SP Bolivia 2013-2018 Spanish

Plan Estratégico de Desarrollo
PRODUCCIÓN: Cruz Roja Boliviana
EDITADO Y
PUBLICADO POR: OFICINA CENTRAL
Edificio Cruz Roja Boliviana:
Av. Simón Bolívar No 1515 - La Paz
Teléfono: (591) - 2 - 2204414
Fax: (591) - 2 - 2359102
Casilla Postal 741
E-mail: secretaria@cruzrojaboliviana.org
www.cruzrojaboliviana.org
www.cursosvirtuales-crb.edu.bo
PRIMERA
EDICIÓN: Año 2013
DISEÑO Y
DIAGRAMACIÓN: Antonio Tapia G. / xpressvisual@gmail.com
CON EL
APOYO DE: Federación Internacional de Sociedades
de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
PRESENTACIÓN
Dentro de las atribuciones del Directorio Nacional de Cruz Roja Boliviana, nuestros vigentes Estatutos señalan:
“Definir, dentro del marco de las políticas generales determinadas por la Asamblea Nacional, los objetivos
estratégicos institucionales” (artículo 50, inciso c). Cumpliendo con el citado mandato y fundamentalmente
demostrando nuestra voluntad de servicio ante los grandes retos del próximo quinquenio, se ha elaborado
colectivamente el presente nuevo Plan Estratégico de Desarrollo institucional, a partir de una lectura crítica, analítica
y reflexiva de los resultados del diagnóstico de nuestro pasado reciente, de las realidades y necesidades del
entorno, y de la correlación entre los contenidos y guías tanto de la Estrategia 2020 de la Federación Internacional,
como del Marco de Acción Interamericano de la Cruz Roja 2012-2016, con el firme propósito de mejorar la vida
de las personas más vulnerables movilizando el poder de la humanidad, procurando “hacer más, hacerlo mejor
y llegar más lejos”.
Como he mencionado, al inicio de la construcción del presente documento, se diseñaron herramientas apropiadas
para efectuar diagnóstico institucional, que además incorporaba información de la aplicación del Plan Estratégico
de Desarrollo CRB 2009-2013, todo ello con el objeto de conocer lo más objetivamente posible la situación
contemporánea de Cruz Roja Boliviana.
La información así obtenida, originó un proceso liderado por un Grupo de Tarea conformado por miembros del
Directorio Nacional, de la Oficina Central CRB, de todas las Filiales Departamentales, por integrantes de la
Representación Regional de la Federación Internacional, y por dos Consultores Externos. La socialización de
los avances alcanzados ha sido permanente, pero además se efectuaron visitas a las Filiales, Talleres institucionales
locales, regionales y nacionales, así como Reuniones del Consejo Nacional y del Directorio Nacional CRB.
Con enorme satisfacción ahora presento a consideración de todos ustedes el resultado del trabajo realizado,
que indica cómo y por qué actuaremos durante los próximos cinco años. Tenemos la herramienta (PED CRB
2013-2018), ahora corresponde que todos nosotros sumemos voluntades y esfuerzos para ejecutar las acciones
diseñadas y alcanzar los resultados esperados, otorgando especial énfasis a las tareas de seguimiento, monitoreo
y evaluación. Acepten mi invitación para continuar sirviendo a la población boliviana, con calidad, eficiencia y
oportunidad.
Muy cordialmente.
Abel Peña y Lillo Tellería

Presidente Nacional Cruz Roja Boliviana
ÍNDICE pág.
Parte I: Cruz Roja Boliviana 3

Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja 4
Cruz Roja Boliviana 4
1. Principios Fundamentales 4
2. Valores Institucionales 5
3. Políticas Institucionales 5
4. Misión Institucional 5
5. Visión Institucional 5
6. Organización y Estructura Institucional 5
Organigrama Estructural y Funcional 7
Flujo Gobierno / Gestión 8
Parte II: Bolivia 9

1. Contexto Geográfico 10
2. Modelo de Estado 10
3. Contexto Social, Económico y Educativo 11
4. Salud 11
5. Desastres y Cambio Climático 12
6. Avances en los Objetivos del Milenio 12
Parte III: Ejes Estratégicos 13

Diagnóstico Institucional 14
1. Limitantes y Potencialidades Institucionales 14
2. Restricciones al Desarrollo Institucional 15
3. Capacidades Institucionales 15
4. Retos Institucionales 16
Aspectos Metodológicos del Plan Estratégico de Desarrollo
de Cruz Roja Boliviana 2013-2018 16
Ejes Estratégicos, Objetivos Estratégicos y Líneas Estratégicas
de Cruz Roja Boliviana 2013-2018 19
Parte IV: CRUZ ROJA BOLIVIANA EN EL AÑO 2018 28

Parte V: ANEXOS 30
Anexo No 1: Implementación, Seguimiento y Evaluación 31
Implementación 31
Apuntes Metodológicos y Conceptuales Necesarios 31
1. Planificación 31
2. Seguimiento 31
3. Evaluación 31
4. Indicadores 32
5. Cadena de Resultados de un Plan 32
6. Gestión por Resultados (GPR) 32
Metodología de Seguimiento y Evaluación 33
Aplicación de la Gestión por Resultados 33
Seguimiento y Evaluación (Procedimientos, Tiempos y Responsables) 33
Formulario 1: Seguimiento a las Actividades Estratégicas 36
Formulario 2: Seguimiento a los Objetivos Estratégicos 42
Anexo n° 2: Avances en los Objetivos del Milenio 49
Parte I:
CRUZ ROJA BOLIVIANA
PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO de Cruz Roja Boliviana 2013 - 2018
MOVIMIENTO INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA humanitario y ofertan a sus poblaciones programas,

Y DE LA MEDIA LUNA ROJA proyectos, servicios y actividades.
El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la

Media Luna Roja (Movimiento Internacional) es la mayor CRUZ ROJA BOLIVIANA
red humanitaria del mundo, de carácter neutral e
imparcial, que se esfuerza por prevenir y aliviar el La Cruz Roja Boliviana (CRB) fue fundada el 15 de mayo
sufrimiento humano, en particular en casos de desastre de 1917 por el Dr. Juan Manuel Balcázar como
y conflictos. Fue fundado por el ciudadano suizo Henry asociación privada, de servicio, voluntaria, autónoma,
Dunant en el año 1863. independiente y auxiliar de los poderes públicos. Forma
parte del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y
El Movimiento Internacional, está constituido por tres de la Media Luna Roja, y sostiene que las divisas “Inter
componentes: Arma Caritas” (entre armas caridad) y “Per Humanitatem
ad pacem” (por la humanidad hacia la paz), expresan
• El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR); nuestros ideales. Oficialmente es reconocida por el
• La Federación Internacional de Sociedades de la Gobierno Boliviano mediante Resolución Suprema de
Cruz Roja y de la Media Luna Roja (FICR); fecha 23 de agosto de 1938.
• Las Sociedades Nacionales (SN), que a la fecha
corresponden a 187. La CRB tiene por emblema el signo heráldico de la
cruz roja sobre fondo blanco, y está autorizada para
El Comité Internacional de la Cruz Roja es una organización hacer uso de él, en conformidad con los Estatutos del
neutral e independiente, cuya misión consiste en velar Movimiento Internacional, con el Reglamento sobre
por la protección y la asistencia humanitaria de las uso del emblema (Consejo de Delegados, Budapest,
víctimas de conflictos armados y otras situaciones de 1993), y por la Ley Boliviana N° 2390 de 23 de mayo
violencia. Promueve el respeto del Derecho Internacional de 2002, tal como detalla el vigente “Manual de
Humanitario (DIH) y su aplicación en la legislación de Identidad Institucional CRB”, que enfatiza el uso
los países; interviene en casos de emergencia, exclusivo del mismo.
atendiendo además las necesidades de los
desplazados y migrantes, y de las víctimas de desastres.
El CICR dio origen a nuestro Movimiento Internacional. 1. Principios Fundamentales
La Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja La Cruz Roja Boliviana se rige en toda acción y
y de la Media Luna Roja es una organización que tiene momento por los siete Principios Fundamentales del
como propósito inspirar, estimular, facilitar y promover Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media
continua y bajo todas sus formas, la acción humanitaria Luna Roja, adoptados por la XX Conferencia
de las Sociedades Nacionales, con miras a prevenir Internacional de la Cruz Roja realizada en Viena en
y aliviar el sufrimiento humano, y aportar así su 1965, que son los siguientes:
contribución al mantenimiento y a la promoción de la
dignidad humana y la paz en el mundo. Asegura la Humanidad
coordinación de nuestras actividades internacionales, El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la
la formulación y aplicación de normas y políticas Media Luna Roja, al que ha dado nacimiento la
comunes, el desarrollo organizacional, el fortalecimiento preocupación de prestar auxilio, sin discriminación, a
de la capacidad y una eficaz gestión en campos todos los heridos en el campo de batalla, se esfuerza
variados, como la salud, los desastres, la asistencia bajo su aspecto internacional y nacional, en prevenir
comunitaria, la juventud y el voluntariado. y aliviar el sufrimiento de los hombres en todas las
circunstancias. Tiende a proteger la vida y la salud,
Las Sociedades Nacionales en la actualidad son 187, y así como a hacer respetar a la persona humana.
se encuentran repartidas en todo el mundo; Favorece la comprensión mutua, la amistad, la
conformadas por voluntarios identificados por un cooperación y una paz duradera entre todos los
emblema, cumpliendo con Principios Fundamentales pueblos.
y Valores Humanitarios, esforzándose por posibilitar
que las comunidades tengan una vida sana y segura, Imparcialidad
con vulnerabilidades reducidas, además de fomentar No hace ninguna distinción de nacionalidad, raza,
una cultura de paz y de no violencia. Actúan como religión, condición social, ni credo político. Se dedica
auxiliares de los poderes públicos en el ámbito únicamente a socorrer a los individuos en proporción
4
con los sufrimientos, remediando sus necesidades y violencia.

dando prioridad a las más urgentes.
• El liderazgo: fomentamos y propiciamos el liderazgo
Neutralidad dentro y fuera de la institución, y buscamos la
Con el fin de conservar la confianza de todos, el excelencia en nuestro trabajo, llamando la atención
Movimiento se abstiene de tomar parte en las sobre los derechos, las necesidades y las
hostilidades y, en todo tiempo, en las controversias vulnerabilidades de personas y comunidades,
de orden político, racial, religioso e ideológico. propiciando su desarrollo y sostenibilidad.
Independencia • La innovación: inspirados en nuestra historia y

El Movimiento es independiente. Auxiliares de los tradición, nos empeñamos en encontrar soluciones
poderes públicos en sus actividades humanitarias y proactivas, creativas y duraderas a los problemas
sometidas a las leyes que rigen los países respectivos, que amenazan el bienestar y la dignidad humana,
las Sociedades Nacionales deben, sin embargo, en un entorno en evolución.
conservar una autonomía que les permita actuar
siempre de acuerdo con los principios del Movimiento.
3. Políticas Institucionales
Voluntariado
Es un movimiento de socorro voluntario y de carácter Las guías de pensamiento institucional, que direccionan
desinteresado. nuestro accionar y que se explicitan por sí solas,
corresponden a:
Unidad
En cada país sólo puede existir una Sociedad de la • Fortalecimiento y desarrollo de la comunidad.
Cruz Roja o de la Media Luna Roja, que debe ser • Fortalecimiento y desarrollo de la Cruz Roja Boliviana.
accesible a todos y extender su acción humanitaria a
la totalidad del territorio.
Universalidad
4. Misión Institucional
El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la
Media Luna Roja, en cuyo seno todas las Sociedades Somos una organización de carácter voluntario y sin
tienen los mismos derechos y el deber de ayudarse fines de lucro, que inspira, estimula, facilita y promueve
mutuamente, es universal. sostenidamente las actuaciones humanitarias,
buscando mejorar la calidad de vida y la dignidad
humana, mediante el fortalecimiento de las capacidades
de las personas y de las comunidades, y la cooperación
2. Valores Institucionales
con los poderes públicos y con otras organizaciones,
de conformidad con los Principios Fundamentales y
Los valores son principios de conducta deseados y los Valores institucionales.
exigidos para todos los integrantes de una organización.
Consonante con ello, Cruz Roja Boliviana reconoce
como valores intrínsecos que regulan su accionar, a:
5. Visión Institucional
• La integridad: trabajamos de conformidad con
nuestros Principios Fundamentales de manera abierta, Ser una organización humanitaria líder y auto sostenible,
transparente, responsable y respetuosa. con voluntariado fortalecido y comprometido con la
misión institucional, con capacidad de gestión enfocada
• Las asociaciones: como miembros del Movimiento en un trabajo integral y de alianzas estratégicas,
Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna sirviendo a las personas en condición de vulnerabilidad,
Roja y, guiándonos por sus Estatutos, cooperamos y cambiando mentalidades para hacer más y hacerlo
con los poderes públicos, y con otras organizaciones, mejor, logrando un mayor impacto en todas sus
sin comprometer nuestro emblema ni la intervenciones.
independencia, imparcialidad y neutralidad que
representa.
6. Organización y Estructura Institucional
• La diversidad: respetamos la diversidad de las
personas y de las comunidades con las que Los miembros activos de la Cruz Roja Boliviana, se
trabajamos, así como la de nuestros voluntarios, afilian libremente para otorgar sus servicios voluntarios
miembros y funcionarios, sobre la base de la no y desinteresados, sin que exista discriminación alguna
5
por motivos de nacionalidad, etnia, género, orientación Central CRB (funciona en la ciudad de La Paz), de
sexual, creencias religiosas, idioma, origen, cultura, Filiales Departamentales (en cada ciudad capital de
clase social, posición económica, opinión o ideología Departamento) y de Filiales Municipales. La Oficina
política. Central CRB es un ente coordinador, facilitador y
asesor de las Filiales. Las Filiales se constituyen en las
La Cruz Roja Boliviana está compuesta por los estructuras operativas para el logro de la misión
siguientes Órganos: Órganos de Gobierno: Asamblea institucional. Las Filiales Departamentales tienen como
Nacional y Directorio Nacional; Órganos Consultivos y Órganos principales: la Asamblea Departamental y el
de Apoyo: Consejo Nacional y Tribunal de Honor Directorio Departamental. Las Filiales Municipales,
Nacional. La Asamblea Nacional es el órgano supremo cuentan con la Asamblea Municipal y el Comité
de decisión, representa a la totalidad de sus miembros Municipal CRB.
activos y se constituye en la máxima instancia rectora
y el principal espacio de expresión institucional. El El Órgano de Gestión de Cruz Roja Boliviana, a nivel de
Directorio Nacional dirige, norma, planifica y regula el la Oficina Central corresponde al Comité Técnico
quehacer institucional. El Consejo Nacional tiene Administrativo Nacional. A nivel de las Filiales
carácter consultor y evaluador, además de efectuar Departamentales, lo constituye el Comité Técnico
tareas de vinculación y coordinación. Administrativo Departamental. El Departamento Técnico
Nacional cuenta con las siguientes Unidades: Socorro
Ejerciendo el Principio Fundamental de Unidad, la Cruz y Desastres, Salud, Desarrollo e Investigación,
Roja Boliviana actúa y se articula a través de la Oficina Comunicación y Difusión, Juventud y Voluntariado.
6
CRUZ ROJA BOLIVIANA

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL Y FUNCIONAL
ASAMBLEA
NACIONAL
Órgano de Gobierno
Órgano de Gestión
DIRECTORIO
NACIONAL
CONSEJO
NACIONAL
PRESIDENCIA
CRB
FILIALES
COMITÉ TÉCNICO DEPARTAMENTALES
ADMINISTRATIVO
FILIALES
DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO MUNICIPALES
TÉCNICO ADMINISTRATIVO
UNIDAD DE SALUD
UNIDAD DE
SOCORRO Y
DESASTRES
UNIDAD DE
JUVENTUD
UNIDAD DE
VOLUNTARIADO
UNIDAD DE
DESARROLLO E
INVESTIGACIÓN
SERVICIOS
UNIDAD DE
COMUNICACIÓN
Y DIFUSIÓN
7
CRUZ ROJA BOLIVIANA

