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AY x? FISCALIA GENERAL DE LA REPUBLICA /ge1O#/UNAI-CHIS/0008522/2018 FED/ COMPARECENCIA MINISTERIAL DEL C: EMILIO ZEBADUA GONZALEZ. sn le Chudad de México, slendo las ciez horas con veinte minutos del dia dos mil velnteant el susritocenciado MARIO BULMARO | FONSECA BARRERA. agente del Ministerio Pubico de le Federacién, Titular de la ‘Agencia Vigésima Segunds Investigadora dela Unidad de Investigacion y Litigacton de Ia Fccalia Espectl para el Combate a la Corrupcin de [a Unidad Especializada en lavestigacién Especiazada en Investigaclén de Deltos Comelidos por Servidores Publices y Contra la Administractén de Justicia: comparece voluntariamente el C. | EMILIO ZEBADUA GONZALEZ. a quien se le EXHORTA en términos del articulo 49 eo = plato da Cédigo Nacional de Procedimientos Penales, pare 2S conduzca ccon verdad en la presente dligencia en la que intervencré, Persona que S° identifica con ta Licencia para conducir con nimero a expedida 2 su favor por la Secretaria de Movlidad del Goblemo dela Cluded de México, misma que contlone fotografia a color que concuerda con los rasgos fisonémicos det compareciente, asi como una fima legible quo manifesta haber sido puesta de su puto y tetra y ser la/ ia entodos sus asuntos tanto pablices como privados. documento due} lo de conformidad \ dlecinueve de octubre de: misma que utili le es dewalt asulegitine propietario porasi solitaro, ecibiéndol porno haber impediment legal alguno para ello procediondo en este acto 2 recabar copia del mismo previo ctejo con el orginal el eval se ordena e@ asregve = (as presentes actuacones, y quien por sus GENERALES manifest llamarse como ha quedado escrito, ser de cheventa ynueve aos de edad, por haber nacido ol ls rece @ ce enero de mit novecientos sesentay uno, de nacionalidad mexicana, estado ci cosa, oiginario de la Cuded de México, roligén Catéic, grado de estucos nh Doctorado en Derecho y Doctor en Cencia Polls, de ocupacién actual abogado postulante, con domiclo particular et ubieado a SD 2|is0 sefialando como domicilio para oir y 38. colonia Polanco IV, recibir notificaciones el ubicado en calle Eugenio Sue numero o ceccién, alcalda Miguel Hidalgo, cédigo postal 11550 en esta Cludad ce México, 351 como el correo ectrénic Ty rime tele = Acto seguido so le hace de su conacimiente, los derechos que tne on calidad de Imputado, de conformidad con el articulo 113 del Cédigo Nacional de Procedimientos Penales.-~ ‘A ser considerado y tratado como inocente hasta que se demuestre su responsabilidac = = = lle A comunlcarse con un familiar y con su Defensor cuando sea detenido, ebiendo brindarle el Ministerio Publico todas las facilidades para lograrlo} =~ Ile A declarar 0 a quardar silencio, en el entendido que su silencio no podra ser utilizado en su petjuicl FISCALAGENERALDELAREPUBLICA 2 FED/SEIDF/UNAI-CHIS/0003522/2018 ; IV.~ A estar asistido de su Defensor al momento de rendir su declaracion, asi como fen cualquler otra actuacién ya entrevistarse en privado previamente con él: ~~ =--~ === Ve A que se le informe, tanto en el momento de su detencién como en su comparecencia ante ol Ministero Plblico 0 el Juez de control, los hechos que se le imputan y los derechos que leasisten as| como, en su caso, el motive dela privacién de su libertad y el servidor ptiblico que a ordené, exhibiéndosele. segin correspond, la orden emitida en su contra = ++ Vie A no ser sometido en ningin momento del procedimiento a técnicas ni métedos que atenten contra su dignidad, Induzcan o alteren su libre voluntad: ~~ Vil- Asolictar ante la autoridad judicial la modificacién de la medida cautelar que se le haya impuesto, en los casos en’que se encuentre en prisién preventiva, en tos supuestos sefialados por este Cédigo, -~ += Ville Ateneracceso ély su defensa, salvo las excepciones previstas en la ley. a los | registros de la investigacion, asi como a obtener copia gratuita, registro fotogratico © | electrénico de los mismos, en términos de los articulos 218 y 21g de este Cédigo:--- } += = X= A qué se le reciban los medios pertinentes de prueba que ofrezca, | cconcediéndosele el tiempo necesario para tal efecto y aunillandosele para obtener la ‘comparecencia de las personas cuyo testimonio solicite y que no pueda presentar directamente, en términos de lo establecido por este Codigo; X.- A ser juzgado en audiencia por un Tribunal de enjulciamiento, antes de cuatro i meses si se tratare de delites cuya pena maxima no exceda de dos aftos de prision, y antes de un afo sila pena excediere de ese tiempo, salvo que solicite mayor plazo—_| para su defensa: XI-A tener una defensa adecuada por parte de un licenciado en derecho 0 BY abogado titulado, con cédula profesional, al cual elegira tibremente incluso desde el i (2 momento de su detencién y, a falta de éste, por el Defensor piblico que le corresponda, asi ‘como a reunirse o entrevistarse con él en estricta confidencialidad: - ~+=XIl-A ser asistido gratuitamente por un traductor o intérprete en el caso de que no comprenda o hable et idioma espafiol: cuando el impulado perteneclere a un pueblo ‘0 comunidad indigena, el Defensor debera tener conocimiento de su lengua y cultura sen caso de que no fuere posible, daberd actuarasistido de un intérprete de la cultura e ‘ylengua de que se trate; ~+Xill-A ser presentado ante el Ministerio Publico o ante el Juez de control, segtin el aso, nmediatamente después de ser detenido o aprehendido;-=-===== ~++XIV-A no ser expuesto a los medios de eomunicacion; ~ ~++XV-A no ser presentado ante a comunidad como culpable ~~ XVIcA solicitar desde el momento de su detencién, asistencia soctal para los menores de edad o personas con discapacidad cuyo cuidado personal tenga a su. cargo; = == XVIl-A obtener su libertad en el caso de que haya sido detenido, cuando no se ordene la pris preventiva, u otra media cautelar restrictiva de su libertad; -~ si foie, wit eS FISCALIAGENERAL DE LAREPUBLICA °F ase “pie! ~++XVIll“A quo se Informe ala embajada consulado que corresponda cuando sea tendo, y s@ le proporcione asistencia migratoria cuando tenga nacionalidad extraniera,y XIX-Los demés que establezca este Cédigo y otras disposiciones aplicables.-- - or loque una vez que le fueron leldas as garantias y derechos antes referidos en uso de la palabra el C. EMILIO ZEBADUA GONZALEZ, manifesta que es su deseo en | este acto en términos del articulo 20 apartado B de (a Constitucion Politica de los Estados Unidos Mexicanos, nombrar como Abogado Defensor particular al licenclado ALFREDO MURGUIA BERTHIER, ~~ -- - ++ ACEPTACION Y PROTESTA DEL CARGO DE LOS ABOGADO DEFENSOR por parte ol licenciado ALFREDO MURGUIA BERTHIER, y una vez enterados del cargo conferido en su favor lo acepta y protesta su leal desemperio, asimismo protestado para quese | 1 @ conduzca con verdad ona presente digenla ena que van antervenic aperlido | {las penas en que incurren los que dectaran con falsedad ante autoridad paiblica | | Cistinta a la judicial en ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas faltare a la verclad, quien en este acto se identifican con cédula profesional niimero 118676 ‘expedida por la Direccién General de Profesiones de la Secretaria de Educacion Piiblica el nueve de enero de dos mil veinte, que lo ‘acredita como licenciado en | Derecho, misma que contiene una fotografia que concuerda con los rasgos fisonémicos del compareciente, asi mismo obra una firma legible que manifiesta et ||} Compareciente haber sido puesta de su propio pufio y letra, misma que reconocen Como