Universidad Valle del Momboy

Facultad de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales.

Escuela de Derecho

Derecho Procesal Penal

Prof. Laudelino Aranguren Montilla

TEMA 26
Procedimientos Especiales

Sumario: 1. Introducción. 2. Procedimiento para el juzgamiento de los delitos menos

graves. 3. Procedimiento Abreviado. 4. Procedimiento por admisión de los hechos.
1. Introducción

A partir del artículo 353 del COPP, están previstos un conjunto de procedimientos
especiales para algunos temas que por su especialidad no ameritan seguir el procedimiento
ordinario, siendo necesario establecer normas procesales para adecuar el procedimiento a
las necesidades de las materias a regular.
Estos procedimientos especiales son:
- Procedimiento para el juzgamiento de los delitos menos graves.
- Procedimiento abreviado.
- Procedimiento por admisión de los hechos.
- Procedimiento en los juicios contra el Presidente o presidenta de la República y
otros altos funcionarios o altas funcionarias del Estado.
- Procedimiento de extradición.

- Procedimiento en los delitos de acción dependiente de instancia de parte.

- Procedimiento para la aplicación de medidas de seguridad.

- Procedimiento para la reparación del daño y la indemnización de perjuicios.

Supletoriedad: En estos procedimientos especiales son aplicables las disposiciones

establecidas específicamente para cada uno de ellos. En lo no previsto, y siempre que no se
opongan a ellas, se aplicarán las reglas del procedimiento ordinario (Artículo 353).

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 En este tema, sólo veremos algunos de ellos: el procedimiento para el juzgamiento
de los delitos menos graves; procedimiento abreviado y el procedimiento por admisión de
los hechos.
2. Procedimiento para el juzgamiento de los delitos menos graves
Procedencia: (Artículo 354 COPP). Para el caso de delitos de acción pública cuyas penas en
su límite máximo no excedan de ocho años de privación de libertad, exceptuando los delitos
previstos en la misma norma. Son los llamados delitos menos graves o delitos menores y el
criterio objetivo para calificarlos como tal, es la pena: que en su límite máximo no exceda
de ocho años de privación de libertad.
Competencia: El conocimiento de este procedimiento especial corresponde al juez de
instancia municipal, es decir, al juez de control municipal conforme al artículo 65 del COPP:

Artículo 65. Es de competencia de los Tribunales de Primera Instancia

Municipal en Funciones de Control el conocimiento de los delitos de acción
pública, cuyas penas en su límite máximo no excedan de ocho años de privación
de libertad.

Ahora bien, en los municipios en lo que no se hayan creado los tribunales de primera
instancia municipal en funciones de control, el conocimiento está asignado a los tribunales
de control estadales. En el estado Trujillo, sólo existe el tribunal de control municipal del
municipio Valera. En los demás municipios, conocen los tribunales de control ordinarios
actuando como si fueran municipales.
Medidas de Coerción Personal: El artículo 355, expresa lo siguiente:
Artículo 355. Salvo en los casos de comprobada contumacia o rebeldía, a los procesados y
procesadas por delitos menos graves, conforme a lo previsto en el artículo anterior, se les
podrá decretar medidas cautelares sustitutivas a la privación judicial preventiva de libertad,
de acuerdo a lo previsto en el artículo 242 de éste Código. (Subrayado del profesor).
Esta norma hay que saberla interpretar porque pareciera que en caso de delitos menos
graves, el juez “puede” decretar una medida cautelar sustitutiva de libertad en lugar de una
medida privativa, ya que el artículo dice “se les podrá decretar”, es decir, es facultativo para
el juez.
Pero haciendo una interpretación debida de la norma, partiendo de la realidad existente
para el año de la reforma del COPP en el 2012, en la que se reformó para permitir un
descongestionamiento de los sitios de reclusión en caso de procesados por delitos menores,
además del propio significado de las medidas cautelares en el proceso penal, tenemos que
concluir que la inteligencia de la reforma del COPP fue la de aplicar medidas cautelares
sustitutivas de libertad en todos los casos de delitos menores (siempre), salvo los casos de
contumacia o rebeldía. De hecho, en la práctica de los tribunales penales, decir delitos
menos graves es decir medida cautelar sustitutiva, como un deber del juez, no como una
facultad.

