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Universidad nacional de san Antonio abad del cusco

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONÓMICAS Y


DE TURISMO
Escuela profesional de ciencias administrativas

Administración de servicios Turísticos

-LEY 28015
- DEC LEG 1086
-LEY 30056

Docente: JUAN PORTILLA LADRON DE GUEVARA

ALUMNO:

• FERNANDEZ CARDEÑA FRANK ARNOLD cód.:


134844

CUSCO - PERU
TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCION 1
LAS MYPES SU IMPORTANCIA 2
LEY DE PROMOCIÓN Y FORMALIZACIÓN DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA
(LEY
28015)
EL RÉGIMEN LABORAL ESPECIAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA
EMPRESA EN EL PERÚ 4
DECRETO LEGISLATIVO N.º 1086
5
LEY N° 30056 6
CONCLUSION Y RECOMENDACIÓN
INTRODUCCION

Las (MYPES) en el Perú son de vital importancia para la economía de


nuestro país. Según el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
tienen una gran significación por que aportan con un 40% al PBI, y con un
80% de la oferta laboral, sin contar con el autoempleo que genera; sin
embargo, el desarrollo de dichas empresas se encuentra estancado,
principalmente por la falta de un sistema tributario estable y simplificado
que permita superar problemas de formalidad de estas empresas y que
motiven el crecimiento sostenido de las mismas, es por ello que a
continuación revisaremos la problemática de estas empresas desde una
perspectiva crítica y analítica empezando por la (ley 28015) donde
destacaremos la importancia de las MYPES, El régimen laboral especial de
la Micro y Pequeña Empresa en el Perú. Mediante Decreto Legislativo N.º
1086 y la Ley N°30056 que modifica diversas leyes para facilitar la inversión,
impulsar el desarrollo productivo y el crecimiento empresarial.
LAS MYPES SU IMPORTANCIA
Las microempresas son fabricantes, proveedoras de servicios y
minoristas que constituyen una parte integral de la economía, como
compradores y vendedores. No solo generan empleos, sino que además
contribuyen al crecimiento económico de América Latina.
Las (MYPES) actualmente representa una parte importante de la fuerza
laboral en muchos países y constituye en sí misma al centro de la
actividad económica. Por otro lado, a pesar del considerable número de
empleos que genera el sector, la calidad es muy variada. Aunque estas
son condiciones comunes entre las microempresas, existe una enorme
variedad de microempresas, mientras que algunas pueden describirse
como actividades de subsistencia, otras utilizan métodos de producción
relativamente sofisticados, registran un rápido crecimiento y están
directamente relacionados con empresas grandes del sector formal de la
economía de América Latina.

LAS MYPES EN PERU

Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa (Ley


28015)

La Ley 28015, la Micro y Pequeña Empresa es la unidad económica


constituida por una persona natural o jurídica, bajo cualquier forma de
organización o gestión empresarial, contemplada en la legislación
vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de extracción,
transformación, producción, comercialización de bienes o prestación de
servicios.
Las MYPES esta diferenciado por dos rubros:

a) Por el número de trabajadores:

-La microempresa abarca de uno (01)hasta diez (10) trabajadores, inclusive.


- La pequeña empresa abarca de uno (01) hasta cincuenta (50)
trabajadores, inclusive.

b) Por el nivel de ventas anuales:

-Las microempresas hasta el monto máximo de 150 unidades impositivas


tributarias (UIT).
-La pequeña empresa a partir del monto máximo() señalado para las
microempresas y hasta 850 unidades impositivas tributarias .

IMPORTANCIA DE LAS MYPES

Las micro y pequeñas empresas en Perú son componente muy


importante del motor de nuestra economía. A nivel nacional, las MYPES
brindan empleo al 80% de la población económicamente activa y generan
cerca del 40% del Producto Bruto Interno (PBI). Es indudable que las
MYPES abarcan varios aspectos importantes de la economía de nuestro
país, entre los más importantes cabe mencionar su contribución a la
generación de empleo, que si bien es cierto muchas veces no lo genera
en condiciones adecuadas de realización personal, contribuye de forma
creciente en aliviar el alto índice de desempleo que sufre nuestro país.

