Ministerio de Salud Publica 0000075 CONVENIO DE COOPERACION INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y LA UNIVERSIDAD DE CUENCA PARA DESARROLLAR PROGRAMAS DE ESTUDIOS DE POSGRADO DE ESPECIALIDADES MEDICAS, COMPARECIENTES: Comparecen a la celebracién del presente convenio de cooperacién interinstitucional, por una parte el Ministerio de Salud Pablica, representado por el Dr. José Francisco Vallejo, en su calidad de Subsecretario Nacional de Gobernanza_ de la Salud Piblica, de conformidad con el Acuerdo Ministerial Nro. 00001453, de fecha 13 de julio de 2012, que se adjunta como documento habilitante, a la cual de ahora en adelante y para los efectos jurfdicos del presente instrumento se denominara “EL MINISTERIO”; y, por otra parte la Universidad de Cuenca representada por la Ing. Silvana Larriva Gonzilez, Vicerrectora en ejercicio del Rectorado, quien para efectos de este documento se denominaré “LA UNIVERSIDAD”, es, a quienes en conjunto se les podra denominar “las Partes”, capaces para libre y voluntariamente acuerdan jonal, al tenor de las siguientes Los compareci contratar y obligarse, en las calidades que representan, suseribir el presente convenio de cooperacién. interinsti cléusulas: eCED CLAUSULA PRIMERA.- ANT! TES 1, La Constitucién de la Repablica del !cuador dispone: “Art, 343. El sistema nacional de educacién tendré como finalidad el desarrollo de capacidades y potencialidades individuales y colectivas de la poblacién, que posibiliten el aprendizaje, y la generacién y utilizacidn de conocimientos, técnicas, saberes, artes y cultura. El sistema tendra como centro al sujeto que aprende, y funcionaré de manera flexible y dinémica, incluyente, elicaz y eficiente.El sistema nacional de educacién fegraré una vision intercultural acorde con la diversidad geogréfica, cultural y lingGistica del pais, y el respeto a los derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades”. “Art, 350. El sistema de educacién superior tiene como finalidad ta formacién académica y profesional con visién cientifica y humanista; la investigacién cientifica y tecnolsgica; ia innovacién, la promocién, desarrollo y difusién de los saberes y las culturas; la construccién de soluciones para los problemas del pais, en relacién con los objetivos del régimen de desarrollo” “Art, 361.~ El Estado ejercera la rectorin det sistema a través de la autoridad sanitaria nacional, sera responsable de formular {1 politica nacional de salud y normard, regular y controlara todas las actividades relacionsas con la salud, asi como el funcionamiento de las entidades del sector” “Art, 363.- El Estado serd responsable de: 1. Formular politicas piiblicas que garanticen la promocién, prevencién, curacién, rehabilitaci6n y atencién integral cx salud y fomentar pricticas saludables en los Ambitos familiar, laboral y comunitari. Av. Republica del Salvador N° 36--64 y Suecia -Teléfono: 593(2) 3-814400 www.msp.gob.ec9000075 Ministerio de Salud Publica 2. Universalizar la atencién en salud, mejorar permanentemente la calidad y ampliar la cobertura, 3. Fortalecer los servicios estatales de salud, ineorporar el talento humano y proporcionar la infraestructura fisica y el equipamiento a las instituciones piblicas de salud. (...) 8. Promover el desarrollo integral del personal de salud.” 2. La Ley Organica de Salud sefiala: “Art. 4 La autoridad sanitaria nacional es el Ministerio de Salud Pablica, entidad a la que corresponde el ejercicio de las funciones de rectorfa en salud; asi como la responsabilidad de la aplicacién, control y vigilancia del cumplimiento de esta Ley; yy, las normas que dicte para su plena vigencia sersn obligatorias”. “Art, 193.- Son profesiones de salud aquellas cuya formacién universitaria de tercer o cuarto nivel esta dirigida especifica y fundamentalmente a dotar a los profesionales de conocimientos, técnicas y pricticas, relacionadas con la salud individual y colectiva y al control de sus factores condicionantes”, “Ant, 196. La autoridad sanitaria nacional analizaré los distintos aspectos relacionados con la formacién de recursos humanos en salud, teniendo en cuenta las necesidades nz iales y locales, con la finalidad de promover entre las instituciones formadoras de recursos humanos en salud, reformas en los planes y programas de formacién y eapacitacién.” 