DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO DEL CARMEN DE BOLÍVAR

INTEGRANTES:
ANGEL PAJARO
KELLY PUELLO

DOCENTE DE LA ASIGNATURA:
JOSÉ VILLALBA (ECONOMÍA PÚBLICA)

PROGRAMA: ECONOMIA

SEPTIMO SEMESTRE

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA – UDC

CARTAGENA DE INDIAS D, T & C.

2020
Contenido
TABLAS DE RECURSOS................................................................................................................5
TABLA DE FIGURAS..................................................................................................................5
TABLA DE ILUSTRACIONES....................................................................................................5
1. DIAGNOSTICO GENERAL DEL MUNICIPIO “CARMEN DE BOLIVAR”.........................6
1.1. INTRODUCCIÓN..............................................................................................................6
1.2. IDENTIFICACIÓN DEL MUNICIPIO.............................................................................6
1.3. HISTORIA........................................................................................................................7
1.3.1. PERIODO COLONIAL..............................................................................................7
1.3.2. PERIODO INDENPENDETISTA..............................................................................8
1.3.3. PERIODO REPUBLICANO......................................................................................8
1.3.4. SIGLO XX.................................................................................................................9
1.3.5. SIGLO XXI..............................................................................................................10
1.4. UBICACIÓN GEOGRAFICA.........................................................................................11
1.4.1. LIMITES..................................................................................................................12
1.4.2. COORDENADAS....................................................................................................12
1.5. NÚMERO DE HABITANTES.........................................................................................13
1.6. MAPA.............................................................................................................................13
1.7. NÚMERO DE CORREGIMIENTOS...............................................................................14
1.8. NÚMERO DE PREDIOS (VIVIENDAS)........................................................................14
1.9. BIENESTAR SOCIAL.....................................................................................................14
1.9.1. SEGURIDAD...........................................................................................................14
1.9.2. DESPLAZADOS......................................................................................................14
1.9.3. ADULTO MAYOR.................................................................................................15
1.9.4. INDÍGENAS............................................................................................................15
2. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y PRESUPUESTAL.................................................................16
2.1. ACTIVIDAD ECONÓMICA..........................................................................................16
2.1.1. PRINCIPAL PRODUCTORA Y EXPORTADORA DE TABACO EN COLOMBIA
17
2.2. AGRICULTURA.............................................................................................................18
2.2.1. PRODUCCIÓN AGRÍCOLA...................................................................................18
2.3. TURISMO........................................................................................................................18
2.4. POBLACIÓN ECONÓMICA ACTIVA..........................................................................19
2.5. TASA DE DESEMPLEO................................................................................................19
 2.6. INFORMALIDAD...........................................................................................................19
2.7. ESTRUCTURA EMPRESARIAL...................................................................................20
2.8. POBREZA MONETARIA...............................................................................................20
2.9. POBREZA EXTREMA....................................................................................................20
2.10. INGRESO POR CAPITAL..........................................................................................21
2.11. MEDIDAS PRIORITARIAS PARA SUPERAR LA POBREZA................................21
3. GESTIÓN PUBLICA...............................................................................................................22
3.1. NÚMERO DE CONCEJALES.........................................................................................22
3.2. NÚMERO Y NOMBRE DE CORREGIMIENTOS.........................................................22
3.2.1. ZONA ALTA MONTAÑA......................................................................................22
3.2.2. ZONA CORREDOR PUNTA E' PLANCHA...........................................................23
3.2.3. ZONA BAJA MONTAÑA.......................................................................................23
3.2.4. ZONA REPRESAS Y CUCHILLA DE HUAMANGA...........................................23
3.3. NÚMERO Y NOMBRE DE DEPENDENCIAS DE DESPACHO..................................24
3.4. PRESUPUESTO DEFINITIVO DEL 2019......................................................................25
3.5. PROPORCIÓN DEL ICLD PARA GASTOS DE FUNCIONAMIENTO......................25
3.6. CAPACIDAD DE PAGO.................................................................................................25
3.7. INVERSIÓN POR CAPITAL..........................................................................................25
3.8. SOSTENIBILIDAD DE LA DEUDA..............................................................................26
4. HABITANTES.........................................................................................................................26
4.1. NÚMERO DE HABITANTES.........................................................................................26
4.2. PIRAMIDE POBLACIONAL.........................................................................................26
4.3. TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD.............................................................................27
5. EDUCACIÓN..........................................................................................................................27
5.1. TOTAL MATRICULA ESCOLAR.................................................................................27
5.2. NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS.................................................28
5.3. NUMERO DE ALUMNOS..............................................................................................28
5.4. TASAS DE COBERTURAS EDUCATIVAS.................................................................28
5.5. MEDIA TÉCNICA...........................................................................................................29
5.6. TASA DE ANALFABETIMO (% COL) COSTA %.......................................................29
.....................................................................................................................................................30
5.7. CERTIFICACIÓN............................................................................................................31
5.8. INFRAESTRUCTURA (ESTADO DE FISICO).............................................................31
5.9. INVERSIÓN DE 1994-2019............................................................................................31
5.10. ASIGNACION POR ESTUDIANTE...........................................................................32
 5.11. TASA DESERCIÓN OFICIAL....................................................................................33
5.12. RESULTADOS PRUEBAS SABER............................................................................33
5.13. MATRICULA INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR.............................33
6. SALUD....................................................................................................................................34
6.1. NÚMERO DE INSTITUCIONES...................................................................................34
6.2. PERFIL EPIDEMIOLÓGICO..........................................................................................35
6.3. MUERTES EN MENORES DE UN AÑO POR CADA MIL NACIDOS.......................36
6.4. CERTIFICACIÓN............................................................................................................37
6.5. ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA RED PÚBLICA...............................37
6.6. DISTRIBUCIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL...........................................................38
6.7. ALIMENTACIÓN ESCOLAR.........................................................................................38
6.8. MORTALIDAD POR ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA – EDA.........................39
6.9. MORTALIDAD POR INFECCIÓN RESPIRATORIA AGUDA – IRA..........................40
6.10. VACUNACIÓN...........................................................................................................41
6.11. INCIDENCIA DE ENFERMEDADES TRANSMITIDAS POR VECTORES
(DENGUE – ZIKA – CHINKUNGUYA)....................................................................................41
6.11.1. DENGUE..................................................................................................................41
6.11.2. CHIKUNGUNYA....................................................................................................44
6.12. EMBARAZO ADOLESCENTE..................................................................................45
6.13. PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD Y MORBILIDAD.............................45
6.14. NUMERO DE MUERTES MATERNAS POR CADA 100 MIL NACIDOS VIVOS. 46
6.15. CAMAS HOPITALARIAS..........................................................................................46
7. DEPORTE Y RECREACIÓN..................................................................................................46
7.1. INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA............................................................................47
7.2. SITUACIÓN ACTUAL...................................................................................................48
CANCHA DE FÚTBOL..........................................................................................................48
7.3. INVERSIÓN DE 1994-2019............................................................................................49
8. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO..................................................................................49
8.1. INFRAESTRUCTURA...................................................................................................49
8.2. OFERTA Y DEMANDA.................................................................................................50
8.3. COBERTURA Y CANTIDAD........................................................................................51
8.4. CALIDAD........................................................................................................................51
8.5. FUENTE DEL ACUEDUCTO (BOCATOMA)...............................................................52
8.6. INVERSIÓN DE 1994-2019............................................................................................52
8.7. SITUACIÓN ACTUAL...................................................................................................53
9. VIVIENDAS............................................................................................................................53
9.1. VIVIENDAS POR ESTRATO........................................................................................53
9.2. DÉFICIT HABITACIONAL............................................................................................54
9.3. SUBSIDIOS ADJUDICADOS........................................................................................54
10. OTROS SERVICIOS PUBLICOS.......................................................................................55
10.1. COBERTURA DE SERVICIOS DOMICILIARIOS...................................................55

TABLAS DE RECURSOS

TABLA DE FIGURAS
Figura 1: Limites.............................................................................................................................12
Figura 2: Coordenadas....................................................................................................................12
Figura 3: Mapa del Carmen de Bolívar...........................................................................................13
Figura 4: Rubeola............................................................................................................................35
Figura 5: Sarampión........................................................................................................................35
Figura 6: Tétano accidental.............................................................................................................35
Figura 7: Parotiditis........................................................................................................................35
Figura 8: Comportamiento por genero del "Parotiditis".................................................................35
Figura 9: Comportamiento de la Meningitis Maningocóccica.........................................................36
Figura 10: Meningitis Meningocóccica...........................................................................................36
Figura 11: Tasa de mortalidad........................................................................................................36

