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Eestp Pnp Santa Lucia. Asignatura: Abordaje a Victimas.

PRIMERA SEMANA: PRIMERA SESIÓN.

VIOLENCIA DE GÉNERO.
Una definición bastante acertada es la que establece la propia Ley
(LO 1/2004) indicando que violencia de género, debe entenderse
“ toda violencia que, como manifestación de la discriminación, la
situación de desigualdad y las relaciones de poder de los hombres
sobre las mujeres, se ejerce sobre éstas por parte de quiénes
sean o hayan sido sus cónyuges o de quienes estén o hayan
estado ligados a ellas por relaciones similares de afectividad, aun
sin convivencia.
Esta violencia comprende todo acto de violencia física y
psicológica, incluidas las agresiones a la libertad sexual, las
amenazas, las coacciones o la privación arbitraria de libertad“.
Se trata de una violencia que afecta a las mujeres por el mero
hecho de serlo. Constituye un atentado contra la integridad, la Violencia Sexual
dignidad y la libertad de las mujeres, independentemente del Es una acción que se manifiesta de forma agresiva y forzada,
ámbito en el que se produzca. donde se le obliga a una persona a tener contacto sexual, siendo
Se entiende por violencia de género cualquier acto violento o el único interés, el de denigrar, humillar, ultrajar y tener el control
agresión, basados en una situación de desigualdad en el marco de de dicha persona. El acoso, el abuso sexual, la violación y el
un sistema de relaciones de dominación de los hombres sobre las incesto son distintas manifestaciones del mismo mal.
mujeres que tenga o pueda tener como consecuencia un daño
físico, sexual o psicológico, incluidas las amenazas de tales actos
y la coacción o privación arbitraria de la libertad, tanto si ocurren
en el ámbito público como en la vida familiar o personal. (Ley
11/2007, del 27 de julio, gallega para la prevención y el tratamiento
integral de la violencia de género).
VIOLENCIA FAMILIAR.
La violencia familiar o doméstica es un tipo de abuso que se
presenta cuando uno de los integrantes de la familia incurre, de
manera deliberada, en maltratos a nivel físico o emocional hacia
otro.
La violencia familiar ocurre generalmente en el entorno doméstico,
aunque también pueden darse en otro tipo de lugares, siempre y Abuso sexual
cuando se encuentren involucradas a dos personas emparentadas Consiste en tocar y acariciar el cuerpo de otra persona en contra
por consanguinidad o afinidad. de su voluntad. Este tipo de violencia se produce en el trabajo, en
En las situaciones de violencia familiar existen dos roles, uno la calle y en la propia casa.
activo, del maltratador, y otro pasivo, de quien sufre el maltrato. El •Violación: es la penetración de los miembros sexuales, dedos o
maltratador suele ser una persona que impone su autoridad, cualquier objeto en la vagina, ano o la boca, contra la voluntad de
fuerza física o poder para abusar sobre otro miembro de su familia. la víctima. Es un acto de extremadamente violento, donde muchas
Los abusos, por lo general, están constituidos por agresiones veces existe amenazas de muerte hacia los seres queridos del
físicas, imposiciones o malos tratos, y pueden ocasionar daños agredido(a) o a él/ella misma(o) por parte del agresor.
físicos, como hematomas o fracturas óseas, o psíquicos, como •Incesto: es el contacto sexual entre familiares o parientes y este
depresión, ansiedad, baja autoestima o aislamiento social. se tipifica como tal, aun cuando la víctima accede a tener
Como tal, está catalogada como un problema de salud pública y, relaciones con el agresor.
en consecuencia, requiere políticas, programas y Violencia Emocional
campañas emanadas de los organismos competentes para Su objetivo es de causar daños emocionales, provocando baja
prevenir y concientizar a la población sobre las consecuencias de autoestima o muchas veces depresión. Esta se da por medio de
la violencia intrafamiliar y fomentar la denuncia de este tipo de insultos, ofensas verbales, comentarios hirientes, críticas
situaciones, pues, a pesar de que se encuentra penada por la ley y destructivas, indiferencia, chantaje, abandono y humillación, entre
conlleva a una serie de sanciones legales, muchas personas, por otras. Es la capacidad de destrucción a través del gesto, las
temor o desinformación, no lo hacen. palabras y el acto. No se dejan huellas visibles inmediatas, sino
TIPOLOGIA DE LA VIOLENCIA FAMILIAR. que, con el pasar de los años, esto se transforma en un problema
Violencia Física de la misma persona. El agresor presenta cambios de humores,
Está representada por el empleo de la fuerza física, realizada en opina negativamente sobre la apariencia de su pareja, su forma de
forma de golpes, empujones, patadas y lesiones, provocadas con ser o lo que realiza en público como en privado.
distintos objetos o armas. Este tipo de violencia, en ocasiones,
puede terminar en suicidios u homicidios y se manifiesta por la
aparición de hematomas, magulladuras, moretones, heridas,
fracturas, dislocaciones, cortes, pinchazos, lesiones internas,
asfixia o ahogamiento.

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 Privación o destrucción de los bienes personales y
materiales pertenecientes a la mujer.
 Negar el derecho de la mujer a trabajar para aportar a la
economía familiar.
 Que el hombre disponga de dinero o las pertenencias de
la mujer sin su consentimiento u obligándola.