3. La Ley Organica de Educacién Superior seftala: “Art. 107.- Principio de pertinencia.- El principio de pertinencia consiste en que la educacién superior responda a las expectativas y necesidades de la sociedad, a la planificacién nacional, y al régimen de desarrollo, a la prospectiva de desarrollo cientifico, humanistico y tecnolégico mundial, y a la diversidad cultural. Para ello, las instituciones de educacién superior articularén su oferta docente, de investigacién y actividades de vinculacién con la sociedad, a la demanda académica, a las necesidades de desarrollo local, regional y nacional, a la innovacién y diversificacién de profesiones y grados académicos, a las tendencias del mercado ocupacional local, regional y nacional, a la vinculacién con la estructura productiva actual y potencial de la provincia y la regién, y a las politicas nacionales de ciencia y tecnologi “Art, 118. Niveles de formacién de la educacién superior- Los niveles de formacién que imparten las instituciones del Sistema de Educacién Superior son: (..) ©) Cuarto nivel, de postgrado, esté orientado al entrenamiento profesional avanzado o a la especializacién cientifica y de investigacién. Corresponden al cuarto nivel el titulo profesional de especialista...” 4. El Convenio de Cooperacién Interinstitucional entre el Ministerio de Salud Péblica; Ia Asociacién de Facultades Ecuatorianas de Ciencias Médicas y de la Salud “AFEME”; y la Asociacién Ecuatoriana de Escuelas y Facultades de Enfermeria “ASEDEFE”, signado con el Nro. 0000023 de 13 de junio de 2009 en el que se estipula lo siguiente: "A Av. Repitblica del Salvador N° 36--64 y Suecia Teléfono: 593(2) 3-814400 www.msp.gob.ec 2 &0000075 Ministerio de Salud Publica “Clausula Tercera: Obligaciones de las Partes.~ a) Obligaciones del Ministerio de Salud Pablica: (...) 7. Fijar anualmente una partida presupuestaria para las becas asignadas a los profesionales ganadores de concurso para los postgrados, de acuerdo a los cupos definidos para cada una de las provincias, donde se desarrollen estos programas; de conformidad con las necesidades, capacidad y disponibilidad econémica del Ministerio de Salud Pablica. 8. “EI monto del reconocimiento econémico individual por las actividades asistenciales que cumplen los/las estudiantes del internado rotativo sera el 60% de la remuneracién mensual unificada vigente de los profesionales rurales para cada una de las profesiones, y la beca de postgrado sera de acuerdo a la remuneracién mensual unifieada vigente de médico residente para los profesionales médicos, y para otros profesionales de acuerdo a las regula: vigentes (....”. 5. La Resolucién Nro. 380 del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, de fecha I de septiembre de 2011, dispone lo siguiente: “Art... Miliacién de pasantes 0 becari ) se afiliard al IESS a los estudiantes que cursan estudios de tercer nivel en una Institucién de Educacién Superior Acreditada conforme Ia ley, seleccionados en los procesos de formacién pre profesional bajo el sistema de pasantias y de los intemos rotativos del area de salud {que realizan sus pricticas en entidades piblicas 0 privadas; de igual manera forma se afiliard al IESS a los profesionales de la salud que en calidad de becarios realizan pasantias de especializacién en el drea de salud en las entidades piiblicas o privadas. Para su afiliacién ademas de los requisitos generales se exigiré la certificacién del Ministerio de Relaciones Laborales que acredite tal condicién. Los pasantes y becarios son aquellos que ejecutan una actividad sin relacién de dependencia laboral, por tanto para efectos de la afiliacién la totalidad del aporte sera personal y no incluira el pago correspondiente al seguro general de cesantia y de los fondos de reserva. La dependencia piblica 0 privada para la cual presente el cen calidad de pasantes 0 becarios sera el agente de retencién del aporte, para lo cual del reconocimiento econdmico asignado por dicho concepto retendré mensualmente el valor del aporte que corresponda”. “Art... Cese de Pasantias.- El afiliado al régimen de pasantias 0 becarios aportara al IESS por un perfodo no superior al determinado en el convenio suscrito (..)” 