TABLA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1: Santuario Nuestra Señora del Carmen........................................................................8
Ilustración 2: Periodo Colonial.........................................................................................................8
Ilustración 3: Periodo Independentista..............................................................................................9
Ilustración 4: Periodo Republicano.................................................................................................10
Ilustración 5: Siglo XX "Guerra de los Mil días".............................................................................10
Ilustración 6: Siglo XXI "Masacres"................................................................................................11
Ilustración 7: Lucho Bermúdez........................................................................................................11
Ilustración 8: Ruta del Sol III...........................................................................................................12
Ilustración 9: Arroyo Alférez...........................................................................................................13
Ilustración 10: Plaza Principal........................................................................................................16
Ilustración 11: Producción Agrícola................................................................................................17
Ilustración 12: Tabaco Artesanal.....................................................................................................18
Ilustración 13: Desarrollo Sostenible..............................................................................................18
Ilustración 14: Santuario Arquidiocesano "Nuestra Señora del Carmen".......................................19
Ilustración 15: Mirador del Cerro Cansona, "Escenario Natural de Paz"......................................19
Ilustración 16: Balnearios de los arroyos del Corregimiento Macayepos.......................................20
Ilustración 17: ICLD........................................................................................................................26
Ilustración 18: Inversión..................................................................................................................26
Ilustración 19: Pirámide Poblacional..............................................................................................27
Ilustración 20: Tasa global de fecundidad.......................................................................................28
Ilustración 21: Tasa de coberturas educativas.................................................................................29
Ilustración 22: Tasa de analfabetismo “Bolívar".............................................................................30
Ilustración 23: Tasa de analfabetismo "Costa Caribe Colombiana"...............................................31
Ilustración 24: Tasa de analfabetismo "Colombia".........................................................................31
Ilustración 25: Institución Educativa Técnica Industrial Juan Federico Hollman...........................32
Ilustración 26: Asignación por estudiante.......................................................................................33
Ilustración 27: Tasa de deserción oficial.........................................................................................34
Ilustración 28: Instituciones de Salud "14".......................................................................................35
Ilustración 29: Infraestructura "Carmen de Bolívar"......................................................................38
Ilustración 30: Seguridad Social......................................................................................................39
Ilustración 31: PAE..........................................................................................................................39
Ilustración 32: Tasa de mortalidad EDA.........................................................................................40
Ilustración 33: Tasa de mortalidad IRA...........................................................................................41
Ilustración 34: Tasa de vacunación.................................................................................................42
Ilustración 35: comportamiento según su notificación.....................................................................43
Ilustración 36: comportamiento del dengue según su subclasificación............................................44
Ilustración 37: comportamiento del dengue según rango de edad...................................................44
Ilustración 38: Chikungunya............................................................................................................45
Ilustración 39: Embarazo en adolescentes.......................................................................................46
Ilustración 40: recreación.................................................................................................................47
Ilustración 41: pista de patinaje.......................................................................................................48
Ilustración 42: escenarios................................................................................................................48
Ilustración 43: Cancha....................................................................................................................48
Ilustración 44: Coldeportes..............................................................................................................48
Ilustración 45: pura alegría.............................................................................................................48
Ilustración 46: Agua Potable y Saneamiento...................................................................................50
Ilustración 47: Clasificación demanda sectorial..............................................................................51
Ilustración 48: oferta y demanda.....................................................................................................51
Ilustración 49: viviendas por estrato................................................................................................54
Ilustración 50: déficit habitacional..................................................................................................55
Ilustración 51: conjunto de servicios...............................................................................................56
 1. DIAGNOSTICO GENERAL DEL MUNICIPIO “CARMEN DE BOLIVAR”

1.1. INTRODUCCIÓN

Un municipio es una división territorial y una entidad administrativa de nivel local,

constituida por territorio, población y poderes públicos. En este sentido, es un ente
organizativo dentro del Estado que goza autonomía gubernamental y administrativa, cuya
función es gestionar los intereses de una comunidad y dar solución a sus problemas. La
palabra proviene del latín municipĭum. [ CITATION Col08 \l 9226 ]

En la antigua Roma, un municipio era definido como una entidad jurídica, es decir, se
reconocía como una ciudad principal, libre y autónoma, gobernada por sus propias leyes, y
cuyos habitantes aspiraban a los mismos privilegios, derechos y obligaciones que los
romanos; mientas que dentro del Estado Moderno, el municipio pasó a designar la división
administrativa más pequeña del mismo, es decir, la célula básica que constituye la
organización política de una nación. Este posee un órgano de gobierno local, llamado
alcaldía y un concejo municipal, que es elegido periódicamente a través de comicios
populares a fin de representas los intereses de los ciudadanos. [ CITATION Col08 \l 9226 ]

1.2. IDENTIFICACIÓN DEL MUNICIPIO

El Carmen de Bolívar es un municipio del departamento de Bolívar, Colombia, a 114 km

al sudeste de Cartagena de Indias. Se encuentra en el sistema orográfico de la Serranía de
San Jacinto, muy cerca al litoral del Caribe colombiano. Es el tercer municipio más poblado
del departamento. Es un importante centro agrícola y comercial, considerada "la despensa
agrícola y alimentaria del departamento de Bolívar" por ser un gran proveedor a todo del
departamento de productos como aguacate, tabaco, cacao, plátano, ñame y ajonjolí.
[ CITATION Col18 \l 9226 ]
 1.3. HISTORIA

Fundado el 6 de agosto de 1776 por don Antonio de

la Torre y Miranda, es considerado unos de los
municipios más importante del departamento,
tercera población y economía más fuerte de Bolívar
y capital de los Montes de María.

En 1812 fue elevado a nivel de Villa Meritoria. Esta

población histórica se convirtió en uno de los
principales centros exportadores del país, hasta la
primera mitad del siglo XX, de tabaco negro,
aguacate, ñame y otros productos agrícolas.
Conserva aún el Santuario Nuestra Señora del
Carmen, donde cada 16 de julio llegan devotos a
participar de la tradicional procesión por las
principales calles.[ CITATION ElU191 \l 9226 ]

Ilustración 1: Santuario Nuestra Señora del Carmen

 1.3.1. PERIODO COLONIAL

A la llegada de los españoles al territorio, la

región de El Carmen de Bolívar y en general
todos los Montes de María, estaban habitados
por la nación malibúes, que al parecer tenían un
activo comercio con los zenúes que habitaban
mucho más al sur. Las estribaciones de los
montes de María, donde hoy se asienta el
corregimiento de Macayepos, estaban habitados
por los indios one o macayas, emparentados con
los zenúes.[ CITATION Col18 \l 9226 ]

Ilustración 2: Periodo Colonial

El primer español en recorrer la región fue Pedro de Heredia en 1534. Un año después su
hermano Alonso de Heredia, fundaría la Villa de María La Alta, presumiblemente donde
hoy se asienta el municipio de Carmen de Bolívar. La fundación no tuvo éxito y ya para el
año 1610, esta villa se había extinguido, sobreviviendo solo el nombre de "María", como se
conocería la serranía adyacente. El territorio fue abandonado, a lo cual contribuía el estar en
una región boscosa y montañosa. [ CITATION Col18 \l 9226 ]
 1.3.2. PERIODO INDENPENDETISTA

Durante la guerra de Independencia, la ciudad

destacó por su adherencia a la causa
emancipadora, y en sus inmediaciones se libró la
Batalla de Mancomojan el 12 de noviembre de
1812, en la cual las tropas patriotas de Cortés
Campomanes derrotaron a los realistas de Santa
Marta durante la Batalla de Mancomojan (1812).
En el año de 1813, en compensación de sus
servicios a la causa patriota durante las guerras de
Independencia, el Gobernador de Cartagena le
confirió escudo de armas y el título de "Villa
Meritoria".[ CITATION Col18 \l 9226 ]

En esa batalla se decidió la suerte de la llamada “rebelión de las sotanas”, dirigida por los
curas de algunos pueblos de las sabanas, contra las autoridades republicanas. El congreso
de Cúcuta la reconoció como cantón, condición que mantuvo hasta 1842 cuando se rebajó
al estatus de parroquia del cantón de Corozal, como consecuencia de su participación en la
Guerra de los Supremos (1839-1842) al lado de los federalistas. [ CITATION Col18 \l 9226
]

1.3.3. PERIODO REPUBLICANO Ilustración 3: Periodo Independentista

En mayo de 1850 el presidente José Hilario López elevó la villa en ciudad cabecera de
Cantón y liberó del estanco el cultivo del Tabaco, lo que benefició a los Carmeros que
desde entonces resaltaron en la producción nacional de Tabaco, el principal producto de
exportación de Colombia
hasta la década de 1870. La
bonanza tabacalera atrajo
hasta la ciudad una oleada de
inmigrantes, principalmente
curazaleños sefarditas y alemanes, interesados en explotar y comercializar con el Tabaco, y
fueron convirtiendo al pueblo en un pujante emporio económico, donde se producía la
mayor cantidad de Tabaco de exportación de Colombia, solo superado por Ambalema,
Tolima. En 1857, al crearse el Estado Soberano de Bolívar, de la Confederación Granadina,
es elevado a la categoría de Distrito municipal, agregándosele a su jurisdicción la población
de Jesús del Monte. En 1859, el Estado de Bolívar divide su territorio en Provincias,
creando la del Carmen, con jurisdicción sobre muchos distritos cercanos (la mayor parte de
los municipios de constituye los montes de María). Esa división en provincia subsistió hasta
1923 cuando el Departamento de Bolívar, abandona la división de provincias y adopta las
Municipalidades, como las entidades fundamentales de su territorio.

