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ADMINISTRACION DE EMPRESAS
AGREGADOS ECONOMICOS
BOGOTA
NOVIEMBRE 13 DE 2018
DEBATE GOBIERNO JUAN MANUEL SANTOS
ADMINISTRACION DE EMPRESAS
AGREGADOS ECONOMICOS
BOGOTA
NOVIEMBRE 13 DE 2018
INTRODUCCION
El propósito del presente trabajo es investigar sobre los logros obtenidos por el
expresidente Juan Manuel Santos, para esto se tomaron los planes de desarrollo del segundo
periodo de gobierno de (2014 – 2018) el cual lleva como lema “Todos por un Nuevo País”,
tenía como propósito construir una Colombia en paz, equitativa y educada, mediante tres
pilares para la paz, reflejando la voluntad política del Gobierno de construir una paz
sostenible, la equidad y una visión de desarrollo humano integral en una sociedad con
Se evidencia como la meta principal de este gobierno era lograr una paz después de un
conflicto que llevaba más de 50 años en nuestro país y se veía en un camino muy lejano de
poder lograr, pero con la premisa principal de su segundo mandato, el expresidente Juan
Manuel Santos premio nobel de paz, con cuatro doctorados honoris causa de universidades
prestigiosas, lo logra poniendo fin a un conflicto que parecía no tener ningún tipo de
En consecuencia, si bien aún persisten retos en materia de conflicto e inseguridad, pobreza,
anterior son bastante significativos, hoy somos un país de ingreso medio alto, cuando antes
éramos uno de ingreso bajo, realizo grandes avances en la cobertura de educación y la tasa
de desempleo tuvo reducción , todo este tipo de aspectos positivos conllevan a pensar que
el segundo periodo de gobierno del expresidente Santos fue muy alentador y beneficioso
para las familias Colombianas a pesar de los retos que no fueron cumplidos, pero con
aspectos bastante importantes que por su relevancia hacen creer en un mejor futuro para la
Para 2015 el indicador duplicó su promedio y llegó a 6,77%. Para 2018, el Ministerio de
La elevada inflación fue consecuencia del alto costo en la tasa de cambio, que no es
intervenida por ninguna autoridad monetaria desde 1999 cuando se levantó la banda
Así, las autoridades monetarias del país llevaron las tasas de interés desde 4,5, nivel al que
habían llegado en agosto de 2014, hasta 7,75% en julio de 2016. Y conforme la inflación y
sus expectativas empezaron a descender, el Banco de la República también redujo sus tipos
de interés.
El primer movimiento fue en diciembre de 2016 y, con contadas pausas, la Junta Directiva
del Emisor llevó las tasas de interés hasta el actual 4,25% que además se ubica en un
terreno “ligeramente expansivo” de la tasa real de intervención, adecuado para que el país
2002 y 2010 a uno de US$14.509 millones anuales entre 2011 y 2017. El valor más alto se
presentó precisamente en 2011 cuando este indicador alcanzó los US$14.647 millones, de
Todo esto se vio reflejado en un crecimiento del PIB para 2015 de apenas 3,1% y en 2017
de apenas 1,8%. La causa de las dificultades por las que atraviesa la economía tiene origen
El Plan Nacional de Desarrollo del primer mandato se cumplió en 76% y el del segundo
mandato en 80%
• En el pilar ‘Colombia la más educada’, las cifras muestran el bajo cumplimiento en
programas fundamentales como la jornada única, meta que se esperaba llegara a 1.500.000
• Otro de los indicadores con bajo desempeño es la tasa de cobertura neta en educación
• Por el lado social, se ha visto una involución en la tasa de desempleo, la cual esperaban
para 2018 sea de 8%, pero la evidencia muestra un estancamiento, incluso un retroceso en
las cifras del mercado laboral. En lo corrido de 2018, a mayo, se ubica en 10,2%. • En
desempleo juvenil, de tener una tasa de desempleo de 15,8% en 2014, pasó a 16,1% en
• Se esperaba que la pobreza monetaria para 2018 llegara a 25%. La realidad es que esa
cifra a 2017 se ubica en 26,9%. Esto significa que el país aún sigue siendo comparable con
niveles
• Por el lado económico, una de las metas del Gobierno fue aumentar las exportaciones
tanto de bienes no minero-energéticos y de servicios hasta los USD 28.100 millones, pero
el resultado en 2017 llegó a USD 23.284 millones, una nueva meta incumplida. Parecidos a
Ghana (28,5%), Líbano (28%) y Armenia (26,5%), y muy lejos de los socios de la OCDE
que la pobreza extrema se ubique en 6% para el año 2018, pero el resultado a 2017 es de
7,4%.
