UNIVESIDAD NACIONAL DE PIURA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA GEOLÓGICA

CURSO: ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y

MANEJO DE CUENCAS

LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN EL

PERÚ

PROFESOR: DR. ING. JUAN FRANCISCO MOREANO SEGOVIA

 La Gestión del Riesgo de Desastres en el Perú

DEFINICIÓN:

La Gestión del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin último es la

prevención, la reducción y el control permanente de los factores de riesgo de
desastre en la sociedad, así como la adecuada preparación y respuesta ante
situaciones de desastre, considerando las políticas nacionales con especial énfasis en
aquellas relativas a materia económica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y
territorial de manera sostenible.

La Gestión del Riesgo de Desastres está basada en la investigación científica y de

registro de informaciones, y orienta las políticas, estrategias y acciones en todos los
niveles de gobierno y de la sociedad con la finalidad de proteger la vida de la
población y el patrimonio de las personas y del Estado.

Artículo 3º Ley 29664, Ley que crea el SINAGERD.

COMPONENTES DE LA GRD

GESTIÓN
PROSPECTIVA
Acciones que se planifican y
realizan con el fin de evitar y
prevenir el riesgo futuro. GESTIÓN
CORRECTIVA
COMPONENTES Acciones que se planifican y
realizan con el objeto de
corregir o mitigar riesgo
existente.

GESTIÓN REACTIVA

Acciones y medidas
destinadas a enfrentar los
desastres ya sea por un
peligro inminente o por la
materialización del riesgo
 PROCESOS DE LA
GESTION DEL RIESGO
DE DESASTRES 3.
Reducción
CENEPRED
2. 4.
Prevención Preparación
CENEPRED INDECI

Desastre
COMPONENTES
PROSPECTIVO
1. Y CORRECTIVO 5.
Estimación Respuesta
CENEPRED COMPONEN INDECI
TE REACTIVO

7. 6.
Reconstrucción Rehabilitación
CENEPRED INDECI
PROCESOS DE LA GRD:
(6.2 Ley SINAGERD)

a. Estimación del riesgo: Acciones y procedimientos que se realizan para generar el conocimiento
de los peligros o amenazas, analizar la vulnerabilidad y establecer los niveles de riesgo que permitan
la toma de decisiones en la Gestión del Riesgo de Desastres.
b. Prevención y reducción del riesgo: Acciones que se orientan a evitar la generación de nuevos
riesgos en la sociedad y a reducir las vulnerabilidades y riesgos existentes en el contexto de la
gestión del desarrollo sostenible.
c. Preparación, respuesta y rehabilitación: Acciones que se realizan con el fin de procurar una
óptima respuesta de la sociedad en caso de desastres, garantizando una adecuada y oportuna
atención de personas afectadas, así como la rehabilitación de los servicios básicos indispensables,
permitiendo normalizar las actividades en la zona afectada por el desastre.
d. Reconstrucción: Acciones que se realizan para establecer condiciones sostenibles de desarrollo
en las áreas afectadas, reduciendo el riesgo anterior al desastre y asegurando la recuperación física,
económica y social de las comunidades afectadas.

6.3 Todas las entidades públicas, en todos los niveles de gobierno, son responsables de incluir en
sus procesos institucionales estos componentes y procesos, siguiendo los mecanismos e
instrumentos particulares que sean pertinentes.
LA EVALUACIÓN DEL RIESGO DENTRO DE LOS
COMPONENTES Y PROCESOS DE LA GRD:

GESTION DE RIESGOS DE DESASTRES

COMPONENTES
Gestión prospectiva
(evitar o prevenir el riesgo
futuro) Gestión Gestión Gestión
Gestión correctiva Prospectiva Correctiva Reactiva
(corregir o mitigar el riesgo CENEPRED CENEPRED INDECI
existente)
Estimación del Riesgo Preparación

Prevención del Reducción del

Respuesta
Riesgo Riesgo
PROCESOS
Reconstrucción Rehabilitación
IMPORTANCIA DE LA EVALUACIÓN DE RIESGOS:

 Identificar actividades y acciones para prevenir la

generación de nuevos riesgos o reducir los riesgos
existentes, (Incorporadas en Planes de Prevención y EVAR
Reducción del Riesgo de Desastres).
 Adoptar medidas estructurales y no estructurales
de prevención y reducción del riesgo de desastres,
(Sustentan la formulación de PIP a cargo de los
Sectores, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales). Medidas de Toma de
Prevención y decisiones de las
 Incorporar la Gestión del Riesgo de Desastres en la reducción autoridades
inversión pública y privada en los tres niveles de
gobierno, (Proyectos de inversión sean sostenibles
en el tiempo).
 Son el insumo básico y principal para la gestión
ambiental, la planificación, el ordenamiento y
acondicionamiento territorial (PAT, PDU PDM, PDL,
EOU, ZEE, PDC, entre otros).
 Coadyuvar a la toma de decisiones de las Desarrollo sostenible. Población con
autoridades, para proporcionar condiciones de vida condiciones de vida adecuadas
adecuadas a la población en riesgo.
 Permitir racionalizar el potencial humano y los
recursos financieros, en la prevención y reducción
del riesgo de desastres.
 EVALUACIÓN DEL RIESGO
Metodología que:

➢ analiza los parámetros de evaluación de los fenómenos y las

susceptibilidades de los mismos, así como la vulnerabilidad de los
elementos expuestos al fenómeno en función a la exposición,
fragilidad y resiliencia.
➢ Determina y zonifica los niveles de riesgo y la formulación de
actividades y proyectos de inversión pública de prevención y
reducción de riesgos en las áreas geográficas objetos de evaluación.

Es probablemente el paso más importante en un proceso de gestión de riesgos, y también el paso

más difícil y con mayor posibilidad de cometer errores.

Una vez que los riesgos han sido identificados y evaluados, los pasos subsiguientes para prevenir que
ellos ocurran, protegerse contra ellos o mitigar sus consecuencias son mucho más programáticos.
MARCO CONCEPTUAL

EVALUACIÓN DEL RIESGO

Expresión Matemática del Riesgo:

Dónde:
R= Riesgo.
ƒ= En función
Pi =Peligro con la intensidad mayor o igual a i
durante un período de exposición t
Ve = Vulnerabilidad de un elemento expuesto e

Riesgo se expresa como la probabilidad de que

ocurra una pérdida en un elemento e, como
resultado de la ocurrencia de un fenómeno con
una intensidad mayor o igual a i.
VULNERABILIDAD
En el marco de la Ley N° 29664 del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y su Reglamento
(D.S. N°048-2011-PCM) se define la vulnerabilidad como la susceptibilidad de la población, la estructura
física o las actividades socioeconómicas y del medio ambiente, de sufrir daños por acción de un peligro
o amenaza.
Exposición: Está referida a las decisiones y prácticas que
ubican al ser humano y sus medios de vida en las zonas de
impacto de un peligro.
A mayor exposición, mayor vulnerabilidad

Fragilidad: Debilidad, precariedad, delicadeza, facilidad para

destruirse Infraestructura precaria.
A mayor fragilidad, mayor vulnerabilidad

Resilencia: Capacidad de las personas, familias y

Factores de la vulnerabilidad
(Exposición, fragilidad y resiliencia)
comunidades, entidades públicas y privadas, las actividades
económicas y las estructuras físicas, para asimilar, absorver,
adaptarse, cambiar, resistir y recuperarse, del impacto de
un peligro o amenaza, así como de incrementar su
capacidad de aprendizaje y recuperación de los desastres
pasados para protegerse mejor en el futuro
A mayor resiliencia, menor vulnerabilidad
ELEMENTOS EXPUESTOS

Es el contexto social, económico y ambiental presentado por las personas y por los
recursos, servicios y ecosistemas que pueden ser afectados por un fenómeno

Elementos
Expuestos

En una evaluación de riesgo, se delimitará el área

de influencia del peligro para poder identificar los
elementos expuestos
 FACTORES DE LA VULNERABILIDAD

DIMENSIONES DE LA
VULNERABILIDAD

Fuente: Manual EVAR2 - CENEPRED

 RIESGO DE DESASTRE:
Es la probabilidad de que la población y sus medios de vida sufran daños y
pérdidas a consecuencia de su condición de vulnerabilidad y el impacto de un
peligro

CÁLCULO DE POSIBLES
PÉRDIDAS
DE ELEMENTOS EXPUESTOS
Pérdida = Daños estimados x Costo de
edificación
TOTAL por m2
TIPOLOGÍA DEPRECIACIÓN
Soles Dólares
Adobe 50.00% S/. 107.00 $ 39.63
Albañilería 27.00% S/. 294.20 $ 108.96
Concreto armado 9.00% S/. 560.00 $ 207.41