PROTOCOLO DE BIOSEGURIDAD FRENTE AL COVID-19 PARA

ENTIDADES FINANCIERAS

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Se puede evidenciar que el covid-19 tomó por sorpresa a muchas áreas de trabajo en
Bolivia y que no estaban preparadas adecuadamente para enfrentar la pandemia, las
empresas bancarias trabajaron sin parar optando por medidas de Bioseguridad rápidas
ya que su rubro no se podía detener y debían seguir atendiendo a las personas con
normalidad pero cumpliendo con los protocolos de seguridad necesarios, nos
enfocaremos en la región de Trinidad-Beni-Bolivia ya que en este departamento hubo
un brote en los casos de manera exponencial y rápida a diferencia de los demás
departamentos, las medidas por las que debieron optar fueron soluciones no previstas
y de una manera un poco drástica ante la alta tasa de contagio e incertidumbre que se
vivía por parte de la sociedad, podremos ver los obstáculos que tuvieron que
sobrellevar a medida que se encargaban de brindar un buen servicio con toda la
seguridad necesaria. Por lo tanto, se plantea la pregunta:

¿De qué manera se establecieron protocolos de bioseguridad en la ciudad de

Trinidad para evitar el crecimiento exponencial del COVID 19?

Para lograr responderla analizaremos las medidas de seguridad empleadas por las
diferentes entidades financieras frente a la pandemia del Covid-19 para el cuidado de
su personal y sus usuarios.

2. ESTADO DEL ARTE

Como medidas preventivas ante la pandemia, consideraron el rol de la Banca como un

servicio básico e indispensable para la comunidad, por ese motivo los bancos se
prepararon para poder prestar servicios a la ciudadanía con los cuidados de
bioseguridad.

Primero está la salud

Por la responsabilidad con la ciudadanía y los mismos funcionarios de los bancos

mayores de 60 años no podían estar presentes en las entidades, por ese motivo se les
envió a sus respectivos hogares, también se evitó que funcionarios que tengan hijos
menores a 5 años vayan a trabajar.[ CITATION BNB18 \l 3082 ]

Reducción de personal

Primeramente, como estrategia se empezó a enviar a los funcionarios a sus domicilios

dependiendo el área en que trabajaban y si era necesario o no trabajar en las
instalaciones bancarias, los ejecutivos y gerentes trabajan mediante red VPN desde
sus casas y los cajeros o servicios al cliente debían asistir a su área de trabajo normal
 con las medidas de bioseguridad necesarias. Varios bancos optaron por corte de
personal más que todo en el área administrativa.

Se llegó a atender con personal mínimo, únicamente el 15%. [ CITATION Cor19 \l

3082 ]

3. OBJETIVOS

● GENERAL

➢ Realizar un análisis de los protocolos seguidos por las empresas

bancarias debido al efecto producido por el covid-19 en la zona de
Trinidad-Beni-Bolivia cuando se vivía un auge en el aumento de
casos que tomó desprevenida a la población.

● OBJETIVOS ESPECÍFICOS

➢ Revisar los protocolos de bioseguridad de las entidades bancarias

➢ Comparar las medidas tomadas ante el Covid-19 entre las entidades

bancarias durante el cobro de bonos.

➢ Verificar la respuesta por parte de los clientes ante las medidas

adoptadas por cada banco.

➢ Evaluar el manejo del capital humano en cada una de las entidades

bancarias.

4. CONTEXTO DE LA INVESTIGACIÓN

La investigación se realizará en la ciudad de Trinidad capital del departamento

del Beni, debido a que esta ciudad se usó como ejemplo para las medidas
adoptadas de protocolos de Bioseguridad para todo el país debido a la sorpresa
del brote de casos del COVID-19 en la que muchas empresas no tenían
previsto debido a que no se tenia existía ningún caso registrado por meses en
el departamento del Beni, este Brote de casos que fue rápido y de crecimiento
exponencial se vivió en la época más crítica para las entidades bancarias tanto
por la preocupación de la salud de sus funcionarios como los usuarios de las
entidades bancarias por el cobro de bonos que ofreció el gobierno como ayuda
para solventar la crisis económica del país, nos centraremos en los 4 bancos
principales de la ciudad como ser Banco Mercantil Santa Cruz, Banco
Ganadero, Banco Unión y Banco Nacional de Bolivia.

