PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD,

CONVIVENCIA Y JUSTICIA 2016

– 2019. BOGOTÁ MEJOR PARA
TODOS.

Policía Nacional
DIANA CONSTANZA TORRES CASTELLANOS. LIZ WENDY CUADROS VELOZA. JULIO CESAR HURTADO
CORREA. FLAVIO ALBERTO SAAVEDRA REYES. JUAN PABLO CUBIDES SALAZAR. EIVER FERNADO ALONSO
MORENO. YENNY PAOLA HERNÁNDEZ CARO. GLORIA CECILIA HERNÁNDEZ TINJACÁ
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD,
CONVIVENCIA Y JUSTICIA 2016
– 2019. BOGOTÁ MEJOR PARA
TODOS.
 Contexto político y social del
surgimiento de la política

ESTRATEGIA 4

1
Denominada seguridad, justicia y democracia para la
construcción de paz; engloba ciertos aspectos que
permitirán encontrar en origen del PISCJ.

OBJETIVO

2
Principal de la estrategia es el fortalecimiento de los
roles del Estado para el goce efectivo de los derechos de
todos los habitantes del territorio

TERMINO

3 Se plantearon estrategias encaminadas al

fortalecimiento y apoyo al ciudadano con el fin de lograr
mayor efectividad en materia de prevención y lucha
contra la criminalidad.
 Contexto político y social del
surgimiento de la política

Objetivo: Destaca la lucha contra las principales modalidades

delictivas

META: Plantearon estrategias tales como el fortalecimiento de

la investigación criminal, la inteligencia policial y la vigilancia
comunitaria por cuadrantes y el reforzamiento de la política
nacional de seguridad y convivencia ciudadana.

PILARES FUNDAMENTALES
1. Igualdad de calidad de vida
2. Democracia Urbana
3 Construcción de Comunidad. Bases para el origen y posterior
consolidación del PISCJ.
 Contexto político y social del
surgimiento de la política

OBJETIVOS Control del delito Justicia para todos

Denominado Estrategias
seguridad y Fortalecimiento de la Buscaba implementar
convivencia para infraestructura y de los un Sistema Distrital de
todos medios con los que Justicia con rutas y
cuentan los protocolos para el
FOCOS
organismos de acceso del mismo
prevención, el control seguridad y justicia fortalecer la
del delito y el cooperación y
Aumento de la
mejoramiento de articulación
confianza en las
confianza de los permanente entre
autoridades y la mayor
bogotano entidades del orden
corresponsabilidad
ciudadana nacional y distrital,

Causas
*Conflictos personales, la intolerancia
social y el hurto.
*Delitos contra el patrimonio, atentan
contra el derecho que ejercen las personas
sobre los bienes patrimoniales.
*Acciones hurto a personas, el hurto a
celulares y el hurto a comercio y
residencias.
Caracterización del
problema de seguridad
PISCJ, busca disminuir la victimización
directa, que ataque de forma directa la
creciente percepción de inseguridad. La
percepción está ligada a factores como la
vulnerabilidad de los individuos, la
confianza institucional, la relación de los
individuos con los espacios públicos y los
medios de transporte.

Seguridad.
Los delitos contra la vida y la
integridad que mas se encuentran
relacionados con la seguridad
ciudadana son el homicidio y las
lesiones personales.

Categorizar es la Convivencia
Define la cultura ciudadana
como las acciones y estrategias
de prevención social que
impiden que una problemática
sea esta de tipo comunitario o
interpersonal, escale al uso de la
violencia y tenga incidencia en
delitos, afectando la calidad de
vida, la precepción de seguridad
ciudadana y el bienestar
individual y colectivo
problema de seguridad
Define a la convivencia
ciudadana, como el conjunto de
mecanismo sociales y culturales
que contribuyen a la prevención
del delito, la reducción de las
tasas de criminalidad y la
promoción de la integración en
el espacio público
Caracterización del
Factores que afectan
negativamente la convivencia:
*las reuniones ruidosas en la
noche, las riñas y los problemas
de basuras
*Causas de las riñas: la
intolerancia social, las
expresiones de ira y la ausencia
de mecanismos de resolución
pacifica de conflictos,
aglomeraciones en los servicios
de transporte, los lugares de
expendio y consumo de bebidas
alcohólicas y psicoactivas, control
territorial.
 Caracterización del
problema de seguridad

Plan Integral de Seguridad, Convivencia y Acceso a la

Justicia, enfoca su atención a cinco acciones delictivas definida

Hurto a personas: aglomeración en el sistema de transporte, el consumo

de sustancias psicoactivas, la oferta de organizaciones criminales, la
insuficiencia de policía, las condiciones de vida de los jóvenes, la venta
de armas blancas y la escasa denuncia de los ciudadanos.

Homicidios: causalidad el consumo de alcohol y sustancias psicoactivas, el

mercado ilegal de tierras, el escaso personal de policía, la falta de cultura
ciudadana, la delincuencia juvenil y la desigualdad económica y social.
 Caracterización del
problema de seguridad

Lesiones personales generadas por riñas, atracos, lesiones

accidentales y forcejeo. Son generadas por armas de fuego, armas
blancas-cortopunzantes y contundentes.