Finalmente, la contribución de las MYPES en las exportaciones es


también un aspecto muy importante para considerar. Según
PROMPYME, en el 2004 fueron 3,516 las micro y pequeñas empresas
que exportaron, lo cual representa un 65% del total de empresas que lo
hicieron. Esto, en cifras, representa la exportación de $ 271 millones en el
2004, y significa el 2.4% de las exportaciones totales de nuestro país. A
la luz de estas variables estudiadas, es indudable la importancia que
tienen las MYPES en la economía del Pero.; sin embargo, encuentran un
aspecto que limita el desarrollo de ellas y su consecuente paso de
pequeñas a medianas y luego a ser grandes empresas, nos referimos al
aspecto tributario, el cual pareciera ser el ancla de despegue y desarrollo
de este sector económico, dicho aspecto lo pasaremos a revisar a
continuación, este contiene una propuesta de reforma tributaria especifica
al sector.

ANALISIS DEL REGIMEN TRIBUTARIO EN LAS MYPES

Actualmente, en nuestro país existe una diversidad de empresas en vías


de desarrollo, las cuales se encuentra al margen de la formalidad legal y
tributaria; por tal motivo, se trata de fomentar el apoyo a dichas empresas
para lograr el desarrollo sostenido de ellas y el ingreso definitivo a la
formalidad; estas empresas a las cuales nos referimos son las MYPES
.Todo ello se debe a que se piensa que estas empresas pueden
contribuir al crecimiento económico del país y a la generación de empleo
en el mismo; sin embargo, esto no se concreta, entre otros motivos, por
la falta de un sistema tributario estable y simplificado. Se realizan
cambios en el sistema impositivo de forma permanente, considerando
un beneficio unilateral del aparato estatal y de las necesidades de caja
fiscal, dentro de ello solo existen regímenes tributarios con normas que
buscan recaudar más en el corto plazo y en el gobierno de turno.

Las MYPES se encuentran limitadas en su desarrollo y formalización por


la legislación tributaria actual, que no les brinda otra alternativa que el
acogimiento a los regímenes existentes, como lo son: el Régimen Único
Simplificado — RUS y el Régimen Especial del Impuesto a la Renta, los
cuales les impiden emitir facturas y guías de remisión; por tal motivo, no
pueden comercializar con empresas medianas y grandes que tributan de
acuerdo con el Régimen General.
Esta problemática del sistema tributario actual debe corregirse en la "Ley
de promoción y formalización de la micro y pequeña empresa" (Ley N.º
28015) y con la participación de CODEMYPE (Consejo Nacional para el
Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa.

EL RÉGIMEN LABORAL ESPECIAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA


EN EL PERÚ.

Decreto Legislativo N.º 1086


Fecha de Publicación: sábado 28 de junio de 2008

La tendencia actual señala que lo más efectivo para acabar con la


informalidad laboral en el Perú es promover el crecimiento de las micros y
pequeñas empresas, aumentando su productividad, y posibilitando su
paulatina formalización, a través de medidas de reducción de costos
laborales, además de incentivos tributarios, beneficios de financiamiento,
así como el acceso a derechos laborales como la seguridad social y el
régimen pensionario, estos los fundamentos en que se basa el Decreto
Legislativo N.º 1086, que aprueba la Ley de Promoción de la
Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa
y del Acceso al Empleo Decente, y su Reglamento aprobado por el Decreto
Supremo N.º 008-2008-TR.
 
Debido a que las micro y pequeñas empresas tienden a formalizar contratos
con las medianas y grandes empresas, es importante tener en cuenta cuál
es el régimen aplicable a aquéllas, ya que eventualmente podría surgir una
responsabilidad solidaria debido a vínculos contractuales de Tercerización.
 
¿Cuáles son las características de la micro y pequeña empresa y del nuevo
régimen laboral especial?