FLUJO GOBIERNO / GESTIÓN
ASAMBLEA
GENERAL
DIRECTORIO
NACIONAL
CONSEJO
NACIONAL
PRESIDENTE
CRB
FILIAL
DEPARTAMENTAL
FILIAL
MUNICIPAL
VOLUNTARIADO VOLUNTARIADO VOLUNTARIADO

P
S
R
E
O
R
Y
PLAN V
E
DESARROLLO I
C
LOCAL C
E
I
T
O
O
S
S
COMUNIDAD
8
Parte II:
BOLIVIA
1. CONTEXTO GEOGRÁFICO Demografía

El Censo poblacional realizado el año 2001, reflejó
que Bolivia tenía 8.274.325 habitantes. Los resultados
Bolivia está situada en el centro del continente preliminares actualmente conocidos del Censo Nacional
sudamericano, entre los 9º 38' y 22º 53' de latitud sur de Población y Vivienda 2012 (noviembre) otorgan una
y 57º 25' a 69º 38' de longitud oeste del meridiano de población de 10.389,913 habitantes (50.07% mujeres;
Greenwich. Por el oeste limita con Chile y Perú, por 49.93% varones); por ende la Tasa de crecimiento
el norte y este con Brasil, y por el sur con Argentina inter censal corresponde a 2.03%.
y Paraguay. Tiene una superficie de 1,098.581 km2.
Los citados resultados preliminares muestran que el
Las tierras bajas abarcan el 60 % del territorio, la zona Departamento de Santa Cruz es el más poblado y
del altiplano y andina el 25 %, y los valles interandinos cuenta con 2.776.244 habitantes, seguido por el
el 15 %. Tiene cuatro zonas geográficas: Cordillera de Departamento de La Paz (2.741.554 personas) y por
los Andes, Altiplano, Faja Sub andina y Zona de los el Departamento de Cochabamba (1.938.401
Llanos Orientales. habitantes).
BOLIVIA: RESULTADOS DEL CENSO NACIONAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2012 (*), POR DEPARTAMENTO Y SEXO
CENSO 2001 CENSO 2012

Departamento
Mujeres Hombres Total Mujeres Hombres Total
Santa Cruz 49.48% 50.52% 2.029,471 49.28% 50.72% 2.776,244
La Paz 50.43% 49.57% 2.349,885 50.50% 49.50% 2.741,554
Cochabamba 50.60% 49.40% 1.455,711 50.56% 49.44% 1.938,401
Potosí 51.27% 48.73% 708.695 50.42% 49.58% 798.664
Chuquisaca 50.97% 49.03% 531.522 50.34% 49.66% 600.728
Tarija 50.08% 49.92% 391.226 50.32% 49.68% 508.757
Oruro 50.22% 49.78% 392.769 50.45% 49.55% 490.612
Beni 47.89% 52.11% 362.521 49.45% 50.55% 425.780
Pando 44.90% 55.10% 52.525 45.75% 54.25% 109.173
BOLIVIA 50.16% 49.84% 8.274.325 50.07% 49.93% 10.389.913
(*) INE. Resultados obtenidos a partir del conteo manual de las boletas censales.
2. MODELO DE ESTADO redistribución de los productos y bienes sociales, para

Vivir Bien (con sus 8 dimensiones: participación con
identidad, trabajar bien, comer bien, habitar bien,
La actual Constitución Política del Estado (2009) señala conocer bien, sentirse bien, artes, deporte y recreación,
que Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social convivir bien).
de Derecho Plurinacional Comunitario, libre
independiente, soberano, democrático, intercultural, El Estado busca construir una sociedad justa y
descentralizado y con autonomías. Bolivia se funda armoniosa; garantizar el bienestar, el desarrollo, la
en la pluralidad y el pluralismo político, económico, seguridad, la protección y la dignidad de las personas;
jurídico, cultural y lingüístico, dentro del proceso garantizar el acceso a la educación, la salud y el trabajo;
integrador del país. y promover el aprovechamiento responsable y
planificado de los recursos naturales, así como la
El Estado se sustenta en los valores de unidad, conservación del medio ambiente, procurando reducir
igualdad, inclusión, dignidad, libertad, solidaridad, de manera significativa la pobreza, con la meta de
reciprocidad, respeto, complementariedad, armonía, lograr desarrollo económico importante con equidad
transparencia, equilibrio, igualdad de oportunidades, social. En el vigente Plan Nacional de Desarrollo, se
equidad social y de género en la participación, bienestar propugna la Bolivia Digna (con políticas de protección
común, responsabilidad, justicia social, distribución y e inclusión social, de igualación de oportunidades y
10
políticas redistributivas); la Bolivia Democrática servicios básicos, saneamiento, vivienda, justicia y

(participación de sectores excluidos, políticas de seguridad ciudadana, aún en el momento, los más
conciliación entre lo productivo y reproductivo); y la afectados son los indígenas, las mujeres, los
B o l i v i a p ro d u c t i v a ( p o l í t i c a s d e e m p l e o , campesinos, las personas con capacidades diferentes,
aprovechamiento de la oportunidad demográfica, y los niños, adolescentes y ancianos. Debe mencionarse
políticas de desarrollo de recursos humanos). que se estima también mejoras en los servicios básicos
y otros activos sociales, como acceso a agua potable
y saneamiento, recolección y tratamiento de residuos
3. CONTEXTO SOCIAL, ECONÓMICO Y sólidos, tratamiento de aguas residuales, dotación de
energía eléctrica, acceso a viviendas y cambios en la
EDUCATIVO matriz energética.
Todavía los indicadores sociales reportan cifras En Educación se aprecian modificaciones apropiadas,
preocupantes, aunque se evidencia mejoras gradativas debiéndose superar la inequidad intergeneracional en
referidas a pobreza moderada y a la pobreza extrema, el acceso a la educación, incorporar universalmente
proyectándose que hasta el año 2015, la diferencia las herramientas que permitan educación virtual y en
entre el ingreso del 10% más rico y 10% más pobre, línea, lograr mayor acceso y permanencia de los
se reducirá a 16 veces pobladores rurales y de las mujeres en la educación,
e insistir más profundamente en la incorporación y el
Las desigualdades económicas y sociales brindan respeto a los derechos humanos, a la igualdad entre
escasas oportunidades para acceder de forma plena géneros, así como a la no discriminación, y a una
al sistema educativo, así como a los servicios de salud, cultura de no violencia y paz.
ÍNDICE DE CLASIFICACIÓN 108

DESARROLLO HUMANO
Salud Esperanza de vida al nacer. (años) 66.9

Educación Años de educación promedio (años) 9.2
Ingresos Ingreso nacional bruto (INB) per cápita (Constant 2005 internacional ($) 4.444
Desigualdad Índice de Desarrollo Humano, ajustado por la igualdad 0.444
Pobreza Índice de pobreza multidimensional (%) 0.089
Género Índice de desigualdad de género 0.474
Sostenibilidad Emisiones per cápita de dióxido de carbono (toneladas) 1.3
Demografía Población, total considerando ambos sexos (en miles) 10.248,0
Índices compuestos Valor del IDH según componentes que no constituyen ingreso 0.740
Innovación y tecnología Abonados a telefonía fija o móvil, por cada 100 personas (por cada 100 personas) 80.8
Comercio, economía e ingresos Índice de ingresos 0.560
Fuente: PNUD, 2012 http://hdrstats.undp.org/es/paises/perfiles/BOL.html
4. SALUD Todavía son pobres los avances para revertir el

concepto tradicional de atención médico-curativa y
aún existe escaso reconocimiento de la incidencia que
La situación de la salud en Bolivia, aún revela la tienen en la salud, las determinantes socio económicas
existencia de una marcada concentración y duplicidad (alimentación, vivienda, vestimenta, recreación, trabajo,
de la oferta de servicios en los centros urbanos, pero educación y servicios básicos). A todo esto hay que
con pobre oferta en las áreas rurales, así como una añadir las falencias de atención en los servicios del
anhelada necesidad de caminar acelerada y sistema de salud, la falta de aplicación de criterios de
contundentemente hacia la cobertura universal de calidad, oportunidad y eficiencia, y por supuesto, las
salud. limitaciones en infraestructura, equipamiento y personal
11
adecuado, sin dejar de mencionar que el sistema de salud carece de procesos de monitoreo, evaluación y
supervisión.
INDICADORES DE SALUD MATERNO INFANTIL:
INDICADOR ENDSA 2003 ENDSA 2008 y BJA
Tasa de Prevalencia de Desnutrición 32/1000 niños menores de 2 años evaluados. 15.84/1000 niños menores de 2 años
Crónica en niños menores de 2 años. evaluados 2012 BJA
Tasa de Mortalidad Infantil 54/1000 nacidos vivos 50/1000 nacidos vivos
Tasa de Mortalidad de la Niñez 52/1000 nacidos vivos 50/1000 nacidos vivos
Tasa de Mortalidad de Neonatal 27/1000 nacidos vivos 27/1000 nacidos vivos
Tasa de Mortalidad Perinatal 31/1000 nacidos vivos 29/1000 nacidos vivos
Razón de Mortalidad Materna 299/100.000 nacidos vivos 90/100.000 nacidos vivos 2012 BJA
Esperanza de Vida al Nacer 65 años 67 años
Fuente: ENDSA 2003, ENDSA 2008, Bono Juana Azurduy de Padilla -BJA- Ministerio de Salud y Deportes.
5. DESASTRES Y CAMBIO CLIMÁTICO 6. AVANCES EN LOS OBJETIVOS DEL MILENIO

Nuestro país de manera genérica -por sus El Sexto informe de progreso de los Objetivos de
características geográficas, sociales y económicas- Desarrollo del Milenio (ODM), elaborado por el PNUD
está expuesto sostenidamente a variadas amenazas el año 2010, presenta el estado de situación y las
como los fenómenos de origen natural, sociocultural nuevas proyecciones hasta el año 2015, de los
y por la acción humana, que originan importantes indicadores definidos por el Comité Interinstitucional
daños a las personas y comunidades, sus bienes y al de las Metas de Desarrollo del Milenio (CIMDM) con
medio ambiente; las vulnerabilidades que básicamente base en el Plan Nacional de Desarrollo (PND). Así
se relacionan con la pobreza y con defectos de como los Gobiernos deben asumir su responsabilidad,
información y capacitación respecto de riesgos, hacen previa apropiada información pública, los actores
que seamos un país afectado constantemente por sociales, los organismos internacionales, las agencias
de cooperación, las instituciones de ayuda y la sociedad
estados de crisis (naturales y antrópicas), necesitando
civil, deben participar en la planificación e
incrementar los esfuerzos colectivos en la construcción
implementación de los esfuerzos destinados a cumplir
de un marco conceptual, metodológico y estratégico
los Objetivos del Milenio, que en última instancia
respecto de la gestión del riesgo.
traducen respeto por los Derechos Humanos y lucha
contra la injusticia social, la pobreza, las inequidades
El cambio climático no sólo afectará a los recursos de y la desigualdad.
agua dulce y a la agricultura, sino que también tendrá
efectos deletéreos en las actividades forestales y la Hemos iniciado el camino para que en cerca de mil
pesca de manera muy diversa. El efecto de variaciones días más, esta importante iniciativa mundial se concrete
climáticas en la productividad de los cultivos es difícil de promesas en realidad. En nuestro país, se ha
de predecir debido a la complejidad de las relaciones avanzado adecuadamente en los ocho objetivos (en
que se establecen entre las plantas, su medio ambiente Anexos se detallan estos avances), pero coincidimos
y las capacidades humanas para manejar esta relación, con las Naciones Unidas, de que es indispensable
pero todo hace suponer que va a incidir negativamente adoptar mayores y mejores medidas para que
en la producción de alimentos, y que causará alcancemos los ODM, por qué ellos están impulsando
detrimento en la ganadería. la innovación y cambiando el mundo.
12
Parte III:
EJES ESTRATÉGICOS
DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL Sin embargo también fue posible identificar que el

desarrollo logrado no ha sido uniforme entre las Filiales;
que tenemos limitantes en la incorporación y retención
El primer paso en la construcción del Plan Estratégico
de Desarrollo CRB 2013-2018, con apoyo de de voluntarios, además de limitado involucramiento
Consultoría Externa, fue efectuar el diagnóstico de los jóvenes en las tareas de conducción institucional;
institucional. Se evidenciaron logros institucionales en que necesitamos impulsar la implementación de la
los últimos cinco años: nuestra organización se ha planificación y gestión basada en resultados; así como
modernizado; existen elevados grados de satisfacción que es indispensable esforzarnos más en la
y pertenencia en funcionarios y voluntarios; los sistemas modernización y diversificación de la movilización de
y modalidades de comunicación de la CRB son recursos y recaudación de fondos.
adecuados; se ha ampliado nuestra participación de
servicio a la colectividad, hemos avanzado A continuación presentamos la información resultante
positivamente en transparencia y rendición de cuentas; del Análisis FODA efectuado de manera técnica y
además de haber extendido nuestras asociaciones. participativa:
1. Limitantes y Potencialidades Institucionales
FACTORES INTERNOS
LIMITANTES (DEBILIDADES) POTENCIALIDADES (FORTALEZAS)
Gestión de la Planificación Gestión de la Planificación
• Bajo nivel de enlace entre la Planificación Estratégica con • Bases de Planificación Estratégica (se cuenta con un Plan
la Planificación Operativa (infrecuente elaboración de Estratégico Institucional).
Planes de Desarrollo Local).
• Cumplimiento parcial en la elaboración anual de los Planes Gestión de la Organización
Operativos en las Filiales (POA's).
• Existe normativa base relacionada con la gestión
Gestión de la Organización organizativa.
• Existe normativa base para la incorporación de nuevos
• Infraestructura limitada con relación a los servicios que voluntarios.
presta las Filiales. • Existe normativa base sobre principios de Administración
• Recursos financieros limitados impiden mejor accionar y Contabilidad.
institucional. • Recursos Humanos calificados y motivados.
• No se aplica plenamente la normativa base relacionada • Alto grado de coordinación en situaciones de emergencia
con gestión organizativa; falta desarrollar un Manual y desastres.
Específico de Funciones y Procedimientos para el personal
remunerado de la institución. Gestión de la Dirección
• Reducida Captación y Retención de voluntarios (reducido
número con antigüedad mayor a 10 años). • Existen Directorios conformados en los órganos de
• Limitado número de miembros activos y falta de miembros Gobierno nacional, departamentales y municipales.
benefactores. • Existe normativa para la conformación de órganos de
• Insuficiente nivel de divulgación de las actividades Gestión nacional, departamentales y municipales.
institucionales.
• Reducida interacción o relacionamiento entre las diferentes Gestión de Control
Unidades que conforman la Oficina Central CRB y las
Filiales. • Existe una práctica empírica de elaborar informes
• Bajo nivel de conocimiento o divulgación de normas, periódicos.
planes, programas y estrategias vigentes, entre ellas la • Existe una práctica cotidiana de elaboración de informes.
Estrategia de Comunicación e Información.
• Recursos de infraestructura tecnológica insuficientes o
inapropiados.
Gestión de la Dirección
• Limitado nivel de compromiso en el voluntariado incide

en la poca renovación de miembros en los órganos de
gobierno nacional y departamental.
14
• No se cumple con la normativa (o se cumple en apariencia)

en relación a la conformación de los órganos de gestión
departamentales.
• No se ha institucionalizado el Comité Técnico Administrativo
en la mayoría de las Filiales Departamentales y se funciona
con estructuras paralelas.
Gestión de Control
• No se ha desarrollado un sistema formal de control,

