GUÍA DE PREMEDIA

1
GUÍA DE PREMEDIA
 Autoridades
S. E. Maruja Gorday de Villalobos
Ministra de Educación

S. E. Zonia Gallardo de Smith

Viceministra Académica

S. E. José Pío Castillero

Viceministro Administrativo

S. E. Ricardo Sánchez
Viceministro de Infraestructura

Equipo Directivo
Ricardo Alonzo Vaz Wilky – Secretario General

Guillermo Alegría - Director General de Educación

Victoria Tello – Subdirectora General de Educación Académica

Anayka De La Espada – Subdirectora General Administrativa

Lizgay Girón – Directora Nacional de Educación Básica General

Carmen Reyes – Directora Nacional de Currículo y Tecnología Educativa

 GUÍA DE APRENDIZAJE

Cívica de Octavo Grado

2 mts.
 Equipo Coordinador
Raquel Rodríguez
Asesora del Despacho Superior

César Castillo
Subdirector Nacional de Currículo y Tecnología Educativa

Rufino Rodríguez Tuli

Apoyo Técnico Curricular

Wilmer Salinas
Apoyo Tecnológico

Aracelly Agudo
Coordinadora de Diseño y Diagramación

Docentes Especialistas de Revisión y Estructura

Español Cindy Esquivel
Delmira Aguilar
Séptimo Grado Dionisio Córdoba
Eliécer Espinosa
Coordinación: Alicia J. de Arroyo Félix A. Gutiérrez
Amina Rubatino María Pinzón
Carmela Man Ulises Sánchez
Daylis Franco
Delfina González Docentes Especialistas de
Diana Díaz Matemáticas
Eric Santos
Flor de De La Cruz Séptimo Grado
Lili Meléndez Coordinación: Betzi Montero
Rosina Cordero Fernando Fernández L.
Tania Murillo Keila Chacón Rivadeneira
Yanis Castillo
Octavo Grado
Octavo Grado Coordinación: Juventino Vásquez
Coordinación: Zinaida Guevara Densis Hernández
Albis A. Cruz G. Edison Batista
Elaine J. Pinto C. Fedra De Las Casas Vega
Gloria Ortega Fernando A. Torres R.
Iliana D. Rivera C. Juan Moreno
Jacqueline Muñoz Lizbeth Librada Rodríguez
Marlin González María De Gracia
Miriam E. Díaz
Mirna E. Araúz C. Noveno Grado
Coordinación: Betzi Montero
Noveno Grado Fernando Fernández L.
Coordinación: Zinaida Guevara Keila Chacón Rivadeneira
Enilda González
Itzel Morales
María Isabel González
Mónica Vargas L. de Franco
Olga Valdez de Miranda
Osiris Guerra
 Equipo Coordinador

Docentes Especialistas de Raquel Rodríguez Octavo Grado

Geografía Asesora del Despacho Superior
Coordinación: Ricci Rodríguez
Gardenia Vergara
Séptimo Grado César Castillo Ivonne Guerra
Coordinación:Subdirector Nacional
Yesenia Vega Muñozde Currículo y Tecnología Educativa
Ana Solís
Clara María Barrios Yetzalenis Barragán
Raúl Cortés Rufino Rodríguez Tuli José Del C. Rodríguez
Apoyo técnico curricular
Octavo Grado Noveno Grado
Ana Rubiela Menacho Wilmer Salinas Coordinación: Yadira Esquivel
Clara María Barrios Apoyo tecnológico Yolani Bermudez de Hoyos
Juan Menacho Zaira Alexis
Rogelio Husband Aracelly Agudo María Cumberbatch
Coordinadora de Diseño y diagramaciónIbeth Polo
Noveno Grado Mayra Contreras
Miguel Ángel Martínez Segundo Alexis Artola
Diseño: Laura Santos Esquivel
Docentes Especialistas de
Cívica Docentes Especialistas de
Historia
Séptimo
Equipo de producción Grado
y revisión Diagramación
Eduardo González Cedeño
Todos los docentes Séptimo Grado
Todos los estudiantes
Xiomara
(Aracelis Martínez
estos me Pinto
ayudaron a ordenar, Coordinación: Yesenia Vega
pero quiero que vayan en el grupo) Elsie Ramírez
- Octavo Grado
Eliécer Espinosa Sara Lezcano
Eduardo González Cedeño
- Cindy Esquivel
Indira Asprilla Ávila Ilustraciones Octavo Grado
- María Pinzón Coordinación: Félix Badillo Rangel
- Noveno Grado
Delmira Aguilar Aracelys Reina
Eduardo González Cedeño Arcelio Pérez Estrada
Cecilia Ortega Torrero
Docentes Especialistas de
Ciencias Naturales Noveno Grado
Coordinación: Yesenia Vega Muñoz
Séptimo Grado Elsie Ramírez
Coordinación: Francisca Rodríguez de Mejía Sara Lezcano
Abad Aizprúa
Arcadio De León
Benito Castillo
Diana Arauz
Fernando Domínguez
Irvin Franco
Jorge Andrión
Orly Pérez
Yenibeth González
Revisión: María Pinzón de Ríos
Equipo De Docentes de Español Equipo de Diagramación
Correctores
Universidad de Panamá
Coordinación: Zinaida Guevara Facultad de Arquitectura y Diseño
Albis Cruz Escuela de Diseño Gráfico
Dionisio Córdoba
Dorina Atencio Labor Social de Estudiantes
Elaine Pinto
Enilda González Coordinadores: Andrea Tello y
Gloria Ortega Rogelio Bucktron
Iliana Rivera
Itzel Morales Joseline Young
Jacqueline Muñoz Madelaine Soto
Jilma Moreno Raissa Rivera
Marianela Delgado Kevin de Los Ríos
Marlin González Jorge Coronado
Mirian Díaz Andrés Gil Cadavid
Mirna Arauz Miriam Hernández
Mónica Vargas Yurineth Ríos
Ofelina Guerra Jarod Urtecho Campos
Olga Valdez de Miranda Rachel Alvarado
Mitzila Carrasquilla
Revisión Henry Lum Saldaña
Ema María Barría Edgar Caballero
Enrique Bernal Karitza Ortiz
Olga Aguilar de Camargo
Emily Rodríguez
Adrián Henríquez (Ministerio de Educación)

