LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YUNGUYO ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL INFORME DE HITO DE CONTROL N° 007-2019-O0C1/2970-SCC CONTROL CONCURRENTE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YUNGUYO YUNGUYO, YUNGUYO, PUNO LICITACION PUBLICA N°02-2019-MPY/CS: CONTRATACION DE LA EJECUCION DE LA OBRA: "INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN EL CENTRO POBLADO PAJANA SAN AGUSTIN, DISTRITO DE YUNGUYO, PROVINCIA DE YUNGUYO - PUNO" HITO DE CONTROL N° - ACTOS PREPARATORIOS Y CONVOCATORIA PERIODO DE EVALUACION DEL HITO DE CONTROL: DEL 26 JUNIO DE 2019 AL 01 JULIO DE 2019 PUNO — PERU 2019 *Decenis dea gualdad 6 Oportunidades para Nujresy Hombres" “Ao dela lucha contra a corrupt y la inpunidadCAN RatoglA Imytpana oiiADe n0 OmsmNo oe cowrot str UeaNL ——- igi 26635 INFORME DE HITO DE CONTROL N° 007-2019-0C1/2970-SCC LICITACION PUBLICA N°02-2019-MPYICS: CONTRATACION DE LA EJECUCION DELA OBRA: "INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN EL CENTRO POBLADO PAJANA SAN AGUSTIN, DISTRITO DE YUNGUYO, PROVINCIA DE YUNGUYO - PUNO” HITO DE CONTROL N°1 ~ ACTOS PREPARATORIOS Y CONVOCATORIA INDICE N? Pag. A ORIGEN 3 i OBJETIVOS 3 Mi ALCANCE 3 WV. INFORMACION RESPECTO DEL HITO DE CONTROL 4 Vv. SITUACIONES ADVERSAS 4 vi DOCUMENTACION VINCULADA AL HITO DE: CONTROL Vil. INFORMACION DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS 2 Vill INFORMACION DE LAS SITUACIONES. ADVERSAS COMUNICADAS EN HITOS. ANTERIORES 2 IX. CONCLUSION Rr x. RECOMENDACION 3 APENDICES: u{S% COLMACONTRALORIA voecraLoAo mb oF sino ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL — SS Pagina3H035, INFORME DE HITO DE CONTROL N° 007-2019-0C1/2970-SCC LICITACION PUBLICA N°02.2019-MPYICS: CONTRATACION DE LA EVECUCION DELA OBRA: “INSTALAGION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN EL CENTRO POBLADO PAJANA SAN AGUSTIN, DISTRITO DE YUNGUYO, PROVINCIA DE YUNGUYO - PUNO" HITO DE CONTROL N° 1 ~ ACTOS PREPARATORIOS Y CONVOCATORIA |. ORIGEN Elpresente informe se emite en mério alo dispuesto por e! Organ de Control institucional (OC) de {a Municipalidad Provincial de Yunguyo, mediante oficion.° 0091 -2019-MPYIOGI de 26 de jnio de 2019, registrado en el Sistema de Control Gubemamental - SCG con la orden de senicio 1.* 2970-2019-007 en el marco de lo prevsto en la Directiva n.* 002-2019-CGINORM ‘Senvcin de Control Simuiténeo" aprobada mediante Resolucién de Cantraloian.* 115-2019.CG de 28 de mazo 6.2019, BP I. OBJETIVoS 24 Objetivo General Determinar la evstencla de hechos que pudieran elect la continudad,elresuitado oe! log de los cbjetvos del procedimionto de seleccién y la ejecuctin contractual, hasta le etapa de perfescionamiento del contato, de le Leitacién Pablca n* 02-2019-MPYICS: Contratacién dela ejecucion do la Obra: “Instalacion del Servicio de Agua Potable y Seneamiento en el Cerro Poblado de Pajana San Agustin, Dstto de Yunguyo, Provinda de Yunguyo —-Puno’ fin de qe ‘se adopien las medidas preventivas 0 corretvas que correspond, 2.2 Objetivo Especifico Determinar que la etapa de ectos preparatorias y convocatoria de la Lictacién Publica 1 02-2019.SIPYICS: Contratation de a elecucin de la Obra: “instalaclin del Servicio de Agua Potable y Saneamiento en el Centro Poblado de Peiana San Agustin, Distito de Yungyo, Provincia de Yunguyo - Puno’ se realize conforme a lo dispuesto en la normatva apficable ALCANCE El servicio de Control Concurrente se desarallé a los Actos preparatorios y Convocatoria de la LUcltacion Pablica n.° 02-2019-MPY/CS: Contratacién de la ejecucitn de la Obra: “Instalzoén de! Servicio de Agua Potable y Saneamiento en el Centro Pobiado de Pajana San Agustin, Distrito de ‘Yunguyo, Provincia de Yunguyo — Puno’, y que ha sido ejecutado del 26 dejurio de 2019 al 1 da ula de 2018, en la Municipalidad Provincial de Yunguyo ubicado en el Jr. Zepita n.* 112 del dro y provincia de Yunguyo, departamento de Puno,~ OA conTRALoRIA cen Ra. ‘GENERAL DE LA REPUBLICA ‘OR9AWO DE CONTROL INSTTUCIORAL IWFORIE DE HTO DE CONTROL. Ne wxr-zo1s.0czED.SCe Pipi 64036| WV. INFORMACION RESPECTO DEL HITO DE CONTROL I ito “de control _n.* 4: Actos preparatorios y Convocatoria de la Lictacién Pitlica 1 02-2018-MPYICS: Contratacién de la elecucin de la Obra ‘instalacién del Servicio de Agua Fable y Saneariento en el Centro Poblado de Pejana San Agustin, Distto de Yunguyo, Provincia de Yunguyo— Puno’, abjeto del servicio det Control Concurrente, esté conformado por la aclvided de Publicacion de las bases adminisrativas en pagina web del SEACE realizado por el comits de Seleccin conformado para ta mencionada Lictacién Pibllca cuyo valor referencial os de 817 264 298.47, bajo al sistema de coniratacion a precios unitrios y con un plezo de ejecucin de ‘obra de doscientos diez (210) dias calendaros, \V._ SITUACIONES ADVERSAS De la revision efectuada a los Actos preparaloras y Convocatoria, se han identficado situacintes adversas que afectan o podrian afectar la contiwided del proceso, el resultado 0 e! logro de los objativos Liitacion Publica n° 02-2019-MPVICS: Contratacion de la ejecucién de fa Obra: “instalexién del Servicio de Agua Potable y Saneamiento en el Centro Pobiado de Pajana San Agustin, Distrto de ‘Yunguyo, Provincia de Yunguyo — Puno’, las cuales se exponen a continuacion: 1. Imregular exigencia de grado académico de maestro con especialidad en tratamiento de ‘agua y reuso de desechos para el capacitador de la operacion asistida, en el expediente tecnico, requerimiento y factor de evaluacion en las Bases ocasiona el riesgo de afectat la libertad de concurrencia e igualdad de trato; asi como, la continuldad del proceso de Contratacién por cuanto se estaria incurriendo en causal de nulidad. @) Condicién Ds la revision al expedient técrico actuaizad' del proyecto “natelacién del Servicio de Agua Potable y Saneamiento en ei Cento Poblado de Pajana San Agustin, distito de Yungyo, Provincia de Yunguyo ~ Puno” en adelente la “Obra’, que integra el requerimiento del ee Uusuaria para la contratacén de la ejecuctén de la Obra mencionada anteriormente?; asi como, €l ‘requerimiento efectuado con el informe n.° 0429-2019-MPYIGIDUR-JPCHCH dde-20 de junio de 2019 por Javier Pedro Choque Chino, gerente de Infraestructura Desaralo Utbano y Rural que obra en el expediente de contratacién de la Licllacion Piibica n° 02.2019-MPYICS? para la contralacn de la elecucién de la Obra y las Bases del ‘mencionado procedimiento de seleccién’ se observa que se requiere como parte de plaial profesional de! Contratista a un capacitador que ostent la calficacién de Ingeniero Senitio Gon e! grado de maestro con especiaidad en tratamiento de agua y reuso de desechos, como ‘0 detalla 2 continuacion: | "hor por Bends Guz Gener, geo Ci veaco pra ever heeshucra Dasa tan Rr ds iéady spntade x Fredy Bokin Fumarhe, get's trical medlrte Reseilon de Gerenaa lalapa ne O/sod0te aeay de 18d plo de 2010, * Carlet esac aris 2° Regan dea Lyn. 3825, Ley de Contec del Estate ached peel Osta Sates 1. 348 2018 EF pubcac 31 deen de 208 1 frotatoeonResowrbn de Garena Mpa” 0c020194°Y16 de 2 nl a 2019 por Fey alin hack. gee Mine "tsa uric po Soom Rdenda Paar her pesmi al Peto Chea Co pine mientrsy viowsionioria ts Shogercs, sepunso mento, iioganee el coe ce sdazién aergnascs medahe fesoncin de Geers Mate 1° O20 20}8-MPYIG do 25 ce uno de 2019 yapobes pr Fy ala Mraara, eens Lunia dot Resaccl ge oe usin 021-2018 MPYIGI de 2 dei e278. Cental Corcarart aa ite ls N022018MPYCS: Garren dla ee de cra "lac dl enon de gu Pave 4 Sansamitio el Cento Fabio Peja Sen Aguth, Disa de Yunguye, Fromnca Ge Yung Pana” Montipated Prowl & ‘ena ye, Yung, Yunque Pano ‘Pes de Evan doo de Cont: el 26h de 201A 1 ect.3K ta) ONAGONTRAO RA maicrmio mei oe ‘ORGANO DE CONTROL STTUCIONAL MORNE DE H70 DE CONTROL. o7-2o18-00H26708c0 SSS Pina 58035 CUADRO N°1 DOCUMENTOS QUE REQUIEREN A UN INGENIERO SANITARIO CON EL GRADO DE MAESTRO ‘CON ESPECIALIDAD EN TRATAMIENTO DE AGUA Y REUSO DE DESECHOS COMO CAPACITADOR EN LA OPERAGION ASISTIDA. peda cies dea Obra ‘ipesionts de contin de LP ‘aos do LP ERUPT ~O2201SPYCS. © Presupusiio ge | Capecincacanes ices | Requalents—ContacBn dela ‘api ‘Gana Ota BLOBCAPACITACIONY | ejecucin do cra remo ton Reqcriieno Fores de Eves 6: Presiuesto | EDUCACION SANTARIA info n* 0082018 18. Operacin Aisi (Pig 35) E-Capactacea| ‘ralico= Castor (Pig. 88—Temo [MPYIOIDURISGOPyINCzA » (Pag 38) ‘Genres Inirme n* 049-25 MPYIDUR- (Tanai) SPCHCH ws Td, Ty TT, 7, 10) aasros 108. caraciractow y | 16 opeRACION ASTOR Te oFERACION SISTA E cartermciow GEVERALES | | EDUCAGION SANTARIA | La qocsitn cote cru eka | Lacjcacionde wowaes onskia | Eximreen VARIABLES cc | ov0K01-cAPACTTACION EN | co aque potaie por tombea y se | do aqua pais yor Sonieo yoo | Seven non twcéne olele oirecros | opeRaciOn, lnglemarrd ur exsle ob danbeo | inpleranersnscacsace bonis | de ceincDn& operation 1 Poveonat | MANTEMINENTO | car su rseeciceaanarieni oo | conse especio puperon sar | meeamerio de tara et Freecom nce! | ADKIMISTRACIONALAJASS | ue require pura i masta on marcha | 1 que regan pre's posse oo | pa anoonean to Deserpeén (a eeizacon a a eapactontn an | morcho is realvssée ce eonizo Esper | Common a reaizacn dt | opera, marino! cate | capectecin "en open, | La capctactn on opean er Gapatocan y | cipectacin on ogres | detest 0 Yes garsaras co | manenmeno sf cui te" tids | manenatne ina nee Maton ientatnats o eval se date | end y ns miemtrs dt MAS, como | retzara ee teuas de neni’ | rea 9 tor prs of Aegeniar Saatario~ | watz ans personas oe | riren> 20 hams teas, asi msn | y 18 reibrs dl INAS, oom | Selsey ns mites oe Grado Meeste)* | nity cs memes ot | commen ja capri scans | mineo 20 has nv ssi | JAS, Admionn cenorewb ra 2S. am ara 20 bres | oto scnintacin de JAAS, ete | corevnie in capecacia | Capa Toosunede 9 Cipla eset a | etias as mismo commend | caters er realm px un | roacened alsadninstesn seis | Santvacbo te ois ee ape ao apace | lacapactin wecorego | poesenal que ted ctr y | AAAS, ee chides exer extend | cers caren vor on ina, is | adnan ceaJAaS ob | soedtar Ingenio Santoro con | peranpraoaat ue eters coe | groin pctins oy ens sated ester ratedo porn | axperenca db acto (08) obras camo | acrear Ingenio Senaro con | saree lapels eat, efeont laenire | Especinna on Capctanin | Sxpanarcnae oa (0H aroscore | con eusone ao coho 19) Santario con emeecis | Msn de obs op Feet | Eecnite en Cepmcncion y | aioe smo cayenaion “oy ete (08) bras coma | Constoein, a! nisno profesional | Aaronmeno de otras en Pail | Copssnabn kantraniaty Espasatte on Capaiando y | eapsciedordeberé cantar lgradode | Consmtn, asi msm a! | dove en x Commecmy ‘Moniesindo Wy crac oo os | mas can especiaed en | profistona capacitor doken | asi" mismo el peteslnal Cenitcin: asi mivao el | tofamient de agua y reuse de | contr ef grade ce masste con ‘roesional capacitor | desechos. speciale on tataonto ators conta of grado se | ‘Funes wroedento _wonen | agony reno ce desechos, maestro con spscinidad en | cesapegaio & ais do gosae | fuente exedene co, litamiato de agun y rouso | genraesy epeccaoes ences" | deranged So sist soto do desechos, gerontes yececteanones | La capac so etude” iid