1.3.4. SIGLO XX

Durante la Guerra de los

Mil días, fue bastión
gobiernista, pero en sus
inmediaciones se llevó a
cabo el combate del
Cerro la Cansona (a 20
km al oeste del casco
urbano), contra las
tropas liberales rebeldes Ilustración 5: Siglo XX "Guerra de los Mil días"
de Rafael Uribe Uribe.
Esa batalla tuvo lugar en los primeros días de diciembre de 1900. En la década de 1930 el
nombre se extiende al de 'El Carmen de Bolívar', al cumplirse el primer centenario de la
muerte del libertador Simón Bolívar. Ya para ese año había decaído la producción de
tabaco por efectos de la primera guerra mundial, que había frenado las exportaciones hacia
Alemania, principal comprador del Tabaco Carmero. El municipio fue diversificando su
economía en la agricultura y la ganadería. Durante el Periodo del Presidente General
Gustavo Rojas Pinillas, se crea el Aeródromo Montemariano.[ CITATION Col18 \l 9226 ]
 1.3.5. SIGLO XXI

Durante el año 2000, la población fue

tristemente célebre, por las masacres
perpetuadas por el Bloque Paramilitar de
las Autodefensas Unidas de Colombia, en
las zonas rurales; siendo las más
conocidas la Masacre de Macayepos y la
Masacre de El Salado, producto de una
lucha encarnizada del territorio con las
FARC, y por el control de los cultivos de
Ilustración 6: Siglo XXI "Masacres"
drogas. En 2004, en el marco de las
negociaciones de paz de Santa Fe de Ralito, este Bloque Paramilitar se desmovilizó. En
octubre de 2007 fue dado de baja en las montañas del Carmen de Bolívar, Martín
Caballero, comandante de los frentes 34 y 35 de las FARC, culpable de numerosos
atentados y secuestros en la región; desde entonces las operaciones del Ejército de
Colombia llevando tranquilidad y confianza a la región, llegando a Consolidar como el
primer territorio del Postconflicto Colombiano.[ CITATION Col18 \l 9226 ]
 En 2012, el gobierno colombiano celebra el
natalicio del compositor Lucho Bermúdez. En
2014, en un grupo de niñas de entre 9 y 14
años experimentaron lo que pudo ser un caso
de histeria colectiva luego de que recibieran

Ilustración 7: Lucho Bermúdez

una segunda de dosis de una vacuna
(Gardasil). Al parecer fue ese el
desencadenante, ya que los síntomas que
Ilustración 8: Ruta del Sol III presentaban no tenían nada en común con los
posibles efectos secundarios de la vacuna. En 2015, se crea la via -Transversal Montes de
María-, el cual conecta el Casco Urbano con las poblaciones que se encuentra en las
estribaciones de la Alta montaña Montemariana hasta conectar con la Troncal del Caribe
con la Ruta del Sol III e incluso la Localidad de Rincón del Mar, como Puerto Marítimo
alternativo a la Ciudad.[ CITATION Col18 \l 9226 ]

1.4. UBICACIÓN GEOGRAFICA

Se define como la identificación de un lugar específico del planeta, mediante el uso de

diversas herramientas como mapas, brújulas, coordenadas o sistemas de geolocalización
[ CITATION Col19 \l 9226 ].

El Carmen de Bolívar tiene una extensión de 954 km² y una población oficial en 2005 de
67.952 habitantes dedicados principalmente a la agricultura, especialmente de tabaco y el
aguacate.

El terreno es predominantemente ondulado y quebrado con alturas que oscilan entre 123 y
989 msnm dentro del sistema montañoso de los Montes de María o Serranía de San Jacinto.
Destacan los cerros Cansona (600 msnm), La Pita (470 msm), Mabungo, Venado,
Camarones, Pelado, Alto del Trueno, El salto, Peralonso, entre otros. Toda la región se ha
especializado en la siembra de frutales y hortalizas, especialmente el aguacate.
La cabecera municipal se eleva a 197
msnm, en un Valle al margen izquierda del
Arroyo Alférez.

1.4.1. LIMITES
Ilustración 9: Arroyo Alférez

Figura 1: Limites

1.4.2. COORDENADAS

Figura 2: Coordenadas
 1.5. NÚMERO DE HABITANTES

Datos aportados por el DANE “El Carmen de Bolívar, Colombia (unidad administrativa:
Bolívar) - última población conocida es ≈ 76 900 (Año 2017). Este fue 0.157% del total
dela población colombiana. Si la tasa de crecimiento de la población fuese igual que en el
periodo 2015-2017 (+1.19%/Año), en el Carmen de Bolívar la población en 2020 sería
aproximadamente de 79 7271”.

1.6. MAPA

Figura 3: Mapa del Carmen de Bolívar

1
No oficial, la población calculada
 1.7. NÚMERO DE CORREGIMIENTOS

En el Carmen de Bolívar hay cuatro zonas importantes que se subdividen en 10

corregimientos que a su vez están conformados por 82 veredas y caseríos.

1.8. NÚMERO DE PREDIOS (VIVIENDAS)

El Censo Nacional de Población y Vivienda (CNPV 2018), revela que de los censados
77,04% de la población colombiana vive en las cabeceras municipales, el 7,08 en centros
poblados y la población rural dispersa es el 15,88%; y el promedio de personas por hogar
es de 3,08%.

1.9. BIENESTAR SOCIAL

Es el conjunto de factores que participan en la calidad de vida de las personas en una

sociedad y que hacen que su existencia posea todos aquellos elementos que dan lugar a la
satisfacción humana o social.

1.9.1. SEGURIDAD

La seguridad del municipio del Carmen de Bolívar ha mejorado notablemente, paso de ser
el blanco de ataques por las fuerzas terroristas a convertirse en la tercera economía del
departamento de Bolívar, cuenta con refuerzos policiales hechos de manera esporádica y
consecuente en pro de reducir los niveles de inseguridad de la zona; los policías despliegan
su fuerza alrededor del municipio, teniendo prioridad a aquellas donde se presentan
disturbios de orden público.

1.9.2. DESPLAZADOS

Dos familias de uno de los corregimientos de la Zona Baja de El Carmen de Bolívar,

dejaron sus hogares y se desplazaron hasta el casco urbano de la población debido a la
presencia de personas extrañas que al parecer han llegado en busca de algunas caletas.

Según Edgardo Flórez Martínez, coordinador de la Mesa de Víctimas municipal, se trata de

una situación bastante compleja por el miedo que se está generando en una zona donde
hubo presencia de grupos paramilitares y de la guerrilla de las Farc.
“Se desplazaron unas 10 personas que conforman dos familias, pero hay otras 2 que han
expresado su temor por la presencia de personas ajenas al territorio”, dijo Flórez. Los
desplazados interpusieron las respectivas denuncias ante la Fiscalía General de la Nación,
aunque aseguró que “no solo en la Zona Baja sino también en otras del municipio se está
presentando esa situación”. [ CITATION Lil18 \l 9226 ]

1.9.3. ADULTO MAYOR

Más de 100 personas hacen parte del

programa Adulto Mayor en el Carmen de
Bolívar, estas manifiestan que no tienen un
sitio donde recibir atención, esto se debe a
la precaria situación que enfrenta el
municipio, a pesar de ser la tercera
economía más fuerte de la región caribe.
Ilustración 10: Plaza Principal
Los miembros de la tercera edad indican
que desde que se construyó una biblioteca pública en el sitio que estaba designado para la
realización de sus actividades, deben reunirse en la plaza principal. [ CITATION Lil181 \l
9226 ]

1.9.4. INDÍGENAS

a vida interna de la región se consolidó al margen de la vecina Cartagena. Paulatinamente, a

los reductos indígenas fueron sumándose numerosos palenques conformados por negros
que huían de la esclavitud en Cartagena, para refugiarse en las montañas espesas. Con la
destrucción de la mayoría de los palenques por la autoridad colonial, la región se
reconfiguró a partir de familias distribuidas en un amplio territorio. También blancos,
desertores de tropa y polizones, que, alejados de los tributos y obligaciones con la corona,
se internaron en los Montes y establecieron pequeñas poblaciones. Las centenas de familias
que Antonio de la Torre Miranda organizó en poblados corresponden a los herederos de
cientos de años de resistencia al control de Cartagena.[ CITATION Rev17 \l 9226 ]
 2. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y PRESUPUESTAL

Es conocido el presupuesto como el cálculo, exposición, planificación y formulación

anticipada de los gastos e ingresos de una actividad económica [ CITATION Dan161 \l
9226 ]; mientras que la actividad económica es toda aquella forma mediante la que se
produce, se intermedia y/o se vende un bien o servicio destinado a satisfacer una necesidad
o deseo. [ CITATION Jos16 \l 9226 ]

Las actividades agrícolas son aquellas propias del sector de la sociedad dedicado a la
agricultura como actividad económica, es decir, al aprovechamiento de los suelos para la
siembra, cuido y recolección de frutos, granos y/o vegetales para su posterior consumo y
venta a otros sectores.