5. MARCO TEÓRICO

El marco teórico que se desarrolla a continuación, permite conocer los conceptos

básicos necesarios para el entendimiento del desarrollo de la investigación propuesta.
5.1. COVID-19

Los coronavirus son una extensa familia de virus que pueden causar enfermedades
tanto en animales como en humanos. En los humanos, se sabe que varios coronavirus
causan infecciones respiratorias que pueden ir desde el resfriado común hasta
enfermedades más graves como el síndrome respiratorio de Oriente Medio (MERS) y
el síndrome respiratorio agudo severo (SRAS). El coronavirus que se ha descubierto
más recientemente causa la enfermedad por coronavirus COVID-19. El COVID-19 es
la enfermedad infecciosa causada por el coronavirus que se ha descubierto más
recientemente. Tanto este nuevo virus como la enfermedad que provoca eran
desconocidos antes de que estallara el brote en Wuhan (China) en diciembre de 2019.
Actualmente el COVID-19 es una pandemia que afecta a muchos países de todo el
mundo. (OMS, 2020)

La vía de transmisión entre humanos se considera similar a la descrita para otros

coronavirus a través de las secreciones de personas infectadas, principalmente por
contacto directo con gotas respiratorias de más de 5 micras (capaces de transmitirse a
distancias de hasta 2 metros) y las manos o los fómites contaminados con estas
secreciones seguido del contacto con la mucosa de la boca, nariz u ojos. El SARS-
CoV-2 se ha detectado en secreciones nasofaríngea, incluyendo la saliva. Información
científica-técnica. Enfermedad por coronavirus, COVID-19 3 de julio de 2020 La
permanencia de SARS-CoV-2 viable en superficies de cobre, cartón, acero inoxidable,
y plástico fue de 4, 24, 48 y 72 horas, respectivamente a 21-23 ºC y con 40% de
humedad relativa. En otro estudio, a 22 ºC y 60% de humedad, se dejó de detectar el
virus tras 3 horas sobre superficie de papel (de imprimir o pañuelo de papel), tras 1 a 2
días sobre madera, ropa o vidrio y más de 4 días sobre acero inoxidable, plástico,
billetes de dinero y mascarillas quirúrgicas. Recientemente se ha demostrado, en
condiciones experimentales, la viabilidad de SARS-CoV-2 durante tres horas en
aerosoles, con una semivida media de 1,1 horas (IC 95% 0,64-2,64). Estos resultados
son similares a los obtenidos con el SARS-CoV-1. Del mismo modo, se ha podido
detectar el virus en algunas muestras de aire en dos hospitales de Wuhan, a diferentes
concentraciones. Si bien la mayoría de las muestras fueron negativas o el virus se
detectó en concentraciones muy bajas (menos de 3 copias/m3) en algunos lugares se
detectó a mayor concentración: en los baños de pacientes (19 copias/m3) y en las
habitaciones designadas para retirar el EPI de los sanitarios (18-42 copias/m3). Tras
aumentar la limpieza de los baños y reducir el número de personal sanitario usando las
habitaciones, se redujeron los contajes. Se desconoce el significado de estos hallazgos
y si la cantidad detectada puede ser infectiva. En otros contextos, no se ha podido
detectar SARS-CoV-2 en muestras de aire tomada a 10 centímetros de la boca de una
persona infectada con cargas virales en torno a 106 copias de RNA/ml en nasofaringe
y orofaringe, a la que se pidió que tosiera, ni en muestras de aire de las habitaciones de
tres pacientes hospitalizados. En un restaurante en China se simuló con gases la
circulación de aire en la zona del salón donde un caso supuestamente transmitió la
infección a varios contactos expuestos, a diferencia de otra zona en la que no circulaba
el aire, lo que apoya, en este brote, la transmisión a través de aerosoles con partículas
de pequeño tamaño. (Centro de Coordinación de Alertas y Emergencias Sanitarias,
2020)

5.2. Brote de casos en Trinidad-Beni-Bolivia (05-05-2020)

Trinidad, oficialmente Santísima Trinidad, es una ciudad de Bolivia, capital del

Departamento del Beni en el oriente del país. Tiene una superficie de 35 km² y cuenta
con una población estimada de 132.785 habitantes, siendo el municipio más poblado
del Departamento del Beni. Fundada a la orilla del Río Mamoré, por el Jesuita
Cipriano Barace en 1686 con el nombre de La Santísima Trinidad era parte de las
Misiones Jesuíticas. Debido a la situación desfavorable por las inundaciones, el sitio
fue trasladado en 1769 a unos 14 kilómetros, donde se encuentra hoy a 160 msnm.