ce ec entas. lastabenes et bg 8 te ‘So.aedr po gob joanna oa J* Fara ce Page Etgeg ce dopa se drs pogo aa chine, exelons ocean tases de [act Pll > ONTOTENPYON spctaton Palais Rene fe Gwarea Mans in 10 2019 MPVON de 19 ui go 2019, 20-2019-VP IGM 824d node 2018y 212-201. HFVICM ee 25 Ca js do 0 repuebmmens pe ey Eel heck fron inert bora pr Comin de contol ‘Siendo ste roquerimiento restive imeguler por cuanto contravienen las Bases Estindar de Licitaclon Publica para la contralzoion de la ejecucién de obras del OSCE, donde se establace que: Y..) fas calficaciones del plant profesional que se pueden requerir son e! grado académico de badhiler 0 tituo profesional, sequin corresponda. Por consiguiente, no se Puede exigir que ef plant! profesional cuente con ctros grados acedémicos (maestro o doctr), ‘otfos titlas (por ejemplo, de especiatidad y/o cepacitaciones adicionales (diplomados, cursos otros), es mas, se repte la misma condicién restictiva e iregular como factor de evaluacion nel capitulo IV de las Bases y si bien es cierto esta considerado en el expediente tEenico esta exigencia restringe la libertad de concurencia iqualdad de trato y transparencia que rigen las ‘ontrataciones estatales en desmedro de la Enlidad, Cont Gorcareni ale tontnPibie= 10220" MPVS. Conlin gee qemien dence "hstboln daca Ge Agua PORE 4 Sensis on el Cn Peta Pima San Agus, Db ce Yargiy, Pov de Yunguya «Pua - Mepis ove ‘ergy, You, Yury, Fue, Fete de Eetctn dl it de Cont del 25 de un do 20 ALO eu eno{e) TD) LA CONTRALORIA “GENERAL DELAREFOSLA MUNICIPALIOAD PROVINCIAL YURGUYO ‘GRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL INFORME DE HTO DE CONTROL N° oor zas.ociRTE-see = Pigina 6635 ‘Asimismo, al haber sido considerada esta exigencia restictva que contravene las nomas legeles en ef expediente tecnico que conforma el requetimiento, en e! requerimiento Ptopiamente dicho y en las Bases de la Lictacion Publica n,° 02-2018-MPYICS; se estria incuriendo en causal de nuldad de ofcio de los acts del procedimiento de seleccién que debe: ‘or declarada por el Titular de la Entidad hasta ia etana de la convocalotia con reformulscién del requerimiento y del expeciente técnioo inclusive; toda vez que las iregularidades advertidas repercuten en e! proceso de contratacén, by Criterio: Texto Unico Ordenado dela mediante Decreto Supremo el 13 de marzo do 2018 n° 30225, Ley de Contrataciones de! Estado, aprobedo (082-2018-EF y publicado en ol Diario Oficial El Peruano Articulo 2. Principios que rigen las contrataciones ‘Las contrataciones de! Estado se desarrofan con fundamentos en fos siguentes principios, sin perjuicio de fa epioacion da ctos principios generales det derecho pulbico {que resutten apicables af proceso de contratacin, Los princinios siven de crterio de interpretacién para la aplicacién de la presente nome Su reglamento, de intagracién para solucianar sus vactes y como pardmetras para la fe ~actuaciin de quienes intervengan en dichas contrataciones: 9) Liverted de concurrencia, Las Enlidades promueven el re acceso y patticipacin de proveedores en fos proceses de contrataciin que realcen, debiendo ovtase exigencies y formalidades costoses e innecesarias. Se encuentra prokbida la _dopcién de préctieas que fmiten 0 afecten ie libre concurrencia de provesdiores. 4) fvalded de trelo. Todos Jos proveedores deben dlsconer de las mismas obortunidades pera formular sus ofertas, encontréndose prohide la existancia de privilegios o ventajas y, el rato dscriminetorio manifesto o encubiorto. Este prin exige que no se trata de manora diferente situaciones que son similares y qe situaciones diferentes no sean traladas de manera idéntica siempre que ese tat0 ‘upnte con una justfcacién abjatva y rezonatle, fevoreciendo e! desarrollo de una competencia efectva” ©) Transparencia. Las Entidades proporcionan informacién clara y caherente con elfin de que todas las etapas dela contratacién sean comprendidas por los provesdores, garantizend fa libertad de concuurencia, y que ta contratacon se deserale bgjo Condiciones de igualdad de rato, objtividad e imparcialidad. Este priapio respeta las excenciones stablecidas on of ordentamiento juricico.” Articulo 9, Responsabilidad “Todas aquelis personas que infervengan en los procesos de contratacion por 0 @ ‘nombre de fa Entidd, con independencla del régimen juridico que los vincule con esta, ‘son responsables, en ef émbito de las actuaciones que roalicen, oe efectuer ‘ontateciones de manera efcients, maxinizando los recursos piblcas invelidos y bajo 2 enfoque de gestion por ecules, através del cumpliianto do las olsposicones de las presente Ley y su reglamerto y ios principios, sin pevicio de los margenes do iscrecionalided que se otorgen. ont Cons a Ucn Pubes 102-206 MPVCS.Conralactn asa qeayatn de ote nso delsavie do Agua PE 4 Saeariono en el Coo Polaco Pjans Sor Agus, Ds de Yargwo, Pov Se Yung - Pur” - Micha’ otic ‘ora, Yum, Yergyo, Pure. erode Eatin dl od Contr det 25 dui ce 9 ALO de ul deeFe is) CORASONTRALORA sajepunin reins oe seo ‘OROANO DE CONTROL. NSTTTUCINAL INFORM D= 1eTO DE CONTROL WN Pina 74036 De corresponder fa determinacién de responsabilidad por las contrataciones, esla se realiza de acuerdo al régimen juridioa que ls vincule con fa Entidad, sin penuico de las responsabiidades chiles, penalos que correspondant Articulo 16. Requerimiento “161 EI area usuerla requiere ios bienes, servicios u obras 2 contratar, siendo responsable de formular fas egpecificaciones técnicas, féminos de references 0 expedient tBonico, respectivaments, asi como los requisites de calficacion; ademés de Justifoar fa fnalidad pubiice de ta contratacién. Los bienes, servicios u obras que se ‘equiieran deben estar orientados a cumptiniento de las funciones de le Entidad. 16:2 Las especifcaciones técnicas,ténminos de referencia o expediente técnico deben formularse de forma objtiva y precisa por ef area usvaria; allemativemente pueden ser ‘ormuledos pore! érgano @ cargo de les contratactones y aprobados por el drea usu, Dichas espeatcaciones técnicas, términos de referencia 0 expeciante técnico deben ‘Preporcionar acceso al proceso de contetacién en condiciones de igualdad y no tferen ‘por efecto a creacién de obstaculas ni dreccionamiento que pesjudiquen fa compelencta one! mismo (...)" Me Articulo 44. Declaratoria de nulided “44.1 El Tribunel de Contrateciones del Estado, en fos ces0s que conozca, declare ros ‘es actos expedidas, cvando hayan sido dctados por organo incampetenta, canravergan Jas normas lagelss, confengan un imoasibie juridico 0 prescindan de las nomes «esenciaies dol pracecimienta o de a forma prescita poste normatve apicabe, debiondo expresar en la resolucién que expida, ia etapa a la que se retratae o! procedimiento de seleccién 0 el proceatmiento para implamentaro extender fa vigencia ds is Caléogos Electrncos de Acuerdo Merco, 44.2! Titular de fa Entidad declara de ofc a nulidad de los actos dsl procedimionto de seleccién, por fas mismas causates previstas en el parrafo anterior, solo haste antes del pperfeccionamiento del contato, sin perjucio que pueda ser declarada en la resalucén recat sobre el recurso de apetacién Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo .° 364-2018-EF, vigente desde el 30 de enero de 2019, TiTuLolv ACTUACIONES PREPARATORIAS ‘CAPITULO! REQUERIMIENTO Y PREPARACION DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION Articulo 29, Requerimiento “28,1, Las especticacianes téoricas, is témminos de referoncia 0 el expediente teen de obra, que integran ef requerimiento,contisnen fa descripcion objetva y precisa de les ‘arectersticas y/o requstos funcionalesrelevantes para cumplrla faded publica dele ‘ontratacin, y Jas condiciones en fas que se ejecuta, incuyendo obligaciones de levantamiento digital de informacion y tecnologlas de pasicionamiento espacial, tes como la georeterenciacion, en obres y consultorias de obras. Ei roquerimiento ncuye, ademés, los requistos ds calfcactén que se consideren necesarios. a) ————_—_——— ES Cento Cncurei aia Uetaln Pion G22010.NPVOS: Conta oe gealaen Ge cra wslasc Gel omniae oe Pout y Steaua ov ol Canto Fotldo Pejn San Agustin, Do de Yungye, Poinaa de Yungayo™ Pan Musiipaal onc ‘ungye, Yuri, Yong Puna, Ped de Erauacn dt io de Cortot dl 26 de rode 216A. tuk deans.P< (OA ERNTRAeRA nyvesaungo bmn. evo roan conaa nein COREE HOSE CONTROL esa Ss Pig 8035 i 28.3, Al defir el raquorimiento no se incluyen exigencias desproparcionades al objeto de ‘2 contratacion,razonables @ inneceserias referdas a la califcacion de los potencies Pastores que liniten o impidan i concurrencie de los mismos u orinten ta contrataxon hacia uno de eos. Gd 29.6 E] Area usuaria es responsable do ta adecuada formulacién del requerimiento, dlebiendo asegurar ta calidad téonica y reducir fa necesidad de su reformulacién por errores 0 deficiencies técnices que repercutan en el proceso de coniratacin," Arficulo 47. Documentos del procedimiento de seleccién “47.1 Los documentos del provediiiento de seleccién son las bases, las soliatudes de exprosién de interés pare Seleccién ce Consuitres Incividuales, asi como las soctudes cotizacién para Comparacin de Precias, os cuales se utiliza atendlendo af to de procedimiento de seleccién. 47.3 El comité seleccion 0 ef érgeno encargado de tes conirateciones, segtin corresponda, etabora fos documentos dal procedimianto de seteccién a su cago, utitzando ablgatoriamente fos documentos estandar que aprueba al OSCE y ta ‘nformacién técnica y ecanémica contenida en ef expediente do contrataoién eprobada” Directiva n.° 001-2019-OSCEICD Bases y solicitud de expresion de interés estandar para los procedimientos de seleccién a convocar en el marco de la Ley n.° 30225 eprobada con Resolucién n.° 013-2019-OSCE/PRE publicada el 29 de enero de 2019 y modificada ‘con Resolucion n.° 057-2019-OSCEIPRE publicada el 3 de abril de 2019 y Resolucion 1n.° 098-2019-OSCEIPRE publicada el 29 de mayo de 2019 Vi, DISPOSICIONES GENERALES “6.2 Ei numeral 47.3 del articulo 47 det Reglamenta establace que el OSCE apruobe los documentos estéinder que debe utilzar obligetoriemente el comité de salocoién 0 ef 6rgano encargada de las contratactones @ cargo de fos procedimientos de soleccién que leven a cabo les Entidados” Vil. DISPOSICIONES ESPECIFICAS "7.3 DE LA OBLIGATORIEDAD Les Bases y Solictudes de Expresion de interés Esténdar quo farman parte de la presenta directa son de utleecion obigatria por pare de las Entidados en los procedimienios de soleccién que convoque, estando prohibido modifcar le secclén general, bajo causal de nulidad de! pracedimiento de sclecci¢n, En ef caso dela sevcién espeatca, ésta dete ‘sar modifcada mediante fa incorporacién de fa informecién que corresponde @ la Contratacién en particular, segtn las instruciones previstas en dicha seccién. Respecto dela proforma del conrato puede inchirse cleusulas adicicnalos alas previstas 0 adecuar 4as que se encuentran proguestas en dicta proforms, dependlendo del objeto det Contato, siempre que dichas incorporaciones 0 adecuaciones no resulten contaris ala rrormativa de contrataciones dol Estado’, GontelGecurte ae Let iia N02 20 10, Conatacn a Geen go acs ssi el sano de igus Pout y Sateairo 0 Cano Pbldo aja San Agustin, Dstt 6 Yungye, Pond Se Yungayo Pane” Munlpeisd Phot ‘onguo,Yormuye, Yung, io Pen de Eavacn dl Hi de Corto dt 25g rode 218 ALO djs e218,tes QA covmatonta vuyconumn mamas ceywauta OkanN0 Ge comma. msmrucoN INFORWE DE HITO OE CONTROL N”on7.2018-0cH2N72- SC Piping 35 Bases Estandar do Licitacion Publica para la Contratacion de Ejecucién de Obras Plblicas aprobada con la Directiva n.