UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA

FACULTAD DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS

MAESTRIA EN GERENCIA DE INNOVACIÓN EMPRESARIAL

TRABAJO INDIVIDUAL - YANACOHA

DIEGO GERMÁN NARVÁEZ ROSERO – MBI 19

Angela Muñoz

BOGOTÁ D.C.
NOVIEMBRE, 2019
 Existe una infinidad de material que permite establecer discusiones de nivel social,

económico, político, etc., lo único cierto es que todo proyecto de desarrollo debe ir en pro

de mejorar la calidad de vida de la población en conjunto con el cuidado y conservación del

medio ambiente y un crecimiento económico, es decir un proyecto de desarrollo debe ser

sostenible, cuando se trata de minería y extracción de petróleo, se ha demostrado que

algunos se benefician y otros, por el contrario, pueden verse afectados debido a la

contaminación.

A pesar de todos los acuerdos pactados a nivel mundial, es difícil encontrar un

proyecto de desarrollo con las características, en todo el sentido de la palabra, de proyecto

sostenible.

La minería y la extracción de petróleo se han realizado durante años en el Perú,

estas actividades han provocado contaminación ambiental y han afectado la salud de los

habitantes del país, Sin embargo, el Perú todavía no cuenta con políticas de prevención y

atención integral de salud, ni de recuperación del ambiente.

Para el Perú, la minería es una importante actividad económica que ha generado

grandes beneficios sociales y es un dinamizador de la economía pues ayuda a incrementar

las exportaciones de dicho país, en los últimos diez años, la minería representó el 60% de

las exportaciones y el 9% del producto interno bruto (PBI), según el presidente de la

Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía del Perú, Luis Marchese, el país tiene el

potencial suficiente para cerrar brechas sociales y hasta el año pasado, el ingreso de la

minería logró reducir dos puntos anuales, sin embargo, las regalías solo se utilizaron en

promedio un 60% [CITATION And19 \l 9226 ].

 Luis Marchese también indicó que la minería crea 174.000 empleos directos y más

de 1 millón de empleos indirectos anualmente y puntualmente dijo: “En el periodo 2001-

2016 nuestra industria transfirió S/. 39,608 millones por concepto de canon” [ CITATION

INS19 \l 9226 ]

El canon es la participación de los ingresos y rentas obtenidos por el uso de los

recursos naturales, lo que en Colombia son regalías, y se distribuyen para gobiernos

regionales y locales.

Sin embargo, a pesar de los beneficios sociales, hay regiones que se ven afectadas

por la minería, más exactamente, las regiones en las que se desarrolla esta minería.

La contaminación del aire es una de las formas de contaminación que más degradan

el medio ambiente, la contaminación del aire se da por las emisiones de sustancias

peligrosas a tasas que pasan la capacidad del proceso natural para transformar estas

sustancias por medio del movimiento del aire. [ CITATION Rom16 \l 9226 ]

La contaminación del aire se produce por emisiones de aerosoles, gases, humos,

radiación, entre otros, los mayores contaminantes son los vehículos motorizados, las

industrias de producción y la quema de bosques, estos emiten gases y humo y en su

mayoría, este humo contiene sustancias tóxicas que afectan la salud de la población. Entre

las partículas que suben a la atmósfera se pueden encontrar gases, monóxido de carbono,

dióxido de carbono, plomo, etc.

En Perú se presentan dos hechos importantes que se desarrollarán en cierta medida

en el presente documento, La Oroya y Cajamarca.

 La población de la Oroya vive junto a una fundidora de metales, sus niños, en su

mayoría pasan hasta 3 veces los niveles de plomo recomendados por la OMS, en el lugar,

las condiciones de agua, aire y suelo generan afectaciones que impide que los habitantes

tengan una vida de calidad, y las condiciones que se viven ahí son inaceptables para el

desarrollo de la persona. [ CITATION Ced02 \l 9226 ]

La mala información sobre lo que, en su momento, sucedía en la Oroya, impedía

que su población conozca las causas de sus males, lo que impedía la adopción de medidas

preventivas a los males que el efecto de los gases y residuos de la fundidora causan en su

salud, esta desinformación tampoco permitía exigir a sus gobernantes, ni a la fundidora, el

respeto de sus derechos. [ CITATION Ced02 \l 9226 ]

Durante el proceso de fundición se liberan partículas de plomo que son inhaladas

por la población, aunque los efectos a la salud no se perciben inmediatamente, en su

mayoría, la inhalación de estas sustancias puede deteriorar de manera grave e irreversible el

sistema respiratorio, producir cáncer, daños a órganos vitales, entre otros.