intereses del país, teniendo en cuenta que hay una mayor cantidad de recursos que salen al
exterior que los que ingresan al país. Así, el déficit en cuenta corriente que deja el gobierno
de Juan Manuel Santos a 2017 llegó a USD 10.437 millones (3% del PIB), 19,5% más que
lo registrado en el año 2010, cuando asumió el mandato. Incluso en años precedentes como
2014 y 2015, el déficit llegó a niveles históricos de 5,2% y 6,4% del PIB respectivamente,
por cuenta de la salida masiva de capitales ante la caída de los precios internacionales de las
commodities.
De los tres pilares del Plan de Desarrollo, ‘Todos por un nuevo país’, previsto para ser
sin pobreza’.
Nacional con corte al 31 de julio pasado, en la cual advierte que a un año de terminar el
periodo de Gobierno, el avance va en el 61 por ciento, es decir, con un leve rezago, pues si
A ‘Colombia, equitativa y sin pobreza’, que alcanza un avance del 59 por ciento, le
En este entorno, lo que se espera del Plan de Desarrollo es que en el último año la ejecución
se acelere, algo que normalmente suele suceder. Otro aspecto que se debe tener en cuenta
es que el seguimiento se hace con base en las metas establecidas, de las cuales algunas
que alcanzó un 69 por ciento, mientras que el de buen gobierno reportó un ritmo de 73 por
Sigue la temática de seguridad, justicia y democracia para la paz, cuya percepción por parte
crisis internacional del petróleo pues, de 4,6 por ciento en el 2014 se pasó a 2 por ciento el
año pasado. Aun así, se destaca que la tasa de desempleo se ha mantenido en niveles
razonables pese al fuerte choque externo. De hecho, en junio pasado, según el Dane, fue de
aunque ha bajado a niveles del 2010 (58,3 por ciento), se mantuvo por encima del 50 por
ciento. La pobreza monetaria es otro dato para mostrar: bordea el 28 por ciento, mientras
halagüeñas: el Gini, índice que mide esta variable, era de 0,56 por ciento (entre más cerca
Una de las grandes apuestas del Gobierno a través del Plan de Desarrollo, es la paz, renglón
que, como un todo, lleva un 39 por ciento de avance. Aun así tiene indicadores en rojo y
en los municipios más afectados por el conflicto, el avance es cero. Entre tanto, la inversión
para la paz, como porcentaje del PIB, muestra un 92,2 por ciento.
“El Fondo Colombia en paz arrancó con 750.000 millones de pesos y la meta es recaudar
Además, los avances del dividendo para la paz dicen que en el 91 por ciento de municipios
las Farc ya no tienen presencia efectiva; la tasa de homicidio era de 34 por cada 100.000
habitantes en el 2010 y pasó a 25,3 en el 2016, según datos oficiales. Esto, sin contar con
2017.
