ESCUELA DE NEGOCIOS

FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN

ASIGNATURA: ÉTICA EMPRESARIAL

Trabajo:

ÉTICA Y TV

Profesor:

Juan Aspiazu

Sección: 970

Integrantes:
DÁVILA ZÚÑIGA, Cinthia
FAJARDO ROSERO, Adriana
GARCÉS ESLAVA, Tani
JÁUREGUI ESPADÍN, Grecia
MELENDEZ SALAZAR, Joel

Grupo:
5

Fecha de presentación:
22/02/2016

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Índice

1. Capítulo I..................................................................................................................................3
1.1 Problemática.....................................................................................................................3
1.2 Marco Ético.......................................................................................................................4
1.2.1 Análisis de la Ley de Radio y Televisión..............................................................4
1.2.2 Comparación de la Ley de Radio y Televisión y los principios del Global
Compact..................................................................................................................................12
2. Capítulo II...............................................................................................................................15
2.1 Historia de Canal 2........................................................................................................15
2.2 La TV en la actualidad..................................................................................................20
3. Capítulo III..................................................................................................................................21
3.1 Efectos negativos y consecuencias de los programas de televisión hacia el público
televidente..................................................................................................................................21
3.2 Medidas que se tomaron para sancionar la falta de Ética............................................29
3.3 Opinión de los especialistas y entendidos en el tema...................................................38
4. Capítulo IV.................................................................................................................................40
4.1 Conclusiones éticas del equipo.........................................................................................40
Bibliografía......................................................................................................................................42

2
1. Capítulo I

1.1 Problemática

Según el Diario Uno: “La televisión basura fue creación del fujimorismo. En los
años noventa, la televisión, así como la radio y prensa escrita, empezaron a
degenerarse promovidos por el gobierno fujimorista, esto se dio a través de sus
diarios chicha que utilizó para difamar y para mantener distraída a la población por
medio de escándalos, contenido altamente discriminatorio y morbo”[ CITATION Lat15
\l 10250 ]. Según Omar Suriel, secretario general de la Coordinadora Nacional de
Juventudes Digitales, “el fujimorismo quiso adormecer y embrutecer a la sociedad
para que la élite política y el poder económico hicieran lo que quisieran con el país
y la sociedad esté callada, desorganizada, sin protestar ni marchar por nada”.
Actualmente, nuestro país cuenta con una Ley de Radio y Televisión y con un
Código de Ética en el cual los medios de comunicación, radio y televisión, deben
cumplir. Sin embargo, en el caso de la televisión, muchos canales no cumplen con
estos estándares, ya que cuentan con programas que atentan contra la moral de
las personas y los valores de la familia. Además, estos programas no están
cumpliendo con el artículo 40 de la Ley de Radio y Televisión: “La programación
que se transmita en el horario familiar debe evitar los contenidos violentos,
obscenos o de otra índole, que puedan afectar los valores inherentes a la familia,
los niños y los adolescentes” [ CITATION Ley1 \l 10250 ]. Este horario es el
comprendido entre las 6:00 y 22:00 horas. Asimismo, se está infringiendo el
Artículo 2, puesto que cuenta con principios como la defensa de la persona
humana y el respeto a su dignidad, la protección y formación integral de los niños
y adolescentes, el respeto al honor, la buena reputación y la intimidad personal y
familiar, entre otros. Estos principios son omitidos por algunos programas de
televisión como Magaly, Amor, Amor, Amor, pertenecientes al Canal 2 – Latina;
Esto es Guerra, perteneciente al Canal 4 – América Televisión y Combate,
perteneciente al Canal 9 – ATV.
A pesar de que se tiene conocimiento que estos programas ¨pasan por alto¨ el
código de ética y leyes establecidas, sigues estando al aire y no son canceladas.
Esto se debe, principalmente, a que a los canales de televisión les importa más el
rating que obtienen estos programas que el daño que están causando al público

3
 que los sintoniza. Asimismo, según Alfaro, presidenta del CONCORTV, el gobierno
no reacciona ante estos acontecimientos, pues ‘tiene miedo de cuestionar a los
medios, porque piensan que estos inmediatamente se irían contra ellos y sus
figuras públicas quedarían mal’[ CITATION Ysi12 \l 10250 ] . Por otro lado, cabe
resaltar, que estamos acostumbrados a observar estos tipos de programaciones y
no reflexionamos acerca del daño que nos hace como sociedad.

1.2 Marco Ético

“La televisión es un bien muy grande, es uno de los grandes inventos que hemos
hecho los humanos (…)”[CITATION Jos15 \l 10250 ]. Desde su invención, la televisión
ha sido uno de los principales medios de comunicación, sino el primero. Pero,
¿qué involucra el término comunicación? La comunicación involucra la transmisión
de información que posea un valor inherente en sí misma para nosotros como
seres humanos, pues, de lo contrario, no tendría sentido o justificación[ CITATION
Lan07 \l 10250 ].
Sin embargo, hoy en día y desde hace ya algunos años, se transmiten varios
programas televisivos en nuestro medio que, aparentemente, poseen poco o casi
nulo valor intrínseco. A este grupo de programas se le conoce popularmente como
TV basura, ya que no contribuye a un enriquecimiento de sus televidentes como
seres humanos, sino que fomenta una actitud pasiva en éstos con tal de generar
ganancias económicas [ CITATION Lan07 \l 10250 ]. Tales programas, con dicho fin
comercial, transgreden los márgenes no sólo éticos, establecidos por ellos
mismos, sino aquellos establecidos por ley. Evidenciando lo que parece ser un
saludo a la bandera [ CITATION Jos15 \l 10250 ].

1.2.1 Análisis de la Ley de Radio y Televisión

En cuanto al marco ético en el que se desarrolla la televisión peruana, podemos

mencionar que “La Ley de Radio y Televisión Nº 28278 fue aprobada por el
Congreso el 23 de junio del 2004 y promulgada por el presidente de la república
Alejandro Toledo el 15 de julio del mismo año”. [ CITATION Per15 \l 10250 ]. En esta
ley se definen los principios de la responsabilidad legal y ética de la televisión y es

4
 mediante este marco legal que los medios de televisión tienen que actuar. Sin
embargo, ¿esta ley se cumple?, esta es la pregunta que nos hacemos al analizar
la situación de la ética en la televisión de nuestro país.

Esta ley se dio debido a los acontecimientos que vivió el país en el 2001, con el
escándalo por la corrupción que se había dado durante los tres últimos gobiernos
de Fujimori, “los Vladivideos”. Es por eso que a inicios del gobierno de Alejandro
Toledo, “el Ministerio de Trasportes y Comunicaciones, había dispuesto revisar y
mejorar la legislación de telecomunicaciones vigentes en vista de los escándalos
desatados…”[ CITATION Per15 \l 10250 ]

Esta nueva ley buscó que se puedan hacer los cambios necesarios para que no se
vuelvan a repetir los hechos lamentables de corrupción y se establezcan las
sanciones pertinentes. Y principalmente lograr que la televisión sea un medio que
cumpla y respete los códigos de ética y a su vez las normas legales impuestas.

A continuación mostraremos los artículos de la Ley de Radio y Televisión que a

nuestro parecer son los que principalmente tratan acerca del comportamiento ético
que deberían tener los medios televisivos en nuestro país:

Ley de Radio y Televisión

LEY Nº 282781

Artículo II.- Principios para la prestación de los servicios de radiodifusión

La prestación de los servicios de radiodifusión se rige por los siguientes principios:

a) La defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad.

b) La libertad de expresión, de pensamiento y de opinión.

c) El respeto al pluralismo informativo, político, religioso, social y cultural.

d) La defensa del orden jurídico democrático, de los derechos humanos

fundamentales y de las libertades consagradas en los tratados internacionales y en
la Constitución Política.

e) La libertad de información veraz e imparcial.

1
Ley de Radio y Televisión N° 28278

5
f) El fomento de la educación, cultura y moral de la Nación.

g) La protección y formación integral de los niños y adolescentes, así como el

respeto de la institución familiar.

h) La promoción de los valores y la identidad nacional.

i) La responsabilidad social de los medios de comunicación.

j) El respeto al Código de Normas Éticas.

k) El respeto al honor, la buena reputación y la intimidad personal y familiar.

l) El respeto al derecho de rectificación.

