El Presidente de la República Dominicana, Lic.

 Luis 
Rodolfo Abinader Corona, al referirse a la Cámara 
  Francisco Ruiz Ramírez 
 
de  Cuentas,  Tribunal  Superior  en  materia  de 
  Contador  Público  Autorizado,  Lic.  en  Derecho, 
Master  en  Alta  Dirección  Pública  Estratégica, 
Control  Externo  del  Estado,  de  manera  enfática 
Master en Auditoria Integral y Control de Gestión,  expresó:  
  Post Grado en Dirección General, Especialidad en 
Administración Financiera. Docente Universitario: 
  UNPHU.  “La  Cámara  de  Cuentas,  responsable  de  auditar, 
 
nunca ha auditado a fondo ni en serio a ninguna 
  entidad pública. Le hemos solicitado que lo hiciera 
¿Voluntad o la necesidad de control?  ahora, pero en ningún caso ha acudido” [...].1 
   
“Cambia de opinión, mantén tus principios;  En ese  mismo sentido, el  Mandatario  argumenta 
cambia tus hojas, mantén intacta tus raíces”  que “el  Gobierno  se  ha  visto  en  la  obligación  de 
Víctor Hugo  ordenar  a  la  Contraloría  General  de  la  Republica 
  realizar  auditorías  en  todas  las  instituciones 
  públicas”.  
RESUMEN: 
Ante  la  necesidad  urgente  del  Jefe  de  Estado  Acto seguido, varias voces palaciegas se unieron al 
Dominicano, respecto a que la Contraloría General  clamor  y  eco  de  las  palabras  del  Jefe  de  Estado 
de  la  República,  se  auditen  un  conjunto  de  dominicano, afirmando que la Contraloría General 
instituciones del Estado, el autor intenta despejar  de  la  República  “tiene  la  capacidad,  por  sus 
las dudas, de si éste organismo, tiene la facultad  funciones de auditar las instituciones públicas”. 
que le está asignando mandatario. 
   
PALABRAS CLAVES: 
Control  interno,  control  externo,  control 
legislativo,  control  social,  control  previo,  control 
post, unidades de auditoría interna (UAI).    
 
******** 
 

E xiste voluntad política o necesidad de control 
para  auditar  la  instituciones  y  empresas  del 
Estado?   
Edificio Contraloría General de la República Dominicana. SD

   
La  Constitución  de  la  República  Dominicana, 
precisa bien claro los roles, tanto de la Contraloría 
General  del  República,  como  de  la  Cámara  de 
Cuentas, en sus artículos 247 y 248, sobre cuales 
instituciones  deben  ejercer  el  Control  Interno  y 
Externo  en  las  empresas  del  Estado  y  entidades 
gubernamentales: 

Palacio Presidencial de la República Dominicana   

                                                            
1 Diario Libre d/f 8/10/2020 
 
2
 Ley 10‐04 de la Cámara de Cuentas de la RD. 
Artículo  247.‐  Control  interno.  La  Contraloría  Es decir, que cualquier pago o libramiento, que se 
General  de  la  República  es  el  órgano  del  Poder  vaya  a  realizar  en  las  instituciones  del  Gobierno 
Ejecutivo  rector  del  control  interno,  ejerce  la  Central, es previamente supervisado por la CGR, lo 
fiscalización  interna  y  la  evaluación  del  debido  que  la  haría  parte  del  proceso  y  a  la  vez,  la 
recaudo,  manejo,  uso  e  inversión  de  los  recursos  inhabilitaría a ser su propio auditor externo. Solo 
públicos  y  autoriza  las  órdenes  de  pago,  previa  por poner un ejemplo. 
comprobación del cumplimiento de los trámites legales 
 
y  administrativos,  de  las  instituciones  bajo  su  ámbito, 
de conformidad con la ley. 

Edificio Cámara de Cuentas de la República Dominicana. SD 

En  fin,  la  Contraloría  General  de  la  República 

 
Presidente y Jueces del Tribunal Constitucional de la República Dominicana
conforme sus funciones ejercen el Control Previo, 
y la Cámara de Cuentas ejerce el Control Post. 
En ese mismo orden, la Carta Magna, separa el rol 
de la Cámara de Cuentas, como órgano rector del  El  Quehacer  de  la  Cámara  de  Cuentas  de  la 
control  externo,  al  referir  en  su  artículo  248  lo  República 
siguiente:  En  cambio,  la  Cámara  de  Cuentas,  tiene  por 
Artículo  248.‐  Control  externo.  La  Cámara  de  mandato  Constitucional,  instituir  el  Sistema 
Cuentas  es  el  órgano  superior  externo  de  control  Nacional de Control y Auditoría, es decir, el control 
fiscal  de  los  recursos  públicos,  de  los  procesos  externo; armonizar las normas legales relativas al 
administrativos y del patrimonio del Estado […].  citado  Sistema  […],  promover  la  gestión  ética, 
eficiente,  eficaz  y  económica  de  los 
Es importante resaltar, que el ejercicio del control  administradores de los recursos públicos y facilitar 
interno  en  las  instituciones  del  Estado,  descansa  una transparente rendición de cuentas de quienes 
sobre El Sistema Nacional de Control Interno, del  desempeñan  una  función  pública  o  reciben 
cual, la Contraloría General de la República, figura  recursos públicos. [Ley 10‐04]. 
como  la  Entidad  Rectora,  representada  por  el 
Contralor  General  de  la  República,  funcionario  Este sistema Nacional de Control y Auditoría de la 
nombrado  y  de  dependencia  directa  del  Cámara  de  Cuentas,  lo  componen  cuatro 
Presidente de la República.  elementos: 