seguimiento y evaluación de las acciones institucionales.
FACTORES EXTERNOS
LIMITANTES (AMENAZAS) POTENCIALIDADES (OPORTUNIDADES)
• En ocasiones, el Gobierno busca aprovechar el prestigio • Apoyo del CICR a CRB con recursos humanos, financieros
e imagen institucional, respondiendo a sus intereses y materiales para acciones preventivas, de cooperación,
particulares. así como de coordinación, en situaciones de crisis y de
• Históricamente, algunos sectores sociales han mal utilizado violencia interna.
el emblema de la cruz roja y esta actitud persiste y se ha • La FICR es considerada como un ente gestor y canalizador
agudizado en los últimos años. del relacionamiento de las Sociedades Nacionales y otras
• Se utiliza ilegalmente el emblema para fines comerciales. agencias de cooperación con la CRB, otorgando apoyo
técnico y económico para el desarrollo de sus capacidades.
• La sociedad civil reconoce el prestigio y valora el accionar
de la CRB.
• CRB es un referente en acciones de ayuda humanitaria.
• La CRB es un referente en capacitación y formación de
RRHH en Salud, Socorro y Desastres, Voluntariado,
Primeros Auxilios.
• Emblema reconocido a nivel nacional e internacional,
amparado y protegido por Ley nacional y Convenios
internacionales, que permite a la CRB actuar de manera
humanitaria, neutral e imparcial.
• Demanda de servicios por parte de la sociedad.
2. Restricciones al Desarrollo Institucional Departamentales CRB, para encarar el desarrollo

de las Filiales, donde en su mayoría priman los
• Las Filiales no saben aprovechar adecuadamente intereses personales que obstaculizan el
las múltiples actividades de capacitación que brinda fortalecimiento del talento humano y de los recursos
la Oficina Central CRB. La información tratada, no a los que se podrían acceder.
llega necesariamente a las bases (voluntariado). • Los ingresos generados por las Filiales, son gastados
• Bajo nivel de lectura, de comprensión y aplicación en sueldos de personal/servicios básicos, y no se
de los lineamientos del Movimiento Internacional y invierte un porcentaje en acciones que visibilicen la
de las normas proporcionadas por la Oficina Central institución.
CRB. • Falta, en algunas oportunidades, de respuesta
• Poca expansión de la red de servicios hacia la inmediata en desastres y situaciones de violencia
comunidad del área rural. Actividades centralizadas interna, para generar mayor posicionamiento
en la ciudad, con poca repercusión social. Pese a institucional.
existir Filiales Municipales, diversos motivos por • La Cruz Roja Boliviana no es auto sostenible, lo que
indagar, impiden que cumplan su mandato a limita su accionar.
cabalidad.
• Las limitaciones financieras, no permiten desarrollar
todas las acciones propuestas por las distintas 3. Capacidades Institucionales
Unidades de la Oficina Central CRB, por tanto muchas
veces ellas no se ejecutan en las Filiales. • Sólida imagen institucional.
• Aún insuficiente voluntad política del Directorio • La CRB es un referente en acciones de ayuda
Nacional, y fundamentalmente de los Directorios humanitaria.
15
• Alto grado de coordinación en situaciones de determinantes (migración, cambio climático, seguridad

emergencia y desastres, donde aflora el espíritu de alimentaria, trata y tráfico de personas, enfermedades
solidaridad y humanitarismo del voluntariado y del no transmisibles, entre otras).
personal de la institución. • Profundizar la autogestión de todas las Filiales, para
• La fuerza y entusiasmo del voluntariado, con garantizar un trabajo más acorde con la realidad
presencia a nivel nacional, con experticia y buena local, caracterizada por eficacia, eficiencia y
formación. transparencia en la rendición de cuentas, buscando
• Emblema reconocido a nivel nacional e internacional, al mismo tiempo la sostenibilidad en el accionar
amparado y protegido por Ley nacional y Convenios operativo.
internacionales, que permite a la CRB actuar de • Lograr la auto sostenibilidad institucional, indagando
manera humanitaria, neutral e imparcial. en el desarrollo de modelos locales exitosos.
• El esfuerzo, capacidad y compromiso de los • Propiciar el fortalecimiento institucional de las Filiales
voluntarios antiguos que en forma continua Departamentales y Municipales.
conforman el Órgano de Gobierno, y las • Consolidar a la CRB como una Sociedad Nacional
contribuciones de los recursos humanos que son Fuerte, que trabaja bien, con calidad y eficiencia
parte del nivel de Gestión. (posicionamiento).
• Habitual oferta de productos y servicios de calidad, • Continuar aliviando el sufrimiento humano mediante
logrando satisfacer las necesidades de los clientes actuaciones que tengan como elemento base el ser
y entregando calidad y confiabilidad. humano, sus necesidades/expectativas y
• Alianzas estratégicas con entidades del Estado y capacidades.
privadas, que trabajan desde su perspectiva, pero • Compromiso y esfuerzo mancomunado de todos
que convergen en el accionar humanitario. los recursos humanos en pro del desarrollo integral
• Oficina Central fortalecida, con recurso humano de la CRB (en la Oficina Central y sobre todo en las
competitivo, centro de control, supervisión, Filiales). En la medida de que las Filiales se fortalezcan,
elaboración y seguimiento de todo el acontecer lo hará la Oficina Central CRB.
institucional. • Generar Alianzas interinstitucionales, incentivar
• Las Escuelas de Enfermería y los Centros de acuerdos y acciones conjuntas con instituciones
Formación en los diferentes Departamentos, son nacionales y organismos internacionales.
altamente valoradas. • Mejorar la eficiencia administrativa, que oriente su
• Los procesos de capacitación dinamizan el accionar accionar para el cumplimiento de su misión
de los voluntarios. institucional.
• Solida coordinación interna basada en normativas,
planes, programas, protocolos y normativas (generar
4. Retos Institucionales normativas y protocolos de fácil asimilación y acordes
con la realidad para estandarizar actividades
• Lograr mayor responsabilidad en los miembros cotidianas y no cotidianas).
activos, cuando asuman roles directivos a nivel • Comunicación fluida entre Órganos de Gobierno y
nacional y en las Filiales. Órganos de Gestión (posibilitar reuniones quincenales
• Fortalecer los procesos de gestión e incrementar de información y coordinación de actividades entre
procesos de formación continua del voluntariado. las Unidades y proyectos de CRB tanto en la Oficina
• Incrementar el número de voluntarios para cada Central como en las Filiales Departamentales.
realidad local.
• Mejorar y ampliar la infraestructura de los centros e
institutos de capacitación.
• Mejorar y ampliar la infraestructura de los centros y ASPECTOS METODOLÓGICOS DEL PLAN
servicios de salud. ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE CRUZ
• Promover la captación de miembros benefactores ROJA BOLIVIANA 2013-2018
a través de campañas masivas de comunicación e
información. Conocidos los resultados del diagnóstico institucional,
• La Oficina Central procurará apoyar más a las Filiales se procedió a su interpretación y aplicación en la
en el mejoramiento de infraestructura propia y construcción del presente documento, a través de un
dotación equipamiento para mejorar su rendimiento. trabajo colectivo de todos los estamentos de Cruz
• Por factores externos (Globalización), es necesario Roja Boliviana, contando con el apoyo y asesoramiento
priorizar en la Planificación Estratégica Institucional de la Representación Regional de la Federación
necesidades regionales en función a nuevas Internacional y de dos Consultores Externos.
16
Sirvieron de orientación diversas publicaciones del Media Luna Roja, así como el “Marco de Acción
Gobierno Boliviano, del Sistema de Naciones Unidas Interamericano de la Cruz Roja 2012-2016” aprobado
y de otras organizaciones de cooperación y de servicio. en la XIX Conferencia Interamericana (Montrouis, Haití);
Contemporáneamente se revisó debidamente dos documentos ambos que han sido debidamente
documentos: la “Estrategia 2020” de la Federación alineados con el presente Plan Estratégico de Desarrollo
Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la (PED) institucional, como se muestra a continuación:
Objetivos de la estrategia Temas priorizados por el Objetivos Estratégicos del

2020 y del Marco Marco Interamericano PED CRB 2013-2018
Interamericano 2012-2016 por objetivo
estratégico
Objetivo 1: a) Preparación y
Salvar vidas, proteger los
respuesta a desastres y crisis; Reducir riesgos y salvar vidas.
medios de sustento y apoyar
b) Recuperación de desastres
la recuperación después de
y crisis; c) Nuevo sistema de
desastres y crisis.
gestión de desastres.
Posibilitar una vida sana y
Objetivo 2: a) Mejorar la salud; segura.
Posibilitar una vida sana y b) Reducir el riesgo de
segura. desastres c) Enfrentando el
cambio climático. Promover la inclusión social y
la cultura de no violencia y paz.
Objetivo 3: a) Promover la
Promover la inclusión social aplicación de los principios
y una cultura de no fundamentales; b) Facilitar Consolidar una sociedad
violencia y de paz. una mejor integración de las nacional fuerte.
personas desfavoricidas.
Con todos esos insumos, convencidos que para “hacer • Los jóvenes son los agentes claves de cambio al
más, hacerlo mejor y llegar más lejos”, es indispensable interior de la Cruz Roja y en sus respectivas
trabajar de manera diferente, para adaptarnos a los comunidades. La juventud debe asumir el liderazgo
retos y oportunidades de un entorno que cambia institucional.
rápidamente, comprendimos que existen líneas • Todo el trabajo de Cruz Roja Boliviana debe ser
maestras y compromisos a enfatizar al momento de ejecutado con calidad, eficiencia, transparencia,
diseñar la ruta a seguir los siguientes cinco años, oportunidad e integridad.
dentro de los cuales colectivamente convenimos en • Debe propiciarse la gestión del conocimiento y el
compartir los siguientes referentes: aprendizaje en línea, mejorar la comunicación interna
y externa, además de la optimización de los centros
de capacitación institucionales.
a) Organización basada en aprendizaje y valores: • Cruz Roja Boliviana aplica y promueve el respeto a
la persona, el respeto a la diversidad, la no
• Reconocer y reiterar que las personas y las discriminación y una cultura de no violencia y paz.
comunidades que viven en situación de vulnerabilidad,
son motivo y razón del accionar institucional.
• El voluntariado de Cruz Roja Boliviana es la piedra b) Procurar mayor impacto:
angular de nuestro trabajo humanitario, desinteresado
e imparcial. Las voluntarias y voluntarios merecen • Se torna mandatorio diseñar y ejecutar servicios y
nuestra mayor atención. programas integrados, para lo cual es necesario
17
fortalecer la capacidad fundamentalmente de las su capacidad básica en logística y equipamiento,

Filiales. así como monitorear y evaluar sus prácticas,
procedimientos y servicios.
• En las comunidades, ante crisis, se construirá
resiliencia y se otorgará mayor énfasis al desarrollo • Debemos optimizar el uso de los recursos financieros
de los medios de vida y el mejoramiento del bienestar del Movimiento Internacional, pero a su vez potenciar
general. y fortalecer la propia recaudación de fondos para
• Cruz Roja Boliviana fortalecerá su Diplomacia reducir grados de dependencia.
Humanitaria mediante sostenidas tareas de
sensibilización y comunicación respecto de su trabajo d) Lograr nuevas asociaciones:
y de su función de auxiliar humanitario de los poderes
públicos, buscando obtener mayor apoyo del Estado • Consolidar y ampliar alianzas con los Gobiernos
y de la población en general. nacional, departamental y local, aplicando su calidad
de auxiliar humanitario de los poderes públicos.
• Consolidar y ampliar las alianzas estratégicas y
c) Originar mayor eficiencia y sostenibilidad: desarrollar otras nuevas, con el sector privado, con
organizaciones no gubernamentales nacionales e
• Cruz Roja Boliviana necesita lograr mejoras en su internacionales, así como con organismos de
gobernanza, en su planificación, en la gestión de cooperación y ayuda.
resultados y en la rendición de cuentas, para lograr
resultados relevantes y que a su vez originen mayores En esta construcción colectiva, como no podía ser de
reconocimientos y ayudas del Estado, del Movimiento otra manera, se ha seguido una secuencia lógica en
Internacional y de las organizaciones de cooperación. su diseño (integralidad y gradualidad), aspecto que se
• Para ello necesita mejorar la capacitación e refleja en la relación entre los ejes, objetivos y líneas
involucramiento de sus recursos humanos, mejorar de acción estratégicas:
EJE MODERNIZACIÓN
INTEGRALIDAD EN EL TRABAJO
ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
OBJETIVOS N°1 N°2 N°3 N°4
ESTRATÉGICOS Reducir riesgos Posibilitar una vida Promover la inclusión Consolidar una
y salvar vidas. sana y segura. social y la cultura de Sociedad Nacional
no violencia y paz. Fuerte.
1.1 Preparación y 2.1 Mejoramiento del 3.1 Promoción y 4.1 Fortalecimiento

respuesta a estado de salud de las aplicación de los de la Gestión de
desastres y crisis. personas y las Principios recursos humanos.
comunidades. Fundamentales.
1.2 Recuperación 2.2 Adopción de medios de 3.2 Contribuir a la 4.2 Mejoramiento de

después de vida saludables orientados a reducción de las los recursos materiales
desastres y crisis. la mitigación y adaptación de diferentes formas de y económicos.
LÍNEAS DE los efectos del cambio exclusión y
ACCIÓN climático. discriminación.
ESTRATÉGICAS
3.3 Coadyuvar en el 4.3 Fortalecimiento de las
logro de una cultura Unidades de Juventud y
de no violencia y paz. de Voluntariado.
3.4 Consolidar el 4.4 Fortalecer los procesos

respeto del buen uso de planificación.
del emblema.
4.5 Fortalecimiento de los

sistemas de información
y comunicación.
4.6 Promoción de nuevas

alianzas estratégicas.
18
E J E S E S T R AT É G I C O S, O B J E T I V O S Dos son los ejes estratégicos establecidos: Integralidad

en el trabajo, y Modernización institucional.
ESTRATÉGICOS Y LÍNEAS ESTRATÉGICAS
DE CRUZ ROJA BOLIVIANA 2013-2018 Cuatro son los objetivos estratégicos consensuados:
Reducir riesgos y salvar vidas, Posibilitar una vida más
Las lecciones aprendidas, la vivencia institucional, el sana y segura, Promover la inclusión social y la cultura
entorno, los documentos clave de referencia, nuestras de no violencia y paz, y Consolidar una Sociedad
Nacional Fuerte. Importa citar que la denominación
reflexiones y expectativas para el futuro a corto y
elegida “Objetivo Estratégico”, corresponde a “Meta
mediano plazo, originan esta parte del documento
Estratégica” de la metodología PPP de la Federación
que refleja y resume las bases filosóficas y el Internacional.
pensamiento estratégico institucional, la planificación
estratégica, que se concreta en la identificación de los Cada objetivo estratégico origina diversas acciones a
ejes y objetivos estratégicos que responden a la visión cargo de específicos grupos humanos, que deben
y a la misión de Cruz Roja Boliviana, los resultados concretarse en resultados en determinados plazos y
esperados en términos de logro, las estrategias con sus correspondientes fuentes de verificación.
formuladas para alcanzar dichos objetivos y los planes
de acción estratégicos, establecidos para el horizonte El enriquecedor proceso reflexivo-participativo, que
de vigencia (2013-2018) del Plan Estratégico de ha involucrado a todos los niveles y estamentos de
Desarrollo de Cruz Roja Boliviana. Cruz Roja Boliviana, es presentado a continuación:
EJE ESTRATÉGICO: INTEGRALIDAD EN EL TRABAJO

OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: REDUCIR RIESGOS Y SALVAR VIDAS
LÍNEA ESTRATÉGICA 1.1. PREPARACIÓN Y RESPUESTA A DESASTRES Y CRISIS
ACCIONES RESULTADOS RESPONSABLES INDICADORES FUENTES DE
INSTITUCIONALES ESPERADOS PARTICIPANTES DE LOGRO VERIFICACIÓN
(Efectos directos) (Productos) (Medios de verificación)
1.1.1. Fortalecer los Todas las Filiales Directorio Nacional, 9 Filiales Documentos: 1) Lista de
equipos de respuesta Departamentales Directorios Departamentales integrantes de cada
inmediata para cuentan con equipos Departamentales y cuentan con equipos equipo; 2) Inventarios de
emergencias y desastres de respuesta Unidades de técnicos capacitados equipamiento; 3) Informes
provocados por inmediata, Socorro y Desastres. de respuesta semestrales de actividades.
fenómenos naturales y capacitados y inmediata, dotados de
antrópicos. dotados de equipamiento
equipamiento para adecuado para su
su accionar. accionar, hasta
diciembre de 2013.
1.1.2. Elaborar, difundir e Todas las Directorio Nacional, Política de Gestión del Documentos: 1) Política de
implementar la Política de actividades y Directorios Riesgo elaborada, Gestión del Riesgo CRB;
Gestión del Riesgo de acciones globales de Departamentales, difundida e 2) Informes de
CRB. CRB cumplen con Comités Municipales implementada a nivel implementación
los lineamientos de y Unidades de nacional hasta finalizar bimensuales; 3) Informes
la Política de Gestión Socorro y Desastres el primer trimestre de de actividades semestrales
del Riesgo de CRB. y de Salud. 2014. a partir 2do semestre 2014.
1.1.3. Generar capacidades Comunidades Directorios Un diagnóstico y un Documentos:

en las comunidades con el utilizan la Departamentales, Plan de Acción para la 1) Diagnóstico/os
fin de identificar, planificar metodología de Comités Municipales comunidad elaborado comunales; 2) Plan/es de
y ejecutar acciones Análisis de y Unidades de y en ejecución por cada Acción Comunal;
destinadas a reducir la Vulnerabilidades y Socorro y Desastres Filial Departamental, 3) Informes semestrales
vulnerabilidad, incluyendo Capacidades, para y de Salud. hasta finalizar el tercer de ejecución a partir 2014.
el establecimiento de incrementar sus trimestre de 2014.
sistemas de alerta potencialidades de
temprana. resiliencia y
recuperación.
19

OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: REDUCIR RIESGOS Y SALVAR VIDAS
LÍNEA ESTRATÉGICA 1.2. RECUPERACIÓN DESPUÉS DE DESASTRES Y CRISIS
(Efectos directos) (Productos)
1.2.1. Generar proyectos Contribuir a generar Unidad Nacional de Hasta el segundo Documentos: 1) Guía
correctamente elaborados las adecuadas Socorro y Desastres semestre de 2013, se institucional de diseño y
para la obtención de capacidades y Unidad Nacional ha elaborado, difundido elaboración de proyectos
financiamiento. referidas a de Desarrollo e y se utiliza como sociales; 2) Proyectos
rehabilitación Investigación. instrumento oficial a elaborados; 3) Informes de
temprana, nivel nacional la Guía ejecución por proyecto;
protección y medios institucional de diseño 4) Informes de seguimiento
de vida, mediante la y elaboración de y evaluación.
ejecución de proyectos sociales, con
proyectos. énfasis en recuperación
después de desastres
y crisis.
1.2.2. Desarrollar acciones Fortalecidas las Unidades Hasta fines de 2013 se Documentos: 1) Estrategia,
de mitigación del estado intervenciones, a Nacionales de cuenta con una 2) Plan, 3) Guía; 4) Informes
emocional y de las través de Socorro y Desastres, Estrategia, un Plan y semestrales de ejecución
consecuencias originadas actuaciones de de Salud, Unidades Guía de acciones de de acciones.
en la salud mental en Apoyo Psicosocial. Departamentales y mitigación del estado
personas afectadas por Comités emocional a grupos de
las emergencias y/o Municipales. población vulnerables
desastres. como consecuencia de
situaciones de
emergencia y
desastres, que se
aplican en todas las
instancias
institucionales.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 2: POSIBILITAR UNA VIDA MÁS SANA Y SEGURA
LÍNEA ESTRATÉGICA 2.1. MEJORAMIENTO DEL ESTADO DE SALUD DE LAS PERSONAS Y LAS COMUNIDADES
2.1.1. Aumentar la La Oficina Central, Directorio Nacional, Hasta finalizar el primer Documentos: 1) Plan;
capacidad de CRB en y las Filiales Directorios trimestre de 2014, se 2) Informes semestrales
programas y proyectos Departamentales y Departamentales, ha elaborado, difundido de ejecución de acciones.
referidos a la prevención Municipales, Comités Municipales e implementado a nivel
de enfermedades y cuentan con y Unidades de nacional un Plan de
epidemias, con énfasis en voluntarios y Salud. capacitación en
la salud reproductiva, funcionarios, Gestión Integral en
materna, neonatal e debidamente Salud.
infantil. capacitados en la
Gestión Integral de
la Salud.
2.1.2. Desarrollar las Proyectos Directorios Hasta finalizar el Documentos: 1) Estrategia,

capacidades de la relacionados a Departamentales, segundo trimestre de 2) Plan, 3) Guía; 4) Informes
comunidad para hábitos y conductas Comités Municipales 2014, se han de implementación;
identificar, planificar y saludables para el y Unidades de elaborado, difundido e 5) Informes semestrales de
20
ejecutar acciones cuidado de la salud Salud, Unidades de implementado a nivel ejecución de acciones.
destinadas a originar vida en todas las Filiales Desarrollo e nacional una Estrategia,
sana y segura, mediante Departamentales y Investigación y Plan y Guía de
la promoción de la salud. Municipales, son Unidades de capacitación para
ejecutados. Juventud. acciones comunales de
mejora de las
condiciones y calidad
de vida.
2.1.3. Promover la Grupos Directorio Nacional, Hasta finalizar el primer Documentos: 1) Lista de
donación voluntaria y permanentes de Directorios trimestre de 2014, se participantes por grupo;
altruista de sangre. "PROMESA 25" Departamentales y ha conformado, en la 2) Informes semestrales de
dependientes de la Unidades de Salud, Oficina Central y en ejecución de actividades.
Oficina Central y de Juventud y cada Filial
las Filiales Voluntariado. Departamental, al
Departamentales. menos un total de 10
grupos permanentes
promotores de la
práctica de donación
altruista de sangre.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 2: POSIBILITAR UNA VIDA MÁS SANA Y SEGURA
LÍNEA ESTRATÉGICA 2.2. ADOPCIÓN DE MEDIOS DE VIDA SALUDABLES ORIENTADOS A LA MITIGACIÓN
Y ADAPTACIÓN DE LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO
2.2.1. Generar proyectos Contribuir a Directorio Nacional, Hasta el segundo Documentos: 1) Guía de
integrados de adaptación fortalecer las Directorios trimestre de 2014, se proyectos; 2) Proyectos
al cambio climático. capacidades de Departamentales, ha elaborado, difundido elaborados; 3) Informes de
poblaciones Unidades de y se utiliza como ejecución por proyecto;
vulnerables en la Socorro y Desastres, instrumento oficial a 4) Informes de seguimiento
temática de de Desarrollo e nivel nacional, una Guía y evaluación.
Seguridad Investigación, de de diseño y elaboración
Alimentaria, junto a Salud y de de proyectos sociales
acciones para el Juventud. y productivos, con
cuidado del medio énfasis en mitigación y
ambiente, mediante adaptación de los
la ejecución de efectos del cambio
proyectos climático.
integrados.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 3: PROMOVER LA INCLUSIÓN SOCIAL Y LA CULTURA DE NO VIOLENCIA Y PAZ
LÍNEA ESTRATÉGICA 3.1. PROMOCIÓN Y APLICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
3.1.1. Desarrollar Módulos Contribuir al cambio Todas las Unidades Hasta el tercer trimestre Documentos: 1) Proyecto
de formación continua, de hábitos y Nacionales. de 2013, se ha y malla curricular; 2) Listado
bajo la modalidad virtual. conductas, en los desarrollado, difundido de usuarios del módulo;
(E- Learnig); desarrollar integrantes de Cruz e implementado en el 3) Encuestas trimestrales
conexiones con la Roja Boliviana, portal institucional, al del nivel de satisfacción del
21
Plataforma de Formación adoptando y menos un módulo de usuario.

en Línea de la Federación aplicando nuestros formación continua,
Internacional. Principios relacionado con los
Fundamentales. Principios
Fundamentales del
Movimiento.

LÍNEA ESTRATÉGICA 3.2. CONTRIBUIR A LA REDUCCIÓN DE LAS DIFERENTES FORMAS DE EXCLUSIÓN
Y DISCRIMINACIÓN
3.2.1. Desarrollar Módulos Contribuir al cambio Todas las Unidades Hasta finalizar el cuarto Documentos: 1) Proyecto
de formación continua, de hábitos y Nacionales. trimestre de 2013, se y malla curricular; 2) Listado
bajo la modalidad conductas en la ha desarrollado, de usuarios del módulo;
virtual.(E- Learnig); población en difundido e 3) Encuestas trimestrales
referidos a la promoción general, adoptando implementado en el del nivel de satisfacción del
de la inclusión social y la y aplicando la portal institucional, al usuario.
no discriminación. inclusión social y la menos un módulo de
no discriminación. formación continua
sobre inclusión social y
no discriminación.

LÍNEA ESTRATÉGICA 3.3. COADYUVAR EN EL LOGRO DE UNA CULTURA DE NO VIOLENCIA Y PAZ
3.3.1. Generar proyectos Fortalecidas las Todas las Unidades Hasta el cuarto Documentos: 1) Guía de
bien elaborados para capacidades de los Nacionales y todas trimestre de 2013, se proyectos; 2) Proyectos
obtener financiamiento, integrantes de Cruz las Unidades ha elaborado, difundido elaborados; 3) Informes de
que incluyan la temática Roja Boliviana, a Departamentales. y se utiliza como ejecución por proyecto;
de una cultura de no partir de la difusión instrumento oficial en 4) Informes de seguimiento
violencia y paz, así como y sensibilización de toda la red institucional, y evaluación.
la promoción sostenida una cultura de no una Guía institucional
de la Diplomacia violencia y paz. de diseño y elaboración
Humanitaria. de proyectos sociales,
con énfasis en
promoción de
Diplomacia
Humanitaria, y de una
cultura de no violencia
y paz.
22

LÍNEA ESTRATÉGICA 3.4. CONSOLIDAR EL RESPETO DEL BUEN USO DEL EMBLEMA
3.4.1. Promover el buen CRB en todos los Directorio Nacional, Hasta el segundo Documentos: 1) Plan;
uso y protección del niveles y en todas Directorios trimestre de 2014, se 2) Material de difusión;
emblema de CRUZ sus acciones Departamentales, ha elaborado e 3) Encuestas e informes
ROJA. promueve y difunde Comités Municipales implementado en toda de aplicación; 4) Informes
el buen uso y y todas las Unidades la red institucional un anuales de impacto.
protección del Nacionales y Plan y material variado
emblema, contando Departamentales. de difusión sobre el
con la cooperación significado y buen uso
sostenida del CICR. del Emblema
Institucional.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 4: CONSOLIDAR UNA SOCIEDAD NACIONAL FUERTE
LÍNEA ESTRATÉGICA 4.1. FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS
4.1.1. CRB fortalece las Voluntarios y Directorio Nacional, Hasta finalizar el Documentos: 1) Plan;
capacidades de sus funcionarios de CRB Directorios segundo trimestre de 2) Listado de personal
voluntarios y funcionarios capacitados en Departamentales y 2014, se ha elaborado participante por proceso
en gestión administrativa, gestión Unidades y puesto en ejecución de capacitación;
técnica y financiera. administrativa, Administrativo a nivel nacional un plan 3) Informes de seguimiento
técnica y financiera. Financieras. de desarrollo de y evaluación.
capacidades con
énfasis en gestión
administrativa, técnica
y financiera, para todas
las instancias
pertinentes.
4.1.2. Difundir e Todos los planes, Directorio Nacional, Hasta finalizar el primer Documentos: 1) Manual de
implementar el Manual de programas, Directorios trimestre de 2014, se Gestión de Proyectos;
Gestión de Proyectos de proyectos y Departamentales, ha difundido e 2) Informes de ejecución
CRB. actividades de ayuda Comités Municipales implementado a nivel física-financiera por
humanitaria, incluyen y todas las nacional el Manual proyecto; 3) Informes de
lineamientos del Unidades. institucional de Gestión evaluación de impacto.
Manual de Gestión de Proyectos.
de Proyectos de
CRB.
4.1.3. CRB capacita a sus Voluntarios y Directorio Nacional, Hasta el cuarto Documentos: 1) Plan de
voluntarios y funcionarios funcionarios Directorios trimestre de 2013 se ha capacitación;
en Formación Institucional capacitados en FIB Departamentales, elaborado un Plan de 2) Programación y
Básica y en Primeros y Primeros Auxilios Comités Municipales Capacitación en Cronograma de Cursos;
Auxilios Básicos. Básicos. y Unidades de Formación Institucional 3) Informes de ejecución y
Voluntariado, Básica y Primeros evaluación.
Juventud, Socorro y Auxilios y se lo
Desastres y implementa de manera
Desarrollo e continua hasta finalizar
Investigación. el año 2017 a nivel
nacional.
23
4.1.4. Generar un Sistema Elaborado e Unidad Nacional de Hasta finalizar el primer 1) Protocolo del sistema;
de Administración de implementado el Desarrollo e trimestre de 2014, se 2) Informes de
Recursos Humanos, sistema de Investigación y ha desarrollado, implementación;
socializado y con plena Administración de Departamento difundido y puesto en 3) Informes anuales de
aplicación. Recursos Humanos, Administrativo funcionamiento a nivel funcionamiento.
que regule los Financiero Nacional. nacional, un Sistema
procedimientos de Administración de
administrativos de Recursos Humanos.
los funcionarios de
Cruz Roja Boliviana.
4.1.5. CRB desarrolla un El 2014 CRB cuenta Directorio Nacional, Hasta el cuarto 1) Protocolo del sistema;
sistema de con un Directorios trimestre de 2013, se 2) Informes de
autoevaluación, que procedimiento que Departamentales, ha desarrollado, implementación;
permite al Órgano de le permite de forma Comités difundido e 3) Informes semestrales de
Gobierno realizar anual, evaluar el Municipales, todas implementado en toda autoevaluación;
anualmente adecuado desarrollo y las Unidades. la red institucional, un 4) Aplicación de la
seguimiento del capacidades de la sistema de herramienta OCAC
cumplimiento de la Misión. Oficina Central y de autoevaluación (Proceso de Evaluación y
las Filiales. institucional. Certificación de la
Capacidad Organizacional).
EJE ESTRATÉGICO: MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL

LÍNEA ESTRATÉGICA 4.2. MEJORAMIENTO DE LOS RECURSOS MATERIALES Y ECONÓMICOS
4.2.1. Realizar un estudio Establecidas Unidad Nacional de Hasta el cuarto Documentos: 1) Estudio de
de mercado, para estrategias de Desarrollo e trimestre de 2013, se Mercado; 2) Estrategia de
identificar estrategias de recaudación de Investigación - ha realizado un estudio innovación y diversificación
innovación y fondos y Proyecto de de mercado, y se de servicios; 3) Estrategia
diversificación de diversificación de Primeros Auxilios, cuenta con una de captación y recaudación
productos y servicios, así productos y Unidad Nacional de estrategia de de recursos.
como a actividades de servicios. Comunicación y innovación y
recaudación de fondos. Departamento diversificación de
Administrativo productos y servicios,
Financiero Nacional. y una estrategia de
captación y
recaudación de
recursos financieros.
4.2.2. Consolidar el Inventario patrimonial Directorio Nacional, Se cuenta con el Documentos: 1) Inventario
patrimonio de Cruz Roja de CRB, respaldado Directorios inventario patrimonial patrimonial a nivel nacional;
Boliviana. por listados Departamentales, de CRB, respaldado 2) Listado patrimonial
valorados y Comités por listados valorados avaluado técnicamente;
documentación Municipales, y toda la 3) Documentación legal de
legal. Departamento documentación legal respaldo por cada bien.
Administrativo necesaria hasta final del
Financiero Nacional año 2014.
y Unidades de
Administración y
Finanzas.
4.2.3. La Oficina Central y Fortalecidas las Directorio Nacional, Hasta finales de 2014 Documentos: 1) Planes de
las Filiales Departamentales capacidades de Directorios la Oficina Central y fortalecimiento institucional;
y Municipales fortalecen gestión Departamentales, todas las Filiales 2) Estrategias de auto
las estructuras y administrativa y Comités Departamentales y sostenibilidad;
capacidades existentes e financiera de la Municipales, Municipales cuentan 3) Programas de captación
incursionan en propiciar Oficina Central y Departamento con planes de de miembros benefactores;
24
actividades para lograr todas las Filiales Administrativo fortalecimiento 4) Informes semestrales
sostenibilidad financiera, Departamentales y Financiero Nacional institucional, planes de de ejecución y evaluación
trabajando Municipales. y Unidades de auto sostenibilidad y de actividades.
permanentemente con Administración y programas para
eficiencia, transparencia, Finanzas. captación de miembros
junto a correcta y oportuna benefactores.
rendición de cuentas.