° 001-2019-OSCEICD Bases y solicitud de ‘expresién de interés estandar para los procedimientos de seleccin a convocar en el marco de la Ley n.° 30225 aprobada con Resolucion n.° 013-2019-OSCEIPRE publiceda @1 29 do enero de 2019 y modificadla con Resolucién n.° 057-2019-OSCEIPRE publicada €1 3 de abril de 2019 y Resolucion n,° 098-2019-OSCEIPRE publicada el 29 de mayo de 2019 ‘SECCION ESPECIFICA . CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCION CAPITULO Il REQUERIMIENTO Importante Es responsabilidad de la Entidad cautelar a edecuede fomulacién det expedionte 'éonico, debiondo asegura fa cada técnica yreducir la nacesidad de su reformulacn ‘or erores 0 deficiencias toanicas que repercutan én ef proceso de cantratacion y an fa pe ejecucion de la obra, 8.1.2 Consideraciones especificas 6) Del plantel profesional fod ‘= Se debe consignar of plantel profesional clave pera fa efecucién de fz obve, estos, ‘2qué! que resuita esencial para fa ejecucién de fa prestacién como es ef caso de! resident de obra ° Debe detallarse su peri! minimo y cargo, en esticta observancia con el expediente ‘écnico (concordante con ef desagregado de! andiisis de gastos generaios do! cexpecionte teonico) Plante! Profesional Clave Cargo Profesién Experioncia RResidente de obra | (CONSIGNAR | [CONSIGNAR EL TIEMPO De EXPERIENOIA NO INGENIERO © | MENOR DE DOS (2) ANOS EN FUNCION DE LA ARQUITECTO | NATURALEZA, ENVERGADURA TITULADO, COMPLEJIDAD DE LA OBRA, SEGUN LO SEGUN LO | PREVISTO EN EL EXPEDIENTE TECNCO] en REQUERIDO EN | obras siilars al objeto de fa convacetaria, que se EL _EXPEDIENTE | compu desde la colegiatra. TECNICO) IDE SER” EL] [CONSIGNAR” LA | [CONSIGNAR EL TEMPO MINIMO V TIPO DE CASO, CARRERA EXPERIENCIA AS! COMO, DE SER EL CASO, CONSIGNAR — | PROFESIONAL, | DESDE CUANDO SE COMPUTA (DESDE LA OTRO SEGUN LO| OBTENCION DEL —-BACHILLER OO, PROFESIONAL, | REQUERIDO EN | EXCEPCIONALMENTE, DESDE id SEGUN LO| EL EXPEDIENTE | COLEGIATURA), EN FUNCION DE LA REQUERIDO EN | TECNICO} NATURALEZA, ENVERGADURA y EL EXPEDIENTE COMPLENIDAD OE LA OBRA, SEGUN LO TECNICO} PREVISTO EN EL EXPEDIENTE TECNICO, ACORDE CON SUS FUNCIONES EN LA EJECUCION DE LA OBRA} cain Pies W702 209 MPYICS Conran dal cus Gea ae Go sade Agua Plate 4 Senecio a Certo Fobido aja Son Agustin, Osi de Yung, Ponda & Yuxpwo Pun ~ Muniptad Pra ‘urge, Yurie,Yurqye, Pre Peses c Erauacin dei de Corto dl 26 ce de 2018 ALO desi dos:& - OC LA CONTRALORIA =" CENERAL DELA REPUALICA /NLeCIPALIDAD PROVINCIAL YUNGUYO ‘ORGaWo DE CONTROL NSTITUGIONA, INORIE DE HTO DE CONTROL Noor 2o1B.0cINS.SCC — pina t06036| No son parte det plante! profesional clave para la ejecusién de le obra, equel personel quo realiza actiidades operativas o administratvas, tales como el mast de obra, guardién, vigiante, aimacenero, peén, choles, conserje, ssoretaria w otras: ni tampoco el topdgreto, aciministradar de obra, ni fos asistentes del personal clave « Cabe precisar que las calfcaciones y experiencia del plantel profesional clave deben Incluirse como requisito de cafificacién en los iteraies 4.2 y A.3 del presente Capitulo = L08 profesionales que formen parte del plantel profesional deben ser solo aquellos incluldos en ef desagregado del andllsis de gastos generales de! expsdioito ‘éenica, que sean estrotamente necesarios para la elecucion de ls obra teniendo en consideracién fa naturaleze, comlejided y envergadura ola abra @ejecuter, asi coma i plazo de ejecucién prevsto, cautelando que no consituye un abstéculo que esucique la compstencia de pastores. El residente de fa obra debe cumplir con les califceciones y la experiencie minima establecca en ef artoulo 179 del Reglemento. En ese sentido, el residente de la obra debe ser un profesional colegiado, habiltedo y especializado, el cual puede sor ‘ngoniero o arquiteto, segtn correspond ala naturaleza de os trabajos, can no menos de dos (2) afias de experiencia en fa especiadad, en funcién de la naturaleza, ‘envergadura y complejited de fa obra Las calficaciones del plantel profesional que se pueden requerir son a! grado -académico de bachier fitulo profesional, segun correspond, Por consiguiente, no se puede exigir que el plant! profesional cuente con otras grados académicos (macstt0 0 doctor, otros titulos (por ejemplo, de especiaidad) y/o capactaciones adiciondes (iplomados, cursos w otos), Al esteblecer fa profesin del planta, se debe requerr profesionales de diversas carreras 0 de manera general a un profesional de cualquier carrera, salvo que por ‘marato normetivo 0 por el tico de competencies y conacimientes requeridos, fa ‘actividad @ deserroliar solo quoda ser ejecutade par un profesional de determinada carrera, fe CAPITULO IV FACTORES DE EVALUACION bo) Importante para a Entidad En @! caso de obras bajo le modalided de sjecucién stave en mano se puede incluir acicionaiments ei siguisnte factor, Esta nota deberd ser ellminada una vez culminadsa la elaboraci6n de las bases, asi como el factor de evaluacion, en caso este no se incluya. Cont Conat ais Lan Pica W'02-2019 PYIOS.Gonata wa oan de ia “rsacln Ge sanivo de Aaa Pale 4 Saneamenlo ene Go Pelad Puja San Aust, sie de argo, Paice Ge Tung. - Puno Tastebaée Pond de Yara, Yurayo, Yar, Pino, Pesta Evin cl Hic de Conte 28 one 20 ALO du ca19&) “Daconrearonta reruns suave ees |NFORIE DE HTO.DE CONTROL N° ao7-2M18-0CiBBr.sc< Se Pagina 114036 E._CAPACITACION Evaluacion (Wtéximo 10 puntos) ‘Se eveluara en funciona a oferta de capecitacién a (CONSIGNAR CANTIDAD DE PERSONAS A CAPACITAR], en [CONSIGNAR | Mas de [CONSIGNAR CANTIDAD DE MATERIA O AREA DE CAPACITACION RELACIONADA CON LA | HORAS LECTIVAS} OPERATIVIDAD Y/0 MANTENIMIENTO DE LA OBRA, ASICOMO [] puntos EL LUGAR DE LA CAPACITACION Y LAS CALIFICACIONES Y EXPERIENCIA DEL CAPACITADOR, EL CUAL DEBE ESTAR | Mas de [CONSIGNAR CANTIDAD DE VINCULADO A LA MATERIA DE LA CAPACITACION]. El postor | HORAS LECTIVAS} que oferte esta capacitacién, se oblige a entregar a la Entidad los L-lpuntos, certficedos o constancias de las personas capacitades Important Més de [CONSIGNAR CANTIDAD DE ‘Las celicaciones dal capactador que se pueden requort son | HORAS LECTIVAS| nt 1 grado acedémico de bachilero titulo profesional, asi como, [1 puntos de serel caso, experianciano mayor de das (2) aos, vinculada 2 fa materia de la capacitacién relacionade con fa operativided _we meanteniniento deta cbra, Acreditacion Se aoreditara dnicamente mediante la presentacién de una decleractén jurada, Importante Los factores de evaluacién faborades por e! comité de seleccién deben ser objetvas y guardian vinculactén, razonabilidad y proporcionaiidad con el objeto de ta contratacién. Asimismo, estos 10 pueden calificar con punta el cumplimisnto del Expediente Técnico ni los requisitas da calificacion. (a) ©} Consecuenci La siluacién adversa desorta ocasiona el riesgo de afectar la libertad de coneurtencia igualdad de trato; asi como, la continuidad del proceso ce contratacién por cuanto se estar incurendo en causal de nuldad, 2. Incorrecta conformacién del Comité de Seleccién ocasiona el riesgo de afectar la ccontinuidad del proceso de contratacion por cuanto se estaria incurriendo en causal de nulidad. a) Condicién De la revision del expediente de contrataciin de la Lictacién Pablica n° 02-2019.MPYICS: Contratacién de la ejecucién de la Obra: “Instalacidn del Servicio de Agua Potable y Saneaionto en e Centro Pobiado de Pajana San Agustin, Disirio de Yunguyo, Provincia de Yunguyo ~ Puno’; se observa que Fredy Bailén Huraracha, gerente Municipal, mediante RResolucién de Gerencia Municipal n.° 0207-2019-MPY/GM de 25 de junio de 2019, conform incorrectamente el Comité de Seleccion, integrado por los siguientes servidores: icin bea WO2-28 NEVICS:Gonaaatn de monn 4 Soneieno en el Cento Folads Pain San Agus, Dsuo de argo, Hoo erase, Yen, Yugo. Pure, Peto de aoc clic de Cont do28 sje 209.0 da tn ca, cha lala srl ge Agua Pose ig = Pua" Maiebaed Pomc ce. (3) PAC ONTRALORIA ue aL.oAo PREMnEWL De vuRcUYO ‘ORGAKO DE CONTROL WSTITUCIONAL INORME DE WTO DE CONTROL N° oer. ze¥2.00128.500 SSS ~ agin 124035 CUADRO N°2 CONFORMACION DE COMITE DE SELECCION Noribrss yapelldos BN Cor Integrates titulres Salomén Rolando Pacara Rivera | 40995066 | Presidente | Subgorente de Abastecinato “ear Pesto Choque Chino 435801 | Primer Gererte ds inreesvucina, Deseraio ert way Urbano Yom Andina Chanibila Chaquecsa | A7AB0209 | Segunda ‘Subgeente de Esti y Frye ignore Treats spent ily Gomez Apaza O7s2rass | Presidente | Gerente de Administracin Iger Cares Zagara Achala 42660042 | Primer Sutgererio de Otres.PULICaS y niece Mogae ‘icin Guispe Mam OSTTBHT | Segundo Gerente de Suparisin y Uquaacth siento | de Obras ‘ls Revouin de Gwe Maman” ORT ATE MPH de 25 doin de 27 labored por: Canisn se one Como se puede epreciar del cuecron-* 1, la conformacion de comité de seleccén es incorecia Porque no cumple lo establecido por la normativa de contrataciones respecto al suplente del Presidente, que representa al érgano encargado de las conrataciones, el cual no labora en la Subgerencia de Abastecimiento; por lo que al existr contravencion de las normas lagales se estarla incurriendo en causal de nuded de ofcio de los actos del procedimienta de selecdon (ue debe ser declarada por el Titular dela Erica Asimismo, de la verifeacion al Sistema de Cortficacion de Funcionarios y Servdores del Organo Encargado de las Contrataciones del Estado (SICAN) det Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), se advierte que Wily Gémez Apaza, gerente de Aciministracion no cuenta con cerifiacion del OSCE. ) Criterio: Texto Unico Ordenado de la Ley n. 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobato ‘mediante Decreto Supremo n,° 082-2019-EF y publicado en el Diario Oficial El Peruano el 13 de marzo de 2019 Articulo 44, Declaratoria de nulidad “44.1 Et Titbunal de Contrataciones dit Estado, en los casos que conozca, dectera nubs los actos exnadidos, cuanda hayan sido dictados par Grgano incompetente, contravengan las normas ‘egales, contengan un imposible juridico 0 prescinden de les nomas ‘esenciales del provedimfento 0 dla forma presente por la nommativa aplicable, debiendo ‘expresar en la resolucién que expida, la etapa a la que se retrotrae el procedimanto de Seleccién o e! procedimiento nara inpplemantar 0 extender fa vigencia de fos Caléioges Electronicos de Acuerdo Marco 44.2 EI Titular dete Entided dectara de ofco le nulidad de fas actos del procedlimiento de ‘seleccién, por las mismas causales previstas an e! pérraio anterior, solo haste antos del pperfeccionamiento det contrato, sin peruicio que puedta ser daalareda en fa resolucion recaida sobre et recurso de apelacion(..). ea N02 201G44PY/C:Conetat de jean Osa cra: tsa senna Ge Agua Pote Y Sanaatieno en el Grit Pola Pojaa San Agta se Yurgaya Proves. Pw ~ Muna Prins ‘oe, Yngyo, Yung, Puna Psd de Evatoetn dl Ht de Conte 78 ce una do 208A. jai denCUACONTRALORIA vuncraorboevacro ‘GENERAL DELA REPUBLICA ‘ORGANO DE CONTROL WTTUCIONAL INFORIE DE HITO DE CONTROL N° ao72B18.0CiBET-Sc< a agin 134035 Reglamento de la Ley n.