6. La Resolucién No. MRL-201 1-00463, de 17 de Octubre de 2011, resuelve: “Art. L Incluir en el articulo 2 de la resolucién No. MRL-201-000033, la valoracién de las clases de puestos de médicos residentes asistenciales de acuerdo al siguiente detalle: Estructura y Valoracién de Puestos de Médicos Residentes Asistenciales 8 HD. (...) Situacién Propuesta: Grupo Ocupacional: Servidor Pablico 7 A 3 ZB ‘Av. Repiblica del Salvador N° 36--64 y Suecia Teléfono: 593(2) 3-814400 woww.msp.gob.ec0000075 Ministerio de Salud Publica Grado: 13 RMU: $ 1.590, 00” 7. La Resolucién No. MRL-2012-0021, de fecha 27 de enero de 2012, en la que se determina: “Art L.~ Sustituir los valores de la escala de remuneraciones mensuales unificadas, expedida mediante Acuerdo Ministerial No. MRL-2010-00022, publicado en el Registro Oficial No. 133 de 20 de febrero del 2010, por las siguientes: (...) Servidor Pablico 7 Grado 13 RMU en USD 1.676, 00”. El Ministerio de Salud Publica es el organismo del Estado, rector en salud, encargado de formular y ejecutar planes, programas y proyectos encaminados a otorgar la atencién equitativa e integral de la salud a la poblacién ecuatoriana, contribuyendo al mejoramiento, acceso, impacto y satisfaccién de los usuarios en la atencién a salud, enfatizando los aspectos de promocién de la salud, prevencién y control de las enfermedades prevalentes en el pais. La Universidad de Cuenca, es una institucién de educacién superior sin fines de lucro, que se rige por la Constitucién de la Repiiblica del Ecuador, que tiene como uno de sus principios contribuir de modo riguroso y critico, al desarrollo de la dignidad humana y de la herencia cultural mediante la investigacién, la docencia y los diversos servicios ofrecidos a las comunidades locales, nacionales e internacionales. El Ministerio de Salud Publica y la Universidad de Cuenca comparten una comunidad de intereses en la formacién, capacitacién y reconversién del talento humano de salud, de la investigacin para la politica, la toma de decisiones, la gestién y la accién en salud, dirigidos al desarrollo nacional y regional. Con fecha 14 de junio de 2012, signado con el nimero 0000054, se suscribié el “Convenio Marco de Cooperacién Interinstitucional entre el Ministerio de Salud Piblica y la Universidad ‘de Cuenca para Desarrollar la Capacidad de Gestién Institucional en el Personal del Ministerio de Salud Pablica”, el cual tiene por objeto fortalecer la capacidad de gestién institucional en el personal del MINISTERIO en rectoria, Gestién y Prestacién de Servicios de Salud, que contribuya efectivamente al buen vivir de la poblacién ecuatoriana. Con los antecedentes expuestos los comparecientes con: convenio especifico de cooperacién interinstitucional, ran necesario suscribir el presente CLAUSULA SEGUNDA.- OBJETO DEL CONVENIO: Desarrollar conjuntamente la Universidad de Cuenca y el Ministerio de Salud Piblica, el programa de estudios de posgrado de especialidades médicas, con figura de becario, exclusivamente bajo la modalidad presencial, con la denominacién de médicos residentes posgradistas, en funcién de las necesidades del Ministerio de Salud Péblica, que contribuya efectivamente al Buen Vivir de la poblacién ecuatoriana, CLAUSULA TERCERA.- OBLIGACIONES DE LAS PARTES. Para el cumplimiento del objeto descrito en el presente Convenio, las Partes tienen las siguientes obligaciones: A ‘Ay, Republica del Salvador N° 36--64 y Suecia Teléfono: 593(2) 3-614400 4 www.msp.gob.ec0000075 Ministerio de Salud Pablica a, OBLIGACIONES DEL MINISTERIO DE SALUD PUBLICA = Convocar a 80 médicos postgradistas para que el Hospital Vicente Corral Moscoso y los Hospitales Base de la Zonal 6 de Planificacién del ejecutivo, funcionen adecuadamente y progresivamente se responda al déficit de especialistas de Areas criticas que tiene el Ministerio de Salud Pablica; ~ Distribuir los postgrados conforme al siguiente cuadro: POSTGRADOS NUMERO ~ | [i 7 15 G afios)_ Pediatria 15 G afios) Medicina Interna 15(3 altos) Z Gineco/Obstetricia — [136 aos) ‘Anestesiolo; 12G aos) Imagenologia 10G aiios) Total _ '80( afios) + Establecer en coordinacién con la Universidad de Cuenca mecanismos operativos permanentes de seguimiento y evaluacién al becario; - Afiliar al becario al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social; + Asignar los estipendios de becas necesarios