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METODOLOGÍA ENTRELAZANDO

Estudiantes

MARIA PAULA BOHORQUEZ

LAURA NATALI CELIS CRESPO

LORENA CHALA CELIS

ALEJANDRA ESPITIA ZEMANATE

LINDA MILADY GUTIERREZ

NATHALY VELASQUEZ

Docente

María Inés Pérez Rocha

UNIVERSIDAD COLEGIO MAYOR DE CUNDINAMARCA

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

PROGRAMA DE TRABAJO SOCIAL VII - A

METODOLOGÍA DE COMUNIDAD

BOGOTÁ D.C.

2018

METODOLOGÍA “ENTRELAZANDO”
Entrelazando es una medida de rehabilitación comunitaria que da cumplimiento a lo

dispuesto en la ley 1448 del 2011,la cual tiene por objeto establecer un conjunto de medidas

judiciales, administrativas, sociales y económicas, individuales y colectivas, en beneficio de

las víctimas de las violaciones contempladas en el artículo 3º de la presente ley, dentro de un

marco de justicia transicional, que posibiliten hacer efectivo el goce de sus derechos a la

verdad, la justicia y la reparación con garantía de no repetición, de modo que se reconozca su

condición de víctimas y se dignifique a través de la materialización de sus derechos

constitucionales. Así mismo, la presente ley regula lo concerniente a ayuda humanitaria,

atención, asistencia y reparación de las víctimas, ofreciendo herramientas para que estas

reivindiquen su dignidad y asuman su plena ciudadanía.

Es necesario tener en cuenta:

 Se consideran víctimas, aquellas personas que individual o colectivamente hayan


sufrido un daño por hechos ocurridos a partir del 1º de enero de 1985, como
consecuencia de infracciones al Derecho Internacional Humanitario o de violaciones
graves y manifiestas a las normas internacionales de Derechos Humanos, ocurridas
con ocasión del conflicto armado interno.

 Se deben tener en cuenta los principios de dignidad, principio de buena fe, igualdad,
justicia transicional, garantía del debido proceso, participación conjunta, respeto
mutuo, entre otros. La ley también se dictamina bajo los derechos de verdad, justicia,
reparación integral, atención humanitaria, restitución de tierras, etc. Dentro de los
procesos judiciales, las víctimas deben tener asesoría y apoyo una comunicación
efectiva frente al proceso, declaraciones a puerta cerrada cuando se vea en riesgo la
vida de la víctima.
 La atención a las víctimas del desplazamiento forzado, se regirá por lo establecido en
este capítulo y se complementará con la política pública de prevención y
estabilización socioeconómica de la población desplazada establecida en la Ley 387
de 1997 y demás normas que lo reglamenten.
 Las víctimas tienen derecho a obtener las medidas de reparación que propendan por la
restitución, indemnización, rehabilitación, satisfacción y garantías de no repetición en
sus dimensiones individual, colectiva, material, moral y simbólica. Cada una de estas
medidas será implementada a favor de la víctima dependiendo de la vulneración en
sus derechos y las características del hecho victimizante. Por lo que se tendrá en
cuenta: Registro De Tierras Presuntamente Despojadas Y Abandonadas
Forzosamente. Y todo lo que compete en este proceso, así como la atención
preferencial para las mujeres en los trámites administrativos y judiciales del proceso
de restitución.
 Restitución de vivienda, generación de empleo, indemnización por vía administrativa,
medidas de rehabilitación (conjunto de estrategias, planes, programas y acciones de
carácter jurídico, médico, psicológico y social, dirigidos al restablecimiento de las
condiciones físicas y psicosociales de las víctimas) y medidas de satisfacción.
 Teniendo en cuenta el derecho a la asistencia y atención a la víctima en caso de
muerte, educación, salud, a nivel del ministerio de protección social, se ejercerá
evaluación y control de la debida atención a ellos y finalmente dando garantias de no
repeticion.
 ARTÍCULO 201. Mecanismo De Monitoreo Y Seguimiento al cumplimiento de
la ley. Confórmese la Comisión de Seguimiento y Monitoreo, la cual tendrá como
función hacer seguimiento al proceso de diseño, implementación, ejecución y
cumplimiento de las medidas contenidas en esta ley.
 Estará conformada por:
 1. El Procurador General de la Nación o su delegado, quien la presidirá.
 2. El Defensor del Pueblo o su delegado, quien llevará la secretaría técnica.
 3. El Contralor General de la Nación o su delegado.

