Tomo 3

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

CONCEJO MUNICIPAL DE TUBARA
NIT: Nº 802.008.158-0
Acuerdo No 03
MARZO 15 2013
POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA LA REVISION Y AJUSTES DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TUBARA, EN SUS VIGENCIA DEL CORTO Y MEDIANO PLAZO.
CONSISTENTE EN LA EVALUACION Y ACTUALIZACION DE LOS ACUERDOS: 018 DE 2001 Y 010 DE
2010 E INCORPORACION DE DISPOSICIONES NACIONALES
TOMO III.
FORMULACION DE LOS AJUSTES AL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO.
FOTO: VIVIENDA DETERIORADA – ARQUITECTURA ETNIA MOKANA EN EL MUNICIPIO

DE JUARUCO.
TOMO III.
I. DE LOS AJUSTES DE LOS ACUERDO 018 DE 2001 Y 010 DE 2011.
LA INCORPORACION DE LOS PLANES DE MANEJO DE LAS CUENCAS HIDROGRAFICAS DEL
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO.
1 Dir. Calle 3 No 4-13 Barrio Santo domingo

Concejomunicipaldetubara@hotmail.com

NIT: Nº 802.008.158-0
Acuerdo No 03
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1.1. DETERMINANTES DE LA ZONIFICACION AMBIENTAL, PLANTEADA POR LA

CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL CARIBE.
Para el cumplimiento de la revisió n y ajustes se incorporo la zonificació n planteada por el
ente ambiental, Corporació n Regional Autó noma del Atlá ntico (CRA), igualmente se reviso la
compatibilidad de usos del suelo, introduciendo conceptos que complementan o aclaran
dichos (usos o) actividades (y/o necesidades que plantea el desarrollo y crecimiento
econó mico de los pueblos), teniendo en cuenta su compatibilidad, su incompatibilidad, que se
puede dar en una zona u otra del territorio, observá ndolos ya en sus efectos de intensidades,
requerimientos así como sus impactos.
Se complementan las zonificaciones partir de la formulació n de una normativa clara que
controle el desarrollo de las actividades planteadas.
La zonificació n se acoge y complementa de la siguiente forma:
1.1.1. ZONA DE ECOSISTEMA ESTRATEGICO O PROTEGIDOS (ZEE): Espacios que

contengan biomas, ecosistemas o coberturas de especial significancia ambiental para la
regió n. Por el grado de intervenció n y alteració n ambiental en los ambientes de humedales se
diferenciaran las ZEE y las ZEEP, donde estas ú ltimas se consideran de cará cter priorizado, en
razó n a su oferta ambiental actual y el grado de amenaza.
Los sistemas estratégicos, determinados e el esquema de ordenamiento territorial son los
siguientes, así.
 CERRO CONUCO: La má xima altura del municipio, localizado en cercanías al casco
urbano, a una altura de 310 msnm
 CERRO VIGÍA: muestra un acantilado de paredes verticales con altura de 8 m,
presentando un agrietamiento en su techo paralelo a la corona de deslizamiento
observado en el frente del escarpe.
 CERRO LA RISSOTA: Se observa, hacia la zona que limita hacia el municipio de
Puerto Colombia, (zona en conflicto de límites), que está , muestra una ocupació n
desordenada, y desarrollo de actividades de desforestació n.


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Para los efectos de este plan, definido el litigio limítrofe a favor del Municipio de
Tubará , este procederá a realizar las actividades de reforestació n y protecció n de este
elemento natural.
 Hace parte de estos ecosistemas protegidos, la zona comprendida entre los
corregimientos de El Morro y Juaruco, donde se encuentra ubicado el petroglifo
denominado ¨ Piedra Pintada¨, el cual fue declarado zona de reserva natural y
patrimonio cultural, a través del Acuerdo municipal de marzo 28 de 1995.
1.1.1. ZONA DE RECUPERACIÓN AMBIENTAL (ZRA): Son espacios que buscan asegurar la
incorporació n priorizada de bienes y servicios ambientales que han sido fuertemente
afectados y que permitirá n escenarios de conectividad entre las á reas de los ecosistemas
estratégicos con otras zonas con sensibilidad ambiental.
Se han denominado zonas de recuperació n ambiental, aquellas que han sido alteradas por la
explotació n de canteras, extracció n de madera, los cultivos de mangles, localizados así:
 El á rea del CHORRO DE SANLUIS: que hace parte de la microcuenca del arroyo Cañ a,
conformada por los arroyos Diocruz , Cipacua, que tributan al a este, y que en su
recorrido forma e hermoso escenario del Chorro de San Luis
 Playas a los largo del litoral Caribe. Especialmente el á rea de acantilados.
 Cerro la Rissota, sus á reas degradas por la tala de á rboles.
 Todas las á reas del municipio, que se encuentran en mal estado por el efecto de
acciones de talas del bosque, quemas, desvió de arroyos, taponamientos, derrumbes
etc.
Igualmente se encuentran en esta zonificació n, aquellas á reas que por la implantació n de

algú n proyecto requieren ser conservados, modificados o alterados. Lo que obliga al
propietario del proyecto a su recuperació n de forma inmediata.
1.1.3. ZONA DE PRODUCCIÓN (ZP): Á reas o espacios que se orientan a la generació n de

bienes y servicios econó micos y sociales para asegurar la calidad de vida de la població n, a