que se requiera para la ejecucién del presente convenio, acorde a la Certificacién Presupuestaria, y Criterio Técnico correspondiente; - EL Minis terio de Salud Piblica garantizaré el valor que corresponde al estipendio de becas por medio de las siguientes partidas presupuestarias, cuyos fondos seran designados a la Direccién Provincial de Salud det Azuay, y/o a la Coordinacién Zonal 6 del MINISTERIO, pata asegurar Ia contratacién de los becarios: = ee = Proporcionar a la Universidad de Cuenca la informacién disponible y las necesidades institucionales del Talento Humano del Ministerio para la Planificacién € Implementacién de este convenio: ~ Participar en la formulacién y ejecucién de las actividades destinadas a alcanzar el objeto de este convenio; A ‘Av. Repiblica del Salvador N° 36-64 y Suecia Teléfono: 593(2) 3-814400 > www.msp.gob.ec9000075 Ministerio de Salud Pablica - Participar en el seguimiento y evaluacién de las actividades que se realicen al amparo de este convenio, b. OBLIGACIONES DE LA UNIVERSIDAD: - Planificar, ejecutar y convocar a los programas de posgrados. ~ Administrar y ejecutar los concursos piiblicos de mérito y oposicién para m residentes de posgrado de conformidad a lo dispuesto en las normas para concurso expedidas por el Consejo de Educacién Superior. -Preparar y enviar el informe anual de resultados académicos de los Becarios de Posgrado al Ministerio de Salud Paiblica; - Asignar los recursos docentes necesarios y suficientes para la ejecucién del presente convenio; - Otorgar los respectivos certificados y titulos a los becarios que cumplan con los requisitos académicos segiin la normativa nacional vigente; - Entregar al MINISTERIO, una vez ejecutado el presente convenio, los informes académicos correspondientes. ¢. OBLIGACIONES CONJUNTAS: Cada una de las partes designaré un delegado para coordinar el seguimiento del convenio Universidad de Cuenca — Ministerio de Salud Pablica, que tendré las siguientes funciones y responsabilidades: - Facilitar y coordinar con los grupos de trabajo institucional que demande el objeto de este convenio; y, = Coordinar las estrategias y acciones necesarias para la implementacién de este convenio. - El nimero de plazas, asi como las diversas especialidades a partir del segundo afio del convenio serén definidas de comin acuerdo por la Universidad de Cuenca, la Facultad de Medicina y el Ministerio de Salud Pablica. CLAUSULA CUARTA.- PLAZO. El presente convenio tendré una vigencia de cinco aiios, contados a partir de Ia fecha de su suscripeién, pudiendo renovarse por un aio, por indefinidas veces, de asi convenirlo las Partes expresamente de forma escrita y previa presentacién de los informes técnicos pertinentes que acrediten su necesidad y conveniencia a los intereses sociales ¢ institucionales. CLAUSULA QUINTA.- MODIFICACIONES, Las partes acuerdan que en cualquier tiempo durante la vigencia de este Convenio y de comin acuerdo, podran modificar su contenido, para lo cual se procedera por escrito y se contari con | Av, Repiiblica del Salvador N° 36--64 y Suecia -Teléfono: 593(2)3-814400 6 4 www.msp.gob.ec9000075 Ministerio de Salud Publica los informes técnicos y legales que sean del caso que justifiquen plenamente las modificaciones planteadas. CLAUSULA SEXTA.- PRESUPUESTO Y FORMA DE PAGO EI Ministerio de Salud Pablica entregaré a la Direccién Provincial de Salud de Azuay y/o a la Coordinacién Zonal 6 del MSP, por el afio 2012 el monto de $ 980.944,32, (novecientos ochenta mil novecientos cuarenta y cuatrodélares americanos con treinta y dos centavos), proveniente de las siguientes partidas presupuestarias. EET PRESTPUESTARIOS NCRETENTADOS er od TE pe Pa or — at ra ae a a a Ta Co THE CLAUSULA SEPTIMA.