Por otra parte, se tiene en cuenta el decreto reglamentario 4800 de 2011, el cual tiene por

objeto establecer los mecanismos para la adecuada implementación de las medidas de

asistencia, atención y reparación integral a las víctimas, para la materialización de sus

derechos constitucionales, en donde se encuentran los siguientes enfoques:

● El enfoque de derechos, reafirma a todas las personas como titulares de derechos y

establece que es el Estado quien tiene la obligación de respetar, garantizar y promover

los derechos de las personas; de ahí, que este enfoque implica que, en la política
pública del ámbito municipal, estos sean reconocidos mediante acciones eficaces.

Cuando se niegan los derechos, se está negando la dignidad de las personas. Por lo

anterior, es necesario establecer espacios de divulgación para las víctimas sobre sus

derechos y promover que los/as funcionarios/as encargados/as de atenderlas, las

comprendan y respeten.

● Enfoque psicosocial :Con éste, se reconocen los impactos que la violación de los

Derechos Humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario, genera en

las personas, como el sufrimiento emocional y moral, los daños en la dignidad y

pérdidas en la estabilidad vital y existencial de las personas, familias y comunidades.

Sin embargo, reconoce que las víctimas tienen capacidades y recursos, que les

permiten superar su condición de vulnerabilidad y hacer frente a su sufrimiento. Por

lo anterior se hace necesario que dentro de la atención humanitaria se cuente con un

enfoque psicosocial.

● Enfoque humanitario : La atención a las víctimas en los términos del artículo 3 de la

Ley 1448 de 2011 se brindará de manera solidaria en atención a las necesidades de

riesgo o grado de vulnerabilidad de los afectados, con el fin de brindar soporte

humanitario, trato respetuoso e imparcial, asegurando condiciones de dignidad e

integridad física, psicológica y moral de la familia.

● Enfoque transformador:Las medidas de reparación contenidas en el presente Decreto

buscan contribuir a la eliminación de los esquemas de discriminación y marginación

que contribuyeron a la victimización, bajo el entendido que transformando dichas

condiciones se evita la repetición de los hechos y se sientan las bases para la

reconciliación en el país. El enfoque transformador orienta las acciones y medidas

contenidas en el presente Decreto hacia la profundización de la democracia y el

fortalecimiento de las capacidades de las personas, comunidades e instituciones para


su interrelación en el marco de la recuperación de la confianza ciudadana en las

instituciones

● Enfoque de daño o la afectación: Las medidas de atención, asistencia, y reparación

integral contenidas en el presente Decreto se encuentran encaminadas a reducir y

propenden por solventar los impactos ocasionados por las infracciones al Derecho

Internacional Humanitario o las violaciones graves y manifiestas a los Derechos

Humanos, ocurridas con ocasión del conflicto armado interno, en los términos del

artículo 3 de la Ley 1448 de 2011.

Este programa tiene una duración aproximada de 3 años, en el cual se realizan

actividades para la atención y reparación integral a las víctimas, va dirigido a todos los

sujetos de reparación colectiva, que son todas aquellas comunidades con reconocimiento

jurídico interno o externo; cómo las comunidades barriales, campesinas, grupos étnicos y

grupos sociales.

Busca contribuir con la reconstrucción del tejido social, el restablecimiento de las

relaciones de confianza y el fortalecimiento de la convivencia en las comunidades víctimas

del conflicto armado

Se caracteriza por ser una estrategia móvil, flexible, creativa, adaptada a diferentes

contextos sociales y culturales, que pueda ser apropiada por las comunidades y desarrollada

en diferentes escenarios sociales. Se basa en los principios de participación, acción conjunta,

coherencia interna e interdependencia de los componentes.