A continuación analizaremos dichos principios brevemente:

El primer principio trata sobre “la defensa de la persona humana y el respeto a su

dignidad”, todo programa de televisión debe respetar la dignidad de la persona, sin
embargo muchas veces con el fin de generar más raiting este principio es olvidado
por los participantes y conductores de los programas que pueden llegar a realizar
actos que van contra la dignidad, faltando el respeto a una persona.

Con respeto a “La libertad de expresión, de pensamiento y de opinión”, todos

tenemos derecho a poder decir nuestra opinión y nadie puede privarnos de nuestro
derecho. Faltas a este principio son las de quitar el derecho de defenderse a las
personas ante hechos injustos.

“La libertad de información veraz e imparcial”, este principio se trata acerca de que
los espectadores tienen derecho de recibir una información verdadera y sin
prejuicios, sin embargo, en programas como los de espectáculos muchas veces se
muestra información que no es verdadera, mostrando verdades a medias con el fin
de generar polémica e interés del público, además ciertos conductores de
televisión se muestran imparciales y de alguna manera tratan de desprestigiar o
dejar mal a una persona simplemente por el hecho de que no se lleva bien con
dicha persona.

“El fomento de la educación, cultura y moral de la Nación”, la televisión no solo

tiene que ser un medio de entretenimiento, debe aportar conocimientos, cultura y

6
comportamientos morales. “La protección y formación integral de los niños y
adolescentes, así como el respeto de la institución familiar”, muchos niños se
pasan horas viendo televisión, a veces sin supervisión de sus padres y todo lo que
ven lo aprenden y llegan a imitar comportamientos que ven en los programas de
televisión, por lo que los contenidos transmitidos deben tener mucho cuidado en
no ir en contra de esta disposición.

Con respecto a la “promoción de los valores”, todo programa debe buscar

promover valores en los espectadores porque a pesar de que los programas son
de entretenimiento esto no quiere decir que no se preocupen por difundir los
valores éticos. Los programas deben brindar entretenimiento de calidad que no
vaya en contra de los principios éticos.

“La responsabilidad social de los medios de comunicación”, los medios de

televisión tienen como responsabilidad social el educar y formal moral, así como
fomentar la cultura. Muchas veces la televisión se olvida de la responsabilidad que
tiene con la sociedad y simplemente busca su propio beneficio.

En cuanto a “El respeto al Código de Normas Éticas”, podemos mencionar que el

Código ético es un documento muy importante que deben tener las empresas con
los principios y lineamientos claros para poder desempeñarse con respeto,
veracidad y responsabilidad social, además en este código se establecen las
reglas y los valores que se deben seguir para realizar un buen trabajo.

“El respeto al honor, la buena reputación y la intimidad personal y familiar” son

aspectos muy importantes que todo programa de televisión debe considerar y
cumplir ya que toda persona merece ser respetada y nadie tiene derecho de
manchar la reputación de otra persona o inmiscuirse en la intimidad de las
personas. Es por eso que muchas veces nos preguntamos ¿hasta qué punto los
programas de espectáculos pueden develar información de la vida privada de las
personas aunque ellas sean personajes públicos por trabajar en el medio?, ¿acaso
las personas que trabajan en televisión no merecen un espacio privado personal y
familiar?

Mediante el análisis de estos principios podemos darnos cuenta que aunque la ley
los respalda, la televisión peruana no cumple con todos estos en la mayoría de su
programación. Entonces, ¿cuál es el problema? si la ley ya está establecida. Un
7
 problema de la sociedad peruana es que no se caracteriza por el cumplimiento de
las leyes, siempre buscando llegar por el camino más fácil aunque no sea el
correcto, primero se luchó porque salga la ley pero ¿finalmente todo quedó en un
papel?, analizando la realidad del país, la respuesta parece ser afirmativa.

Artículo 34.- Código de Ética2

“El contenido de los códigos de ética se basa en los principios y lineamientos que
promueve la presente Ley, así como en los tratados en materia de Derechos
Humanos. Los titulares de servicios de radio y televisión, deben regir sus
actividades conforme a los códigos de ética que deben establecer en forma
asociada y excepcionalmente en forma individual. En el Código de Ética se
incluirán disposiciones relativas al horario familiar, mecanismos concretos de
autorregulación y la regulación de la cláusula de conciencia.

Los titulares del servicio de radiodifusión o quienes ellos deleguen, atienden y

resuelven las quejas y comunicaciones que envíe el público, en relación con la
aplicación de su Código de Ética, así como en ejercicio del derecho de rectificación
establecido en la Ley Nº 26847.”

Mediante el Código de ética las empresas de televisión se comprometen a actuar

bajo lineamientos y principios que buscan el respeto por los derechos humanos y
por los valores de la sociedad, sin embargo, esto no garantiza totalmente que las
empresas trabajen bajo estos parámetros debido a que en un documento puede
estar todo establecido pero la realidad y lo que se demuestra con hechos puede
ser muy diferente.

Dentro del Reglamento de la Ley de Radio y Televisión existen artículos que se

refieren sobre el contenido que deben presentar los códigos de ética:

Título II: Código de Ética

Artículo 98º.- Contenido de los Códigos de Ética 3

“En el marco de lo dispuesto en el artículo precedente, el Código de Ética rige la

programación de los servicios de radiodifusión. En tal sentido, deben establecer

2
Ley de Radio y Televisión N° 28278
3
Reglamento de la Ley de Radio y Televisión

8
 como mínimo, conforme a lo establecido en la Ley y el presente Reglamento, lo
siguiente:

1. Principios del Servicio de Radiodifusión.

2. Finalidad del Servicio de Radiodifusión.

3. Clasificación de los programas.

4. Franjas horarias

5. Producción Nacional Mínima.

6. Mecanismos para brindar información oportuna sobre los cambios en la

programación.

7. Mecanismos para solución de quejas o comunicaciones del público relacionadas

con la programación, aplicación del Código de Ética y/o ejercicio del derecho de
rectificación. Los mecanismos de solución de quejas podrán implementarse en
forma individual o asociada, indicándose el área o persona responsable del
cumplimiento de dicha función.

8. Cláusula de conciencia La aplicación de la cláusula de conciencia se rige por lo

dispuesto en la Ley y en la legislación laboral”.

“Artículo 99º.- Contenido del Código de Ética4, de acuerdo a la finalidad del

servicio de radiodifusión Cualquiera sea la finalidad del servicio de radiodifusión,
los Códigos de Ética deberán observar las disposiciones del presente Título y del
Título III de la presente Sección, y adicionalmente comprenderán, según sea el
caso, lo siguiente:

1. Código de Ética para Servicios de Radiodifusión Comercial: Los principios, fines

y mecanismos de autorregulación para el desarrollo de la programación destinada
al entretenimiento y recreación del público, así como para abordar temas
informativos, noticiosos y de orientación a la comunidad, dentro del marco de los
fines y principios que orientan el servicio.

4
Reglamento de la Ley de Radio y Televisión

9
 2. Código de Ética para Servicios de Radiodifusión Educativa: Los principios y
fines y mecanismos de autorregulación para el desarrollo de la programación
destinada predominantemente al fomento de la educación, la cultura y el deporte,
así como la formación integral de las personas, el fomento de valores e identidad
nacional. Incluirán principios y fines de la educación peruana.

3. Código de Ética para Servicios de Radiodifusión Comunitaria: Los principios,

fines y mecanismos de autorregulación para el desarrollo de su programación,
destinada principalmente a fomentar la identidad y costumbres de la comunidad en
la que se presta el servicio, fortaleciendo la integración nacional”.

Artículo 100º.- Presentación de los Códigos de Ética 5

“Dentro de los doce (12) meses siguientes a la entrada en vigencia de la

autorización, los titulares del servicio de radiodifusión, en forma individual o
asociada, aprobarán su Código de Ética y presentarán copia del mismo a la
Dirección de Gestión. De existir observaciones al Código presentado, éstas se
harán de conocimiento del titular de la autorización. En caso de no subsanar
dichas observaciones dentro del plazo otorgado, se tendrá por no presentado y se
pondrá en conocimiento de la Dirección de Control. El titular del servicio de
radiodifusión podrá acogerse al Código de Ética que emita al Ministerio,
comunicándolo conforme a lo señalado en el presente artículo. De no cumplir con
lo señalado en los párrafos precedentes o con la publicidad del Código, en la
forma y plazos previstos en el presente Reglamento, el titular del servicio de
radiodifusión se someterá al Código de Ética que apruebe el Ministerio, con
opinión del CONCORTV, independientemente de las sanciones administrativas
que correspondan”.