Diseño de portadas
Aracelly Agudo (Ministerio de Educación)
 Mensaje para los estudiantes

Apreciado estudiante:
Pensando en ti, para que puedas lograr tus sueños, queremos
que sigas aprendiendo. Ahora que estás en casa, aprovecha y
comparte con tu familia, escribe historias con tus personajes
favoritos, lee todo lo que puedas, imagina un mundo mejor,
cuida a los animales, siembra un árbol; en fin, aprovecha el
tiempo y trata de ser muy feliz.
¡Te extrañamos! pronto nos veremos, recuerda que es
importante que sigas aprendiendo. Para lograrlo, debes
desarrollar cada una de las asignaciones y actividades, que
han sido elaboradas, especialmente para ti. Trata de hacerlo de
forma independiente, si tienes quien te ayude, ¡fabuloso! Pero
recuerda, tienes una oportunidad valiosa para que, a través
de los libros, puedas conocer el mundo, aprender la magia de
los números, viajar con la lectura, analizar la importancia
del agua, los beneficios de los árboles, el funcionamiento de
nuestro cuerpo y los cuidados que debemos darle.
Eres de gran valor para tu familia y nuestro país, por eso
debes cuidar tu salud y seguir las recomendaciones para la
prevención de enfermedades.
Pronto volveremos a la escuela y queremos que nos digas
cuanto aprendiste, el tema más interesante que desarrollaste,
la lectura que más te gustó, lo divertido que fue para ti,
aprender en casa. ¡Nos veremos pronto, todo va a salir bien!

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s

Ministra de Educación
 GUÍA DE PREMEDIA

CONTENIDO

Autoridades 3
Medidas de prevención por el COVID 19 5
Créditos 7
Mensaje para los estudiantes 9

Área 1 Tema 1. Educación colonial en Panamá 13

La Evolución de la Tema 2. Importancia de la Educación
Sociedad y la Cívica 20
Educación en
América y Panamá

Área 2 Tema 1. Las normas y valores

fundamentales de la
Educación convivencia democrática 25
Cívica para la
participación Tema 2. El Sistema Democrático: forma
ciudadana en la de gobierno 31
administración
política del Estado
Panameño.

Área 3
Educación para Tema 1. Derechos y deberes
el fortalecimiento individuales y sociales en América 37
en los Derechos
Humanos

11
 GUÍA DE PREMEDIA

Área 1 La Evolución de la Sociedad y la

Educación en América y Panamá

Tema 1. Educación colonial en Panamá

“Es hora de aprender en tiempo de crisis, con un poco

de esfuerzo lo lograré”

13
GUÍA DE PREMEDIA

Al terminar la lección deberías tener claro las siguientes interrogantes:

1. ¿Cómo era la educación en América y Panamá durante la prehistoria y la colonia española?

2. ¿Cuál es la importancia de la educación para el desarrollo de un país?