Este tipo de actividades son características de un sector primario, es decir, de producción de

bienes. Pueden darse de múltiples maneras, tanto de modo artesanal como tecnológico, y se
extienden usualmente en el tiempo, conforme a las etapas estacionarias de la siembra y el
cultivo. Cuando se llevan a cabo junto con las actividades propias de la ganadería,
estaremos en presencia del sector agropecuario en pleno.

2.1. ACTIVIDAD ECONÓMICA

El Carmen de Bolívar es un municipio

mayormente Agrícola; esta fomenta el
crecimiento económico del municipio en
general. Los principales productos y
exportaciones son el Aguacate, el Tabaco, el
Cacao, el Ajonjolí, la Yuca, el Ñame, Maíz
y otros productos de pancoger; además, de
lo agrícola; está el sector ganadero y Ilustración 11: Producción Agrícola
pecuario: ganado vacuno, caballar, asnal,
bovino, etc. y Minerales: carbón, caliza y
gas natural sin explotación alguna (Zona Baja Montaña).[ CITATION Col18 \l 9226 ]
 2.1.1. PRINCIPAL PRODUCTORA Y EXPORTADORA DE TABACO EN
COLOMBIA

Después de la independencia, las

regiones productoras en el siglo XIX
se ampliaron a otros distritos. En
especial, con la eliminación del
monopolio sobre el tabaco, se debate
la importancia de la producción de
Ambalema (valle del Magdalena) y
Carmen de Bolívar. El Carmen de

Ilustración 12: Tabaco Artesanal Bolívar fue la principal región

productora para exportación desde
mediados de 1865 hasta su decadencia a comienzos de la década de 1880, hasta hace un
tiempo fue llamada "La ciudad generadora de dólares de Colombia", ya que la mayor parte
del tabaco que se producía en la región, era enviada a países extranjeros.

A pesar de esto, el país no encontró una ruta hacia un desarrollo exportador estable, entre
otras razones por la falta de uniformidad del producto, su calidad o los altos costos del
transporte. Historiadores y economistas discuten como causas de la decadencia de la
producción y de la crisis de las
exportaciones, la mala calidad del
tabaco producido y exportado, así
como el aumento de la competencia
proveniente de la isla de Java
(Indonesia). Otros defienden la idea
de la incapacidad empresarial para
construir una industria moderna y
eficiente. Por último, hay quienes
Ilustración 13: Desarrollo Sostenible
dan una mayor ponderación a la
forma como operó la separación entre la producción y la comercialización, pues las
variaciones de los precios internacionales fueron absorbidas por los segundos, mientras los
primeros tendieron al monopolio.
 2.2. AGRICULTURA

Se trata de un conjunto de saberes y prácticas de origen ancestral, que han acompañado al

hombre desde, por lo menos, el año 7000 a. C. Sus orígenes se estiman en la prehistoria,
pero se sabe que en las fértiles tierras del Nilo durante las dinastías egipcias, en las tierras
precolombinas y en las primitivas civilizaciones chinas, se la practicaba de manera
independiente.

Su eje central es, como hemos dicho, la siembre y el cultivo de las distintas especies
vegetales aprovechables por el hombre, tanto para alimentarse, decorar sus hogares o para
obtener insumos que luego puedan transformarse o aprovecharse, a su vez, en otras
industrias.

2.2.1. PRODUCCIÓN AGRÍCOLA

Se denomina producción agrícola al resultado de la práctica de la agricultura. La

producción agrícola es aquella que consiste en generar vegetales para consumo humano. Ha
variado mucho a lo largo de la historia, lográndose mejoras significativas en la misma
gracias a la implementación de diferentes herramientas y procesos. Desde el punto de vista
social, la producción agrícola ha jugado un papel fundamental en las condiciones de
existencia de la especie, generando como resultado una mejora es las condiciones de
productividad.
 2.3. TURISMO

Ilustración 14: Santuario Arquidiocesano "Nuestra Ilustración 15: Mirador del Cerro Cansona,
Señora del Carmen" "Escenario Natural de Paz"

El municipio hace parte de la Ruta "Ecoturismo

Nacional de Paz". Además, es catalogado como
uno de los mejores destinos para realizar el ciclo-montañismo en el Caribe Colombiano.
 Entre otros sitios de interés como:

Ilustración 16: Balnearios de los arroyos del • Plaza Mayor Villa Meritoria y
Corregimiento Macayepos
Plaza Molongo.
Dentro del paisaje urbano se
• Monumento al Soldado Caído.
destacan los cerros tutelares (sector La Victoria - Troncal de Occidente, Vereda Loma del
• Vista paisajística de la
Viento y Antigua Vía a Salado.
Transversal Montes de María.
2.4. POBLACIÓN ECONÓMICA ACTIVA • Represa Santa Elena, a 1 km de
la Cabecera Municipal.
De 76.9000 habitantes el 87% es económicamente activa en actividades como la ganadería
• Humedal Bucarica.
y actividades tales como la cosecha de productos agrícolas, este porcentaje comprende a la
población económica activa formal e informal.

2.5. TASA DE DESEMPLEO

La Tasa de desempleo a septiembre de 2012 fue de 9,7%, así, de cada 100

carmenses, aproximadamente 10 están desempleados. La tasa de
subempleo fue 36% y la tasa de informalidad del 60% lo que indica que,
de cada 10 empleos creados en el municipio, 6 son informales, lo cual es
también un reflejo de las características de la calidad de las ocupaciones
de nuestra población. El 26% de la población del municipio vive con
necesidades básica insatisfecha.

2.6. INFORMALIDAD

Tasa de informalidad de 60%, que representan 52.600 personas que son informales, es
decir, se dedican a actividades como ventas de minutos, ventas de productos en las calles,
mototaxismo, entre otros.
 2.7. ESTRUCTURA EMPRESARIAL

En el municipio se encuentran 18 pequeñas empresas registradas ante la cámara de

comercio, las cuales sustentan la economía empresarial.

2.8. POBREZA MONETARIA

La línea de pobreza monetaria son las personas que ganan mensualmente $254.285 mil
pesos para Bolívar, en Colombia es de $275.884; para satisfacer sus necesidades básicas
por persona, para vivienda, servicios públicos, transporte y alimentación, que por cuatro
integrantes de una familia serían sus ingresos sumados $1.017.140 mil pesos en Bolívar; en
Colombia es de $1.103.536 mil pesos.

Para el 2018 el 25,9 % de los cartageneros estaban en situación de pobreza monetaria y en

Bolívar el 36,2 %, siendo uno de los índices más altos del país. Encontrándose Cartagena
en el tercer lugar con habitantes en esta situación En pobreza extrema monetaria están 3,4%
de los cartageneros y 7,0% de los bolivarenses en esa situación, como se observa el
departamento presenta mayor porcentaje de pobreza en relación con Cartagena.

Para aumentar los ingresos de los campesinos y tratar de reducir la pobreza, se deben crear
programas para mejorar el suministro de riego y drenajes en Bolívar, por ejemplo, uno los
pocos sistemas de riego es el de Maríalabaja. Para esto hay que apoyar, incentivar y trabajar
mancomunadamente con los alcaldes para presentar proyectos por el Sistema General de
Regalías.

2.9. POBREZA EXTREMA

En 2005 el 13.8% de la población bolivarense vivió en situación de indigencia y en 2010

esta parte de la población aumento a 14.2%, por lo que puede considerarse que más
personas padecieron problemas de hambre. Aunque con un ritmo de descenso más bajo que
el porcentaje de población por debajo de la LP, la pobreza extrema (LI) muestra una senda
inestable en el departamento, que aun la mantiene seis puntos por encima de la meta ODM
de 2015, del 8.8%, y requeriría un esfuerzo notable para su cumplimiento. En 2010 Bolívar
ocupo la posición 13 entre 24 departamentos colombianos con mayor pobreza extrema
 Entre los municipios con mayor índice de NBI se encuentran: Moroso, San Jacinto de
Cauca, Tiquicio, Santa Rosa, Carmen de Bolívar, Achí, San Jacinto, Pinillos y Montecristo

2.10. INGRESO POR CAPITAL

Sus ingresos provienen principalmente del sector agrícola, este municipio se ha

caracterizado principalmente por sus cultivos aguacateros, tabaqueros, entre otros.

El Carmen de Bolívar es un municipio mayormente Agrícola; esta fomenta el crecimiento

económico del municipio en general. los principales productos y exportaciones son el
Aguacate, el Tabaco, el Cacao, el Ajonjolí, la Yuca, el Ñame, Maíz y otros productos de
pancoger.