LÍNEA ESTRATÉGICA 4.3. FORTALECIMIENTO DE LAS UNIDADES DE JUVENTUD Y DE VOLUNTARIADO
4.3.1. Conformar y Brigadas escolares Directorio Nacional, Hasta el tercer trimestre Documentos: 1) Listado de
consolidar brigadas en y brigadas Directorios de 2014, todas las participantes por brigadas
establecimientos escolares comunitarias en Departamentales, Filiales Departamentales escolares y brigadas
y brigadas comunitarias, pleno funcionamiento Comités Municipales y Municipales de CRB comunitarias por Filial;
con énfasis en: educación en cada Filial y Unidades de han conformado y 2) Informes semestrales de
vial, primeros auxilios, Departamental y en Juventud y de consolidado el ejecución y evaluación de
promoción de la inclusión cada Filial Municipal, Voluntariado. funcionamiento de al actividades.
social y no discriminación. que contribuyen a la menos una brigada
incorporación de escolar y una brigada
conocimientos y a comunitaria en su
cambios de respectiva jurisdicción.
conducta en la
población escolar y
comunitaria.
4.3.2. Generar una CRB implementa su Directorio Nacional, Hasta finalizar el tercer Documentos: 1) Estrategia
Estrategia de Gestión de Estrategia de Gestión Directorios trimestre de 2014, CRB de Gestión del
Voluntariado, socializado de Voluntariado, que Departamentales, ha desarrollado, Voluntariado; 2) Informes
y con plena aplicación. regula eficientemente Comités socializado e de implementación;
todo su ciclo y Municipales, Unidad implementado su 3) Informes semestrales de
cuenta con una Nacional de Estrategia de Gestión ejecución y evaluación de
amplia y activa red Voluntariado, y todas del Voluntariado a nivel actividades.
de voluntarios las otras Unidades. nacional.
expertos en
diferentes campos
de acción y
programas
institucionales.

LÍNEA ESTRATÉGICA 4.4. FORTALECER LOS PROCESOS DE PLANIFICACIÓN
4.4.1. Desarrollar un Sistema de Gestión Directorio Nacional, Hasta el segundo Documentos: 1) Protocolo
Sistema de Gestión de de Proyectos Unidad Nacional de trimestre de 2014, CRB del sistema; 2) Informes de
Proyectos. desarrollado y en Desarrollo e ha desarrollado, implementación;
funcionamiento, Investigación y todas socializado y puesto en 3) Informes de ejecución
completamente las Unidades. funcionamiento a nivel física-financiera por
vinculado al PED nacional un Sistema de proyecto.
2013-2018. Gestión de Proyectos.
25
4.4.2. CRB en todos sus La Oficina Central y Directorio Nacional, A partir del primer Documentos: 1) Planes de
estamentos utiliza las Filiales Directorios trimestre de 2014, la Desarrollo Local; 2) Planes
herramientas de Departamentales y Departamentales, Oficina Central y las Operativos Anuales;
planificación y se sujeta a Municipales Comités Municipales Filiales 3) Presupuestos anuales
los lineamientos del PED preparan Planes de y todas las Departamentales y de funcionamiento;
2013-2018. Desarrollo Local Unidades. Municipales de CRB, 4) Informes de ejecución
(PDL), Planes cuentan con Planes de física y presupuestaria;
Operativos Anuales Desarrollo Local, Planes 5) Informes de seguimiento
(POA) y Operativos Anuales y y evaluación semestral y
presupuestos presupuestos anuales anual del PED 2013-2018.
anuales, basados en de funcionamiento,
los lineamientos del alineados con el PED
PED 2013-2018, a 2013-2018.
partir de la vigencia
del documento.

LÍNEA ESTRATÉGICA 4.5. FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
4.5.1. Fortalecer la Todas las Filiales Directorio Nacional, Hasta el final del 2014 Documentos: 1) Modelo de
información y Departamentales Directorios las Filiales reporte; 2) Reportes
comunicación interna y cuentan en su Departamentales, Departamentales tienen mensuales por Filial
externa, respecto de la estructura con Comités Municipales en su estructura a un Departamental; 3) Informes
labor de Cruz Roja en responsables de y Unidades de responsable en mensuales de análisis y
Bolivia. unidades de Comunicación y Comunicación, en base evaluación de contenido
comunicación. Difusión, a alianzas y pasantías. del sitio web, Revista y
Responsable del Memoria institucional.
Se consolida el sitio
Sitio Web A partir del cuarto
web y redes sociales
de CRB. Institucional. trimestres de 2013
todas las Unidades de
Se logra, en la Comunicación de las
Oficina Central CRB, Filiales
el aporte informativo Departamentales
de todas las filiales, recaban información de
para difusión en los las actividades de sus
medios y canales Filiales Municipales, la
institucionales: sitio consolidan incluyendo
web, Revista, su propia información
Memoria, otros. y alimentan
mensualmente con
Las Filiales logran reportes la actualización
posicionar a la CRB del sitio web, la Revista
en los medios de y Memoria Institucional.
comunicación
locales, logrando
Hasta el 2018 la
impacto en la
población. imagen se ha visto
fortalecida a nivel
Sistema de nacional con
comunicación e publicaciones y
imagen corporativa contacto con medios
articulados a nivel de comunicación y
nacional, acciones coordinadas
difundiendo los con otras instituciones.
Principios y la labor
de CRB.
Intranet segura, ágil

y eficiente,
implementada y
funcionando.
26
4.5.2. Difundir e Todas las Directorio Nacional, A partir del cuarto Documentos: 1) Plan de
implementar la Estrategia actividades y Directorios trimestre de 2013, se difusión; 2) Informes
de Comunicación e acciones globales de Departamentales, ejecuta a nivel nacional semestrales de ejecución
Información de CRB. CRB consideran Comités Municipales un Plan de difusión de y evaluación.
lineamientos de la y Unidades de la Estrategia de
Estrategia de Comunicación y Comunicación e
Comunicación e Difusión. Información de la CRB.
Información de CRB.

LÍNEA ESTRATÉGICA 4.6. PROMOCIÓN DE NUEVAS ALIANZAS ESTRATÉGICAS
4.6.1. Generar alianzas Fortalecida la red de Departamento Entre el tercer trimestre Documentos: 1) Convenios
estratégicas con socios externos Administrativo de 2013 y el segundo suscritos; 2) Registros de
empresas, para que se benefactores. Financiero Nacional, trimestre de 2016, se donaciones; 3) Reportes
conviertan en socios Unidades han generado al menos semestrales de socios
benefactores de CRB. Nacionales de cuatro alianzas benefactores.
Desarrollo e estratégicas con
Investigación, empresas, que se
Juventud y convierten en socios
Comunicación. benefactores de CRB.
4.6.2. Consolidar y buscar Alianzas estratégicas Directorio Nacional, Entre el primer Documentos: 1) Convenios
alianzas estratégicas en logradas por la Directorios semestre de 2014 y el suscritos; 2) Registros de
todos los ámbitos y niveles Oficina Central y Departamentales, segundo semestre de donaciones; 3) Reportes
posibles, como un medio todas la Filiales Comités Municipales 2016, la Oficina Central semestrales de alianzas
para asegurar mayor Departamentales y y todas las y todas las Filiales han estratégicas.
sinergia, enfatizando CRB Municipales, con los Unidades. generado alianzas
su rol de proveedor de Gobiernos Nacional, estratégicas con
servicios humanitarios, Departamental y instituciones clave del
neutrales, imparciales e Municipal, con Gobierno Central,
independientes. empresas públicas y Gobiernos
privadas y con otras Departamentales,
organizaciones, que Gobiernos Municipales
permitan generar y empresas públicas y
recursos e privadas, de cobertura
incrementar nacional,
visibilidad. departamental y local,
respectivamente.
27
Parte IV:
CRUZ ROJA BOLIVIANA
EN EL AÑO 2018
Logrados los objetivos estratégicos planteados en el asimismo, logra posicionar servicios y proyectos
2013 para el 2018, Cruz Roja Boliviana ha ampliado innovadores de recaudación de fondos, capaces de
su acción humanitaria mediante una red consolidada originar auto sostenibilidad institucional.
de Filiales, reflejando la interculturalidad, la inclusión
y la diversidad en el país; además cuenta con voluntarias La Sociedad Nacional fortalece su imagen a nivel
y voluntarios capacitados y debidamente equipados nacional con acciones humanitarias que son de
para desarrollar actividades en gestión de riesgos, repercusión y reconocimiento público, participando
atención en emergencias y situaciones de violencia, activamente en actividades, conversatorios y mesas
salud, juventud, desarrollo comunitario, cambio de trabajo referidas a salud, juventud, socorro y
climático, valores y diplomacia humanitaria, desastres a nivel nacional, departamental y local.
transparentando su trabajo con información oportuna,
preventiva y educativa. La totalidad de sus Filiales trabajan en base a planes
de desarrollo local que son traducidos en planes
Se ha logrado incrementar el voluntariado en cada operativos de acción, consolidando un presupuesto
Filial Departamental y Municipal, alcanzando -a nivel anual aprobado por el Directorio Nacional de Cruz
nacional- un número de 3.000 miembros activos Roja Boliviana en base a las normativas y
pertenecientes a Cruz Roja Boliviana. procedimientos vigentes en sus Estatutos.
La institución ha reforzado y ampliado sus relaciones Con todo ello, se ha logrado el fortalecimiento y el
con el Estado y otras organizaciones e instituciones desarrollo de la comunidad, el fortalecimiento y el
nacionales e internacionales, a fin de coadyuvar en desarrollo institucional integral, pudiendo consolidar
las políticas nacionales en varios temas afines y de el anhelo de ser reconocidos como una Sociedad
interés institucional en bien de la población boliviana; Nacional que Funciona Bien.
29
Parte V:
ANEXOS
ANEXO N° 1 objetivos a largo plazo, identificación de metas y

objetivos cuantitativos, desarrollo de estrategias para
IMPLEMENTACIÓN, SEGUIMIENTO Y alcanzar dichos objetivos y localización de recursos
EVALUACIÓN para llevar a cabo dichas estrategias.
IMPLEMENTACIÓN Un plan estratégico es declarar la intención de lograr

un futuro anticipado. Para ello, se genera un documento
a través de metodologías e instrumentos, que nos
El presente Plan Estratégico de Desarrollo de Cruz Roja
permiten vislumbrar: objetivos estratégicos, resultados
Boliviana 2013 - 2018, ha sido construido colectivamente
esperados (productos), estrategias, acciones
buscando originar dos planteamientos trascendentes:
estratégicas (efectos directos) y requerimientos para
que direccione el trabajo institucional en el siguiente
alcanzar los propósitos.
quinquenio, y que permita a instituciones y
organizaciones vinculadas con nuestro accionar, toma
de conocimiento sobre nuestra identidad, nuestra labor
y la idoneidad de la misma. Para implementar 2. Seguimiento
adecuadamente el PED, es necesario conocerlo,
conversarlo, analizar y delinear acciones e instrumentos, “El seguimiento o monitoreo consiste en el análisis
que permitan la sostenibilidad de las iniciativas de periódico de la ejecución de lo programado, con el
cambio y la aplicación de los lineamientos estratégicos, objeto de establecer el grado en que las actividades
con una visión holística y articulación eficiente con los de cada componente, el cronograma, los insumos y
usuarios, socios y aliados de la institución. los resultados se cumplen de acuerdo con lo
planificado. Es una herramienta de evaluación constante
La implementación del PED tiene que ser una tarea de de la gestión y ayuda a que se logren los objetivos
toda la institución. El PED CRB 2013-2018 será planteados en el marco presupuestario y temporal
diseminado y socializado en la Oficina Central y en definido” (SIEMPRO, Manual Metodológico para la
todas y cada una de las Filiales CRB, a través de Aplicación y Evaluación de Programas Sociales,
acciones de facilitación originada por los integrantes UNESCO, Venezuela, 2000).
del Grupo de Tarea, bajo el apoyo y supervisión del
Directorio Nacional CRB. El seguimiento permite contar con:
Los Órganos de Gobierno de las Filiales, asumen la • Información permanente a los responsables y
responsabilidad inicial -una vez conocido y entendido técnicos, acerca del grado de ejecución de las
el documento- de lograr la integración de los objetivos actividades.
estratégicos del PED a los Planes Operativos Locales • Conocimiento de la forma de utilización de los
anuales, para lograr gradualmente el cumplimiento de recursos disponibles.
los indicadores y de los resultados esperados. • Datos respecto del nivel de logro de los productos
o servicios esperados.
La integración y el compromiso de los miembros • Información que facilite la tarea de modificación de
activos y funcionarios de Cruz Roja Boliviana a la lo anteriormente planificado, de manera de alcanzar
implementación del PED, fundamentalmente a través los objetivos planteados.
de los Planes Operativos Anuales, va a permitirnos
avanzar en conjunto en el deseo de alcanzar una
cultura organizacional de excelencia, capaz de originar 3. Evaluación
programas, proyectos, servicios y actividades eficientes,
eficaces y oportunas. Es el proceso sistemático de valoración periódica de
la relevancia, funcionamiento, efectividad, eficiencia y
eficacia de todas las acciones estratégicas, en el
APUNTES METODOLÓGICOS Y contexto de los objetivos establecidos.
CONCEPTUALES NECESARIOS Evaluar implica apreciar el valor de las cosas. En este
sentido, implica comparar lo que se quería lograr
1. Planificación (ejecución y resultados) con lo alcanzado en un
momento del tiempo y asignarle un valor, que ayude
La Planificación es un proceso de evaluación sistemática a su vez a determinar cursos de acción o ajustes
de la naturaleza de una institución, definición de los futuros.
31
4. Indicadores un efecto de las actividades) e independientes; no es

lo mismo un producto que un efecto.
“Un indicador es un enunciado operativo (hechos,
representaciones, gestos) sobre un aspecto de la vida
y sus actores, que permite identificar su cualidad y 5. Cadena de resultados de un plan
cantidad en un tiempo determinado, así como sus
variaciones en el tiempo. Son índices cuantitativos y Para lograr los resultados en un Plan Estratégico
cualitativos (cifras o enunciados que dan a conocer la determinado, se identifica una cadena de acciones
situación en un momento dado) que permiten: verificar que debe ejecutarse y define el nivel de los resultados
el logro o consecución de los objetivos; identificar si a ser alcanzados. Se debe poner especial énfasis en
existen desviaciones entre lo programado y lo el seguimiento periódico a las acciones estratégicas
ejecutado; y deducir cuál es la situación actual del que se realizan, que viabilizarán el logro de los objetivos
logro de los objetivos” (Carrasco, G. Elementos estratégicos (metas anuales o productos), los cuales
conceptuales y metodológicos para el diseño y permiten alcanzar los resultados de efecto e impacto
documentación de indicadores sociales. Fundación que se persigue a mediano plazo.
gerencia Social. Venezuela, 2002).
Para que cumpla con los objetivos de su creación, un