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través de un modelo de aprovechamiento racional de los recursos naturales renovables y bajo

un contexto de desarrollo sostenible.
Se determinan como zonas de producció n, aquellas á reas donde se desarrollan actividades

productivas o transformació n de materiales con usos tales como: la industria en sus
diferentes clasificaciones (o impactos que generen).
Se consideran como zonas de producció n (ZP), las á reas sub-urbanas denominadas corredor
turístico vía al mar y corredor industrial vía del Algodó n o prolongació n de la carrera 38. Se
han considerado estas dos zonas de importancia para el municipio, bajos los controles
ambientales necesarios. Para su desarrollo requerirá n el visto bueno de los entes de control
del medio ambiente.
Ahora bien, estas zonas son modificadas para buscar el equilibrio ambiental: es el caso del
corredor turístico, donde se especifican en la determinada zona de espacio pú blico el tipo de
actividades que se pueden desarrollar y el tipo de equipamiento que se puede instalar allí.
Igualmente se determinan que las á reas o bordes de arroyos y lagunas debe ser protegido; las
zonas de manglares deben ser conservadas y recuperadas.
En el corredor industrial, se modifica la actividad industrial que se daba cerca al centro

poblado de Cuatro Bocas, y se considera un corredor de actividad econó mica, buscando con
ello preservar la calidad de vida de sus habitantes. Se baja la intensidad del uso industrial
considerando para ello una zona de industria relacionada con la actividad agropecuria.
1.1.4. ZONA DE REHABILITACIÓN PRODUCTIVA (ZRHP). Á reas o espacios con potencial
para la producció n y que actualmente se encuentran deteriorados o inhabilitados. Los usos de
esta categoría estará n en concordancia con la categoría de producció n. Esta categoría es
compatible con la expansió n urbana.
Se consideran como á reas de rehabilitació n productiva (ZRHP), toda el á rea rural del
municipio de Tubará e incluso las á reas de expansió n urbana.
1.1.5. ZONA DE USO MULTIPLE RESTRINGIDO (ZUMR): Son espacios con algú n grado de
sensibilidad, vulnerabilidad o fragilidad ambiental que deberá n garantizar la permanencia de


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sus valores naturales a través de prá cticas o actividades de bajo impacto y un manejo
ambiental riguroso.
Se consideran como zonas de producció n (ZP), las á reas sub-urbanas denominadas corredor
turístico vía al mar y corredor industrial vía del Algodó n o prolongació n de la carrera 38. Se
han considerado estas dos zonas de importancia para el municipio, bajos los controles
ambientales necesarios. Para su desarrollo requerirá n el visto bueno de los entes de control
del medio ambiente.
II. AJUSTES - ANTECENDENTES HISTORICO – ETNIA MOKANA.

2.1. DE LAS ACTUACIONES DE LA ETNIA MOKANA PARA SU RECONOCIMIENTO.
FOTO: CARACTERISTICAS DE LA ETNIA – AÑO 2012

En este orden de ideas, a la fecha de la revisió n y ajustes del esquema de ordenamiento
territorial, a través de sus acuerdos reglamentarios 018 de 2001 y 010 de 2010; y durante el


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proceso de socializació n del presente estudio, se evidencia la existencia organizacional de la

etnia Mokana; la cual aun no cuenta con el reconocimiento nacional.
Pero que al igual que otros ACTORES establecidos en el territorio del municipio de Tubará ,
participaron e intercambiaron preocupaciones y prospectivas de esta organizació n, sobre el
municipio.
Quedo consignado, ademá s en el acta levantada durante la reunió n con sus autoridades, la
preocupació n de la dirigencia por las actividades en contra del medio ambiente.
Para los efectos del presente plan, se plantea preservar los sitios representativos de la cultura
Mokana, determinando estos como sitios de interés turísticos y patrimoniales, los cuales
deben ser objetos de programas y proyectos, que permitan su recuperació n y conservació n.
En cuanto a la definició n de los resguardos, será del resorte de la etnia, adelantar los trá mites
correspondientes ante las autoridades que correspondan, para la determinació n de esto.
Como aporte de este proceso incorporaos la definició n jurídica del Resguardo Indigena.
2.2. DEFINICIÓN DE LOS RESGUARDOS.
Se definen como resguardos indígenas, de acuerdo a sus naturales jurídicas de la siguiente
manera:
ARTICULO 21. NATURALEZA JURIDICA. Los Resguardos indígenas son propiedad colectiva de
las comunidades indígenas a favor de las cuales constituyen y conforme a los artículos 63 y
329 de la Constitució n Política, tienen el carácter de inalienables, imprescriptibles e
inembargables.
Los resguardos son una institució n legal y sociopolítica de cará cter especial, conformada por
una o má s comunidades indígenas, que con un título de propiedad colectiva que goza de las
garantías la propiedad privada, poseen su territorio y se rigen para el manejo de este y de su
vida por una organizació n autó noma amparada por el fuero indígena y su sistema normativo
propio… (el subrayado es nuestro).
PARAGRAFO: Los integrantes de la comunidad indígena del resguardo no podrá n enajenar a
cualquier titulo, arrendar por cuenta propia o hipotecar los terrenos que constituyen el
resguardo.