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Podemos resumir entonces, que la norma quiso decir que a los procesados por delitos
menos graves, conforme a lo previsto en el artículo anterior, se les decretará alguna de las
medidas cautelares sustitutivas a la privación judicial preventiva de libertad, salvo los casos
de comprobada contumacia o rebeldía. Es decir, la regla es la aplicación de medidas
cautelares sustitutivas de libertad y la excepción, la privativa de libertad sólo en casos de
comprobada contumacia o rebeldía.
Procedimiento (fase preparatoria): en cuanto al inicio de este procedimiento especial, es lo
mismo que el ordinario en el sentido de que puede iniciarse por denuncia, querella o de
oficio, además de los casos de detención de flagrancia.

El artículo 356 expresa que cuando el proceso se inicie mediante la interposición de una
denuncia, querella o de oficio, el Ministerio Público luego de la investigación preliminar y la
práctica de las diligencias tendientes a investigar y hacer constar la comisión del delito, las
circunstancias que permitan establecer la calificación y la responsabilidad de los autores y
demás partícipes, así como el aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados
con la perpetración, solicitará al Tribunal de Instancia Municipal proceda a convocar al
imputado o imputada debidamente individualizado o individualizada para la celebración de
una audiencia de presentación, la cual se hará dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes a su citación.

Entonces, sería así:

Inicio del proceso  Investigación preliminar  Solicitud al juez de control Audiencia de
imputación 

Audiencia de imputación: el Juez de Instancia Municipal, deberá imponer al imputado del

precepto constitucional (artículo 49.5 Constitución Nacional y 133 COPP) que le exime de
declarar en causa propia e igualmente le informará de las Fórmulas Alternativas a la
Prosecución del Proceso, las cuales de ser solicitadas, podrán acordarse desde esa misma
oportunidad procesal, con excepción del procedimiento especial por Admisión de los
Hechos.

En resumen: en la audiencia de imputación:

- se le informa al imputado acerca del delito que se le atribuye con todas sus
circunstancias (tiempo, modo, lugar) que sirvan para calificarlo. Esto es la
IMPUTACIÓN FISCAL, que equivale a decir que en la audiencia de imputación se
realiza el acto formal de imputación que vimos en el procedimiento ordinario; por
tanto, la imputación la hace el fiscal en presencia del juez;
- se le instruye al imputado de las fórmulas alternativas a la prosecución del proceso:
suspensión condicional del proceso (358) y acuerdos reparatorios (357);
- se le permite al imputado ejercer su derecho a ser oído: puede declarar conforme a
los artículos 134 y 135 del Código Orgánico Procesal Penal;
- se le decreta al imputado alguna de las medidas cautelares sustitutivas de libertad.

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 Recuerden que en este procedimiento especial son aplicables las normas del
procedimiento ordinario que no se regulen de manera expresa en esta normativa, como
por ejemplo en cuanto a los derechos del imputado, a la investigación del Ministerio
Público y la licitud de los elementos de convicción, etc.

En caso de que el imputado, en la audiencia de imputación, decide acogerse a la

suspensión condicional del proceso o proponer un acuerdo reparatorio si la víctima está
presente, aplicamos los artículos 358 al 362.

Hago algunas anotaciones en relación a la suspensión condicional del proceso. En este

procedimiento especial, se aplican las consideraciones en cuanto a la noción,
presupuestos, procedimiento, plazo, condiciones, efectos e incumplimiento (con sus
variaciones), que vimos en el tema 23, pues el grupo de artículos del 43 al 47, es
perfectamente aplicable en este procedimiento especial. Es más, ese grupo de artículos
(43 al 47) se complementa con el grupo de artículos en este procedimiento especial (del
artículo 358 al 362), pues regulan la misma institución, salvo que en caso de cualquier
variación entre los dos grupos de artículos, tiene aplicación preferente el artículo
contenido en este procedimiento especial, por ejemplo, en cuanto al lapso de duración
del régimen de prueba, etc.