- UNIDAD EJECUTORA Para dar cumplimiento y seguimiento al presente convenio, el MINISTERIO designa como administrador del mismo a la Direccién Provincial de Salud del Azuay,y/o a la Coordinacién Zonal 6 del MSP, 0 a quien haga sus veces en coordinacién con la Direceién Nacional de del Talento Humano en Salud. CLAUSULA OCTAVA- TERMINACION Este instrumento legal podri terminar por las siguientes causas: © Por cumplimiento del plazo; * Por decisién unilateral de darlo por terminado, siempre que se alegue incumplimiento de las obligaciones; * Por mutuo acuerdo de las partes; y, © Por causas de fuerza mayor o caso fortuito, de conformidad con lo dispuesto en el Cédigo Civil. Se considera incumplimiento de las partes cuando, el objeto y los compromisos asumidos, no se efectiien de acuerdo a lo estipulado en el presente convenio; para el efecto, si una de las partes quisiera dar por terminado este compromiso antes del tiempo, tendré la obligacién de comunicarlo por escrito a la otra, con treinta dias de anticipacién, informando cuales son las razones 0 motivos de la terminacién. En cualquier caso de terminacién del convenio, debera suscribirse un Acta de Finiquito y Liquidacién, en el cual conste que las obligaciones generadas, hasta el momento de la suseripeién del Acta, han sido plenamente cumplidas por las Partes. AN Av. Repiiblica del Salvador N° 36--64 y Suecia Teléfono: 593(2) 3-814400 7 y www.msp.gob.ec9090075 Ministerio de Salud Publica CLAUSULA NOVENA.- DIVERGENCIAS Y CONTROVERSIAS En caso de suscitarse divergencias 0 controversias respecto del cumplimiento de las obligaciones pactadas, las partes procurardn resolverlas directamente y de comiin acuerdo. De no existir dicho acuerdo, podrin someter la controversia al proceso de mediacién para lo cual las partes convienen en acudir al Centro de Mediacién de In Procuraduria General de! Estado.El proceso de mediacién estara sujeto al Reglamento de Funcionamiento del Centro de Mediacién de la Procuraduria General del Estado, Cuando alguna de las partes no compareciere a la audiencia de mediacién a la que fuere convocada, se sefialard fecha para una nueva audiencia, Si en la segunda oportunidad alguna de las partes no compareciere, e! mediador expedira la constancia de imposibilidad de mediacién y la controversia se tramitari ante el Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo competente, De no existir acuerdo las partes suscribirdn la respectiva Acta de imposibilidad de acuerdo, y la controversia se ventilari ante el Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrative competent CLAUSULA DECIMA.- DOMICILIO, JURISDICCION Y NOTIFICACIONES.- Para todos los efectos legales de este Convenio las partes convienen en seflalar su domicilio en la ciudad de Cuenca, Para efectos de comunicacion 0 notificaciones, las partes seftalan como su direccién, las siguientes: MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Ay. Repiiblica del Salvador No. 950 entre Suecia y Naciones Unidas. Teléfono: 381 4400 UNIVERSIDAD DE CUENCA Av. 12 de abril sin y Agustin Cueva. Teléfono 074051000 CLAUSULA DECIMA PRIMERA. DOCUMENTOS HABILITANTES: Forman parte integrante del presente convenio los siguientes documentos habilitantes que son conocidos por las partes: a) Convenio de Cooperacién Interinstitucional entre el Ministerio de Salud Publica; la Asociacién de Facultades Ecuatorianas de Ciencias Médicas y de la Salud “AFEME”; y la Asociacién Ecuatoriana de Escuelas y Facultades de Enfermeria “ASEDEFE”, de 13, de junio de 2009. b) Informe Técnico; constante en el memorando Nro, MSP-SNGSP-2012-0625 de fecha 20 de junio de 2012, suscrito por el Subsecretario de Gobemanza de la Salud Pablica ©) Resolucién No. 380 de! Instituto Eeuatoriano de Seguridad Social. d)_Resolucién No. MRL-2011- 00463 de 17 de Octubre de 2011 4 4 Av. Repiiblica del Salvador N° 36-64 y Suecia Teléfono: 593(2) 3-814400 ® L www.msp.gob.ecMinisterio de Salud Publica 000075 e) Resolucién No. MRL-2012-0021, de fecha 27 de enero de 2012 £) Acuerdo Ministerial de Delegacién Nro. 00001453, de fecha 13 de julio de 2012. CLAUSULA DECIMA SEGUNDA.- CESIONES: Este convenio es de carécter obligatorio para las partes y tendra los efectos previstos en el mismo. De ninguna manera las partes podrin ceder sus derechos y obligaciones constantes en este instrumento sin el consentimiento expreso de ambas, CLAUSULA DECIMA TERCERA. ACEPTACION: En seftal de conformidad con todas las cliusulas establecidas, las partes suscriben el presente convenio en seis ejemplares de igual contenido y efecto legal en la ciudad de Cuenca, a 17 JUL, 2012 Tull Dr. José Francisco Vallejo vanafarriva Gonzalez. SUBSECRETARIO NACIONAL VICERRECTORA EN EJERCICIO DE GOBERNANZA DE LA SALUD DEL RECTORADO DE LA PUBLICA UNIVERSIDAD DE CUENCA. Av. Repiiblica del Salvador N° 36--64 y Suecia ‘Teléfono: 593(2) 3-814400 www.msp.gob.ec