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Derecho Procesal Civil I

Mg. Carlos Augusto Falla Salas


LA COMPETENCIA

• La competencia es la capacidad o aptitud para ejercer la función jurisdiccional en


determinados conflictos. Fija los límites de la jurisdicción, se considera como un poder
restringido o limitado según diversos criterios.
• Todos los jueces tienen jurisdicción, pero no tienen la misma competencia.
• Según Calamandrei “la jurisdicción y la competencia se determinan en función a elementos de
la relación sustantiva, tales como la ciudadanía de las partes, su domicilio, el valor económico
de la causa, etc.”
• Las normas que regulan la competencia son de orden público, por consiguiente, de estricto
cumplimiento. La competencia es irrenunciable, no puede ser objeto de renuncia ni de
modificación por los titulares de la decisión judicial.
• El Juez Civil no puede encomendar a otro la competencia que la ley le atribuye. Sin embargo,
puede comisionar la realización de determinadas actuaciones judiciales fuera del ámbito
territorial de su competencia mediante el exhorto.
No es lo mismo decir que un juez no tiene jurisdicción que
un juez no tiene competencia. No tener jurisdicción supone
No debe identificarse jurisdicción con competencia. La no poder realizar actividad jurisdiccional; no tener
jurisdicción se refiere a una potestad estatal; la competencia competencia supone no poder realizar actividad procesal
tiene que ver con los ámbitos dentro de los cuales es válido válida.
el ejercicio de esa potestad. Una sentencia dictada por quien no ejerce función
jurisdiccional es un acto inexistente; una sentencia dictada
por un juez incompetente es un acto inválido.

RELACIONES ENTRE
JURISDICCIÓN Y
COMPETENCIA

No es correcto afirmar que la competencia es una porción


Un juez ejerce a plenitud y con todos sus atributos la
de la jurisdicción. Cuando la ley asigna competencia no
potestad jurisdiccional; sin embargo, tal potestad no puede
secciona una potestad compuesta por una serie de
ser ejercida válidamente sino en los ámbitos que la ley
caracteres, pues sin uno de ellos no sería potestad
señala, sobre la base de determinados criterios.
jurisdiccional.
Aptitud que tiene un juez para
ejercer válidamente la potestad
jurisdiccional, que está definida
por determinados ámbitos
CONCEPTO DE establecidos en la ley.

COMPETENCIA La competencia es un
presupuesto de validez de la
relación jurídica procesal. Todo
acto realizado por un juez
incompetente es nulo.
• Es de orden público.
CARACTERES • Improrrogabilidad.
DE LA • Indelegabilidad.
COMPETENCIA • Inmodificabilidad o perpetuatio
iurisdictionis.
DE ORDEN PÚBLICO
• La competencia es de orden público porque los criterios para asignarla se sustentan en
razones de interés general. Asimismo, porque supone la actuación del derecho
fundamental al juez natural y porque sus reglas determinan el ámbito dentro del cual se
ejerce una potestad asignada constitucionalmente a un órgano del Estado.
• Las reglas de la competencia se fijan y modifican por ley. El Juez que conozca un caso
debe ser el predeterminado por la ley, con el fin de asegurar su plena independencia en
el ejercicio de la potestad jurisdiccional (artículo 6 del C.P.C.)
• La legalidad tiene como excepción la competencia por razón del turno, en la medida que
este criterio tiene que ver con la distribución interna del trabajo de los tribunales, razón
por la cual es el propio Poder Judicial el que establece este tipo de competencia.
IMPRORROGABILIDAD
• Que la competencia sea de orden público trae como consecuencia que las normas
que la determinan sean imperativas.
• Las reglas que establecen y modifican la competencia se encuentran sustraídas de la
voluntad de las partes y éstas quienes deben atenerse a la competencia previamente
determinada en la ley.
• La improrrogabilidad rige para todos los criterios de determinación de la
competencia, salvo para el criterio territorial. En efecto, las normas que rigen la
competencia territorial sí son prorrogables, salvo los casos en los cuales la propia ley
disponga su improrrogabilidad.
En la medida que la competencia es de orden
público debe ser ejercida por el órgano al cual se
le atribuye y no puede ser delegada por su titular
a un órgano distinto (art. 7 del CPC).