Por otra parte, en el encabezamiento del artículo 358 habla de que el imputado “acepte”
previamente el hecho; y en el segundo aparte del mismo artículo 358, habla de que el
imputado “admita” los hechos. Esta distinción obedece a que la ‘aceptación’ de los
hechos ocurre cuando no hay todavía acusación, en cambio, si hay acusación admitida
por el juez de control en la audiencia preliminar, hablamos de ‘admitir’ los hechos.

Acto conclusivo (Artículo 363 único aparte): si en la oportunidad de la audiencia de

imputación, el imputado no hizo uso de las Fórmulas Alternativas a la Prosecución del
Proceso, el Ministerio Público deberá concluir la investigación dentro del lapso de sesenta
días continuos siguientes a la celebración de dicha audiencia, de acuerdo a lo previsto en el
artículo 358 del Código.

Si no hay acusación en ese lapso de sesenta días (artículo 364): si vencidos los lapsos a los
que se refieren el encabezado y primer aparte del artículo anterior, el Ministerio Público,
ha omitido la presentación del correspondiente acto conclusivo, el juez de control decretará
el Archivo Judicial de las actuaciones, el cual comporta el cese inmediato de todas las
medidas de coerción personal, cautelares y de aseguramiento impuestas y la condición de
imputado.

Si hay acusación en ese lapso de sesenta días (artículo 365): presentada la acusación, el
juez convocará a las partes a una audiencia oral (entiéndase preliminar) que deberá
realizarse dentro de un plazo no menor de diez días ni mayor de quince días hábiles
siguientes.

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En cuanto a las facultades o cargas de las partes (artículo 367), desarrollo de la audiencia
(artículo 368) y del auto de apertura (artículo 369), recomiendo leer esos artículos ya que
no tienen nada nuevo en relación al procedimiento ordinario que ya vimos.

El juicio oral (artículo 370), se llevará a cabo conforme a las normas del procedimiento
ordinario que vimos en el tema 24.

3. Procedimiento Abreviado

Se llama procedimiento abreviado ya que, al aplicarse, conlleva a la supresión de las fases

de investigación e intermedia y el caso pasa directamente a fase de juicio, abreviándose el
procedimiento en cuanto a las dos primeras fases. Es decir, desde la audiencia de
presentación por flagrancia, puede acordarse la aplicación del procedimiento abreviado, en
cuyo caso se pasa directamente a juicio sin fase de investigación ni fase intermedia. Por
tanto, el procedimiento se abrevia reduciéndose a la fase de juicio.

Procedencia: Artículo 372. El Ministerio Público podrá proponer la aplicación del

procedimiento abreviado previsto en este Título, cuando se trate de delitos flagrantes,
cualquiera que sea la pena asignada al delito. (Subrayado del profesor).

Procedimiento:

Artículo 373. El aprehensor o aprehensora dentro de las doce horas siguientes

a la detención, pondrá al aprehendido o aprehendida a la disposición del
Ministerio Público, quien dentro de las treinta y seis horas siguientes, lo o la
presentará ante el Juez o Jueza de Control competente a quien expondrá cómo
se produjo la aprehensión, y según sea el caso, solicitará la aplicación del
procedimiento ordinario o abreviado, y la imposición de una medida de
coerción personal, o solicitará la libertad del aprehendido o aprehendida. En
este último caso, sin perjuicio del ejercicio de las acciones a que hubiere lugar.

Veamos: este procedimiento es aplicable sólo en la audiencia de presentación cuando

estamos frente a un caso de flagrancia. Es decir, que el juez de control puede aplicar este
procedimiento, independientemente del delito, al término de la audiencia de presentación
al haber detención en flagrancia.

Por tanto, debemos tener en cuenta que en caso de una detención flagrante, o sea, en los
términos del artículo 234 del COPP, se celebra una audiencia de presentación previo
cumplimiento de los siguientes lapsos:

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Detención en flagrancia  Detenido a la orden del Fiscal  Detenido a la orden del juez

(12 horas para la policía) + (36 horas para el fiscal)

(48 horas artículo 44 constitucional)

Es decir, desde el momento de la aprehensión por parte de la policía, el aprehendido debe

ser puesto a la orden del fiscal del Ministerio Público en un lapso de 12 horas y el fiscal
cuenta con 36 horas para poner al aprehendido a la orden del juez de control, quien cuenta
con 48 para celebrar la audiencia de presentación. Esos son los lapsos constitucionales que
se deben respetar.