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Segú n datos suministrados, por esta organizació n se identifican los siguientes sitios como
á reas de concentració n de població n indígena, o resguardos, los cuales deben ser legalizados
para establecer su posterior reglamentació n, así:
 Bajo Ostió n
 Juaruco
 Morro Hermoso
 Puerto Caimá n
 Bajo Corral de San Luis
 Cuatro Bocas
 Tubará
 Conuco
 Granada.
Muy a pesar, de la existencia de estos lugares, donde se concentran algunos miembros que
representan al grupo étnico, se puede denotar lo siguiente:
En cuanto a la representació n urbanística y arquitectó nica de la etnia Mokana, podemos
establecer que quedan pocas edificaciones, en los centros poblados de ese tipo de
arquitectura, solo en el corregimiento de Juaruco se visualizan algunos detalles de la trama
urbana.
En cuanto a los usos y costumbres se expreso por parte de los directivos de la etnia, que se
está n realizando importantes labores, especialmente en las escuelas y colegios para que los
niñ os, conozcan las actividades representativas de la cultura Mokana.
La actual situació n de los representantes de la etnia Mokana, requiere del apoyo nacional y
municipal, para impulsar proyectos y programas que rescaten la arquitectura, los usos y
costumbres de esta cultura y mejoren la calidad de vida de estos pobladores.
III. AJUSTES - SUELO RURAL.

3.1. SUELO RURAL
Para el fortalecimiento del suelo rural se plantean tratamientos, que deben darse en la
totalidad del á rea rural y en particular en los centros poblados.

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3.1.1. TRATAMIENTOS EN LA ZONA RURAL.

 MEJORAMIENTO Y/O RECUPERACION INTEGRAL DE LOS CENTROS POBLADOS:
Se plantea para el mejoramiento de la calidad de vida de los Tubareñ os, el mejoramiento y/o
recuperació n integral de los centros poblados, de la siguiente forma:
CENTRO POBLADO DE JUARUCO: Recuperació n de la arquitectura tradicional de la cultura
Mokana, pero con la calidad de los servicios modernos, estos con el objetivo, de mostrar ante
el mundo un escenario típico de la etnia.
CENTRO POBLADO DE CUATRO BOCAS: Mejoramiento integral.
CENTRO POBLADO DE EL MORRO: Mejoramiento integral.
CENTRO POBLADO DE GUAIMARAL: Mejoramiento integral re poblamiento de las á reas
vacías.
 CONSOLIDACION DE LOS CENTROS POBLADOS:

Consolidar la vocació n de los corregimientos de acuerdo a sus potencialidades, así:
CENTRO POBLADO DE JUARUCO: Consolidar al corregimiento como un sitio turístico,
evocador de la etnia Mokana.
CENTRO POBLADO DE CUATRO BOCAS: Consolidar al corregimiento como Centro
empresarial y de negocios que apoya a la actividad industrial.
CENTRO POBLADO DE EL MORRO: Consolidar al corregimiento como sitio de vivienda y
apoyo a la actividad turística del corredor vía al mar.
CENTRO POBLADO DE GUAIMARAL: Consolidar al corregimiento á rea residencial de apoyo
al corregimiento de Cuatro Bocas.
 CONSOLIDACION DE LAS ACTIVIDADES AGROPECUARIAS EN EL RESTO DEL AREA

RURAL.
 PROTECCIÓN: Comprende las actividades encaminadas a la protecció n de los recursos

naturales y el ambiente, representados por ecosistemas estratégicos o frágiles. (arroyos,
playas, ciénagas, ojos de aguas).
 CONSERVACIÓN: Comprende las actividades orientadas al estricto cuidado y sin

ninguna clase de intervenció n que afecte el equilibrio de los ecosistemas. Hacen parte las
zonas protegidas bajo régimen jurídico especial.


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 REVEGETALIZACIÓN: Actividades encaminadas a restituir la cobertura vegetal en

condiciones similares a las formaciones primarias, especialmente con especies nativas.
Hace parte de ésta las prácticas que faciliten la regeneració n natural.
 REHABILITACIÓN: Conjunto de prácticas mediante las cuales se adelantan acciones de
restauració n de ecosistemas severamente degradados o en inminente peligro de
degradarse.
 AGRICULTURA CON TECNOLOGÍA APROPIADA: Comprende actividades
agrícolas en los Valles Estrechos con cultivos transitorios, semipermanentes y
permanentes, con técnicas y prácticas como la labranza mínima y otras que
generen bajo impacto y contribuyen a la recuperació n del suelo y demás recursos.
 AGRICULTURA SEMIMECANIZADA: Comprende actividades agrícolas con
cultivos transitorios, semipermanentes y permanentes, cuya preparació n del
terreno se hace en buena parte en forma mecanizada en terrenos casi planos y
ligeramente ondulados hasta donde la inclinació n de la pendiente lo permite.
(Buscando siempre una cobertura del suelo y buen manejo del mismo.)
 PASTOREO EXTENSIVO: Actividades pecuarias con ganados mayores y
menores, con baja intensidad o baja cantidad de ejemplares por unidad de área.
(Menos de 0,2 unidades de gran ganado por Ha)
 PASTOREO SEMIINTENSIVO: Actividades similares a la anterior pero con mayor
intensidad y capacidad de carga por unidad de área. (1 unidad de gran ganado por
Ha.)
 MINERÍA: Extracció n de materiales minerales, energéticos o recursos naturales
del subsuelo.
 COMERCIO: Comprende las actividades de intercambio, compra y venta de
bienes. Pueden ser actividades comerciales de pequeñ a y mediana escala.
3.2. PROPUESTAS DE DESARROLLO:

CENTRO POBLADO DE JUARUCO.
En datos obtenidos en el desarrollo de la socializació n de la revisió n del Esquema de
Ordenamiento, y en el aná lisis de las fortalezas este territorio.
Como propuesta se plantean:


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 El fortalecimiento del sistema vial. A partir de la recuperació n de los caminos

reales.
 Implementar un sistema de transporte pú blico, que permita la rá pida movilidad
de las personas.
 La organizació n física de los sitios de interés (Piedra Pintada, Cielo Abierto, ect).
 Elaboració n de paquetes turístico, en convenio con los operadores de turismo
asentados en el territorio; para el fortalecimiento de la actividad turística a
partir del y rescate de tradiciones, las costumbres y la arquitectura.
 Recuperació n y fortalecimiento de la actividad turística a de través de la
implantació n de proyectos y la organizació n de espacios, (parqueaderos, bañ os,
sitios de llegada etc.) en los sitios de interés; tanto en el á rea poblada como en
los sitios de interés,
 La recuperació n de proyectos de eco turístico como la Ruta Verde.
 Fortalecimiento de los servicios pú blicos.
 Consolidar el uso residencial.
 Incrementar el espacio pú blico y recreativo.
 Definir programas que apoyen el fortalecimiento de la cultura Mokana.
 Recuperació n de la arquitectura representativa de la etnia Mokana.
CENTRO POBLADO DE EL MORRO.

reales.
de las personas.
 La organizació n física de los sitios de interés.
 Elaboració n de paquetes turístico, en convenio con los operadores de turismo
asentados en el territorio; para el fortalecimiento de la actividad turística
 Recuperació n y fortalecimiento de la actividad turística a de través de la
implantació n de proyectos y la organizació n de espacios, (parqueaderos, bañ os,
sitios de llegada etc.) en los sitios de interés; tanto en el á rea poblada como en
los sitios de interés,
 La recuperació n de proyectos de eco turístico como la Ruta Verde.
 Estabilizació n de las laderas.


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 Recuperació n de las fuentes de agua.

 Protecció n de los ecosistemas estratégicos.
CENTRO POBLADO DE CUATRO BOCAS.

reales.
de las personas.
 La organizació n física del territorio para el desarrollo de actividades referentes
al comercio – servicios – institucionales – religiosos, de apoyo al uso residencial
e industrial que se plantea en la zona.
CENTRO POBLADO DE GUAIMARAL.
reales.
de las personas.
3.3. ZONIFCACION DE LA ZONA RURAL.

En el suelo rural se establecen dos sub-zonas o suelo sub-urbano, destinado al desarrollo de
actividades econó micas, de servicios, de procesos y transformació n de materias primas,
recreació n y turismo, para lo que se ha tenido en cuenta los impactos que esta generan así
como la protecció n del medio ambiente.
3.3.1. CRITERIOS GENERALES DE ZONIFICACION:
Para el planteamiento de la zonificació n se han establecido los siguientes criterios:
Las potencialidades y características naturales así como su ubicació n, hacen del territorio de
Tubará , un suelo donde se permiten albergar diversos usos. Con el objetivo de aprovechar


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estas oportunidades de desarrollo que se plantea la zonificació n de acuerdo a los siguientes

criterios:
1. Determinantes ambientales establecidas en la cuenca denominada Arroyos que
desembocan en el mar Caribe
2. Zonificació n de acuerdo a determinantes ambientales del POMCA Ciénaga de
Mallorquín.
3. Clasificació n del suelo segú n la ordenació n de las cuencas, y de acuerdo a: las
tendencias y exigencias del mercado en busca de un desarrollo equilibrado para una
mejor calidad de vida de los habitantes del municipio de Tubará , enmarcadas en las
potencialidades del suelo, y fundamentada en la valoració n de las intensidades de los
usos a desarrollarse en el territorio, en procura de una conservació n, recuperació n de
los elementos naturales
4. Compatibilidad y complementació n de usos establecida por la autoridad ambiental en
su documento POMCA Ciénaga Mallorquín y determinantes del POMCA Arroyos
tributarios al mar Caribe.
5. Tendencias del territorio para el desarrollo de actividades, específicamente el eco
turístico, la recreació n, el descanso, la contemplació n, el alojamiento, la vivienda, la
industria, el comercio, la salud y la educació n, las actividades agropecuarias, la
actividad minera.
6. La incorporació n de los ecosistemas protegidos y los llamados a formalizar su
conservació n.
7. La definició n de un sistema vial que estructure el desarrollo, y enlace las diferentes
zonas del municipio. Consistente en recuperar aquellos caminos de herradura y
mantenimiento de las vías existentes.
8. La relació n interregional y nacional.
9. El fortalecimiento de los centros poblados existentes.
3.3.2. SUB-ZONAS O ZONAS SUB-URBANAS:

Por su preponderancia en el desarrollo del municipio de Tubará , Se han definido dos (2)
zonas sub - urbanas de importancia, así:
1. ZONA SUB – URBANA O CORREDOR TURISTICO VIA AL MAR. (ZTC).


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2. ZONA SUB – URBNA O DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL TUBARÁ , VIA DEL ALGODÓ N.

(ZAAIA).
Parágrafo: se exceptú a de esta zonificació n el sector tres el cual tendrá lo connotació n de
zona de expansió n urbana ubicada dentro del corredor turístico cuyo limites está n definidos
en el criterio 2 y son los siguientes: POR EL NORTE: LIMITA CON EL AREA DE DESARROLLO
TURÍSTICO Y AGROPECUARIO (ADTA) y SUB-ZONA MANEJO 1 O ESPACIO PÚ BLICO.
POR EL SUR : BORDE DE LA SERRANIA.
POR EL ESTE : VIA DE ACCESO A CAÑ O DULCE.
POR EL OESTE: LIMITE ACTUAL URBANIZACION PLAYA MENDOZA.
ZONA SUB-URBANA O CORREDOR TURISTICO VIA AL MAR. (ZTC).
Para efectos de la revisió n y ajustes, se define la ZONA SUB-URBANA O CORREDOR TURISTICO

VIA AL MAR. (ZTC), de la misma forma que se planteo en el Acuerdo 018 de 2001, para su
mejor lectura se incorporaron algunos ajustes.
La zona se define de la siguiente forma así:


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FOTO: BALNEARIO DE PUERTO VELERO, AÑ O 2012.