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado aprobado con Decreto Supromo n.° 344-2018-EF vigente desde el 30 de enero de 2019 Articulo 5. Organizacién de la Entidad para las contratacionos ‘53 Los servdores del érgano encargado de ‘as contrataciones de fa Enlidad que, en razon de sus funciones tntervienen directamente en alguna de las tases. do la Contratacton, son profesionates y/o téenicos cetiicadas'. Arficulo 44, Designacién, suplenc ccomité de seleccion “#4.1 El comité de soleccién esté integrado por tres (3} miembros, de Jos craes un (4) ppeitenece al érgano encargado de las contrataciones de la Entcad y por 1o menos uno (1) tone conocimiento tecnico en el objeto de fa cantretaciin bo) 44.5 61 Titular de le Ended et funcionavio a quien se hubiera delegad esta atribucin, designa por escrito a fos integrantes tulares y sus respactivos suptentes, indicendo los ‘nombres y apelidos completos, fa designacién del presidente y su supiente; atendiendo 2 las reglas de conformecion sefaledas on fos mumerales precedents para cada smiembro tiulary su suplents, La designacién es noticada por la Entidad a cada uno de Jos miembros” Temocién y renuncia de los integrantes del Directiva n.* 002-2018-OSCEICD Certificacién de los Profesionales y Técnicos que laboren on fos Organos Encargados de las Contrataciones de las Entidades Patlicas, aprobada mediante Resolucién n.° 001-2019-OSCEICD de 8 de enero de 2019 ‘il, AMBITO DE APLICACION La presente direciva es de aplcacién obligaoria para los profesionates y técnicas que abaren o desean laborar en los érganos sncargados de fas contratacianes y que en razin do sus funciones 0 accion intovengan dhectamente en alguna de fas fases de la coniratacin pitlice, cusiquiera sea el vincuo labore o contractual que martienen con la respective Enidad. Asimismo pera los érganos competentes de las entidades pubes, quienes debsn velar por ol cumpimiento de la misme ( Vil. DISPOSICIONES GENERALES 7.4 Los profesionales y técnicos de! OEC que, en razén de sus fnciones, inorvienen OM QSTEM QR naucrnvox mL. NEO ‘ORGaNO DE CONTROL INSTTUCIONA INFORME DE 170 DE CONTROL N” oT-20fs-octEsT.Sc0 Sn Pina 1823 Directiva n.° 012-2017-OSCEICD Gestién de Riesgos en la Planificacion de la Ejecucién de Obras aprobada mediante Resolucion n.° 014-2017-OSCEICD de 9 de mayo de 2017 ‘modificada por Resolucién n° 018-2017-OSCEICD de 23 de mayo de 2017 VL DISPOSICIONES GENERALES "6.2 Al laborer fas Bases pera la elecucién dela obra, el Comité de Seleccién debe incur era proforma de contrat, cntorme ao que setae el expedient tecnico, las cléusulas {ue identtiquen y asignen los resgos quo pueden ocurrir durante la efscucién de la obra 1 'a determinacién de la parte del contrato que debe asumitos durante fa ejecicién ‘contractual ©) Consecuencia: La situacién adversa descrita podria afectar la continuidad del proceso de contratacién por ‘cuanto S¢ esteria incuriendo en causal de nulidad al existircontravencién a la normativa legal 5. Publicacién incompleta del expediente técnico en el Seace ocasiona el riesgo de afectar Significativamente ta continuided del proceso de contrataclon por cuanto no se esta permitiendo su desarrollo en condiciones de transparencia, libertad de concurrencia e Igualdad de trato. a) Condicion Las bases de la Lictecién Publica n° 02-2018-MPYICS: Contratacién de la ejecucién de la ‘Obra: “Instalacién del Servicio de Agua Potable y Saneamiento en el Centro Poblado de Pajana ‘San Agustin, Distrito de Yunguyo, Provincia de Yunguyo ~ Puno", en adelante "Bases", en su sectidn specifica, capitulo | Generalidades, numeral 1.11 sefalan: “4.41 ACCESO VIRTUAL AL EXPEDIENTE TECNICO DE LA OBRA El expedionte técnico de la obra en version digital se encuentra publicedo en el SEACE, obligatoriamente, desde la fecha de la convocatoria del presente procedimiento de seleccién, Adicionaimente, el expediante técnico se encuentra publicado en portal del SEACE, el cual 2s de acoaso libre y gratuit.” Sin embargo, revisedo | Seace, se acviere que no se encuentra publicado el integro del expediente tecnico de ia obra “nsialacién del Servicio de Agua Potable y Saneamint en el Centro Poblado de Pejana San Agustin, Distto de Yunguyo, Provincia de Yunguyo ~ Puna" {oda vez que los archivos publicades coresponden a: Planilas de metrados, presupuesto, andiisis de precios, presupuesto anaitico, relacién de insumos, formula polnomice, cronograma, especiicaciones técnicas y manual de operacién, poro que, se evidencia que el Comité de Seleccién no ha publicado los components del expediente técnico que se detallan @ continuacién: memoria descrptva,planos de ejecucién de obra, estudios complementarios y fecha de determinacion del presupuesto de obra; documentos que también conforman a ‘expeciente tecnico; tal como se visualize en las siguientes imagenes: Cont Gone ns Uskaon Pits W0220'6 MPVS: Gonatantn eee Genie de crear del eanian de ga Puke 4 Saearieno ene Convo Pela Puen San Agus, Desc do Yrauyo, Petes de Yung = Puno" Muna Sonn ‘La., Yung.,Yeray, Pan, ofa de Evauacn dio de Coot del 8 de juve do 209 LO di e200.GENERAL DF LA REPCMLICA ‘MUICIPALIDAD PROVINGIAL DE YUNGUYO ‘ORGANO DE CONTROL NSTTUGIOKAL aa% 5 “COM Conrratoria ee INFORIE DE HO DE CONTROL N° ot7-2¥18.0c128r-Sc Pégin 186035 IMAGEN IN? 1 FICHA DEL SEACE PUBLICADA foe EE ° Go. < Fonte: Fic cel Seaceconeyandent acta Puotcan” 22018 MPVCS Cantar ce sain de wa “nln del servo de gua pty sevens ene Ceo PobiadoPalaa San Agus, esto de Ying, wont le Yunauyo~ Pur Eaborae pr: Corian de cant IMAGEN NP 2 . ARCHIVOS PUBLICADOS EN EL LINK EXPEDIENTE TECNICO Bo. fants Fide bi Sais regener coat oe eh ote ‘omit notte dsopapaaiey sucess wataws ase pe ea a respite Bo or ee dcr Los archivos registrados y publicados en el link "Expodionte Técnico de Obra’, no permiten verifcar la fecha de determinacion del presupuesta de obra a fin de establecer si el valor ‘eforencial de la licitacién publicada convocada, es 0 no mayor a 9 meses de antgiledad: asimismo, se advierte que el presupuesio de cbra no se encuentra suscrito porlos consuitores a eessesSsSsSssSSSSSSSssSS ‘ani opener aa Lisi Pte N'02-2918 MPVS Contlacn de lcs do lola "tac del ent aoAya Pe y Smeamiento 0 el Cero Polo Para Sn dgsin, Dstt de Yungya, rea de Yurgyo Pann ~ Monpalead Ponca ee "Yoyo, Yugo, Yung Puno. Pete de valacin cl Ht de Contac 25 eo uno de 2049 A dun de.% {3 QUACONTRALORIA acm morta wre ‘GENERAL DELA REPUBLICA ‘ORCANO DE CONTROL INSTITUCIORAL INFORM DE HTO.DE CONTROL Pagina ite 28 de obra ylo servidores pablicas que partciparon en su elaboracién, evaluacién ylo aprobscién; 'ncumpliendo la normative de contrataciones asf coro, del ejercico profesional de ingeritia, b) Critor Texto Unico Ordenado de la Ley n.° 30226, Ley de Contrataciones del Estado, aprotado ‘mediante Decreto Supremo n.° 082-2019-EF y publicado en el Diario Oficial El Peruano €1 13 de marzo de 2019 Articulo 2. Principios que rigen las contrataciones ‘Las contrtaciones de! Estado se desarrolan con fundamento en ios siguientes _rincps, sin penuicto ce fa eplcacién de otras princpios generates del derecho pico, Estos princisios siven de cnterio lnterpretativo e integrador pera la aplicacion de la presente Ley y su reglamerto, y como parémetros para te actuacién de quianos intervengan en dhs contataciones: @) Libertad de concurrencia. Las Entiiades pramuever ol fre acceso y participaciin da proveedores en fos pracasos de contratacién que realicen, debiendo eutarse origencias y formaldades costosas © innecesarias. Se encuentra protibida la -edopcién de practicas que limiten o afecten fa bra concurrencia de proveedores. ») Igualdad de trate. Todos los proveedores debian disponer de las mismas oporunidades pare formular sus ofertas, enconirandose profibide fa existencia de Briilegios 0 ventas y, en consscuencia ef trato ofscrminstaro. manifesto o ‘encubiorto, Este pringpio exige que no se teten de manera diferent stueciones que son similares y que siuaciones cferentes no sean tratadas de manera idénica siempre que ese trato cuente con una justcacién objetva y razonabl, favoreciendo 2! desarrollo de una competoncia fective, ©) Transparencia, Las Entiéedos proporcionan informactén olara y coherante con el fin do que at proasso de contretacion sea comprenid par os proveedores garantizandio ‘a liberta do concurrencia, y se desaralle bajo condiciones de igualdad de treto, ‘objetivicad 0 imparcialidad. Este principio respeta las excepciones establectdas en ef ‘ordenamianto juscica, 4) Publicidad. ©! proceso de contrataciin debe ser objoto de publicidad y ifusién con ‘a finaidad de promaver ta libre concurrencia y comspetenoia sfectiva, faciltando le supervisién y el control de las contrataciones (..). Articulo 9, Responsabilidad “Todes aquots personas que intervengan en fos procesas de contatecién por 0 @ ‘nombre de fa Entidad, con indepandencia del réginen juricico que fos vincule con esta, son responsables, en el dmbito de las actuaciones que reafcen, de sfectuar Contrataciones de manera efcienia, maximizendo los recurscs piblicosinvertidos y bao of enfoque dl gestién por resultados, através del cumpiimienta de tas dlspasiciones do fas presente Ley y su reglamanto y fos pricipies, sin pesuicio de los margenes de alscrecionatdad que se olorgan. etc Psa 02 201954FY/CS: Conran Ge coccinea ral sc de Aaa Plae 4 Smeanieo en el Cano Fbiao Peja Son Agus, Osta Yung, Proce Yungwyo Pant ~ Munipaldsd Ponca ‘argue, Meauye, Yura, une. Frito de Eetoctn dl is de Cota dl 25 joe 2018.0 do deots ‘ ey cou aona vvcmaunan rere. vcivo ‘ORGAN DE CONTROL INSTITUCIONAL INFORKE DE H1TO DE CONTROL Ne o7-2ntB-0cN2EP-SCo Pigioa 1035 De corresponder fa determinacion de responsabided por las contrataciones, este se sealiza de acuerdo al régimen juridico que fos vincule can le Entidad, sin peruicio de las ‘responsabifidades civiles, penales que correspondent Reglamento de la Ley n.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado aprobado con Decreto ‘Supremo n.