Con respecto a los códigos de ética, por Ley los medios de radio y televisión
deben tener un código de ética, para facilitar la elaboración se encuentra permitido
que los medios de comunicación cuenten con un código de ética colectivo.

Si es que el medio de televisión no contara con su propio código de ética, “En la

Ley de Radio y Televisión 28278, del año 2004, se permite a los operadores de

5
Reglamento de la Ley de Radio y Televisión

10
 radio y televisión regirse por el código de ética aprobado por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones”. [ CITATION Per15 \l 10250 ]

Artículo 101º.- Publicidad del Código de Ética 6

“Dentro de los diez (10) días siguientes contados desde la fecha en que se tiene
por presentado el Código de Ética, conforme a lo dispuesto en el artículo
precedente, el titular de la autorización deberá difundirlo a través de su
programación, dentro del horario familiar y publicarlo en su página web o mediante
cualquier medio de difusión alternativo.

En el caso que el Código de Ética se apruebe de manera asociada, se hará

público en la programación de cada titular del servicio de radiodifusión. El
Ministerio pondrá a disposición del público, a través de su página web, los Códigos
de Ética que se tienen por presentados”.

En los artículos antes mencionados sobre el Código de Ética podemos observar

que está muy bien reglamentado todo lo referente a este, desde el contenido
mínimo que debe poseer, así como su difusión en los medios para que sea
comunicado y hasta la publicidad necesaria que se tiene que llevar a cabo una vez
presentado el Código de Ética. Para poder verificar que los Códigos de Ética
cumplan con lo reglamentado existe un órgano adscrito al Ministerio de
Transportes y Comunicaciones que ha sido creado por la Ley de Radio y
Televisión en el 2004. “El CONCORTV es un órgano autónomo, plural y consultivo
adscrito al Ministerio de Transportes y Comunicaciones que tiene como finalidad
propiciar buenas prácticas en la radio y televisión en el Perú. Está compuesto por
diez instituciones representativas de la sociedad, la empresa y el Estado. En este
sentido, no se rige por los intereses particulares de los sectores que lo integran, y
por tanto, en las decisiones que se toman priman los intereses generales del país
y de sus ciudadanos”.[ CITATION Con \l 10250 ]

Tomando en cuenta todo lo antes mencionado podemos llegar a la conclusión que

el marco ético está basado en las normas legales, sin embargo, cada canal de
televisión puede contar con su Código de Ética con el fin de comprometerse con
los principios éticos para desempeñar una buena labor basada en el respeto, la

6
Reglamento de la Ley de Radio y Televisión

11
 responsabilidad social y la preocupación por no solo ser un medio para entretener
sino también para fomentar valores, educación y cultura. Todo esto está basado
en un marco ético y legal pero más adelante analizaremos si es que la televisión
peruana cumple con estos requerimientos mínimos o simplemente deja la ley y los
principios de lado.

1.2.2 Comparación de la Ley de Radio y Televisión y los principios del Global

Compact

Principio 1: "Las empresas deben apoyar y respetar la protección de los derechos

humanos fundamentales, reconocidos internacionalmente, dentro de su ámbito de
influencia".
Este primer principio está estrechamente relacionado con la mayoría de los
principios descritos en el Artículo II de la Ley de la Radio y Televisión (Ley N°
28278). Asimismo, tiene estrecha relación con el artículo 17 de la Convención
sobre los Derechos del Niño y Adolescente, ratificada por el Perú en 1989, en la
que se ratifica su derecho a una información adecuada.
Cabe precisar, que como viene siendo evidente en nuestro medio, estos derechos
fundamentales, más aún los referentes a niños y adolescentes, no están
trabajándose conscientemente, al menos, por los operadores de televisión.

Principio 2: "Las empresas deben asegurarse de que sus empresas no son

cómplices en la vulneración de los Derechos Humanos"
Del mismo modo que el anterior, este principio está relacionado con el Artículo 5
del Código de Ética de la Sociedad Nacional de Radio y Televisión, en el que se
describe lo siguiente:
“Artículo 5º La autorregulación consiste en vigilar la calidad de la información que
se brinda a través de la comunicación comercial, además de preservar y
acrecentar la credibilidad de la misma. De igual forma, es tarea de la
autorregulación el mantener vigentes y actuales los valores, principios
fundamentales y reglas de la actividad que, para los propósitos de este documento
se limitan a aquellos que rigen la relación con el público espectador y consumidor:
a) Veracidad; b) Respeto a la dignidad de la persona humana; y c)
Responsabilidad social. Todo ello dentro del marco de responsabilidad con la

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sociedad peruana y en atención a sus particulares circunstancias económicas,
culturales y educativas.”
Esta autorregulación, puesta en el papel, que procure la calidad de los programas
televisivos aparentemente no se lleva a cabo, pues, como se describió
anteriormente, muchos programas televisivos catalogados como TV basura no
previenen situaciones que transgredan los derechos fundamentales anteriormente
descritos, pues si lo hicieran no estarían considerados en aquel grupo. Asimismo,
muchos operadores, parece ser que asumen una actitud pasiva hacia lo que
transmiten y únicamente actúan ante la declaración de una sanción y/o multa o el
pronunciamiento de una entidad competente.

Principio 4: “Las empresas deben apoyar la eliminación de toda forma de trabajo

forzoso o realizado bajo coacción”[ CITATION Red \l 10250 ]

Dentro de los principios de la Ley N° 28278, de la Radio y Televisión, encontramos

que la prestación de servicios de radiofusión se rige por la libertad de expresión,
de pensamiento y de opinión, que se respalda por este principio, que nos indica
que las empresas no pueden obligar a las personas a hacer o decir cosas que
dañen su integridad, y tienen la libertad de expresarse.

Principio 6: “Las empresas deben apoyar la abolición de las prácticas de

discriminación en el empleo y la ocupación”

Hemos visto en la historia de la televisión que en muchos programas se ha

denigrado a las personas por muchos aspectos, y por no cumplir “requisitos”
físicos, sociales o culturales, son despreciados. También se crean personajes en
donde de manera “cómica” burlan a las culturas, formas de hablar, por el trabajo
que hacen, etc.
Este principio se avala con el de la Ley de radio y televisión, que indica que se
debe fomentar la educación, moral y cultura de la Nación. Así como la promoción
de los valores y la identidad nacional.

Principio 7: “Las empresas deberán mantener un enfoque preventivo que

favorezca el medio ambiente”

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 Las empresas deberán tener interés por generar conciencia de las actividades que
favorezcan al medio ambiente. La televisión es un medio que tiene gran allegada a
la población y las personas toman como ejemplo lo que ven y lo que se dice, por el
hecho que creen que existe total transparencia y conciencia hacia las personas.
Hay un principio en la Ley 28278 que indica que debe existir el respeto al
pluralismo informativo, político, religioso, social y cultural. Y es en donde dentro de
la conciencia social y cultural en donde deben enfocarse para generar interés por
el medio ambiente. Este principio está al debe con la sociedad, pues no vemos
mejorías en el aspecto medio ambiental.

Principio 10: "Las empresas deben trabajar contra la corrupción en todas sus
formas, incluidas extorsión y soborno"

Las empresas deben evitar todo tipo de corrupción, debido a que estas prácticas
van contra los principios éticos, muchas veces las empresas caen en este acto
debido a su ambición y ansia por el poder. Este décimo principio del Global
Compact se ve estrechamente relacionado con los principios establecidos en la
Ley de Radio y Televisión, principalmente con “la libertad de información veraz e
imparcial”, “el fomento de la educación, cultura y moral de la Nación”, “la
promoción de los valores y la identidad nacional” y “la responsabilidad social de los
medios de comunicación”.

