La reposición -entendida como el derecho del trabajador a regresar a su puesto de trabajo
en caso haya sido indebidamente despedido- no es un derecho que exista en alguna ley, salvo para casos especiales como mujeres embarazadas, dirigentes sindicales, etc. la forma de reparar el despido en el resto de casos es, según la ley, únicamente con el pago de una indemnización. El derecho a la reposición fue creado por el Tribunal Constitucional (TC) en el año 2001 a raíz de la interpretación que hicieron del artículo 27 de la Constitución, el cual señala que “La Ley otorga al trabajador adecuada protección contra el despido arbitrario”. Así pues, a criterio del TC, el pago de la indemnización no califica como adecuada protección por lo que resulta necesario abrir la posibilidad de que el trabajador pueda elegir entre cobrar el dinero de la indemnización o pedir su retorno al puesto de trabajo. Este nivel de protección laboral se llama “estabilidad laboral absoluta” y es uno de los derechos “más importantes” del ordenamiento laboral peruano, pero ¿es realmente bueno? Han pasado 18 años desde la creación de este derecho y, aunque parezca difícil de creerlo, la estabilidad laboral absoluta resulta perjudicial incluso para los propios trabajadores. Pero ¿cómo un trabajador podría verse perjudicado con una sentencia que le da casi un derecho de propiedad perpetuo sobre su puesto de trabajo? A modo de ejemplo, imaginemos que en algún país se emite una ley buscando proteger a las personas de tercera edad y se prohíbe que sean desalojadas de las casas que alquilen en caso no puedan pagar la renta. Como consecuencia de esta bienintencionada ley el mercado cambiará y las personas ya no querrán alquilar sus casas a ancianos porque esta sobreprotección creará sobrecargas legales que harán sumamente riesgoso contratar este grupo de personas. Finalmente, esta ley terminará perjudicando a las mismas personas que buscó beneficiar. Con la reposición laboral sucede algo parecido, la economía no funciona con infinitos ni para siempres, por lo que a raíz del fallo del TC las empresas empezaron a utilizar la contratación a plazo fijo hasta por el plazo máximo legal para labores que sin la sentencia del TC se hubieran podido contratar de forma normal. La consecuencia de esto es que el trabajador prestará servicios por el tiempo que la empresa lo necesite pero al final de la relación laboral el trabajador se retirará por vencimiento del plazo del contrato, sin el pago de ninguna indemnización. La reposición es una medida destinada a extinguir los efectos lesivos como consecuencia de la configuración de un despido ilegal. Esta decisión se encuentra contenida en un pronunciamiento emitido por la autoridad judicial o el Tribunal Constitucional en los procesos de amparo. Esta figura no solo se agota en el buscar la restitución del vínculo laboral cual fuere “suspendido”, sino en el pago de las remuneraciones devengadas por el periodo durante el cual el trabajador no percibió remuneración alguna, medida accesoria dispuesta junto con la orden de reposición. TC Reposición de trabajador debe ser con contrato laboral y no por locación de servicios Al resolver la causa, el Tribunal Constitucional señaló que, conforme a lo dispuesto en el artículo 37 de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, el personal obrero de las municipalidades se encuentra sujeto al régimen laboral de la actividad privada. En esa línea, el Tribunal precisó que el trabajador demandante, de conformidad con los comprobantes de pago y el rol de turno de choferes, desempeñaba la función de "sereno" en el "Área I (Norte)", por lo que debía considerársele como un obrero sujeto al régimen de laboral de la actividad privada.
LEY Nº 30889
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO: EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE PRECISA EL RÉGIMEN LABORAL DE LOS OBREROS DE LOS GOBIERNOS
REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES
Artículo único. Régimen laboral de los obreros de los gobiernos regionales y gobiernos locales
Precísase que los obreros de los gobiernos regionales y gobiernos locales no están comprendidos en el régimen laboral establecido por la Ley del Servicio Civil, Ley 30057. Se rigen por el régimen laboral privado del Decreto Legislativo 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral. SOLICITO: COPIA DEL ACTA DE FECHA 02-AGOS- 2020.
SEÑOR PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE SAN MIGUEL DE RAYME –
TEODOSIO PEDRO RAMIREZ MENDIETA.
DANIEL ALFARO SALAZAR, identificado con DNI Nº
10500291, domiciliado en la Comunidad Campesina de San Miguel de Rayme del Distrito de Carhuanca, Provincia de Vilcas Huamán, Región Ayacucho, a Ud., muy atentamente digo:
Que, recurro a vuestro Despacho, ejerciendo el derecho de petición consagrado en el Art.
2do. Inc. 20 de la Constitución Política del Perú, concordante con la Ley Nº 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General; SOLICITO se me expida la COPIA DEL ACTA DE ASAMBLEA DEL DIA 02-AGOS-2020, toda vez que estoy en la facultad de tener la copia por tratarse de un hijo de la comunidad con el derecho y obligación de peticionar, por ser un documento de acto público, agradeceré su atención a mi pedido. POR TANTO: A Ud. Señor presidente, deferir la presente por ser justo. San Miguel de Rayme, 09 de agosto del 2020.
