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UNA SITUACIÓN QUE SE PUEDE DIMENSIONAR Y EXTRAPOLAR AL

TODO DE LA COMUNICACIÓN POLÍTICA 

1.      ¿Son sinónimos los conceptos de discurso político y comunicación política? 

El equipo considera que de acuerdo a los conceptos manejados en clase, no son


sinónimos. Un ejemplo conciso de ello es lo acontecido en el país en el marco de la
pandemia del COVID 19, donde el discurso político que tiene un carácter estratégico y
se dirige a un público objetivo, pretendió influir en la opinión de los ciudadanos para
generar cambios de actitud, apelando a su sensibilidad para contrarrestar los temibles
efectos del coronavirus, una de sus disposiciones: “no salir de casa”. En tal escenario,
el Presidente de la República puso énfasis en la vulnerabilidad de los adultos mayores
y niños; y, en lo relativo a la educación se implementa el programa “Aprendo en Casa”,
con la posterior decisión de comprar tablets, como parte de una propuesta técnico-
pedagógica y una solución educativa integral para los próximos tres años; en tanto las
clases presenciales para escolares desde el nivel inicial hasta el de secundaria, fueron
variadas por la modalidad virtual. De otro lado, en términos de la comunicación
política, referida a los signos oficiales que entrega el Estado y que conocemos como
textualidad, la estrategia denominada “Aprendo en casa” se materializó a través de la
Resolución Ministerial Nº 160-2020-MINEDU, para garantizar el servicio educativo
mediante su prestación a distancia en las instituciones educativas públicas de
Educación Básica, a nivel nacional, en el marco de la emergencia sanitaria antes
citada; y, mediante el Decreto Legislativo 1465, autorizando al Ministerio de Educación
para que, de manera excepcional y por el año fiscal 2020, efectúe la adquisición de
dispositivos informáticos y/o electrónicos para que sean entregados a las Instituciones
Educativas Públicas focalizadas, así como la contratación de servicios de internet, con
la finalidad que sean usados para implementar el servicio de educación no presencial
o remoto para los docentes y estudiantes.

2.      ¿Qué relación debe haber entre pretextualidad y textualidad?

Estimamos que debe existir una estrecha relación y ser coherentes entre sí, de lo
contrario las medidas que se adopten, pueden tener resultados parciales o inclusive
hasta fracasar en el logro de las metas trazadas. La ausencia de relación e
incoherencia, se ha evidenciado en el sector educación, al implementar las medidas
detalladas en la respuesta que antecede. Nos explicamos, el Sector Educación, aun
cuando se reconozca que se han producido importantes cambios, observables en la
mejora de los logros de aprendizaje de los estudiantes de la educación básica regular 1;
no tuvo en cuenta la pretextualidad al implementar el programa “Aprendo en casa”
(plataforma digital de difusión de material educativo que utilizó como medios de
difusión, la radio, televisión e internet); pues dejó de lado información estadística sobre
muchos hogares que no contaban con las condiciones adecuadas para aprovechar el
referido programa, ni que el personal docente no contaba con las herramientas para
desarrollar las clases en la virtualidad. Cabe destacar, que el “Informe Técnico
Estadísticas de las Tecnologías de Información y Comunicación en los Hogares”,
elaborado por el INEI menciona las grandes brechas en acceso a computadoras,
internet y electricidad2; lo cual se agrava en las áreas rurales. En tal sentido, podemos
concluir que el sistema no estuvo alineado a la pretextualidad, en la medida que no se

1
Estado de la educación en el Perú. Análisis y perspectivas de la educación básica. Pág. 276, disponible en
http://www.grade.org.pe/forge/descargas/Estado%20de%20la%20educaci%C3%B3n%20en%20el%20Per%C3%BA.pdf
2
De acuerdo al reporte del tercer trimestre de 2019, se indica que a nivel nacional, según el área de residencia, el 48,0% de los hogares
de Lima Metropolitana disponen por lo menos de una computadora, en el resto urbano es el 39,1% y en los hogares rurales, el 5,9%;
mientras que, en lo relativo al servicio de internet, el 60,6% de los hogares de Lima Metropolitana disponen de este servicio, el 41,3%
del resto urbano y solo el 4,8% de los hogares del área rural. solo el 38,8% de los hogares cuenta con internet.
contemplaron las citadas brechas. En ese orden de ideas, el equipo considera que
debe existir una necesaria relación complementaria entre pretextualidad y textualidad,
que derive en alternativas coherentes, estrategias adecuadas para desarrollar las
capacidades y habilidades de nuestros estudiantes y dotando de herramientas a los
docentes, priorizando el uso de las Tecnologías de la Información, donde no solo se
quede en la elaboración de documentos normativos y desarrollo de programas, sino
que se constate que esto puede ser implementado eficientemente. 

3.      ¿Los servicios que presta el Estado constituyen parte de la textualidad?