Violencia Económica
Es el control y abuso absoluto del poder financiero en el hogar,
donde se establecen castigos monetarios por parte del agresor,
así mismo, hay impedimento hacia la pareja para que ésta  trabaje,
aun siendo esto necesario para el sostén de la casa.  Entre los
indicios de conductas violentas con la economía como arma se ESCENARIOS MÁS COMUNES DE LA VIOLENCIA
encuentran:
1-Indiferencia de los sentimientos.
FAMILAR.
La violencia contra las mujeres y niñas ocurre en variados
2-Humillación en público y privado.
escenarios tanto públicos como privados, incluyendo el hogar,
3-Gritos e insultos desmedidos.
espacios dentro de las comunidades tales como las escuelas
4-Control absoluto de los bienes.
(dentro y alrededor de ellas), en las calles o espacios abiertos (por
5-Aislamientos de los familiares, amigos u otros.
ejemplo, mercados, transporte público), centros de trabajo (por
6-Ataques de celos y amenazas de abandono.
ejemplo, oficinas, granjas y fábricas); instituciones manejadas por
7-Intimidación.
el Estado o instituciones asistenciales tales como prisiones,
estaciones policiales o instalaciones donde ser brindan servicios
de salud y bienestar social. Asimismo, las áreas asignadas para
refugiados y personas discapacitadas o zonas relacionadas a
conflictos armados, tales como bases o complejos militares,
frecuentemente son sitios de violencia. (Asamblea General de las
Naciones Unidas, 2006)
RECONOCIENDO EL DERECHO DE LA MUJER A VIVIR
UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA.
Esta norma no es una medida menor: se trata de un valioso
Violencia Doméstica instrumento que protege a las mujeres de las destituciones
Es un mal social que deriva, en gran parte, de los mitos que injustificadas que en ocasiones se presentan, pese a que el
rodean a los roles femeninos y masculinos, aprendidos desde la embarazo y la lactación son una condición natural del género
infancia. Un ejemplo es, cuando se dice que el hombre es el más humano. Además, la disposición no solo las escuda del despido
fuerte, el que domina, el jefe de familia, el que no llora, ni muestra arbitrario, sino que también ha ampliado el período de descanso
sus emociones. En cambio la mujer es atenta, obediente, prenatal a 49 días y el posnatal para igual número de jornadas,
sacrificada, debe seguir a su marido en todo, etc. Son muchas las todo ello enmarcado en las disposiciones del Convenio 183 de la
causas que pueden provocar la violencia doméstica; entre ellas se Organización Internacional del Trabajo (OIT). 
encuentran: la falta de comunicación, desajuste social y la crisis Con esta ley, la mujer peruana tiene una nueva herramienta para
económica. La violencia doméstica es una serie de tácticas, que el empoderarse; de hecho, el Estado peruano ha desarrollado un
agresor utiliza para poder controlar, manipular y ejercer todo el conjunto de acciones para consolidar su posición en la sociedad.
poder sobre su pareja, valiéndose de cualquier ataque como: El establecimiento del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
ataques agravados, agresión sexual, acechamiento, amenazas de Vulnerables es un ejemplo palpable de ese empeño
muerte, persecución y, en ocasiones, hasta secuestro. gubernamental, además de otros indicadores, como la reducción
Cualquier conducta violenta tiende a persistir y agravarse con el sustantiva de la mortalidad materna y la aprobación de normas
tiempo. Dicho fenómeno de la violencia, se caracteriza por contra el acoso femenino, a lo que se suma la creación de puestos
desarrollarse en torno a un ciclo, el cual con el pasar de los de trabajo a escala nacional.
tiempos, aumenta en densidad. Este ciclo se clasifica en tres En ese punto, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
fases, donde se intercalan períodos de violencia, con períodos de (MTPE) se ha encargado de impulsar programas para que la
afectos y arrepentimientos. población femenina se empodere, como Trabaja Perú, Jóvenes a
VIOLENCIA PATRIMONIAL la Obra y Vamos Perú, los cuales han favorecido a un total de
Acto que se ejerce contra las pertenencias de la víctima. Se 171,624 mujeres en todo el país entre agosto de 2011 y diciembre
manifiesta por: de 2014. Esos puestos de trabajo temporal han beneficiado a la
 Amenazas verbales que atenten contra el bienestar población desempleada y subempleada de las áreas urbanas y
económico de la familia. rurales en condición de pobreza.
 El hombre controla el dinero y toma las decisiones Los índices del Instituto Nacional de Estadística e Informática
económicas. también confirman que la situación femenina ha ido mejorando de
 Obligar a la mujer a trabajar para aportar a la economía manera sostenida en el Perú. Por ejemplo, entre 2007 y 2013 el
familiar. empleo adecuado de las mujeres se incrementó en 16 puntos
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porcentuales, al pasar de 47.2% en 2007 a 63.5% en 2013, lo que Declaración Universal de Derechos Humanos
significó que 4’585,000 mujeres tengan empleos adecuados. 
La inserción del género femenino se ha incrementado Artículo 16, inciso 3:
principalmente en grupos ocupacionales como profesionales y "La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y
técnicos, así como en empleadas de oficina, además de reducirse tiene derecho a la protección de la sociedad y del Estado".
la cantidad de mujeres en ocupaciones de menor calificación como
agricultoras y trabajadoras del hogar. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
El impacto del empleo en las mujeres es significativo porque la Artículo 23, incisos 1 y 2:
población femenina ha demostrado con creces que su
participación económica en la familia es de mayor relevancia por el "1. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad
manejo de las finanzas domésticas, logrando que los recursos y tiene derecho a la protección de la sociedad y del Estado.
obtenidos optimicen las compras diarias, tanto en alimentación,
2. Se reconoce el derecho del hombre y la mujer a contraer
pago de servicios e incluso vestimenta. Ese valor y otros se le
matrimonio y a fundar una familia si tienen edad para ello."
reconoce mediante políticas focalizadas que le permite igualdad de
condiciones, principio consagrado en la Constitución Política. Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
“Se trata de un valioso instrumento que protege a las mujeres de Culturales
las destituciones injustificadas que se presentan, pese a que el
embarazo y la lactación representan una condición natural”. Artículo 10:
SEGUNDA SEMANA: PRIMERA SESIÓN. "Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen que:

NORMATIVA DE ABORDAJE A LA VIOLENCIA FAMILIAR 1. Se debe conceder a la familia, que es el elemento natural y
fundamental de la sociedad, la más amplia protección y asistencia
Y SEXUAL A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL.
posibles, especialmente para su constitución y mientras sea
Marco normativo de la violencia familiar y sexual
responsable del cuidado y la educación de los hijos a su cargo. El
NORMATIVA DE ABORDAJE A LA VIOLENCIA FAMILIAR Y matrimonio debe contraerse con el libre consentimiento de los
SEXUAL. PRINCIPIOS QUE GUÍAN LA ATENCIÓN A VIOLENCIA futuros cónyuges."
FAMILIAR Y SEXUAL. ESTUDIO DE CASOS.
Convención Americana de Derechos Humanos
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ -1993
Artículo 17, inciso 1:
Artículo 1.- Defensa de la persona humana
"1. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad
La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son y debe ser protegida por la sociedad y el Estado."
el fin supremo de la sociedad y del Estado.
Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos
Artículo 2.- Derechos fundamentales de la persona Humanos en materia de derechos económicos, sociales y
culturales (Protocolo de San Salvador).
Toda persona tiene derecho:
Artículo 15:
1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica
y física y a su libre desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto "1. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad
de derecho en todo cuanto le favorece. y debe ser protegida por el Estado quien deberá velar por el
mejoramiento de su situación moral y material.
2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por
motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición 2. Toda persona tiene derecho a constituir familia, el que ejercerá
económica o de cualquiera otra índole. de acuerdo con las disposiciones de la correspondiente legislación
interna.
3. A que los servicios informáticos, computarizados o no, públicos
o privados, no suministren informaciones que afecten la 3. Los Estados Partes mediante el presente Protocolo se
intimidad personal y familiar. comprometen a brindar adecuada protección al grupo familiar y en
especial a:
4. Al honor y a la buena reputación, a la intimidad personal y
familiar así como a la voz y a la imagen propias. Toda persona a. Conceder atención y ayuda especiales a la madre antes y
afectada por afirmaciones inexactas o agraviadas en cualquier después del parto;
medio de comunicación social tiene derecho a que éste se
b. Garantizar a los niños una adecuada alimentación;
rectifique en forma gratuita, inmediata y proporcional, sin perjuicio
de las responsabilidades de ley. c. Adoptar medidas especiales de protección de
los adolescentes a fin de garantizar la plena maduración de sus
CAPITULO II - DE LOS DERECHOS SOCIALES Y ECONOMICOS
capacidades física, intelectual y, moral;
Artículo 4.- Protección a la
d. Ejecutar programas especiales de formación familiar a fin de
familia. Promoción del matrimonio La comunidad y el
contribuir a la creación de un ambiente estable y positivo en el cual
Estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a la madre
los niños perciban y desarrollen los valores de
y al anciano en situación de abandono. También protegen a
comprensión, solidaridad, respeto y responsabilidad."
la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos últimos
como institutos naturales y fundamentales de la sociedad. Convención sobre los Derechos del Niño
La forma del matrimonio y las causas de separación y de Quinto y sexto considerandos del preámbulo:
disolución son reguladas por la ley.
"Convencidos de que la familia, como grupo fundamental de la
II. TRATADOS INTERNACIONALES sociedad y medio natural para el crecimiento y el bienestar de
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todos sus miembros, y en particular de los niños, debe recibir la g) Parientes colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad y
protección y asistencia necesarias para poder asumir plenamente segundo de afinidad.
sus responsabilidades dentro de la comunidad; Reconociendo que
el niño, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, h) Quienes habitan en el mismo hogar, siempre que no medien
debe crecer en el seno de la familia, en un ambiente de relaciones contractuales o laborales.
felicidad, amor y comprensión." i) Quienes hayan procreado hijos en común, independientemente
Artículo 5º: "Los Estados Partes respetarán las responsabilidades, que convivan o no, al momento de producirse la violencia."
los derechos y los deberes de los padres o, en su caso, de los "j. Uno de los convivientes y los parientes del otro hasta el cuarto
miembros de la familia ampliada de la comunidad, según grado de consanguinidad y segundo de afinidad, en las uniones de
establezca la costumbre local, de los tutores u otras personas hecho." (*)
encargadas legalmente del niño de impartirle, en consonancia con
la evolución de sus facultades, dirección y orientación apropiadas (*) Literal incorporado por el Artículo 1 de la Ley N° 29282,
para que el niño ejerza los derechos reconocidos en la presente publicada el 27 noviembre
Convención." 2008.
Convenio Nº 156 de la OIT: CONCORDANCIAS: R. Nº 216-2009-MP-FN
Artículo 3, inciso 1: Política y acciones del Estado
"1. Con miras a crear la igualdad efectiva de oportunidades y de Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley Nº 27306, publicado
trato entre trabajadores y trabajadoras, cada Miembro deberá el 15-07-2000, cuyo texto es el siguiente:
incluir entre los objetivosde su política nacional el de permitir que
las personas con responsabilidades familiares que desempeñen o "Artículo 3.- Es política permanente del Estado la lucha contra toda
deseen desempeñar un empleo ejerzan su derecho a hacerlo sin forma de violencia familiar, debiendo desarrollarse con este
ser objeto de discriminación y, en la medida de lo posible, propósito las siguientes acciones:
sin conflicto entre sus responsabilidades familiares y
a) Fortalecer en todos los niveles educativos
profesionales."
la enseñanza de valores éticos, el irrestricto respeto a la dignidad
Artículo 5: de la persona y de los derechos de la mujer, del niño, adolescente
y de la familia, de conformidad con la Constitución Política del
"Deberán adoptarse además todas las medidas compatibles con Estado y los instrumentos internacionales ratificados por el Perú.
las condiciones y posibilidades nacionales para:
b) Emprender campañas de difusión, con el propósito de
a) tener en cuenta las necesidades de los trabajadores con sensibilizar a la sociedad sobre la problemática social antes
responsabilidades familiares en la planificación de las señalada, difundir los alcances de la presente Ley y condenar los
comunidades locales o regionales; actos de violencia familiar.
b) Desarrollar o promover servicios comunitarios, públicos o c) Promover el estudio e investigación sobre las causas de
privados tales como los servicios y medios de asistencia a violencia familiar y medidas a adoptarse para su corrección.
la infancia y de asistencia familiar."
d) Establecer procesos legales eficaces para las víctimas de
VI. TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY Nº 26260, LEY DE violencia familiar, caracterizados por el mínimo de formalismo y la
PROTECCIÓN FRENTE A LA VIOLENCIA FAMILIAR tendencia a brindar medidas cautelares y resarcimiento por los
Alcance de la ley: daños y perjuicios causados, así como facilitar la atención gratuita
en los reconocimientos médicos requeridos por la Policía,
Artículo 1.- Por la presente Ley, se establece la política del Estado Ministerio Público o Poder Judicial.
y de la sociedad frente a la violencia familiar, así como las
medidas de protección que correspondan. e) Promover la participación activa de organizaciones, entidades
públicas del nivel central, regional y local e instituciones privadas
Definición de violencia familiar dedicadas a la protección de niños y adolescentes, adultos
Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley Nº 27306, publicado mayores, mujeres y en general a los asuntos familiares, para el
el 15-07-2000, cuyo texto es el siguiente: desarrollo de labores preventivas y de controlsobre la ejecución de
medidas cautelares, así como para el apoyo y tratamiento de la
"Artículo 2.- A los efectos de la presente Ley, se entenderá por violencia y rehabilitación de los agresores.
violencia familiar, cualquier acción u omisión que cause daño físico
o psicológico, maltrato sin lesión, inclusive la amenaza o coacción CONCORDANCIAS: R.S.N° 074-98-PROMUDEH
graves y/o reiteradas, así como la violencia sexual, que se Posteriormente se modificado el Artículo 3 inciso f) de la Ley N°
produzcan entre: 27306, que modifico el presente inciso por el Artículo 2 de la Ley
a) Cónyuges. N° 28236, publicada el 29-05-2004, cuyo texto es el siguiente:

b) Ex cónyuges. "f) Promover a nivel nacional, a través de los gobiernos


locales, políticas, programas y servicios de prevención, atención y
c) Convivientes. rehabilitación, como Defensorías de la Mujer, creación de Hogares
de Refugio Temporal, servicios de consejería, grupos de ayuda
d) Ex convivientes. mutua, Defensorías Municipales del Niño y Adolescente, servicios
e) Ascendientes. de rehabilitación para agresores, entre otros."

f) Descendientes. CONCORDANCIA: D.S. N° 007-2005-MIMDES, Reglamento, Art.


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g) Capacitar a fiscales, jueces, médicos legistas, agentes de salud, (*) Párrafo incorporado por el Artículo 2 de la Ley N° 29282,
agentes de educación, así como al personal de la Policía Nacional, publicada el 27 noviembre 2008.
las Defensorías del Niño y del Adolescente y servicios municipales
para que asuman una función eficaz en la lucha contra la violencia DE LOS FORMULARIOS TIPO Y DE
familiar. Las acciones dispuestas en el presente artículo serán LA CAPACITACIÓN POLICIAL
coordinadas por el Ministerio de Promoción de la Mujer y Artículo 5.- Para tal efecto, el Ministerio del Interior expedirá
del Desarrollo Humano. formularios tipo, para facilitar las denuncias y asimismo, cartillas
h) Establecer las medidas necesarias a fin de implementar informativas de difusión masiva. Asimismo dispondrá
acciones de prevención y atención de la violencia familiar en las la capacitación de personal especializado en la Policía Nacional,
zonas rurales del país." para la atención en lo dispuesto en esta Ley.

CONCORDANCIA: D.S. Nº 008-2001-PROMUDEH "El Ministerio Público cuenta con un registro para los casos de
violencia familiar donde se consignan todos los datos de la víctima
TITULO SEGUNDO: COMPETENCIA CAPITULO PRIMERO DE y del agresor, la tipificación del delito o falta que corresponda, la
LA INTERVENCION DE LA POLICIA NACIONAL DE LA existencia de denuncias anteriores y otros datos necesarios con el
DENUNCIA POLICIAL objeto de implementar un sistema de registro de casos de
violencia familiar." (*)
Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley Nº 27306, publicado
el 15-07-2000, cuyo texto es el siguiente: (*) Párrafo incorporado por el Artículo 3 de la Ley N° 29282,
publicada el 27 noviembre 2008.
Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 27982, publicado
el 29-05-2003, cuyo texto es el siguiente: DE LA INVESTIGACIÓN POLICIAL
Artículo modificado por el Numeral 2 de la Segunda Disposición Artículo modificado por el Numeral 3 de la Segunda Disposición
Modificatoria y Derogatoria del Decreto Legislativo N° 957, Modificatoria y Derogatoria del Decreto Legislativo N° 957,
publicado el 29-07-2004, modificación que tendrá efecto a la publicado el 29-07-2004, modificación que tendrá efecto a la
vigencia del citado Decreto Legislativo, de conformidad con los vigencia del citado Decreto Legislativo, de conformidad con los
Numerales 1 y 2 de la Primera Disposición Complementaria - Numerales 1 y 2 de la Primera Disposición Complementaria -
Disposición Final del Decreto Legislativo N° 957, publicado el 29- Disposición Final del Decreto Legislativo N° 957, publicado el 29-
07-2004, que dispone que el Nuevo Código Proceso Penal entrará 07-2004, que dispone que el Nuevo Código Proceso Penal entrará
en vigencia progresivamente en los diferentes Distritos Judiciales en vigencia progresivamente en los diferentes Distritos Judiciales
según un Calendario Oficial, aprobado por Decreto Supremo, según un Calendario Oficial, aprobado por Decreto Supremo,
dictado de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo dictado de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo
que establecerá las normas complementarias y de implementación que establecerá las normas complementarias y de implementación
del Código Procesal Penal, precisándose además que, el día 1 de del Código Procesal Penal,. El Distrito Judicial de Lima será el
febrero de 2006 se pondrá en vigencia este Código en el Distrito Distrito Judicial que culminará la aplicación progresiva del citado
Judicial designado por la Comisión Especial de Implementación Código. El texto de la modificación es el siguiente:
que al efecto creará el Decreto Legislativo correspondiente. El
Distrito Judicial de Lima será el Distrito Judicial que culminará la "Artículo 6, Decreto Supremo Nº 006-97-JUS (Texto Único
aplicación progresiva del citado Código. El texto de la modificación Ordenado de la Ley de Protección Frente a la Violencia Familiar).
es el siguiente: La Investigación Preliminar Policial.-