3. ¿Cuáles fueron las primeras escuelas y universidades fundadas en el istmo durante la

colonia y la época actual?

El sistema educativo indígena americano

fue modificado por una nueva lengua,
una nueva religión y un nuevo sistema
educativo traído por los colonizadores
españoles.

14
 GUÍA DE PREMEDIA

Construyo mi aprendizaje

LECTURA EDUCACIÓN COLONIAL EN PANAMÁ

Nuestro país por su posición geográfica recibió mucha influencia educativa tanto del Norte
como del Sur de América fundándose escuelas, institutos y universidades, las cuales fueron
fundadas por el clero o la iglesia, ya que ellos por su misión evangelizadora propugnaban por
la enseñanza de los dogmas religiosos. Ejemplo de ellos son los colegios: el San Agustín de
los Agustinos y el colegio Javier de los Jesuitas y la universidad de San Francisco Javier,
los cuales eran solo para una élite de la Sociedad Colonial, los criollos que eran hijos de
españoles nacidos en el istmo de Panamá.

1. ¿Quiénes fueron los encargados de la educación en

la época colonial?

2. ¿A quiénes estaba dirigida la educación en la época

colonial y por qué?

RECUERDA
Varios grupos precolombinos como los mayas, los aztecas, alcanzaron altos grados
de desarrollo social, político, religioso y cultural. En el Istmo de Panamá se encuentran
vestigios de influencia maya y chibcha.

15
GUÍA DE PREMEDIA

- Indudablemente que la cultura y su transmisión (educación) era de tipo no-regular

y posiblemente más de tipo oral que escrita. No hay evidencia de estructuras
educativas regulares.

- Nuestros indígenas mayas dejaron dos grandes obras literarias como lo son el Popol-Vuh
y el Chilam-balam en donde se narran las historias de este grupo indígena.
- En la población panameña de la Prehistoria no se
conoce escritura, pero sí expresiones propias de
alta cultura, su orfebrería, su cerámica y sus obras
monumentales (Sitio Conte en Coclé y Barriles en
Chiriquí).

- La sociedad precolombina era jerarquizada (jefes,

sacerdotes, guerreros, agricultores y una masa de
esclavos) la transmisión cultural-educativa tuvo que
ser elitista y jerarquizada.

- Pero la conquista fue un trauma para la cultura

indígena, pues truncó su desarrollo y sus sistemas
de conocimientos.

- En la época actual, se han presentado grandes pre-

ocupaciones que se han manifestado en la promul-
gación de 8 leyes orgánicas de educación que van
de 1904 cuando se crea la primera constitución
hasta 1946.

Los Barriles en Chiriquí

- Todas estas leyes orgánicas buscan reforzar la educación obligatoria oficial, la gratuidad,
la no idea lógica en la educación ni el sectarismo y la búsqueda de la mayor relación
con el resto de la cultura y de grupos productivos.

Ýÿ Actualmente, la Ley Orgánica de Educación que rige nuestro sistema educativo es la

ley 47 Orgánica de Educación del año 1946.

- Se estableció un sistema de becas, Escuelas Normales para la formación de maestros

y la capacitación de los docentes, y que la educación oficial fuera pública, obligatoria y
gratuita.

16
 GUÍA DE PREMEDIA

APLICA Une los conceptos que correspondan de acuerdo a

su relación mediante una flecha.

LEY EDUCATIVA ACTUAL POPOL VUH – CHILAM

BALAM

SOCIEDAD LOS MAYAS, AZTECAS E

PRECOLOMBINA INCAS

GRUPOS INDÍGENAS LOS AGUSTINOS Y LOS

PRECOLOMBINOS JESUITAS

LIBROS CULTURALES DE LEY 47 ORGÁNICA DE

LOS MAYAS EDUCACIÓN

ÓRDENES RELIGIOSAS JEFES SACERDOTES,

COLONIALES GUERREROS

17
GUÍA DE PREMEDIA

Dibuja una escuela en la época de la colonia, según

tu imaginación.

18
 GUÍA DE PREMEDIA

RAZONA Y REFLEXIONA
Tomando en cuenta lo aprendido deberás desarrollar las siguientes actividades.

Presenta un afiche o dibujo que representa la sociedad, la educación y

la familia. Desarrolla tu creatividad.

19
GUÍA DE PREMEDIA

Tema 2. Importancia de la Educación Cívica

“La educación es un pasaporte al éxito aún en
tiempos de crisis”

1.¿Cuál es la importancia de la educación?

2.¿Qué es la Comunidad Educativa Escolar?

3.¿Cuál es la estructura, objetivos y alcances

de la Comunidad Educativa Escolar?