Por una parte, el artículo 44 de la Constitución Nacional fija un lapso de 48 horas para que
el detenido sea puesto a la orden del juez; y por la otra, el artículo 373 del COPP establece
la manera en que se distribuyen (por así decirlo) esas 48 horas: 12 para la policía y 36 para
el fiscal. Todo para garantizar el derecho a ser oído del imputado.

El juez de control, por su parte, fija la audiencia de presentación a celebrarse dentro de las
48 horas siguientes al momento en que es puesto a su disposición el detenido en flagrancia.

Entonces, nos centramos primero que nada en el respeto de los lapsos procesales y luego
en el contenido de la audiencia. Ya los lapsos procesales están indicados anteriormente.
Ahora veamos el contenido de la audiencia de presentación.

Audiencia de presentación del detenido en flagrancia.

¿Para qué es? Para garantizarle al detenido sus derechos y garantías constitucionales,
especialmente su derecho a ser oído y ejercer su defensa junto al abogado de confianza
nombrado y juramentado previamente.

Objetivo de la audiencia de presentación: garantizarle los derechos y garantías al

aprehendido y que el juez de control resuelva acerca de las solicitudes del fiscal del
Ministerio Público.

Desarrollo de la audiencia de presentación: el fiscal debe poner de conocimiento al juez de

control acerca de la detención de una persona e inmediatamente pasa a hacerle la
imputación fiscal pues ya hemos dicho que en casos de detenciones en flagrancia, el acto
formal de imputación se hace en la audiencia de presentación, por parte del fiscal por
supuesto.

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Entonces, el fiscal expone los hechos bajo los cuales fue detenida la persona (según el acta
policial), con todas sus circunstancias. Esa ya es la imputación pues ésta consiste en la
atribución a una persona de un hecho determinado constitutivo de delito, como autor o
partícipe.

Luego de que el fiscal exponga los hechos, realiza al juez de control tres solicitudes.

Solicitudes que hace el fiscal al juez de control en la audiencia de presentación: Son tres,
a saber:

1. La calificación de la flagrancia: es decir, el fiscal le solicita al juez de control que

determine si la detención policial se produjo en flagrancia o no, en los términos del
artículo 234 del COPP, es decir, si la persona fue detenida cometiendo un delito o a
poco de cometerlo. Al respecto, si damos lectura al artículo 373, en ninguna parte
dice que el fiscal debe solicitarle al juez de control que califique la flagrancia pero se
desprende de la misma naturaleza de la audiencia pues no se puede avanzar a
ningún otro punto mientras no haya una determinación por parte del juez de que la
persona presentada ante el juez fue detenida cometiendo un delito o a poco de
cometerlo.
Sin embargo, el artículo 373 dice: “…lo o la presentará ante el Juez o Jueza de Control
competente a quien expondrá cómo se produjo la aprehensión…”. Esa exposición
de la manera en que se produjo la aprehensión cumple una doble función: cumplir
con el acto de imputación al atribuirle al detenido la comisión de un delito, y a la
vez, poner en conocimiento al juez de los hechos para que determine si hubo o no
detención en flagrancia.

2. Aplicación de una medida de coerción personal: el fiscal debe solicitarle al juez la

aplicación de una de las medidas de coerción personal, según el caso, sea privativa
o cautelar sustitutiva. Ello lo hará con fundamento en el artículo 236 o 242 del
Código Orgánico Procesal Penal, según el caso. En este sentido, el artículo 373 bajo
examen, expresa: “…y la imposición de una medida de coerción personal…”. Hay que
recordar en este punto el tema 21, al cual nos remitimos, además del artículo 355
antes visto.
3. Aplicación del procedimiento ordinario o abreviado: El artículo 373 expresa: “…y
según sea el caso, solicitará la aplicación del procedimiento ordinario o
abreviado…”. Veamos: “…según sea el caso…” significa que si están dadas las
circunstancias para la aplicación del procedimiento abreviado, será ese el que
solicite el fiscal. Eso significa que el fiscal considere que no hay necesidad de una
investigación pues tiene ya los elementos de convicción a su disposición para llevar
a juicio al imputado, sobre todo por tratarse de una aprehensión en flagrancia en la
que se supone que están todos los elementos de prueba recabados con la
aprehensión misma, por ejemplo, tienen a quien cometió el robo junto al arma y
demás evidencias recabadas, lo que hace procedente prescindir de una
investigación.