1. A la educación le falta
Este indicador tiene un avance de 34 por ciento, pero lo que baja el promedio es la
población víctima atendida de entre 5 y 17 años que asiste al sistema educativo donde el
resultado es cero. El que más aporta es el porcentaje de colegios oficiales en las categorías
A+, A y B en las pruebas Saber 11 con un avance de 70,94 por ciento. Sobre la meta de
bajar la pobreza y generar equidad, los resultados se calculan con base en la meta prevista,
En este segmento, de los programas para la gente inscritos en el eje de movilidad social,
hay cifras de extremo a extremo. Por ejemplo, dentro del programa de protección social en
salud y sostenibilidad, el tema ‘los nacidos vivos a término con bajo peso al nacer’, aparece
en el portal Sinergia con cero avances, mientras que el programa de atención y asistencia a
solo lleva un avance del 21 por ciento. Por otro lado, el avance en el fomento a las cadenas
productivas y la comercialización del sector rural solo es de 17,4 por ciento. Sin embargo,
avances por encima de 70 por ciento. Sinergia destaca que hay más acceso al
financiamiento para hacer empresa y que la inversión extranjera directa es más alta, pero no
constantes”; aquí, el avance es cero. La expectativa es que en el año que falta para
completar el cuatrienio las acciones redunden en más bienestar para los colombianos.
Acabó con 50 años de guerra con las Farc, el grupo guerrillero más antiguo de América
Latina (esto solo le hubiera bastado como presidente, puso de moda a Colombia en el plano
internacional; deja buenas relaciones con todos los países, quizás con excepción de
Venezuela por su situación actual. Deja una Corte Suprema de Justicia, una Corte
Lo logró a pesar de la baja internacional del precio del petróleo: de más de 100 dólares el
barril llegó a estar en 27 dólares; un paro camionero que duró más de un mes, dos
temporadas del fenómeno del niño, cuyo intenso verano afectó el país; dos temporadas del
proximidad del candidato de Uribe a ganar la presidencia, una oposición obstinada a atacar
el acuerdo de paz con las Farc, las conversaciones con el ELN, la Jurisdicción Especial para
la Paz (JEP), la ley de tierras, etc., etc. Y una herencia que le dejó Uribe: el monstruo de
En resumen, Santos nos deja los siguientes aspectos importantes del periodo (2014 – 2018):
1. Un país en paz. Desde la firma del acuerdo ha habido 5.000 muertos menos en
2. 1.400 kilómetros de dobles calzadas (4G). Una seguridad vial sin precedentes en el
seguridad social.
9. 2’400.000 computadores gratis para los niños. Antes de su gobierno había 1
billones en 91 aeropuertos.
el gobierno de Santos.
16. 6’500.000 turistas en 2017 y US$ 5’787.700 de ingresos por este concepto. Se
paz. Duque dice que hará del turismo el “nuevo petróleo colombiano”. Pueda ser
17. De 37 páramos, 30 protegidos. Antes del gobierno de Santos no había ninguno. Los
18. Un Hospital Militar sin pacientes. Ni un solo militar muerto por las Farc desde la
cese bilateral del fuego. Duque prometió acabar con estos diálogos.
gobierno de España.
24. Presupuesto de educación mayor que el de guerra y defensa en los últimos cuatro
años, por primera vez. Seguramente no podrá seguir así con el nuevo gobierno.
25. Iniciación del programa de jornada única para primaria y bachillerato. Que Duque
promete instaurar.
26. Creación de Beps para jubilar con el 85 % del salario mínimo a quienes no tengan
28. 475.000 casas gratis para el pueblo. Un millón setecientas cincuenta mil familias
nuevas con casa propia, entre casas VIS y de clase media con subsidios de
intereses.
29. Compromiso de solo el 2,5 % del PIB para vigencias futuras, contra el 5,5% que
30. Inflación controlada en menos del 3,5 %. La de Venezuela, del 24.000 % en 2017.
un máximo de 9 meses.
