Planteamiento del problema:

Durante los últimos 5 años se ha evidenciado una problemática jurídico-social como

lo es el hurto en Armenia, demostrado por estudios que la mayoría de las personas
que ingresan a los centros carcelarios por esta clase de delitos no es nueva población
por el contrario hablamos de personas que ya habiendo cumplido su pena punitiva al
salir de las cárceles reinciden en dichos hechos.

Pregunta:

¿Cuál es el alcance de las políticas públicas de resocialización que se han venido

ejecutando en la cárcel san Bernardo de Armenia- Quindío en los últimos 5 años?

Justificación:

Con esta investigación buscamos identificar y analizar el programa de resocialización, con

el fin de establecer si es acorde a los parámetros establecidos por la ley, si se está llevando
a cabo en la cárcel San Bernardo de armenia – Quindío y si está siendo efectivo para bajar
el índice de reincidencia en el delito de hurto ya que el principal fin de la pena es brindar
una capacitación o tratamiento que permita la resocialización y reintegro del individuo a la
sociedad.

Objeto general:

Analizar el alcance de las políticas públicas de resocialización que se han venido

ejecutando en la cárcel San Bernardo de Armenia- Quindío en los últimos 5 años.

Objetivos específicos:

Identificar las políticas públicas de resocialización que se están ejecutando en la cárcel

San Bernardo de armenia – Quindío

Analizar las deficiencias de las políticas públicas llevadas a cabo en dicha cárcel.

Hipótesis:
En procura de garantizar los derechos humanos del personal interno de la cárcel san
Bernardo de armenia, se realizan las actividades pertinentes tales como servicio de salud,
plan de desarrollo y aprendizaje, capacitación laboral y desarrollo humano con el Sena,
programas ocupacionales, deporte y recreación, atención espiritual entre otras,
tendientes a la resocialización de los reclusos y aun así no se ha logrado bajar el índice
de reincidencia en el delito de hurto por lo tanto no hay un adecuado alcance del
programa que permita la resocialización.

Estado de arte:

FICHA 1:

Identificar publicación: rendición de cuentas Establecimiento Penitenciario de Mediana

Seguridad y Carcelario de Armenia.

Cuáles son los objetivos de la población: para la rendición de cuentas en los diferentes
niveles de gestión del Instituto, en cumplimiento a los principios constitucionales de
transparencia, responsabilidad, eficacia, eficiencia y participación en el manejo de los
recursos públicos del establecimiento.

Metodología:

resultados y conclusiones: Desde el 10 de Enero del año 2013, se inician reuniones