COMPONENTES ESTRATÉGICOS:

Son aquellos nodos articuladores de la estrategia entrelazando, trabajan de manera

interconectada en el desarrollo de la intervención, están basados en los principios de

participación, acción conjunta y coherencia interna:


● Pedagogía Social: busca dar sentido a lo ocurrido,propone favorecer actitudes y

comportamientos alrededor de los valores que le dan sentido a la vida en comunidad.

El propósito, es propiciar procesos reflexivos sobre el conocer y hacer comprensibles

las formas de violencia que se han sufrido y las alternativas para la protección de los

derechos humanos.

● Duelos colectivos : Permitir la expresión individual y colectiva del sufrimiento, busca

promover la recuperación de emociones y actitudes morales a través de los procesos

de elaboración de duelos colectivos. Dispone de estrategias que permitan

reconocer, validar, contener el sufrimiento y la experiencia de resistencia de las

víctimas, y que ésta se integre al devenir de la historia personal y social de las

personas y las comunidades. Este componente se desarrolla con Grupos de Apoyo

Mutuo.

● Prácticas sociales: Recuperar prácticas sociales asociadas al intercambio y la

convivencia: Las acciones de este componente buscarán impulsar, recuperar,

innovar o reconstruir prácticas sociales habituales que permitan el

restablecimiento de la confianza, propone generar un trabajo en red y con este,

motivar la articulación con las diversas organizaciones que desarrollan actividades en

cada territorio para establecer acciones conjuntas.

● Iniciativas locales de memoria : Propiciar procesos de dignificación y

reconocimiento que facilitaran e impulsaran la construcción de iniciativas locales de

memoria que integren al devenir de la historia social y cultural la historia de


sufrimiento, pero también la de superación y resistencia. Así como iniciativas de

memoria que busquen reconvertir y reasignar el valor simbólico a los escenarios de

terror que se configuraron a partir de las acciones de los grupos armados.

● Imaginarios colectivos: Propiciar procesos reflexivos sobre el propósito que han

tenido las violaciones a los derechos humanos y al DIH en los colectivos sociales.

Con este componente se busca avanzar en la disminución de elementos que perpetúan

patrones de etiquetamiento social y prejuicios y estereotipos que han estado asociados

a pautas de discriminación o eliminación de los sujetos de reparación colectiva o de

los grupos poblacionales dentro de ellos.

FASES:

● FASE DE IDENTIFICACIÓN DEL SUJETO DE REPARACIÒN

COLECTIVA: En esta fase es necesario el uso de dos modalidades para la

identificación del sujeto a reparar.

Por oferta del estado, para este caso la Unidad Administrativa Especial para la Atención y

Reparación Integral a las Víctimas, tiene la tarea de identificar zonas o colectivos por medio

de la técnica de georeferenciación que permite “determinar la posición de un elemento en un

sistema de coordenadas diferente al que se encuentra”, además de analizar bases de datos,

informes e investigaciones acerca de violaciones de los Derechos Humanos e infracciones

frente al Derecho Internacional Humanitario.

Por otro lado, para el desarrollo de la convocatoria de la población es necesaria la difusión de

la información que dé cuenta de la voluntad que tiene el estado de reparar, cabe resaltar que

este mecanismo es importante porque es el canal que permite la reconstrucción de confianza

entre el estado y la comunidad


Ahora bien, los sujetos de reparación colectiva que aceptan dicha invitación por parte de la

Unidad Administrativa Especial para la Atención y Reparación de las Víctimas tendrán que

estar prestos el procedimiento de registro. Por demanda, eso quiere decir que los sujetos de

reparación colectiva no incluidos en la oferta del Estado, pero que consideren ser víctimas

para el reclamo de sus derechos, deben realizar el procedimiento de registro ante el