buen indicador deberá contar de tres partes: (i) calidad,
6. Gestión por resultados (GPR):
describe el qué y algunas veces el cómo de lo que
queremos medir; (ii) cantidad, cuánto del qué se ha La GPR es un modelo que propone la administración
generado o adquirido; (iii) finalmente el tiempo en el de los recursos centrada en el cumplimiento de
que se alcanza la calidad y cantidad de lo medido, acciones estratégicas, definidas en un plan, dentro de
cuándo. Adicionalmente puede reportar información un plazo determinado. Permite por tanto, evaluar la
como lugar y beneficiarios. gestión de las entidades en relación a las políticas
definidas para atender demandas o requerimientos
Existe una gran variedad de clasificaciones y tipologías determinados.
de indicadores. Para efectos del monitoreo y la
evaluación, es importante tomar en cuenta la
clasificación siguiente:
Entradas Acciones
• Indicadores de insumo: miden la cantidad y calidad RRHH Estratégicas
de los insumos planificados y suministrados para
alguna actividad.
• Indicadores de proceso: miden o indagan sobre lo que Efectos Productos Resultados

se realizó frente a lo que se planificó realizar (resultados Resultados de de Objetivos
de actividades estratégicas).
Propósito - Misión Estratégicos
• Indicadores de producto: muestran la cantidad y calidad
de bienes y servicios derivados de la ejecución de Impactos
actividades estratégicas (resultados objetivo estratégico- Resultados de Visión
ejes estratégicos de acción).
• Indicadores de efecto: evalúan la utilización de los

productos generados o entregados, miden la forma La GPR implica una administración de las
en que los bienes y servicios generados cambiaron la organizaciones focalizada en la evaluación de
realidad de inicio de la actividad o le agregaron valor cumplimiento de compromisos (resultados). Por ello,
(resultados de propósito o misión). privilegia el fortalecimiento de la relación entre la
dirigencia (staff, nivel estratégico) y el nivel operativo
• Indicadores de impacto: identifican los cambios institucional, definiendo para ello responsabilidades y
experimentados en los problemas que originaron las compromisos mutuos.
actividades, como consecuencia de la puesta en acción
de los efectos producidos (resultados de visión). Con la intención de definir los compromisos mutuos,
se siguen los siguientes momentos:
Adicionalmente, los indicadores de productos, efectos
e impactos deben ser verosímiles (los cambios son • Planificación estratégica: se determina el desempeño
32
esperado de la organización a través de la elaboración planificación, seguimiento y evaluación con las

de un Plan Estratégico, identificación y formulación de contrapartes identificadas en las Filiales
objetivos y resultados a obtener y de la asignación de Departamentales.
recursos a través de la formulación de presupuestos.
Se prepara un equipo de análisis y diagnóstico, se Cada gestión se planifica operativamente a partir del
elabora el Plan Estratégico Institucional (Plan Estratégico Presidente de Directorio Nacional, en coordinación
de Desarrollo) y se desarrollan los planes operativos con el Comité Técnico Administrativo Nacional y las
anuales, determinando y concertando objetivos y Unidades Nacionales que conforman el Departamento
resultados posibles y las formas de medir su Técnico Nacional, en articulación con las específicas
cumplimiento (indicadores). Un aspecto relevante en y recíprocas instancias técnicas y de gestión de las
esta etapa es la necesidad de que el proceso sea Filiales Departamentales. Este proceso se repetirá
altamente participativo, que la definición de los anualmente y contará con la participación del conjunto
resultados a ser alcanzados sea producto de la institucional, buscando generar compromisos de
concertación y posterior compromiso institucional y resultado en actividades, operaciones y objetivos de
personal de los funcionarios. gestión.
• Reingeniería de procesos: Descripción de los procesos, A mitad del plazo establecido para la vigencia del Plan
interrelación de procesos, análisis de eficiencia y Estratégico de Desarrollo (PED) se realiza una evaluación
eficacia, identificación de costos, procedimientos y de avance, a partir de la Presidencia de Directorio
controles internos. Nacional, que retroalimenta el documento de
planificación estratégica permitiendo su ajuste y
reformulación en caso de ser necesario.
METODOLOGÍA DE SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN • SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN (PROCEDIMIENTOS,
TIEMPOS Y RESPONSABLES)
• APLICACIÓN DE LA GESTIÓN POR RESULTADOS
El procedimiento elegido para el monitoreo y la
La Cruz Roja Boliviana es la organización referente en evaluación del PED CRB 2013-2018, responde a los
el tema de apoyo humanitario, y se debe consolidar siguientes pasos:
como líder en la promoción de las actividades
humanitarias, para el beneficio de la población y del
país. En ese sentido ha optado por emprender un 1) CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES
proceso de reforma y fortalecimiento institucional,
orientado a través de la elaboración, concertación y Se utilizarán indicadores de proceso, producto y efecto
aplicación de un Plan Estratégico Institucional para la para el seguimiento y evaluación de la planificación
gestión 2013-2018, denominado Plan estratégico de estratégica institucional de la CRB.
Desarrollo.
De acuerdo a la estructura organizacional, los
En el marco de la Planificación Estratégica Situacional, funcionarios responsables de cada componente del
la institución ha conformado un equipo de discusión Órgano de Gestión y los Directorios junto a los
y planificación estratégica (Grupo de Tarea) que se responsables de las instancias administrativas y
constituye en el equipo de diagnóstico y análisis operativas de las Filiales Departamentales deberán,
institucional para la propuesta inicial y la coordinación una vez definidos los indicadores a utilizar en el
de la elaboración, seguimiento, reformulación y seguimiento y la evaluación, introducir los mismos a
evaluación de cada Programación Operativa Anual. los instrumentos diseñados y aprobados para el
seguimiento y evaluación.
En el marco de la estructura en vigencia de la CRB y
en función a los ejes estratégicos propuestos en el
Plan Estratégico de Desarrollo, el área de coordinación 2) GENERACIÓN DE FUENTES DE VERIFICACIÓN DE
de los procesos de planificación (paso inicial de la MEDICIONES
gestión) es el Comité Técnico Administrativo Nacional,
en estrecha coordinación con el Presidente de Directorio Cada indicador elaborado servirá para contrastar el
Nacional y la Unidad Nacional de Desarrollo e avance u obtención de las actividades estratégicas,
Investigación, articulando a su vez actividades de productos y efectos en función a la meta planificada.
33
Para verificar esta información, cada responsable de que enviará Resumen Ejecutivo a Presidencia del
área con el apoyo del personal a su cargo, deberá Directorio Nacional CRB.
generar o recopilar las fuentes de verificación pertinentes
y deberá consignarlas en el documento de planificación El informe en extenso, con las recomendaciones e
estratégica o en su reformulado. instructivos pertinentes, deberá ser dispuesto a
conocimiento del Consejo Nacional CRB y por su
intermedio a las diferentes áreas de la organización,
3) PERIODOS DE MEDICIÓN Y RELEVAMIENTO DE como herramienta de trabajo y retroalimentación de
INFORMACIÓN las actividades cotidianas y estratégicas.
En el caso de indicadores de insumo y proceso

(actividades estratégicas), su medición se realizará de 7) PROCEDIMIENTOS Y RESPONSABLES
forma semestral, sin perjuicio de otro tipo de mediciones
y seguimiento a las actividades operativas. Se han determinado los procedimientos y pasos de
manera de contar con un sistema de seguimiento y
Para los indicadores de producto, su medición se evaluación del Plan Estratégico de Desarrollo en
realizará anualmente, revisando el avance a los hitos funcionamiento.
determinados, sin perjuicio de otro tipo de mediciones
y seguimiento a las actividades operativas. • Elaboración de instrumentos
La Unidad Nacional de Desarrollo e Investigación, es
Los indicadores de efecto se analizarán o monitorearán la encargada de elaborar los instrumentos necesarios
en diciembre del año 2013 y en diciembre del año para la ejecución del seguimiento y evaluación del PED
2018. CRB.
En diciembre de 2013 se realizará una evaluación de • Difusión y capacitación

avance que contemple el análisis de todos los tipos Una vez elaborados los instrumentos de seguimiento
de indicadores determinados para este sistema de y evaluación en la Unidad Nacional de Desarrollo e
seguimiento y evaluación del PED CRB. Investigación, serán difundidos al interior de todas las
Filiales Departamentales y Servicios de la institución,
a través de circulares con instructivos y actividades
4) RASTREO DE INDICADORES de capacitación en línea, elaboradas y ejecutadas por
los integrantes del Departamento Técnico Nacional,
Cada responsable de generar el medio de verificación, bajo coordinación y supervisión del Comité Técnico
mostrará el avance de los indicadores que hayan sido Administrativo Nacional.
estipulados en la planificación estratégica.
• Seguimiento de proceso (Instrumento de seguimiento
# 1)
5) IDENTIFICACIÓN DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS EN Todas las áreas operativas de las Filiales
EL SEGUIMIENTO: Departamentales y Municipales de la CRB, deberán
realizar el seguimiento al avance de los compromisos
Para cada momento del seguimiento/evaluación, la asumidos en la planificación estratégica, de manera
Unidad de Desarrollo e Investigación propondrá al semestral. Para ello presentarán un informe al Órgano
Comité Técnico Administrativo Nacional, los de Gestión de la Filial Departamental, que explicitará
responsables y actores que deban participar. el avance de las actividades estratégicas y la ejecución
del presupuesto destinado a cada una de ellas. Por
intermedio del Directorio Departamental, dichos
6) ELABORACIÓN DE INFORMES DE SEGUIMIENTO informes serán recepcionados por la Unidad Nacional
de Desarrollo e Investigación.
Cada responsable de la generación de información
tiene la obligación de elaborar los informes en el tiempo Una vez recibida dicha información, el Comité Técnico
establecido y en el momento del seguimiento o Administrativo Nacional sistematiza la misma, la analiza
evaluación. La Unidad Nacional de Desarrollo e y elabora informe amplio y resumen ejecutivo,
Investigación debe recibir la información y transferir la incluyendo propuestas de ajuste y recomendaciones,
misma, para su sistematización y reportes de avance enfatizando el grado de avance de cada meta esperada,
al Comité Técnico Administrativo Nacional, instancia junto a informe de ejecución presupuestaria. El resumen
34
ejecutivo será remitido a Presidencia del Directorio el Directorio Nacional CRB.

Nacional.
Posteriormente, una vez que él mismo fuera aprobado,
se difundirá los resultados y recomendaciones, por
• Evaluación de producto (Instrumento de seguimiento
intermedio del Consejo Nacional CRB, a todas las
# 2)
Filiales y Servicios.
Anualmente (diciembre de cada año), a través de la
Unidad Nacional de Desarrollo e Investigación, se • Evaluación de medio término
realizará un seguimiento al cumplimiento o la entrega La evaluación de medio término, a realizarse entre
de los productos (resultados estratégicos) esperados diciembre de 2015 y marzo de 2016, contempla el
en la gestión. Para ello, de forma anticipada, cada seguimiento a todos los niveles de indicadores previstos
Filial o Servicio, preparará un informe del avance de hasta el nivel de efecto: insumo, proceso, producto y
los compromisos asumidos en la planificación a nivel efecto. Para ello, debe desarrollarse una metodología
de objetivos estratégicos bajo su coordinación o e instrumento específicos. Se recomienda que esta
responsabilidad. evaluación se desarrolle a través de consultoría externa
especializada.
Estos informes deberán ser de carácter cuantitativo
(metas logradas versus programadas) y cualitativo,
• Evaluación final
para buscar mejoras o reajustes que aporten a la
Se llevará a cabo una vez concluido el plazo del PED
consecución de los objetivos estratégicos; además,
(5 años). Utilizará como estructura de información, los
deberán consignar resultados no previstos en la
planificación estratégica, valorando si los mismos informes finales de gestión elaborados con base en
fueron positivos o negativos a la organización. los avances referentes a la línea base institucional,
adicionalmente se realizarán mediciones que muestren
Estos informes deberán ser remitos por cada Directorio el grado de avance de indicadores de efecto
Departamental, máximo hasta la primera semana de programados. La responsabilidad para desarrollar este
diciembre de cada año, para que con informe de proceso de evaluación recaerá en el Comité Técnico
sistematización elaborado por la Unidad nacional de Administrativo Nacional, en coordinación con los
Desarrollo e Investigación, el Comité Técnico Directorios de todas las Filiales Departamentales y
Administrativo Nacional elabore informe de resultados, bajo la supervisión del Presidente de Directorio Nacional
incluyendo propuestas de ajuste y recomendaciones, CRB. Se recomienda que esta evaluación, se realice
enfatizando específicos grados de avance, información a través del apoyo técnico y económico de la
que a través de resumen ejecutivo será atendida por Federación.
35
FORMULARIO 1: SEGUIMIENTO A LAS ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS
36
GESTIÓN Enero 2013-Diciembre 2013 (una vez cada seis meses)
INFORME DE GESTIÓN (avance operativo PED)
UNIDAD ORGANIZACIONAL: Vo. Bo. PRESIDENTE DIRECTORIO NACIONAL
SEMESTRE: 1
RESPONSABLE DE INFORMACIÓN: FECHA REMISIÓN: 02/01/14
COD PED EJES / OBJETIVOS / LÍNEAS META ESPERADA META META AVANCE AVANCE Res Info PRESUPUESTO EJECUCIÓN CAUSAS DE PROYECCIÓN
DE ACCIÓN / ACCIONES (cualitativo) esperada alcanzada ponderado $US presupuestaria diferencia
1 INTEGRALIDAD EN EL TRABAJO CTA
1.1 REDUCIR RIESGOS Y SALVAR VIDAS CTA
1.1.1 PREPARACIÓN Y RESPUESTA A DESASTRES Y CRISIS
1.1.1.1 Fortalecer los equipos de respuesta Todas las Filiales CTA

inmediata para emergencias y Departamentales
desastres provocados por fenómenos cuentan con equipos de
naturales y antrópicos. respuesta inmediata,
capacitados y dotados
de equipamiento para su
accionar.
1.1.1.2 Difundir e implementar el Manual Todas las actividades y CTA

de Gestión del Riesgo de CRB. acciones globales de
CRB cumplen con los
lineamientos del Manual
de Gestión del Riesgo
de CRB.
1.1.1.3 Generar capacidades en las Número de CTA

comunidades con el fin de identificar, comunidades que utilizan
planificar y ejecutar acciones la metodología Análisis
destinadas a reducir la vulnerabilidad, de Vulnerabilidades y
incluyendo el establecimiento de Capacidades, para
sistemas de alerta temprana. incrementar sus
potencialidades de
resiliencia y recuperación.
1.1.2 RECUPERACIÓN DESPUÉS DE DESASTRES Y CRISIS

