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UNIVERSIDAD LA GRAN COLOMBIA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES


PROYECTO INTEGRADOR
FORMATO DE SOLUCIÓN DE CASO

María Paula Rodríguez Arenas.


1.030.649.890
Diana Paola Zapata Patiño.
1.019.101.036.
Estiven Holguin.
1.026.290.892.

FORMULACIÓN DEL CASO:


ÁREA DE DERECHO PÚBLICO
CASO DEL CURSO PRÁCTICA PROCESAL Y PROBATORIA EN DERECHO CONSTITUCIONAL

El Concejo Municipal de Cachipay, expidió el Acuerdo No. 029 de 7 de


noviembre de 2018, por medio del cual estableció la sobretasa deportiva
equivalente al 3% sobre el valor total del contrato que tuviesen los contratistas
con el Municipio y con todas las entidades descentralizadas del orden municipal
en las áreas de obra civil, consultoría, compraventa, suministros, asesorías y
estudio, concesión, interventoría y mantenimiento; lo anterior señalando que se
encontraban facultados en el artículo 313 de la Constitución Política y el artículo
32 numeral 7º de la Ley 136 de 1994. Posteriormente, El Tribunal Administrativo
de Cundinamarca, declaró nulo el Acuerdo aludido mediante sentencia de 12 de
diciembre de 5 2019 la cual se encuentra debidamente ejecutoriada; en la
vigencia de ese acuerdo, el señor MARCUS JUNIUS BRUTUS, celebró los
contratos Nos. 001 de 2018 y 003 de 2018; así como las órdenes de trabajo
Nos. 004 y 010 de diciembre de 2018, 010, 017, 021, 040 y 050 de 2019,
contratos a los cuales la Tesorería Municipal les hizo el descuento por la
sobretasa por valor total de $8.000.000. El municipio reunió por esa sobretasa
un valor de $400.000.000.

A su oficina de abogad@, acude el señor MARCUS JUNIUS BRUTUS, quien le


manifiesta la anterior situación, especificando que son aproximadamente 28 los
contratistas que fueron afectados por el acto declarado judicialmente nulo.
PREGUNTA ORIENTADORA DEL CURSO: ¿Cuál es el mecanismo procesal
constitucional idóneo para la protección de los perjuicios ocasionados al señor
Marcus Junius Brutus y a los demás contratistas del Municipio de Cachipay por
el descuento de la sobretasa de deportiva equivalente al 3% del total de cada
contrato realizado?

1. Determinar los 1.Por medio del acuerdo No. 29 del 07 de noviembre de 2018 el
hechos relevantes. Concejo Municipal de Cachipay establece una sobretasa deportiva del
3% del valor total del contrato.
2.Dicho Acuerdo regía para los contratos que tuviesen los contratistas
con el Municipio.
3. El señor Marcus Junius Brutus ha celebrado un contrato No. 001 en
el año 2018 y el contrato No. 003 del año 2019 con el Municipio.
4. El señor Marcus también obtuvo las órdenes de trabajo No. 004 y
010 de diciembre de 2018 y las órdenes de trabajo No. 010, 017, 021,
040 y 050 del año 2019.
5. El Tribunal Administrativo de Cundinamarca por medio de
sentencia del 12 de diciembre del 2019 declaró nulo el Acuerdo
expedido por el Concejo Municipal.
6. De los anteriores contratos la Tesorería Municipal le realizó el
descuento el descuento por la sobretasa por un valor de $8.000.000.
7. De dicha sobretasa el Municipio ha logrado reunir un valor de
$400.000.000.
8. Hay acerca de 28 contratistas que han visto afectados por el
Acuerdo que fue declarado n
ulo por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca.
2. Identificar el o Bajo la nulidad decretada por el Tribunal Administrativo de
los problema(s) Cundinamarca ¿el Municipio de Cachipay puede seguir descontando
jurídico(s) que la sobretasa del 3% sobre los contratos que los contratistas tuvieren
involucre el caso. con las entidades descentralizadas del Municipio?

