Está en la página 1de 8

SEGURIDAD SOCIAL

ANTECEDENTES HISTORICOS:

 Desde el punto de vista económico consiste en el resultado de luchas socialistas-


capitalistas en el marco de revoluciones que evidencian necesidades insatisfechas y
otros fenómenos que presentan cambios sociales y laborales.
 William Beveridge (Inglaterra): Inglaterra y Alemania plantean la necesidad de
intervención del Estado. “La seguridad social debe perseguir al hombre como su
sombra”.
 Se plantea como el conjunto de medidas adoptadas por el Estado para proteger a
los ciudadanos contra aquellos riesgos de concreción individual que jamás dejaran
de presentarse por óptima que sea el conjunto de la sociedad en que vivan.
EN COLOMBIA:
La seguridad social es la protección que debe brindar el Estado a todos sus miembros,
incluyendo todas las formas de bienestar de la población.
El Sistema General de Seguridad Social (SGSS) se clasifica en:
 Pensión.
 Salud.
 ARL (Un riesgo creado por uno y asumido por otro).
A) OIT: Medidas oficiales para proteger gran parte de la población contra las
consecuencias de diversos riesgos especiales.
B) Constitución (Art. 48): Se trata de un derecho y un servicio público.
C) Normas internacionales: Declaración Universal de los Derechos Humanos; Pacto
Internacional de Derechos, Económicos, Sociales y Culturales (ley 74/1968).
 La seguridad social es un derecho humano por estar ligado con la dignidad
humana y ser producto de luchas sociales.
D) Carta de la OEA- Protocolo de Buenos Aires.
E) Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.
F) Convención Americana de Derechos Humanos (art. 16).

SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL (SGSSI)


SISTEMA GENERAL EN SISTEMA GENERAL RIESGOS LABORALES Y
PENSION: A través de una SISTEMA GENERAL EN SALUD: Ambos cubren
prestación económica prestaciones asistenciales e incapacidades.
llamada pensión. Además de
o Riesgos de invalidez y muerte laborales.
los auxilios funerarios e
indemnización sustitutiva. o Pensión de sobreviviente.
o Incapacidades comunes.
o Vejez. o Incapacidades laborales.
o Invalidez. o Incapacidad permanente parcial siempre y cuando
o Muerte sea laboral.
(Sobreviviente)

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL SGSSI:


Se desprenden del artículo 48 de la Constitución Política.
 Sostenibilidad financiera: Se exige del legislador que cualquier regulación
futura del régimen pensional debe preservar el equilibrio financiero del
Sistema General de Pensiones. Del principio de progresividad, no es absoluto,
y se admiten leyes regresivas siempre y cuando ella sea justificada, adecuada y
proporcionada para la consecución de un fin constitucional.
 Solidaridad: Exige la ayuda mutua entre las personas afiliadas, vinculadas y
beneficiarios, independientemente del sector económico al cual pertenezcan, y
sin importar el orden generacional en el que se encuentren.
 Universalidad: La cobertura en la protección de riesgos inherente a la
seguridad social debe amparar a todas las personas residentes en Colombia, en
cualquiera de las etapas de su vida, sin discriminación alguna.
 Eficiencia: Su propósito es el de lograr el mejor uso económico y financiero de
los recursos disponibles para asegurar el reconocimiento y pago en forma a
adecuada, oportuna y suficiente de los beneficias a que da el derecho a la
seguridad social.
 Los demás, se desprenden del artículo 2° de la ley 100.
Art.272 Ley 100: La seguridad social tiene carácter de profesión direccionada a la
protección del ser humano. Se aplica de forma preferencial las garantías mínimas del art.53
de la CP, es decir, los principios mínimos fundamental del derecho laboral, constituyendo
garantías a la seguridad social.
 Remuneración: La pensión se conceptualiza como un salario diferido.
 Irrenunciabilidad: A los beneficios mínimos establecidos en las normas laborales.
 Situación en casos de duda en la aplicación e interpretación de las fuentes formales.
Constitución Política, art.53: Contempla los principios protectores del derecho laboral, que
se deberán de aplicar dentro del SGSSI.
A) Favorabilidad: La favorabilidad opera no solo cuando existe un conflicto entre dos
normas de distinta fuente formal o 2 normas de idéntica fuente, sino también cuando
una sola norma admite varias interpretaciones (Sentencia C-168/98). Aplica cuando
surge una duda de quién aplica la norma al momento de resolver un asunto sometido
a su conocimiento.
 Se encuentra consagrado en el artículo 53 de la CP.
 Supone la existencia de varias disposiciones vigentes que se contradicen.
 Rompe el principio de la jerarquía normativa.
B) In dubio pro operario: Consiste en una duda o problema de interpretación
normativa. Es decir, hay una norma que admite múltiples interpretaciones lógicas y
razonables desde el mundo jurídico, pero se deberá aplicar la norma que mejor
satisfaga los intereses del trabajador.
C) Condición más beneficiosa: Consiste en un tránsito legislativo, y se trata de un
problema de vigencia. Norma 1 derogada, norma 2 nueva para el caso concreto,
pero puedo inaplicar la norma nueva y aplicar la norma derogada por favorabilidad.
SISTEMA GENERAL DE PENSIONES (SGP):
Se fundamenta en la ley 100 del 93, art.10: Objeto del sistema general de pensiones, se trata
de riesgos de origen común, no laboral. Se divide en regímenes especiales y exceptuados de
pensiones.
1) Vejez: Exige llegar a determinada edad (M: 57 H: 62). Da lugar a la pensión por
vejez.
2) Muerte: No tiene edad, y puede concretarse por enfermedad o accidentes comunes.
Da lugar a la pensión de sobreviviente.
3) Invalidez: Enfermedad o accidente de origen común que genera incapacidad. Debe
generar discapacidad que dé lugar a la perdida de la capacidad laboral, del 50% o
más (PCL= PERDIDA CAPACIDAD LABORAL). Da lugar a la pensión por
invalidez.
Todas ellas tienen por característica común que dan lugar a un pago periódico, es decir,
mensual. Reconoce también unas prestaciones de pago único que ya no son periódicas:
1) Devolución de saldos (en el Régimen de Ahorro Individual de Saldos-RAIS).
2) Indemnización sustitutiva (Régimen de Prima Media con Prestación Definida-
RPMPD).
3) Auxilio funerario, por gastos de entierro de 5 a 10 SMLMV.
REGIMEN DE AHORRO INDIVIDUAL REGIMEN DE PRIMA MEDIA CON
CON SOLIDARIDAD (RAIS) PRESTACION DEFINIDA (RPMPD)
 Cada afiliada tiene su propio  El dinero de todas las cuotas
ahorrar para la destinación de su pensionadas se destinada para el
propia pensión. pago de la cuota pensional.
 Admite cotizaciones voluntarias  Administrado por Colpensiones y
para aumentar el capital. algunas cajas públicas.
 Administrado por los fondos  Permite conocer las condiciones
privados. de monto, edad e ingreso para
 Hay pensiones anticipadas. calcular el valor de la pensión.
 El monto de la pensión es  No se admite cotizaciones
variable. voluntarias.
 Por regla general no hay requisito  No hay una pensión anticipada.
de edad.
EXCEPTUADOS: ESPECIALES:
 Fuerzas militares y policías.  Régimen de pensiones para
 Personas civiles vinculadas antes servidores públicos que laboran en
de la ley 100. actividades de alto riesgo.
 Docentes afiliados al fondo de  Régimen de pensión para
prestaciones del Magisterio. trabajadores en actividades de alto
 Servidores públicos y riesgo en salud.
pensionados de Ecopetrol antes  Régimen: Aviadores, presidentes,
del 29 de enero de 2003. congresistas, etc.

 En materia de invalidez y muerte, los requisitos son idénticos.