Se denomina: Zona Suburbana o Corredor Turístico, vía al mar: la franja comprendida entre
la línea de playas frente al mar Caribe y el borde de las estribaciones o serranías; paralela a
la vía de la autopista el mar con un á rea aproximada de de 3.900 hectá reas
aproximadamente, correspondiente al 22,10% del á rea del Municipio. La ubicación
estratégica, entre Cartagena y Barranquilla está ejerciendo el desarrollo de proyectos
significativos para la región. (La negrilla es nuestra).
Su ubicació n geográfica, su paisaje hace de esta zona un polo de atracció n, alcanzando en los
ú ltimos añ os niveles de inversió n muy importantes por parte del sector privado. Pero este
desarrollo se presenta en forma espontánea y dispersa. Para los efectos de esta revisió n, y con
el objetivo de lograr un desarrollo en forma armó nica y sostenible, respetuosa del medio
ambiente y en bú squeda de lograr lo que procura la ley de ordenamiento, que prevalezca el
interés general sobre el particular, se han considerado los siguientes criterios de
ordenamiento: (VER PLANO Nº 1)
3.3.3. CRITERIOS DE ORDENAMIENTO ZONA SUB-URBANA O CORREDOR TURISTICO

VIA AL MAR. (ZTC).
Para el manejo de la zonificació n, se han incorporados los siguientes criterios:
CRITERIO 1.
Por sus características físicas y de manejo, se han establecido dos (2), sub-zonas o á reas de
manejo:
 SUB – ZONA DE MANEJO 1: AREA O BIEN DE USO PUBLICO O ESPACIO PÚBLICO:
Franja litoral paralela al mar, considerado un ¨BIEN DE USO PUBLICO O ESPACIO PUBLICO¨,
determinada por la autoridad competente, De un ancho variable, segú n el sitio donde se esté,
pero no menor a doscientos cincuenta (250m).
La definició n, de esta franja, se basa en el trazado del plano base del Instituto Geográfico
Agustín Codazzi, para cualquier intervenció n se deberán tener en cuenta los datos jurídicos de
cada uno de los predios colindantes con esta zona.
Para ello la secretaria de planeació n, realizara la revisió n previa y en conjunto con las
autoridades ambientales y marítimas otorgara su visto bueno.
Esta zona se define, con el objetivo de establecer donde se pueden desarrollar las actividades
relacionadas con la contemplació n, reposo y disfrute del mar el sol y la arena.


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Se define, como BIEN DE USO PUBLICO O ESPACIO PUBLICO: Las playas, los terrenos de
bajamar y las aguas marítimas, por tanto intransferibles a cualquier titulo a los particulares”.
(VER PLANO N º 2)
Se identifica como autoridad competente para el manejo del bien pú blico, a la DIRECCION
GENERAL MARITIMA (DIMAR). Con una jurisdicció n sobre la franja de cincuenta (50
metros), denominados de bajamar. Para la cual se aplican los regímenes normativos
consignados en el Decreto Ley 2324 de 1984 y todas sus reglamentaciones. El resto del á rea
del bien de uso pú blico o sea doscientos (200metros), es de competencia de la Secretaria de
Planeació n municipal, la expedició n de conceptos para su uso. Se consideraran de
obligatorio cumplimiento los pará metros establecidos en la Cartilla didá ctica sobre
funciones y atribuciones de la autoridad marítima en zonas costeras y las Normas Sectorial
Colombiana – Organizació n de las Playas NTS-TS 001-2 de marzo 03 de 2007.
CRITERIO 2.
 SUB – ZONA DE MANEJO 2 O RESTO DEL CORREDOR TURISTICO VIA AL MAR: Se
considera como zona de manejo 2, el resto del corredor: (ZCT), se observan en el plano de
zonificació n No 1.
3.3.4. CRITERIOS PARA EL DESARROLLO DEL RESTO DEL CORREDOR TURISTICO VIA AL
MAR.
CRITERIO 1: Definir el sistema vial y espacio pú blico como elementos estructurantes del
ordenamiento, de la siguiente forma:
 Recuperació n de la vía que interconecta desde la vía al mar hasta la playa de Cañ o
Dulce.
 Recuperació n de la vía que interconecta desde la vía al mar hasta las playas de
Puerto Velero.
Puerto Caimá n.
Tubará .