Además, de lo agrícola; está el sector ganadero y pecuario: ganado vacuno, caballar, asnal,
bovino, etc. y Minerales: carbón, caliza y gas natural sin explotación alguna (Zona Baja
Montaña).

2.11. MEDIDAS PRIORITARIAS PARA SUPERAR LA POBREZA

A través de un análisis del comportamiento de la pobreza y la desigualdad en el municipio

de Bolívar, se plantean estas estrategias de alto impacto en la lucha contra estos factores. El
acceso a educación de calidad y la tributación progresiva hacen parte de ellas.

1. Desarrollo y nutrición en la primera infancia

Estas medidas ayudan a los niños durante los primeros 1.000 días de vida, pues las
deficiencias nutricionales y la falta de desarrollo cognitivo durante este período puede
ocasionar retrasos en el aprendizaje y menor rendimiento escolar en etapas posteriores.

2. Acceso universal a educación de calidad

A pesar de que el acceso a la educación ha mejorado en los últimos años, ahora se necesita
enfatizar en garantizar que todos los niños reciban una educación de calidad. “En la
educación de todos los niños se debe asignar prioridad al aprendizaje universal, los
conocimientos y el desarrollo de aptitudes, así como a la calidad de los docentes”.
 3. Cobertura universal de salud

Según el Banco Mundial, con la cobertura de servicios asequibles y oportunos de atención

de la salud se reduce la desigualdad y al mismo tiempo “aumenta la capacidad de las
personas para aprender, trabajar y progresar”.

4. Tributación progresiva

Los impuestos progresivos equitativos permiten financiar las políticas y los programas del
Gobierno que son necesarios para equiparar las condiciones y transferir recursos a los
habitantes más pobres. Asimismo, se pueden diseñar sistemas tributarios que permitan
reducir la desigualdad y al mismo tiempo mantener los costos de eficiencia en un nivel
bajo.

5. Infraestructura rural

La construcción de vías rurales, reduce costos de transporte, conecta a los agricultores con
los mercados, y promueve el acceso a las escuelas y los centros sanitarios.

3. GESTIÓN PUBLICA

está enfocada en administrar correctamente los recursos con los que cuenta el país, para
impulsar su desarrollo y lograr, a su vez, que los ciudadanos satisfagan sus necesidades y
aquí te contamos los detalles más importantes de la misma.

3.1. NÚMERO DE CONCEJALES

15 concejales.

3.2. NÚMERO Y NOMBRE DE CORREGIMIENTOS

3.2.1. ZONA ALTA MONTAÑA

 Caracolí Grande: Subdivido en las veredas y caseríos de La Cansona, Ojito Seco,

El Ojito, Camaroncito, El Coco, La Zarza, Hondible, El Algodón y Lázaro.
 Macayepos: Subdivido en las veredas y caseríos de Limón, Joján, Jojancito, La
sierra, El Cielo, El Orejero, Venado, Verruga, Centro Alegre, Berruguita y El
Aguacate.
 San Isidro: Forma parte los caseríos y veredas de Guamanga, Mamón de María,
Romualdo, Pasa Corriendo, Camarón, Caña Salada, Arroyolejo, Las Lajas y Las
Lajitas.

3.2.2. ZONA CORREDOR PUNTA E' PLANCHA

 Bajo Grande: Forma parte los caseríos y veredas de Santa Lucía, Raizal, La Pita,
Poza Oscura, La Florida y Caracolicito.

 El Hobo: Forma parte los caseríos y veredas de Guaimito, Mazingá, Turquía,

Sabaneta y La Puente..

 San Carlos: Forma parte los caseríos y veredas de El Bajito, Buenavista, Tierra

Grata, La Victoria, El Alférez, Guamito y El Sapo.

3.2.3. ZONA BAJA MONTAÑA

 Villa del Rosario-El Salado: Forma parte los caseríos y veredas de La Emperatriz,

Jacinto, Tacaloa, el Bálsamo, El Varguero, Arenas del Sur, Mata Caballo, El
Reforma, El Umbral y La Estrella.

 Hato Nuevo: Forma parte los caseríos y veredas de Roma, El Bledo, Piedra Azul,
La Cesta, Malanoche, La Negra.

 Jesús del Monte: Forma parte los caseríos y veredas de San Rafael, Caño Negro,
Mandatú, El Bongal, Apure, Piedras Blancas, Las Vacas, Mataperro, Calzoncito, El
Ceibal, San Martín, El Encanto, Rebullicio y Los Andes.

3.2.4. ZONA REPRESAS Y CUCHILLA DE HUAMANGA.

 Santo Domingo de Meza: Forma parte los caseríos y veredas de Camarón, Mesa,
Santa Cruz de Mula, Mesitas, Saltos de Mesas, Camaroncito.
3.3. NÚMERO Y NOMBRE DE DEPENDENCIAS DE DESPACHO

Angie Paola Romero Serpa

Angieromero706@gmail.com / 3016108350 / el carmen de bolívar – bolívar

Antonio Rafael Olea Martinez

Contactenos@elcarmen-bolivar.gov.co / 3016108350 / el carmen de bolívar – bolívar

Anuar Diaz
Dizmattos@hotmail.com / 3016108350 / el carmen de bolívar – bolívar

Arlis Correa Cogollo

Arlysco@hotmail.com / 3016108350 / el carmen de bolívar – bolívar

Arnol Damian Luna Ibanez

Arnolluna2017@outlook.com / 3016108350 / el carmen de bolívar – bolívar

Ayadir Del Socorro Diaz

Diazpardoayadir@gmail.com / 3016108350 / el carmen de bolívar – bolívar

Berledis Del Socorro Bohorquez Rivero

Contactenos@elcarmen-bolivar.gov.co / 3016108350 / el carmen de bolívar – bolívar

Campo Elias Manrrique Ortiz

Contactenos@elcarmen-bolivar.gov.co / 3016108350 / el carmen de bolívar – bolívar

Candelaria Esther Ortiz Bohorquez

Contactenos@elcarmen-bolivar.gov.co / 3016108350 / el carmen de bolívar – bolívar

Carlos Martin Ariza Marquez

Contactenos@elcarmen-bolivar.gov.co / 6860827 / el carmen de bolívar – bolívar
 3.4. PRESUPUESTO DEFINITIVO DEL 2019

595 mil millones

3.5. PROPORCIÓN DEL ICLD PARA GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

Ilustración 17: ICLD

3.6. CAPACIDAD DE PAGO

El municipio presenta una buena capacidad de pago frente a deudas adquiridas en aras de
solventar las necesidades de sus habitantes, es autosustentable por su economía agrícola

3.7. INVERSIÓN POR CAPITAL

Ilustración 18: Inversión

 3.8.
SOSTENIBILIDAD DE LA DEUDA

Al ser capaz de responder por sus deudas con el apoyo de la gobernación del departamento
de Bolívar, este se reconoce como un municipio económicamente fuerte que ahonda en el
tema de la sostenibilidad empresarial, ayudando a grandes, medianos y pequeños
emprendedores a formar empresa y constituirlas como negocios formales que brinden parte
de su PIB (Producto Interno Bruto) para la condonación de las deudas.

4. HABITANTES

Un habitante es aquel que ocupa un espacio, dicho espacio puede ser una vivienda, región,
país, etc.se puede hablar entonces de los habitantes de un conjunto residencial, los
habitantes de un barrio, los habitantes de un país y de manera universal, los habitantes del
mundo. Existe un estudio que es realizado por especialistas en el tema, que se encarga de
analizar el número de habitantes que residen en el mundo.

4.1. NÚMERO DE HABITANTES

habitantes ≈ 79.600
4.2. PIRAMIDE POBLACIONAL

Ilustración 19: Pirámide Poblacional

4.3. TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD

Ilustración 20: Tasa global de fecundidad

Lo encerrado en rojo, representa el rango de edad donde se reportan más embarazos y por
ende natalicios.

5. EDUCACIÓN

es un proceso de socialización y endoculturación de las personas a través del cual se

desarrollan capacidades físicas e intelectuales, habilidades, destrezas, técnicas de estudio y
formas de comportamiento ordenadas con un fin social (valores, moderación del diálogo-
debate, jerarquía, trabajo en equipo, regulación fisiológica, cuidado de la imagen, etc.).

5.1. TOTAL, MATRICULA ESCOLAR

La jornada escolar se desarrolló en la Institución Educativa Técnica Agropecuaria El

Salado, en El Carmen de Bolívar, con la presencia de funcionarios de la Secretaría de
Educación, quienes motivaron a los docentes, padres de familia y estudiantes a trabajar
unidos para lograr que este año ningún niño, niña o joven se quede por fuera del sistema
educativo oficial.