1.1.2.1 Generar proyectos correctamente Adecuadas capacidades CTA
elaborados para la obtención de generadas, referidas a
financiamiento. rehabilitación temprana,
protección y medios de
subsistencia.
1.1.2.2 Desarrollar acciones de mitigación del Fortalecidas las CTA
estado emocional y de las intervenciones, a través
consecuencias originadas en la salud de actuaciones de
mental en personas afectadas por las Apoyo Psicosocial.
emergencias y/o desastres.
1.2 POSIBILITAR UNA VIDA SANA Y SEGURA
1.2.1 MEJORAMIENTO DEL ESTADO DE SALUD DE LAS PERSONAS Y LAS COMUNIDADES
1.2.1.1 Aumentar la capacidad de CRB en La Oficina Central , y las CTA
programas y proyectos referidos a Filiales Departamentales
promoción y educación comunitaria y Municipales, cuentan
en salud, así como a la prevención y con voluntarios y
cuidados de enfermedades y funcionarios,
epidemias, con énfasis en la salud debidamente
reproductiva, materna, neonatal e capacitados en la
infantil. Gestión Integral de la
Salud.
1.2.1.2 Desarrollar las capacidades de la Número de proyectos CTA
comunidad para identificar, planificar relacionados a hábitos y
y ejecutar acciones destinadas a conductas saludables
originar vida sana y segura, mediante para el cuidado de la
la promoción activa de salud en todas las Filiales
comportamientos saludables, Departamentales y
educación vial y movilización social. Municipales.
1.2.1.3 Promover la donación voluntaria y Número de grupos 100% CTA
altruista de sangre. permanentes de
"PROMESA 25"
dependientes de la
Oficina Central y de las
Filiales Departamentales.
1.2.1.4 Promover la prevención de Establecido un CTA
enfermedades relacionadas a la salud Programa de prevención
sexual y reproductiva, vih/sida. de enfermedades
relacionadas a la salud
sexual y reproductiva,
vih/sida.
1.3 ADOPCIÓN DE MEDIOS DE VIDA SALUDABLES ORIENTADOS A LA MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN DE LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO
1.3.1 Generar proyectos bien elaborados Fortalecidas las CTA
para la obtención de financiamiento. capacidades de
poblaciones vulnerables
en la temática de
Seguridad Alimentaria,
junto a acciones para el
cuidado del medio
ambiente.
1.3.2 PROMOVER LA INCLUSIÓN SOCIAL Y LA CULTURA DE NO VIOLENCIA Y PAZ
37
38
1.4 PROMOCIÓN Y APLICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
1.4.1 Desarrollar Módulos de formación Cambio de hábitos y CTA
continua, bajo la modalidad virtual. conductas, en los
(E- Learnig) integrantes de Cruz Roja
Boliviana, adoptando y
aplicando nuestros
Principios Fundamentales.
1.5 CONTRIBUIR A LA REDUCCIÓN DE LAS DIFERENTES FORMAS DE EXCLUSIÓN Y DISCRIMINACIÓN CTA
1.5.1 Desarrollar Módulos de formación Cambio de hábitos y CTA
continua, bajo la modalidad virtual. conductas en la
(E- Learnig) población en general,
adoptando y aplicando
la inclusión social y la no
discriminación.
1.6 COADYUVAR EN EL LOGRO DE UNA CULTURA DE NO VIOLENCIA Y PAZ
1.6.1 Generar proyectos bien elaborados Fortalecidas las CTA
para obtener financiamiento, que capacidades de los
incluyan la temática de una cultura integrantes de Cruz Roja
de no violencia y paz, así como la Boiviana, a partir de la
promoción sostenida de la Diplomacia difusión y sensibilización
Humanitaria. de una cultura de no
violencia y paz.
1.7 CONSOLIDAR EL RESPETO DEL BUEN USO DEL EMBLEMA
1.7.1 Promover el buen uso y protección CRB en todos los niveles CTA
del emblema de CRUZ ROJA. y en todas sus acciones
promueve y difunde el
buen uso y protección
del emblema.
2 MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL
2.1 CONSOLIDAR UNA SOCIEDAD FUERTE
2.1.1 FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS
2.1.1.1 CRB fortalece las capacidades de sus Voluntarios y funcionarios CTA
voluntarios y funcionarios en gestión de CRB capacitados en
administrativa, técnica y financiera. gestión administrativa,
técnica y financiera.
2.1.1.2 Difundir e implementar el Manual de Todos los planes, CTA
Gestión de Proyectos de CRB. programas, proyectos y
actividades de ayuda
humanitaria, incluyen
lineamientos del Manual
de Gestión de Proyectos
de CRB.
2.1.1.3 CRB capacita a sus voluntarios y Número de voluntarios y CTA

funcionarios en Formación Institucional funcionarios capacitados
Básica y en Primeros Auxilios Básicos. en FIB y Primeros
Auxilios Básicos.
2.1.1.4 Generar un Sistema de Administración Elaborado e CTA
de Recursos Humanos, socializado y implementado el sistema
con plena aplicación. de Administración de
Recursos Humanos, que
regule los
procedimientos
administrativos de los
funcionarios de CRB.
2.1.1.5 CRB desarrolla un sistema de El 2014, CRB cuenta con CTA
autoevaluación, que permite al Órgano un procedimiento que le
de Gobierno realizar anualmente permite de forma anual,
adecuado seguimiento del evaluar el desarrollo y
cumplimiento de la Misión. capacidades de la Oficina
Central y de las Filiales.
2.1.2 MEJORAMIENTO DE LOS RECURSOS MATERIALES Y ECONÓMICOS
2.1.2.1 Desarrollar un estudio de mercado, Establecidas estrategias CTA
para identificar estrategias de de recaudación de
innovación y diversificación de fondos y diversificación
productos y servicios, así como a de productos y servicios.
actividades de recaudación de fondos.
2.1.2.2 Consolidar el patrimonio de Cruz Roja Inventario patrimonial de CTA
Boliviana. CRB, respaldado por
listados valorados y
documentación legal.
2.1.2.3 La Oficina Central y las Filiales Fortalecidas las CTA
Departamentales y Municipales capacidades de gestión
fortalecen las estructuras y administrativa y
capacidades existentes, e incursionan financiera de la Oficina
en propicias actividades para lograr Central y todas las
sostenibilidad financiera, trabajando Filiales Departamentales
permanentemente con eficiencia, y Municipales.
transparencia, junto a correcta y
oportuna rendición de cuentas.
2.1.3 FORTALECIMIENTO DE LAS UNIDADES DE JUVENTUD Y DE VOLUNTARIADO
2.1.3.1 Conformar y consolidar brigadas en Brigadas escolares y CTA
establecimientos escolares y brigadas brigadas comunitarias en
comunitarias. pleno funcionamiento en
cada Filial Departamental
39
y en cada Filial Municipal.
40
2.1.3.2 Generar un Sistema de Gestión de CRB implementa el CTA

Voluntariado, socializado y con plena Sistema de Gestión de
aplicación. Voluntariado, que regula
eficientemente todo su
ciclo, y cuenta con una
amplia y activa red de
voluntarios expertos en
diferentes campos de
acción y programas
institucionales.
2.1.4 FORTALECER LOS PROCESOS DE PLANIFICACIÓN
2.1.4.1 Desarrollar un Sistema de Gestión de Sistema de Gestión de CTA
Proyectos. Proyectos desarrollado
y en funcionamiento,
completamente
vinculado al PED 2013-
2018.
2.1.4.2 CRB en todos sus estamentos utiiza La Oficina Central y las CTA
herramientas de planificación y se Filiales Departamentales
sujeta a los lineamientos del PED y Municipales preparan
2013-2018. Planes de Desarrollo Local
(PDL), Planes Operativos
Anuales (POA) y
presupuestos anuales,
basados en los
lineamientos del PED
2013 -2018 , a partir de
la vigencia del documento.
2.1.5 FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
2.1.5.1 Consolidar el sitio WEB y redes Todas las Filiales CTA
sociales de CRB. Departamentales y
Municipales incorporan
información en el
dominio virtual de CRB.
2.1.5.2 Difundir e implementar la Estrategia Todas las actividades y CTA
de Comunicación e Información de acciones globales de
CRB. CRB consideran
lineamientos de la
Estrategia de
Comunicación e
2.1.6 PROMOCIÓN DE NUEVAS ALIANZAS ESTRATÉGICAS
2.1.6.1 Generar alianzas estratégicas con Fortalecida la red de CTA
empresas, para que se conviertan socios externos
en socios benefactores de CRB. benefactores.
2.1.6.2 Consolidar y buscar alianzas Alianzas estratégicas CTA

estratégicas en todos los ámbitos y logradas por la Oficina
niveles posibles, como un medio para Central y todas la Filiales
asegurar mayor complementariedad, Departamentales y
enfatizando CRB su rol de proveedor Municipales, con los
de servicios humanitarios, neutrales, Gobiernos Nacional,
imparciales e independientes. Departamental y
Municipal, con empresas
públicas y privadas y con
otras organizaciones.
NOTAS.-
Meta esperada: Lo que pretendemos alcanzar.
Meta alcanzada: Lo que hemos obtenido en el período establecido.
Avance: El porcentaje relativo alcanzado en función a la meta esperada a la fecha de medición.
Avance Ponderado: El porcentaje alcanzado acumulado en función a la meta esperada a la fecha de emisión.
Responsable de
información: La Unidad responsable de dar la información, en este caso, el responsable final será siempre el Comité Técnico-Administrativo, que recabará información parcial de
cada Filial Departamental y Unidad de la Oficina Central de C.R.B.
Presupuesto: El presupuesto programado global para esta actividad.
Ejecución
Presupuestaria: El monto ejecutado del presupuesto a la fecha de medición.
Causa de diferencia: Breve explicación literal de las razones de diferencia con lo inicialmente programado.
Proyección: Las acciones proyectadas para corregir la diferencia.
41
FORMULARIO 2: SEGUIMIENTO A LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
42
GESTIÓN Enero 2014 - Diciembre 2014 (una vez cada año)
INFORME DE GESTIÓN (avance operativo PED)
UNIDAD ORGANIZACIONAL: Vo. Bo. PRESIDENTE DIRECTORIO NACIONAL
RESPONSABLE DE INFORMACIÓN: FECHA REMISIÓN: 02/01/15
COD EJES / INDICADOR META ESPERADA META META AVANCE AVANCE Res Info PRESUPUESTO EJECUCIÓN CAUSAS de PROYECCIÓN
PED OBJETIVOS (Hito de la gestión) esperada alcanzada ponderado $US presupuestaria diferencia
1 INTEGRALIDAD EN EL TRABAJO
Nº de Filliales 9 Filliales Departamentales CTA

Departamentales que cuentan con equipos técnicos
cuentan con equipos capacitados de respuesta
técnicos capacitados inmediata, dotados de
de respuesta equipamiento adecuado para
inmediata, dotados de su accionar, hasta diciembre
equipamiento de 2013.
adecuado para su
accionar.
100% de las Manual de Gestión del Riesgo CTA
actividades y acciones elaborado, difundido e
globales de CRB implementado a nivel nacional
cumplen con los hasta finalizar el primer
lineamientos del trimestre de 2014.
Manual de Gestión del
Riesgo de CRB.
1.1 Reducir Número de Un diagnóstico y un Plan de CTA
riesgos y comunidades que Acción para la comunidad
salvar vidas. utilizan la metodología elaborado y en ejecución, por
Análisis de cada Filial Departamental,
Vulnerabilidades y hasta finalizar el tercer trimestre
Capacidades, para de 2014.
incrementar sus
potencialidades de
resiliencia y
recuperación.
No. de comunidades Hasta el segundo semestre de CTA
y personas con 2013, se ha elaborado,
adecuadas difundido y se utiliza como
capacidades instrumento oficial en toda la
generadas, referidas red institucional, una Guía
a rehabilitación institucional de diseño y
temprana, protección elaboración de proyectos
y medios de sociales, con énfasis en
subsistencia. recuperación después de
desastres y crisis.
No. de comunidades Hasta fines de 2013 se cuenta CTA

y grupos vulnerables con una Estrategia, un Plan y
Fortalecidas con Guía de acciones de mitigación
intervenciones, a del estado emocional a grupos
través de actuaciones de población vulnerables como
de Apoyo Psicosocial. consecuencia de situaciones
de emergencia y desastres,
que se aplican en todas las
instancias institucionales.
La Oficina Central , y Hasta finalizar el primer trimestre CTA

las Filiales de 2014, se ha elaborado,
Departamentales y difundido e implementado, en
Municipales, cuentan toda la red institucional, un Plan
con un número de de capacitación en Gestión
voluntarios y Integral en Salud.
funcionarios,
debidamente
capacitados en la
Gestión Integral de la
Salud.
Número de proyectos Hasta finalizar el segundo CTA

relacionados a hábitos trimestre de 2014, se han
y conductas elaborado, difundido e
saludables para el implementado en toda la red
cuidado de la salud institucional, una Estrategia,
en todas las Filiales Plan y Guía de capacitación
1.2 Posibilitar Departamentales y para acciones comunales de
una Vida Municipales. mejora de las condiciones y
Sana y calidad de vida.
Segura.
Número de grupos Hasta finalizar el primer CTA
permanentes de trimestre de 2014, se ha
"PROMESA 25" conformado, en la Oficina
dependientes de la Central y en cada Filial
Oficina Central y de Departamental, al menos un
las Filiales total de 10 grupos
Departamentales. permanentes promotores de
la práctica de donación
altruista de sangre.
Establecido un Hasta el primer trimestre de CTA

Programa de 2013, se ha diseñado,
prevención de difundido e implementado en
enfermedades toda la red institucional, un
relacionadas a la salud Programa de prevención de
sexual y reproductiva, enfermedades relacionadas a
vih/sida. salud sexual y reproductiva,
43
vih/sida.
44
No. de comunidades Hasta el cuarto trimestre de CTA

y poblaciones 2013, se ha elaborado,
vulnerables difundido y se utiliza como
fortalecidas y con instrumento oficial en toda la
capacidades red institucional, una Guía de
desarrolladas en la diseño y elaboración de
temática de proyectos sociales y
Seguridad Alimentaria, productivos, con énfasis en
junto a acciones para mitigación y adaptación de los
el cuidado del medio efectos del cambio climático.
ambiente.
No. de integrantes de Hasta el tercer trimestre de CTA

la Cruz Roja Boliviana 2013, se ha ha desarrollado,
con cambio de difundido e implementado en
hábitos y conductas el portal institucional, al menos
adoptando y un módulo de formación
aplicando nuestros continua, relacionado con los
Principios Principios Fundamentales del
Fundamentales. Movimiento.
No. de población y Hasta finalizar el cuarto CTA

comunidades trimestre de 2013, se ha
intervenidas con desarrollado, difundido e
cambio de hábitos y implementado en el portal
conductas, institucional, al menos un
1.3 Promover la adoptando y módulo de formación continua
inclusión aplicando la inclusión sobre inclusión social y no
social y la social y la no discriminación, y se han
cultura de discriminación. conformado mínimamente 10
no violencia brigadas escolares
y paz permanentes (1 por Filial
Departamental y 1 de la Oficina
Central CRB).
No. de integrantes de Hasta el cuarto trimestre de CTA

Cruz Roja Boiviana 2013, se ha elaborado,
con capacidades difundido y se utiliza como
fortalecidas a partir de instrumento oficial en toda la
la difusión y red institucional, una Guía
sensibilización de una institucional de diseño y
cultura de no violencia elaboración de proyectos
y paz. sociales, con énfasis en
promoción de Diplomacia
Humanitaria, y de una cultura
de no violencia y paz.
50% de los Hasta el segundo trimestre de CTA

integrantes de la CRB, 2014, se ha elaborado e
en todos los niveles y implementado en toda la red
en todas sus institucional un Plan y Cartillas
acciones, promueven de difusión sobre el significado
y difunden el buen uso y buen uso del emblema
y protección del Institucional.
emblema.
2 MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL CTA
Al menos 50% de los Hasta finalizar el segundo CTA

Voluntarios y trimestre de 2014, se ha
funcionarios de CRB elaborado y puesto en
capacitados en ejecución a nivel nacional, un
gestión administrativa, plan de de desarrollo de
técnica y financiera. capacidades, con énfasis en
gestión administrativa, técnica
y financiera, para todas las
instancias pertinentes de la red
institucional.
Al menos el 50% de Hasta finalizar el primer CTA

los planes, trimestre de 2014, se ha
programas, proyectos difundido e implementado en
y actividades de toda la red institucional, el
ayuda humanitaria, Manual institucional de Gestión
incluyen lineamientos de Proyectos.
del Manual de Gestión
2.1 Consolidar de Proyectos de CRB.
una
Sociedad Número de Hasta el cuarto trimestre de CTA
Nacional voluntarios y 2013 se ha elaborado un Plan
Fuerte funcionarios de Capacitación en Formación
capacitados en FIB y Institucional Básica y Primeros
Primeros Auxilios Auxilios, y se lo implementa de
Básicos. manera continua hasta finalizar
el año 2017, en toda la red
institucional.
Se ha elaborado e Hasta finalizar el primer CTA

implementado el trimestre de 2014, se ha
sistema de desarrollado, difundido y
Administración de puesto en funcionamiento, un
Recursos Humanos Sistema de Administración de
en al menos el 50% de Recursos Humanos, en toda
las Unidades la red institucional.
Organizacionales a
objeto que regule los
procedimientos
administrativos de los
45
funcionarios de CRB.
46
Para la gestión 2014 Hasta el cuarto trimestre de CTA

la CRB cuenta con un 2013, se ha desarrollado,
procedimiento que le difundido e implementado en
permite de forma toda la red institucional, un
anual, evaluar el sistema de autoevaluación
desarrollo y institucional.
capacidades de la
Oficina Central y de al
menos el 50% de sus
Filiales.
Al menos 50% de la Hasta el cuarto trimestre de CTA