"Artículo 4, Decreto Supremo Nº 006-97-JUS (Texto Único 1. La investigación preliminar policial se sigue de oficio,
Ordenado de la Ley de independientemente del denunciante, bajo la conducción del
Ministerio Público.
Protección Frente a la Violencia Familiar). La Denuncia Policial.-
2. La Policía Nacional, a solicitud de la víctima,
1. La Policía Nacional, en todas sus delegaciones, recibirá las con conocimiento del Ministerio Público brindará las garantías
denuncias por violencia familiar y, sin perjuicio de lo dispuesto en necesarias en resguardo de su integridad".
el Código Procesal Penal, realizará las investigaciones que
correspondan, bajo la conducción del Ministerio Público, y DE LAS ATRIBUCIONES ESPECÍFICAS DE LA POLICÍA
practicará las notificaciones a que hubiere lugar. Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley Nº 27306, publicado
2. Las denuncias podrán ser formuladas por la víctima o cualquier el 15-07-2000, cuyo texto es el siguiente:
persona que conozca de estos hechos y podrán ser presentadas "Artículo 7.- En caso de flagrante delito o de muy grave peligro de
en forma verbal o escrita". su perpetración, la Policía Nacional está facultada para allanar el
"Los miembros de la Policía Nacional del Perú están impedidos de domicilio del agresor. Deberá detener a éste en caso de flagrante
propiciar o realizar cualquier tipo de acuerdo conciliatorio."(*) delito y realizará la investigación en un plazo máximo de 24
(veinticuatro) horas, poniendo el atestado en conocimiento de
(*) Párrafo incorporado por el Artículo 2 de la Ley N° 29282, la fiscalía provincial que corresponda en un plazo máximo de 15
publicada el 27 noviembre 2008. (quince) días.
"Es deber de la Policía Nacional del Perú informar acerca de sus De igual manera podrá conducir de grado o fuerza al denunciado
derechos a las personas denunciantes, así como exhibir en lugar renuente a la delegación policial para el esclarecimiento de los
visible la informaciónsobre los derechos que asisten a las víctimas hechos denunciados."
de violencia familiar y de los servicios de atención que brinda el
Estado de manera gratuita para las mismas." (*) DEL ATESTADO POLICIAL
Artículo modificado por el Numeral 4 de la Segunda Disposición
Modificatoria y Derogatoria del Decreto Legislativo N° 957,
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publicado el 29-07-2004, modificación que tendrá efecto a la  Luego de interpuesta la denuncia se deberá recabar los
vigencia del citado Decreto Legislativo, de conformidad con los oficios para los exámenes correspondientes, médico legista,
Numerales 1 y 2 de la Primera Disposición Complementaria - perito psicólogo entre otros.
Disposición Final del Decreto Legislativo N° 957, publicado el 29-
07-2004, que dispone que el Nuevo Código Proceso Penal entrará  En casos de emergencia, cuando se estén produciendo
en vigencia progresivamente en los diferentes Distritos Judiciales actos de violencia flagrantes (en el momento) llame a la línea
según un Calendario Oficial, aprobado por Decreto Supremo, 105. La Policía Nacional tiene la facultad de allanar el domicilio
dictado de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo del agresor.
que establecerá las normas complementarias y de implementación - SI USTED ES VÍCTIMA DE VIOLENCIA SEXUAL:
del Código Procesal Penal, precisándose además que, el día 1 de
febrero de 2006 se pondrá en vigencia este Código en el Distrito  Puede denunciarlo en la Comisaría de su sector o ante
Judicial designado por la Comisión Especial de Implementación la Fiscalía Provincial Penal de Turno o Mixta de su
que al efecto creará el Decreto Legislativo correspondiente. El Jurisdicción. La denuncia puede ser verbal o por escrito. Es
Distrito Judicial de Lima será el Distrito Judicial que culminará la importante que a la hora de concurrir lleve su documento de
aplicación progresiva del citado Código. El texto de la modificación identidad.
es el siguiente:
 LA VICTIMA NO DEBE SER EXAMINADA bajo ningún
"Artículo 8, Decreto Supremo Nº 006-97-JUS (Texto Único motivo en la dependencia policial para recibir su denuncia.
Ordenado de la Ley de
 NO ES NECESARIO concurrir con un abogado para
Protección Frente a la Violencia Familiar). El Informe Policial.- interponer la denuncia.
1. El Informe Policial será remitido, según corresponda, al Juez de  Luego de interpuesta la denuncia se deberá recabar los
Paz o al Fiscal Provincial en lo Penal o al Fiscal de Familia, para oficios para los exámenes correspondientes, médico legista,
ejercer las atribuciones que le señala la presente ley. perito psicólogo entre otros.
2. La parte interesada podrá igualmente pedir copia del Informe  En los casos de violencia SEXUAL se recomienda a la
Policial para los efectos que considere pertinente o solicitar su víctima que no se cambie de ropa, ni se bañe antes de pasar
remisión al juzgado que conociera de un proceso sobre la materia los exámenes médicos y pericias correspondientes, ya que
o vinculado a ésta". algunas evidencias del delito podrían perderse, por el mismo
"Artículo 3.- Es política permanente del Estado la lucha contra toda motivo se recomienda que la denuncia sea interpuesta lo
forma de violencia familiar, debiendo desarrollarse con este antes posible.
propósito las siguientes acciones:  Recuerde que es importante que usted detalle los
a) Fortalecer en todos los niveles educativos la enseñanza de hechos en forma ordenada y clara a fin de facilitar la
valores éticos, el irrestricto respeto a la dignidad de la persona y investigación. Proporcione el nombre del agresor si lo conoce,
de los derechos de la mujer, del niño, adolescente y de la familia, así como las señas y direcciones que hagan posible su
de conformidad con la Constitución Política del Estado y los detención.
instrumentos internacionales ratificados por el Perú."  Señale si entre la víctima y el denunciado existe un
- SI USTED ES VÍCTIMA DE VIOLENCIA FAMILIAR: vínculo en particular como parentesco, dependencia, entre
otros, ya que algunas circunstancias se consideran agravantes
 Puede denunciarlo en la Comisaría de su sector. La para la legislación penal.
denuncia puede ser verbal o por escrito. Es importante que a
la hora de concurrir a la Comisaría lleve su documento de  Los casos de violación en agravio de niños y
identidad. adolescentes son delitos sancionados con penas más
drásticas y pueden ser denunciado por CUALQUIER persona
 También puede interponerse la denuncia ante el Fiscal que conozca de los hechos. En forma específica los
Provincial de Familia de su jurisdicción, en forma verbal o Defensores de las DEMUNAS y de los Directores de Colegio
escrita. tienen la obligación de poner en conocimiento de las
autoridades policiales y judiciales los casos de violencia sexual
 NO ES NECESARIO que la víctima sea examinada para
en agravio de niños y adolescentes de los que tomen
recibir su denuncia.
conocimiento.
 NO ES NECESARIO tener huellas visibles del maltrato
 En los casos de violencia sexual en agravio de Niños y
para denunciar. Se puede denunciar el maltrato psicológico,
Adolescentes, la declaración de la víctima será la que rinda
aún cuando no exista maltrato físico.
ante el Fiscal de Familia.
 NO ES NECESARIO concurrir con un abogado para
 Por ningún motivo se requerirá la confrontación del
interponer la denuncia.
agresor y la víctima cuando ésta tuviera menos de 14 años. Se
 La denuncia puede ser interpuesta: por la víctima o sus llevará a cabo por petición expresa de la víctima.
familiares.
 El Fiscal Penal en general en los casos de violencia
 En el caso de violencia familiar en agravio de niños o sexual defiende los intereses de los niños y adolescentes
adolescentes la denuncia puede ser interpuesta por tomando las medidas correspondientes para la persecución
CUALQUIER persona que conozca de los hechos. del delito investigado y para salvaguardar la integridad
psicológica de la víctima durante el proceso.