La sociedad espera que la escuela forme

personas integras y buenos ciudadanos que
eduque sobre la base de una vida plena
conforme a su dignidad de personas y a
las necesidades del entorno y de la
comunidad de la que forman parte.

20
 GUÍA DE PREMEDIA

1. Ilustre mediante dibujos o figuras los miembros de la Comunidad Educativa Escolar.

(director, docente, padres de familia, estudiante y representante de la sociedad civil).

2. Investiga los nombres de los miembros de la Comunidad Educativa de tu escuela.

Director :

Representante (Docente):

Representante (Padre de familia):

Representante (Estudiante):

Representante (Sociedad Civil):

21
GUÍA DE PREMEDIA

RECUERDA
La principal misión de la Comunidad Educativa Escolar es fortalecer los
vínculos entre la escuela, la familia y la sociedad.

El Decreto 346 del 2003 establece la El principal objetivo de la Comunidad

comunidad educativa que está integrada Educativa Escolar es colaborar con
por todos los sectores implicados las utoridades de la escuela en el
en la educación. proceso educativo.

Las bases legales de la educación La Ley 47 de 1946 – Ley Orgánica de

encuentran en la Constitución Política y
en la Ley Orgánica de Educación N°47
de 1946 modificada en 2005.
Educación estipula que la educación es
un derecho y un deber de la persona, sin
distinción de edad, etnia, sexo, religión ni
posiciones económicas, social o política.

El Estado tiene el deber de organizar y El Ministerio de Educación coordina,

dirigir el servicio público de educación con orienta y supervisa los servicios educativos
el fin de garantizar su eficiencia. de los centros oficiales y particulares.

Instituciones que están ligadas legalmente Otras instituciones que desempeñan un

al Ministerio de Educación: papel pedagógico: museos, medios de
comunicación, bibliotecas, centros
-IFARHU deportivos y clubes cívicos.
-Ciudad del Saber
-ICASE
-IPHE

22
 GUÍA DE PREMEDIA

APLICA LECTURA: La verdadera Educación

Una verdadera educación busca una formación ética

y ciudadana, posibilita la educación permanente de
la persona en todas sus dimensiones, cultural, social,
profesional, ética, religiosa, etc.

Una verdadera educación cívica potencia, además las

capacidades de cada persona y esta guiada por valores
universales.

La verdadera educación se fundamenta en el respeto a

la vida, la libertad, el bien común, la verdad, la paz, la
solidaridad, la tolerancia, la igualdad y la justicia.

Esta educación debe generar ciudadanos responsables,

críticos y participativos cuya norma de vida se funde en
la tolerancia, el conocimiento y el trabajo y fomenta la
defensa de las instituciones democráticas y del medio
ambiente.

Luego de leer con atención la lectura anterior, responda la siguiente pregunta:

¿Cómo debe ser un ciudadano que recibe una verdadera educación?

Su respuesta con sus propias palabras.

23
GUÍA DE PREMEDIA

RAZONA Y REFLEXIONA
Tomando en cuenta lo aprendido deberás desarrollar la siguiente actividad de aprendizaje.

Respuestas Apareadas
Anote sobre la línea de la columna B el número de la columna A que corresponde:

Columna A Columna B

1. I. P. H. E _______ Su deber es organizar y dirigir

el servicio público de educación.

2. Ley 47 de 1946 _______ Es la Ley Orgánica de Educación.

3. Museos _______ Institución educativa ligada a

Ministerio de Educación.

4. El Estado _______ Base legal de la educación

panameña.

5. Constitución Política _______ Institución educativa que

desempeña un papel
pedagógico.

24
 GUÍA DE PREMEDIA

Área 2 Educación Cívica para la participación

ciudadana en la administración
política del Estado panameño.

Tema 1. Las normas y valores fundamentales de la convivencia democrática

“La pandemia que estamos viviendo en estos momentos

nos ha obligado a adquirir nuevas normas de conducta y de
convivencia”.

Al terminar la lección deberías tener claro las siguientes

interrogantes:

25
GUÍA DE PREMEDIA

1.¿Cuáles son los fundamentos de la convivencia democrática?

2.¿Enumere los valores esenciales para la convivencia democrática?

3.¿Explique en qué consiste la participación ciudadana?

Somos personas y al vivir en sociedad y organizar nuestra convivencia de for-

ma cívica nos llamamos ciudadanos.

La democracia nos permite organizar de la mejor manera dicha convivencia,

pues favorece la participación de todos; en ella se fundamentan los valores de
la libertad y de la justicia. La democracia busca, además servir al bien común.