° 344-2018.EF vigento desde o! 30 de enero de 2019, Articulo 27, Registro de informacion “27.1 La informacion que se registra en ef SEACE es iéntica a! documento final y ‘actuaciones que obran en el expediente de contratacién, bajo responsabilidad del funcionario que hublese sotiitado 1a activacién del Certficado SEACE y de aquel que shubjera registrado ia informacion’ Arficulo 34, Valor referencial "34.1 En ef caso de ejecucién y consutora de abres, el valor referencia pare convocar ef procedlmienio de seecetén no puede tener una antigdicdad mayor alos nueve (9) moses, ‘ontados a pet def fecha de deterinacién dei presupuesto de obra o del presupusston de consuitoria de obra, segin conesponda, pualendo actualzarse antes de Ja convocatoria, LP 34.21 valor referencia! se determine conforma a fo siguiente: 4) En'a contratacion pera ta ejecucién ds obras, correspande al monto del presupuesto de obra astablecido en of expedente técnica de aba aorabado por fa Entied. Para ‘btener dicho mento, fa dependencia de la Ente o e! consulfor de obra que tene Su cargo a eleboracién del expadionte téanico reaiza las indagaciones de mercado ‘neaeserfes que fe permitan contar con el andiss de precios uniarios ectualzado par cada parila y sub pattida, feniendo en cuenta los Insumos requerios, las ‘cantidadas, precios 0 fares; ademas de los gastos generals variables yfjos, asi ‘como fa uted. I presupuesto de abra se encuentra suscrte por fos consuttores de obra io sorvidores piticos que partciparon en su stabaracién, evaluacién ylo aprobacién, ‘segiin corresponda.” Articulo 43. Organo a cargo del procedimionto de seleccién "43.1 El organo @ cargo de ios procedinientos de seleccién se encarga de la preparaoitn, conduccién y realzacién del procedimiento de seleccién haste su culminacién, Loe _procedimientos de seleccién pueden estar a cargo de un comité de seleccién o dal érgeno encargacio de las contrataciones. 43.2 Para fa Lictecién Piiblice, ef Concurso Pitilico y fa Seleccién de Consultores Individvales, fe Entidad designe un comité de seleccién pera cada procedimienta (.) Traténdose de obras y consultora de obras siempre se designa un comité de seteccién” Articulo 47. Documentos del procecimiento de seleccién ‘47.1 Los documentos del procedimierito de seleccién son fas bases, las soliatudes do expresin de interés para Solocctn de Consuitoes indviduates, asi como las soictudes df cotizacién pare Coniparacién de Precios, os cuales se utifzan etendiendo at tipo de ‘procedimiento de seleccién. ont Cancun istesn Pies ¥°022018PYICS. Cont eb qoaioi mrs hallacon Gada Age Pole 9 Sananieo ene Gro Pola Para San Agus, te ce Yangwy, Previa de Yume - Pro” ~ Mnpafad Pao te ‘ora, Yume, Yura, Fura eto de Even dl Ht de Conta dt 78d una oe 20 ALO ua eS“OA GoNTRALORIA ee. fester onc Iran a eo gina 26835, 47.3 EI comilé selsccién 0 el Organa encargado de Jes contrateciones, segin correspond, elabora fos documentos del procedimiento de seleccidn 2 su cago, utitzando obfgetoramente las documentos estander que apusba el OSCE y la Informacién técnica y ecandmica contenida en ef expedionte de contratacién eprobede.” Articulo 48. Contenido minimo de los documentos del procedimiento “48.1 Las bases de la Lictaci6n Publica, el Concurso Publica, fa Adjudicectén Simolfcada ‘la Subasta Inversa Etectrénica contianen: @) La denominacién det objoto de ta contratecién; 4) Las espscificaciones ‘écnicas, los Témrinos de Referencia, Ja Fiche de Homologacién, la Ficha Técnice 0 el Expediente Técnico de Oba, sogtin orresponde (..) ANEXO N°4 DEFINICIONES “Expediente Técnico de Obra: El conunto de documentos que comprende: memoria scplva, especiicacones. técnioas, planas de slecucion de obra, metados, presupuesto de obra, feche de determinacion dt presuguesto de cbra, ends de precios, calendaro de avance de obra valorizado, famules polinmices ys of caso fe requisrs, estudio de suelos, estudio gealégica, de impacto ambiental u otos complementaros'. Directiva n.° 007-2018-OSCEICD Disposiciones aplicables al registro de informacion en el Sistema Electronico de Contrataciones del Estado - SEACE aprobada con la Resolucion n° 019-2019-OSCEIPRE publicada en el diario oficial El Peruano el 29 de enero de 2019 Vil, DISPOSICIONES GENERALES “7-1 Las Entidades estin obigedas a registrar en el SEACE le informacién sobre su Plan ‘Anuel de Contrtaciones, las actvaciones preparataras, fos procedimientes de seleccitn, (os contrates y su ejecucién, asi como todos los actos que requieren ser publicedos confome ao establecaia Ley, ef Reglamento y fa Directv, Ladilusién del requerieno. revista en la Décimo segunda Digpasicién Comlemeniaria Final se registra en ef ‘SEACE. El cumplimienio de dicha obligacion, se realize confome a ta secueroia, estructura @ Informacion que sea requeride por of SEACE. 1 incumplimiento de te obligacién de registrar en ef SEACE seré sancionado por fa ‘coms ce fate grave bog 17.8 La informacién que se registra en of SEACE debe ser idéntica @ aquella que obre en 6 expedionte de contratacion a cargo de a Entidad y que consttuye documento fina para ‘a realizacin de cvsiquier act relacionado con fa contratacién a registrar, ya sea en la ‘rogramacién y actos preparetores, el procedimienio de selegoién, conteto, arden de ‘compra o de servicio y su ejscucién, segtin comespanda; bajo responsabilidad dal {uncionaro que hubiese solctado fa activaciin del Certiicado SEACE y de aquel que ‘utbiera registra fa informacion Cartes Connects Abia 402-2016 WP YCS Oar de jomin ds obs Watloobs soon de Aa Fue 4 Sonorieis e Canto Pbido jana Sen Aguxin, Csi de Yurguo, Prove Se Yorguy Panc-Munisplse Proud “argu, Yau, Yuga, Puro, erode vale dl Hi 2 Coc: 25 de juni e209 ALO du e8aah QD { = tad Seems snygcpnao prone De yrstvo ‘GRGANO DE CONTROL INSTTUCINAL INFORIE 0 HTODE CONTROL N° eonaofe.cclzsr-so¢ Ss gina 236038 7.6 La informacion que is Entidades registren en el SEACE, se encontrar a dispostién de todos fos interesacos en ef Portal Web del SEACE Elo, sin payjuicio de la ‘responsabilidad do fa Entidad de llevar y custodiar en of expedtonte te contratacién todas las actuaciones realizedas para la coniatacion,* IX. DEL REGISTRO DE LA INFORMACION DE PROCEDIMIENTOS DE SELECCION Y CONTRATACIONES EN EL MARCO DE LA LEY Y SU REGLAMENTO “9.1 De la informacién de los procedimientos de seleccién de licitacién piblica, concurso piiblico, adjudicacién simplificada y consultores individuales Para ta convocatora de is procedimientos de selecién en el SEACE se debe registrar ‘previaments fa informacion requerida en fa Console de Actos Preparatoros, y ogo en fa Consola de Seleccién realizar fa publicacién de fa convocatoria y su efocucién. La Informacion registrada y archives arntos en el SEACE deben sor veriicodos y ‘modiicades, segin coregponda, por la enided cuando éstos se halen quardados en borrados; una vez publicades en dicho sistema no cabe medfcacién alguna, salvo las excenciones previas en los manueles de usuario pubiicados por el OSCE. La informacién ‘nicely ta modficada seguirén fgurando en el refer sistema. 94.2 Informacion quo se registra en la Consol ce Actos Preparatorios: 2.1 Expediente de contratacién: Expedionte técnico de obra’. ©) Consecuenci La situacién adversa descrita podria afectarsignifcativamente la continuidad del proveso de ‘coniraiacién por cuanto no se est permitiendo su desarrollo en condiciones de transparencia, libertad de concurrencia e igualdad de tato 5. Utilizacion de precios de mano de obra inconsistentes para determinar el Presupuesto de Obra, puede generar riesgo de afectar el logro de los objetivos de la Licitacién Pablica para la Ejecucion de la Obra. a) Condicién De la revisiin efectuada a la documentacién alcenzatda porta Enidad respecto del expedionie \Scrico acualizado del proyecto: “instalacion del Servicio de Agua Potable y Saneamienio en 1 Centro Poblado de Pajana San Agustin, distro de Yunguyo, arovinaia de Yunguyo Pure en adelante el Expediente Técnico, aprobado mediante Resolucién de Gerencia Municipal ” 190-2019-MPYIGM de 19 de junio de 2019, se ha determinado que la Entidad aprobé el Expediente Técnico y su Presupuesto de Obra con precios de mano de obra inconsstantes, lo que podria afectar el logro de los abjetivos de la Licitacién Publica convocada para la ejecucién Ge a Obra: Instalacion de! servicio de agua potable y saneamiento en el centro poblado Pejaia San Agustin, Distrito de Yunguyo, Provincia de Yunguyo = Punc", en adelante la Obra, Lo expuesto se detala seguidamente: De la contrastaciin efectuada a los precios de los insumos que sustentan e! Presupuesto de ‘Obra contenido en el Expediente Técnico, con los precios de Insumos contenilos en alios Gantt Conan cian Pies 022018 PVCS Carla eB deat Ga nab retadbn Gola oe Aga Poe 4 Smieamierio an el Certo Poin Peiaa San Agu, Dio de Yurewye, Provide Yungyo Pund”~ Nuntiplies Prova! fe ena, Yoru, Yonge Para. Faro de eaten clit de Conta dl 28 dn juin de 209A OF eau a2.() DC acontmatonta a ‘ORGaNO DE CONTROL INSTITUCINAL NEORIE DE HTO DE CONTROL. oraorB-OcIRsToSCC Pigina2ide 38 ‘expedientes técnicos similares aprobados por la Entided y que se encuentran pubicados en la \web del SEACE como parte de las lctaciones pcblicas 004-2019-MPY/CS®: Contratacion de laejecucion de a obra: ‘Ampliacion y mejoramiento del sistema de agua potable y saneamrento en la localad de Yunguyo” y 005-2018.MPYICS® Contratacion de la ejacucién de ia obra “Mejoramiento del sistema de agua potable y saneamiento basico rural en el centro potlado de San Juan Tahuac, cistito de Yunguyo, provincia de Yunguyo - Puno’; se evidencid el so de precios uritaros de mano de obra inconsistentes para la determinacion del presupuest de ta Obra, La informacion evaluada se encuentra en el Tomo Il dal Expediente Técnico donde se observa el separador 8, Relacion de insumos y cotizacion de materiales, y en los folios posterioes la informacion referente a precios y cantidades de recursos requeridos por tipo. Para contrastar la informacién del Exnediente Técnico se uliliz6 la informacion referene a precios y cantidades de recursos requeridos por tno de las lkitaciones pablicas n° 004-2019- MPYICS: Contratacién de la eecucion de la obra: “Amplacién y mejoramient del sistema de ‘agua potable y saneamiento en a localdad de Yunguyo" y n° 005-2019-MPYICS: Coniralacion 4 la secucion de la obra: ‘Mejoramiento del sistema de agua potable y saneamiento bisico rural en el centro poblado de San Juan Tahuaco, cstto de Yunguyo, provincia de Yunguyo « Puno’; que Se encuentran publicadas por le Ended en la pagina web del SEACE. Con ta informacion obtenida referente a precios y cantidades de recursos requeridos par ipo se ha realizado la siguiente tabulacion de los costos de mano de obra por ser uno de los Insumos de mayor Incidencia para la determinacién del valor referencial de la citacién puiiea. CURDRON-*4: GUADRO COMPARATIVO DE PRECIOS DE MANO DE OBRA. reno | woo | Ser | Migr | US eae: e 780, 1666 1484 a a a Seen w 17s 36 a0 vent: Gpeae Tec da Oa y Epes Talos puntos oa plgha web I SEACE co are dbs Letacones Pibeas”(06201R:MPYICSy O06 0:O4PTICS pads poria Eno labora por: Corio ects! Dal andlisis @ a informacién presentada en e! cuadro anterior se concluye que los precios de mano de obra utlizados en el Expadiente Técnico no son consistentes con los precios utlizados en las otras Licitaciones Pablicas convacadas por la Entidad. ‘Asimismo, los precios de mano de obra corsignados on el Expadiente Téenico vulneran lo establecido en el Acta Final de Negociacibn Colectva en Consiruccion Cl 2018-2019 de 10 de agosto de 2018, que establece en su punto primero: ‘Las partes acuerden quo a patti dol 1 de junio de 2018 os trabajadores en constrccién civil a nivel nacional, recibiran un aumento general sobre su fornalbasico, de acuerdo con las siguientes categoria (..)". ‘panto de conan spot an Reval de Gerenca Vurcpal n° 7002019-VPYIGM de 4 ero de 2019 gor Fd ln usar, gros Mca. * Beni de coats prabico om Resin de Guerci niipal * 004 2019-MPYC de 25 de ode 018 "dob par pubicane eno ato Oil Parano mada sen Mtl N" 226-28 embed 208. ‘Cool Greate a Lab Pica W201 G4H°¥1CS Gatcaan Je goin dea obra eat das ds Agua Pula 4 Sneeminto ex el Cano Peblado Peja San Anus, Ds de Yung, Provide Yargyo - Puna” Lripales Prorat ‘angie, trae, Yona, Pune aro de vale dl lo de Cnr dol 28 deni de 209 AL a 200() CMA CONTRALORIA secon ono pnb oe cite ROAIG DE CONTROL sTFUGOUAL Neon HTOD CONTROL. orabi-ccar soc asee ae Lo establecido en a negacion coletva de os trebejadores de construccién civil est suo a los alcances te la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, cuyo Texto Unica Ondenado'* feslablece: ‘Convencion colective de trabajo es oi acuerdo destinado a regular fas remunereciones, fas condiciones de trabajo, productvided y deniés, concerniontes a fas relacones entre trabajadores y emplesdores, ..". En este orden de ideas, al no considerar lo establecido en la negoctacién colectiva se asta afectando la determinacibn del Presupueslo de Obra y por consiguiente el Valor Referencial de la Lidtacién Public pues el Regiemento dela Ley n.