Prof. Eber Villanueva Abel. I Unidad 6


Eestp Pnp Santa Lucia. Asignatura: Abordaje a Victimas.
PRINCIPIOS QUE GUIAN LA ATENCION A VICTIMAS DE violencia. Presupone que cada profesional defina sus acciones de
VIOLENCIA FAMILAR Y SEXUAL. intervención específica a partir de la interacción con las y los otros.

a) La violencia familiar y sexual como vulneración de los derechos f) La no revictimización.- La intervención de las y los profesionales
humanos.- Toda intervención parte del reconocimiento de que la no debe en ningún caso exponer a la persona afectada por hechos
violencia familiar o sexual es una vulneración de los derechos de violencia al trauma emocional que implica el relato reiterado de
humanos, que requiere de medidas urgentes para su cese. Implica los hechos de violencia, las esperas prolongadas o las preguntas y
una actitud vigilante de defensa de los derechos de las personas comentarios que juzgan, culpabilizan o afectan su intimidad.
y el conocimiento por parte de todas y todos los profesionales. Asimismo debe identificar y denunciar las prácticas que impliquen
Está prohibida cualquier acción que propicie o favorezca la a los operadores de justicia en la revictimización.
realización de acuerdos conciliatorios entre la persona afectada
por la violencia y el agresor, así como el amparo de tradiciones, g) La atención oportuna.- La atención oportuna e inmediata
costumbres o criterios religiosos que permitan o toleren forma constituye un deber de las y los profesionales del servicio. En tal
alguna de violencia. La prioridad del profesional o la profesional es sentido, la intervención profesional debe realizarse de acuerdo a la
la protección y seguridad de la víctima para la defensa de sus urgencia o riesgo detectado para la integridad de la persona
derechos. afectada.
b) La violencia familiar y sexual son expresión de la desigualdad h) La interculturalidad y el respeto a la dignidad.- Las y los
de género y la discriminación hacia las mujeres.- La violencia profesionales deben considerar el respeto de la condición
contra las niñas y mujeres es producto de la construcción social de sociocultural, así como las convicciones personales y morales de
las relaciones entre hombres y mujeres, aprendidas a través del las personas afectadas por la violencia. Sin embargo, brinda
proceso de socialización y a partir de la cual se genera una información y orientación dirigida a desechar mitos, prejuicios y
situación de desigualdad y discriminación de las mujeres, en las prácticas contrarias a los Derechos Humanos.
distintas esferas. "A través de este enfoque, es posible explicar la
De este modo se reconoce y respeta los sistemas de vida y
alta incidencia de la violencia ejercida contra las mujeres y
manifestaciones de las diversas culturas para la intervención en
comprender que toda violencia de género es parte de un amplio
violencia, considerando el irrestricto respeto de los derechos
fenómeno cristalizado en la cultura y en los modelos y
humanos.
representaciones mentales que tienen de ella los individuos que la
conforman".  i) La confidencialidad y reserva de la información.- Las y
El o la profesional debe reconocer los estereotipos, prejuicios y los profesionales deben guardar reserva respecto de la
desigualdades de género en su intervención y dirigir sus acciones información que revela la usuaria. No podrán revelar, entregar
a denunciar y corregir dicha realidad. o poner a disposición de terceros la documentación e
información relativa a los casos, salvo que se requiera para la
c) La violencia familiar y sexual son un problema de salud defensa y protección de la persona afectada o lo solicite la
pública.- La violencia tiene graves consecuencias para la salud y autoridad judicial.
constituye una seria amenaza para la vida e integridad de quienes
la sufren. La evaluación de riesgo permite identificar diversas SE DEBE SIGNIFICAR QUE EL ESTADO al promulgar la Ley No.
características, factores o condiciones que favorecen o aumentan 29282 Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 27 de
las probabilidades de que se produzcan hechos de violencia noviembre del 2008, por primera vez SE HA PENALIZADO LA
familiar o sexual. En virtud a ello, los y las profesionales VIOLENCIA FAMILIAR COMO DELITO. AL MODIFICARSE LOS
del servicio deben valorar el nivel de riesgo en el que se encuentra ARTICULOS 121, 122 Y 441 DEL CODIGO PENAL, EN
la persona afectada, para adecuar sus acciones a las necesidades ESPECIAL EL DELITO DE LESIONES FISICAS O
y prioridades de las mismas. PSICOLOGICAS QUE SE INFRINJA A LOS MENORES DE EDAD
Y ADOLESCENTES O CUALQUIER PERSONA QUE SUFRA
La intervención en los casos de riesgo tiene VIOLENCIA FAMILIAR CON PENAS PRIVATIVAS DE
como objetivo prioritario detener el daño y minimizar las LA LIBERTAD DE MANERA EFECTIVA Y SUSPENSION DE
consecuencias de la violencia. LA PATRIA POTESTAD, según el Código de los Niños y
Adolescentes.
d) La multicausalidad de la violencia requiere de un abordaje
intersectorial.- Implica la coordinación permanente con autoridades ASI MISMO EL ESTADO HA PROMULGADO LA LEY No. 29819