26
 GUÍA DE PREMEDIA

Una verdadera conciencia ciudadana se fundamenta en valores que responden a los

desafíos de nuestros tiempos y al desarrollo integral de los miembros que forman la
comunidad.

En democracia la paz social requiere, además de un orden externo, el compromiso con

un proyecto de vida en los que se destacan valores como: la solidaridad, la tolerancia y
la generosidad.

Los valores democráticos son cualidades, ideas y creencias que sustentan la vida
social; la defensa y la promoción de estos valores está presente a lo largo de toda
nuestra Constitución.

LOS VALORES ESENCIALES DE LA CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA

Ýÿ Libertad:
Ýÿ Actuar de una manera u otra y que lo hace responsable de sus actos.
Ýÿ
Ýÿ Igualdad:
Ýÿ Todos los miembros de una sociedad tienen los mismos derechos y deberes.
Ýÿ
Ýÿ Justicia:
Ýÿ A todos se le da lo que por derecho le corresponde, la sociedad debe velar por su
cumplimiento.
Ýÿ
Ýÿ Participación:
Ýÿ Es el derecho y la obligación que tienen los ciudadanos de tomar parte en las decisiones
que se toman, tanto en el país como en el barrio o en la escuela.
Ýÿ
Ýÿ Tolerancia:
Ýÿ Se basa en la comprensión y el respeto de la variedad de etnias, culturas, religiones o
ideologías políticas.

LA CONVIVENCIA EN EL AULA O EN LA ESCUELA Y LA COMUNIDAD.

Si se quiere ser escuchado en la escuela o en la comunidad hay que dirigir propuestas o

sugerencias a los órganos de participación.

La Comunidad Educativa Escolar es una alianza entre los maestros, los estudiantes, la
familia, las organizaciones y las instituciones de la comunidad que trabajan para asegurar
formas de colaboración efectivas en función del logro de los objetivos de la educación.

27
GUÍA DE PREMEDIA

EL COMPORTAMIENTO SOCIAL

Los valores cívicos como el respeto, la empatía, la solidaridad y el compromiso son unos
principios aceptados por todos y su finalidad es conseguir una buena convivencia entre
las personas.

Ýÿ Respeto:
Ýÿ Aceptar a los demás con sus características físicas, de personalidad, de cultura, de
edad, sexo, etcétera.
Ýÿ
Ýÿ Convivencia:
Ýÿ Relacionarse con los demás respetándose.
Ýÿ
Ýÿ La libre participación:
Ýÿ Participa activamente del sistema democrático.
Ýÿ
Ýÿ Compromiso:
Ýÿ Tomar parte de una acción y hacernos responsables de los resultados.
Ýÿ
Ýÿ La empatía:
Ýÿ Capacidad de identificarse con los demás y compartir con ellos los pensamientos y
emociones.
Ýÿ
Ýÿ Solidaridad:
Ýÿ Relacionarse con los demás con ánimo de colaboración, de ayudar a los que tienen
problemas.

28
 GUÍA DE PREMEDIA

LAS NORMAS DE TRÁNSITO

Ýÿ La ciudad:
Ýÿ Las carreteras, las calles o transportes públicos son también un ámbito de convivencia
entre personas, en circunstancias diferentes en la que vivimos en casa o en la escuela.

Ýÿ La responsabilidad vial:
Ýÿ Para hacer segura la circulación se han establecido unas normas de tráfico que todo
el mundo tiene la obligación de conocer, tanto el conductor como el peatón. Si no
respetamos estas normas será imposible circular por las calles.

OTROS ÁMBITOS DE CONVIVENCIA

Ýÿ En el hogar:
Ýÿ Respetar las horas de comida, comportarse adecuadamente en la mesa, la hora de
llegada en las noches, el uso del teléfono, cuidar de los hermanos menores. También
hay otras normas, tales como las siguientes: lavarse las manos antes y después de las
comidas, bañarse todos los días, peinarse, cepillarse los dientes, vestir de forma
limpia y ordenada.
Ýÿ
Ýÿ Transporte público y sitios públicos:
Ýÿ Es otro escenario de convivencia con personas desconocidas.
Ýÿ
Ýÿ En el colegio:
Ýÿ Tiene un reglamento que debe ser acatado por todos los estudiantes sin excepción.
Se debe usar el uniforme. Además, respetar y seguir el horario de entrada y salida de
clases.
Ýÿ
Ýÿ Los espacios naturales:
Ýÿ Lugares agradables a la vista, pero dejan de serlo cuando alguien deja sus
desperdicios ahí; ejemplo: montañas playas o los jardines.