En algunos casos un juez pueda comisionar a otro


la realización de ciertos actos procesales. El
instituto de la comisión no supone delegación de
INDELEGABILIDAD competencia, sino el encargo que recibe un juez
de otro para realizar algunos actos procesales
que no puede realizar. Es una facultad, no una
obligación.

La razón de la comisión no radica en el hecho que


el Juez que conoce el proceso no es competente
para realizar actos procesales en otro distrito
judicial, sino en una cuestión meramente
práctica, de colaboración y facilitación del
ejercicio de la potestad jurisdiccional.
INMODIFICABILIDAD O PERPETUATIO IURISDICTIONIS

• Es otra de las características estrechamente vinculada al derecho al Juez


natural. Tiene que ver con la predeterminación del Juez que debe conocer el
proceso.
• Una vez que la competencia ha sido determinada no puede variar en el
transcurso del proceso, aún cuando varíen las circunstancias de hecho o de
derecho que sirvieron para determinarla.
• La razón es evitar cualquier tipo de injerencia en los procesos a través de
intencionados cambios de jueces que se pudieran producir, lo que pondría
en riesgo las garantías de imparcialidad e independencia de los jueces.
CRITERIOS PARA
DETERMINAR LA
COMPETENCIA

La competencia se
determina por la situación
La competencia permite la
de hecho existente en el
distribución de los asuntos
momento de la
justiciables entre los
interposición de la
distintos jueces, la que se
demanda. No podrá ser
realiza de acuerdo con
modificada por los cambios
diversos criterios, tales
de hecho o de derecho que
como materia, cuantía,
ocurran posteriormente,
grado o función, territorio,
salvo en los casos en que la
facultativa, etc.
ley lo disponga
expresamente.
COMPETENCIA POR RAZÓN DE LA MATERIA
• Se determina por la naturaleza de la pretensión procesal y
las disposiciones legales que la regulan. La especialización
de los jueces tiene que ver esencialmente con la
competencia por razón de la materia.
• Según Carnelutti esta competencia está determinada por
el contenido del litigio.

COMPETENCIA POR RAZÓN DE LA CUANTÍA


• Se determina de acuerdo con el valor económico del
petitorio expresado en la demanda, sin admitir oposición
del demandado (salvo disposición legal en contrario).
• Si en la demanda o en sus anexos aparece cuantía distinta,
el Juez de oficio efectuará la corrección que corresponda
y, de ser el caso, se inhibirá de su conocimiento y la
remitirá al Juez competente.
Reglas para efectuar la estimación de la
cuantía (Arts. 11, 12 CPC).

• Cuando es una pretensión, se suma el valor del objeto principal de la pretensión más los
frutos, intereses, gastos, daños y perjuicios, y otros conceptos devengados al tiempo de
interposición de la demanda, pero no los futuros.
• Cuando son varias pretensiones, la cuantía se determina por la suma del valor de todas. Si
son subordinadas o alternativas, sólo se atenderá a la de mayor valor.
• Si son varios los demandados, la cuantía se determina por el valor total de lo demandado.
• Para las pretensiones sobre bienes inmuebles, la cuantía se determina sobre la base del valor
del inmueble que esté vigente a la fecha de interposición de la demanda.
• Si no se ofrecen los elementos de estimación, el Juez determinará la cuantía de lo que
aparece en la demanda y su eventual anexo.
• Si por la manifiesta alteración de la cuantía se declara fundado un cuestionamiento de la
competencia del Juez, el demandante pagará costos, costas y una multa no menor de 1 ni
mayor de 5 URP.
Si por la naturaleza
Competencia Tiene que ver con la
de la pretensión u
otra causa análoga
jerarquía de los
Funcional o órganos
no puede
determinarse la
por razón de jurisdiccionales, según
la Ley Orgánica del
competencia por
el grado, el asunto
Grado Poder Judicial.
será competencia
del Juez Civil.
Competencia por razón del Territorio
Competencia territorial por
Se refiere al ámbito la jerarquía de los órganos
territorial donde un Juez El CPC recoge los criterios que la doctrina considera para jurisdiccionales:
puede ejercer la función fijar la competencia por razón del territorio. La Sala Civil de la Corte
jurisdiccional. Suprema es competente a
nivel nacional.
Las Salas Civiles Superiores
en su distrito judicial.
Desde el punto de vista Los Juzgados
Desde el punto de vista
subjetivo, tiene en Especializados Civiles en
objetivo, tiene en cuenta al
consideración al litigante las provincias.
órgano jurisdiccional
(demandante o Los Juzgados de Paz
(artículo 49º del Código
demandado) respecto a su Letrados en los distritos.
Procesal Civil).
domicilio).
Los Juzgados de Paz en los
centros poblados.
REGLAS GENERALES PARA DETERMINAR LA COMPETENCIA TERRITORIAL
Se encuentran previstas en los artículos 14 al 20 del CPC, habiéndose acogido para determinar la
competencia el criterio subjetivo, es decir, el domicilio del demandado.