suya, por sor la que liza en todos sus asuntos tanto pibicos como privados. y dde a que se obtiene copla simple para ser agrega, devolviéndase al interesado quien | 4 FED/SEIDF/UNAI-CHIS/0003522/2018 ! aay i Ni @ @ __2rRebe ce conformity una vz enterado da los cargos conferdos en su favorlo acepta y protesta su leal desemperio, y por sus generales or lo que hace manifesto ser de veintislete afios de edad, por haber nacido el cuatro de septiembre de mil novecientes noventa y tres, originario de la Ciudad de México, profesién Abogado Postulante;y con domicilo para ot y recibir noificactones el ubicado en calle rs HEE 2S) <0%0 1 coreo clectrénico ‘niimero telefénico i - - Por lo que una vez que et licenciado antes referido, ha aceptado y protestado el cargo que les confiere el declarante como Peritos en materia de derecho, Esta ‘Autoridad Ministerial procede hacerle de su conocimiento a usted C, EMILIO ZEBADUA GONZALEZ, que de los Regios que obran dentro de la Carpeta de Investigacién FED/SEIDF/UNAI-CHIS/o001522/2018, se despende su probable intervenclén en (a comisién del hecho que a ley seiata como el delito de USO INDEBIDO DE ATRIBUCIONES Y FACULTADES, previsto y sefialado en el numeral 217, del Cédigo Penal Federal. Acto > = k 2 Seguido se procede a recabar la declaracién ministerial'del C. EMILIO ZEBADUA GONZALEZ, quien; - DECLARA- FISCALIA GENERAL DE LA REPUBLICA’ FED/SEIDF/UNAI-CHIS/0001522/2018 ~~~ Que en este acto_es mi deseo, rend mi,ceclaraciénvantovestasRepresentacion Social de ta Federacién con la finalldad de que sea valoraco por esta autoridad ministerial lor Porque es mi deseo aportar Informacién util, veraz y conflable que permitird a esta ‘autoridad poder realizar el esclarecimiento de los hechos que se investigan, eé por ello {que a fin de aportar la informacisn de interés a que me refiero. Los hechos que a continuacién narraré, son de ml conocimiento derivado de mi cargo come Oficial Mayor de la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL de los afios 2012 a 2015 y.como, Oficial Mayorcleila SecretalalW@|DBSarTollo Agrario, Territorial y Urbano ISEDATU), del 2035 al 20:8, puesto que me fue conferido por el Presidente de la Repiiblica en ese entonces Enrique Pefia Nieto, y que fungi bajo a direccién y érdenes de Marla del Rosario Robles Berlanga, Secretaria de dichas entidades federales respectivamente, Toda vez que tengo conocimiento de circunstancias relacionadas a los hechos acusados a Maria del Rosario Robles Berlanga. por su probable participacién en los delitos de Ejercicio Indebido de Servicio Publico, por omisiones cometidas dentro de Su gestion como Secretaria de SEDESOL y de SEDATU (hechos también conocidos pliblicamente como la ‘Estafa Maestra"), asi como de otros hechos relacionados con "=-sugestiénresta tiene la finalidad de que, con base en la informacién esencialyyeficaz “alls porte @ esta Representacién Soclal se determine otorgarme un etiterio de oportunidad tal y como lo establace el Cédigo Nacional de Procedimientos Penales, en su articulo 286, luego entonces procedo a precisar lo siguiente: *Estafa Maestra” Desde el inicio de la gestion del Presidente de la Reptiblica Enrique Pefia Nieto, en diciembre det 2032, tuvo inicio una estrategla general, tanto social como politico ‘electoral, en fa que participarian la mayor parte de las dependencias de gobierno, Una de las ramas de dicha estrategia-se denominé ‘Cruzada Nacional Contra_ot Hamre", por la cual, se_desvarian recursos publicos no presupuestedos para campafias de_brigadeo, medios de comunicacién y organizacion socialen un gran humero de municipios estratégicos en todo el pais, ademas de actos proselitistas 0 compra de votes. Con motivo de mi cargo, en los meses de enero y febrero del aio 2013, tuve conocimiento de que