“Debemos aprender desde pequeños en la escuela a convivir con las

personas que nos rodean. También a respetar las opiniones de los
demás y participar en las decisiones del grupo”.

29
GUÍA DE PREMEDIA

Construyo mi aprendizaje

1. Escribe ejemplos de cómo deben ser nuestros comportamiento en los siguentes sitios
durante la pandemia COVID-19.

Sitios Nuevo comportamiento

Hogar

Colegio

Sitios públicos

Transporte público

Espacios naturales

2. Haga una lista de los valores que usted piensa debe practicar para que la convivencia
sea cada vez más pacífica y justa.

3. ¿Explica en qué consiste la participación ciudadana?

30
 GUÍA DE PREMEDIA

2. El Sistema Democrático: forma de gobierno

“La democracia se sustenta en el respeto, la justicia y la

cooperación entre las personas”.

Al terminar la lección deberías tener claro las siguientes interrogantes:

1. ¿Qué es democracia?

2. ¿Qué forma de democracia se practica en nuestro país?

Desde la Ilustración la democracia se ha

convertido en el ideal de la organización
política y de la vida social como al que
aspiran todos los Estados modernos.

31
GUÍA DE PREMEDIA

LA DEMOCRACIA

Etimológicamente, la palabra democracia significa gobierno del pueblo, (demos “pueblo”

y Kratos “gobierno”. Consiste en el acceso de la población a la toma de decisiones del
gobierno, de manera independiente, sin necesidad de formar parte de él o de un partido
político.

CARACTERÍSTICAS QUE DISTINGUEN A UN ESTADO DEMOCRÁTICO

- El reconocimiento de los derechos humanos:

Son los derechos fundamentales del ser humano, y los ámbitos de libertad y actuación
individual y social que el Estado debe respetar.

- La soberanía popular:
El poder reside en el conjunto de los ciudadanos como sujetos libres y titulares de
derechos políticos.

- El sufragio universal:
Es el mecanismo para designar a los gobernantes en un Estado que se fundamenta en
el reconocimiento de la igualdad y la libertad de los ciudadanos.
Consiste en el ejercicio del derecho al voto, independientemente del sexo, raza,
creencias o condición social. Este derecho lo suele ejercer con una limitación de edad,
generalmente a partir de los 18 años.

- La igualdad ante la Ley:

Todos somos iguales ante la ley, sin que quepa discriminación alguna por razón de sexo,
raza, opinión, religión, origen social o cualquier otra circunstancia personal o social.

- La existencia de una Constitución:

Comienza con la afirmación de la soberanía popular.

- La separación de los poderes:

Es el mecanismo fundamental para evitar los abusos resultantes de la concentración del
poder político. Cada uno de esos poderes debe ser independiente.

Poder Legislativo: tiene la potestad de hacer las leyes.

Poder Ejecutivo: ejerce la acción del gobierno siempre de acuerdo a la Ley.

Poder Judicial: administra la justicia de acuerdo a las leyes.

32
 GUÍA DE PREMEDIA

LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Además de intervenir, mediante el ejercicio del derecho al voto, en la lección del gobierno,
los ciudadanos tienen el derecho y el deber de participar e influir en las decisiones y
acciones de los que los representan.

ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LA DEMOCRACIA

- Edad Antigua:
Ýÿ El concepto de la democracia surgió en la antigua Atenas. Consistía en un sistema
de gobierno en que las decisiones eran tomadas por la asamblea de ciudadanos. La
democracia era directa.
Ýÿ
- Edad Media:
Ýÿ Se cristaliza el sistema feudal con el que los derechos y deberes se adquieren mediante
un pacto con el señor feudal.
Ýÿ
- Edad Moderna:
Ýÿ En el siglo XV nace el “Estado nación”; se refuerza la soberanía de los reyes. A partir
del siglo XVIII, pensadores como Locke, Rousseau plantean formulaciones filosóficas
que buscan el sistema político de la plena realización de la libertad ciudadana.
Ýÿ
- Edad Contemporánea:
Ýÿ Frutos de esta corriente de pensamiento de la edad anterior, nace la primera Constitución
democrática de la historia: La Constitución de los Estados Unidos de América en 1787.