Tráfico de drogas: producción, distribución, comercialización y consumo

problemático, confluyen tanto el hurto, las lesiones personales y los
homicidios

Reincidencia en el comportamiento delictivo: El hurto a personas, el

tráfico fabricación y porte de estupefacientes y el hurto a entidades
comerciales
 Argumentos

1 HIPÓTESIS
Se centra en la necesidad de dar cumplimiento a
los fines esenciales del Estado los cuales son
establecidos por la Constitución
Argumento para la
Seguridad y convivencia creada por el creación del Plan Integral
2 Alcalde Mayor, se denominó Plan Integral de Seguridad y Convencía
de Seguridad, Convivencia Ciudadana y
Justicia 2017-2020, Ciudadana (PISCC) en la
ciudad de Bogotá
Haciendo uso tanto de la información
3 cuantitativa disponible como de la cualitativa
recolectada, identificando de forma objetiva y
focalizada aspectos como delitos contra la vida
y la integridad, el patrimonio, percepción y
victimización entre otros.
 Construcción
del PISCJ

1 Política Basada en la Evidencia: sometidos a esquemas de seguimiento

riguroso.

2 Intersectorialidad: resultado de múltiples factores sociales, económicos,

culturales, históricos entre otros

3 Innovación sin Improvisación: indispensable integrar experiencias que

hayan mostrado resultados positivos en otros contextos y ajustarlos a la
medida de la ciudad.

4 Al sectorizar la ciudad, sus necesidades y problemas, se facilita priorizar y

focalizar los recursos, formulando programas específicos, que permitan la
medición, seguimiento y evaluación de las estrategias implementadas.
 Construcción
del PISCJ

Seguridad: asegurar un equilibrio entre el orden público con la

integración y el compromiso de entidades de control y justicia, las
acciones de prevención y represión de delitos y comportamientos
contrarios a la convivencia

Alternativas de respuesta
Reactivación de FLS: visitas a las localidades y de información recolectada por otras
fuentes, se busca caracterizar los mecanismos de participación ciudadana para la
seguridad
Fortalecimiento de los FLS: Análisis situacional, Formación, Identificación de
oportunidades de intervención rápida, que pueden mejorar la percepción de
seguridad en una zona específica, Mentorías/trabajo en redes, Implementar
estrategias para el fortalecimiento de la denuncia.
 Participación
social

Nivel de medición.
ALGUNOS FINES DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL COMO
OBJETIVO

Mejorar la relación entre la comunidad y la

policía

fortalecer las redes sociales existentes bajo

la presunción de que esto permitirá el desarrollo

consolidación del capital social.

 Experiencias

formación de

Communities
1 promotores e
Nivel sociales,
inspectores de medición
con .
that care el objeto de formar
líderes que encabezaran
los esfuerzos de cada
barrio
Comités
vecinales para la
convivencia en 2
Estudia las necesidades Medellín en la
de las comunidades en década del 2000 EXPERIENCIAS
materia de seguridad INTERNACIONALES EN LA
MATERIA

comunidad participa a
Programa 3 través del financiamiento
Comuna Segura de proyectos de
en Chile prevención propuestos

Es imperativo destacar las redes y
las agencias que hacen parte
del funcionamiento cotidiano
local, tales como las diferentes
redes de apoyo de participación
barrial y local, las agremiaciones
y las agencias que a través de su
gestión logran generar un aporte
significativo al cumplimiento de
los planteamientos generados en
la construcción de la política
pública para el cuatrienio 2016-
2020.
03
La elaboración
del PICSJ
Método Public Choice
*Bogotá en términos de seguridad,
convivencia y justicia
*problemáticas que más aquejan a
FORMULACIÓN los ciudadanos en cada una de sus
áreas
ESTRATEGICA *El Estado y sus necesidades físicas
*Prevención de equipamientos de seguridad y
*Control justicia.
*Judicalización,
sanción y
tratamiento
*Inversion en caracterizar los fenómenos de
tecnologia y bienes. seguridad, convivencia y justicia, se
realizó de manera constructiva con
los ciudadanos, eso hace que se
02 tenga en cuenta el enfoque
económico del public choice con
variables de investigación
cuantitativas a través de los sistemas
estadísticos disponibles (SIEDCO-
PONAL), el Número de emergencias
(NUSE) y la encuesta de percepción
y victimización de la Cámara de
01 Comercio
 Explicativo

Nivel de medición.
Categorizar
los delito permitió explicar la ocurrencia de los mismos,
dando valor a su gravedad, impacto y afectación.

Involucra mecanismos para la resolución de conflictos,

reclamación, aplicación de procesos judiciales
adecuados, garantistas del debido proceso

Capturas bajo procedimientos investigativos a quienes actúan como actores negativos y

que generan miedo, incertidumbre y afectaciones a la convivencia ciudadana traducida
está en deficientes índices de percepción de seguridad.
GRACIAS