PERSONAS NATURALES
• Cuando es un solo demandado, es competente el Juez de su domicilio.
• Cuando el demandado domicilia en varios lugares, es competente el Juez de cualquiera de ellos.
• Si el demandado carece de domicilio o éste es desconocido, es competente el Juez donde se
encuentre o el del domicilio del demandante a elección de este último.
• Cuando el demandado domicilia en el extranjero, es competente el Juez del lugar del último
domicilio que tuvo en el país.
• Si son más de dos demandados, es competente el Juez del lugar del domicilio de cualquiera de ellos.
Competencia Facultativa.
El CPC establece los casos en los que el demandante puede elegir al Juez competente, que puede ser el del
domicilio del demandado, el de su domicilio, el del lugar donde se encuentra el bien sub litis o del lugar
donde se contrajo la obligación.

• Derechos Reales. El demandante puede elegir al Juez del lugar donde se encuentre el bien o bienes. Si fueran
varios inmuebles situados en diversos lugares, puede ser competente el Juez del lugar donde estén ubicados
cualquiera de ellos.
• Matrimonio, régimen patrimonial, separación de cuerpos, divorcio y patria potestad. Es competente el Juez del
último domicilio conyugal.
• Pretensiones alimenticias. El Juez competente puede ser el del domicilio del demandante.
• Obligaciones. Es competente el Juez del lugar señalado para el cumplimiento de las mismas.
• Pretensiones deriva das de la gestión de negocios, enriquecimiento indebido, promesa unilateral y pago
indebido. Es competente el Juez del lugar donde se realizó o debió realizarse el hecho generador de la
obligación.
• Rendición, aprobación o desaprobación de cuentas o informes de gestión. Es competente el Juez del lugar donde
se desempeña la administración de bienes comunes o ajenos.
Prórroga de la Competencia
Es un mecanismo procesal por el cual un Juez incompetente por razón del territorio puede conocer un
conflicto de intereses originado en otro distrito judicial. Existen dos clases de prórroga de la competencia.

Prórroga Tácita
Prórroga Convencional
El demandante interpone la demanda ante un Juez
Las partes convienen por escrito someterse a la incompetente; pero el demandado comparece al
competencia de un Juez distinto al que corresponde, proceso sin hacer reserva o deja transcurrir el plazo
salvo que la ley señale que es improrrogable como en sin cuestionar la competencia del Juez, en
asuntos de sucesiones. consecuencia se convalida el emplazamiento y el juez
adquiere la competencia para conocer este caso.
LA PREVENCIÓN

• Situación procesal que se presenta cuando por disposición de la ley varios jueces son
competentes para conocer el mismo asunto, dando lugar a un conflicto positivo de
competencia, en consecuencia ante la disyuntiva de establecer quién será competente, se
resuelve considerando que será competente aquél que haya emplazado primero con la
demanda.
• Constituye un principio que tiene lugar entre jueces de la misma jerarquía. En primera
instancia la prevención sólo procede por razón del territorio.
Los criterios de competencia por
materia, grado y cuantía son de
carácter absoluto. En cambio, la
competencia territorial es de carácter
relativo y, por ello, admite la prórroga
de competencia.