Derechos Decreto Legislativo Nº 1086


Régimen Común
Laborales Microempresa Pequeña Empresa
Remuneración RMV RMV RMV
Vacaciones 30 días por año 15 días por año 15 días por año
1 remuneración por 15 remuneraciones
CTS -----
año de servicio. diarias por año (**)
1 remuneración en ½ remuneración en
Gratificaciones -----
Julio y Diciembre Julio y diciembre.
Utilidades Si tienen derecho ----- Si tienen derecho
10 remuneraciones 20 remuneraciones
Indemnización por 1 ½ sueldo por año diarias por cada año diarias por cada año
Despido de servicios(*) completo de completo de
servicios(**) servicios(***)
De cargo del De cargo del
Seguro Social Semi-subsidiado
empleador empleador.
SNP o SPP SNP o SPP
Régimen Sistema de
100% de cargo del 100% de cargo del
Pensionario Pensiones Sociales.
trabajador trabajador
 
El Decreto Legislativo N.º 1086 y su Reglamento define la microempresa,
como aquella que tiene hasta diez (10) trabajadores y sus ventas anuales
no superen las 150 Unidades Impositivas Tributarias, siendo las pequeñas
empresas, aquellas que cuenten hasta con (100) trabajadores inclusive, y
que tengan ventas anuales hasta por el monto máximo de 1,700 Unidades
Impositivas Tributarias (S/. 5’950, 000.00 Nuevos Soles).
 
La principal característica del nuevo régimen laboral especial es el
otorgamiento de menores derechos laborales, los mismos que detallamos
en el siguiente cuadro comparativo:
 
 
RMV = Remuneración Mínima Vital.
CTS = Compensación por Tiempo de Servicios.
SNP = Sistema Nacional de Pensiones
SPP = Sistema Privado de Pensiones.

¿Es realmente especial este régimen laboral?


 
Pese a que se denomina especial, consideramos que este régimen no
puede ser considerado como un régimen laboral realmente especial, dado el
amplio universo de personas que formarían parte del mismo. Asimismo,
tiene como principal característica, establecida en la propia ley
su naturaleza permanente, esta es una característica que debemos resaltar,
ya que no solamente involucra a gran parte de la población
económicamente activa, sino que además ha sido concebido con carácter
permanente.
 
El presente régimen laboral especial no ha sido diseñado como un régimen
de carácter especial sino que, por el contrario constituirá el régimen laboral
más generalizado.

LEY N° 30056 QUE MODIFICA DIVERSAS LEYES PARA FACILITAR LA


INVERSIÓN, IMPULSAR EL DESARROLLO PRODUCTIVO Y EL
CRECIMIENTO EMPRESARIAL.

El 02 de julio 2013 se publicó en el Diario Oficial El Peruano la Ley N°

30056, la misma que incorpora importantes modificaciones a diversas leyes

en el ámbito tributario, laboral y otras disposiciones legales de carácter

general, bajo el esquema siguiente:

1. Eliminación de barreras burocráticas a la actividad empresarial,


2. Medidas para la simplificación administrativa del régimen especial de
recuperación anticipada del IGV,
3. Simplificación de autorizaciones municipales para propiciar la
inversión en materia de servicios públicos y obras públicas de
infraestructura,
4. Medidas para facilitar la calificación de proyectos de habilitación
urbana y de edificación,
5. Medidas para la agilización de mecanismos de obras por impuestos,
6. Medidas para el impulso al desarrollo productivo y al crecimiento
empresarial,
7. Medidas de apoyo a la gestión y al desarrollo productivo empresarial,
y
8. Medidas tributarias para la competitividad empresarial.

A continuación, presentamos una síntesis de la ley:

En el aspecto tributario

 Se modifica el Decreto Legislativo N° 973 simplificando el régimen de

recuperación anticipada del Impuesto General a las Ventas y dispone que

mediante Resolución Ministerial del sector competente se aprobará a las

personas naturales o jurídicas que califiquen para el acogimiento a este


régimen, así como los bienes, servicios y contratos de construcción que

permitirán la recuperación anticipada del IGV para cada convenio;

recordemos que anteriormente debía ser aprobado por Resolución Suprema

refrendada por el Ministro de Economía y Finanzas, lo que hacía más

engorroso el trámite correspondiente.

Igualmente, se modifica la Ley del Impuesto a la Renta en lo que se refiere

a la forma de llevar la contabilidad de acuerdo a los ingresos brutos anuales

del perceptor de rentas de tercera categoría, así como los requisitos para

deducir tributariamente los gastos en proyectos de investigación científica,

tecnológica e innovación, sea que estén o no vinculados al giro de negocio

de la empresa de acuerdo a lo que se establezca en el reglamento. 