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 Recuperació n del anillo interno que va desde la vía que da acceso a Cañ o Dulce,
hasta interceptar con la vía que da acceso Puerto Velero.
 Recuperació n vías internas de Juaruco y El Morro.
 Compensació n para la recuperació n del espacio pú blico (paso de la vía al mar a
las playas en proyectos establecidos).
 Construcció n de paseo peatonal o Malecom.
 Construcció n de á reas de parqueaderos.
 Rotondas o glorietas que faciliten la movilidad al interior del sector 2.
 Conectar los proyectos que se está n desarrollando o se proyecten en espacio
pú blico con el resto del sistema vial.
 Creació n de bahías a lo largo de la vía al mar que permitan el embarque y
desembarque de personas que ocupan la via.
 Definir espacios pú blicos (plazoletas, parques), que permitan el disfrute y
descanso de los residentes y visitantes.
 Creació n de ciclo rutas a lo largo de cada una de las vías propuestas.
 Creació n de zonas verdes.
 Implementar sistemas ecoló gicos de transporte, hacia los sitios turísticos.
 Crear sitios de paso para los visitantes, dotados de toda la infraestructura para
aparcar animales, bicicletas y motos.
CRITERIO 2:
Para el control del desarrollo del corredor en una forma equilibrada y consolidada se ha
definido la siguiente sectorizació n: (VER PLANO Nº 2).
Se delimita de la siguiente manera:

POR EL NORTE: LIMITA CON EL Á REA DE DESARROLLO
(CAES) CORREDOR VIA AL MAR
TURÍSTICO Y AGROPECUARIO (ADTA).
SECTOR 1. POR EL SUR : LIMITA CON VIA DE ACCEO A PUERTO VELERO.
POR EL ESTE : LIMITA CON EL MUNICIPIO DE PUERTO
COLOMBIA.
POR EL OESTE: LIMITA CON VIA DE ACCESO A PUERTO VELERO.
Se permitirá el desarrollo de este sector a partir de estudios

que deben presentar para su revisió n y aprobació n a la


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Secretaria de Planeació n.

POR EL NORTE: LIMITA CON EL Á REA DE DESARROLLO
TURÍSTICO Y AGROPECUARIO (ADTA).
POR EL SUR
(CAES) CORREDOR VIA AL MAR : LIMITA CON EL Á REA DE DESARROLLO
SECTOR 2. TURÍSTICO Y AGROPECUARIO (ADTA).
POR EL ESTE : LIMITA CON VIA DE ACCESO A PUERTO VELERO

POR EL OESTE: LIMITA CON VIA DE ACCEO A CAÑ O
DULCE.


POR EL NORTE: LIMITA CON EL AREA DE DESARROLLO
TURÍSTICO Y AGROPECUARIO (ADTA) y SUB-ZONA
MANEJO 1 O ESPACIO PÚ BLICO.
POR EL SUR : BORDE DE LA SERRANIA.
SECTOR 3. POR EL ESTE : VIA DE ACCESO A CAÑ O DULCE.
POR EL OESTE: LIMITE ACTUAL URBANIZACION PLAYA
MENDOZA.



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POR EL NORTE: LIMITA CON LA SUB-ZONA MANEJO 1 O
ESPACIO PÚ BLICO.
POR EL SUR : LIMITA CON EL BORDE DE LA SERRANIA.
POR EL ESTE : LIMITA ACTUAL URBANIZACION

SECTOR 4. PLAYA MENDOZA.
POR EL OESTE: LIMITE CON EL MUNICIPIO DE JUAN DE ACOSTA.
AQUÍ SE CONSIDERA CORREDOR DE ACTIVIDAD

ECONOMICA, HASTA EL LIMITE DE LA URBANIZACION
PLAYA MENOZA. SOBRE LA BANDA SUR. EL RESTO DEL
SECTOR ES CONSIDERADO ESPACIO PÚ BLICO.

El corredor de actividad econó mica, denominado (CAES), vía al mar, se establece como un
corredor de uso mú ltiple, donde se podrá n desarrollar actividades de comercio en sus diferentes
intensidades y grupos, igualmente los servicios mercantiles, viviendas en las tipologías (vivienda
unifamiliar, bifamiliar, trifamiliar, conjuntos y multifamiliar).
CRITERIO 3.
Los desarrollos residenciales, (conjuntos, urbanizaciones), establecidos en el corredor de
actividad econó mica tales como lo son: Playa Mendoza, Palmarito, Edriman y Los Cocos., será n
considerados de uso residencial.
Se deberá n adelantar, con los administradores de estos sitios procesos participativos para el
logro de acuerdos que permitan el paso de los residentes y visitantes a la zona de playa.


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CRITERIO 4.
Se deberá n realizar los estudios necesarios que procuren, la recuperació n, rectificació n de los
arroyos existentes canalizaciones u otro tipo de protecció n. Así como la estabilizació n de las
laderas y playas
CRITERIO 5.
Conservar el cará cter residencial de los centros poblados localizados allí,
SECTOR RESIDENCIAL EL MORRO.

Conservar su carácter de residencial. Reservando un á rea para su futura expansió n.
SECTOR RESIDENCIAL DE JUARUCO.

Conservar su carácter de residencial. Rescatando sus características de poblado indígena.
SECTORES DE PALMARITO, PLAYA MENDOZA, Y OTRAS URBANIZACIONES EXISTENTES.