Consideramos que sí, incluidos aquellos relacionados con el sistema educativo que
brinda el Estado Peruano, tal es el caso del programa “Aprendo en casa”, sistema
instructivo formal que emplea una serie de signos para garantizar el logro de su
objetivo. Las sociedades codifican este sistema de instrucción básicamente a través
del derecho a la educación (creando así la textualidad). El Estado activó los diversos
medios para comunicar y ejecutar dicho programa, en aras de responder a las
exigencias de la sociedad, orientando y dotando  de herramientas adecuadas para
continuar  con la educación a distancia. No obstante, la experiencia evidencia la
permeabilidad del sistema textual, en tanto no se ajusta a la pretextualidad, tal como
se ha explicado en la respuesta que antecede, por cuya razón se adoptó como
estrategia complementaria la entrega de tablets a las zonas rurales para que los
estudiantes, carentes de herramientas tecnológicas básicas (computadora, internet,
etc.) puedan acceder a la plataforma. Sin embargo, tras surgir los problemas
mencionados, se observa que también surge la figura de un sistema parasitario
simbiótico,  representado por estudiantes que han desertado, declarándose opositores
a la textualidad y no operan cooperativa ni competitivamente respecto al discurso
textual; ejemplo, los estudiantes de Huancavelica que adolecen de las herramientas
tecnológicas necesarias para estudiar; debido a estas circunstancias sociales y
económicas se ha dado una alta tasa de deserción; según cifras del Ministerio de
Educación para el 2020, hasta el cierre de la matrícula extraordinaria que hizo el
MINEDU en julio de 2020, la deserción pasó de 1.3% a 3.5% en primaria y en
secundaria, de 3.5% a 4%."Aquí se aprecia el ejemplo de  un grupo que, aún
declarándose opositor al texto, ni colaboran ni compiten con él".  Por lo tanto, pese a
que si hay textualidad en el programa "Aprendo en Casa", brindando directrices a la
población para su uso, no se ha logrado el objetivo al 100%; esencialmente porque el
estado mantiene una textualidad alejada de la realidad de los ciudadanos, perdiendo
legitimidad, obstaculizando así la textualidad.

4.      ¿Qué ocurre con los sistemas parasitarios cuando la textualidad es patológica?

Como se precisó anteriormente, el Estado adoptó una serie de medidas para evitar
pérdidas humanas y la propagación del COVID-19. Se realizaron varias campañas, los
medios de comunicación reportaron no sólo incrementos en cifras de contagios y
muertes, sino también buscaron concientizar a su audiencia sobre los cuidados que se
debían tomar para evitar ser parte de las cifras diarias. Fue percibido un trabajo en
conjunto y paulatino del gobierno, periodistas, religión y de la misma población. El
Presidente de la República en sus mensajes diarios, se sumó a concientizar a los
ciudadanos durante la inmovilización social. Este trabajo conjunto y coordinado da
lugar a una textualidad sana, en donde los sistemas parasitarios, apoyaban en la
propagación de los mismos valores y mensajes, como un sistema parasitario
cooperativo.  La textualidad como sistema instructivo formal, que asegura su
cumplimiento utilizando signos, se constituye con la pretextualidad como fenómenos
naturales a los que se brindan un significado en base a experiencia y conocimiento.  
En dicho marco, siendo uno de los pilares continuar brindando el servicio educativo, se
tuvo que cambiar de los sistemas cultural oralidad y escribalidad a la prevalencia del
sistema cultural de la electronalidad, mediante el uso de ordenadores, para impartir
conocimiento. Cabe mencionar que los medios de comunicación también transmitieron
información que en algunos casos generaba inseguridad y pánico; la presencia de la
textualidad patológica ha hecho que los sistemas parasitarios, desinforman y
confunden a la población dando posibilidad a la aparición de ideas polarizadas que
puedan luego operar sobre la  debilidad textual respecto de los individuos.   

5.      La existencia de una percepción ciudadana marcada ¿se ve favorecida si no hay


sistemas parasitarios competitivos? 

La percepción ciudadana marcada no se verá favorecida, si es que no existiesen los