Se norma los requisitos para que las micro, pequeñas y medianas empresas

que se encuentren en el régimen general tengan derecho a un crédito

tributario por los gastos de capacitación que realicen en favor de sus

trabajadores, siempre que dicho gastos no excedan del 1% de su planilla

anual.

Además se modifica el Decreto Legislativo 937, Ley del Nuevo

Régimen Único Simplificado, permitiendo que puedan acogerse a éste las

Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada, siempre que cumplan

con los requisitos establecidos en dicha norma.

Finalmente, se transfiera a la SUNAT la administración del Registro

Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (REMYPE) creado por Decreto

Supremo 008-2008-TR.  Cabe indicar que las microempresas que se

inscriban en el REMYPE gozarán de amnistía durante los tres primeros

ejercicios contados a partir de su inscripción, respecto de las sanciones

correspondientes a las infracciones previstas en los numerales 1, 3, 5 y 7

del artículo 176 y el numeral 9 del artículo 174 del TUO del Código

Tributario siempre que cumplan con subsanar la infracción.


En el aspecto laboral

Se modifica el TUO de la Ley de Promoción de la MYPE que fuera

aprobado por Decreto Supremo 007-2008-TR, que a partir de esta norma se

denominará “Texto Único Ordenado de la Ley de Impulso al Desarrollo

Productivo y al Crecimiento Empresarial”, la misma que ahora tiene por

objeto establecer el marco legal para la promoción de la competitividad,

formalización y el desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas

(MIPYME), estableciendo políticas de alcance general y la creación de

instrumentos de apoyo y promoción, con el objeto de impulsar el

emprendimiento y permitir la mejora de la organización empresarial junto

con el crecimiento sostenido de estas unidades económicas.

Para incorporarse a este régimen las empresas deben ubicare en alguna de

las siguientes categorías en función a sus ventas anuales, nótese que se ha

eliminado el factor de número de trabajadores como requisito:

 Microempresa: ventas anuales hasta el monto máximo de 150 UIT.


 Pequeña empresa: ventas anuales superiores a 150 UIT y hasta el
monto máximo de 1700 UIT.
 Mediana empresa: ventas anuales superiores a 1700 UIT y hasta el
monto máximo de 2300 UIT.

Se dispone que el régimen laboral especial es de naturaleza permanente y

únicamente aplicable a la micro y pequeña empresa; además se establece

un tratamiento especial en la inspección de trabajo, en materia de sanciones

y de fiscalización laboral, para aquéllas que se hayan acogido al régimen de

la microempresa establecido en el Decreto Legislativo 1086.

Asimismo, se prorroga por tres (3) años el régimen especial de la

microempresa creado mediante Ley 28015, Ley de Promoción y

Formalización de la MYPE, sin perjuicio de que las microempresas,

trabajadores y conductores pueda acordar por escrito durante dicha


prórroga, su acogimiento al régimen laboral regulado en el Decreto

Legislativo 1086.  Dicho acuerdo debe presentarse ante la autoridad

administrativa de trabajo dentro de los 30 días de suscrito.

Otras disposiciones de carácter general

Se modifica la Ley de Organización y Funciones del INDECOPI otorgándole

facultades sancionatorias con el objeto de impulsar la eliminación

de barreras burocráticas a la actividad empresarial por parte de los

funcionarios y entidades públicas.  Asimismo se modifica e incorpora

medidas para simplificar las autorizaciones municipales para propiciar la

inversión en materia de servicios públicos y obras públicas de

infraestructura y facilitar la calificación de proyectos de habilitación urbana y

de edificación.  Se modifica la Ley 29230 Ley que impulsa la Inversión

Pública Regional y Local con Participación del Sector Privado con la

finalidad de agilizar el mecanismo de obras por impuestos.