la Secretaria de Hacienda, bajo la titularidad det entonces Secretario de Hacienda Luis Videgaray, epee asusaoseetin monto cercano a 3,000 millones de pesos (mil millones de pesos 00/100 MN), para oe ee ® | ave FISCALIA GENERAL DE LA REPUBLICA, G FED/SEIDF/UNAI-CHIS/o001622/2018 ‘signarselos a la Cruzada Nacional Contra'el Hambre; solo en SEDESOL;esos recursos-~ fueron utltzados por Instruccién de la Secretaria Rosatio Robles, través de sus. ‘areas fe comunicacln socal y programas sociales, para orgarizar eventos de publ) _campafias de miedlos, volanteb) Bridadas, la mayor Parte de los Estados de la Repiiblic, a partir del afio 2013, que Incluso fue declarado. ™mes de la Cruzada Nacional Contra el Hambre, Desdle un inicio, ya lo largo del sexenio se privilegié aquellos estadios o entidades de ' Repibles con process elacoraleanmartito pe vn Hl | Para ejecutar estos recursos, la Secretaria Rosario Robles mélebiraHlOlli | Nacional contra el Hambre, mediante la utllzecion de Universidades Paiblicas ya que la Ley de Adquisiciones to permitia y a la ver feeb deciarva priori a los consult | e ‘empresas privadas que proveetian los seviclosinherentesa la Campatia dela Cruzada | Proveedores Esta permié el inicio por parte de fa SEDESOL y otra docena de dependencias (por ‘Sus siglas SAGARPA, ECONOMIA, SCT, ISSSTE, PEMEX, entre otras), provistas de ‘TSCUFSOS extaordinarios por Ia Secretaria do Hacienda, proveer de. recursos Permanentemente durante el sexenio para la promacién publisitaria, politico-electoral dol Presidente, su gobierno Y Su partido politico, sin que existieran Previamente Programas formalmente presupuestaclos para elo.Tanibién dlesviartecursos pblicds— e ~para’el financlamiento de Campanas politicas; — - je En otras palabras, se podian destinar recursos extras proporclonades por la Secretaria de Hacienda, para que las dependenciasllevaran acabo activismo lo | empresas en muchos de los casos a conveniencid, para quo proveyeran los serviclos Cortesponcientes. También, la Secretaria Robles.me expresd.que Luis Videgaray le ‘expuso la necesidad de canalizar recursos de SEDESOL, para el pago de deudas Compromisos de la campafia electoral presidencial que él habia coordinado para el Presidente Enrique Pefia Nieto, aproximadamente a las 18:00 horas, me pidié la acompafara aita.casa-que.utlizaba ‘somo oficina alterna et Seeretarlo-Videgaray, localizada en lacalle.deJulio.Veme.sin__ ‘ecordar el nero, en colonia Polanco, de esta Cludacl En dicha cta se entrevistaron en privado ambos Secretarios, Robles y Videgaray, yo esperdndolos en una sala de Juntas anexa. Recuerdo que al sar yen transto de vuelta a la SEDESOL, a Secretatia Robles me indieé que por instrucciones del Doctor Videgaray debia, alguna de las subsecretarias de a SEDESOL, en particularaquella scargede:davierGuetrero Garcia, | ‘A modo de ejemplo, recuerdo que a inicios del afio 2014, ta Secretaria Robles, 247 FISCALIA GENERAL DELA REPUBLICA [- FED/SEIDF/UNAI-CHIS/ocosse2/2018 Ccontratar a una © varias empresas para poder cubrir un compromiso de campafia de cerca de 2,000. millones-de-pesos (mil millones de pesos 00/00 MN) que se les ' adeudaba a los duefios de dichas empresas. Adicionalmente, en mi cardcter de Oficial Mayor, y en ejercicio de mis funciones tuve scto.y personal en distintos momentos, durante los periodos teferidos de mi gestion, de que la Auditoria Superior de la Federacién, asi como su titular, en un primer periodo, Juan Manuel Portal y en un segundo periodo David | Colmenares\/Informaron o hicleron del conocimiento a la Titular de la SEDESOL y | SEDATU, Mara del Rosario Robles Berlanga, respectvamente, de los pllegos de observaciones, dictamenes técnicos y demas andlisis que sobre las Secretarias a su ‘cargo, generé la Auditoria Superior de