y operadores de los sectores Salud, Justicia, Educación e Interior; EL 27 de Diciembre del 2011. Mediante el cual se crea EN EL
así como el Ministerio Público y el Poder Judicial, a fin de CODIGO PENAL LA FIGURA DEL DELITO DE PARRICIDIO -
garantizar una intervención oportuna, eficaz y de calidad. FEMINICIDIO, modificando el art. 107 del Código Penal, con
severas penas privativas de la libertad para los HOMICIDAS de
En los casos en los que se adviertan irregularidades, abuso o
sus CONYUGES, CONVIVIENTES O PARIENTES CERCANOS
incumplimiento de funciones por parte de cualquier autoridad o
CON PENAS NO MENORES DE 15 Y 25 AÑOS DE PENA
prestador de un servicio, los profesionales deben formular la
PRIVATIVA DE LA LIBERTAD.TALLER: DEBATE SOBRE LOS
denuncia o queja correspondiente.
DERECHOS DE LAS PERSONAS AFECTADAS POR HECHOS
e) El abordaje interdisciplinario de los casos.- El servicio aborda DE VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL.
los casos de manera interdisciplinaria dada la complejidad de la
 ETAPAS DE LA ATENCIÓN POLICIAL, FACTORES
problemática de la violencia.
QUE FAVORECEN UNA ADECUADA ENTREVISTA PARA
La intervención interdisciplinaria implica que cada profesional LOS CASOS DE VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL,
comparta información, discuta estrategias y planifique acciones de RUTA CRÍTICA DE LAS VÍCTIMAS.
manera conjunta para contribuir a la protección, el acceso a la
(TECNICA DE SIMULACION DE ROLES).
justicia y la recuperación de la persona afectada por hechos de
I. ETAPAS DE LA ATENCIÓN POLICIAL:
Prof. Eber Villanueva Abel. I Unidad 7
Eestp Pnp Santa Lucia. Asignatura: Abordaje a Victimas.
A. EN LA DENUNCIA: d. De no presentarse a la primera citación, se enviará la segunda
con apercibimiento por resistencia a la autoridad. De no concurrir,
a. Recibir a los denunciantes en un ambiente de la Comisaría se comunicará a la Fiscalía, solicitando la resolución para
limpio y ventilado, tratando de inspirar tranquilidad y confianza. conducirlo de grado o fuerza.
b. Recibir su información y determinar si es de contenido civil e. De no ubicarse al denunciado en su domicilio, el personal
(alimentos, asistencia médica, etc.), en cuyo caso se les orientará policial redactará un parte policial (donde se indicarán las
sobre el lugar donde deben concurrir, o si corresponde la características de la vivienda y generales de ley de la persona que
intervención, ésta debe ser registrada y atendida. lo atendió) que será sentado en el libro respectivo y se anexará al
c. Si están tranquilos y pueden aportar la información necesaria, atestado.
con conocimiento del Comisario y Jefe del Departamento de f. Solicitar a la División de requisitorias los antecedentes policiales
Investigación Policial, serán conducidos al Departamento de del denunciado y, de considerarse necesario, del denunciante.
Familia donde se registra la denuncia, y luego de leída será
firmada por el denunciante (Firma: post firma, DNI y rúbrica). g. Analizar la información recibida tanto pericial, escrita, testimonial
y, de ser necesario, la indiciaria, hasta lograr la reconstrucción
d. Si su estado de salud se requiere atención médica urgente, se mental de la forma y circunstancias en que ocurrieron los hechos.
recibirán sus generales de ley y serán conducidos a una institución
de salud. Allí se solicitará su atención, anotando el nombre del h. Redactar el atestado, Informe o Parte y remitirlo a la autoridad
médico, número de colegiatura y el diagnóstico asignado; con competente en el lapso de cinco días hábiles luego de recibida su
estos datos se redactará la ocurrencia por auxilio prestado, la que denuncia:
se sumará a la denuncia.
- Si es delito, al Fiscal Provincial Penal de Turno
e. Registrar la denuncia en el cuaderno o libros respectivos, (si
existen formularios impresos se hará en ellos) consignando la - Si es falta, a la fiscalía de Familia, y en su ausencia, al Juzgado
información con la mayor precisión, exactitud y objetividad. de Paz Letrado.

f. Comunicar el hecho al Fiscal, solicitando su presencia para la - Si se trata de violencia psicológica, al Fiscal de Familia, y en su
recepción de la manifestación/declaración. ausencia, al Juzgado de Paz Letrado (la Fiscalía de Familia
formaliza la denuncia ante el Juez de Familia)
g. Recibir las manifestaciones (adultos) y declaraciones (niñas,
niños y adolescentes) en presencia del Fiscal y su abogado. Si se i. Se anexarán al atestado la pruebas periciales, testimoniales y
trata de NNA también se requerirá la presencia de los padres, otras obtenidas en el proceso de investigación.
siempre y cuando éstos no sean los denunciados. j. Si en los cinco días hábiles no es posible remitir el atestado, se
h. Solicitar se practique el Reconocimiento Médico Legal. Si es enviará el Parte de avance de las investigaciones preliminares,
posible, conducirlos/as a la Oficina Médico Legal del Ministerio precisando que el atestado se enviará una vez recepcionadas las
Público. pericias solicitadas y concluidas la investigación.

