a la fecha ¢ vez hizo exigible la obligacién, sino san ada. debe culminarla en ese termino, so pena de que los actosens SUeida_después de expirado el termine queden vicados -por falta de_competencia femporal. Para estos efectos. adviris que detras del tosmee -de_prescripcién de la sepan de_cobro_coaciive hay poderosas razones de seguridad juries tats para la Administracion_como para los_contribuyentes. F ra_la_Administracion, porque debe existr siempre un momento definiivo en el que se consoliden los actos aulmitiratere Sus pxlde en el procedimiento de cobro coactvo, V, para los contribuyentes, poraue is accion de cobro no puede extenderse indefinidamente en el tiempo, Del mime take la Sala ha establecido que la tracion debe llegar al proceso de cobro coactive ara obtener en forma forzada el pago de las obligaciones que voli Tealizado el deudor. ntariamente'no ha Concepto Oficina Juridica Ministerio de Transporte: Conceptos No 9213 del 21 de Enero de 2010 y 135711 del 16 de abril de 2010: "...esta Oficina Asesora Juridica considera que la prescripcién y el acuerdo de pago, son institutos legales que se deben aplicar por parte de los organismos de transito, asi: 1. la prescripcién se decreta en los terminos consagrados en el articulo 159 de la ley 769 de 2002 en Referenciacion le Ley 1066 die 2006, transcumidos tres afios (3) contados a partir de la ocurrencia de! heche, 2, El acuerdo de pago se puede celebrar con anterioridad 0 con posteriordad al inieto Gel proceso coactvo, una vez suscrias las garanas exigdes para el efecto 1c Escaneado con CamScannereso esta establecido en la ley’, sefialé el Ministro. Explico que lo Mransportadores estan pidiendo, y on eso el Ministerio los respald6, es que ‘comparendos que han cumplido tres afios y que por ley prescriben, pues Cardona Gutiérrez aclaré que asi como los transportadores tienen derecho a Prescripcién luego de tres afios de expedido y no cobrado un comparendo, todos los Colombianos tienen ese mismo derecho adquirido. CIRCULAR Con respecto a este fema, el Ministerio de Transporte expidié ol pasado 18 de febrero la Circular 2011300068811 (anexa) para los gobernadores, alcaldes, organismos de transito y la ‘Superintendencia de Puertos y Transporte, efectuando precisiones y aclaraciones con felacion a la caducidad y la preseripcion de los comparendos, En relacion con la NauiGidad, la Circular sefala que de conformidad con el Articulo 161_ del Codigo tacional de Transito -Ley 769 de 2002-, se presenta la figura de la caducidad euenae Fanscurren seis (6) meses de la ocurrencia del hecho que origina el ‘comparendo y no efectnmina el proceso administrativo, es decir, sin que se hubiese celebrado de manera efectiva la audiencia a través de la cual se declara contraventor al inflacter de las hormas de transit 'o y dicha decision queda en firme. En caso que se haya configurado {2 caducidad, la administracion podra declarar la misma de ofcio o a valetaa ae parte. Fl case de la preseripcion la Circular precisa que de acuerdo con el Articulo 166 do 12 Ley 769 de 2002, modificado por el Articulo 26 de la Ley 1389 de 2010, la ereeeabeion en materia de transito se presenta cuando la administracién no inicia el erueso. Ge Jurisdiccion coactiva dentro de los tres (3) aos contados a partir de la Srriegel2 (del hecho (ejecutoria del acto administrative sancionatorio), el cual se Catende interrumpido cuando se dicta mandamiento de pago. Dicha figura s@ preduce pemigl versimiento del término y puede seralegada por ol interesado o-decretaee ae Merged, acuerdo con el Articulo 8 de la Ley 1066 de 2006, En consecuenca ol Munisterio de Transport le solicits alos organismes de transite que en cumplimienia flel mandato constitucional establecido en ol Articulo 6, en caso de enconthatse frente g sopatucidad 0 la preseripcién y dado que estan facultados para decretarias de ofci, deben en ejercicio de sus funciones proceder de conformidad En mi caso conereto, como ya lo manifesté el mism: 10 se realiz6 hace mas de tres aflos sin que se haya notificado resolucion de mandamie: nto de pago. Eahresetincion es una institucion juridica de regulacion legal, en vitud de ta cual se ieuleren o extinguen derechos, por haberse agotado un termine de tempo flad per la Ley fears, Constitucional en sentencia C-556 de 2001, al analizar la preseripcién la definis como un “insttuto juridico liberador’, que opera por el transcurse del tiempo y Eafe ponsecuencia, no es otra, que la pérdida de la facultad sancionatoria por parte del Fado, en este sentido el Alto Tribunal advitié: "La prescripcién de la accion ex up instituto de orden piiblico, por virtud del cual, ef Est tado cesa su potestad punitiva — fuspuniendi- por el cumpimiento del término sefialado por la Ley.” Del texto trascito, se desprende que si ol Estado dentro del termino concedide por ley, no ejercita su potestad sancionatoria, mediante la expedicion de una decision, q Escaneado con CamScanner@fectivo el cobro de dichas san cl iiudiccion coactiva para el efecto Sonala igualmente el termino de prescripcion 108 de tres (3) afios, contados a partir de 'echo constitutive de penalidad, | codigo de procedimiento civil y como muy ninguna providencia produciré efectos Aft. 313 Notifcacion de las providencias Les aber @ las partes y demés interesados por medio de sen este Cédigo. Salvo los casos ninguna providencia_produciré efectos antec de | tificado, Por otra parte |, Procesos ejecutivos o 'aS Notificaciones deben hacers Cuando se genera la prim estipula el articulo 344 Procedencia de la notifica Siquientes notificaciones © Personalmente cuando se trate de era provine’ Modificado. Decreto 2282 cin personal, 'a dentro del proceso asi lo de 1989, Art. 1. Num. 143, Deberdn_hacerse personaimente Jas 1. Al demandado o @ su representante o poderado judicial, la del auto fraslado de la demanda 0 que libra mandamiento iuera Providencia que se dicte en todo process 2. La primera que deba hacerse a terceros 3, A los funcionarios publics en su caractor de ‘ales, 1a del auto que fs cite al proceso | Ya de la sentencia 4. Las que ordene la ley para casos especiales le confi siecutive, y en general la de la guien haya de recibrlas solcite que se le hagan Personalmente, siempre que la notifics fey no se haya cumplido, (la PETICION Anterion selcto se. siva decretar ta prescripcién n, por ¢ © se ha notiicado a la fecha e} 0 © solictar las copias de nacion Escaneado con CamScanner