Además se dispone algunas medidas para apoyar la gestión de liquidez de

las empresas, tales como el uso de la factura negociable en las operaciones

de compraventa o prestación de servicios, así como el pronto pago por

parte de las entidades del Estado por las contraprestaciones pactadas

a favor de las micro y pequeñas empresas y de acuerdo a los plazos

dispuestos por el reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

7 BENEFICIOS DE LA NUEVA LEY DE MYPES – LEY N°30056

Aquí siete puntos importantes sobre los cambios en esta norma:

1. Ya no se definirá el tipo de empresa por su número de trabajadores sino


solo por el tamaño de sus ventas. De este modo una microempresa podrá
contratar más personas que las diez a las que antes estaba limitada. Desde
ahora una microempresa será la que tiene ventas anuales hasta por un
máximo de 150 UIT (S/.555 mil) y una pequeña empresa la que vende entre
150 UIT (S/.555 mil) y 1.700 UIT (S/.6’290.000).
2. Durante los tres primeros años, desde su inscripción en el Remype, las
nuevas empresas no serán sancionadas al primer error si cometen una falta
laboral o tributaria, sino que tendrán la posibilidad de enmendarlo sin tener
que pagar multas. Esta norma no se aplicará cuando en un lapso de 12
meses la empresa incurra en la misma infracción en dos o más
oportunidades.

3. Si una microempresa supera el monto de ventas que manda la ley podrá


tener plazo de un año para pasar ya como pequeña empresa al régimen
laboral especial que le correspondería. De igual modo, si una pequeña
empresa vende más de lo establecido tendrá hasta tres años para pasar al
régimen general.

4. Las pequeñas, medianas y microempresas que capaciten a su personal


podrán deducir este gasto del pago del Impuesto a la Renta por un monto
máximo similar al 1% del costo de su planilla anual.

5. El Remype, que permanece hoy bajo la administración del Ministerio de


Trabajo, pasará a la Sunat.

6. Las empresas individuales de responsabilidad limitada podrán estar en el


Nuevo Régimen Único Simplificado (Nuevo Rus) que antes solo estaba
dirigido a las personas naturales. Con esto tendrán algunos beneficios
tributarios.

7. En cuanto a las compras estatales, las instituciones tendrán a partir de la


vigencia de la ley como máximo 15 días para pagarles a sus proveedores
mypes. El Estado tiene la obligación de comprarle a las mypes al menos el
40% de lo que requiere.
FUENTE: Diario El Comercio ( jueves 23/01/2014)

CONCLUSION Y RECOMENDACIÓN

Las MYPES deben tener un régimen tributario promocional estable,


como dispone la Constitución; este régimen debe contener incentivos
espectaculares en materia tributaria, para fomentar el desarrollo
de las empresas y la deseada formalización; por ejemplo, se pensó en la
creación de un tributo único, fijado en un porcentaje de las ventas
mensuales, que reemplace a todos los tributos vigentes.

Por otro lado, las MYPES deben poder emitir comprobantes de pago con
efecto tributario, para que puedan realizar transacciones con
medianas y grandes empresas y realizar exportaciones directamente.
Esta propuesta debería ser consultada a los contribuyentes, a los colegios
profesionales y a los gremios empresariales, para ser debatida
adecuadamente y garantizar la permanencia y estabilidad de esta.

Finalmente, queda en manos del estado y de la administración tributaria,


principalmente, crear los canales de difusión y de educación para enseñar
a contribuir a las empresas, creando una conciencia nacional, pero
amparado en una real y estable simplificación del régimen tributario
actual; para lograr esto diversas instituciones, como los colegios
profesionales y grupos empresariales, pueden apoyar para la
realización de dicha labor; sin embargo, no olvidar que nada surtirá
efecto si el contribuyente no siente una adecuada y real política
redistributiva de los tributos recaudados, en aras del bienestar económico y
social de todo el país en su conjunto.
 

comentario decreto legislativo 1086


 
Somos de la idea que esta norma se encuentra relacionada con uno de los
objetivos de la Organización Internacional del Trabajo, que es la promoción
del trabajo decente, incentivando el acceso progresivo a los derechos
laborales mínimos en los sectores informales, generando oportunidades de
empleo; y principalmente propiciando la protección a la seguridad social y la
inclusión al régimen de pensionario, todo esto indudablemente debería
permitir un crecimiento económico que esperamos esta vez de los frutos
que los anteriores intentos legislativos no pudieron lograr.

bibliografía
El peruano. Ley de promoción y formalización de la micro y
pequeña
empresa. DL. 28015.
http://www.sunat.gob.pe/orientacion/mypes/normas/ley-28015.pdf
https://noticierodelemprendedor.wordpress.com/
http://www4.congreso.gob.pe/

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