Conserva su cará cter de residencial.
En los sectores poblaos existentes frente al mar, buscar las estrategias que permitan dar paso hacia la
zona de playas.
CRITERIO 6.
INTERVENCIONES.
Para el corredor turístico se determinan las siguientes á reas de intervenció n, así:
 AREAS DE PROTECCION DE LOS CUERPOS DE AGUAS Y ARROYO (ADPCYA).
 ECOSISTEMAS PROTEGIDOS (EP)
 Á REA DE DESARROLLO TURÍSTICO Y AGROPECUARIO (ADTA):
 CORREDOR DE ACTIVIDAD ECONOMICA (CAES) VIA AL MAR.
 Á REA O CORREDOR DE RESERVA. - (ACR):
Cada una de estas á reas se ha definido de la siguiente forma:
 AREAS DE PROTECCION DE LOS CUERPOS DE AGUAS Y ARROYO (ADPCYA): Se define

como la franja de protecció n que rodea a los cuerpos de agua permanentes, entre ellos las


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ciénagas, borde de playa y arroyos que confluyen al mar. Las cuales no deben ser menores
de treinta metros (30metros).
 ECOSISTEMAS PROTEGIDOS (EP): Se consideran como ecosistemas protegidos, aquellas

estribaciones o serranías de importancia ecoló gica para la zona, entre ellas cerro Vigía y
Cerro Rissota.
 ÁREA DE DESARROLLO TURÍSTICO Y AGROPECUARIO (ADTA): Es el á rea comprendida
entre la franja de uso pú blico y el corredor de actividad econó mica (CAES). Se caracteriza por
su vocació n agropecuario, es por ello que se preserva su uso estableciéndose como el
principal para desarrollar allí. Por la diversidad del paisaje y su cercanía a las playas se
permite el desarrollo de la actividad agropecuaria con la instalació n de industrias clasificadas
en el Grupo 6, (relacionadas directamente con el agro), complementado con el uso turístico y
recreativo en instalaciones rurales (alojamiento rural - lodge, posadas turísticas, recinto de
campamento o camping, parques didácticos (tipo panaca). Se permitirá el desarrollo de
actividades institucionales con carácter restringido.
 ÁREA O CORREDOR DE RESERVA. - (ACR): Se determina como corredor de reserva o

moderador del desarrollo, a la franja de 250m, paralela al corredor de actividad econó mica y
el borde de la serranía (suelo rural). Al igual que el á rea antes descrita, se permite como uso
principal el agropecuario, en menor escala y/o la instalació n de industrias clasificadas dentro
del Grupo 6, (relacionadas directamente con el agro), complementado con el uso turístico y
recreativo en instalaciones rurales (alojamiento rural - lodge, posadas turísticas, recinto de
campamento o camping, parques didácticos (tipo panaca).
 CORREDOR DE ACTIVIDAD ECONOMICA (CAES) VIA AL MAR: Se define como corredor

de actividades econó micas CAES, la franja de quinientos metros (500m) de terreno a ambos
lados de la vía al mar. En esta á rea se concentrara el desarrollo de actividades de comercio,
servicios, institucionales, alojamiento, turismo, y vivienda.
3.4. ZONA SUB- URBANA O AREA DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL DE TUBARÁ. (ZAAI).

Se varía la zonificació n establecida en el Acuerdo 010 de 2010, estableciéndose la siguiente:


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Se define como sub – urbana o á rea de actividad industrial de Tubará , la franja que se
desarrolla paralela a la vía del Algodó n o prolongació n de la carrera 38. Comprendida desde el
punto de intersecció n de los limites político administrativos de los municipios de
Barranquilla, Tubará y Galapa hasta la acera norte -de la vía que intercomunica a la cabecera
municipal con el corregimiento de Guaimaral. (VER PLANO NO 4)
Se plantea una integració n entre los corregimientos de Cuatro Bocas y Guaimaral, a partir del
fortalecimiento del sistema vial. Para lo cual se programa el rescate del camino que une a los
CRITERIO 1: Definir el sistema vial y espacio pú blico como elementos estructurantes del
ordenamiento, de la siguiente forma:
 Recuperació n de la vía que interconecta desde la vía la cabecera municipal con el

corregimiento de Guaimaral.
 Recuperació n del carreteable que interconecta a los corregimientos de Guaimaral y
Cuatro Bocas.
 Recuperació n del carreteable que intercomunica a Guaimaral y Paluato.
 Recuperació n del carreteable que intercomunica a Guaimaral y Tubará .
 Recuperació n de las vías internas de Guaimaral, Cuatro Bocas.
 Construcció n de á reas de parqueaderos.
 Construcció n de puentes sobre los arroyos que atraviesan la zona
 Rotondas o glorietas que faciliten la movilidad al interior de cada sector.
 Creació n de espacios pú blicos por medio de compensació n y á reas de cesiones.
CRITERIO 2.
 Se deberá n realizar los estudios necesarios que procuren, la recuperació n,
rectificació n de los arroyos existentes canalizaciones u otro tipo de protecció n.
CRITERIO 3.
Para el control del desarrollo del corredor en una forma equilibrada y consolidada se ha
definido la siguiente sectorizació n:
 SECTOR INDUSTRIAL TUBARÁ 1: Se define la franja paralela a la vía del algodó n o
prolongació n de la carrera 38, con una extensió n de dos kiló metros (2kms), a ambos lados de
dicha vía.


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POR EL NORTE: LIMITA CON LIMITE POLITICO ADMINISTRATIVO DEL DISTRITO DE
BARRANQUILLA.
POR EL SUR : LIMITA CON EJE DEL CAUCE DEL ARROYO QUE BORDEA AL CENTRO POBLADO DE
CUATROBOCAS-
POR EL ESTE : LIMITA CON LIMITE POLITICO ADMINISTRATIVO DEL MUNICIPIO DE
GALAPA.
POR EL OESTE: LIMITA CON PREDIOS COLINDANTES INTERCEPTADOS POR LA FRANJA DE
LOS DOS MIL METROS (2.000M).
En este sector, se encuentran importantes elementos naturales, que deben protegerse entre
ellos los arroyos, lo ojos de aguas, jabueyes, y cerros que hacen parte de la topografía del
sector.
Se requiere para esta zona un estudio vial complementarios que integren cada proyecto con
la vía principal.
 SECTOR INDUSTRIAL TUBARÁ 2: Se define el á rea comprendida, entre la vía de ingreso

