FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y

ADMINISTRATIVAS

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN

IMPORTANCIA DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL

DECRETO LEGISLATIVO N° 1252

TORRES GUERRERO OSCAR

VILLANUEVA MOSQUERA FLORMILA

HUARAZ – PERÚ
2017
 INTRODUCCIÓN

El desarrollo económico y social de nuestro país es necesario lograr un crecimiento

económico acompañado de una mejora sustancial en la distribución de los recursos públicos,

el logro de este objetivo requiere de la implementación de un Sistema de Inversión Pública

que defina las políticas y objetivos a alcanzar en el largo, mediano y corto plazo, la vigencia

del Decreto Legislativo Nº 1252 nos muestra la necesidad de orientar los recursos públicos ,

como objetivo principal para mejorar la infraestructura de nuestro país y garantizar una mejor

prestación de servicios públicos que no solo se limitan a un Gobierno nacional, sino que se

extienda a los gobiernos regionales y locales a través de principio de coordinación y

transparencia; que no beneficien a grupos humanos determinados, sino a toda la población

de nuestro país, la búsqueda efectiva y real de la eficacia más que la eficiencia del gasto

público en los proyectos inversión para actuar con equidad es el tema central de la nueva

normativa en inversiones públicas.

Por lo anteriormente expresado, el enunciado del problema de investigación es el siguiente:

¿Cuál es la importancia del ámbito de aplicación del decreto legislativo n° 1252?

Para dar respuesta al problema, se ha planteado el siguiente objetivo general:

Determinar cómo concientizar del ámbito de aplicación del decreto legislativo n° 1252.

La presente investigación se justifica porque permitirá generar una reflexión sobre la

importancia del ámbito de aplicación del decreto legislativo n° 1252. Así mismo permitirá
generar nuevos conocimientos sobre los beneficios del decreto a nuestro país.
 ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1252

El artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1252 establece, El presente Decreto Legislativo

y sus normas reglamentarias y complementarias son de aplicación obligatoria a las
entidades del Sector Público No Financiero a que se refiere la Ley Nº 30099, Ley de
Fortalecimiento de la Responsabilidad y Transparencia Fiscal. Dichas entidades son
agrupadas por sectores solo para efectos del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones y en el caso de los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales se agrupan según su nivel de gobierno respectivo, con- forme lo
establezca el Reglamento del presente Decreto Legislativo”. Con relación a esta norma
derogada es la Resolución Directoral Nº 005-2007-EF-68.01 que incorpora a los
gobiernos locales al Sistema Nacional de Inversión Pública. La norma también hace una
remisión normativa a la Ley Nº 30099 - Eficiente es usar de la mejor manera los medios
que se tiene, mientras que la eficacia es cumplir con el objetivo planteado. Para el
desarrollo económico y social de un país es necesario lograr un crecimiento económico.
El logro de este objetivo requiere de la implementación de un sistema de inversión pública
que define las políticas y objetivos a alcanzar en el largo, mediano y corto plazo.

ALGUNAS DIFERENCIAS DEL REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO

N° 1252

En la anterior norma ya deroga- da el ámbito de aplicación se encontraba prevista en el

artículo 2 de la Ley Nº 27293 que indicaba: “2.1 Quedan sujetos a lo dispuesto en la
presente Ley las Entidades y Empresas del Sector Público No Financiero de los tres
niveles de gobierno, que ejecuten Proyectos de Inversión con Recursos Públicos.2.2 Las
Entidades y Empresas son agrupadas por sectores y niveles de gobierno, los mismos que
serán establecidos en el Reglamento, solo para los fines de la presente Ley. 2.3 La
incorporación de los gobiernos locales al ámbito de aplicación de las normas del Sistema
Nacional de Inversión Pública será de forma progresiva, de acuerdo al cumplimiento de
los requisitos establecidos por el Ministerio de Economía y Finanzas”.

En la actual normativa se indican expresamente a los gobiernos regionales y gobiernos

locales como parte del nuevo sistema. El Decreto Legislativo 1250 modifica las Leyes
29230 y 30264, y busca fortalecer el sistema de obras por impuestos. Ley de
Fortalecimiento de la Responsabilidad y Transparencia Fis- cal –que ya ha sido derogada
por la única disposición complementaria derogatoria del Decreto Legislativo Nº 1276,
publicado el 23 diciembre 2016, a excepción de los párrafos 23.3 del artículo 23 y 24.2
del artículo.

los Decretos Legislativos 1250, 1251 y 1252 que dictan diversas medidas para impulsar
la inversión privada en obras por impuestos, proyectos ejecutados bajo la modalidad de
asociación público privada (APP) y buscan reemplazar el actual Sistema Nacional de
Inversión Pública (SNIP) por un sistema de programación y gestión de inversiones más
eficiente.

OBJETIVOS PRINCIPALES
Se señala que todos los proyectos de inversión considerados de alta complejidad deberán
contar con los estudios de pre inversión a nivel de perfil respectivos como requisito para
su evaluación y, de corresponder, su declaración de viabilidad. El principal objetivo de
la norma es orientar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la
efectiva prestación de servicios y la provisión de la infraestructura necesaria para el
desarrollo del país. Los planes de desarrollo concertados regionales o locales y ser
concordante con las proyecciones del Marco Macroeconómico Multianual cuya
desagregación coincide con la asignación total de gastos de inversión establecida por el
Sistema Nacional de Presupuesto.
Objetivos a alcanzarse; para tal efecto, se debe mantener un proceso de coordinación y
articulación interinstitucional e intergubernamental donde tienen que ver los sectores,
gobiernos regionales y locales; destacándose que los sectores lideran en los tres niveles
de gobierno.

DEFINICION DE PROBLEMAS

Se indica que para efectos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones, se consideran proyectos de inversión de alta complejidad a aquellos que:
 Tienen un monto de inversión mayor o igual a 15,000 UIT o a la línea de corte
definida para la tipología del proyecto por el sector funcionalmente competente.
 Aquellos que no sean estandarizables. El sector del Gobierno Nacional
funcionalmente competente determinará la estandarización de los proyectos de
inversión de su competencia funcional.
 CONCLUSION

El actual Sistema de Inversión Pública en el Perú establece que los recursos públicos se

orientan (no se optimizan) al uso de los recursos públicos para mejorar la infraestructura

y/o servicios públicos de la población en su conjunto, dando mayor valor al principio de

interés público; para ello, cambia el ciclo de proyectos de inversiones por un ciclo de

inversiones que resulta más amplio al considerar inversiones distintas a los proyectos de

inversión, en este ciclo se incluye como novedad la fase de Programación Multianual de

Inversiones que no se limita al Gobierno nacional, sino que se extiende a los gobiernos

regionales y locales, niveles de gobierno que deben de actuar sustentados en el principios

de transparencia (participación de la ciudadanía) y coordinación entre entidades estatales.

 REFERENCIA BIBLIOGRAFICA

 Decreto Supremo Nº 027-2017- EF (22 de febrero de 2017). Aprueban el

Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el

Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y

deroga la Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública. Perú.

 Decreto Supremo Nº 035-2012- EF (29 de febrero de 2012). Aprueban Texto

Único Ordenado de la Ley General del Sistema Nacional de Tesorería. Perú.

 Andía Valencia, Walter. (2004) Gerencia de Proyectos, El Saber Editores, Lima

Perú.