Infografía

Consultas – Semana 2
Artículos y términos financieros

Maria José Múnera

Administración financiera

Universidad de Santander UDES

Profesor
Humberto Márquez Pinilla
El Defensor del Consumidor Financiero
Es un mediador entre el Banco y el Consumidor Financiero, este se encarga de ser vocero y
representante de los derechos de los Consumidores Financieros ante las entidades vigiladas.

La Defensoría del Contribuyente y del Usuario Aduanero

Es un Órgano Especial de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, creada en ejercicio de
las facultades extraordinarias conferidas en el Artículo 79 de la Ley 488 del 24 de diciembre de
1998, cuyo propósito es garantizar que la Entidad cumpla con lo establecido en las leyes
tributarias, aduaneras y cambiarias.

Superfinanciera

Normatividad del sector financiero

Ley 1793 de 2016

Dicta normas en materia de costos de los servicios financieros y se dictan otras disposiciones.

Ley 1777 de 2016

Define y regulan las cuentas abandonadas y se les asigna un uso eficiente a estos recursos.

Ley 1748 de 2014

Establece la obligación de brindar información transparente a los consumidores de los servicios

financieros y se dictan otras disposiciones.

Ley 1555 de 2012

Permite a los consumidores financieros el pago anticipado en las operaciones de crédito y dicta
otras disposiciones.

Ley 1357 de 2009

Modifica el Código Penal.

Ley 1340 de 2009

Dicta normas en materia de Protección de la Competencia.

Ley 1328 de 2009

Dicta normas en materia financiera, de seguros, del mercado de valores y otras disposiciones.

Ley 1314 de 2009

Regula los principios y normas de contabilidad e información financiera y de aseguramiento de

información aceptados en Colombia, señala las autoridades competentes, el procedimiento para
su expedición y se determinan las entidades responsables de vigilar su cumplimiento.

Ley 1266 de 2008

Dictan las disposiciones generales del Hábeas Data y se regula el manejo de la información
contenida en bases de datos personales, en especial la financiera, crediticia, comercial, de
servicios y la proveniente de terceros países y se dictan otras disposiciones.

Ley 1121 de 2006

Dictan normas para la prevención, detección, investigación y sanción de la Financiación del

Terrorismo y otras disposiciones.

Ley 964 de 2005

Dicta normas generales y se señalan en ellas los objetivos y criterios a los cuales debe sujetarse el
Gobierno Nacional para regular las actividades de manejo, aprovechamiento e inversión de
recursos captados del público que se efectúen mediante valores.

Ley 795 de 2003

Ajusta algunas normas del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero y se dictan otras
disposiciones.

Ley 797 de 2003 – Reforma Pensional

Reforma algunas disposiciones del sistema general de pensiones previsto en la Ley 100 de 1993 y
se adoptan disposiciones sobre los Regímenes Pensionales exceptuados y especiales.

Ley 510 de 1999 – Reforma Financiera

Dictan disposiciones en relación con el sistema financiero y asegurador, el mercado público de

valores, las Superintendencias Bancaria y de Valores y se conceden unas facultades.

Sector de aseguradora

Decreto 2800 de 2003

Reglamenta parcialmente el literal b) del artículo 13 del Decreto-ley 1295 de 1994 que señala: los
trabajadores independientes son afiliados voluntarios al Sistema General de Riesgos Profesionales,
de acuerdo con la reglamentación que el Gobierno Nacional expida.

Decreto 3990 de 2007

Reglamenta la Subcuenta del Seguro de Riesgos Catastróficos y Accidentes del Tránsito del Fondo
de Solidaridad y Garantía, Fosyga, establece las condiciones de operación del aseguramiento de
los riesgos derivados de daños corporales causados a las personas en accidentes de tránsito,
eventos catastróficos y terroristas, las condiciones generales del seguro de daños corporales
causados a las personas en accidentes de tránsito, SOAT.

Decreto 2558 de 2007

Expide el régimen de las oficinas de representación de instituciones financieras, reaseguradoras y

del mercado de valores del exterior.

Decreto 666 de 2003

Adiciona un parágrafo al decreto 325 de 2003.

Decreto 839 de 1991, Decreto 094 de 2000, Decreto 2779 de 2001, Decreto 3285 de 2005,
Decreto 343 de 2007, Decreto 4432 de 2006, Decreto 1796 de 2008, Decreto 1797 de 2008.