la Federacién, en la revisién de las cuentas | @ pdlicas ce tos ejerccios scales respectivos, ; En particular, destaco que me consta que Maria del Rosario Robles Berlangasrecibioy | ‘observaciones de irregularidades que realizé la Aucitoria Superior de la . "Federacion con respectoala modalidad de contratacén denominada"Convenios de“ | i ace Cowes Estas observaciones versaron sistematicamente sobre el: sefialamiento por parte dela le verti las unidades i ‘Auditoria Superior de la Federacién, de © ccniratentes dela SEDESOL y SEDATU.respectivaentealclebrar les denominados “Convenios de Colaboracién’ con entidades piblicas, respecto de la capacidad pa teallzar los trabajos y provision de bienes y servicios motivo de dichos convenios de | las Universidades Publicas estatales, asi coms Organismos Publicas Descentralzados, contratados por las Secretarias. ‘Asimismo, las observaciones transmitidas a Maria del Rosario Robles Berlanga, por parte de la Auditoria Superior de la Federacién, subrayaron la practica relterada de las” Universidades Pitblicas locales, y Organismos Publicos Descentralizados de sub contratar a su vez, a empresas diversas para la realizacién da dichos trabajos y provisién de bienes y servicios pactados en los convenios, tvaciones porparte dela ASF.latituler 36 a pottieado de las secrétarlas, Maria del Rosario Robles Berlanga, mantuyo ¢impuls | ségurr contrat bor esta via a Universidades Piblicas estatales, asl como a NEB Y/ ORES atts de diversas Organismos Publicos Descentralizados: 28 FISCALIA GENERAL DE LA, REPUBLICA x” FED/SEIDF/UNAI-CHIS/0001522/2018 me de la Secretaria, o | bien, de las Subsecretarias operativas del ramo, ‘A saber, en SEDESOL, a través de la Ditecclén General de Comunicacién Social, que fuera en distintos momentos, encabezada por la Licencla it Ucenciado Ramon Sosamontes Herreramor. lez. Asl como, | @ltravés de la Direccién General de Geo Estadistica y Patrones de Beneficiariosa cargo \pfeeldsGmdntalinomorazcommanineny asi como también por conducto del ‘Subsecretario de Desarrollo Comunitario y Participacién Social, blatant Luz Vargas. qulen tambon fuera Directora de Comunicacién Social en ‘SEDATU. Es importante mencionar que tengo ‘constantemente con todas estas personas. en el domiciio de ta Secretaria de Desarrollo Social ubicado en Reforma nimero 116, entonces delegacion Cuauhtemoc. colonia Juarez, Ciudad de México, coneretamente en la Oficina de la Seeretaria Robles, en el PH (es decir el dltimo piso del citado edificio) y | uo on das euriones,esabecin mecarisnos deeibbanestetSgaS]URIEEY wrados. Estas reuniones eran periddieas y se desarrollaban iN semanalmente. igualmente, en el caso de SEDATU, estas reuniones se desarrollaban en forma Constante y reiterada, pare las mismnas fnalidades descritas,en las instalaciones de la \p Secretaria Me consta por diversas pléticas sostenidas con la Secretaria Rosario Robles Berlanga, ue en las reuniones mencionadas en los pérrafos precedentes, ella y sus _Golaboradores éercanos establecian el ‘modus operandi” de la denominadeiaeSierea? ‘mbassivanatue a continuacion detallare, + Modus Operandi de la *Estafa Maestra’, Por diversas comentarios directos realizadlos por la Secretaria Robles, se me hizo del onocimlento que para poder desviar secursoseniiblicos por medio de las Universidades y Organismos Piblicos Descentralizados, el Jefe de la Oficina de la Secretaria, Ramén So al encargo dg buscar el acercamiento con Directivos de las sefaladas Universidades y Organismos Descentraizados, sclores.o elas sof iversdades yOrgarsmos Descent para plantear las empresas y montos de contrataelén,asicomo que Se eslasen les overs u Orgasms Pies y os nics cus sm FISCALIA GENERAL DE LA REPUBLICA FED/SEIDF/UNAI-CHIS/0003522/2038 Tegresarian por las empresas