Los metales pesados son compuestos que bloquean la absorción de minerales

esenciales necesarios para el desarrollo normal del humano, entre los más perjudiciales para

el cuerpo humano encontramos al mercurio, plomo, cadmio y arsénico.

La larga exposición al mercurio puede generar trastornos neuronales, pérdida de

memoria, problemas neuromusculares y fuertes dolores de cabeza.

Cajamarca tiene la mina de oro más grande de Latinoamérica, Yanacocha, la cual es

reconocida por varias situaciones de conflicto sobre la población, uno que marcó en gran
medida la reputación de la minera fue el derramamiento de mercurio en la carretera de

Choropampa, localidad ubicada a 61 km de Cajamarca, en ese lugar se derramaron 151 kg

de mercurio inorgánico y se extendió por 27 km de carretera.

Para recuperar el material, la minera Yanacocha inició una campaña en la cual

ofrecían entre 100 y 300 soles / kg metal recuperado, lo anterior sin informar a la

comunidad del peligro que tenía para la salud recoger el material sin los elementos de

protección necesarios.

Esta campaña logró recuperar casi 50kg de Mercurio y 22,2 se evaporaron, durante

el derrame se expusieron al metal 1.600 habitantes y una semana después, según un informe

de la defensoría número 62, 755 personas fueron atendidas por intoxicación, muchos de

ellos con hospitalización, esto por la manipulación del material sin contar con la protección

necesaria.[ CITATION OCM15 \l 9226 ]

Como parte del concepto externalidad sobre el proyecto de la minera Yanacocha en

Cajamarca se pueden encontrar tanto puntos positivos como negativos para las partes de

interés ambos se manifiestan en gastos para la minera, esto debido a afectaciones de salud

en la población, impactos en ecosistemas, devaluación de lotes y/o viviendas cercanas, etc.,

entre los negativos para la población se encuentra:

 En la parte baja de la minera Yanacocha se encuentra un área de gran

biodiversidad, en 1994 la zona contaba con 250 especies de plantas y

aproximadamente 50 de animales, sin embargo, años después campesinos y

comunidades indígenas ubicadas en el área denuncian la desaparición de

 algunas de estas especies, pero no se cuenta con un estudio formal de la

existencia o no de dichas especies, por ello, la minera Yanacocha no ha

admitido su responsabilidad ante estas denuncias. [ CITATION Mar15 \l 9226 ]

 En 1998 se detectaron metales pesados en agua potable, esto afecta la

calidad del agua, adicionalmente, se evidencia disminución en la cantidad

del agua potable. Aunque Yanacocha no aceptó su responsabilidad, La

Empresa municipal del agua SEDACAJ detectó en ese año la presencia de

estos metales en concentraciones más elevadas que las permitidas, entre los

metales presentes en el agua se encontró 40 veces sobre los niveles normales

de cianuro. [ CITATION Mar15 \l 9226 ]

 Las aguas ácidas de minera Yanacocha y su relación con la muerte de los

peces arcoíris que puede tolerar mínimo 5 de pH por periodos cortos, la

exposición por tiempo prolongado resultará la muerte, se resalta que, para el

Ministerio de Energía y Minas del Perú, para las actividades de la Minera

Yanacocha se estableció como 5 el pH del agua mínimo. Sin embargo, un

estudio a comienzos de los 2000 con datos de 1997 a 1999 muestra que el

pH estuvo por debajo de los 5 en 5 pruebas. [ CITATION Mar15 \l 9226 ]

 Para el 2002, las auditorías al sistema de gestión y control ambiental de la

minera Yanacocha por parte del ministerio de energía y minas muestra

insuficiencias en:

o El programa de pruebas de agua, pues, en 1999 sólo se registraron 3

pruebas y en promedio se realizaban 3 por año lo que impedía la

 identificación de fuga de agua ácida o contaminación por presencia

de metales pesados.

o Sólo hasta 1997 la minera Yanacocha puso en funcionamiento una

planta de tratamiento de agua lo que significa que hasta 4 años

después de iniciar su operación en Cajamarca, la empresa decidió

implementar este sistema de mejoramiento, obligatorio para los

sistemas de gestión ambiental, para el agua. [ CITATION Mar15 \l 9226 ]

o Una auditoría realizada en 2003 por una empresa colombiana,

INGETEC, establece que además de aguas ácidas, la planta de

tratamiento era vulnerable en sus sistemas de impermeabilización la

que “ha sido demostrada por la detección de algunos casos de

contenidos de cianuro relativamente altos en las aguas descargadas

por los subdrenajes” [ CITATION Mar15 \l 9226 ]