quincenales en derechos humanos y veedurías ciudadanas, presididas por el cónsul de
Derechos Humanos, Director del establecimiento, Subdirector, Comandante de Vigilancia,
Representantes de los internos del Comité de Derechos Humanos y en repetidas
ocasiones se invitó a la señora PIEDAD CORREAL RUBIANO, Defensora del Pueblo, así
mismo a los señores Defensores del Pueblo asignados a este establecimiento, como los
representantes de CAPRECOM, de la personería y las veedurías ciudadanas, a fin de
identificar y asistir los casos de derechos humanos que se pueda estar presentando al
interior del establecimiento; en los cuales se tratan todos los temas relacionados a la
salud, a la libertad, a la normatividad, a la sana convivencia, a la alimentación, y
cumplimiento y suministro de los menús, seguimiento de los contratos, a los planes de
Calle 50 No. 21-93, TEL 74741326 Ext. 16 planeacion.epcarmenia@inpec.gov.co Código
PDE-22-027-11 V04 Página 50 de 51 emergencia y contingencia, al auto cuidado, a la
prevención de sustancias alucinógenas, a la telefonía, seguridad, hacinamiento, atención y
tratamiento, en los cuales se escuchan sus inquietudes y recomendaciones y de las cuales
se les brinda y se les garantiza que sus derechos no sean vulnerados; además de realizarse
reuniones extraordinarias con la participación de la Gobernación del Quindío, con la
Alcaldía de armenia, de Quimbaya, Circasia, Tebaida, Fiscalía, procurador Regional INPEC,
a fin de buscarle una solución armoniosa a la problemática y emergencia carcelaria del
INPEC, en cuanto al hacinamiento y salud, de los internos, en donde se trasladan gran
cantidad de internos a fin de des hacinar el establecimiento y donde se solicita el apoyo de
las alcaldías a fin de darle cumplimiento a la sentencia de la Corte Constitucional, para lo
cual no acceden pues manifiesta que el problema es mas nacional y del INPEC, que de
ellos, en donde si nos uniéramos todos, por lo menos se lograría en parte la solución de
esta ciudad. Por tercera vez en el año 2013 se realiza seguimiento a los compromisos
establecidos y a la problemática del Establecimiento con los organismos de control,
Defensoría del Pueblo, Gobernación, Secretaria de Salud, Secretaria departamental,
Fiscalía, URI,, Medicina Legal y demás a fin de continuar proceso de NO vulneración de
Derechos Humanos, en cuanto a salud, hacinamiento, concesión de Libertad Condicional y
otros beneficios administrativos. Así mismo se realizaron varias campañas en Derechos
Humanos, consistente en videos de concientización y prevención sobre las graves
consecuencias a las que se exponen al trasgredir el ordenamiento disciplinario y la ley. Por
otra parte se efectuaron socializaciones quincenales de 40 CAPSULAS EN DERECHOS
HUMANOS, tanto al personal del Cuerpo de Custodia y Vigilancia como al personal de
internos, a fin de que conozcan la norma, sus derechos y deberes y que no se trasgredan
los mismo; con el fin de que se encuentren informados periódicamente de los
acontecimientos más importantes de la vida nacional e internacional, ya sea por medio de
la lectura y publicaciones emitidos por la Dirección General del INPEC, en estas capsulas se
encuentra información de toda clase y también se les dan a conocer sus derechos, los
conceptos básicos en derechos humanos, a la igualdad, a la no discriminación, a un trato
digno y humano, a la dignidad humana, a la tolerancia, derechos libertades y
oportunidades y mucho más. Se realiza también durante este año 2013 a varias
CAMPAÑAS DE HUMANIZACIÓN DE LA LABOR PENITENCIARIA, en donde por dar
cumplimiento a cada una de las actividades fuimos certificados como un establecimiento
que HUMANIZAMOS LA LABOR PENITENCIARIA, en la cual se le dio apertura mediante un
video o conferencia del lanzamiento, además donde se publicaron carteleras, videos y
actividades donde se enfocaron a los Derechos Humanos, en donde además se realizó
elección a un funcionario como PERSONAJE EJEMPLAR, evaluando su desempeño laboral,
compañerismo, actitud positiva y pro actividad, en estas campañas se enfoco acerca de
Calle 50 No. 21-93, TEL 74741326 Ext. 16 planeacion.epcarmenia@inpec.gov.co Código
PDE-22-027-11 V04 Página 51 de 51 la tolerancia, el respeto, la dignidad humana, el éxito,
el valor de hablar y escuchar y el uso de la fuerza, con estos temas se realizaron
reflexiones junto con los funcionarios sobre los mensajes difundidos. No obstante a ello se
efectuó también una capacitación en Derechos Humanos con la participación de la
personería en donde fue dictada por el señor FERNANDO RIOS al personal del Cuerpo de
Custodia y Vigilancia, capacitando a nuestro personal a fin de que sean conocedores de
sus derechos y deberes para que se proteja y defienda la dignidad humana, la vida y todos
los derechos básicos del hombre. Por lo cual como se expone en este breve relato se
puede demostrar que efectivamente este establecimiento es veedor y garante de los
derechos humanos y que estamos siempre atentos, velando por el bienestar de nuestra
población reclusa y estamos siempre en pro de brindarles la mínima garantía de ellos.

FICHA 2

Autor; Vargas Cano Daniela de los Ángeles

Título: Análisis del efecto de las estrategias de resocialización penitenciaria sobre los
reclusos estudio de caso, Eje Cafetero

Fecha: septiembre de 2013

Objetivo de la publicación:

El objetivo general de esta investigación es conocer la percepción que tienen los internos
de los centros penitenciarios del Eje Cafetero sobre los programas de tratamiento y
desarrollo que se implementan en los establecimientos penitenciarios.

Metodología

En cuanto a la metodología, la presente investigación se desarrolló desde un enfoque

netamente cualitativo. Se utilizaron como principales herramientas para la recolección de
la información, la revisión documental y la entrevista semiestructurada, en los siguientes
términos:

1. Revisión de la bibliografía existente sobre el sistema penitenciario en Colombia y sobre

los programas de tratamiento penitenciario y de resocialización.

2. Entrevistas a internos y ex convictos, hombres y mujeres, sobre su percepción de los

programas y los efectos que han generado desde su perspectiva.
3. Entrevista a funcionario del gobierno nacional, experto en el tema penitenciario, con el
fin de obtener una mirada externa sobre la política pública penitenciaria, específicamente
en lo que respecta a los programas de resocialización y los resultados y efectos que tienen
sobre la población reclusa.