34. Mejoró la imagen de Colombia en la Organización Internacional del Trabajo en
Zúrich (Suiza), que andaba de capa caída por la falta de respeto a los derechos
países más desarrollados y organizados del mundo, entre ellos: Alemania, Austria, Bélgica,
Canadá, Dinamarca, España, Estados Unidos, Finlandia, Israel, Japón, Noruega, Reino
Unido, etc. Con razón ha sido llamada el ‘Club de los países ricos’, pues maneja el 70 %
del mercado mundial. La Ocde promueve políticas que mejoran el bienestar económico y
social de las personas en todo el mundo. Ojalá que el Centro Democrático no “vuelva
Logró que Colombia fuera aceptada en la Otán, para la defensa del mundo, a la cual
pertenecen 29 países tan poderosos como Alemania, Estados Unidos, Francia, España,
Muy importante ahora, con la amenaza continua de Venezuela, apoyada por Rusia, China e
Irán.
apoyó, logró terminar con los carteles del azúcar, los pañales y los alimentos para el
ejército, con multas de miles de millones de pesos jamás vistas en Colombia en períodos
anteriores.
Buenas relaciones y respeto con las cortes y con la división de poderes. Duque dice que va
ninguno.
millones largos de jubilados, pero le habría costado al país más de 3 billones de pesos
Llamados constantes a deponer los odios y buscar la unidad en Colombia. Por algo es el
Apoyo sustancial al deporte que repercutió en los mayores triunfos colombianos de todos
los tiempos. Construyó o mejoró 1.112 escenarios deportivos. Más de 3.070 medallas
patinaje, ciclo montañismo, pesas, salto largo, tiro, clavados. Colombia, campeón
conferencias al lado de los expresidentes Bill Clinton y Tony Blair, con honorarios de
En su gobierno, los colombianos pudieron viajar a 91 países sin visa. Estados Unidos la
extendió por 10 años, en vez de 5. Antes de 2010, solo 26 países eximían a Colombia de la
visa.
Las elecciones presidenciales y de cuerpos colegiados más pacíficas, más seguras y más
Imparcialidad total con respecto a los candidatos presidenciales. Tanto así que ganó el
Visita del papa Francisco, que nos dejó lecciones de vida y de perdón (“No decaigan en el
Respeto total por las decisiones de la Corte Constitucional en temas referentes al aborto, a
Cuatro años sucesivos de una producción récord de café de más de 14 millones de sacos,
Podemos concluir, que al ex presidente Juan Manuel Santos durante su periodo presidencial
más altos, según las cifras que muestran que en su totalidad estos temas no cumplieron la
meta que inicialmente estaba propuesta para lograr un desarrollo económico en su segundo
mandato.
diferentes sectores de la economía, y que derivado de esta situación se involucró las tasas
de interés demasiado altas, por lo tanto, también se observa que el nivel de pobreza y los
altos índices, que verdaderamente preocupa en un avance económico que quiere el país.
Colombia frente a las relaciones internacionales con otros países, logra que nuestro país se
posicione en un lugar positivo y cultural para conocer, siendo este un impulso económico
importancia necesaria.
En temas de infraestructura en su periodo presidencial tuvo mayor importancia, ya que
restitución de tierras a los campesinos, sin embargo, el proceso de paz también tiene un
grado alto de importancia su periodo presidencial, puesto que, abrió las puertas con otros
países en temas de exportaciones y turismos, pero no del todo se logró cumplir con las
2014- 2018 le falto correlación en temas sociales y económicos, para cumplir con las metas
que se estableció en su primer mandato, que como lo demuestran las cifras, en algunos
temas se mantiene el déficit que no le ayudo a Colombia para tener una evolución
https://www.eltiempo.com/economia/sectores/balance-del-plan-de-desarrollo-de-juan-
manuel-santos-antes-del-ultimo-ano-117392
https://www.dinero.com/pais/articulo/como-deja-juan-manuel-santos-la-macroeconomia-
de-colombia/259971
https://cedetrabajo.org/wp-content/uploads/2018/07/Balance-del-Gobierno-Santos-2010-
2018.pdf
https://www.eltiempo.com/politica/gobierno/balance-de-gobierno-de-juan-manuel-santos-
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