El  Artículo  3,  de  la  Ley  que  rige  a  la  Contraloría  1. Control  Externo.  Expresado  en  el  examen 
General  de  la  República  (Ley  10‐07),  la  define  sistemático y objetivo, de las instituciones del 
como  “organismo  responsable  del  diseño,  Estado y aquellos que reciban fondos públicos. 
vigencia, actualización y supervisión del sistema de   
control  interno  del  sector  público,  que  incluye  el  2. El control interno. Que consiste en el conjunto 
funcionamiento  de  las  Unidades  de  Auditoría  de  planes,  estrategias,  sistemas,  normas  y 
Interna” (UAI).  procedimientos establecidos para proteger los 
recursos  públicos,  alcanzar  sus  objetivos  con 
ética, eficiencia, eficacia, economía. 
3.  Control legislativo. Corresponde al Congreso  2. Que  a  la  CCR  se  le  asignen  las  partidas 
Nacional. jercer la fiscalización de los recursos  presupuestarias  correspondientes,  de 
públicos  en  base,  entre  otros,  a  los  informes  manera  que  pueda  tener  alcance  para 
presentados  por  la  Cámara  de  Cuentas,  de  poder  auditar  oportunamente,  a  las  366 
conformidad con las normas constitucionales  instituciones estatales existentes. 
y la propia Ley 10‐04 de la CCR.  3. Que se cree un fondo especial, con cargo 
  a cada una de las instituciones, de partida 
4. Control Social.  presupuestaria y se asigne a la Cámara de 
Cuentas, para realización de las auditorías 
a tales instituciones. 
4. Que  el  Gobierno  Central,  asigne  los 
fondos  necesarios,  para  la  contratación 
de firmas auditoras, representadas en el 
país, para la realización de las auditorias. 
Fortalecer con una política definida y continua, a 
la  Cámara  de  Cuentas,  auténtica  responsable  de 
 
auditar externamente las instituciones del Estado, 
A todo ello se agrega el Control Social, ejercido por  ya  que,  de  instruir  a  la  Contraloría  General  de  la 
la  ciudadanía,  a  la  cual,  todo  Ministerio  o  República, sería convertirla en Juez y Parte; dado 
institución  debe  rendir  cuentas,  a  través  de  los  su  rol  y  practica  a  través  de  las  Unidades  de 
portales  transaccionales  existentes,  sobre  sus  Auditoria  Interna  de  la  CGR  instaladas  en  cada 
Institución Pública, para fiscalizar previamente los 
ejecutorias e informaciones financieras. 
procesos de pagos y libramientos. 
En  la  actualidad  y  desde  siempre,  la  Cámara  de  Acciones que deben estar en consonancia con una 
Cuentas,  se  ha  venido  manejando  con  un  magro  política  seria  de  Estado  y  de  Gobierno,  para 
presupuesto,  que  no  le  alcanza  siquiera  para  combatir la corrupción y coadyuvar a preservar la 
auditar el 10% de instituciones del Estado.  cosa  pública,  en  contra  del  despilfarro,  abuso  o 
mal  uso  de  los  recursos  públicos,  patrimonio  de 
Tampoco  cuenta,  con  el  cuerpo  de  auditores 
todos. 
suficientes  para  auditar  en  un  período  de  cuatro 
años, a las 366 instituciones estatales existentes,  ******** 
dentro  de  las  cuales  se  encuentran:  282  Bibliografía 
Instituciones  Centralizadas,  84  Descentralizadas, 
1) Constitución de la República Dominicana, 
23 Ministerios y 42 Viceministerios.  
Año 2015. 
¿Que se recomienda?   
2) Ley 10‐04, que crea la Cámara de Cuenta 
Si  lo  que  se  desea  es,  que  haya  una  efectiva  de la República Dominicana. 
transparencia  en  la  rendición  de  cuentas  de  los   
recursos  públicos,  y  un  control  posterior  3) Ley 10‐07, que crea la contraloría General 
adecuado, con auditorias oportunas, que revelen  de la República. 
y detecten cualquier hallazgo doloso, entonces, se   
deben realizar las siguientes acciones:  4) Periódico Diario Libre. d/f 08/10/2020. 
https://www.diariolibre.com/actualidad/
1. Que  cada  entidad  que  reciba  fondos  presidente‐dice‐camara‐de‐cuentas‐
públicos  se  auditada  por  la  Cámara  de  nunca‐ha‐auditado‐ninguna‐entidad‐
Cuentas  de  la  República,  como  lo 
publica‐HM21961226 
establece nuestra la Constitución.