Decretos relacionados con el régimen de inversiones de las entidades aseguradoras.

Decreto 2569 de 1993, Decreto 1649 de 1994, Decreto 1176 de 1995

Reglamentación del seguro de crédito a la exportación.

Decreto 206 de 1999

Actualiza los montos del patrimonio técnico saneado que deben acreditar las entidades
aseguradoras y reaseguradoras que operan en el país.
Decreto 1222 de 2003

Determina los montos de patrimonio requerido para la operación de los ramos de seguro y se
establece el capital mínimo que deberán acreditar las entidades aseguradoras que tengan como
objeto exclusivo el ofrecimiento del ramo de seguro de crédito a la exportación.

Decreto 1866 de 1992

Determina el capital mínimo y los sistemas de garantía a los cuales deben someterse las
sociedades corredoras de seguros.

Decreto 1272 de 1999

Dicta normas relacionadas con el patrimonio técnico de las sociedades de capitalización.

Decreto 2347 de 1995, Decreto 2655 de 1998.

Dicta normas relacionadas con la reserva para el ramo de seguros previsionales de invalidez y
sobrevivencia.

Decreto 1295 de 1994, Decreto 2347 de 1995, Decreto 2656 de 1998

Decretos relacionados con la organización y adminsitración del Sistema General de Riesgos

Profesionales y la constitución de reservas técnicas para dicho ramo.

Decreto 2080 de 2000

Régimen General de Inversiones de capital del exterior en Colombia y de capital colombiano en el

exterior.

Decreto 3086 de 1997

Dicta normas sobre el patrimonio adecuado de las sociedades de capitalización.

Decreto 2360 de 1993

Dicta normas sobre los cupos individuales de crédito.

Decreto 2582 de 1999

Establece la metodología para el cálculo del margen de solvencia de compañías de seguros de vida
aplicable al ramo de riesgos profesionales.

Decreto 1161 de 1994

Dicta normas relacionadas con el margen de solvencia para el ramo de seguros previsionales.

Asobancaria

Normatividad del sector financiero, bursátil y aseguradora

La Constitución Nacional consagra, en su artículo 335, que la actividad financiera, bursátil y

aseguradora, en la medida en que implica el manejo, aprovechamiento e inversión de recursos de
captación, es una actividad de interés público; por ello, se señala que esta actividad solamente
puede ser ejercida con previa autorización del Estado, según lo establezca la ley. Asimismo,
establece que el Gobierno Nacional, al intervenir en esta actividad, debe promover la
democratización del crédito.

La propia Constitución Política indica cómo se reparten las competencias entre las distintas
autoridades que expiden normatividad para el ejercicio de esta actividad. Así, se dispone que el
Congreso de la República tiene facultades para expedir leyes marco que regulen la actividad
financiera, bursátil y aseguradora; asimismo, para regular el manejo, aprovechamiento e inversión
de los recursos captados del público (art. 150, n. 19, lit. d). 1

Una vez expedidas las correspondientes leyes marco, el Gobierno Nacional procede a la expedición
de decretos, mediante los cuales ejerce la intervención en dicha actividad financiera (art. 335).
Estos decretos no pueden desconocer lo dispuesto en las leyes marco respectivas y tienen un
ámbito más amplio que los decretos ordinarios, expedidos por el Gobierno en desarrollo de su
potestad reglamentaria general.

La Carta Política establece que el Gobierno Nacional ejerce la inspección, vigilancia y control sobre
las personas que desarrollan la actividad financiera (art. 189, n. 24); esta función la ejerce a través
de la Superintendencia Financiera, organismo técnico con autonomía financiera y administrativa,
que expide normas de carácter general, contenidas en resoluciones y circulares, con el objeto de
instruir a las entidades sobre cómo deben ejercer su actividad.

Artículos de la Constitución en relación a los derechos financieros de los ciudadanos

Adicionado. A.L. 1/2005, art. 1º. El Estado garantizará los derechos, la sostenibilidad financiera del
sistema pensional, respetará los derechos adquiridos con arreglo a la ley y asumirá el pago de la
deuda pensional que de acuerdo con la ley esté a su cargo. Las leyes en materia pensional que se
expidan con posterioridad a la entrada en vigencia de este acto legislativo, deberán asegurar la
sostenibilidad financiera de lo establecido en ellas.