[ CITATION Pac15 \l 22538 ]

2. Capítulo II

2.1 Historia de Canal 2

14
Según Fernando Vivas Sabroso, “la televisión peruana empezó en 1958,
relativamente tarde en comparación con países vecinos, pues una docena de
naciones latinoamericanas ya le había abierto sus fronteras. A México y Cuba
llegó en 1950, a Brasil, en 1951”.[ CITATION Fer011 \p 21 \l 10250 ]
Según Zaida Cáceres en su tesis Magistral titulado “Viabilidad de una emisora de
Tv local, en Tiempos de Globalización. EL caso de la ciudad de Arequipa”: “La
primera señal de televisión en el Perú se emitió en Lima, vía Canal 7. Así se ponía
en marcha, en enero de 1958, un convenio entre el Ministerio de Educación la
UNESCO, con el objeto de aprovechar la nueva tecnología en favor de la
educación. Esta operación fue experimental, por la limitada cantidad de aparatos
de televisión que existía en el país. Solo cuando el gobierno militar del General
Velasco Alvarado decide impulsarla, comienzan a establecerse sucursales en todo
el país. El inicio de algunos importantes canales de la televisión peruana se dio el
15 de diciembre de 1958, en donde empieza la televisión privada con el ingreso de
la señal de Compañía Peruana de Radiodifusión S.A. (Canal 4). La programación
de este Canal, según Vivas Sabroso, comenzó con programas de dibujos
animados, un show musical y un Noticiero que duraba 15 minutos”. [ CITATION
Các061 \l 10250 ]
En el año 1982, se lanza al aire la señal del Canal 2, Compañía Latinoamericana
de Radiodifusión S.A., cuyo principal accionista era Bernardo Batievsky. Su
programación, básicamente importada, llamó la atención por sus informativos de
corte moderno y algo sensacionalista. El Canal se caracterizaba por tener una
planta transmisora que era la de mayor potencia en el país, también brindaba al
público series que ocupaban los primeros puestos en la televisión norteamericana,
asimismo se podía ver los deportes que se transmitían en la cadena ABC y
además otorgaba microinformativos de 90 segundos.[ CITATION Fre \l 10250 ]
Para 1984, los accionistas del canal eran Baruch Ivcher, de origen israelí, y los
hermanos Samuel y Mendel Winter.
El canal sufrió situaciones difíciles en 1992, cuando un coche bomba de Sendero
Luminoso destruye una proporción importante de sus instalaciones y a causa de
esto, mueren tres funcionarios del local, este atentado se debió a que la libertad de
prensa estaba siendo reprimida, después del atentado María Teresa Braschi (una
de los personajes más importantes del canal) y Mario Duarte (uno de los
conductores del canal) salieron a defender la democracia y la libertad de prensa.

15
Posteriormente, dejando atrás este trágico momento, se reconstruyen las
instalaciones y se convierte en el canal más moderno del país en esa época.
En 1993, debido a su gran aceptación y expansión nacional, su nombre cambio a
“Frecuencia Latina” con el fin de contar con una mejor identificación en todo el
Perú. En este año, Baruch Ivcher se asocia con el director Luis Llosa y su empresa
Iguana Producciones, y así fue como poco a poco fue insertando teleseries y
telenovelas realizadas en nuestro país. Con ello, llegaron varios programas de
ficción y un considerable número de nuevos talentos, que luego se convertirían en
famosos actores. Con esto se le otorgó un nuevo enfoque, pues ya no era solo un
canal que principalmente tenía programas periodísticos como Contra Punto, sino
que también otorgaba Telenovelas, series, entre otros, para brindar variedad al
público peruano.

3. Torbellino (1997)

16
 Girasoles para Lucía (1999)

4. Cosas del amor (1999)

Según la Revista Conexión del Departamento de Comunicaciones de la PUCP:

“En el año 1997, el gobierno de Alberto Fujimori tenía como objetivo controlar el
Canal 2, y para poder lograrlo le retira a Baruch Ivcher la ciudadanía peruana y
traspasa “legalmente” la propiedad a los hermanos Winter, accionistas
minoritarios. Posteriormente, los hermanos Winter fueron sancionados por recibir
dinero del Estado por parte de Vladimiro Montesinos”. [ CITATION Dep121 \l 10250 ]

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 Para el 2001, se soluciona el caso de Baruch Ivcher y regresa como accionista del
Frecuencia Latina. En el 2012, este adquiere el total de las acciones de los
hermanos Winter en dicha estación televisiva, esto se llevo a cabo por el remate
que dispuso el Primer Juzgado Civil Comercial de la Corte Suprema de Lima.
[ CITATION Bar12 \n \l 10250 ]. Ese mismo mes, el señor Ivcher vende a Frecuencia
Latina al Grupo Enfoca, quien es el actual dueño.
Según el Diario La República: “En el año 2015, Frecuencia Latina cambia de
nombre a Latina, asimismo se cambia el logotipo y el lema. Esto se debe a que el
Canal, actualmente, buscan reflejar “la evolución de la empresa como parte de su
camino de liderazgo y desarrollo de contenido multiplataforma, familiar y de
calidad”.[ CITATION Fre141 \l 10250 ]
A lo largo de los años el Canal 2 – Latina, ha tenido cambios y mejoras tanto en
sus logos como en su programación y señal, esto se debe a los diferentes cambios
que ha tenido el Canal, también a las diferentes necesidades que tiene el público
peruano y las nuevas tecnologías.

Para finales del 2015, Latina anuncia que realizará una alianza estratégica con
Panamericana Televisión:

 Alianza Comercial entre Latina y Panamericana

Según la Revista “Semana Económica”: “La alianza comercial entre Latina y

Panamericana permitirá a ambas aumentar sus ingresos publicitarios y su poder
comercial. Leonardo Bigott, gerente general de Panamericana, dijo que se busca
generar sinergias tras descartar que se trate de una compra accionarial”.[ CITATION
Pan \l 10250 ]
Esta alianza permitiría incrementar la competencia con América Televisión, quien
es el líder de la televisión nacional desde hace varios años.
A continuación se puede observar la evolución de las participaciones de los
canales peruanos de Tv:

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 5. Fuente: Semana Económica

En el cuadro anterior se puede observar que Latina ha ido aumentando su % de

share de audiencia a comparación de ATV que ha ido disminuyendo su porcentaje
de share de audiencia.

Según Alberto Cabello, director de Cabello Consultores, mencionó que “uno de los
motivos detrás de la alianza es el aprovechamiento que Latina podría hacer del
espacio publicitario de Panamericana”. Asimismo, mencionó que “Latina tiene
completamente ocupado su espacio publicitario en el horario estelar”, por lo que
usar la señal de Panamericana le permitiría aceptar mayor inversión de los
anunciantes. Una fuente de Panamericana, que pidió mantener el anonimato por
no estar autorizada a declarar, explicó a la revista Semana Económica que “parte
del acuerdo consiste en que Latina realice la venta de publicidad en la señal de
Panamericana. Ambos canales compartirían los ingresos”.
Alberto Cabello también dijo que “podría trabajarse con una sola fuerza de ventas,
lo cual reduciría costos. Además, la alianza les abriría más opciones de
negociación frente a los anunciantes, ya que ambos canales podrían ofrecer sus
contenidos en paquete: programas, targets, horarios”.[ CITATION Pan \l 10250 ]

El beneficio de esta alianza es que podría potenciar el rating de Panamericana

televisión, ya que permitirá que Latina le comparta a este canal sus producciones
locales. Esto podría ayudar a la decaída sintonía de Panamericana. Según, Pedro
José de Zavala, director de la agencia de medios Havas Media Group Perú,

19
 “Panamericana es una marca muy potente”. También dijo que: “Es una marca muy
poderosa pero que está dormida. En algún momento fue líder y puede recuperarse
rápidamente si se le invierte dinero. Además, es muy relevante en provincias”.
[ CITATION Pan \l 10250 ]

Latina pertenece al Grupo Enfoca desde el 2012. Este Grupo tenía el objetivo de
“capitalizar” el canal y “acelerar la implementación de proyectos muy relevantes
para Latina, como la construcción y equipamiento de cuatro nuevos estudios de
producción para lograr maximizar la presencia de contenido local en la
programación”, dijo entonces Baruch Ivcher, presidente del directorio de Latina.
Asimismo, se iba a “potenciar la infraestructura, invertir en nuevas tecnologías
para incrementar la digitalización de la señal y ampliar su cobertura”. [ CITATION
Pan \l 10250 ]

2.2 La TV en la actualidad

En el Perú denominamos a los reality shows, noticieros sangrientos, programas de

espectáculos y talk shows como “Tv Basura”. Este término se usa para señalar a
los programas que no cumplen con lo mínimo establecido en la Ley, como la Ley
N° 28278 de la Radio y Televisión. Muchos de los canales de señal abierta tienen
programas que muestran contenidos violentos, obscenos, que pueden afectar los
valores inherentes a la familia, niños y adolescentes. Programas que no cumplen
con horarios para el menor y contenido fuerte hasta para los adultos [ CITATION
ElC15 \l 22538 ].