subcontratadas en efectivo para lograr los fines de politica propagandistay actos prosaltstas. Ramin Sosamontes.organizaba comidas y reuniones directamente con la gente de _cichos organises gaa gaueadamdseaderdnaieheoneunionss7Por comentarios dela Secretaria Robles y del propio Ramén Sosamontes.setiene conocimiento que en dlichas reuniones y dependiendo de las necesidades de la Secretaria se establecian tos Conceptos y montos que podia soportar el Convenio. de esta forma Ramén ‘Sosamontes exiga y eg. gstablacia una vez pagados los recursos a que empresas tenian que subcontratar para simular la prestacion de los servicios descritos en dichos cconvenios, @ _Dithas negociaciones marcaban la ruta del dinero que se iba a seguir asi como los <} tiempos de entrega, generalmente se definian los tiempos de acuerdo a las nnecesidades de la agenda de la Secretaria Robles para poder cumplir con las hecesidades de las actividades politico-electorales y proselitistas. ‘Una vez que se definian y marcaban los tiempos de los contratos/convenios, se ‘ealizaban reuniones privadas con operadores scales do-ompresas fachads, las” cuales prestaban el servicio aa ser Secon Pi i las universidades ee a través de estrategias fiscale “gee trer ame! gl ‘{BoursDs en puntos cave, que se establecian generalmanto en las ditntas oficinas que tuvo la Secretaria Robles; en SEDESOL oe e delegacién Cuauhtémoc, colonia Juirez, Ciudéd/d6 México, concretamente en la Oficina de la Secretaria Robles o de su jefe de ofcina Ramén Sosamontes, eel PH y cid de Mi Una vez que se habianesablecid todos los procemieros,porcenaes ruta --dinero,-es que se le avisaba a la Secretaria los resultados de las reuniones, si se “aprobaba era cuando so cllaban a las partes. se elaboraban todos los convenios/contratos y se procediaa la firma de estos» Es de mencionar que se sabe, que el porcentale aproximado > que se regresaba porlas | empresas subcontraladas para los fines desctos ora aproximadament (cuarenta porciento) del total del monto contratado por parte de la Secretaria con Universidades y Organismos Pibicos Descentralizados. Un ejemplo de esto es, la contratacion de la Empresa’Sistema Guerrero Audiovisual, SA. de Cv, misma que fue constituida el 8 de mayo del afio de 2009, en el Estado de, Guerrero encicha persona mora ra accion Rai Sessions HEreraMts se on SEDATU la ubieada en Avenida Reforma ge. colonia Tabacalera, Cuauhtemoc, 7 Ti FISCALIA GENERAL DE LA REPUBLICA « FED/SEIDF/UNAI-CHIS/o003522/2018 tiene conocimlento que dicha empresa recibié contratos millonarios en diversas casiones para la cblencién de.uncluero indebido, pues era claro-que-existia.un feist de interés y una desviacién de recursos piiblicos ya que, él mismo operaba {os contratos y.éLmismoyera quien recibia el dinero” También, la Secrotaria,Roblesvordenaba crectamtente'a’ sus" subotdinados, tos funclonarios responsables de los procesos adminlstrativos ' gestiones de pago tal Como la Direccién General de Programacién y de Presupuesto, Dreccién de Recursos Financieros, Direccién de Elercicio Presupuestal, Direccién de Contabilidad, Direccién de Control Presupuestal de Entidades, Direccién de Tesoreria y Subdireccién de Presupuesto, realizar los pagos, de acuerdo a lo establecido en los ‘convenios Celebrados bajo lasupenvsiény coordinacén del Jefe de la Oficina dé la Sectataria, que tanto en SEDESOL como en ‘SEDATU estuvo a cargo de Ramén Sosamontes Herreramoro, Todo esto, a Pesar de las observaciones realizadas por la ASF respecto los convenios de coordinacién celebrados. Los convenios tenian Por objeto principal la realizacién o ‘coadyuvancia de tareas accesorias a los programas y Politicas de ambas secretarias (SEDESOL. y SEDATU), sin ‘embargo, en casos especificos, como lo. anticipé, los convenios