Artículo 335, indica que “la actividad financiera, bursátil y aseguradora, en la medida que implica
el manejo, aprovechamiento e inversión de recursos de captación, es una actividad de interés
público; por tal razón, este tipo de actividades pueden ser ejercidas solamente con previa
autorización del Estado, de acuerdo a las condiciones que la ley exija”.

Glosario

Instancia: Grado jurisdiccional establecido por la ley para dilucidar y sentenciar juicios y pleitos
que pueden ir pasando de uno a otro grado para que haya otras oportunidades de ser juzgados.

Estancia: Habitación o sala de una casa o posada: alquilamos una estancia en una posada rural.
Aposento o cuarto donde se habita ordinariamente.

Invocar: Llamar a alguien, en especial a un poder superior, para pedir auxilio o protección.
Evocar: Recordar algo percibido, aprendido o conocido.

Vía gubernativa: De acuerdo con el artículo 161 del Código de Procedimiento Administrativo y de
lo Contencioso Administrativo (CPACA), la vía gubernativa se resume en la necesidad de usar una
serie de recursos legales para impugnar los actos de la administración y que esta tenga la
oportunidad de revisar sus propias decisiones con el objeto de revocarlas, modificarlas o
aclararlas.

Decreto reglamentario: Se dice que de la ley lo que se aplica es lo que diga el reglamento, y las
leyes están reglamentadas por los decretos reglamentarios.

Sanción presidencial: La sanción en este caso quiere decir ratificación ya que la rama ejecutiva
también lo estudia, y si está de acuerdo lo sanciona y lo promulga para que el país entero conozca
la nueva ley y la cumpla.

Proyecto de ley: Es la propuesta de ley presentada ante el órgano legislativos. La forma,

tramitación, aprobación o legitimación para presentar proyectos de ley dependerá del
ordenamiento jurídico de cada país o estado, y en particular, de lo dispuesto en su Constitución.

Recurso de apelación: El recurso de apelación es un medio de impugnación a través del cual se

busca que un tribunal de jerarquía mayor solucione conforme a Derecho la resolución del inferior.

Recurso de reposición: El recurso de reposición está previsto tanto en la tramitación judicial como
contra una resolución administrativa.

Recurso de reconsideración: es el escrito que el contribuyente presenta para solicitar a la Dian

que reconsidere un acto administrativo liquidatario o sancionatorio, para que lo revoque o lo
modifique. Casos en que se puede interponer el recurso de reconsideración.

Fusión por creación: En donde dos o más sociedades se disuelven y consolidan su patrimonio en
una nueva sociedad, que las sucede con todos sus derechos y obligaciones.

Fusión por absorción: En donde dos o más sociedades se disuelven e incorporan su patrimonio a
otra que lo adhiere en el suyo. Esta última sin disolverse.

Inclusión financiera: Alude al “acceso a diversos productos financieros y servicios financieros de

calidad”, y se está popularizando en todo el planeta.

Referencias

Carmen Teresa Ortiz. (2016). Conozca implicaciones de agotamiento de la vía gubernativa en actos
administrativos tributarios. 17 de Febrero, de Legis Ámbito jurídico Sitio web:
https://www.ambitojuridico.com/noticias/administrativo/administrativo-y-contratacion/conozca-
implicaciones-de-agotamiento-de-la#:~:text=De%20acuerdo%20con%20el%20art%C3%ADculo,sus
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Saber + Ser +. (2016). Acuda al defensor del consumidor financiero. 2016, de Asobancaria Sitio
web: https://www.sabermassermas.com/acuda-al-defensor-del-consumidor-financiero/#:~:text=El
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Gerencie.com. (2015). Recurso de reconsideración en procesos tributarios. 2016, de Gerencie.com

Sitio web: Anónimo. (2015). Recurso de reconsideración en procesos tributarios. 2016, de
Gerencia.com Sitio web: https://www.gerencie.com/recurso-de-reconsideracion.html#:~:text=El
%20recurso%20de%20reconsideraci%C3%B3n%20es,lo%20revoque%20o%20lo
%20modifique.&text=Casos%20en%20que%20se%20puede%20interponer%20el%20recurso
%20de%20reconsideraci%C3%B3n

Ultraserfinco. (2014). Glosario de términos financieros. 2015, de Ultraserfinco Sitio web:

https://www.ultraserfinco.com/site/Educaci%C3%B3nfinanciera/Glosariodet
%C3%A9rminosfinancierosULTRASERFINCO/Glosariodet%C3%A9rminosfinancierosAI.aspx