33
GUÍA DE PREMEDIA

FORMAS DE DEMOCRACIA

» Democracia directa:
Ýÿ Los ciudadanos, reunidos en una asamblea, ejercen directamente el poder legislativo.
Esta forma de democracia es posible cuando el cuerpo político está formado por un
reducido número de ciudadanos.
Ýÿ
» Democracia representativa:
Ýÿ Es el primer paso en la participación de los ciudadanos en el gobierno de la sociedad.
Por medio de las elecciones libres y periódicas la ciudadanía elige sus representantes
entre los candidatos que proponen los partidos políticos o independientes. Por tanto,
las autoridades locales, municipales o estatales deben actuar en representación de los
intereses de la ciudadanía que los ha elegido.
Ýÿ
» Democracia semidirecta:
Ýÿ En este tipo de democracia los ciudadanos eligen sus representantes con el fin que
ejerzan la soberanía. También se reservan el derecho de participar en la toma de
decisiones mediante los referéndums y plebiscitos.

“La democracia es un sistema político, pero también un

modo de vida y un ideal que sustentan la convivencia social”

34
 GUÍA DE PREMEDIA

Construyo mi aprendizaje

1. Relaciona las características de la columna B con los conceptos que aparecen en la

columna A.

Anota el número correspodiente en la línea.

Columna A Columna B

Forma de gobierno electivo y hereditario.

La toma de decisiones es mediante refe-

réndums y plebiscitos.

1. Democracia semidirecta
Los ciudadanos eligen sus representantes
entre los candidatos que proponen los
partidos políticos o independientes.
2. Democracia representativa
Forma de gobierno que se fundamenta en
un contrato social entre los
3. Democracia directa grupos políticos.

Los ciudadanos, reunidos en una asamblea,

ejercen el poder legislativo.

“Todos los seres humanos

tienen derecho a disfrutar de
los beneficios que otorga la
vida democrática”.

35
GUÍA DE PREMEDIA

Complete el siguiente cuadro

A. Coloque dentro de la columna de las actividades domésticas la siguiente lista (hacer la

cama, hacer la comida, preparar y recoger la mesa, fregar los platos, lavar la ropa, regar
las plantas, barrer y trapear la casa, comprar la comida, sacar la basura, cuidar y limpiar
a las mascotas).

B. Luego, coloque dentro de cada día de la semana, los quehaceres domésticos, que realiza
cada miembro, repita cuantas veces sean necesarias los quehaceres por día de la semana.

Miembros
de la Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo
familia

C. Indique en las líneas correspondientes si en el hogar se practican los valores de la

democracia y si los quehaceres domésticos están distribuidos democráticamente.

36
 GUÍA DE PREMEDIA

Área 3 Educación para el fortalecimiento en

los Derechos Humanos

Tema 1. Derechos y deberes individuales y sociales en América

37
GUÍA DE PREMEDIA

1. Derechos y Deberes individuales y sociales en América

“El respeto y la defensa de los derechos humanos es una

tarea que compromete al Estado y a la sociedad.”

Al terminar la lección deberías tener claro las siguientes interrogantes:

1.¿Cuáles son tus derechos individuales? ¿En estos momentos de pandemia, de cuáles
derechos te han privado?

2. ¿Quién vela por los derechos humanos en nuestro país?

Los derechos de las personas se relacionan directamente

con alguna responsabilidad.
Cuando gozamos de la libertad de expresión adquirimos la
obligación de respetar la opinión de los demás.

38
 GUÍA DE PREMEDIA

Establecemos relaciones democráticas cuando podemos expresarnos libremente. Además,

cuando participamos en decisiones importante en nuestra familia o en la sociedad a la que
pertenecemos. También ocurre en las relaciones democráticas y se reconocen nuestros
derechos y se respetan las opiniones de los demás.

El resultado de esas relaciones es la convivencia pacífica. Desde hace muchos años

nuestro país fomenta el diálogo con los demás países de América. Esa es una forma de
fortalecer el respeto por los derechos humanos.

LOS DERECHOS INDIVIDUALES

Las personas han tomado conciencia a través del tiempo en cuanto a sus derechos
mediante un lento proceso de aprendizaje moral que aún no termina. En estos derechos
el individuo es el eje central, resaltan los derechos…

A. Igualdad ante la Ley:

Significa que debe haber igual trato para todos; para igual delito, igual castigo. No habrá
preferencias y se aplica tanto panameños como extranjeros.

B. Garantías contra la detención arbitraria:

Una persona solo puede ser detenida mediante orden escrita, a menos que se le sor-
prenda “Infraganti” en el momento de cometer el delito. Tampoco puede estar de-
tenida más de 24 horas, sin que se ponga a órdenes de la autoridad correspondiente.

C. Recurso de “Hábeas Corpus”:

Es el que puede imponerse, para pedir la libertad de una persona que ha sido detenida
fuera del caso. Es un recurso que puedes solicitarlo la persona u otra en su nombre
y debe hacerse inmediatamente después de su detención.
Ýÿ
D. Inviolabilidad del domicilio:
Ýÿ Es una garantía muy antigua que establece que sólo se puede entrar a una residencia
ajena, con el consentimiento del dueño; también con la debida autorización escrita de
la autoridad.