i. Disponer se practique el examen psicológico. Si es posible, k. Si no es posible esclarecer el hecho denunciado, por la
conducirlos (as) a la Oficina Médico Legal - Consultorio imposibilidad de ubicar al agresor o porque los agraviados/as no
de Psicología del Ministerio Público. se han presentado para las diligencias esclarecedoras, se
formulará un parte a la autoridad competente dando cuenta de tal
j. Informar al denunciante, o agraviado (a), sobre situación.
el procedimiento policial que se seguirá hasta la remisión del caso
a la Fiscalía o Juzgado, así como los derechos que le asisten y los l. Los casos de violencia psicológica, aun cuando no puedan ser
servicios que ofrece la Comisarías u otras entidades para estos acreditados con los respectivos informes de evaluación psicológica
casos. y psiquiátrica, terminarán con el Atestado Policial al Fiscal de la
Familia o al Juzgado de Paz Letrado.
k. En casos de denuncias por violencia familiar ocurridas fuera de
su jurisdicción, serán transcritas a la Comisarías que corresponda m. Para los casos de violencia familiar, si la parte interesada
para las investigaciones respectivas, haciendo conocer éste hecho solicita copia del atestado policial, éste le será entregado por
a los denunciantes. mandato de ley.

l. Si la integridad de las víctimas y familiares está en peligro, se n. En los casos de violencia sexual en agravio de niñas, niños y
brindarán las garantías necesarias dando cuenta a la Fiscalía. adolescentes, la declaración de la víctima debe ser ante el Fiscal y
por una sola vez (ver procedimientos por abandono - violencia
B. EN LA INVESTIGACIÓN: sexual y empleo de la cámara de Gesell)
a. Recibir el Certificado de Reconocimiento Médico Legal, el o. En el curso de la investigación preliminar la Policía, con
Informe de la pericia psicológica y otros exámenes que se hayan conocimiento del representante del Ministerio Público, podrá
solicitado: etílico, ectoscópico, toxicológico, etc. a fin de acreditar y solicitar los informes necesarios, para el esclarecimiento de los
probar el hecho denunciado hechos, a las entidades públicas o privadas. Las solicitudes de
informes dirigidas a entidades privadas deberán solicitarse a
b. Solicitar informe a la institución de salud en la que se recibió través del Fiscal.
atención de emergencia, el mismo que se adjuntará al atestado.
II. FACTORES QUE FAVORECEN UNA ADECUADA
c. Emitir la citación o citaciones a los implicados, precisando hora, ENTREVISTA PARA LOS CASOS DE VIOLENCIA FAMILIAR Y
fecha y lugar donde deben presentarse, así como las diligencias SEXUAL
que se practicarán. Debe indicarse también el nombre del
instructor policial a cargo de la investigación. A. ROL DE LA POLICÍA NACIONAL FRENTE A LA VIOLENCIA
FAMILIAR
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Es competencia de la Policía Nacional intervenir en los casos de e. Datos de la víctima;
violencia familiar. f. Recojo de evidencias, protección y cadena de custodia, con las
actas correspondientes;
1. Las comisarías, a nivel nacional, cuentan con secciones g. Ficha de Valoración de Riesgo.
especializadas de la familia, para la atención de los casos de
violencia familiar, así como atender en los casos en los que se
encuentran involucrados niñas, niños y adolescentes.
2. Recepcionar las denuncias que provengan de la víctima o de
cualquier persona que conozca los hechos
3. Poner en conocimiento del Ministerio Público.
4. Brindar las garantías necesarias para las víctimas.
5. Citar a las partes, para evitar que las víctimas pudieran
continuar siendo violentadas.
PROCEDIMIENTOS POLICIALES OPERATIVOS EN LA
INTERVENCION CON FAMILIA.
Con el objetivo de estandarizar conceptos, la citada guía nos
muestra un útil glosario con términos como los siguientes:
INTERVENCIÓN POLICIAL: Participación del efectivo policial ante
una situación de riesgo con la finalidad de mantener el orden y la
seguridad.
RESPUESTA POLICIAL: Actuar inmediatamente sobre el caso o
hecho que se ha tomado conocimiento.
ATESTADO POLICIAL O INFORME “EN EL ESTADO EN QUE SE
ENCUENTRE”: Documento oficial, de naturaleza administrativa,
que contiene una serie de diligencias practicadas por los
funcionarios policiales, para el esclarecimiento de un hecho
delictivo, a fin de determinar las circunstancias concurrentes en el
mismo, y la posible responsabilidad de las personas implicadas.
(Atestado policial en lugares donde está vigente el código penal,
informe donde está vigente el código procesal penal).
EVIDENCIA: Cuando se comprueba que está íntimamente
relacionado con el hecho que se investiga. Es cualquier clase de
materia o medio que demuestra, aclara o confirma la verdad de
cada hecho o punto de litigio ya sea favor de una o de otra parte.
INDICIO: Signo aparente y probable de que existe alguna cosa, y
a su vez es sinónimo de señal, muestra o indicación. Por lo tanto
es todo material sensible significativo que se percibe con los
sentidos y que tiene relación con un hecho delictuoso.
PRUEBA: Indicio, muestra o señal de una cosa; razón testimonio u
otro medio con que se pretende probar una cosa.
Merece destacarse los siguientes aspectos que detalla esta guía, a
fin de facilitar el acceso a la justicia de las víctimas de violencia
contra la mujer y los integrantes del grupo familiar:
Las denuncias son recibidas por cualquier comisaría a nivel
nacional,  inclusive por aquellas que no correspondan a su
jurisdicción policial, bajo responsabilidad. Es decir, que está
prohibido referir al denunciante a otra dependencia policial bajo
responsabilidad.
La PNP debe  acoger las denuncias de los menores de edad. Las
niñas, niños o adolescentes podrán denunciar actos de violencia
en su agravio o de otras personas sin la presencia de una persona
adulta. En esta circunstancia el personal policial garantiza su
seguridad hasta que se dicte la medida de protección.
No hay conciliación ni confrontación: El personal policial está
prohibido de realizar la confrontación del agresor con la víctima,
como también propiciar o realizar cualquier acto conciliatorio,
transacción o acuerdo extrajudicial.
Así también, detalla la información que debe contener el atestado
policial o Informe:
a. Hora de la intervención;
b. Lugar donde se suscitaron los hechos;
c. Nombre del intervenido (a);
d. Circunstancias de la detención;
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