sistemas parasitarios competitivos, que contribuyen al cumplimiento de las
herramientas dadas por el gobierno como la constitución, las leyes, etc.  hacia la
ciudadanía y en otros casos juega un papel de opositor cuando sucede lo contrario,
como la de obstaculizar el incumplimiento de las herramientas impartidas. En el
contexto de la pandemia del COVID-19, el Estado Peruano carecía de las
herramientas específicas para dar a conocer  a la ciudadanía sus intenciones e
instrucciones sociales, por lo que un gran porcentaje de la misma estuvo sujeta a
desinformación, rumores, o información manipulada con intenciones dudosas,
amplificada en sus efectos mediante las redes sociales, propagándose más lejos y
más rápido; lo cual devino en una percepción ciudadana vacía. 
Asimismo, sabemos que esta Pandemia afectó muchos sectores en el país, uno de
ellos el Sector Educación por lo que el Estado Peruano se ha visto obligado a prestar
más atención a la implementación Planes de contingencia como el Programa “Educa
en Digital” e impulsar la transformación tecnológica en la Educación particularmente
para los alumnos de los Sectores más vulnerables, así como para las Universidades,
Centros de Educación Superior, Colegios, etc. agilizando la asignación de los fondos
para su ejecución. Si bien es cierto se ha avanzado en la gestión por mejorar el
Sistema Educativo, aún no es suficiente; en este caso particular, es destacable la
participación de los Sistemas Parasitarios competitivos reforzando y contribuyendo con
la gestión, por ende la Percepción Ciudadana Marcada se ha visto favorecida. 

6.     ¿Qué consecuencias trae para una sociedad ignorar los principios de
adquisición de los signos y los sistemas culturales de los usuarios del Estado?

Al respecto, debemos tener en cuenta que un signo es portador de información, de


perderse o deteriorarse, el contenido de la información podría llegar a no
comprenderse de manera adecuada. Es importante además, conocer la forma de
pensar de los usuarios del Estado y sus necesidades, todo ello con la finalidad de que
se pueda definir la estrategia de comunicación que se emplea para cada sector donde
se desea enviar el mensaje. Por otro lado, una de las consecuencias de no utilizar los
diversos sistemas culturales, genera que el mensaje que se desea comunicar no
cumpla con los objetivos deseados; por ello, la necesidad de que en las estrategias
comunicacionales se incorporen los sistemas comunicacionales acordé con el público -
objetivo. Un ejemplo a tomar en consideración es la forma de comunicación que el
estado peruano ha realizado respecto al COVID-19, que contó con diversas
estrategias de comunicación, sin embargo, no toda la población entendió el mensaje
de la misma manera, debido a que no fue enfocado con la realidad de cada estrato
social, no se utilizaron sistemas culturales adecuados y no se cumplió con los
requisitos necesarios para la adquisición de signos como son la predicatividad,
gratificación y economía. Por tal razón, consideramos que es necesario e importante,
tomar en consideración los principios de adquisición de los signos, para saber llegar
adecuadamente a los usuarios del Estado de forma racional y efectiva.
ANEXOS

Reporte de participación

PARTICIPANTES DEL MASTER CASE

CURSO: COMUNICACIÓN POLÍTICA E INCLUSIÓN

LIDER DE EQUIPO: Angel Gustavo Cornejo Pisfil EQUIPO N° 107

Integrantes: Detalles Participación

Angel Gustavo Cornejo Pisfil Trabajo en equipo de manera Sí


colaborativa y coordinada.

Cynthia Molero Flores Trabajo en equipo de manera Sí


colaborativa y coordinada.

Grecia Solange Pineda Trabajo en equipo de manera Sí


Banados colaborativa y coordinada.

Helar Miguel Herbozo Trabajo en equipo de manera Sí


Ventosilla colaborativa y coordinada.

Luz Elizabeth Ramirez Trabajo en equipo de manera Sí


Merino colaborativa y coordinada.

Manuel Alejandro Damian Ausente durante todo el No


Garcia desarrollo de la actividad

Myriam Cristina Vidal Peraldo Trabajo en equipo de manera Sí


colaborativa y coordinada.

Olger Anibal Carrera Torres Ausente durante todo el No


desarrollo de la actividad

Raul Alberto Velis Vasquez Trabajo en equipo de manera Sí


colaborativa y coordinada.

Yulisa Llanque Leandro Trabajo en equipo de manera Sí


colaborativa y coordinada.
Plan de Trabajo

DISTRIBUCIÓ PLAZOS INTERNOS


N DEL RESPONSABLES FECHA DE FECHA DE OBSERVACIONES
TRABAJO INICIO FIN
Consolidación MYRIAM 14OCT2020 16OCT2020
de ideas ANGEL
generadas en el GRECIA
debate, según LUZ
lo requerido en RAÚL
el contenido del HELAR
informe
Publicación de CINTHYA 17OCT2020 19OCT2020
comentarios y/o YULISA
avances en el
documento de
Google Drive. Trabajo realizado de
Publicación de LÍDER DEL 20OCT2020 21OCT2020 manera conjunta y
los consensos y EQUIPO con aporte de los
plan de trabajo miembros del equipo.
en el
documento de
Google Drive
Unificar los LÍDER DEL 22OCT2020 23OCT2020
primeros EQUIPO
avances
(revisar la
redacción,
elocuencia y
sintetizar de ser
el caso antes
de publicar)
Revisar si hay TODOS 24OCT2020 24OCT202
algún otro 08.00 0
detalle que HORAS 13:00
agregar o punto HORAS
que corregir.