39
GUÍA DE PREMEDIA

E. Libertad de tránsito:
Ýÿ Consiste el movilizarnos libremente por el territorio panameño y cambiar de residencia.
F. Libertad de culto:
Ýÿ Es el derecho personal de comunicarnos
con Dios, no importa la religión que
profesamos. Es uno de los logros más
grandes de la historia, por la cantidad de
vidas que ha costado.

G. Libertad de pensamiento y de expresión:

Ýÿ Ambas van estrechamente unidas y son
básicas para la existencia de la opinión
pública. Comprende los derechos de
escuchar, hablar, leer, escribir, conocer,
opinar y pintar. No existe la censura
previa, pero debe cuidarse la reputación
y la honra de las personas.

H. Derechos de autor:
Ýÿ Facultad que tiene toda persona que es autor artista o inventor, de poseer la propiedad
exclusiva de lo que ha creado escrito pintado o inventado, por el tiempo y la forma en
que la Ley establece.

I. Suspensión de las garantías individuales:

Ýÿ Así como la Constitución nos garantiza estos y otros derechos también brindan la
potestad de suspenderlo, o sea dejarlo sin efecto en forma temporal parcial o total en
caso de guerra exterior o perturbación interna que ponga en peligro la paz o el orden
público.

40
 GUÍA DE PREMEDIA

DERECHOS Y DEBERES SOCIALES

Los derechos sociales son aquellos que facilitan a los habitantes de un país a desarrollarse
en armonía, igualdad y libertad, así como aquellos derechos que les permiten unas
condiciones económicas y de acceso a bienes necesarios para una vida digna.

A. La familia:
Ýÿ El Estado protege el matrimonio, la maternidad y la familia. La Ley determinará
lo relativo al estado civil. El Estado protegerá la salud física, mental y moral de los
menores y garantizará el derecho de estos a la alimentación, la salud, la educación y
la seguridad. Igualmente, tendrán derecho a esta protección los ancianos y los
enfermos desvalidos.

B. El trabajo:
Ýÿ El trabajo es un derecho y el deber del individuo y por lo tanto es una obligación del
Estado elaborar políticas económicas encaminadas a promover el pleno empleo y
asegurar a todo trabajador las condiciones necesarias para una existencia decorosa.

C. Cultura nacional:
Ýÿ El Estado reconoce el derecho de todo ser humano a participar en la cultura y
fomentar la participación de todos los habitantes de la República en la cultura nacional.
Ýÿ
D. Educación:
Ýÿ Todos tienen derecho a la educación y la responsabilidad de educarse. El Estado
organiza y dirige el servicio público de la educación nacional y garantiza a los padres
de familia el derecho de participar en el proceso educativo de sus hijos.

E. Salud, seguridad social y asistencia social:

Ýÿ Es función esencial del Estado velar por la salud de la población de la República. El
individuo tiene derecho a la protección, conservación, y rehabilitación de la salud y la
obligación de conservarla.

F. Régimen ecológico:
Ýÿ Es un derecho fundamental del Estado garantizar que la población viva en un ambiente
sano y libre de contaminación, en donde el aire, el agua y los alimentos satisfagan los
requerimientos del desarrollo adecuado de la vida humana.

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GUÍA DE PREMEDIA

Construyo mi aprendizaje

1. Contesta las siguientes preguntas

A. ¿Qué son los derechos humanos?

B. ¿Qué relación existe entre el “Habeas corpus” y los derechos personales?

C. ¿Qué derechos individuales y sociales crees que se han violentado durante

esta pandemia?

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 GUÍA DE PREMEDIA

“Vivir en sociedad implica respetar las normas de actuar de

acuerdo a ciertos valores. Pero también estamos facultados para
ejercer nuestros derechos y, sobre todo, proteger nuestra dignidad”

2. Observa las siguientes fotografías. Escribe al lado de cada una de ellas los derechos
humanos que se están incumpliendo

3. Lee el siguiente artículo de la Declaración Universal de los Derechos Humanos.

Contesta lo que se te pregunta.

Escribe un derecho y un deber presente en Artículo primero

este artículo.
Todos los seres humanos
nacen libres e iguales en
dignidad y derechos y,
dotados como están de
razón y conciencia, deben
¿Qué relación existe entre el comportarse fraternalmente
“Habeas corpus” y los derechos personales? unos con otros.

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Fernando Peña Morán
Iván Olivardía

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