fueron utilizados para Poder lovaracabe actividades ce carcter extra-institucinal.talescomo brigadas de Propaganda politica, campafias de comunicacian social extraordinarias, apoyo a Seclores sociales, pago de.compromisos de campatia del Presidente Enique Pefa Nieto y otras actividades | ittegulares, relacionadas con ta Politica del Gobierno Federal Ymetaseelectorales, —' La mayorla de los convenios fueron utilizados Cela Secretaria Maia del Rosato. Robles Beriangaxy del Sccretaro de Gobemaci Miguel Angel Osauosctong. en busqueda de posicionarse para ~Prasidenclal 20x. para contar con recursos para la propaganda y moviizacién en Clecciones estatales,signticativamente la dl Estado de México, enelzoy, 4s comverios que se utitzaron para estas dos grandes teas, para la primera {campaias de promocién) entre ottos, son los colebrades con el Sistema Guintanaroense de Comuncaclén Socal, mada por Luz Mati Orozco Quiroz. Directora General de Comunicacién Social en cuatro momentos Y Por un monto total acumulado aproximado de {os cuatro contratos, de.$702,000,000.00 (setecientos dos Iilons de pesos 00/100 MN), ai como ol conven celebrado con Televisa de Hermosillo, suscrito por Ss SS ; al FISCALIA GENERAL DELAREPUBLICA ly i FED/SEIDF/UNAI-CHIS/0001§22/2018 General de Comunicacién Social de SEDATU, por un monto aproximado de '$320,000,000.00 (trescientos veinte millones de pasos 00/100 MN) El comin denominador de estos convenios fue el conjunto de empresas a a a a subcontratadas del publicista Juan Carlos Limén, Director de la Empresa Consulta y a a a a Estrategia Politica DSV (BY POWER), La Secretaria Robles utlizé estos mecanismos | e para dichas campafias electorales y de publicidad. t Esto lo s8, porque la Secretaria Robles meiindicd.que un porcentaje de los recursos | dde los convenlos antes mencionados, estuvieron disponibles a través de una seriede —~ ‘empresas, como por ejemplo, las de Juan Carlos Limén, que sitvieron para concentrar recursos liquids para actividades de publicidad. tt _ Para la segunda tarea (compra de votos y operacién electoral), entre otros se encuentran el suscrito por el licenciaclo Armando Saldafia Flores, Director General de | Ordenamiento Territorial y Atencién a Zonas de Riesgos de SEDATU, con la | Universidad Politécnica de Francisco |. Madero en el Estado de Hidalgo, por $285,000,000,00 (ciento ochenta y cinco millones de pesos 00/100 MN) y el mismo 7 servidor piblico, con el Instituto Tecnolégico Superior de Comalealco por '$40,000,000.00 (cuarenta millones de pesos 00/100 MN);asicomo por José Antolino Corozco Martinez Jefe de la Unidad de Polticas, Planeacién y Enlace institucional, con e la Universidad Politécnica de Quintana Roo, por mas de $20,000,000.00. (veinte a millones de pesos 00/100 M\N.), aproximadamente. | © crovas palates con ot objeto de apoyar en ls elecin parla guberatsa del Estado de México, desde la oficina de la SEDATU, por instuccién de su tular, se dlispuso la celebracién de los convenios antes mencionados, lo que proporcion’ . a . a . . a a a 2 a materiales y recursos para la actividad y la movilizacién en la totalidad de los a . a . a a a a a . ‘municipios del Estado de México, de un equipo politico integrado por funcionarios de | alto nivel de la SEDATU, dentro de los que se encontraban el Subsecretario de Ordenamiento Territorial, Licenciado, Enrique Gonzalez-Tiburcio, et Subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda,..Juan.Carlos. Lastiri Quiroz, el Director General del Registro Agrario Nacional, Licenclado Froylin Hernandez Lara, elJefe de la Oficina de 'a Secretaria, Licenciado Ramén Sosamontes Herramoro, y el Jefe de la Unidad de Politics, laneacién y Enlace Institucional, José Antolino Orozco Martinez. = | ‘A mayor abundamiento, me.consta haber visto