Con una puesta en escena pedagógica y didáctica se explicó a los presentes la importancia
de asistir a las clases; al tiempo que recibieron una dotación de kits escolares que beneficia
a cerca de 200 alumnos de esta institución educativa, como parte de la campaña “Todos a
las Aulas”, del gobierno del «Bolívar Sí Avanza», que lidera el gobernador Dumek Turbay
Paz.
 5.2. NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS

20 establecimientos educativos, se encuentran en funcionamiento en el Carmen de Bolívar:

 5.3. NUMERO DE ALUMNOS

15.900 habitantes del municipio hacen parte del sector correspondiente al alumnado del
mismo, contando aquellos que reciben las clases de manera informal

5.4. TASAS DE COBERTURAS EDUCATIVAS

5.5. MEDIA TÉCNICA

A media técnica es un nivel de educación formal en donde se prepara los estudiantes

además la formación académica uniformar, laboral y adelantan estudios de nivel superior
(universitarios).

La Institución Educativa Técnica De Promoción Social En Bolívar, El Carmen De Bolívar.

Institución Educativa Técnica Industrial Juan Federico Hollman

Ilustración 21: Tasa de coberturas educativas

 5.6. TASA DE ANALFABETIMO (% COL) COSTA %

La palabra analfabetismo remite a la falta de instrucción de una sociedad con respecto a la

lectura y escritura. Es una palabra de origen griego, que se forma del prefijo an, que indica
negación, y de las partículas alpha y beta, correspondientes a la primera y segunda letra del
alfabeto griego. La palabra finaliza con el sufijo ismo que quiere decir 'sistema' o 'doctrina'.

En términos estrictos, son analfabetas aquellas personas que no saben leer y escribir. Vistas
en su conjunto, estas personas representan la tendencia denominada analfabetismo: falta de
conocimiento de las letras (lecto-escritura).

Ilustración 22: Tasa de analfabetismo “Bolívar"

Ilustración 23: Tasa de analfabetismo "Costa Caribe Colombiana"

Ilustración 24: Tasa de analfabetismo "Colombia"

 5.7. CERTIFICACIÓN
5.8. El Carmen, se encuentra localizado en la provincia de Mares, limita por el norte con el
Municipio de San Vicente; por el sur con Simacota, por el oriente con Galán y el Hato,
y por el occidente con Simacota INFRAESTRUCTURA (ESTADO DE FISICO)

Ilustración 25: Institución Educativa Técnica Industrial Juan Federico Hollman

5.9. INVERSIÓN DE 1994-2019

6.000 mil millones en el año 2019, para un total de 125 mil millones totales invertidos
desde el siglo XX
5.10. ASIGNACION POR ESTUDIANTE

Ilustración 26: Asignación por estudiante

 5.11. TASA DESERCIÓN OFICIAL

Ilustración 27: Tasa de deserción oficial

5.12. RESULTADOS PRUEBAS SABER

Los resultados de las Pruebas Saber en matemáticas del año 2005 en el municipio del
Carmen de Bolívar, para los grados 5º y 9º, reflejan los problemas de calidad en la
educación de este ente territorial. Efectivamente, en 5º grado Carmen de Bolívar obtuvo un
puntaje promedio de 54,6, levemente inferior al departamental, que fue 56,2. No obstante,
sólo 10 de los 35 municipios del departamento alcanzan o superan el promedio
departamental. De igual forma, para el grado 9º estos resultados son preocupantes no sólo
para el municipio sino también para el departamento. Los colegios del Carmen de Bolívar
alcanzaron un resultado promedio de 56,2, inferior al 59,8 del promedio departamental, y
tan sólo un corregimiento del municipio logró superar este promedio.

5.13. MATRICULA INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Con el objetivo de tener un mayor alcance a nivel municipal, el Mayor de Bolívar ha

dispuesto dentro de sus estrategias de mercadeo llegar a distintos municipios de Bolívar,
con el fin de incluirse dentro de las opciones académicas para los estudiantes de estos
sectores.
Uno de los mensajes que se les dejo a los estudiantes, además de presentarles la oferta
académica, fue la forma asertiva para hacer la selección de la carrera con la que desean
ingresar a la educación superior, independiente de sí lo hacen con el Mayor de Bolívar u
otra institución de educación superior.

6. SALUD

«La salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la

ausencia de afecciones o enfermedades». La cita procede del Preámbulo de la Constitución
de la Organización Mundial de la Salud, que fue adoptada por la Conferencia Sanitaria
Internacional, celebrada en Nueva York del 19 de junio al 22 de julio de 1946, firmada el
22 de julio de 1946 por los representantes de 61 Estados (Official Records of the World
Health Organization, Nº 2, p. 100), y entró en vigor el 7 de abril de 1948. La definición no
ha sido modificada desde 1948.
 6.1. NÚMERO DE INSTITUCIONES

Ilustración 28: Instituciones de Salud "14"

6.2. PERFIL EPIDEMIOLÓGICO

Sé reporto al Sivigila en la semana 12 Se han reportado al sistema Sivigila 17

y 36 dos casos sospechoso de caso sospechoso de rubeola procedente del
sarampión procedente del corregimiento salado, la bajita y santana
corregimiento del salado, los cuales los cuales fueron descartados por
fueron descartados por laboratorio laboratorio.

Figura 4: Sarampión Figura 5: Rubeola

El comportamiento del Tétano accidental Para la semana

epidemiológica durante el año 2014 según base de dato de Durante el año 2014 se han reportado al
Sivigila el Carmen de Bolívar es la siguiente: se han subsistema de Sivigila del municipio un
notificado 4 casos de los cuales han fallecido 75%( n=3). total de 34 casos de Parotiditis. Al
En lo concerniente al comportamiento de Tétano municipio del Carmen de Bolívar, le
accidental durante el año 2014 según edad los mayores de correspondió para el año 2014 unatasa de
65 años tienen el mayor peso estadístico con un 75% incidencia de 3,4 casos por 10.000
(n=3); seguido del rango de edad de 55-64 años con un habitantes.
El comportamiento de la meningitis
meningocóccica durante el año 2014 según base
de datos del Sivigila Carmen de Bolívar es la
siguiente: se notificaron 10 casos, de los cuales
7 fueron confirmados y se descartaron 3 casos
por laboratorio; estado final vivo (n=6) muerto
(n= 1).

6.3. MUERTES EN MENORES DE UN AÑO POR CADA MIL NACIDOS

La tasa de mortalidad en menores de un año, que en 2005 fue de 9,9 muertes por mil
nacidos vivos en el municipio. El Carmen de Bolívar ha mostrado una tendencia favorable
en la reducción de aquélla, de casi 15 puntos porcentuales –casi una tercera parte- en los
cuatros comprendidos entre 2002 y 2005, lo que le haFigura 7: Comportamiento
permitido de la parotiditis
cumplir desde ahora la
meta de 2015, a diferencia del promedio departamental que aún se mantiene dos puntos por
encima de la meta.

6.4. CERTIFICACIÓN

La Contraloría General de la República certificó los Ingresos Corrientes de Libre

Destinación y los gastos de funcionamiento de 1.042 entidades territoriales -departamentos,
distritos y municipios – de la vigencia del 2015. No fue certificado un departamento:
Bolívar; ni una capital de departamento: Quibdó; ni 89 municipios de diferentes categorías.
Entre los 89 municipios de Colombia que no fueron certificados figuran 34 de la Región
Caribe, y entre estos, 10 que se hallan localizados en territorio bolivarense. Los municipios
de Bolívar que no fueron certificados son Altos del Rosario, Pinillos, Simití, Soplaviento,
Barranco de Loba, Marialabaja, Montecristo, Norosí, Regidor, El Carmen de Bolívar y San
Jacinto.

6.5. ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA RED PÚBLICA

Ilustración 29: Infraestructura "Carmen de Bolívar"

 6.6. DISTRIBUCIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Ilustración 30: Seguridad Social

6.7. ALIMENTACIÓN ESCOLAR

La Gobernación de Bolívar tomó la decisión de abrir una nueva investigación contra el

operador del Programa de Alimentación Escolar, PAE, ante algunas denuncias sobre
irregularidades en la prestación del servicio en dos instituciones educativas. Las denuncias
se conocieron a través de fotografías y videos, donde aparecen estudiantes de una
institución educativa de la zona rural del municipio de Córdoba Tetón y otra de El Carmen
de Bolívar.

En la primera de ellas, las

informaciones señalan que los
estudiantes recibían los
alimentos con menor gramaje
al establecido por el ministerio
de Educación y en la segunda,
la denuncia consiste en que
justo frente a la casa donde se
Ilustración 31: PAE
almacenan los alimentos, pasan aguas negras, convirtiéndose en un peligro de
contaminación de los alimentos.

Ante esta situación, el gobernador de Bolívar, Dumek Turbay Paz, ordenó a los equipos
supervisores del PAE, iniciar de inmediato las investigaciones y determinar la gravedad de
las denuncias, que ponen en riesgo la salud de los niños, niñas y adolescentes de los
colegios públicos de las poblaciones antes mencionadas.