Por otro lado, no todo lo que se proyecta por las pantallas de TV es contenido
“basura”. Encontramos programación nacional enfocada para personas de
distintas edades, las propician temas culturales, sociales, información relevante
sobre el país, y programas cómicos que respetan la integridad de la persona y no
denigran de ninguna manera. Estos programas respetan los derechos y principios
morales de los televidentes, dando el ejemplo y fomentando conciencia social
sobre este tema tan perturbador en la sociedad actual [ CITATION UNI12 \l 22538 ].

20
 Programas (+) Programas (-)

- Día D (noticiero) - EEG, Combate y BLT (Reality)

- Dr. Tv (salud) - Nunca más (realidad)

- Bien por casa (familia) - El valor de la verdad (show)

- Reportaje al Perú (cultural) - La paisana Jacinta (“comedia)

- Fábrica de sueños (social) - Amor, Amor, Amor

(espectáculos)

3. Capítulo III

3.1 Efectos negativos y consecuencias de los programas de televisión hacia el

público televidente.

Una nueva investigación lanzó que casi el 84% de limeños piensan que los canales de
señal abierta transmiten “televisión basura” y dijeron que los realitys se enfocan el aspecto
físico o los amoríos entre participantes.

“Al ser consultados sobre qué programas son calificados como “basura”, los
encuestados respondieron que: “Esto es guerra” (71,6%), “Combate” (49,1%)
y“Amor, amor, amor” (38,9%), mientras que un 3% eligió los noticieros que
transmiten violencia.” [CITATION LaP15 \l 15370 ]

Al investigar sobre costumbres al ver televisión abierta pudimos obtener los siguientes
resultados:

21
6. Fuente: Ipsos Perú

7. Fuente: Ipsos Perú

22
 8. Fuente: Ipsos Perú

9. Fuente: Ipsos Perú

10. Fuente: Ipsos Perú

[ CITATION Ips151 \l 15370 ]

23
Somos uno de los países con más bajo rendimiento según la prueba PISA, podemos
afirmar que la calidad de programas que se emiten en señal abierta no contribuye, en lo
absoluto, para que esto pueda cambiar, sino por el contrario, lo empeora.

“Estos programas tienen mucha influencia, más en niños y adolescentes, pues

suele tener mucha ficción y muy imitable, lo que trae como consecuencia malos
comportamientos, accidentes y hasta muertes. Al exponer a los niños a este tipo
de programación hacemos que prefiera ver Tv a leer un libro, al crecer sólo
responderá a estímulos audiovisuales, se verá en la poca capacidad de entender y
comprender.” [CITATION Pre14 \l 15370 ]

24
[CITATION ElC13 \l 15370 ]

25
En el cuadro anterior se puedo observar los puestos de varios países en diferentes
campos educativos como Matemática, Lectura y Ciencias. En el cuadro se observa que
Perú se encuentra en el puesto 66 a comparación de otros países latinoamericanos como
Brasil, Colombia y Argentina.

Como consecuencia tenemos que se expone a la violencia, sexismo, discriminación,

pensamiento supersticioso, entre otros. Esto afecta en los valores y modelos
conductuales debido al tiempo que se dedica a la televisión. Según Iván Terbullino,
psicólogo, si nos venden un modelo y solo un grupo étnico, van formando idea de que es
el mejor grupo de todos al cual todos deberían idolatrar. Esto también puede atraer a
despertar temprano la actividad sexual, el cual es incitado por programas de este tipo.
[ CITATION Ter15 \l 15370 ]

Según el Psiquiatra Michael Kebar, la televisión basura produce un efecto negativo de

imitación, en donde la burla a los personajes de origen andino o afroperuano, de la
sexualización excesiva de las mujeres que aparecen en la Tv o en diarios y revistas, es
que terminan creyendo que eso es lo normal y como es lo normal, no puede ser malo
tratar a las personas de la misma manera que esperan ser tratados en los medios.
[ CITATION MIC14 \l 15370 ]

Personajes de la farándula indican que los realitys y espectáculos no son parte de la Tv

basura. Claro es el ejemplo de Gigi Mitre, “Amor, amor, amor”, quien afirma:

“No creo que hago televisión basura, para nada. Me imagino que en todos
los programas ha habido excesos, pero como en cualquier situación de la
vida. Yo en verdad, no creo en la Tv basura, ni blanca, ni negra. Solo creo
que la televisión y uno es libre de elegir y consumir lo que quiera”.
[ CITATION ElT15 \l 15370 ]

Cómo vemos en la actualidad, todos estamos expuestos a escándalos de la farándula,

programas en donde se burlan de todas las clases sociales, humillan a las personas,
participantes y sobre todo, no añaden beneficios en los espectadores. Se han realizado

26
hasta marchas contra la Tv Basura, pero ni esto ha regularizado la programación de señal
abierta.

En base a investigaciones y estadísticas, observamos que hay mucho por hacer con las
emisiones de la televisión y que lo que se proyecta tiene gran impacto en los niños y
adolescentes que toman a los personajes de Tv como modelos y tratan de imitarlos. Estas
imitaciones traen consigo malos comportamientos, accidentes y se han visto hasta
muertes, por querer tener un cuerpo deseado, dinero que reciben al hacer su “trabajo” en
reality y hasta romances planificados, en donde niños y adolescentes inician esta etapa a
temprana edad. Vemos casos de violencia contra la mujer, peleas en vivo y hasta golpes
e insultos en vivo en un horario en donde el niño y adolescente suele sintonizar la
televisión.

Por otro lado tenemos que los medios de comunicación escrita (El Comercio, La
República, El Trome, etc) tienen como “noticias” a las “novedades” de los programas
reality y espectáculos de la farándula, en donde se le llama noticia y se le hace más
énfasis a sucesos sin un beneficio de valores, riqueza cultural o situación del país, sino
noticia como el nuevo romance de la farándula y qué equipo ganó la competencia del
Viernes por la tarde.

27
3.2 Medidas que se tomaron para sancionar la falta de Ética

La Sociedad Nacional de Radio y Televisión se creó el 12 de Mayo del 2014, con el

propósito de ser un ente que agrupe y represente a las operadoras comerciales de radio
y televisión y poder trabajar para que los principios de radiofusión privada se cumplan, así
como los principios de la libre competencia y para incentivar la defensa y protección de la
libertad de expresión.

Para poder actuar, la Sociedad Nacional de Radio y Televisión, se rige por el Código de
Ética de la Sociedad Nacional de Radio y Televisión.

Con el fin de realizar el análisis de los casos y de las sanciones recibidas por los
programas que han actuado en contra del Código de Ética, hemos ingresado a la página
web de la Sociedad Nacional de Radio y Televisión en la que se encuentran registradas
las resoluciones a las quejas emitidas por los televidentes, donde se señala el motivo de
la queja, los argumentos, descargos y la resolución del caso. Los casos presentados
pueden ser resueltos en primera instancia, esto es por el Comité de Solución de Quejas
de la Sociedad Nacional de Radio y Televisión y en segunda instancia, por el Tribunal de
Ética. El Comité de Solución de Quejas de la Sociedad Nacional de Radio y Televisión,
está conformado por 21 miembros, uno por cada empresa que asociada a la Sociedad
Nacional de Radio y Televisión, mientras que el Tribunal de Ética solo está compuesto por
tres miembros.

“Especial del Humor”

Como primer caso, analizaremos la queja al programa el “Especial del Humor”. El Centro
de Estudios y Promoción Afroperuanos Lundu presentó una queja el 6 de abril del 2010
contra Frecuencia Latina por el programa “El especial del humor”. La queja se basa en un
sketch de dicho programa en el que la presentación de los personajes conocidos como el
“Negro Mama” y la “Paisana Jacinta” contribuye, según la institución que presenta la
queja, a reforzar el racismo contra la población afroperuana y andina”[CITATION
MarcadorDePosición1 \l 10250 ], la asociación afirma que los personajes son rechazados

28
socialmente y Frecuencia Latina responde ante esta afirmación, que los personajes no
son rechazados socialmente, basándose en el alto raiting que tiene el programa.

El Tribunal rechazó el pedido de prohibición de los personajes “Negro Mama” y “Paisana

Jacinta”, sin embargo acepta la queja a la secuencia del “Negro Mama” puesto que “El
Tribunal considera que los diálogos y conductas en las secuencias atribuidas al personaje
“Negro Mama” “afectan la dignidad de las personas y constituyen expresiones que
implican una discriminación racial hacia la comunidad afroperuana”. [CITATION
MarcadorDePosición1 \l 10250 ] Además mandó la difusión de disculpas públicas a través
del noticiero 90 segundos.