El relieve del municipio es entre plano a moderadamente inclinado, lo cual da lugar a

una serie de inundaciones estacionales a consecuencia del estancamiento del agua de
lluvia, que fluye generalmente hacia el norte.

Trinidad está situada a unos 500 km aproximadamente de la ciudad de La Paz, sede de

gobierno de Bolivia, y de Santa Cruz de la Sierra. Se encuentra a una altura de 160
msnm y el río Mamoré pasa a 13 kilómetros al oeste de la ciudad. El municipio de
Trinidad ocupa la porción más meridional de la provincia de Cercado, al centro-este
del departamento del Beni. Limita al norte con el municipio de San Javier, al este y al
sur con la provincia de Marbán, y al oeste con la provincia de Moxos.

El Municipio tiene actividades económicas diversificadas, de servicios y productivas.

Como capital departamental reúne las principales funciones administrativas. Tiene
una intensa actividad comercial que abastece a la mayoría de los municipios vecinos
sobre todo en lo que respecta a insumos agropecuarios. La Federación de Ganaderos
del Beni (FEGABENI) tiene su sede en Trinidad. Asimismo, tiene una importante
Universidad y varios institutos de formación superior; medios de comunicación radial
y televisiva, centros de recreación y una modesta infraestructura hotelera.

La ciudad de Trinidad cuenta con 132.785 habitantes, estimado para el año 2017,
siendo la ciudad más poblada del departamento y la décima área urbana del país.

La población se identifica como mestiza con un 49% aproximadamente, indígena con

un 29% y blanca un 22%. (Educa Bolivia)

El delegado del Ministerio de Salud en Beni, Bolivia, Jesús Alberto Justiniano, indicó
que debido a la explosión de casos de coronavirus (COVID-19) en Trinidad (capital
del departamento) la capacidad de atención de los pacientes graves y críticos fue
rebasada.
"Tuvimos una explosión de casos positivos de coronavirus en Trinidad, eso hizo que
no se pueda satisfacer la atención de los pacientes graves y críticos en los hospitales,
principalmente por falta de equipamiento y de recursos humanos especializados",
expresó Justiniano.

El funcionario añadió que un buen número de profesionales de la salud en esta región

enfermaron con COVID-19 y se encuentran en tratamiento en sus casas. (Serna D.,S.,
2020)

5.3. Datos actualizados en Bolivia

El Ministerio de Salud reportó hoy 853 contagios nuevos de COVID-19 y el total

acumulado subió a 118.781 casos, de los que 47.609 son activos.

De acuerdo con el reporte epidemiológico de la fecha, el departamento de Tarija sumó

hoy 246 casos positivos, La Paz 108, Oruro 102, Potosí 101, Santa Cruz 93, Beni 82,
Chuquisaca 73, Cochabamba 43 y Pando 5.

La cifra de Tarija incluye los casos de coronavirus registrados ayer (miércoles) por el
Servicio Departamental de Salud (SEDES).

Las cifras acumuladas por departamentos mantienen a Santa Cruz con el mayor
número de contagios de coronavirus: 40.885 casos, le sigue La Paz con 31.232,
Cochabamba 12.599, Tarija 8.632, Beni 6.753, Potosí 5.861, Chuquisaca 5.433, Oruro
5.086 y Pando 2.340.

El Ministerio de Salud también totalizó 65.884 pacientes recuperados, 126.469

pruebas negativas y 3.250 casos sospechosos por el momento.

El reporte oficial incluye 85 fallecidos en las últimas horas (La Paz 55, Santa Cruz 14,
Cochabamba 8, Chuquisaca 4, Tarija 2, Beni 1 y Pando 1), con un total de 5.288
decesos desde el brote de COVID-19 en el país. (Ministerio de Salud de Bolivia,
2020)

5.4. Comunicado de Prensa Banco Central de Bolivia

En el Decreto Supremo 4199 se dispuso que el BCB, en coordinación con la

Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) y con las Entidades de
Intermediación Financiera y de Servicios Complementarios, dispongan los
mecanismos necesarios para garantizar la circulación de la moneda nacional y
extranjera en todo el territorio del Estado y para garantizar las operaciones del sector
estatal. Las Entidades de Intermediación Financiera atenderán al público de 8:00 a
12:00. El Ente Emisor ya tomó las medidas pertinentes para seguir operando, con los
procedimientos más rigurosos de bioseguridad para garantizar la salud de los
servidores públicos que cumplan funciones. Es lógico que se pregunten cómo nos va
afectar. Y por supuesto que habrá un impacto en el PIB; pero es necesario porque la
 vida de los bolivianos es lo más importante. También existen interrogantes respecto a
las acciones del BCB en esta crisis.