AFILIACIÓN:
Es el acto jurídico único que vincula a una personal con el SGP, y le genera la obligación
de pagar las cotizaciones que establece la ley a cambio de la cobertura de las contingencias
que el SGP garantiza.
 Es el ingreso al Sistema, y de él depende el surgimiento de las obligaciones del
Sistema respecto al afiliado.
 La afiliación al SGP nunca se pierde, y si por alguna razón se dejan de pagar las
cotizaciones legales exigidas, se producirá una condición de inactividad en el
interior del sistema, pero jamás su desafiliación.
 Afiliados obligatorios:
 Por contrato de trabajo (Público o privado).
 Servidores públicos (Público).
 Personas bajo contrato de prestación de servicios (CPS).
 Trabajadores independientes.
LA COTIZACIÓN:
Es el porcentaje de los ingresos que deben pagarse al SGP, bien sea por trabajador y
empleador, o solo el trabajador.
 Consiste en la obligación del afiliado de pagar al sistema para que este le cubra las
contingencias. La cotización es el pago que se hace, mientras que el porcentaje es el
valor de la cuota.
 Se encuentran obligados a cotizar:
 Afiliados.
 Empleadores.
 Contratistas.
 Esta obligados a cotizar:
A) Trabajadores dependientes: Son personas tanto del sector público como privado.
B) Trabajadores independientes: Se distinguen 2:
 Con contrato de prestación de servicios.
 Sin contrato de prestación de servicios.
 La obligación de cotizar cesa en el momento en que:
 El afiliado reúna todos los requisitos para acceder a la pensión mínima de
vejez.
 Cuando él se pensione por invalidez o anticipadamente.
 Cuando este no tenga capacidad económica y se encuentra desempleado.
 La cotización corresponde a un 16%.
 Se cotiza durante la vigencia de:
 Relación laboral.
 Contrato de prestación de servicios.
 Ingresos independientes.
INGRESO BASE DE COTIZACIÓN (IBC):
Es el equivalente a los ingresos percibidos. A este valor se le aplica el 16% para determinar
el aporte en dinero que se debe hacer al SGP.
 En el trabajador dependiente se determinara según salarios; en el independiente, será
según honorarios.
 El límite de la base de cotización será de 25 SMLMV para trabajadores del sector
público y privado.
 Cuando mensualmente se devenguen más de 25 SMLMV la base de cotización será
reglamentada por el Gobierno Nacional y podrá ser hasta de 45 SMLMV.
 Los afiliados que tengan un ingreso mensual, igual o superior a 4 SMLMV deberán
realizar un aporte adicional del 1% al IBC, destinado al Fondo de Solidaridad
Pensional (FSP).
 Las cuyo ingreso es superior a los 16 SMLMV, deberán realizar un aporte adicional
que se encuentra determinado por una tabla porcentual equivalente a los salarios de
más que devengue.
RANGO % ADICIONAL
16-17 SMLMV 0.2
17-18 SMLMV 0.4
18-19 SMLMV 0.6
19-20 SMLMV 0.8
+ 20 SMLMV 1

 Se debe realizar una suma de todos los porcentajes adicionales.


 El IBC no puede ser inferior a 1 SMLMV, y este debe guardar relación con los
ingresos realmente percibidos.
 Excepción: Se denomina IBC especial, y corresponde a quienes trabajan por
días en el mes.
 Art.19 ley 100: El IBC de los trabajadores independientes corresponderá a los
ingresos que declaren ante la entidad a la cual se afilien, y estos deberán
corresponder con los ingresos efectivamente percibidos.
 Trabajadores inde. con CPS (Decreto 1273/2018): Se refiere al trabajador
independiente con CPS, cuyo IBC al SGP corresponderá como mínimo al
40% del valor mensualizado de cada contrato. Es decir, el IBC es el
equivalente al 40% del valor bruto del contrato facturado en forma
mensualizada.

VALOR CONTRATO 40%=IBC (A este valor se le aplica el


16%)
# DE MESES DE DURACIÓN

 Trabajadores inde. sin CPS: El IBC corresponderá a lo que sea declarado ante
el sistema y la entidad.
 Trabajadores dependientes: Los empleadores se encargaran de pagar el 75% de la
cotización total, y el 25% correrá a cargo del trabajador. Pero si se llega a presentar
un aumento en el ingreso, este deberá ser asumido por el trabajador.
 12%=Empleador.
 4%=Trabajador.
 Salario integral: Las cotizaciones de los trabajadores cuya remuneración se PACTE
bajo esta modalidad, se calculara sobre el 70% de dicho salario. Esto no implica un
cambio respecto a las normas de pago.
 Servidores públicos: Se asignan normas especiales.
 IBC especial (Decreto 2616/2013): Aplica a quienes laboran por días en el mes.
Esta cotización se denomina cotización mínima semanal y dependerá del número de
días que la persona trabaje en un mes. Corresponde a las siguientes personas:
 Quienes se encuentren vinculados laboralmente.
 Que el contrato sea a tiempo parcial, es decir, inferior a un mes.
 Que el valor remunerado sea inferior a 1 SMLMV
 La cotización mínima semanal corresponde a ¼ parte del SMLMV, y este será el
IBC.
DIAS LABORADOS EN EL MES MONTO DE LA COTIZACIÓN.
1-7 DÍAS 1 COTIZACIÓN MÍNIMA
SEMANAL
8-14 DÍAS 2 CMS
15-21 DÍAS 3 CMS
+ 21 DÍAS EQUIVALE A 1 SMLMV