que en el periodo comprendido entre finales'del afio 2016, inicios y hasta rmediados del 2017, me consta que al menos en sels ocasiones diversas, en la oficina de ta Secretaria Robles, tocalizada en Avenida Reforma 09, colonia Tabacalera, entonces delegacién Cuauhtémoc, hoy Ciudad de México, asi como en la oficina alterna de la Secretaria localizada en la colonia Cove, FISCALIA GENERAL DELA REPUBLICA x FED/SEIDF/UNAL-CHIS/o001g22/2018 delegacién Alvaro Obregén, de esta Ciudad. se recibié y resquardaron fuertes., antidades d rnviado por per Oficina de ta Secretaria a distintivos puntos del Estado de México, durante el petiodo electoral de campafia para gobernador en esa Enlidad La propia Secretaria Robles. me comenté que dichos recursos provenian de varios onvenios celebrados con varias Universidades Piblleas. con las que funcionarios de Hidalgo, por un monto aproximadlo de $185,000,000.00 (ciento achenta y cinco millones de pesos 00/100 MN) y el mismo servider piblico con el Instituto Tecnolégico Superior de Comalcalco por $40,000,000.00 (cuarenta millones de pesos 00/100 MNJ; asi como por José Antolino Orozco Martinez, Jefe de la Unidad de Politcas, Planeacién y Enlace institucional, con la Universidad Politécnica de Quintana Roo, por mas de $20,000.000.00 (veinte millones de pesos 00/100 MN), En conelusién puedo aseverar que, si bien la Auditora Superior de la Federacién, fue sistematica e insistente en lamar la atencién de la Titular de la SEDESOL y SEDATU, Rosario Robles Berlinga, durante los plazos de 2012 a 2018, sobre las inconveniencias y posibles ireqularidades juridicas que representaba el uso relterado de los convenios de colaboracién que se derivan del aiticulo 1°, de ta Ley de Adquisiciones, través de Instruidos por ella, tos suscribleron principalmente durante et afio 2016, centro de tos | {que se encuentran los convenios mencionados suscritos por el Licenciado Armando ‘Saldafia Flores, Director General de Ordenamlento Territorial y Atencién a Zonas de Riesgos de SEDATU, con la Universidad Politécnica de Franciscol, Madero en el Estado 7 ‘Arrendamiontos y Servicios del Sector Piiblico, la Secretaria Robles, unidades técnica jerarquicamente subordinadas a su oficina, conociéy uiliz6 dchos mecanismos de contratacion para desviar recursos hacia la agenda extra institucional de la Secretaria asicomo a una agenda poltico-olectoral specifica, ‘Se afirma: la Auditria Superior de la Federacién le sefalé ala Secretaria Robles, que con los convenios de colaboracién se podia afectar gravemente al patrimonio de ambas dependencias, SEDESOL y SEDATU, y ello.no la inhibié para dar érdenes respecto a la celebracién de dichos actos juridicos, ni la motivé a informar plenamente de los alcances y los riesgos de dicha politica de contratacion al titular del Ejecutivo. y ‘demas funcionarios tesponsables, de velar por el culdado de las finanzas puiblicas del Estado Mexicano, Destacando de lo anterior que, en mi carécter de Oficial Mayor, suscriol un oficio circular de ntimero OM/400/84/2014 (ANEXO 2), mediante el cual: solicitS a los Subsecretarios, Directores Generales y Directores de Area de la SEDESOL que acataran las recomendaciones emitidas por la Auditorla Superior de la Federactén, con ast FISCALIA GENERAL DE LA REPUBLICA FED/SEIDF/UNAI-CHIS/0001522/2018 lalntencién de evitar un datrimento alin mayor a dicha Secretaria, mismo que también se hizo llegar a su titular, la Secretaria Rosario Robles, En suma de lo expuesto, me es clara que la Secretaria Robles tuvo como politica la utlzacién de convenios con Universidades Publicas y Organismos Descenttalizados Estatales, para hacerse de recursos liquidos para llevar a cabo actividades politico- electorales y de publicidad y promocién, no presupuestados de origen, lo cual