Filiales 2013, se ha desarrollado un
Departamentales y estudio de mercado, y se
Municipales han cuenta con una estrategia de
establecido estrategias innovación y diversificación de
de recaudación de productos y servicios, y una
fondos y diversificación estrategia de captación y
de productos y recaudación de recursos
servicios. financieros.
100% del Inventario Se cuenta con el inventario CTA

patrimonial de la CRB patrimonial de CRB,
se encuentra respaldado por listados
respaldado por valorados y toda la
listados valorados y documentación legal necesaria
documentación legal. hasta final del año 2014.
50% de las Filiales Hasta finales de 2014 la Oficina CTA

Departamentales, Central y todas las Filiales
Municipales y Oficina Departamentales y Municipales
Central se encuentran cuentan con planes de
fortalecidas en sus fortalecimiento institucional,
capacidades de planes de autosostenibilidad y
gestión administrativa programas para captación de
y financiera. miembros benefactores.
Al menos una Brigada Hasta el tercer trimestre de CTA

Escolar y una brigada 2014, todas las Filiales
comunitaria ha sido Departamentales y Municipales
conformada y se de CRB han conformado y
encuentra en pleno consolidado el funcionamiento
funcionamiento en de al menos una brigada
cada Filial escolar por distrito y una
Departamental y en brigada comunitaria en su
cada Filial Municipal. respectiva jurisdicción.
50% de las Unidades Hasta finalizar el tercer CTA

Organizacionales, trimestre de 2014, CRB ha
Filiales desarrollado, socializado e
Deparftamentales y implementado un Sistema de
Municipales de la CRB Gestión del Voluntariado, que
implementan el abarca toda la red institucional.
Sistema de Gestión de
Voluntariado, que
regula eficientemente
todo su ciclo, y cuenta
con una amplia y
activa red de
voluntarios expertos en
diferentes campos de
acción y programas
institucionales.
50% de las Unidades Hasta el segundo trimestre de CTA
Organizacionales, 2014, CRB ha desarrollado,
Filiales socializado y puesto en
Departamentales y funcionamiento un Sistema de
Municipales Gestión de Proyectos, que
implementan el abarca toda la red institucional.
Sistema de Gestión de
Proyectos desarrollado
y se encuentra en
funcionamiento y
completamente
vinculado al PED
2013-2018.
La Oficina Central y las A partir del primer trimestre de CTA
Filiales 2014, la Oficina Central y las
Departamentales y Filiales Departamentales y
Municipales preparan Municipales de CRB, cuentan
Planes de Desarrollo con Planes de Desarrollo Local,
Local (PDL), Planes Planes Operativos Anuales y
Operativos Anuales presupuestos anuales de
(POA) y presupuestos funcionamiento, alineados con
anuales, basados en el PED 2013-2018
los lineamientos del
PED 2013-2018, a
partir de la vigencia del
documento.
100% de las Filiales A partir del cuarto trimestre de CTA
Departamentales y 2013, todas las Unidadades
Municipales de Comunicación de las Filiales
incorporan información Departamentales, recaban
en el dominio virtual de información de las actividades
47
CRB. de sus Fliales Municipales, la
48
consolidan incluyendo su
propia información y alimentan
mensualmente con reportes,
la actualización del sitio WEB
institucional.
100% de las A partir del tercer trimestre de CTA
actividades y acciones 2013, se ejecuta en toda la red
globales de CRB institucional, un Plan de
consideran difusión de la Estrategia de
lineamientos de la Comunicación e Información
Estrategia de de la CRB.
Comunicación e
Al menos 50% de la Entre el tercer trimestre de CTA
Filiales 2013 y el segundo trimestre
Departamentales y de 2016, se han generado al
Municipales han menos cuatro alianzas
fortalecido la red de estatégicas con empresas de
socios externos cobertura nacional, que se
benefactores. convierten en socios
benefactores de CRB.
La Oficina Central y Entre el primer semestre de CTA
todas la Filiales 2014 y el segundo semestre
Departamentales y de 2016, la Oficina Central y
Municipales, han todas las Filiales, han generado
conformado al menos alianzas estratégicas con
una Alianza instituciones clave del Gobierno
Estratégica con los Central, Gobiernos
Gobiernos Nacional, Departamentales, Gobiernos
Departamental y Municipales y empresas
Municipal, empresas públicas y privadas, de
públicas y privadas y cobertura nacional,
con otras departamental y local,
organizaciones. respectivamente.
NOTAS.-
Meta esperada: Lo que pretendemos alcanzar.
Meta alcanzada: Lo que hemos obtenido en el período establecido.
Avance: El porcentaje relativo alcanzado en función a la meta esperada a la fecha de medición.
Avance Ponderado: El porcentaje alcanzado acumulado en función a la meta esperada a la fecha de emisión.
Responsable de
información: La Unidad responsable de dar la información, en este caso, el responsable final será siempre el Comité Técnico-Administrativo, que recabará información parcial de
cada Filial Departamental y Unidad de la Oficina Central de CRB.
Presupuesto: El presupuesto programado global para esta actividad.
Ejecución
Presupuestaria: El monto ejecutado del presupuesto a la fecha de medición.
Causa de diferencia: Breve explicación literal de las razones de diferencia con lo inicialmente programado.
Proyección: Las acciones proyectadas para corregir la diferencia.
ANEXO N° 2 : año 2007. En lo que se refiere a la Malaria, el Índice

de Parasitosis Anual (IPA) se mantuvo constante en
AVANCES EN LOS OBJETIVOS DEL MILENIO los últimos años; sin embargo, desde el año 2005
hasta el año 2009 se informa una reducción en más
del 50% como resultado de la implementación de la
Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre: mayor parte de las actividades programadas. En lo
a nivel nacional, la pobreza extrema se redujo en 16,6% que respecta a la Enfermedad de Chagas, como
entre los años 1996 al 2009. La desnutrición crónica resultado de las actividades continuas del Programa
en niños menores de tres años, que se constituye en Nacional de Chagas en control vectorial, se logró
una de las expresiones del hambre, registró una reducir en los municipios endémicos los índices de
disminución en el periodo 2003-2008, pero aún persiste infestación por el vector Tryatoma infestans. Por otra
grandes inequidades si se analiza por nivel parte, el porcentaje de pacientes curados de
socioeconómico. Tuberculosis (81,5%) no aumentó desde el año 2006,
lo que dificulta alcanzar la meta de llegar a un nivel de
Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal: en cobertura de tratamiento de 95%.
el área de educación, las tasas de cobertura neta en
primaria son elevadas, por lo que se requerirá de Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio
esfuerzos adicionales para incrementarlos, para el año ambiente: los indicadores relacionados con la
2008 fue del 90%, registrando una brecha de 10 sostenibilidad del medio ambiente han registrado
puntos porcentuales. El indicador de alfabetismo de avances importantes, sobre todo el relacionado con
la población entre 15 y 24 años presentó una tendencia el consumo de materiales que agotan la capa de
creciente registrando en el año 2008 el 99,4%; un ozono; la medida más importante de este avance es
incremento importante de alfabetos producto del la prohibición de importación de sustancias agotadoras
Programa Nacional de Alfabetización implementado. de la capa de ozono. En cuanto al acceso a agua
potable y saneamiento básico, los avances han sido
Objetivo 3: Promover equidad de género y lentos en los últimos años; a pesar de ello, el sector
empoderamiento de la mujer: en cuanto a la equidad estima alcanzar la meta planteada para el año 2015,
de género, se registró un importante avance en la tasa considerando que se implementarán programas de
de término de primaria para las mujeres: de 52,2% en inversión tanto en el área rural como en el área urbana
1992 a 78,2% en 2008, mientras que en el caso de del país.
los hombres fue de 58,7% a 76,6% en el mismo
periodo. En el año 2009, tres de cada diez trabajadoras Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para el
asalariadas en el sector no agrícola eran mujeres, lo desarrollo: el año 2008, del total exportado por Bolivia
cual indica que en Bolivia persiste aún una marcada a los países desarrollados, sólo el 35,6% fue admitido
segregación por sexo en los mercados laborales. libre de aranceles. Este porcentaje registró un
incremento menor al 1% respecto al año 2007, y no
Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil: en cuanto a logró alcanzar las mayores preferencias arancelarias
la problemática de la mortalidad en la niñez, señala registradas el 2006 (43,4%). El año 2009, la Asistencia
que la Tasa de Mortalidad de niños menores de 5 años Oficial para el Desarrollo (AOD) registrada por la
es aún elevada en comparación con otros países de Organización para la Cooperación y el Desarrollo
la región. Si bien se registró una reducción importante Económico (OCDE) alcanzó al 0,48% del Producto
en la misma, aún queda pendiente resolver el problema Nacional Bruto (PNB) de los países donantes. En
de la mortalidad neonatal. En cuanto a la inmunización: términos absolutos, en los últimos seis años, esta
la vacunación de menores de un año con tercera dosis ayuda se ha incrementado sustancialmente, de US$
de la vacuna pentavalente alcanzó una cobertura de 69.000 millones otorgado el 2003, a US$120.000
84,5%, lo que indica que el sector debe realizar millones en 2009. A pesar de ello, aún persiste una
esfuerzos adicionales para alcanzar la meta establecida brecha de 0,22 puntos porcentuales, respecto al
para el año 2015 (95%). compromiso de los países donantes de destinar el
0,7% de su PNB como AOD. En Bolivia, el acceso a
Objetivo 5: Mejorar la salud materna: en el ámbito de la telefonía fija es limitado, en 2008, sólo el 20% de la
la salud materna, la cobertura del parto institucional población contaba con este servicio. No obstante, la
ha registrado, en el año 2009, un incremento que no t e l e f o n í a c e l u l a r s e e s t á i n c re m e n t a n d o
se daba desde el año 2006, situación que se podría considerablemente, como en casi todos los países en
explicarse por la implementación del bono Juana desarrollo, y se constituye en una alternativa que está
Azurduy. ampliando las comunicaciones el 2008 esta cobertura
se incrementó hasta alcanzar al 69% de la población.
Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras
enfermedades: la prevalencia de casos de SIDA en el En el 2008, el 31,2% de los hogares bolivianos tuvo
año 2009 fue de 82,6% personas por un millón de acceso a Internet, mayor en 6,7 puntos porcentuales
habitantes, cifra que se mantiene constante desde el respecto al año 2006 (24,6%).
49
MISIÓN
Somos una organización humanitaria de carácter voluntario, sin
fines de lucro, que basada en siete principios fundamentales y
un emblema reconocido internacionalmente, contribuye a mejorar
la calidad de vida de las personas más vulnerables, promoviendo
el desarrollo de sus capacidades.
VISIÓN
Ser una organización participativa y de desarrollo, que incrementa
la generación de recursos propios, con un voluntariado fortalecido,
generando gestión eficiente y efectiva, prestando servicios de
calidad.
del Movimiento Internacional de la
Cruz Roja y de la Media Luna Roja
Humanidad
Imparcialidad
Neutralidad
Independencia
Voluntariado
Unidad
Universalidad
OFICINA CENTRAL
Edificio Cruz Roja Boliviana: Av. Simón Bolivar Nº 1515
Telf.: (591-2) 2202930 - 2202934 - 2204414 - 2000651
Fax: (591-2) 2359102
Casilla Postal Nº 741
email: secretaria@cruzrojaboliviana.org
www.cruzrojaboliviana.org
www.cursosvirtuales-crb.edu.bo

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Plan Estratégico de Desarrollo

PRODUCCIÓN: Cruz Roja Boliviana

Abel Peña y Lillo Tellería

Parte I: Cruz Roja Boliviana 3

Parte II: Bolivia 9

Parte III: Ejes Estratégicos 13

Parte IV: CRUZ ROJA BOLIVIANA EN EL AÑO 2018 28

MOVIMIENTO INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA humanitario y ofertan a sus poblaciones programas,

El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la

con los sufrimientos, remediando sus necesidades y violencia.

Independencia • La innovación: inspirados en nuestra historia y

CRUZ ROJA BOLIVIANA

CRUZ ROJA BOLIVIANA

VOLUNTARIADO VOLUNTARIADO VOLUNTARIADO

1. CONTEXTO GEOGRÁFICO Demografía

CENSO 2001 CENSO 2012

2. MODELO DE ESTADO redistribución de los productos y bienes sociales, para

políticas redistributivas); la Bolivia Democrática servicios básicos, saneamiento, vivienda, justicia y

ÍNDICE DE CLASIFICACIÓN 108

Salud Esperanza de vida al nacer. (años) 66.9

Fuente: PNUD, 2012 http://hdrstats.undp.org/es/paises/perfiles/BOL.html

4. SALUD Todavía son pobres los avances para revertir el

INDICADORES DE SALUD MATERNO INFANTIL:

INDICADOR ENDSA 2003 ENDSA 2008 y BJA

5. DESASTRES Y CAMBIO CLIMÁTICO 6. AVANCES EN LOS OBJETIVOS DEL MILENIO

DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL Sin embargo también fue posible identificar que el

1. Limitantes y Potencialidades Institucionales

Gestión de la Planificación Gestión de la Planificación

• Limitado nivel de compromiso en el voluntariado incide

• No se cumple con la normativa (o se cumple en apariencia)

• No se ha desarrollado un sistema formal de control,

2. Restricciones al Desarrollo Institucional Departamentales CRB, para encarar el desarrollo

• Alto grado de coordinación en situaciones de determinantes (migración, cambio climático, seguridad

Objetivos de la estrategia Temas priorizados por el Objetivos Estratégicos del

fortalecer la capacidad fundamentalmente de las su capacidad básica en logística y equipamiento,

1.1 Preparación y 2.1 Mejoramiento del 3.1 Promoción y 4.1 Fortalecimiento

1.2 Recuperación 2.2 Adopción de medios de 3.2 Contribuir a la 4.2 Mejoramiento de

3.4 Consolidar el 4.4 Fortalecer los procesos

4.5 Fortalecimiento de los

4.6 Promoción de nuevas

E J E S E S T R AT É G I C O S, O B J E T I V O S Dos son los ejes estratégicos establecidos: Integralidad

EJE ESTRATÉGICO: INTEGRALIDAD EN EL TRABAJO

1.1.3. Generar capacidades Comunidades Directorios Un diagnóstico y un Documentos:

EJE ESTRATÉGICO: INTEGRALIDAD EN EL TRABAJO

EJE ESTRATÉGICO: INTEGRALIDAD EN EL TRABAJO

2.1.2. Desarrollar las Proyectos Directorios Hasta finalizar el Documentos: 1) Estrategia,

EJE ESTRATÉGICO: INTEGRALIDAD EN EL TRABAJO

EJE ESTRATÉGICO: INTEGRALIDAD EN EL TRABAJO

Plataforma de Formación adoptando y menos un módulo de usuario.

EJE ESTRATÉGICO: INTEGRALIDAD EN EL TRABAJO

EJE ESTRATÉGICO: INTEGRALIDAD EN EL TRABAJO

EJE ESTRATÉGICO: INTEGRALIDAD EN EL TRABAJO

EJE ESTRATÉGICO: INTEGRALIDAD EN EL TRABAJO

EJE ESTRATÉGICO: MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL

EJE ESTRATÉGICO: MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL

EJE ESTRATÉGICO: MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL

EJE ESTRATÉGICO: MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL

Intranet segura, ágil

EJE ESTRATÉGICO: MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL

ANEXO N° 1 objetivos a largo plazo, identificación de metas y

IMPLEMENTACIÓN Un plan estratégico es declarar la intención de lograr

4. Indicadores un efecto de las actividades) e independientes; no es

Para que cumpla con los objetivos de su creación, un