3. Ubicar el Marco Artículo 88 de la Constitución Política inciso 2, dentro del cual


Legal que sustenta establece “que regulará las acciones originadas en los daños
el caso, explicando ocasionados a un número plural de personas..”
por qué acude al
dicho marco legal. Artículo 46 de la ley 472 de 1998 en el que se indica “Las acciones de
(Constitución grupo son aquellas acciones interpuestas por un número plural o un
Política, tratados conjunto de personas que reúnen condiciones uniformes respecto de
internacionales, una misma causa que originó perjuicios individuales para dichas
jurisprudencia personas.
internacional, La acción de grupo se ejercerá exclusivamente para obtener el
jurisprudencia reconocimiento y pago de la indemnización de los perjuicios”.
nacional, leyes,
decretos, la 25000-23-41-000-2013-02635-01 del Consejo de Estado, Sala de lo
costumbre, la Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección A. Donde la
doctrina y las Sala decide sobre el recurso de apelación interpuesto
fuentes materiales De una acción de grupo, el Consejo de Estado hace énfasis en
del derecho) Que “La acción de grupo, consagrada en el artículo 88 de la
Constitución Política, puede ser interpuesta por un número plural de
personas con el objeto de obtener la reparación de los daños que se
les han causado y encuentra desarrollo legal en los artículos 3, 46 a 67
y demás normas concordantes de la Ley 472 de 1998. Se trata de una
acción eminentemente reparatoria, que propende por la economía
procesal y la agilidad en la Administración de Justicia, en los eventos
en que los afectados reúnen condiciones especiales que los identifican
como un grupo. Busca que un grupo de personas que ha padecido
perjuicios individuales demande conjuntamente la indemnización
correspondiente, siempre que reúnan condiciones uniformes respecto
de la causa común que originó dichos perjuicios”
3. Subsumir la El señor Marcus Junius Brutus ha celebrado contratos en el año 2018
relación y 2019, así como ordenes de trabajo desarrolladas en el mismo
fáctica en el período de tiempo con el Municipio de Cachipay sobre los cuales la
Marco Legal. Tesorería Municipal mediante Acuerdo No. 29 del 07 de Noviembre
de 2018 realizó los descuentos del 3% correspondientes a la sobretasa
deportiva del total de cada contrato, ocasionando perjuicios tanto al
Señor Marcus como a otros 28 contratistas del Municipio de Cachipay.

Siendo este, contrario puesto que el Tribunal Administrativo de


Cundinamarca declaró nulo dicho Acuerdo mediante sentencia del
año 2019
4. Soluciones El señor Marcus podría acceder a la Administración de justicia
Factibles del mediante el mecanismo constitucional de la acción de grupo, el cual lo
Caso. puede accionar en representación de varias personas sin necesidad de
que todos firmen dicha acción.

Ha indicado la Corte que solo basta con uno de los miembros presente
la acción constitucional y que se vean afectados por el hecho
generador del perjuicio que debe ser uniforme.

La acción de grupo debe promoverse dentro de los dos años


siguientes a la fecha que se causó el daño, así el señor Marcus estaría
dentro del término de caducidad para impetrar la acción de grupo.

Como la acción de grupo tiene el fin de buscar el reconocimiento de


una afectación de las actuaciones, omisiones, operaciones o actos
administrativos de las autoridades administrativas, en el caso en
concreto la omisión de la Tesorería Municipal siguió realizando los
descuentos de la sobretasa del valor total de los contratos.
5. Argumentos La acción de clase está contemplada dentro del artículo 88 de la
Jurídicos. Constitución política, en su inciso segundo establece que son todas
aquellas acciones originadas en los daños ocasionados a un número
plural de personas. Por lo tanto el mecanismo idóneo para la
resolución de la controversia del señor Marcus y los 28 contratistas
afectados es éste mecanismo procesal constitucional que favorece a
este grupo plural de personas con la búsqueda del reconocimiento de
una afectación de las actuaciones, omisiones, operaciones o actos
administrativos de las autoridad con funciones administrativas del
Estado o particulares en ejercicio de funciones administrativas.

Como lo establece la ley 472 de 1993 aquella persona que desee


accionar lo puede hacer en representación de personas que al igual se
consideren afectadas de forma uniforme con el hecho generador.
FECHA ENTREGA
DEL CASO :