Declaración de Oficio Cuando el juez advierte que los


criterios de materia, cuantía y grado no
de La Incompetencia y se cumplen, puede declarar la
incompetencia de oficio en cualquier
Excepción de estado del proceso, o va pedido de
Incompetencia parte vía excepción de incompetencia.

La incompetencia funcional solo puede


declararse de oficio o a pedido de parte
hasta antes de expedirse el auto de
saneamiento procesal.
Tratándose de Jueces de Paz Letrado y de
La competencia territorial solo se puede Paz solo procede el cuestionamiento a
declarar por el cuestionamiento que realice través de la excepción de incompetencia.
el demandado vía la excepción de
Si se utiliza una vía para cuestionar la
incompetencia o la interposición de la
competencia no se puede utilizar otra.
inhibitoria del Juez que haya admitido a
trámite la demanda, siempre y cuando no La declaración de incompetencia tiene
se haya producido la prórroga de como consecuencia que se declare nulo
competencia. todo lo actuado y se dé por concluido el
proceso.
Competencia por Razón de
Conexión

• La conexión importa la relación entre un asunto principal y otro accesorio (cuaderno principal
e incidental), y que se presenta en los siguientes casos:
• Pretensiones de garantía, así como de la pretensión accesoria, complementaria o derivada de
otra planteada anteriormente. Es competente el Juez que conoce la pretensión procesal
principal.
• Medida cautelar anticipada, dentro y fuera del proceso. El Juez competente es el que va
conocer la demanda principal próxima a interponerse.
• Actuación de una prueba anticipada (antes diligencia preparatoria). El Juez competente es el
que va conocer la demanda próxima a interponerse.
CUESTIONAMIENTO DE LA
COMPETENCIA

La competencia es un presupuesto
procesal. Su presencia, como la de los Si en un proceso no existe
competencia, este hecho puede ser
demás presupuestos procesales, denunciado o puesto de manifiesto a
determina la validez de la relación través de ciertos mecanismos.
jurídica procesal.

A pedido de parte
(excepción de
De oficio
competencia e
inhibitoria).
DE OFICIO

El Juez puede declararse


incompetente en los
casos de competencia
improrrogable.

Esa facultad está


prevista en el art. 427.4
del CPC.
El art. 37 del
Las partes pueden CPC dispone
denunciar la que el uso de
A PEDIDO incompetencia del
Juez a través de dos
uno de dichos
medios técnicos
DE PARTE medios de defensa
(excepción o
de defensa
excluye la
inhibitoria). posibilidad de
utilizar el otro.
EXCEPCIÓN DE INCOMPETENCIA

Las excepciones son medios de


defensa típicos a través de las cuales
el demandado, en ejercicio de su
derecho de defensa, cuestiona la La excepción de incompetencia está prevista
ausencia o presencia defectuosa de en el art. 446.1 del CPC. El demandado
un presupuesto procesal o una acude al Juez incompetente que está
condición de la acción. conociendo el proceso y cuestiona su propia
competencia, esperando un
pronunciamiento de dicho Juez sobre ella.
INHIBITORIA O CONTIENDA DE
COMPETENCIA
El demandado en un proceso ante un
Juez incompetente acude al Juez que
sí es el competente para solicitarle
que se declare competente y le
solicite al Juez incompetente que le
remita el proceso.

Este medio de defensa del


demandado está regulado en el art.
38 del CPC.
CONFLICTO DE COMPETENCIA
Se produce un conflicto de CONFLICTO POSITIVO. Dos jueces creen ser
competencia cuando dos jueces competentes. P.e., el demandado ha planteado
consideran ser o no ser una inhibitoria y tanto el Juez ante el que se
competentes para conocer un interpuso como el Juez que conoce el proceso se
determinado asunto. consideran competentes.

CONFLICTO NEGATIVO. Dos jueces creen no ser


Los conflictos positivo y negativo competentes. P.e., el demandado interpone una
de competencia son resueltos excepción de incompetencia y el Juez la declara
por el órgano jurisdiccional fundada, remitiendo el proceso al Juez que
superior. considera es el competente; este Juez, al recibir el
proceso, se declara también incompetente.