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8/9/2020 El impacto de la COVID-19 en la seguridad alimentaria de República Dominicana - Sostenibilidad

El impacto de la COVID-19
en la seguridad alimentaria
de República Dominicana
July 21, 2020 por Bruno Jacquet Deja un comentario

En República Dominicana, el Ministerio de Salud Pública confirmó el primer caso importado de COVID-19 el 1
de marzo de 2020. Este descubrimiento conllevó al establecimiento de medidas urgentes para frenar la expansión
de la enfermedad y proteger la salud y la vida de los ciudadanos. Con temor de que estas medidas pudieran
generar impactos en el sistema alimentario, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Organización de

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Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), el Banco Mundial (BM) y el Programa Mundial
de Alimentos (PMA), en diálogo con el gobierno, llevaron a cabo un monitoreo rápido de los efectos de la
pandemia en la seguridad alimentaria del país.

Afortunadamente el estudio no observó, a corto plazo, una reducción de la disponibilidad de alimentos a nivel
nacional. El país produce cerca del 80% de los alimentos que consume, y durante el período entre enero y marzo
de 2020, la producción agrícola tuvo un incremento de un 4.38% y la producción pecuaria del 5.73%, en
comparación con el mismo período en 2019. Los actores de las cadenas de valor consultados indicaron que, en
los primeros meses del año, la producción agropecuaria estaba garantizada, y la mayoría de los cultivos estaban
sembrados y en plena cosecha. En cuanto a las importaciones de productos agropecuarios, los puertos siguieron
activos, por lo que no se previeron importantes problemas de disponibilidad.

Los mismos actores informaron que sus principales limitaciones al inicio de la pandemia eran: i) falta de mano
de obra para la cosecha, por restricción en la circulación en horario normal de trabajo; ii) falta de transporte; y,
iii) la falta de mercados. Los problemas de circulación y transporte han sido rápidamente solucionados por el
gobierno a través de resoluciones, y también se atendieron parcialmente los problemas de mercado.

Sin embargo, la falta de compradores, particularmente por la brusca caída del turismo, generó una reducción de
las ventas. Esto impactó los ingresos de los productores agropecuarios, quienes podrían tener, a corto o mediano
plazo, tendencia a reducir la producción para adaptarse al mercado y una reducida capacidad de inversión. Esto,
a su vez, podría reducir la necesidad de mano de obra rural y los ingresos de hogares muy vulnerables de
trabajadores rurales, con menos acceso a programas sociales gubernamentales. Otro aspecto importante, en
relación con las importaciones, es la pérdida de valor del peso frente al dólar que podría provocar aumento de
precios o escasez de insumos agropecuarios en los mercados.

En los primeros meses de incidencia de la COVID-19 no se han producido aumentos muy significativos de los
precios de los alimentos. En el caso de los rubros de primera necesidad, la reducción de la demanda desde los
centros turísticos, así como la necesidad de colocar en el mercado la producción destinada a exportación, ha
puesto presión hacia abajo en los precios a nivel del productor.

En cuanto al consumo de productos alimenticios, no se refleja una caída significativa con respecto a lo esperado.
La disponibilidad de bienes alimenticios de producción nacional e importados ha sido adecuada para satisfacer la
demanda. Sin embargo, se observó una reducción de la demanda de alimentos en las zonas turísticas y se espera
que esta situación se mantenga en los próximos meses. Asimismo, se espera que la disminución de los ingresos
debido a la pérdida de empleos y reducción de las remesas pueda afectar la capacidad de consumo de la
población.

Con relación a 2019, las exportaciones del período enero-marzo 2020 se redujeron, como consecuencia del
establecimiento de medidas restrictivas en la mayoría de los socios comerciales de República Dominicana, tales
como Estados Unidos, Canadá, España, Italia y Reino Unido. El cierre de las exportaciones provocó problemas
de comercialización importantes y pérdida de competitividad. El cierre de la frontera con Haití impactó
mayormente a las exportaciones de productos pecuarios (carnes de res, cerdo, pollo y huevos), en las cuales se
observó una reducción drástica en marzo de 2020.

Medidas en Respuesta a la Pandemia


El gobierno de República Dominicana implementó un conjunto de medidas que buscaron contrarrestar los
impactos de la COVID-19. Dentro de estas medidas, las financieras y tributarias impactaron la disponibilidad y
acceso de los alimentos de la población. Las facilidades para acceder a financiamiento ayudaron a que los

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sectores productivos, incluyendo la producción de alimentos, pudieran refinanciar sus actividades en un


momento de disminución significativa de sus ventas.

Las medidas sobre el empleo buscaron salvaguardar la estabilidad económica de más de 700 mil empleados de
diversos sectores productivos y asegurar el mantenimiento de las cadenas de valor de bienes básicos. Las
medidas sociales buscaron proteger el ingreso de los hogares y trabajadores informales, especialmente de los
más vulnerables. Las medidas en el sector agroalimentario estuvieron principalmente orientadas a apoyos a la
producción y a la comercialización de los alimentos, a través de las cuales se buscó reducir el impacto de la
COVID-19 en la interrupción de las cadenas de abastecimiento alimentario de productos como la carne de pollo,
leche, quesos y vegetales.

Como parte de las medidas recomendadas para garantizar la disponibilidad y abastecimiento de alimentos, así
como los medios de vida de los pequeños productores, se encuentran las siguientes: i) adopción de protocolos de
bioseguridad a nivel de las unidades productivas y cadenas de valor para frenar la evolución de la pandemia,
particularmente en el medio rural; ii) la continua disponibilidad de recursos financieros para los productores
agropecuarios (crédito, subsidios, compras públicas de alimentos, entre otros); iii) subsidios sociales para
garantizarlos ingresos de los consumidores afectados por el desempleo o la disminución de su salario.

Más allá de esta pandemia y en vista de la recesión económica mundial, también es importante seguir invirtiendo
en los programas públicos relacionados con el mejoramiento de la productividad y la competitividad
agropecuaria, tales como la infraestructura de riego y transporte rural, la innovación y transferencia de
tecnología, y los programas de sanidad animal, vegetal y de inocuidad agroalimentaria. Para las mujeres rurales,
siendo un grupo particularmente vulnerable, se recomienda el desarrollo de estrategias específicas que
comprendan tanto asistencia social, productiva y económica a corto y mediano plazo, que tomen en
consideración sus necesidades, intereses y contexto.

Archivado Bajo: Agricultura y Seguridad Alimentaria


Etiquetado con: covid-19 , pandemia , republica dominicana , sector
agroalimentario , seguridad alimentaria

Bruno Jacquet
Bruno Jacquet trabaja como Especialista en Desarrollo Rural para el BID en Haití desde 2011,
donde se implica en el diseño y supervisión de programas de desarrollo agrícola, manejo de recursos
naturales, gestión del riesgo de desastres y turismo. Antes de unirse al BID, trabajó en temas
Á
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similares en América Latina y África para el Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola
(FIDA) y la Organización Mundial para la Agricultura y la Alimentación (FAO). Bruno es
diplomado del ISTOM (Escuela Superior de Agro-Desarrollo Internacional) y posee un MBA en
Agribusiness del Instituto Agronómico Mediterráneo de Montpellier.

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