 Entre septiembre de 2006 y abril de 2015 se denuncian varias disminuciones

o desapariciones de fuentes de agua en cercanías a la mina, las denuncias son

de los usuarios a estas fuentes y de comunidades campesinas [ CITATION

Car15 \l 9226 ]

 Según una encuesta realizada a la población cercana a Yanacocha, en los

distritos de la Encañada, Los Baños del Inca, Cajamarca y poblaciones

cercanas a estos, la mayoría de los encuestados aseguran que, en vez de

mejorar la calidad de vida, la minera ha causado perjuicios y daños para la

comunidad, adicionalmente, la mayoría no se encuentra conforme ni la ven

 como favorable para la región pues los mismos no han recibido ningún

apoyo para mejorar su comunidad u oportunidades de trabajo. [ CITATION

ARN17 \l 9226 ]

 La encuesta mencionada anteriormente muestra que Yanacocha no brinda

empleo a las comunidades cercanas a la minera, y se demuestra que prefiere

contratar personal de afuera. [ CITATION ARN17 \l 9226 ]

Se encuentran varios aspectos aplicados a la población con las que se han visto

beneficiados los pueblos con la inversión por regalías o por accionar de la compañía desde

la política de responsabilidad social, lo que representan costos externos para la Minera,

pues la contaminación genera costos externos a la operación para el contaminante, algunas

de las inversiones hechas por la Minera se mencionan a continuación:

 Se crearon 340 micro reservorios en Baños del Inca y Cajamarca, se implementó el

sistema de riego tecnificado, orientado a optimizar el uso del agua, se tecnificaron

600 hectáreas y se beneficiaron 3000 pobladores. [ CITATION ARN17 \l 9226 ]

 En cuanto a educación se han invertido hasta el 2017 más de 2.5 millones de soles

lo que equivalen a más de USD 700 mil, la inversión se divide en programas de

educación básica, capacitaciones, construcciones de educación básica entre otros.

[ CITATION ARN17 \l 9226 ]

 Para el mejoramiento de salud de los habitantes de zonas aledañas a la Minera se

han construido sistemas de agua potable, letrinización e infraestructura que mejore

el acceso a los servicios de salud esto ha permitido reducir los niveles de

desnutrición [ CITATION ARN17 \l 9226 ]

  También se encuentra el mejoramiento de las condiciones de las viviendas de los

habitantes, inversiones para el desarrollo económico entre 2008 y 2009 que suman

más de USD 12 millones y acciones para mejorar el empleo, incremento de la

productividad y mejoramiento genético de especies para ganado, esto como parte

del sistema de responsabilidad social de Yanacocha y puede llamarse como una

externalidad positiva para los grupos de interés del proyecto minero. [ CITATION

ARN17 \l 9226 ]

La problemática de la contaminación requiere trabajar en la búsqueda de soluciones

orientadas a mitigar la contaminación del aire, reducir los riesgos para la salud de la

población y para el ambiente.

Producción anual de mercurio entre 1994 y 2000

Año 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Cantidad 3639 13.394 13.088 11.238 19.195 33.266 48.000
producció
n (kg) (estimado)
Fuente: [ CITATION Rev09 \l 9226 ]

Se realizó una auditoría en la minera, y se encontró que los operarios tenían altos

niveles de mercurio (50ug/L orina), lo que supera el mínimo recomendado (< 20 ug/L) esto

afecta la salud de los operarios y se incrementan los costos externos de operación, en este

caso sobre la conservación y mejoramiento de salud de los operarios, esta auditoría se

realizó en el 2003, y no se tenía el estimado de la cantidad de producción del mercurio.

 Si se realiza un análisis que nos permita identificar la personalidad de la Minera

Yanacocha según la clasificación de la película “La Corporación”, existen hechos que se

muestran en la siguiente tabla:

El caso de Choropampa, en el que se derramaron 151 kg de mercurio fue manejado por

la empresa con todas las personalidades de una corporación psicópata, inicialmente, la

minera contaba con procedimientos informales sobre el proceso de carga del mercurio a los

camiones y el transporte era realizado por una empresa contratada [ CITATION CEP07 \l

9226 ], aunque en el Perú no se tenían leyes de regulación para el transporte de sustancias

tóxicas, la Minera y la transportadora no tomaron medidas de seguridad, el accidente

provocó daños en la salud de cientos de personas. [ CITATION Rev09 \l 9226 ]

Un informe del Banco mundial demostró que las botellas de mercurio que se enviaban

de la mina no tenían rótulos que indicaran contenido ni el tipo de material que se

transportaba, no se aplicaban las normas globales de manejo y transporte de materiales,

luego del derrame no se informó con exactitud ni con oportunidad impidiendo el manejo

necesario de las autoridades locales. [ CITATION Rev09 \l 9226 ]