Ministerio Público

● FASE DE ALISTAMIENTO: El alistamiento tiene dos dimensiones, una

comunitaria y otra institucional. Su propósito es preparar tanto al Sujeto de

Reparación Colectiva - (SRC), como a la institucionalidad de los distintos niveles

territoriales, el proceso metodológico que se adelantara para la identificación de

hechos victimizantes, daños, construcción colectiva del plan de reparación y toma de

decisiones, con el fin de promover un conocimiento reflexivo en torno a las

competencias y responsabilidades de cada institución que hace parte del Sistema

Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas (SNARIV) y del marco

normativo (Ley 1448, Decreto reglamentario y el Derecho Internacional que rige la

materia), de igual manera se da alcance al enfoque psicosocial y la estrategia de

reconstrucción del tejido social. En esta fase, si las condiciones de la comunidad lo

permiten, se podrá propiciar que el Sujeto de Reparación Colectiva conforme el

Comité de Impulso.

● FASE DE IDENTIFICACIÓN Y DIAGNÓSTICO DE LOS DAÑOS

COLECTIVOS DE LOS SUJETOS DE REPARACIÓN COLECTIVA : Esta

fase del proceso de reparación colectiva es especialmente importante pues de ella se


derivan con posterioridad las medidas de reparación y el sentido de la reparación

integral. En esta se pretende identificar los hechos de violencia, así como las

necesidades y expectativas frente a la reparación colectiva.

● FASE DE DISEÑO Y FORMULACIÓN DEL PLAN PARTICIPATIVO DE

REPARACIÓN COLECTIVA: En esta fase se identifican las actividades o acciones

que a juicio del sujeto repararán el daño identificado en el diagnóstico, por lo que

resulta de la mayor relevancia contar con la participación de las entidades del Sistema

Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas - SNARIV y de los aliados

estratégicos, con el fin de orientar la definición de las medidas, darles sentido de

realidad, contribuir con su cuantificación y sobre todo comprometerse con su

ejecución; se trata de darle a las actividades propuestas por el sujeto de reparación un

respaldo técnico y presupuestal de las entidades competentes.

Los planes integrales de reparación deben contar con:

✓ Un enfoque diferencial.

✓ Los responsables de la ejecución, el presupuesto y los tiempos de ejecución.

✓ Los responsables del seguimiento, monitoreo y evaluación.

✓ Para la concertación de los Planes Integrales de Reparación Colectiva de las

organizaciones sociales y políticas, serán convocados los diversos sectores e instituciones

relacionados que puedan fortalecer los Planes Integrales de Reparación Colectiva.

● FASE DE IMPLEMENTACIÓN:La implementación se refiere a la ejecución de las

medidas y acciones contempladas en el plan de reparación colectiva, en los plazos

establecidos. Aquí la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas

debe ejecutar las medidas que le son propias, coordinar y gestionar la ejecución de
aquellas que dependen de otras entidades del Sistema Nacional de Atención y

Reparación

La cual,se adelantará pronta y oportunamente por parte de los responsables de su ejecución,

de acuerdo con los tiempos y contenidos establecidos en el respectivo Plan. La Unidad

Administrativa coordinará y gestionará los recursos técnicos, logísticos y operativos para el

desarrollo de los Planes Integrales de Reparación Colectiva y las garantías de no repetición.

En la implementación de los Planes de reparación colectiva se garantizará la adopción y

ejecución de medidas de prevención, protección y seguridad para evitar la revictimización de

los sujetos de reparación colectiva.

● FASE DE INFORMACIÓN, DIVULGACIÓN Y COMUNICACIONES:

La Unidad Administrativa Especial para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas

diseñará y aplicará un sistema de seguimiento y evaluación que permita la medición y

valoración periódica de la implementación y ejecución de los Planes Integrales de Reparación