° 30225" establece: "El presupussto die obra o de a consultoria de obra intuye todos os tbutos, segures, transporte, inspeccones, pruebas, seguridad en el trabajo y los costos faborales respactvos conforme a fa lagistacin vigente, ast como cualquier otro cancepto que le sea apicable y que pueda incr sobre el presupuesto.” permitiendo de esta manera que el valor referencial saa observable por los Parfcipantes de la lickacion publica y genere demora en la realizacion de la misma por requerir Je aprobecién de un nuevo vaior referencia. ') Criterio: ‘Acta Final de Negociacién Colectiva en Construccién Civil 2018-2019 aprobado para su ublicacton en ol diario oficial E! Peruano mediante Resolucion Ministerial N° 224-2018- TR de 10 do sotiembre de 2018, CONVENCION COLECTIVA DE TRABAJO, ‘ACTA FINAL DE NEGOCIACION COLECTIVA EN CONSTRUCCION CIVIL 2078-2019 | INCREMENTO DE REMUNERACIONES: ‘Primera.- Las partes acuerdan que, 4 partir det 1 de junio de 2018 Jos trabajadores en Construcctén civil @ nivel nacional, recitran un aumento general sobre su Jomal basco, ‘de acuerdo con las siguientes categories: OPERARIO 8 2.90soles OFICIAL 8 1.70soles PEON S— 1.60-soles* Texto ‘inico ordenado de la Ley de relaciones colectivas de trabajo aprobado mediante Decreto Supremo N° 010-2003-TR de 30 de setiembre de 2013 TTULO i DE LA NEGOCIACION COLECTIVA “Artic 41.- Convencion colectva de trabajo es ef overdo destinado a regular las ‘omuneraciones, jas condiciones de trabajo y productividad y demés, concernientes alas relaciones entre trabofadores y empleedbres, celebrado, de una parte, por una o veras organizaciones sindicalas de trabefadores 0, en ausencla de éslas, por representantes «do os trabsjadores intoresedos, expresemente elegidas y aulorizedcs y, de la otra, por ‘un empleador, un grupo de empleadores, 0 varias organizaciones de empleadores.” * Apoato estat Dexo Supra 019201818 Dd seer ce 2013, Aproio edit Dacao Supra n* H.2018F y ert desde 20d erode 248 ‘onto Cersurete ain Lnteon Pits N02 2070 NPYICS. Gon nt meson de obra tan de encode Agua Pome y Smear ene Gro Peleso Pojaa San Agus, Dati de Yurswe, Pome de Yanga Fo" Munpled Pron ‘era, Yong, Yurgwo Pans, erode Even dl lo de Cont del 28 deuce 2019 ALO de ui e201.3K & (3) “QDnsoumatons scat er acinar soaennenomnn rns Reglamento dea Ley n.* 30225, Ley de Contrataciones del Estado aprobado con Deweto ‘Supremo n.° 344-2018-EF vigente desde el 30 do enero de 2019 TIULOW ACTUACIONES PREPARATORIAS CAPITULO! REQUERIMIENTO Y PREPARACION DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION Articulo 34, Valor referencial "34.5 El presupuesto de obra 0 de la consultrla de obra incluye todos jos ttuos, saguros, transporte, inspecctones, pruebas, seguridad en el trabajo y os costos laboralas: ‘respectivos conforme a la fegistacion vigente, asi como cualquier otro concepto que le ‘sea aplicabte y que pueda inci sabre el presupuesto. 34.14 Cuando el valor referencia! es observado por los perticjeantes, el érgano a cargo del procedimiento de seleccién Jo hace de conocimiento del Grgano encargado de las Contrataciones o de fa dependancia encargada de fe detesminacion del valor referenda, ‘sogtin comesponda, para su opin y, si fuera el caso, para que aoruebe un nuevo valor referencisi” ¢) Consecuencia: La situacién adversa desorita puede generar el resgo de afectar el logro de los cbjetivos de la Licitacion Publica para la Ejecucion de la Obre por cuanto el presupuesto de obraes observable y probablemente Se requiera determinar un nuevo valor referenclal. 7. Expediente Técnico con informacion faltante © inconsistencias puede generar Inconvenientes a la ejecucién de la Obra, a) Condicion De la revision al Expationte Técnico se advierte que este se encuentra con informacién fatale « inconsistencias que puede generer inconvenientes ala ejecucion de la Obra, Para revisar el contenido del Expedlente Ténioo de Obra, se consieré el uso de la “Guia de Opciones Tecnolégices para Sistemas de Abastecimiento de Agua para Consumo Humaro y Saneamiento en el Ambito Rural", que iene por objetivo “.) establecer es opciones técnioss para fos proyectos de sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano y Saneamiento en el ambit rural de! Pen’, y queen su Capitulo II Requstos parla elaboreciin de proyectos de ahastecimiento de aqua para consumg humano y saneamiento, en su numeral 3. Documentos de inversin, sub numeral 3. Contenido del Proyecto y del Expediente Técnica «establece ol contenido de los expedientes tecnicos para el Progrema Nacional de Saneemienio Rural, ante lo cua se ha observado que e! Expediente Técnico de Obra carece de fa siguiente informacion: Primero, no cuenta con un estudio de Inervencién Social que contenga sus objetivos,acciones, indicadores y estrategias para la elecucién de las acciones del componente social, asi como el presupuesto detallado desoibiendo las aociones, unidad de medida, cantidad y costes Unitarios sods mln esdcin Mitr “173 2016 UMENDA de 19 elo de 206, ona Garces Ue Pibia 1022016 MPVICS: Cantatas dss Genii de acs thlaeoln Gl sca de Ag Poe 4 Soncrieno ene Cento Petlaca Pjaa San Agus, DStin ce Vargo, Movies de Vangie = Pu” Muted Prone ‘Yunaye, Yonge, Yurg, Pare, Pergo de Evan dl lo do Contd! 8 ence 208 ALO eo 10ea CO LA CONTRALORIA BA CONTRALOR( ume ao ROME. ce HO Secn0 De conTeo. WSTTUON. IoD WTO DE CNTROLNer9.ctaESco Pisa ‘Segundo, no cuenta con autorizacion de uso del recurso hidrico por la Autoridad de Aqwas debido @ que adjunto a los archivos digitaes del Exnediente Telco se observa tnicarinte Copia simple de la Resolucion Directoraln." 120-2015-ANA-AAA TIT de 25 de marzo de 2015 ue en su articulo { eoredita la cisponibiliad hidrica con fines poblacionales yen su aticlo 2 establece que la resolucién tiene un plazo de vigencia de 2 ios por lo que actualmente no se encontrar vigente, Tercero, no cuenta con planes de Educacién Saniteria, de Fortalecimiento Comunal en Acministracion, Operacion y Mentenimiento-de los servicios y de Fortalecimiento institucional del Gobierno Local Adiclonalmente, otra informacion faltante en el Expediente Técnico es la relacionada con la Directiva n.° 012-2017-OSCEICD: “Gest de resqos en la planfcacion de la ejecucién de obras" que establece: ‘Al elaborar e! expediente tecnico, fa Enlidad debe incluir un enfoque integral de gestion de fos riasgos previsities de ocurn durante ia efecucién de a obra, teniendo fen cuonta las caracteristicas pariculsres de fa obra y las condiciones del lugar de su ejecuelén.’, pare la cual la crectiva mencionada contlene los Anexos n.° 1: Formalo para identiicer, analiza y dar respuesta aresgas y Anexo n, °3: Formelo pera asignaresgos, sin ‘embargo no se ha identiicado la infomnacién referonte a la Gestién de Riesgos en el Expediente Técnico. AAsimismo, s@ evidencio en el Expediente Técnico informacion inconsistent que se deta continua: Le En primer lugar, no se ideniicé sustento para la determinecién del costo de la pati 01.02.04.07.01 RED PRIMARIA 13.2 KV, Z2SKV Y SSE que tone unided de mecide: ital, ‘simismo, sus especifcaciones técricas no guard relecién con el nombre de la paride, puesto que las mismas haven referencia a Postes de Concreto Amado y consideran undad de medida: uidad, Asimism, no se identi el disfo caleuloelécrico para cicha para En segundo lugar, no se identifi’ sustento pera la determinacién del costo de la parila 01.05.02.04.11 ACCESORIOS DE REDES DE DISTRIBUCION PVC que tiene unidad de ‘media: global, asimismo, sus especticaciones técnicas consteranunidad de medida: uritad, En tercer lugar, no se identiioé sustento para la determinacién del costo de las partdas 07.08.01 FLETE EN TERRESTRE - SISTEMA DE AGUA, 01.06.02 FLETE EN ZONA RURAL ~ SISTEMA DE AGUA, 02.03.01.01 FLETE TERRESTRE UBS - YUNGUYO, 0203.01.02 FLETE RURAL UBS ~ YUNGUYO que fionen unidad de miedid: global. En cuarto lugar, no se identfico sustento para la determinacién del costo de la partida 01.08.02 TALLERES DE EDUACION SANITARIA que tiene unidad de medida: global, asimismo, no se ‘observa informacion sobre la parida en las especticaciones tScnicas del Expediente Téonic, En quinto lugar, no se identiico en el presupuesto las partidas carrespondientes alla ejecucién del Pian de Monitoreo Arqueolégico, requisto que deberd ser tremitado previo a la ejecuciin dela obra, 2 pyrtata mediante Reson N04 2017-0$CEI0D de de may de 017 yada por Reon. O18 2017.0SCEID de 232 maj 62017 ‘ono Oareunei = elas Pea N02 2918 MPVASS. Cent ele ele de cra rellicln dl earido de Aga Pose 1 Stree ev el Cato Poiads Paps San Ags, Dist co Yeguyo, Ponca de Yue - Pro’ Manolo Poe de ‘ory, Yung, Yung, Pu. Piao de Evavact dlit de Corto 26 co jue de 2048 A. 0 gp dea,te} C2 ccenmaonla yscrnnno roca ‘ORGAN DE CONTROL INSTTUCIONAL INORIE DE HTO DE CONTROL Nor 2o1B-OGrzeTa-sc0 Pina 21d 35 En sexto lugar, existon inconsistencias entre la numaracion de la partida 01.04 Reseworio Elevado y sus subpartidas consideracas en ol Presupuesto de Obra, respecio dela numeration «de partidas consideres en las hojes de metrados. En séptimo lugar, no se identified en Ja secsién 8. Relacién de insumos y cotizacién de ‘materiales del Expediente Técnico las cotizaciones realizadas que sustenten los precios de os insumos. ) Criterio: Guia de Opciones Tecnolégicas para Sistemas de Abastecimionto de Agua para Consumo Humano y Saneamiento en el Ambito Rural aprobado por Resolucion Ministerial n. °173-2016-VIVIENDA de 19 de julio de 2016 y modificada mediante Resolucién Ministerial n.° 189-2017-VIVIENDA de 28 de mayo do 2017, Capitulo Il Requisitos para la elaboracion de proyectos de abastecimiento de agua pera consumo humano y saneamiento 3. Documentos de inversién 3.4 Contenido del Proyecto y del Expediente Técnico °E! proyecto de abastecimiento de agua para consumo humano y/o sansamiento, y ol cexpadiante tBanico contendrén io siguiente: 1. Memoria Descriptive. 2. Planos de! proyecto, 3. Metrados. 4, Costos unterios desagregados. 5. Presupuesto de! proyedo. 6. Gronograma general de avence de obras. 7. Cronagrama valrizado de obras que inclya: 7.1 Cranograma de desembofsos. 7.2, Gronogram de adquisicién de materiales. 7.3. Cotizactén de insumas 8. Formula Potinémica, si fuera et caso, 9. Relecién de equipos a uiizer en la constrcién. 