En el 2003 la minera emitió un comunicado en el que expresa:

“El informe científico de la consultora Shepherd Miller concluyó lo siguiente: Los

suelos y la vida en la zona de Choropampa no tienen ningún tipo de contaminación por

mercurio. Los resultados de las muestras de plantas, insectos, animales y suelos

demuestran que las concentraciones de mercurio encontradas están muy por debajo de los

límites normales de cualquiera de estos seres vivos o suelos de otras zonas. Del mismo
modo para el medio acuático. El mercurio nunca llegó a los afluentes de la cuenca del río

Jequetepeque y ello se demuestra en los resultados de los análisis de las muestras de agua,

peces, cangrejos y microorganismos acuáticos. Por lo tanto, no existe riesgo de

contaminación o polución en las zonas en que se produjo el derrame de mercurio en el año

2000. El reporte indica que las actividades de limpieza fueron exitosas y que no hay

indicios de riesgo de causar efectos negativos al ambiente o a la salud humana a través de

la dieta.”[ CITATION Rev09 \l 9226 ]

A pesar de lo expresado por la minera, en el 2008 el ministerio de salud del Perú

realizó un estudio ambiental sobre varias viviendas encontrando la necesidad de reevaluar

la existencia del metal pesado, pues, se encontró que 7 de 18 hogares analizados tenían más

de 0,3ug/m3 del metal, superando los recomendados por la OMS. [ CITATION Rev09 \l 9226 ]

Lo anterior demuestra la personalidad de la empresa, el manejo de la situación

demostró egoísmo, falta de empatía con la población de Choropampa, lo primero que se

hizo después del derrame fue buscar maneras de recuperar el metal para la operación, en

vez de notificar el posible daño ambiental que se pudo haber generado con el derrame.

Otro hecho que demuestra la personalidad psicópata de la empresa se da como origen

en la aldea San José, campesinos denuncian que su ganado ha muerto debido a la

contaminación, mencionan que se murieron 20 animales de ganado desde que se detectó

contaminación en 2014, según los campesinos, al hacer el reclamo, la Minera llevó

veterinarios para diagnosticar la situación de los animales, los mismos fueron

diagnosticados con “mal de altura”. [ CITATION Gru15 \l 9226 ]

 La OEFA (Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental) asegura que:

“Existían filtraciones que eran descargadas al suelo natural con un pH de 4.12 de carácter

ácido, que está en más de 200%, fuera de un rango de (6 a 9) del Límite Máximo

Permisible LMP, aprobado por el Decreto Supremo N° 10-2010-MINAM”

Ante los hechos realizó un comunicado en el que dice que se envió tres veterinarios por

solicitud de un campesino y los resultados del diagnóstico muestran que, según los

veterinarios, los animales murieron por causa de bronquitis, mastitis crónica e insuficiencia

cardiaca y que las principales causas de estas enfermedades son la falta de cobertizos para

la protección de los animales, el mal manejo y la falta de higiene en las ubres del vacuno.

[ CITATION YAN15 \l 9226 ]

Aunque el estudio al agua demuestra grandes niveles de contaminación, Yanacocha

con total ecpatía y sobrepasando límites morales envía a 3 veterinarios que puedan

examinar las causas de muerte de los vacunos sin tener en cuenta que estas enfermedades

pueden deberse al debilitamiento del sistema de las vacas por la contaminación presente en

el agua del rio grande.

Si se quiere realizar un análisis con base en la corporación, sobre Hidroituango en

Colombia se puede demostrar que es una empresa psicópata, el proyecto hidroeléctrico ha

causado daños ambientales y desalojo de familias, el proyecto se encuentra continuamente

en entredicho por los medios locales y las comunidades de la zona, entorno a la

hidroeléctrica se encuentran denuncias de desplazamiento de familias y asesinato de líderes

sociales que se oponen al proyecto según el Movimiento Ríos Vivos, organización que

denuncia irregularidades en proyectos de megapresas y megaminería.

 Elemento de
Año Descripción del Hecho Fuentes
personalidad
2016, 2018, Egoísta, cruel y  La hidroeléctrica Ituango fue sancionada por la  [ CITATION Sem191 \l

2019 dañina, Sobrepasa Autoridad Nacional de Licencias Ambientales 9226 ]

límites y estándares (ANLA) por incumplimientos a acuerdos  [ CITATION Pub19 \l

morales y legales, realizados para la modificación de las licencias 9226 ]

Ecpatía para le ejecución de obras de rectificación de la  [ CITATION Hid16 \l

vía San Andrés de Cuerquia – El Valle. La 9226 ]

resolución afirma que se instaló una planta de

trituración y otra de concreto sin contar con la

autorización, además, la ampliación de la vía

está generando contaminación a las fuentes de

agua y al suelo.