Colectiva. El Programa de Reparación Colectiva contará con un sistema de rendición de

cuentas y discusión pública de resultados que dé transparencia a su ejecución. En caso de

incumplimiento reiterado e injustificado de las obligaciones a cargo de las entidades

responsables de la ejecución de las medidas de Reparación Colectiva, la Unidad

Administrativa compulsará copias a la Comisión de Seguimiento y Monitoreo para lo de su

competencia. Los sujetos de reparación colectiva podrán participar en el seguimiento y

evaluación de sus respectivos Planes Integrales de Reparación Colectiva. Asimismo, podrán

conformar veedurías ciudadanas al seguimiento al Programa de Reparación Colectiva

● FASE COMPLEMENTARIEDAD Y COHERENCIA:

. El Programa de Reparación Colectiva y los Planes Integrales de Reparación Colectiva que

construyan los sujetos de reparación colectiva deberán articularse con las medidas de
reparación integral establecidas en el presente Decreto para garantizar la coherencia y

complementariedad con la política de asistencia, atención y reparación integral. El Programa

de Reparación Colectiva se articulará con los esquemas especiales de acompañamiento para

la población retomada o reubicada, definidos en los programas de retorno y reubicación,

cuando sea procedente. Así mismo, el Programa de Reparación Colectiva procurará

articularse con los incidentes de reparación integral en el marco de los procesos judiciales que

se adelanten por graves y manifiestas violaciones de derechos humanos e infracciones al

Derecho Internacional Humanitario en los términos del artículo 3 de la Ley 1448.

● FASE DE SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y MONITOREO A LA

EJECUCIÓN DEL PLAN DE REPARACIÓN COLECTIVA: La fase de

seguimiento y evaluación se desarrolla con el fin de medir y valorar la

implementación del plan de reparación colectiva y tiene también dos dimensiones,

una institucional y una comunitaria así:

- Desde la perspectiva institucional le corresponde a la Unidad para la Atención y

Reparación Integral a las Víctimas establecer un mecanismo que le permita observar el

avance en el cumplimiento de las medidas, hacer reportes periódicos y encender las alarmas

cuando las cosas no estén marchando conforme a lo acordado, para introducir los ajustes

necesarios.

-Desde la perspectiva comunitaria, en aras de la transparencia, se deben promover

mecanismos de control social a la ejecución del plan, como la veeduría ciudadana

INTERVENCIÓN DESDE TRABAJO SOCIAL


En la Unidad de Atención y Reparación a las víctimas, desde el área psicosocial, el trabajador

social en su accionar profesional busca implementar la metodología innovadora en el

contexto del pos acuerdo, establece acciones para la garantía de derechos en la población

víctima del conflicto. Por lo tanto, el que hacer de Trabajo Social en los ámbitos de

Reparación Colectiva desde la estrategia Entrelazando cumple con los siguientes roles y

funciones:

✓ Generar planes de acción que puedan asegurar la garantía de los derechos y una vida

digna, trabajando como mediador entre el Estado y la población.

✓ Fortalecer los espacios y canales de comunicación con los diferentes organismos de

derechos humanos del nivel nacional e internacional para denunciar las situaciones que se

presentan.

✓ Intervenir y fortalecer los procesos de recuperación psicológica y emocional.

✓ Velar por la protección de los derechos y la reparación de las víctimas con responsabilidad

ética

✓Generar un acompañamiento a las víctimas en su proceso de duelo, mediante un

seguimiento individual o colectivo para lograr la recuperación de sus daños psico-sociales.

La finalidad de la metodología entrelazando es generar participación activa de los diferentes

grupos poblacionales como sujetos políticos en condición de reconstruir, reflexionar,

comprender, decidir y comprometerse con sus propias proyecciones de vida

REFERENCIAS:
-Ministerio de Justicia y del Derecho Decreto 4800 del 20 de diciembre de 2011.

http://www.unidadvictimas.gov.co/sites/default/files/documentosbiblioteca/decreto4800r

eglamentarioleyvictimas.pdf

Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas. Procedimiento Entrelazando.

Proceso Gestión De Reparación Individual Y Colectiva. (2015).

https://www.unidadvictimas.gov.co/sites/default/files/documentosbiblioteca/45-

procedimiento-alistamiento-para-sujetos-de-reparacion-colectiva-etnicos-y-no-etnicos.pdf