“El 17 de abril de 2010 los conductores y el elenco artístico del programa ofrecieron
disculpas y además se tomó la decisión de suspender la aparición del personaje “Negro
Mama”[CITATION MarcadorDePosición1 \l 10250 ], con la finalidad de que se declare
infundada la queja de Lundu, sin embargo Lundu no estuvo de acuerdo con la
suspensión, puesto que solicitaba la prohibición del personaje. A lo que el Tribunal
responde que no puede realizar la prohibición del personaje porque esto implicaría ir en
contra de la libertad de expresión. El Tribunal señaló que en una de las secuencias se
utilizaron término como “cocodrilo”, “guindón con brazos”, “gallinazo” que son ofensivos
para la dignidad de la persona y que quedan fuera de la protección a la liberta de
expresión. “Incluso pueden ser considerados como auténticas expresiones de odio hacia
una minoría racial”[CITATION MarcadorDePosición1 \l 10250 ]. El Tribunal concluyó: “a pesar
de que los mensajes no incitan a la violencia, sí tienen un fuerte contenido racial”.
[CITATION MarcadorDePosición1 \l 10250 ] Por otra parte el Tribunal considera que “la
creación y actuación del personaje están amparadas por el artículo 13 de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos, pues se trata de “una manifestación legítima del
derecho constitucional a la libertad de expresión, en su modalidad de expresión artística.
[CITATION MarcadorDePosición1 \l 10250 ] Sin embargo, al analizar la secuencia se percató
de que había discriminación racial, lo que va en contra de los principios y valores éticos.
Finalmente el 8 de Abri de 2011, la ONG Lundu ingresó la denuncia ante el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones argumentando su disconformidad con las disculpas
presentadas por Frecuencia Latina y además reiteró que los personajes “Negro Mama” y
“Paisana Jacinta” vulneran los principios señalados en el artículo 3 del Código de ética,
logrando así que se multe a la empresa con 20 UIT´s que ascienden a 72,000 soles.

29
Se realizó una queja contra el personaje de la “Paisana Jacinta”, sin embargo el Tribunal
no pudo revisar este personaje, dando como argumento que “la accionante no especificó
ni sustentó inicialmente su queja respecto a dicho personaje” [CITATION
MarcadorDePosición1 \l 10250 ] respecto a esta decisión que tomó el Tribunal podemos
darnos cuenta del peso que tiene el derecho procesal sobre el sistema de norma éticas,
ya que a pesar de que se está actuando en contra de los principios y normas éticas, el
Tribunal no investigó sobre el caso.

Perla Anaya, en el análisis del caso presentado en su libro “Ética de la comunicación

televisiva” muestra que la tramitación de la resolución ha tomado ocho meses desde el 6
de abril del 2010 que se presentó la queja hasta el 9 de diciembre de 2010 que se emitió
la resolución lo que muestra que existe un exceso en el tiempo en que se realizan los
procedimientos. Además no llama a reflexionar acerca de si ¿no es más importante
examinar si la presentación del personaje del Negro Mama en televisión podría ser una
ofensa a la dignidad humana e incitación a la discriminación racial contra todos los
miembros de la comunidad afroperuana? Y para nosotros la respuesta es sí porque todo
no queda en que se realizó una secuencia en la que se discriminó o se llamó con ciertos
términos al personaje, va más allá, la sociedad tiende a copiar todo lo que ve en la
televisión y estos personajes generan burla y ver de manera graciosa actos
discriminatorios lo que se puede reflejar en situaciones reales en el día a día. Si
programas como estos siguen siendo transmitidos, los televidentes pensarán que es
normal burlarse y discriminar a la gente por su raza, tomando este tema a la ligera sin
llegar a darse cuenta del daño que causan a la sociedad. Es por eso que nos parece bien
que programas como estos hayan dejado de transmitirse por el bien de la comunidad y de
nuestros derechos, así como el respeto de los principios éticos.

“Espectáculos”

Otro caso es el de la queja en contra del Programa “Espectáculos”. La presidenta de la

Asociación Valores Humanos, Susana Cavassa de Pinedo presentó una queja con
respecto al programa “Espectáculos” debido a que presentó en su programa, “Un video
que muestra imágenes de dos modelos argentinas que luciendo hilo dental realizan
movimientos obscenos, mientras son bañadas con un líquido que parece ser leche. Estas
imágenes se transmitieron con motivo de una entrevista a una modelo argentina Xoana
González y a su novio, el día 22 de enero de 2014”, estas imágenes fueron mostradas

30
durante el horario familiar, vulnerando nuevamente el Artículo 40 de la Ley N°28278, Ley
de Radio y Televisión, el que señala: “La programación que se transmita en el horario
familiar debe evitar los contenidos violentos, obscenos o de otra índole, que puedan
afectar los valores inherentes a la familia, los niños y adolescentes. Este horario es el
comprendido entre las 6:00 y 22:00 horas”.
“Las fotografías y videos antes señalados, incumplen igualmente el Artículo 4° de la
Constitución Política del Perú, que se refiere a la protección que la comunidad y el Estado
deben brindar al niño y al adolescente”, dijo Susana Cavassa de Pinedo.

Finalmente, el Comité de Solución de Quejas de la Sociedad Nacional de Radio y

Televisión (SNRTV) sancionó a Frecuencia Latina con el pago de ocho Unidades
Impositivas Tributarias (UIT) o 30,400 soles.

A pesar de que el canal de televisión está comprometido a actuar bajo las normas del
Código de Ética, constantemente comete las mismas faltas, lo que nos lleva a pensar que
para este, las multas impuestas no son representativas, ya que si estas fueran mayores,
causarían un cambio y más conciencia acerca de estas faltas. Estos videos transmitidos
pueden afectar los valores de niños y adolescentes, así como alterar su salud emocional
viendo estas imágenes y más aún si no están en compañía de un adulto que les pueda
explicar lo que está sucediendo.  

“El último pasajero”

Otro caso muy conocido es la queja contra el programa “El último pasajero”, en este
programa participaban adolescentes que competían en una serie de pruebas para poder
ganar el ansiado viaje de promoción. La queja se refiere a que se les pidió a los
participantes comer una ensalada con cucarachas para poder estar más cerca de llevarse
el viaje de promoción, acto que escandalizó a muchos televidentes.

En este caso el accionante es César Alfredo Vignolo Gonzáles quien el 24 de Marzo de

2015, presentó una queja en contra de Latina, poniendo en materia tres principios de la
Ley de Radio y Televisión: “La defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad,
El fomento de la educación, cultura y moral de la Nación y La protección y formación de
los niños y adolescentes”.

Ante la queja, el Comité de Solución de Quejas de la Sociedad Nacional de Radio y

Televisión expuso lo siguiente: “El COMITÉ considera que el medio de comunicación

31
expuso a la adolescente no solo frente a una situación humillante, sino además a una
presión social innecesaria y absurda, pues si no comía los insectos sus compañeros
perderían opciones de ganar un viaje de promoción; basta con ver el rostro de la
adolescente concursante, las arengas de sus compañeros y los comentarios de los
conductores para comprobar esta situación. Si bien es cierto, era decisión de la
adolescente comer o no los insectos, el medio de comunicación no tomó en consideración
las consecuencias que pudo haber originado para la adolescente optar por no comer los
mismos, como es el caso del rechazo y bullyng escolar al que pudiera haberse
enfrentado, y que hoy en día viene generando consecuencias nefastas en nuestra
sociedad”

En esta ocasión Latina no solo violó los principios anteriormente señalados sino que
“transgredió la “Declaración de principios sobre los derechos de los niños, niñas y
adolescentes en los medios de comunicación”, suscrita en conjunto con el Fondo de las
Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF, y diferentes entidades estatales, tales como
la Presidencia del Concejo de Ministro y el Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, y cuyos principios adopto libre y voluntariamente, en el marco del respeto y
protección a la niñez peruana”. [ CITATION Com15 \l 10250 ]

El Comité de Solución de Quejas de la Sociedad Nacional de Radio y Televisión resolvió:

“PRIMERO: Declarar FUNDADA la queja interpuesta por el SEÑOR VIGNOLO contra

COMPAÑÍA LATINOAMERICANA DE RADIODIFUSIÓN S.A.C., por haberse acreditado
que la emisión del programa “El Último Pasajero” del día viernes 20 de marzo de 2015,
tendría un contenido que vulneró las principios de defensa de la persona humana y el
respeto a su dignidad; el fomento de la educación, cultura y moral de la Nación; y la
protección y formación integral de los niños y adolescentes, todos ellos contemplados en
la Ley de Radio y Televisión, el Código de Ética y el Pacto de Autorregulación”. [ CITATION
Com15 \l 10250 ]

“SEGUNDO: Sancionar a LATINA con una multa de diez (10) Unidades Impositivas
Tributarias, conforme a los considerandos de la presente Resolución, junto con la emisión
del mandato de difusión conforme a los considerandos de la presente Resolución”.
[ CITATION Com15 \l 10250 ]

Además Latina tuvo que pedir las disculpas públicas por esta acción a los televidentes.