El Ente Emisor, dijo su presidente, están en la misma línea del Órgano Ejecutivo, y
hay medidas no convencionales que se han asumido para garantizar la estabilidad
lograda, inyección de recursos a las Entidades de Intermediación Financiera y el
cambio de tendencia en la Balanza Comercial. (Banco Central de Bolivia, 2020)

6. DISEÑO METODOLÓGICO

6.1 Tipo y enfoque de la investigación:

Se realizará una investigación descriptiva. El enfoque de la investigación será

cualitativo.

6.2 Fuentes de la investigación o información

Las fuentes de información serán fuentes primarias.

6.3 Técnicas de recolección y análisis de información

a) Entrevistas a profundidad al personal de las entidades financieras de

los bancos: Mercantil Santa Cruz, Ganadero, Unión y Nacional De
Bolivia en la ciudad de Trinidad, Beni, Bolivia. (Ver Anexo 1)

b) Encuestas a Usuarios de las entidades Financieras (Ver anexo 2)

6.4 Población y Muestras

Se seleccionará la muestra para el personal de las entidades financieras y la muestra

para los usuarios usando la técnica probabilística.

6.5 Procedimiento

➢ Ajuste a la propuesta según conceptos de revisores

➢ Presentación del proyecto

➢ Revisión y ajuste de instrumento de encuestas

➢ Revisión y ajuste de entrevistas

➢ Desarrollo de Marco Teórico

➢ Recolección de la información

➢ Procesamiento de datos

➢ Análisis de resultados
 ➢ Informe final

7. CRONOGRAMA DE TRABAJO

ACTIVIDADES AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Ajuste a la propuesta
según conceptos de
revisores

Presentación del
proyecto

Revisión y ajuste de
instrumento de
encuesta

Revisión y ajuste de
entrevistas

Desarrollo del Marco

Teórico

Recolección de la
información

Procesamiento de
Datos

Análisis de resultados
Informe final

8. BIBLIOGRAFÍAÇ

➢ https://www.bnb.com.bo/PortalBNB/Principal/Noticia/3

➢https://correodelsur.com/economia/20200414_bancos-condonan-intereses-bajan-
comisiones-en-cajeros-y-amplian-servicios-en-red.html

➢ Organización Mundial de la Salud (2020), “Preguntas y respuestas sobre la

enfermedad por coronavirus (COVID-19)” recuperado de:
https://www.who.int/es/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019/advice-for-
public/q-a-coronaviruses#:~:text=%C2%BFQu%C3%A9%20es%20la
%20COVID%E2%80%9119,China)%20en%20diciembre%20de%202019.

➢ Centro de Coordinación de Alerta y Emergencia Sanitaria (2020), “Información

Científica-Técnica Enfermedad Por Coronavirus, Covid-19”. Disponible en:
https://www.mscbs.gob.es/profesionales/saludPublica/ccayes/alertasActual/nCov-
China/documentos/ITCoronavirus.pdf

➢ Educa Bolivia, “Trinidad-Municipio Cercado” Consultado el 12 de septiembre en:

https://www.educa.com.bo/geografia/trinidad-municipio-cercado

➢ Ministerio De Salud-Gobierno Del Estado Plurinacional De Bolivia, (2020)

“Reporte Epidemiológico Nacional, 16 de agosto 2020 Hrs. 21:30” Disponible en:
https://www.minsalud.gob.bo/4514-bolivia-supera-los-100-000-contagios-de-
coronavirus-el-60-son-casos-activos

➢ Serna D., S.; (2020) “Aumento de casos de COVID-19 en Beni, Bolivia, desborda
el sistema hospitalario” disponible en: https://www.aa.com.tr/es/mundo/aumento-
de-casos-de-covid-19-en-beni-bolivia-desborda-el-sistema-hospitalario/1829967#

9. ANEXOS

1. Anexos para ANEXO 1: Encuesta a Clientes de las entidades Financieras

 Si desea colaborar con la encuesta el link es el siguiente:

https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSe0w4rZAhcrhSqhBrwwEordKW9
LJ_6pY8-__o7EQyC9WbYleA/viewform

2. Anexos para ANEXO 2: Encuesta a Personal Administrativo de las entidades

Financieras
Si desea colaborar con la encuesta el link es el siguiente:

https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLScY1a_-
49wFUAapjUpzmtlbHT6FiyzY1DAd7nJxcz1bXtxKHw/viewform?usp=sf_link