 El empleador es responsable del pago de su aporte, y del aporte de los trabajadores a


su servicio. Deberá descontar del salario de cada afiliado, al momento de su pago, el
monto de las cotizaciones obligatorias y las voluntarias que expresamente haya
autorizado el afiliado.
 Los fondos de pensiones se encargan de controlar los pagos realizados por el
empleador (únicamente respecto a los trabajadores dependientes). Con motivo del
incumplimiento de las obligaciones del empleador, las entidades podrán adelantar
acciones de cobro.
REGIMEN PENSIONAL:
Es el conjunto de condiciones y requisitos establecido en fuentes formales del derecho para
acceder a una pensión y las normas y procedimientos que regulan su ejercicio.
 Causación del derecho a la pensión: Es cuando se reúnen todos los requisitos
mínimos exigidos en la ley para acceder a ella.
 Disfrute de la pensión: El goce de la pensión y su cuantía definitiva, la cual una vez
causada la pensión, están en función del momento en que lo solicite el afiliado, pero
siempre y cuando haya acreditado su desafiliación al seguro de vejez.
PENSIÓN DE VEJEZ RPMPD:
I. Requisitos: Se encuentran en las leyes 100/93 en su artículo 33, y la ley 797 en su
artículo 9°.
1) Edad (Hasta 2013): 55 años mujeres.
 60 años hombres.
 Edad (Desde 2014): 57 años mujeres.
 62 años hombres.
2) Semanas: Es la densidad de semanas, o semanas mínimas cotizadas.
 Hasta el 2004: 1.000 semanas.
 2005: Se realizó un incremento de 50 semanas (1.050).
 2006: Se realiza un incremente de 25 semanas por año.
 2015: 1.300 semanas.
3) Solo es necesario mirar sexo, semanas y edad.
4) Se puede computar todas las semanas que le trabajador haya laborado y cotizado, en
cualquiera de los dos regímenes.
5) Bonos pensionales: También puede ser computado cuando se trate de tiempos de
servicios en regímenes exceptuados, empleadores omisos, servidores públicos.
6) Todo siempre deberá ser dividido entre 7 para sacar las semanas.

II. Ingreso base de liquidación (IBL-Promedio): Consiste en el promedio de los salarios o


rentas sobre los cuales ha cotizado el afiliado durante los 10 años anteriores al
reconocimiento de la pensión, o en todo el tiempo si este fuere inferior para las
pensiones de invalidez o sobrevivencia, actualizados anualmente con variaciones del
IPC.
 Para liquidar las pensiones previstas en el SGP, se deben realizar dos cálculos:
1) El promedio de los salarios o rentas sobre los cuales ha cotizado el afiliado
durante los últimos 10 años anteriores al reconocimiento de la pensión (IBC).
2) El promedio de todo el tiempo si fuese anterior (Invalidez o sobrevivencia).
3) Debiendo estar debidamente actualizados con base en la variación de IPC,
según certificación del DANE.
 Es incorrecta realizar la operación de dividir los ingresos de los
últimos 10 años, entre esos mismos 10 años.
 Debe de realizarse entre el promedio de toda la vida laboral o de los
últimos 10 años, cualquiera sea más favorable.
III. Monto (Porcentaje): Se liga a las semanas de pensión, y para calcular se debe aplicar
una formula con componente regresivo, en virtud de la cual, entre mayor sea el IBL,
menor es el ingreso de la pensión.
 MONTO= 65.5-(0.5*S).
 S= # DE SMLMV QUE HAY EN EL IBL (IBL/#SMLMV).
 VP= IBL*MONTO.
 El monto consiste en ese porcentaje que se le aplicara al IBL. Es un porcentaje
que oscila entre el 55% y el 65% del ingreso base de la liquidación (IBL) de los
afiliados, en forma decreciente en función de su nivel de ingresos.
 Las primeras 1000 semanas de cotización equivalen al 65% del IBL.
 Por cada 50 semanas adicionales a las 1000, hasta las 1200 semanas, el
porcentaje se aumentara en un 2%, llegando al 73% del IBL.
 Por cada 50 semanas adicionales a las 1200 semanas, hasta las 1400, el
porcentaje se aumentara en un 3%, hasta completar un máximo del 85% del
IBL.

También podría gustarte