32
Si analizamos la situación, las 10 UIT’s equivalentes a S/. 38,500 para un canal como
Latina no representa mucho dinero, ya que este factura millones, lo que nos ponemos a
pensar es si estas sanciones son suficientes o si tienen repercusiones en el futuro
comportamiento de los responsables. El programa pidió las disculpas respectivas, pero su
conductor Adolfo Aguilar aminoró el problema, declarando para el diario Perú 21: "Todo el
mundo tiene derecho a criticar, no hay problema. Me parecen extremas otras cosas de
otros programas. Esto (el reto de las cucarachas) no me parece nada grave. Creo que el
programa va bien, estamos trabajando para mejorar… ¿Por qué no hablan de la
competencia, de los viajes? Me da gusto que hablen. Bien o mal, pero que hablen". Estas
declaraciones muestran que el conductor no ha tomado conciencia realmente de la
magnitud y la repercusión de realizar estos retos en el programa, no se da cuenta de la
humillación de los adolescentes y las consecuencias que esto conlleva. Debido a este
caso y a otros retos que se realizaban en el programa como pedirles a los adolescentes
que se rapen el cabello para tener más opciones de poder irse de viaje de promoción,
muchos padres de familia, así como jóvenes manifestaron su desacuerdo con este tipo de
“juegos” mediante las redes sociales. Sin embargo, el programa siguió emitiéndose hasta
Agosto del 2015.

“Amor, amor, amor”

Otro caso que podemos mencionar es el del Programa “Amor, Amor, Amor” que fue
acusado el 5 de setiembre de 2015 “de violar el horario familiar (6:00 am a 22:00 pm) por
César Alfredo Vignolo, presidente de la fundación Ética Periodística. "El tema tratado en la
entrevista (realizada a las 2 p.m.) es de evidente connotación sexual, y fue abordado de
manera morbosa y obscena", indicó el denunciante”. [CITATION 21P15 \l 10250 ]

Los principios en materia fueron: “Principio de la defensa de la persona humana y el

respeto a su dignidad y el principio del Respeto al honor, la buena reputación y la
intimidad personal y familia”, estos principios se encuentran establecidos en la Ley de
Radio y Televisión.

“En relación al principio de defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad, la

COMISIÓN considera que la edición del programa “Amor, amor, amor” difundida el día 02
de octubre de 2015 ---en concreto la secuencia referida a la entrevista a la modelo
argentina Xoana Gonzáles--- no contiene elementos que podrían vulnerar este principio,
toda vez que la misma se circunscribe a la controversia suscitada entre la modelo

33
argentina y el también modelo Joshua Ivanoff, quienes de manera libre y voluntariamente
brindaron declaraciones al programa, tal y como se desprende del mismo, ello con la
finalidad de exponer sus versiones sobre diferentes hechos controvertidos que los
involucraban”.[CITATION Com151 \l 10250 ]

Se tomó en cuenta también el artículo 40 de la Ley de Radio y Televisión, denominado

“Horario Familiar” que dispone lo siguiente: “La programación que se transmita en el
horario familiar debe evitar los contenidos violentos, obscenos o de otra índole, que
puedan afectar los valores inherentes a la familia, los niños y adolescentes. Este horario
es el comprendido entre las 06:00 y 22:00 horas”.

“La COMISIÓN considera que LATINA ha inobservado y vulnerado las disposiciones

relativas al horario familiar, las mismas que señalan que en dicho horario no se pueden
transmitir o se deben evitar contenidos con ciertas características que puedan afectar
valores inherentes a la familia, los niños y los adolescentes. En efecto, como se puede
apreciar de la citada entrevista, la misma aborda temas de connotación sexual vinculados
a la virilidad del señor Joshua Ivanoff, y a la vida sexual de la modelo Xoana Gonzáles
(rejuvenecimiento vaginal), abusando del doble sentido”.

Estas son algunas frases que se mencionaron en la entrevista:

“Pero a ver Xoana, le pides disculpas para que te levante eso de que no puedes salir del
país y te quite la demanda, o porque de verdad piensas que no es chizito”.

“¿A ti te gustaría que un chico salga en televisión y diga de ti algo como ay esta es más
recorrida que la Panamericana Sur?”

Se declaró fundada la queja presentada por César Alfredo Vignolo y La Comisión de

Ética de la Sociedad Nacional de Radio y Televisión multó a Latina con el valor de 5 UIT’
s (19, 250 soles) y además se resolvió: “Exhortar a LATINA a autorregularse a efecto de
que sus programas no infrinjan lo estipulado por el Código de Ética, el Pacto de
Autorregulación y demás normas relacionadas a la radio y televisión, en especial, en
aquellos programas que son emitidos dentro del Horario Familiar”. [ CITATION Com151 \l
10250 ]

Este solo es un caso, pero sabemos que el programa “Amor, Amor, Amor” no solo en
algunas ocasiones no respeta el horario familiar sino que también falta a otros principios

34
éticos establecidos en el artículo 3 del Código de ética como “La defensa de la persona
humana y el respeto a su dignidad”, “La promoción de los valores y la identidad nacional”,
“La responsabilidad social de los medios de comunicación”, “El respeto al honor, la buena
reputación y la intimidad personal y familiar”. Y además el conductor de este programa,
Rodrigo Gonzáles constantemente se burla y habla mal de los artistas del espectáculo,
menospreciando su trabajo y a veces ninguneándolos. Y lo que nos preguntamos es ¿por
qué programas como estos siguen al aire?, pero otra pregunta que deberíamos hacernos
es ¿por qué una gran parte de televidentes peruanos prefieren programas como este?

Podemos mencionar además otros programas como Magaly y el Valor de la Verdad que
prácticamente humillan a las personas, sin embargo, se ven respaldados por la Ley
debido a que las figuras públicas acceden a contar asuntos de su vida privada con plena
libertad, sin embargo, todos podemos darnos cuenta que estos programas atentan contra
los principios básicos del Código de Ética, principalmente “La defensa de la persona
humana y el respeto a su dignidad” y “El respeto al honor, la buena reputación y la
intimidad personal y familiar”, puesto que las figuras públicas se ven sometidas a
preguntas que afectan su reputación, su intimidad y dignidad. Lo más penoso es que las
figuras públicas se prestan para que estos programas sigan saliendo al aire, ya que, en
busca de su beneficio económico, se olvidan de sus valores y principios éticos.

Por otra parte es verdad que estos programas son los que tienen más rating en nuestra
televisión y es porque nuestras propias costumbres y cultura están relacionadas con “el
chisme”, “la burla”, lo que es muy lamentable porque la televisión transmite lo que “vende
más”, es decir, lo que los televidentes prefieren y es muy triste darnos cuenta que lo que
preferimos antes de programas educativos y culturales, es programas de espectáculos, de
farándula que solo muestran los escándalos de la vida de las figuras públicas que
llamamos “artistas”. Sin embargo, los televidentes empiezan a reaccionar y es por eso
que el 27 de febrero del 2015 se realizó “La marcha contra la TV Basura” organizada por
el Colegio de Periodistas del Perú”, en la que se expresó el descontento por la ventilación
de la vida privada de los concursantes, así como la masiva fama de los realities shows y
el objetivo principal de la marcha fue exigir el cumplimiento del artículo 40 de la Ley de
Radio y Televisión N° 28278, la cual habla del horario de protección del menor. Algunas
de las consecuencias de esta marcha fueron que los medios de comunicación se
pronuncien acerca de estos programas y además que la Sociedad Nacional de Radio y

35
Televisión esté más alerta acerca de las quejas emitidas, pero a pesar de esto, los
programas siguen al aire hasta el día de hoy.