El documento fue estructurado de la siguiente forma: En el primer capítulo se presenta un

marco teórico y conceptual en el que se expone el enfoque bajo el cual se desarrolló la
investigación y algunos elementos conceptuales que son útiles para el análisis. En el
segundo capítulo se expone un breve marco histórico sobre el sistema penal en el
contexto mundial y en Colombia. En el tercer capítulo se analiza el arreglo institucional a
la luz del enfoque neo-institucional de los programas de tratamiento penitenciario. Y
finalmente, se presentan el análisis y los resultados de la aplicación del instrumento de
recolección de la información, las conclusiones y recomendaciones finales

ARMENIA (Quindío):

· Establecimiento Penitenciario y Carcelario San Bernardo para hombres: este centro de

reclusión ubicado en el municipio de Armenia, tiene una capacidad para albergar a 270
internos. No obstante, para el momento en el que se efectuó la investigación, contaba con
una población de 830 personas privadas de la libertad, de las cuales 339 estaban
esperando juicio, y 491 estaban cumpliendo su condena.

Este centro penitenciario, al igual que el de mujeres, no maneja cifras sobre índices de
reincidencia entre sus internos. Esto pone de manifiesto una falta de seguimiento sobre el
proceso de reintegración de la población reclusa. Sin embargo, allí se aplican una serie de
programas que, siguiendo algunas de las líneas y pautas planteadas desde el gobierno
nacional, están orientados a la resocialización de los internos. En general se tratan de
actividades dirigidas a la promoción del trabajo y educación.

· Establecimiento Penitenciario y Carcelario Villa Cristina para mujeres: este centro de

reclusión para mujeres cuenta con una capacidad para albergar a 130 internas. Para el
momento en que se recolectó la información, habían en

233 reclusas. 45 de ellas estaban en condición de sindicadas, y 188 ya condenadas. Allí se

aplican una serie de programas que pretenden vincular a las internas. En general se trata
de talleres de manualidades, artesanías y costura.

FICHA 3

¿Reforma judicial: Políticas Públicas? (Un umbral hacia las Políticas de Estado)
Autor: Jorge Reinaldo Vanossi

Fecha de publicación: 2015 julio

Objetivo: dar a conocer falacias que existen dentro de las políticas publicar y de los
representantes de estado en cuanto a ellas y brindar posibles cambios que ayudarían a
mejorarlas.

Conclusión: El tema debe ser puesto en otro ángulo ¿Por qué? Porque elegir un juez
implica buscar el perfil de alguien que va a tomar una decisión final respecto de temas que
conciernen a la vida, la libertad, el honor, los derechos, la propiedad, las garantías, la
seguridad y la dignidad de las personas. Esto es fundamental, no es algo menor.

Marco conceptuales:

Para sintetizar el alcance de la investigacion debemos entender en primera situacion que

es conocido como politica publica.De acuerdo con la investigacion realizada por la
universidad del rosario política pública es un proceso integrador de decisiones, acciones,
inacciones, acuerdos e instrumentos, adelantado por autoridades públicas con la
participación eventual de los particulares, y encaminado a solucionar o prevenir una
situación definida como problemática. La política pública hace parte de un ambiente
determinado del cual se nutre y al cual pretende modificar o mantener.

Posteriormente a conocer lo que tomaremos como concepto de politica publica debemos

dar pleno conocimiento del concepto de resocializacion ya que es en este momento el
centro de la investigacion. De acuerdo con los conceptos dados por la real academia
española esta no reconoce el concepto de resocialización. Sí incluye en su diccionario, en
cambio, la palabra socialización como el proceso y el resultado de socializar si tenemos en
cuenta la inclusión del prefijo re-, podemos afirmar que resocialización consiste en volver
a socializar. La idea refiere a la reintegración de un individuo de la sociedad, luego de que
estuviera marginado por algún motivo.

Ahora presentaremos los argumentos que crean la base de nuestra investigacion , ya que
en primera medida hemos desglosado los principales conceptos de la investigacon, y en
tercera medida teniendo por base los conceptos presentados y los argumentos dados
pasaremos a presentar la conclusion o finalizacion de la investigacion.

Esto surge por el alto índice de hurto registrado en la ciudad de armenia, aunque se han
detenido a muchas personas por este delito los índices no tienen a bajar el alcance de las
políticas públicas de resocialización que se han venido ejecutando en la cárcel San
Bernardo de Armenia- Quindío en los últimos 5 años, parece ser precario para solucionar
este problema que azota a la ciudadanía.

Marco teorico:

En este sentido, el tratamiento penitenciario, para lograr los fines resocializadores de la

pena, debe tener efectos preventivos sobre la reincidencia de las personas que han sido
seleccionadas por el sistema penal en virtud de una condena, especialmente para que
vuelvan a entrar al circuito del sistema penal, es decir, para que no sean nuevamente
condenadas.

Marco jurídico:

Ley 56 de 1993: código penitenciario y carcelario

ley 1709 de 2014: Reforma articulos de la ley 56 del 1993

Ley 599 de 2000 : Codigo penal