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 Sin embargo, en la práctica NO es así. Hoy en día los fiscales del Ministerio Público
siempre solicitan la aplicación del procedimiento ordinario, en todos los casos. Ello
a pesar de que el artículo 235 del COPP expresa que “En los casos de flagrancia se
aplicará el procedimiento especial previsto en el Título II del Libro Tercero”. La
norma habla en sentido imperativo: se aplicará! Pero el artículo 372 expresa: “El
Ministerio Público podrá proponer la aplicación del procedimiento abreviado
previsto en este Título, cuando se trate de delitos flagrantes, cualquiera que sea la
pena asignada al delito”, es decir, habla en un sentido facultativo: podrá!

Pues bien, esas son las tres solicitudes básicas que el fiscal debe realizar en el
transcurso de la audiencia de presentación.
Cuando el artículo 373 dice que “…o solicitará la libertad del aprehendido…”, no es
una solicitud obligatoria para el fiscal, pues lo hará cuando el mismo fiscal considere
que no hay flagrancia y hace esa única solicitud: señor juez, le solicito la libertad de
la persona presentada ante usted debido a que considero que no hay detención en
flagrancia porque no hay delito alguno, por ejemplo.

Para finalizar, concluye el artículo 373: Si el Juez o Jueza de Control verifica que están dados
los requisitos a que se refiere el artículo anterior, siempre que el o la Fiscal del Ministerio
Público lo haya solicitado, decretará la aplicación del procedimiento abreviado, y remitirá
las actuaciones al tribunal de juicio, el cual convocará directamente al juicio oral y público
para que se celebre dentro de los diez a quince días siguientes.

En este caso, hasta cinco días antes de la audiencia de juicio, el o la Fiscal y la víctima
presentarán la acusación directamente en el tribunal del juicio, a los efectos que la defensa
conozca los argumentos y prepare su defensa, y se seguirán, en lo demás, las reglas del
procedimiento ordinario.

En caso contrario, el Juez o Jueza ordenará la aplicación del procedimiento ordinario y así
lo hará constar en el acta que levantará al efecto.

4. Procedimiento por admisión de los hechos.

Este procedimiento está recogido en el COPP, en un solo artículo: 375.

Consiste en un reconocimiento expreso que hace el imputado acerca de los hechos

imputados por el Ministerio Público en su escrito de acusación, lo que presupone que la
acusación sea admitida por el juez de control.

En este procedimiento especial hay recíprocas concesiones: el imputado le ahorra al Estado

el juicio oral y a cambio el Estado le concede una rebaja de la pena.

Procedencia: una vez que haya sido admitida la acusación.

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Oportunidad procesal: tendrá lugar desde la audiencia preliminar una vez admitida la
acusación, hasta antes de la recepción de pruebas en el juicio oral.

Requisitos: que el imputado así lo exprese ante el juez de manera expresa e inequívoca,
previa imposición del precepto constitucional del artículo 44.5, así como de la advertencia
preliminar del artículo 133 del COPP.

Alcance: los hechos contenidos en el escrito de acusación admitido por el juez de control.

Consecuencias jurídicas: la inmediata sentencia (interlocutoria con fuerza de definitiva) con

la imposición de la pena rebajada desde un tercio a la mitad de la que haya debido
imponerse, atendidas todas las circunstancias, tomando en consideración el bien jurídico
afectado y el daño social causado y motivando adecuadamente la pena impuesta. En los
casos de los delitos contenidos en el artículo 373, último aparte, sólo podrá rebajar hasta
un tercio de la pena aplicable.

Es de destacar que el imputado admite son hechos, no delitos. Y no son otros los hechos
sino los que están contenidos en la acusación que el juez ha admitido previamente. Se trata
de una expresión unilateral y voluntaria del imputado. Con ello no está confesando nada
pues no está rindiendo una declaración, simplemente dice: admito los hechos. Por tanto,
no hay narración de hecho alguno sino el reconocimiento tácito de los contenidos en la
acusación.