6.8. MORTALIDAD POR ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA – EDA

Según OMS-OPS se define diarrea como la presencia de tres o más deposiciones

anormalmente líquidas en 24 horas, con o sin sangre. Es decir, es un síndrome clínico que
se caracteriza por la disminución de la consistencia, aumento en el volumen o aumento de
deposiciones (más de tres en 24 horas) que puede o no tener algún grado de deshidratación
y que de acuerdo con el agente causal puede estar acompañado de moco y sangre.

El número de las evacuaciones intestinales hechas en un día varía según la dieta y la edad
de la persona. Los lactantes alimentados al seno materno a menudo tienen evacuaciones
blandas o líquidas y más frecuentes y esto no debe confundirse con diarrea.

La muerte por EDA se produce como consecuencia del deterioro nutricional progresivo; los
estados prolongados de deshidratación y desequilibrio electrolítico; la sepsis y el limitado
acceso a los servicios de salud o cobertura y atención inadecuada.

Ilustración 32: Tasa de mortalidad EDA

 6.9. MORTALIDAD POR INFECCIÓN RESPIRATORIA AGUDA – IRA

La Infección Respiratoria Aguda (IRA) constituyen un grupo de enfermedades que se

producen en el aparato respiratorio, causadas por diferentes microrganismos como virus y
bacterias, que comienzan de forma repentina y duran menos de 2 semanas. Es la infección
más frecuente en el mundo y representa un importante tema de salud pública en nuestro
país.. La mayoría de estas infecciones como el resfriado común son leves, pero
dependiendo del estado general de la persona pueden complicarse y llegar a amenazar la
vida, como en el caso de las neumonías.

En niños menores de 5 años, la causa de la infección en el 95% de los casos son los virus
siendo de buen pronóstico, pero un pequeño porcentaje pude padecer complicaciones como
otitis, sinusitis y neumonía.

Ilustración 33: Tasa de mortalidad IRA

La Tasa de Mortalidad por IRA en Menores de 5 años es el número de muertes de niños
menores de 5 años cuya causa básica de muerte fue una Infección Respiratoria Aguda
(IRA) y el número total de población menor de 5 años para un año dado por cada 100.000
personas de ese grupo de edad, en un determinado país, territorio o área geográfica.

6.10. VACUNACIÓN

Ilustración 34: Tasa de vacunación

6.11. INCIDENCIA DE ENFERMEDADES TRANSMITIDAS POR

VECTORES (DENGUE – ZIKA – CHINKUNGUYA)

6.11.1. DENGUE

El dengue es una infección vírica transmitida por la picadura de las hembras infectadas de
mosquitos del género Aedes. Hay cuatro serotipos de virus del dengue (DEN 1, DEN 2,
DEN 3 y DEN 4). Los síntomas aparecen 3–14 días (promedio de 4–7 días) después de la
picadura infectiva. El dengue es una enfermedad similar a la gripe que afecta a lactantes,
niños pequeños y adultos.
No hay ningún tratamiento específico contra el dengue. El dengue grave es una
complicación potencialmente mortal, pero su diagnóstico clínico precoz y una atención
clínica cuidadosa por personal médico y de enfermería experimentado suele salvar la vida
de los pacientes.

Durante el año 2014 en el municipio del Carmen de Bolívar se Notificaron un total de 1115
casos de Dengue; del total de los casos notificados, un 75% (n=833) se han confirmado por
laboratorio, el 24% (n=270) se han descartado, un 0,4% (n=5) confirmado por Nexo
epidemiológico y un 0,6% (n=7) aún se encuentran como probables, para una tasa de
incidencia de 84,6 x 100.000 habitantes.

Ilustración 35: comportamiento según su notificación

Del total de casos confirmados (n=838) corresponden a la Subclasificación clínica de casos

de Dengue sin signos de alarma, un 59% (n=494), un 37% (n=307) a casos de Dengue con
signos de alarma y un 4% (n=37) corresponde a la Subclasificación de Dengue Grave;
actualmente con una letalidad de 5,4%, teniendo en cuenta que esta proporción se haya
teniendo como numerador el número de defunciones por evento (n=2), que y el
denominador número de casos de dengues graves(n=37) presentados en el Carmen de
Bolívar durante el año 2014. (ver la ilustración 36)

Teniendo en cuenta el comportamiento del evento Dengue según el rango de edad, se

evidencia que el grupo etario más afectado fue el de 5 – 9 años con un 23% (n=194), 10 –
14 años con un 18% (n=154), seguidos del grupo de 0 – 4 años con un 14% (n=121), de 15
– 19 años con un 13% (n=112). (ver ilustración 37)

Ilustración 36: comportamiento del dengue según su subclasificación

 6.11.2. CHIKUNGUNYA

Chikungunya es un virus que es transmitido por los mismos mosquitos que transmiten el
Dengue y el Zika. En raras ocasiones, la madre puede contagiar al recién nacido al
momento del nacimiento. También es posible la propagación a través de sangre infectada.
Se han producido brotes del chikungunya en África, Asia, Europa, los océanos Índico y
Pacífico, el Caribe y América Central y del Sur.

La mayoría de las personas que están infectadas tienen síntomas, los cuales pueden ser
graves. Suelen comenzar de tres a siete días después de la picadura de un mosquito
infectado. Los síntomas más comunes son fiebre y dolor en las articulaciones. Otros
síntomas pueden incluir dolor de cabeza, dolor muscular, hinchazón de las articulaciones y
erupción cutánea.

Durante el año 2014 se notificaron un total de 9725 casos de Chikungunya de forma

colectiva e individual; del total de los casos notificados individualmente (2451), un 32,4%
(n=795) se han Presentado en el Carmen de Bolívar, el 39,2% (n=961) se han presentado en
el salado 23,1% (n=567).

Ilustración 37: comportamiento del dengue según rango de edad

Ilustración 38: Chikungunya

 6.12. EMBARAZO ADOLESCENTE

Ilustración 39: Embarazo en adolescentes

6.13. PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD Y MORBILIDAD

La mortalidad por enfermedades prevenibles por vacunas y a la reducción de la mortalidad

por diarreas producto, en ambos casos, del marcado aumento en la cobertura de las
estrategias de control disponibles. De este modo, las Enfermedades Respiratorias Agudas
(ERA), se han transformado en uno de los principales problemas de salud que los países
deberán enfrentar hasta mediados de este nuevo siglo, en el marco del compromiso
internacional de reducir la mortalidad materno infantil.

la mortalidad por las enfermedades crónicas se incrementó, pasando del 59 al 62,6%,

mientras que la violencia y los accidentes representaron el 23,9% y las del grupo de las
transmisibles, maternas, perinatales y de la nutrición el 11,3% (DANE).
La mortalidad por desnutrición crónica en niños menores de 5 años en el municipio del
Carmen de Bolívar para el año 2011 mostro una disminución en su tasa con 4.8 por 10.000,
esto podría estar relacionado con la disminución de la proporción de niños menores de 5
años con desnutrición en el departamento de Bolívar

La mortalidad por Enfermedad Renal Crónica en el municipio del Carmen de Bolívar

presento un aumento para el año 2011 con 8.4 por 10.000 habitantes, con relaciona los años
2009 y 2010. Cabe resaltar que para el año 2011 no se obtuvo información relacionada con
la prevalencia de ERC, lo que nos puede orientar a un subregistro de información.

6.14. NUMERO DE MUERTES MATERNAS POR CADA 100 MIL

NACIDOS VIVOS

La mortalidad materna, en donde el Carmen de Bolívar presenta niveles alejados de la

meta departamental de 45 muertes por cada 100 mil nacidos vivos. De hecho, el municipio
registra en 2005 una tasa de mortalidad de 94, 21 puntos porcentuales por encima del nivel
de Colombia, de 73,1. Un aspecto negativo a destacar es la resistencia a la baja; a diferencia
del departamento, en este municipio la mortalidad ha aumentado

6.15. CAMAS HOPITALARIAS

52 camas hospitalarias, demostrando el déficit en este sector

7. DEPORTE Y RECREACIÓN

El deporte es la práctica de un ejercicio físico regulado y competitivo. El deporte puede ser

recreativo, profesional o como una forma de
mejorar la salud; mientras que la recreación se
denomina como la actividad destinada al
aprovechamiento del tiempo libre para el
esparcimiento físico y mental. Asimismo, la
palabra recreación puede referirse a la acción
de revivir o reproducir una obra o un
acontecimiento histórico. La palabra, como tal,
Ilustración 40: recreación
proviene del latín recreatĭo, recreatiōnis, que significa ‘acción y efecto de recrear o
recrearse.

7.1. INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA

Ilustración 41: pista de patinaje

 7.2. SITUACIÓN ACTUAL

La jornada benefició a los municipios de Turbaco, Arjona, San Juan Nepomuceno, El

Carmen de Bolívar, Soplaviento, Turbana, Santa Rosa de Lima y El Guamo, a través de los
programas Hábitos y Estilo de Vida Saludables de Coldeportes, y Por Tu Salud Ponte Pilas
de Iderbol.