Otras figuras como la decana del Colegio de Psicólogos del Perú, Teresa Machado, pidió
el 16 de julio del 2015 el retiro de los programas televisivos como Esto es
guerra, Combate y Amor Amor Amor debido a que violan la ley de horario de protección
al menor. Señaló Machado: "Junto al Colectivo por una Televisión con Valores hemos
pedido el retiro de estos programas. Se han convertido en realities en donde contemplan
una relación de violencia hombre - mujer”. [CITATION Con20 \l 10250 ] “La especialista
también comentó sobre la responsabilidad de quienes participan en la televisión al ser
considerados modelos a seguir por la audiencia infantil y adolescente e ilustró esta
afirmación recordando el caso de los menores que se inyectaron petróleo con el fin de
asemejarse a los participantes del reality “Esto Es Guerra”.” [ CITATION Con20 \l 10250 ] Lo
que es cierto porque muchos de los niños y adolescentes ven a estas figuras como su
modelo a seguir y de grande aspiran a ser como ellos, por lo que pueden repetir cualquier
acción y comportamiento realizado por ellos, esto pone en riesgo sus valores, su
integridad física y psicológica. Sin embargo, no se han tomado las medidas necesarias y
estos programas siguen en la televisión.

Con respecto a las multas establecidas, siendo la multa máxima, 20 Unidades

Impositivas Tributarias (UIT’s), en caso de primera reincidencia, de acuerdo al concepto
establecido en el Código de Ética, de hasta 35 UIT’s; y para la segunda reincidencia, 50
UIT’s, pensamos que estas multas son mínimas si las comparamos con los ingresos de
los canales de televisión, es por eso que proponemos que las multas sean mayores para
que así los canales de televisión tomen conciencia de las consecuencias que tiene su
falta de compromiso con las normas del Código de ética y la Ley de Radio y Televisión,
para que no cometan continuamente las mismas faltas y de esta manera se realice un
mayor control y a conciencia, de los contenidos de los programas transmitidos.

36
3.3 Opinión de los especialistas y entendidos en el tema

A manera de resumen, hemos recogido una serie de opiniones de expertos en el

tema:

“Estudios señalan que un joven antes de terminar su adolescencia habrá observado

por TV más de 13,000 muertes” (E. Otero y R. López; 1984).

Es increíble el número de tragedias que se ve diariamente en los noticieros, ya que

estos tienen un enfoque de mostrar lo que el público hará más mediático y algo de lo
que tenga que hablar, estos resultados que han sido vistos por niños traen como
consecuencia que sean más propensos a ser personas violentas en su juventud y
adultez y así sea un círculo vicioso para sus hijos. Deberíamos copiar el modelo de
noticas como BBC News, Deutsche Welle y CNN.

“La TV basura es demagógica por definición pues da a las masas de televidentes lo

que la mayoría de ellos desean recibir. ¿Desean contenidos sexuales y chabacanos?
Se los damos. ¿Desean programas donde no tengan que esforzarse en absoluto? Se
los damos. En esto radica esencialmente la ausencia completa de valor que posee
este tipo de televisión que busca captar audiencia masivas (para engrosar los bolsillos
de los empresarios televisivos a través de la venta de publicidad en esos espacios)
realizando constantes estrategias de demagogia televisiva generando contenidos de
nulo valor para seres humanos que se precien de ser tales” (Hugo Landolfi, filósofo
argentino y Director de la Escuela de Filosofía Aplicada para la Excelencia del Ser
Humano en Buenos Aires)

“La televisión (TV) constituye una fuente efectiva en la creación y formación de

actitudes en los niños, ya que desde temprana edad, son sometidos a su influencia.
Sabemos que los niños seleccionan los programas que divierten más que los que
educan. A pesar de que se transmiten programas educativos, pocos niños los
prefieren sobre un programa divertido. Y esa es una constante que se mantendrá en el
adulto” (Sartori, 2004)

37
 “La televisión peruana ha creado una muchedumbre analfabeta, adicta a lo más
barato con programas salidos del estercolero”. (César Hildebrandt)

Según Humberto Ponce (2001) en su trabajo sobre la televisión peruana nos dice: “La
televisión no educa, no presenta opciones suficientes de programas positivos, no
vertebra el espacio público de comunicación actual que se basa en la imagen. Su
carácter comercial la lleva a contenidos de baja calidad y a resaltar lo negativo,
afectando los valores”. (p.125)

Para el conductor de programas de difusión cultural Marco Aurelio Denegri (2010) los
dueños de los canales (de TV) nunca se van a autorregular mientras tengan éxito
comercial. Ellos se amparan en que uno puede hacer todo aquello que la ley no
prohíbe. No hay ninguna ley en contra de esparcir basura. Además es tajante al
decir…“Responsable, no única, pero sí principalísima de esta bestialidad, de este
embrutecimiento, es la televisión comercial. La persona bruta, o la que ha sido
embrutecida por la televisión, no puede desarrollarse ni progresar”. (Revista Domingo,
La República, 10 de octubre 2004)

Finalmente, pero relacionado al caso mediático Chomsky nos recuerda que una forma
de manipular al espectador y consumidor moderno es “estimular al público a ser
complaciente con la mediocridad. Promover al público a creer que es moda el hecho
de ser estúpido, vulgar e inculto…” (Chomsky, N., 2012)

Todas las citas mencionadas, hacen alusión a programas de alto rating, donde priman
los chismes y la vida farandulera. Y por si fuera poco, muchas empresas apoyan esta
iniciativa con dinero para que puedan auspiciar marcas.

Sin embargo, después de lo leído llegamos a la conclusión que en un país como el

nuestro que carece de cultura cívica y la solución básicamente radica en la educación.
Como diría Martha Nussbaum: “Puede que la educación no nos libre necesariamente
de los peores comportamientos, pero la ignorancia los asegura”.

Al respecto, el maestro Constantino Carvallo, en una de sus frases para el recuerdo

decía que “el Perú era un país de repitentes”. Consideramos que tiene razón, ya que
el peruano (en su mayoría) aplaude los escándalos y disfruta de este tipo de
programas, los “chismes” y la vida de cada uno de los combatientes o guerreros es
pan de cada día en las conversaciones.

38
 Exigimos una televisión de primer mundo, cuando el público es tercermundista.
Exigimos que haya programas culturales, cuando en promedio los peruanos leemos
menos de un libro al año y nos encontramos últimos en niveles de educación. Hemos
encontrado el problema, sin embargo seguiremos esperando un plan de acción por
parte del gobierno y de nosotros mismos para combatir el problema.

4. Capítulo IV

4.1 Conclusiones éticas del equipo

 “Solo el libro podrá competir con nuestra empobrecida televisión. Sin libros al
alcance de las mayorías, quien seguirá teniendo la palabra de mando es la
caja boba (TV). La televisión idiotizante destruye los valores básicos sobre los
que se sustenta una sociedad” (Guillermo Giacosa). Lo que se necesita es
mayor inversión es una educación de calidad, donde se desarrolle la ética
moral que nos obligue a cuestionar que es lo que estamos enseñándole a
nuestros hijos.
 El papel de los padres es el núcleo principal a analizar de donde debe partir la
educación en valores y principios morales así como la definición de lo
educativo y lo no educativo.
 La influencia de la televisión es muy grande, está demostrado que los niños
que ven contenidos de espectáculos no saben diferenciar entre la realidad y a
la fantasía.
 “El gobierno es responsable de fomentar programas especialmente dedicados
a incentivar el sentido de realidad del niño y a mejorar su nivel educativo y
cultural” (Ponce, 2001). Por lo que podemos notar que no existe una presencia
o difusión de programas que incentiven contenidos educativos.
 Mientras más personas continúen sintonizando estos programas mayores
serán las posibilidades de que perduren.
 Promover la televisión como una opción y no como un hábito.
 No solo es una motivación personal por parte del niño, la ve porque muchas
veces no le queda otro remedio, ya que esta es ofrecida en el hogar y por sus
mismos padres que le refuerzan estas conductas.

39
 Es importante, también, para erradicar estos programas, se debería
incrementar el valor de las multas, pues estas son mínimas a comparación de
los ingresos de los canales de televisión. Por ello, estos programas siguen al
aire y no toman conciencia del daño que nos hacen como sociedad.
 Otra solución que se debería tomar la Sociedad Nacional de Radio y
Televisión para erradicar estos programas, es simplemente cancelarlos, pues
así no se permitirá que se infrinjan las normas establecidas.

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