 La multa que debe pagar Hidroituango se da

porque “La empresa no implementó

oportunamente las medidas de manejo ambiental

autorizadas en la Licencia Ambiental “para la

 ejecución de las obras asociadas a la

rectificación de la vía San Andrés de Cuerquia-

El Valle, en ejecución del Proyecto

‘Construcción, llenado y operación del proyecto

hidroeléctrico Pescadero-Ituango’ y por la

instalación de plantas sin “sin contar con la

respectiva autorización o modificación de la

Licencia Ambiental otorgada para el desarrollo

del Proyecto” según la resolución.

 EPM ni Hidroituango se expresaron sobre la

multa de manera detallada, sin embargo, en sus

páginas muestran los grandes avances en

infraestructura en San Andrés de Cuerquia, en el

que se han invertido más de COP 32.000

millones para su desarrollo, entre ellas las

mencionadas anteriormente.
2018, 2019  “Tribunal Latinoamericano del Agua  [ CITATION Mov18 \l

responsabiliza a Empresas Públicas de Medellín 9226 ]

(EPM), la Gobernación de Antioquia y al Estado  [ CITATION Sem19 \l 9226

colombiano por severos daños ocasionados por ]

Hidroituango y recomienda de manera urgente e  [ CITATION EPM19 \l

imperiosa el desmantelamiento de la 9226 ]

hidroeléctrica”

El movimiento Ríos Vivos Antioquia, en

representación de varias comunidades

aledañas al proyecto presentaron ante el tribunal

latinoamericano del Agua el caso de violación de

derechos económicos, sociales, culturales y

ambientales por la construcción de

Hidroituango.

 El procurador general de la nación asegura que

 EPM está en deuda con los habitantes cercanos a

la hidroeléctrica, “la Empresa Pública de

Medellín no ha hecho todo lo necesario para el

restablecimiento de los derechos de los afectados

ni para el restablecimiento y la normalidad de río

Cauca”. Fernando Carrillo.

Lo anterior por buscar la defensa de los derechos

de las 17 mil personas que resultaron afectadas

por el desastre ambiental del 2018

Según el procurador, "se han violentado 2

derechos colectivos, al medio ambiente y a las

comunidades ribereñas”

 EPM, según el segundo hecho en mención

asegura que: “El proyecto hidroeléctrico Ituango

avanza en su recuperación y en la disminución

de los riesgos para las personas que habitan

aguas debajo de las obras principales.”

Sin embargo, no hace mención sobre los hechos

de violación de derechos ambientales

encontrados para el primero o el segundo

informe.
 Los hechos mencionados anteriormente muestran cómo la hidroeléctrica durante su

construcción ha tenido inconvenientes con los habitantes de la zona y con los entes de

control, el manejo del proyecto está cuestionado por la población, por algunos entes de

control nacionales e internacionales y a su alrededor hay denuncias de violencia,

desplazamiento forzado, asesinatos, entre otros, entre sus actuares se evidencian actitudes

egoístas con la población, cruel y dañina con el ambiente y los habitantes, Sobrepasa

límites y estándares morales y legales al no acatar las normas de derecho ambiental y

social, por lo anterior, se define a la Hidroeléctrica Ituango como una compañía psicópata.

El manejo de la minera Yanacocha con los inconvenientes presentados y con la

actualidad puede dar lugar a la creación de una Gerencia para la Sostenibilidad, sin

embargo, su gestión en un comienzo se puede encontrar con muchos inconvenientes que no

se han tenido en cuenta a lo largo de la operación de la compañía, y que deberán ser

tratados en la gerencia, esto sobre los niveles de contaminación en la región y buscar una

estrategia que permita a la Minera lograr ser una empresa sostenible social, económica y

respetuoso con el medio ambiente, aunque los niveles de contaminación en la zona

impedirían a corto plazo lograr esta gran meta, con un plan, la inversión suficiente para

mejorar los índices de contaminación menos perjudiciales para el agua y la población y la

inversión social que permita mejorar la imagen de la compañía.

Este plan en mención deberá crearse con la participación de la población, los entes de

control, opositores de la Minera y expertos en sostenibilidad con el fin de definir

estrategias y acciones, además, de procesos de I+D+i y la alianza con universidades

que permitan el desarrollo de la compañía, de la población y el mejoramiento de la

salud de los habitantes.

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