En la actividad que fue liderada por Coldeportes en alianza con Iderbol se realizaron
durante tres días jornadas de actividad física con el objetivo beneficiar a los bolivarenses
Ilustración 42: Cancha
para acabar con en el sedentarismo y la mala alimentación.
Ilustración 44: pura alegría

Ilustración 43: escenarios

El sueño de Mariana Pimienta Ortega y de Juan David Movilla de 11 y 14 años, de tener
escenarios deportivos donde practicar fútbol y patinaje se les comienza a hacer realidad con
¿Qué es Coldeportes?
la inversión de $9.500 millones que está realizando la Gobernación de Bolívar.
El Departamento Administrativo del
Pimienta aseguró que la pista de patinaje es una obra Deporte,
que desdelaque empezaron
Recreación, a practicarFísica y
la Actividad
esa modalidad de deporte, hace unos seis años atrás, soñaron y hoy se hace realidad
el Aprovechamiento gracias Libre
del Tiempo
al esfuerzo y compromiso de todos. (Coldeportes), fue la entidad gubernamental
que reguló el deporte en Colombia. A partir
del 2020 la entidad pasó a ser el Ministerio
del Deporte de la República de Colombia.

Ilustración 45: Coldeportes

La menor indicó que los padres de familia y los instructores fueron pieza clave en lograr
esa inversión que destinó el gobernador Dumek Turbay Paz a principios de este año.

“A pesar de no tener un sitio adecuado donde realizar sus competencias a nivel municipal y
entrenar con dificultades, hemos logrado premios y reconocimientos en el patinaje”, dijo
Rafael Ramos, entrenador.

CANCHA DE FÚTBOL

Juan David Movilla, futbolista, aseguró que con la construcción de la cancha sintética van a
tener un escenario en el barrio que les va a dar la oportunidad de jugar en mejores
condiciones y se va a terminar la polvareda que se levantaba cada tarde cuando realizaban
los campeonatos.

El ingeniero residente, Luis Carlos Galván, señaló que la cancha de fútbol cuenta con una
inversión que supera los $3.600 millones.

7.3. INVERSIÓN DE 1994-2019

Tras la firma de un convenio para fortalecer la infraestructura deportiva por 12 mil millones
de pesos, la Gobernación de Bolívar aseguró que los municipios beneficiados con estos
recursos serán El Peñón, El Guamo, El Carmen de Bolívar, Turbaco, Margarita y Tiquisio.

Así lo anunció desde Santa Marta el mandatario bolivarense Dumek Turbay Paz, quien
firmó el convenio junto a la directora de Coldeportes, Clara Luz Roldán. Serán espacios
para la recreación y áreas deportivas que beneficiarán a mas 20 mil habitantes.

8. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

Se denomina agua potable o agua apta para el consumo de los humanos al agua que puede
ser consumida sin restricción para beber o preparar alimentos; mientras que por
saneamiento se entiende el suministro de instalaciones y servicios que permiten eliminar sin
riesgo la orina y las heces.
 8.1. INFRAESTRUCTURA

Ilustración 46: Agua Potable y Saneamiento

8.2. OFERTA Y DEMANDA

Oferta: Es aquella porción de agua que después de haberse precipitado sobre la cuenca y
satisfecho las cuotas de evapotranspiración e infiltración del sistema suelo – cobertura
vegetal, escurre por los cauces mayores de los ríos y demás corrientes superficiales,
alimenta lagos, lagunas y reservorios, confluye con otras corrientes y llega directa o
indirectamente al mar.
 Ilustración 48: oferta y demanda

Ilustración 47: Clasificación demanda sectorial

8.3. COBERTURA Y CANTIDAD

Después de 30 años sin contar con un servicio de agua potable, el acueducto llega este
viernes a Carmen de Bolívar luego de un proceso transparente que logró la ejecución de
$48.008 millones para beneficiar a 56.348 habitantes

El Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio, Luis Felipe Henao Cardona, y el

Vicepresidente Germán Vargas Lleras, serán los encargados de entregar las obras del
acueducto que se traducen en que por primera vez las familias que habitan las 12.520
viviendas que hay en este municipio bolivarense, abran sus grifos y gocen de agua apta para
el consumo humano, como lo han hecho los últimos 3 meses

A pesar de que en 2003 se realizó un acto de inauguración del acueducto, según

información registrada por los medios de comunicación, el alcalde del momento cortó una
cinta y abrió la llave, pero luego se pudo constatar que el agua no provenía del sistema de
acueducto sino de un aljibe de una casa cercana al lugar
Cuando se iniciaron las primeras obras para el acueducto del municipio se encontró que
efectivamente no existía una infraestructura en funcionamiento ni adecuada para el sistema.
Sólo hasta el año 2013, con el apoyo del Gobierno de Juan Manuel Santos, por fin los
Carmeros empezaron a contar con agua en sus hogares

Estas inversiones se realizaron en el marco del proceso de intervención con fines

liquidatorios de la empresa Acuecar E.S.P. S.A., que ejerce la Superservicios desde el
pasado 11 de febrero del año 2008, a causa de la ineficiencia de la compañía para prestar el
servicio, la distribución de agua no apta para el consumo humano y graves omisiones en la
presentación de información a la entidad a través de los reportes al SUI

8.4. CALIDAD

El municipio de El Carmen de Bolívar por primera vez cuenta con liderazgo en materia de
agua potable. Estudios del Instituto Nacional de Salud (INS) indican que el agua del
municipio de los Montes de María es una de las de mejor calidad en el país. Los estudios,
realizado por convenio entre la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y el
INS, están relacionados con la detección de virus entéricos en agua de consumo humano.

El acueducto de El Carmen se inauguró en 2015. Según los estudios, el agua que se

consume en el municipio está por encima de la que se suministra en ciudades capitales
como Cartagena, Barranquilla y Bogotá.

Según Jesús Angulo Cardona, gerente de la empresa de acueducto Acuecar, que opera en El
Carmen, el INS reportó en los resultados de los estudios que el Índice de Riesgo de la
Calidad de Agua (Irca), a cierre de 2016, fue del 0 por ciento, lo que se traduce en que el
agua que se está distribuyendo en el casco urbano cuenta con los parámetros exigidos por la
ley, que se encuentran entre 0 y 5 por ciento.

Angulo señaló que el estado en que se encuentra el agua de El Carmen se debe a los
procesos de calidad que se realizan de manera diaria, a los ensayos que hace la Secretaría
de Salud de Bolívar y a los contramuestreos que realiza Acuecar.
 8.5. FUENTE DEL ACUEDUCTO (BOCATOMA)

Luego de pasar varias décadas esperando tener un nuevo sistema de acueducto, la solución
llegó para los habitantes de El Carmen de Bolívar. Han sido al menos cinco obras similares
las que se han entregado en los últimos meses por parte de la Gobernación del
departamento, en enero se entregó el acueducto de Simití; en febrero el de Regidor, sur de
Bolívar; en junio el de Arenal y Achí.

Hoy con la presencia del vicepresidente de la República, Germán Vargas Lleras; el ministro
de Vivienda, Ciudad y Territorio, Luis Felipe Henao Cardona, y el gobernador de Bolívar,
Juan Carlos Gossaín, se realizó la inauguración, a partir de las 11 de la mañana en cancha
de sóftbol del barrio “7 de agosto”, del nuevo sistema de acueducto para los carmeros.

La obra cuya inversión fue de 34.089 millones de pesos, financiados con aportes del
Departamento de Bolívar (45.5%) y la Nación (54.5%) ya está en funcionamiento y puede
suministrar agua potable las 24 horas a 100% de la población urbana de este municipio.

8.6. INVERSIÓN DE 1994-2019

280 mil millones se han dispuesto para la consecución, construcción y solvatación del
acueducto y saneamiento.

8.7. SITUACIÓN ACTUAL

Actualmente el Carmen de Bolívar cuenta con uno de los mejores sistemas de acueducto y
saneamiento, logrando posicionarse a nivel nacional entre los mejores municipios con una
correcta calidad del agua, beneficiando a sus pobladores y es así como el ente
gubernamental demostró que estaba realizando una gestión aceptable frente a las
problemáticas que el municipio demostraba; pasando de tener el peor flujo fluvial a estar en
el ranking tres de los mejores.

9. VIVIENDAS

La vivienda es el lugar cerrado y cubierto que se construye para que sea habitado por
personas. Este tipo de edificación ofrece refugio a los seres humanos y les protege de las
condiciones climáticas adversas, además de proporcionarles intimidad y espacio para
guardar sus pertenencias y desarrollar sus actividades cotidianas.

9.1. VIVIENDAS POR ESTRATO

Ilustración 49: viviendas por estrato

9.2. DÉFICIT HABITACIONAL

Ilustración 50: déficit habitacional

9.3. SUBSIDIOS ADJUDICADOS

 10. OTROS SERVICIOS PUBLICOS

10.1. COBERTURA DE SERVICIOS DOMICILIARIOS

Ilustración 51: conjunto de servicios