10, Relacion de materiles a utitzar en Ia constuccién. Se elabarard un listo espectico de los prncfoales materiales por unidad de venia (aoero, tubers, cemento, madera, lc) 11. Especificaciones Técnicas. 12, Anexos: memoria de céloulos hidréutces, céiculas de estructures y cAlculas eléctricos, si fuere ef caso. 19, Estudio de sustos que define: 18:1. Nvel de fa napa treatica, 12.2. Test de percolenién 13.3. Capactad portante para a cimentacion de estrcturas. 18:4, Clesifcacion del suelo para la instalacion de tuberias, 435, Permeabided del mismo, 14, Esto topagrafca, 418. Estudio hidrogeoliico o hidolégico,segin coresponde, 18, Estuclo de inforvencidn Social ——— Cop encurnt e Uistcn Piles N°02 2019. CS:Crtalacio dola pact dors loon cases de Aga Pe 4 Saesriei er el Cano Polat Popa San Agus, Dstt de Turgyo, Pavia te Tango = Puno" Muncyslaad Pos do “angie, Yano, Yung, Fu. ete de Eveleotn dl a de Cowal 25 jun de 208 AL ul e208Ke ® e) St QAgoumaronla vascencci0 Ben oeruene ‘ORGANO DE CONTROL INSTTUCINAL InNEORME DE HTO DE CONTROL N° our-2o1B.0cWNs7-ScC Pina ide 35 17. Estudio de lesgos y vutnerabiidad det sistema ante desastres naturales, 18. Autorizacién de uso del recurso hidrico por la Autorda de Aguas. 19, Derecho de so da teneno o seneamientofsico lege! do jos errenos. 20. Certfcado de ineistancia de restos arqueoi6gicos (C1RA} 21. instrumento de Gestion Ambiental, que corresponda, 22, Manueles de Operacién y Menterimiento. 23, Modelo de gestion de fos sencios y cucte fama. 24. Plan de Educacién Sanitaria, 25, Plan de Fortalecimiento Comunal en Administracton, Operacton y Mantenimento de fos servicios, 26. Plan de Fortalecimisnto institucional de Gobierno Loca 21. Otros que soan de cerécter indispensable.” Directiva n.° 012-2017-OSCEICD: “Gestion de riesgos en la planificacién de la ejecucion de obras” aprobada mediante Resolucién N° 014-2017-OSCEICD de 9 de mayo de 2017 y modificada Resolucion n.° 018-2017-OSCEICD de 23 de mayo de 2017. VI, DISPOSICIONES GENERALES. "61 Al elaborar el expediente tecnico, 1a Entdad dabe incur un enfoque integra de _gestin do ios riesgos previsibles do ccurrr rante la ejecucion de la obra, teniendo en cuenta las caracterstcas pertculares de fa obra y fas condiciones del luger de su Seana ara tal efecto, se deben usar fos formetas includes como Anexos 1 y 3 de le Directive, 4os cuales contienen fa informacion minima que puede ser ensiquecida por ias Entidedes -segtin le complefidad dela obra." Vil. DISPOSICIONES ESPECIFICAS. ‘71 El enfoque integral de gestion de riesgos debe contempter, por so menos, fas siguientes procesos: 7.2 Identifcar riesgo Durante la elaboracién det expectente tecnico se deben identifica os riesgos previsitles (que pueden ocuri durante fa ejecucién de a obra taniendo en cuenta las caracteristcas ppaiculares dota obra y fas condiciones del lugar de su efecucin.(..) 7.3. Anatizarriesgos Este proceso supone realizar un anéfiss cvattatvo de los resgos identticados para velorer su probabilidad de ocurencia @ impacto an la ejacucion de fa obra. Producto de este andisi, s@ dabe clasifar los riesgos en funcién a su alta, moderad o baja prioridad. fod) 7.4 Planiicar a respuesta a rssgos Eneste procaso se detarminan fas acciones o planes de infrvencion @ seguir para evar, ritige,transterir 0 eceptar todos los rlesgos identifcados. 7.5 Asignasia respuesta a riesgos Teniendo en cuenta qué parte esié en mejor capacidad para administra el nesgo, fa Entided debe asignar cada riesgo a fa parte que considere pertinente, usando para tal c’fecto e! formeto incivido como Anexo N° 3 de la Drectiva.” oni Gencurenis fe Ueicin Abia N02 2016-08: Contac dea eecuen oa aan cel senicn de Aga Fee 4 Senearion en el Cento Pon Pjana San Agus, Ceri de Yurguo, vil Se Yurguy Pand~Mcplied Proc "Ynguye, Yur, Yang, Puro, Parad evan ide Conc de 28d juno 019A ojala e018- « LA CONTRALORIA (MUNICIPALIOAD PROVINCIAL DE YUNGUYO. ‘GENERAL DE LA REPURLICA ‘ORGAHO OE CONTROL WSTTTUDIONAL INFORM DE HTO DE CONTROL N° oxr.z0i.cciz9m-so Pig 208835 Reglamento de ta Ley n.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado aprobado con Decreto ‘Supremo n.° 344.2018-EF vigente desde el 30 de enero de 2019 ANEXO N° 1 DEFINICIONES ‘Especificaciones Técnicas: Desenjcién de fas carecteristicas téaricas y/o requislos {uncionales del bion a ser contratedo. Incluye las cantidades, calidades y tas condiciones bejo as que se ajecutan las obligacionss. (..) Expediente Técnico de Obra: Ei conjunto de documentos quo comprende: memoria descriptive, especiceciones téenicas, planes de ejecucion de obra, matrados, presupuesto de obra, fecia de determinacién del presupuesto de obra, andlsis de ‘procs, calendario de avance de cbra valorizado, fermuas polinémicas y, si ef caso fo requisre, stuolo. de suslos, estielo geolégico, de impacto ambiental u aos ‘complementarios.(..) Metrado: Es ef calculo 0 fa cvantticaciin por paride de la cantidad de obra a ejecta, ‘sogtin le unided de medida estabiecid. (...) Partide: Cada una de tes partes que conforman el presupuesto de una obra y precio uniter. (..) Presupuesto de Obra: Es el valor econdmico de je obra estructurado por partis con ‘sus respectivos metrados, anéiisis de precios unitarios, gastos generales, utlded € impuestos.” Reglamento de Intervenciones Arqueolégicas, aprobado mediante Decreto Supremo 1. 003-2014-MC publicado en el Diario Oficial el Peruano el 4 de octubre de 2014, TITULO II INTERVENCIONES ARQUEOLOGICAS, CAPITULO | MODALIDADES Articulo 11, Modalidades de Intervencion Arqueologica. “11.5 Planes de Monitoreo Arqueci6gico (PMA) Son intervenciones arqueoégicas destinadas a implementa medidas para proveni, vier, controlar, reducir y miigar los posibles impactos negatives sobre vestigns prohispénicos, histricos 0 palsontoldgicos y demés biones inlegrantes del Patrimonio Cuitura de a Necion, en el marco do elecuctn de obras de infraestruturay servis, asf como en el desarroto de proyectos productivos y extractives, que inplquen obras bajo superficie I desarrollo del monitareo se reatiza de acuerdo ai Plan de Monitoreo Arqueolégico autorizado, Los Planes de Monitorso Arqueoiigico se derivan de: ‘) Proyectos de Investigacion Arqueciégica, cuando se necesite infraostructura relacionada con fa gestion def monumento, i Proyectos de Eveluacion Arqueotégica en einai Pion W'02-2018-PVI6S: Cantata da gnc nob slags de savcw Ge Fave Pout 4 Sonera eo el Canto Pebiato aja Sen Aswan, Oso de Yurgyo, Pst de Vargo = Fo” Nuncpaleed Proc Yunaie, Yur, Yung, Pun, Peto ce Exauac Gel Ht de Cnt 25 oun 2018 Ot du e208it & aes OPACORTER RRA wera mbt oevao ‘GENERAL OF LA REPUBLICA ‘ORGANO DE CONTROL. WSTTUGONAL INFORME DE HTo DE CONTROL N° our-201e-0c!za-So Pagina 316035| cuya resalicién directoral que aprueba el informe frat fo indique, i) Proyectos de Rescate Arqueotigico cuando el manumento no haya sito rescatado en su tolalidad tanto ‘nia dimensién horizontal como en ls vata, iv) Cetfoaios de Inexistenca de Restos Arquedtégicas (CIR) o v) proyectos que se ejecutsn sobre infraesinictura presente, que impiquon obras bao superice,” TITULO Vl PLAN DE MONITOREO ARQUEOLOGICO - PMA Articulo 11. Modalidades de Intervencién Arqueolégica, “Aiculo 59. Defnicién Plan de Montoreo Arqueoiégico establoce fas acciones pera prevenir eviter,conttar, ‘educiry miigar los posibles impactos negatives, antes y durante la fase de efecucién de ‘bras de un proyecto de desaralo ylu obras civiles, que podrtan afsctar los bienes intograntes del Patrimonio Cultura de le Nacion, I director dal Plan de Moniioreo Arqueclégico, en coordinacién con et Ministero de Cultura, deberé adoptar « implementar las acciones necesarias en caso de encontrarse \vestigios arqueolégicas 0 paleontolégicas bajo superticie en el érea de intervencion, Estos plenes son de implementacién obfigatorte, encontrndose el Ministerio de Cutura hailtedo pare disponer ta paralizeciin Ge la obra y dfctar fas medidas correctves que estine pertinentes, sin pequicio de fas acciones lagales que correspondan en caso de veoriicarse afectaciones al Patrimanio Cultural de ta Nacién.” Reglamento de la Ley de Recursos Hidricos Ley N° 29338, aprobada por Decreto ya ‘Supremo N* 001-2010-AG de 23 de marzo de 2010 y modificada por Decreto Supremo 'N? 028-2014:MINAGRI do 26 de diciembre de 2014, TITULOIV DERECHOS DE USO DE AGUA CAPITULO Il PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGANIENTO DE LICENCIAS DE USO DE AGUA “Aiticuto 81-Acrealtaciin de disponiifted dice 81.5 La acredltacion dela cisponibildad hidrica certifica fa existencia de racursos hidcos an canted, oportunidad y cslidad aoropiadas pare un determinado aroyecto en un punto de interés; so puede oblener atterativemente mediante: «a. Rasolucién de Aprobacién de la Disponibifded Hidrica;u, +, Opinion Técnice Favorable ela Disponibilitad Hforica contenida en el instrumento de Gestién Ambiental (IGA) 81.2 La acreditacién de disponibile hicca tene un plazo de vigencia de dos (02) aos, 10 faculta@ user el agua ni ejecutar obras y na es exclusiva ni excluyenta. Puede ser otargade 2 més de un peticionaro, respecto de una misma fuente, dnicamente en las sigufentes casos: «2. Se damuestre disponibiidad adicional de recursos hidticos para ef nuevo proyecto, », ET nuavo proyecto sea do ia misma clase y tipo de uso de agua de aque para el que s2 olorg6 previament la aeredtacién de aisponioldad hidrica, ‘Col Gone a tag bios 1702-2SMPV/05 Canaan da joan ce soba ald savoo Ge Aone Pole 4 Seneaisio ane Cnt Fela Paso San Aan, Cs de Yurguyo, Poi Se Yungwo Fun ~ Nunoplted wild {ungiy,Ywagu, Ying, Pure eto de Evan dl od Cott del 25 ui de 208 ALO dub e208Ke dab COMASONTRALORIA xeon rina oe vaaivo ‘ORGAN DE CONTROL INSTITUCIONAL |NFORUE DE WTO DE CONTROL WN ox-nte-ocKz5P-Sce = Pigina 2035 Arliouto 85-Licencia de Uso de Agua 85:7 La licencia de uso de agua se otorga al ituler de la autorizecn de ejecucién de Obras de apravacharmionto hidrico, sin exigite mayor trite que le verifcacion técnica ‘en campo de que las obras de aprovechamiento hidrico hayan sida ejecutadas confomme «la autorizacion olorgada, {85.2 plazo entre fa presentacion de a solctud y fa verifcacion téonica no es mayor @ ez (10) das habiles; o! pronunciamionio es exaedido dentro ios cinco (05) dias halos pposteriores a ia digencia ce campo, sujeto a silencio administretivo negativo. 85.3 Tratadose de lcencias para uso de agua subterrénea, la instalacién de medidores 8 caudal instentanso y de volurten en metros odbicos, constituye condlctén preva para el otorgamiento de ia licencia de uso de agua, 25.4 Se puede sofctar licencia de uso de agua prescindiando dal rémite de autorizaaion de ejecucién de obras, cuando! dministrado demuestze que cuenta con infraestrudura hidrauica de eprovechamiento hidtico eutorizad.* ©) Consecuencia: ‘La situacién adversa descrita puede generar inconvenientes a la ejecucion de la obra debido a la informacion faltantey las inconsistencies detalladas. p Vi. DOCUMENTACION VINCULADA AL HITO DE CONTROL La informacion y documentactén que la Comisién de Control ha revisedo y analizedo durante e! desarrollo del servicio de Control Concurrente al hito de contol n.