Actualmente en tiempos del Covid-19, el poder Ejecutivo ha expedido una serie de Decretos, muchos de los

cuales han generado controversias en diversos ámbitos de nuestro país. En esta oportunidad hablaré del

artículo 3º del Decreto de Urgencia 016-2020, el cual afecta principios del derecho laboral y derechos

fundamentales por las siguientes razones a analizar:

La disposición contenida en el numeral 3.1.2 afectaría la garantía constitucional de la cosa juzgada, prevista

en el inciso 13 del artículo 139 de la Carta Política, pues no resulta jurídicamente posible que, luego de haber

quedado la orden de reposición con autoridad de cosa juzgada, se pretenda modificar un mandato judicial

investido de dicha característica.

Por otro lado en el art. 3.2 de la norma, se ha incorporado un nuevo elemento a configurar para ser

beneficiario de tutela cautelar. Y es que ahora la pretensión procesal de reposición solo procederá: 

1. en la entidad que fue parte demandada

2. en una plaza a tiempo indeterminado, cuando la persona haya ingresado por concurso público; y,

cuando se trate de reconocimiento de vínculo laboral,

3. procederá en el régimen laboral vigente en la entidad.

De no ser posible acreditar estos elementos, el decreto establece que el juez, de oficio o a petición de parte,

dispondrá a favor del trabajador una indemnización (art. 3.3).

Respecto a ello, considero que la norma al facultar al juzgador a ordenar, a iniciativa propia, un monto

indemnizatorio, colisiona de forma directa con el principio dispositivo, según el cual la actividad de las partes

procesales se ve dotada de protagonismo: tanto el demandante como el demandado en ningún momento

dejan de ser los principales interesados en lo que se resuelva. Al condenar al demandado al pago de una

suma dineraria, no solo se desconoce sino que se modifica sustancialmente el contenido del petitorio

reclamado (reposición laboral). Asimismo, se vulnera el derecho a la defensa y contradicción de la parte

demandada, puesto que solo en los procesos en etapa de ejecución se otorgará la posibilidad de que la

entidad emplazada emita un pronunciamiento sobre el pago de la indemnización.

En conclusión si bien lo que se busca es establecer un régimen de ingreso a la función pública, basado en la

meritocracia, que garantice el derecho constitucional de igualdad ante la ley y, además, un servicio público

eficiente que responda a las expectativas de la población, considero que dicho DU afecta derechos laborales

y principios esenciales del Derecho del trabajo.