* 1: Actos preparatoros y Convocatoria, se encuentra detallada en el Apéndice n° {. Las situaciones adversas identfiadas en el presente informe so sustentan ena revsién y andlisis de a documentaciéne informacion obtenida por le Comisiin de Control, la cual ha sido sefalada enia Condicion y s@ encuentra en el acervo documentaro de la Subgerencia de Abasecimientos y d8 la Gerencia de infraestructura Desarrollo Urbano y Rural de la Muncipaidad Provincial de Yunguyo, Vil. INFORMACION DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS No eplica, Vill INFORMACION DE LAS SITUACIONES ADVERSAS COMUNICADAS EN INFORMES DE HITO DE CONTROL ANTERIORES No apiica. CONCLUSION Durante la ejecucién del servicio de Control Concurrente alos Actos preparatoris y Convocetoria, 2 han identficaco siete (7) siuaciones edversas que afecten o podrian efectar [a continuidad del proceso, el resultado o el lagro de los objetvos Licitacién Publica n° 02-2019.MPYICS: Contratacién {e la ejecucion de le obra “Instalacion doi Servicio de Agua Potable y Saneemianto en el Cento Poblado de Pajana San Agustin, distito de Yunguyo, provincia de Vunguyo ~ Puno’, las cvalas han Sido detaledas en el presente informe, opt Coneree la staan Pica W02 219° 105: Cotati de can de ba tc el sna ae fav Poa 4 Saneumeno en el Canso Pbido Pajana San Agustin, Ost de Yung, Praca ds Yung Pan ~ Manila Poca ‘Yrs, Yugo, Yung, Pura, ered de Evatt dlp de Contot 28 ee de 2019 ALO dejo dodoMe ies COUASONTEALoRIA veorLako bmx. vnino owt Decor TTC. ORME ToD cONTHOL* rae oc se X. RECOMENDACIONES 1. Hacer de conocimiento al Tituler de a Enfidad el presente Informe de Hito de Control, ol cual Contiene las situaciones adversas identficades como resultado del servicio de Control Goncurente los Actos preparatorios y Convocatoria, con la fnalidad que se adopten las acciones prevenivas y correctivas que correspondan, en el marco de sus competencias y obligaciones en la gestion institucional, con el objeto de asequrar la confinuidad del oroceso, el resuitedo 0 el log de los bjetivos de la Lictacion Publica n* 02-2019-MIPYICS: Coniratacibn de a ejecucién de la abra “Instalacién de! Servicio de Agua Potable y Saneamiento en el Centro Poblado de Pajane San ‘Agustin, cistito de Yunguyo, provincia de Yunguyo ~ Puno’ 2, Hacer de conocimiento al Titular de la Entidad que debe comunicar @ la Comisién de Conta, kas ‘acciones preventivas o correctivas que implemente respacto a las situaciones adversas contenidas en el presente Informe, ‘Yunguyo, 8 de julio de 2018, Abe LESTHER MICHAEL COTRADO MARINO Integrante Comisian de Controt sss ‘Gan Goats ai es Pee W'022015-VPVIS. Cartaoan do onde acta wstacn de sono de ia Pole 4 Sowearieno ene Cer Pela Pasa San Aan, Cis de Virgo, Pov de Yung - Pu — Mulopaied Prova de Yorgi, Yun, Yorgye, Pura Peto de Event dt flo de Como dl 8 rode 2019.0 du e201.3 &) Asc Men syuoraso bias. vivo owt econo nition sorusos robe connor vaneaneosce gina eo 38 APENDICE n.°4 DOCUMENTACION VINCULADA A LA ACTIVIDAD 1. Iregular exigenca de grado acedémico de maastro con especialidad en iretemiento de aqua y reuso de desechos para el capactador de la operacién asistda, en el expediente técrico, requerimiento y factor de evaluacién en las Bases ocasiona el riesgo de afectar ia lberiaé de Concurrenca @igualdad de trato;zsi como, la contnuidad del proceso de contatacion por cuento se estata incurtiendo en causal de nulidad, NE Documente: 1 | Expetiente de contralacin del provediienta de selecclén Lekacion Publica N*O2-2070-MPYIC: CContratacion de Ia ejecucién do la obra ‘intatacion del Servicio de Agua Potable y Seneamieto en el Centro Poblado de Pajane San Agustin, dstito de Yunguyo, provincia de Yunguyo ~ Purat _aprobado con Resolucén de Gerencia Municipal n*200.2018.MP¥IGM de 24 de unio de 2018 2 | Expediente técrice actuaizado de a cba instslacon dl Servicio de Agua Potabe y Sanearierto 62 ol Centro Pablado de Pajana San Agustin isto de Yuncuyo, provincia de Yunguyo ~ Puno aprobado con Resolueién de Gorencia Municial n° 190-2019-MPVIGM de 19 de unio da 2048, 2. Incorrect conformacién dei Comité de Seleccin ocasiona el riesgo de afectar la contnuidad del ‘proceso de contratacion gor cuanto se estaria incuriendo en causal de nuldad. © Documenta | Exaedtenie de contrelactn dl procediiano de sclecsion Lislaion Pbica N°O2-2OTONPYICS Contataciin de te ejeeuién de a bre "nsalacin del Sarit do Aqua Potable y Seneamienio en-al Cento Poblads de Pajana San Agustin, distrio de Yurguyo, provincia de Yunguyo — Puna” _sprobaco con Rasoiveién de Gerencia Mal n.°200-20'8-MPY/GM de 26 de ri de 2018 Errores materiales @ incoherencias en el contenido de las bases ocasionan el riesgo de afectar signifcativamente fa continuidad det proceso ce contratacion por cuanto no se esta permitlendo su desarrollo en condiciones de transparenda, libertad de concurrencia¢ igualdad de trato. W Documents 1 | Expediente de contatacién del procedimionto de sloocian iotedlon Pabica N° 02-2016 MPVS. Contratacion de la ejecucién oe la obra “insictzciin del Servicio de Agua Potable y Saneaminto ‘en el Centro Pobledo de Pajana San Agustin, sto de Yunguyo, provincia de Yunguyo ~ Puro" ‘probatlo oon Resolucién de Gerencia Municipal ,* 200-2018-NPYIGM de 24 de junio de 2018 4, El Comité de seleccién no cumplié con|neluren a proforme del Contato de las Bases las céusulas {que identiiquen y asignen los riesgos que pueden ocumrir durente la ejecucién de la obra y la determinacion de la parte del contrato que debe asumiios durante la ejecucion contractual; fo que ocasiona el riesgo de afectar la continuidad del proceso de contratacién por cuanto se estaia inowriend en causal de nuded, Ne Document | xpecente de contratacién del procedimienta de selecaidn Listacion Pulica N° 02-2019. NPVIOS CContratasiin deta efecucién de la obra “instaizcién del Servicio de Agua Potable y Saneamienio en ol Centro Pobledo de Pejana San Agustin, distito de Yunguyo, provincia de Yunguyo ~ Pund” ‘sprabaio con Resolucion de Gerencia Municiga 1,” 200-2016-NPYIGM de 24 ds junio de 2019 ‘GonrlGoourertea a Leto bles W702 21SANPYICS:Carbalacln do fence a obra“ rtoacbn Gal seco ds Aga Pale 4 Secondo en el Cento Polo Pian Son Agi, Ds de Yurgwo, Provide Yung Fund" ~ Muncpoldsd row ‘Yorgi, Yung, Yura, Puro. Pato de Evauerin dl lo de Cont det 25d juin 2019 ALO dul 20i) “( ) LA CONTRALORIA ‘GENERAL DE LA REPLICA ‘MUNRCIPALIDAD PROVINCIAL DE YUU ‘ORGANO DE CONTROL INSTITUCINAL. FORME De FO OE CONTROL.” o47-2o%e.0cuzero-Sce gin Sao 28 5. Publicacion incomplete del expediente téenico en el Seace ccasiona el riesgo de alectar significtivemente fa continued de! proceso de coniratacion por cuanto ro se esta peritenda su desarrollo en condiciones de transparencia, berad de concurrenciae igualdad de trato We Document 1 | Expeciente da coniratecn del procediiento de seleccidn Lictacion PUblica N* 02201 MBYES: Contratacién de i ejecuciin de la obra “Instalacin dol Servicio de Agua Potable y Saneaniento én ol Centro Poblado de Pejana San Agustin, disita de Yunguye, provincia de Yunguyo ~ Puno™ ‘aprobado con Resolucién de Gerencia Municipal n° 200-2019-NIPYIGM do 24 de una de 2018, 2 || Expecientetéonico actualizado del obra instalacn del Servicio de Agua Potable y Seneaniento fen el Centro Pobledo de Pajana San Agustin, distlo de Yunguyo, provincia de Vunguyo — Puno? ‘aprabado con Resolue#n ce Gerencia Municipal n* 190-2019-MPVIGM de 19 de juno de 20'S, 5. Utiizacion de precios de mano de obra inconsistentes para deterninar el Presupuesto de Obra, puede generar riesgo de afectar el lagro de los cbjetivos de la Lictacién Publica para la Ejecucién de la Obra an ro 1 | Expedirte Geico alualizado de Ta obra instalciin del Servia de Agua Polbley Sanearieno en ol Centro Poblado de Pejana San Agustin, disito de Yunguyo, provincia de Yunguyo ~ Puna” sprobado con Resolucin de Gerencis Municipal n* 160-201S-MPVIGM do 19 de jurio do 2019. 2 Pagina 1 de la informacion: "Preciosy cantidades de recursos requerdos® del Expedente Tecnico Publicado en la fcha SEACE de ia fitacén péblea n.° 004.2010-MPYICS: Contratacn de le jecucén dea obra: “Amplacén y mejoramiento del sistema de agua potable y seneamvento ene localdad de Yunguyo™ 3] Pagina 1 dela informacibn:"Preciosy caiidades de recw'sesreque‘dos" dol Expadinto Teaco pubcado on la fcha SEACE de a lac pica n.* 008-2018-MPYIGS: Contrelacin de la ‘ject de a ba: ‘Mejoramionto del sistema de equa potable y sanoamientabisico ral en el canto poblado de San Juan Tahuzco, dstlo de Yunguyo, provincia de Yunguyo- Puno” 7. Expediente Técnico con informaciénfaltante € inconsistencies puede generar inconvenientes a la ejecucién de a Obra, © Documento ‘| Expadionfe tenes actualized doa obra sali del Senco ce Agua PolaDe y Saneanios én el Cento Pobato do Pjana San Agustin distro de Yurguyo, provincia de Yunguyo— Ps! apyobado con Resolucin de Gerenca Mania. 1902018.UPVIGM de 19 dejar de 2019 ——— Cero Goreme ala Litacn Pinca N'W2 AUP CS: Goal ala Sx do more haan dl anand ga Pasie 4 Savarisnio ene Cento Pela Puja San Agustin, Dsoto de Mguyo, Pouce de tango - Pua" = Malepal’ coals oe “faye, Yonge, Yersze, Pino Proc de Evan et de Cone de 25 dura de 2019 1 jn ce019|__wNcPALono CAL ND CARGO ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL OFICIO N° 0100-2019-MPY/OC! ‘Yunguy Bae lade DEROUNCTAL] ECRETANIA ALEAL OIA RECIBIDO Bazin Choque 09 JUL. 209 Municipalided Provincial de Yunguyo a ; ‘Yunguyo/Yunguyo/Puno.. AOS E36 fora: £3 348) ASUNTO —: Comunicacién de Informe de Hito de Control N° 007. REF. @) Aticulo 8° dela Ley n° 27785, Ley Organica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloria General dela Replica, y sus modifcatorias, ) Directiva n° 002-2019-CG/NORM, “Servicio de Control Simuiténeot, aprbada ‘con Resolucion de Contraloria n° 115-2019.CG, del 28 de marzo de 2018. eee Me ditjo 2 usted en el marco de la normativa dela referencia, ue regula el servicio de Control Simulténeo y establece la comunicacién al Titular de la entidad o responsable de la ependencia, de ser el caso a las instancias competentes, respecto de la existencia de sivacones ‘adversas que afectano podrian afectar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de las objelivs del proceso en curso, afin que se adopten oportunamente las acciones preventivas y corretves que correspondan. Sobre el particular, dela revision de la informacion y documentacién vinculade alos actos preparatorios y convocatoria de la Licitacién Piilica n.° 02-2019-MPYICS: Contratacion de la elecucién de la Obra: ‘Instalacién del Servicio de Agua Potable y Saneamiento en el Centro Poblato de Pajana San Agustin, Distrito de Yunguyo, Provincia de Yunguyo ~ Puno’, comunicamos que se han ‘dentificado las situaciones adversas contenida en el Informe de Hito de Control N° 007-2019-OC1/2970-SVC, que se adjunta al presente documento, En tal sentido, solictamos que una vez adoptadas las acciones que correspondan, éstas sean informadas a la brevedad a la Comisién de Control Es propicia la oportunidad para expresarle las seguridades de mi consideracién. Atentamente, Rio Lach conta a Carona pana ‘Decanio dea gull de Oportunisdes para Mujeres y Hombres ‘igo Conetnscint sr 2gaa 112 2 peo Magee