al predio Altamira y la vía que interconecta a la cabecera con el corregimiento de Guaimaral.
POR EL NORTE: LIMITA CON VIA DE ACCESO AL SECTOR O VEREDA DE ALTAMIRA
POR EL SUR : LIMITA CON VIA QUE INTEGRA A LOS CORREGIMIENTOS DE GUAIMARAL Y
TUBARÁ .
POR EL ESTE : LIMITA CON LA VIA QUE INTERCONECTA A LOS CENTROS POBLADOS DE
GUAIMARAL Y TUBARÁ
POR EL OESTE: LIMITA CON VIA DEL ALGODÓ N O PROLONGACION DE LA CARRERA 38.
En este sector, se encuentran importantes elementos naturales, que deben protegerse entre
ellos los arroyos, lo ojos de aguas, jabueyes, y cerros que hacen parte de la topografía del
sector.
CRITERIO 4.
SECTOR RESIDENCIAL CUATRO BOCAS.
Conservar su carácter de residencial. Reservando un á rea para su futura expansió n.


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SECTOR RESIDENCIAL GUAIMARAL.

Muy a pesar que se encuentra distante, del corredor industrial; se integra a al corregimiento
de Cuatro Bocas con el objetivo de fortalecer su desarrollo; Conservando su cará cter de
residencial. Consolidando el actual suelo urbano, mediante el relleno de espacio existente.
Lograda esta etapa de consolidació n se podrá pensar en un á rea de expansió n.
CRITERIO 5.
CORREDOR DE ACTIVIDAD ECONOMICA. (CAES) CUATRO BOCAS. Se define como corredor
de actividad econó mica (CAES de Cuatro Bocas), la franja de doscientos cincuenta metros
(250m), hacia la acera este de la vía y de quinientos metros (500m), que se desarrollara hacia
la acera oeste de la vía del Algodó n o prolongació n de la Carrera 38.
CRITERIO 6.


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INTERVENCIONES.
Para el corredor turístico se determinan las siguientes á reas de intervenció n, así:
 AREAS DE PROTECCION DE LOS CUERPOS DE AGUAS Y ARROYO (ADPCYA).
 ECOSISTEMAS PROTEGIDOS (EP)
 Á REA DE DESARROLLO INDUSTRIAL ASOCIADA AL USO AGROPECUARIO Y
EMPRESAS AGROPECUARIAS, (AITA).
 Á REA DE DESARROLLO INDUSTRIAL, (AI).
 CORREDOR DE ACTIVIDAD ECONOMICA. (CAES) CUATRO BOCAS.
Cada una de estas á reas se ha definido de la siguiente forma:

 AREAS DE PROTECCION DE LOS CUERPOS DE AGUAS Y ARROYO (ADPCYA): Se
define como la franja de protecció n que rodea a los cuerpos de agua permanentes, entre ellos
las ciénagas, borde de playa y arroyos que confluyen al mar. Las cuales no deben ser
menores de treinta metros (30metros).
 ECOSISTEMAS ESTRATEGICOS O PROTEGIDOS (EP): Se consideran como

ecosistemas protegidos, aquellas estribaciones o serranías de importancia ecoló gica para la
zona, entre ellas Cerro Vigia
 ÁREA DE DESARROLLO INDUSTRIAL, (AI).

En esta á rea se reservara para el desarrollo de proyectos industriales clasificados en los
grupos:1, 2, 3, 4, 5. Obviamente con sus respectivas licencias ambientales.
 ÁREA DE DESARROLLO INDUSTRIAL ASOCIADA AL USO AGROPECUARIO Y

EMPRESAS AGROPECUARIAS, (AITA).
En esta á rea se concentrara el desarrollo de actividades relacionadas con la industria
clasificada dentro del grupo 6. (ver anexo ….. clasificació n de actividades industriales), y/o
empresas agropecuarias. Específicamente relacionadas con actividades del agro con
tecnificació n.
 CORREDOR DE ACTIVIDAD ECONOMICA. (CAES) CUATRO BOCAS.


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En esta á rea se concentrara el desarrollo de actividades de comercio (c1, C2, C3), servicios
mercantiles G1, G2, G3), institucionales (G1, G2, G3), alojamientos y vivienda de apoyo a las
otros sectores identificados, corregimientos cercanos y zona de explotació n minera.
3.5. ZONAS URBANAS.

SISTEMAS ESTRUTURANTES:
 SISTEMA VIAL:
Aunque existe una clasificació n vial, en el acuerdo vigente, esta se complementa, se anexa la
siguiente tabla:

SECCIO ANCHO CICLO
N REPUBLICA DE COLOMBIA
TIPO DE ANTEJARDI ANDEN DEL BERM RUTA SEPARADO
VIA TOTAL N A R
(*) CARRIL
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VIA 13.80 MARZO vía
VARIABLE 1.50m 15 2013
COLECTORA m peatonal
POR MEDIO DEL CUALDE SE ADOPTA
3.50m ALA REVISION Y AJUSTES DEL ESQUEMA
3.00m(** 0.40m DESINORDENAMIENTO
TERRITORIAL
TIPO1: DEL MUNICIPIO
3.00 DE TUBARA, EN SUS VIGENCIA DEL CORTO Y MEDIANO PLAZO.
)
CONSISTENTE EN LA EVALUACION Y ACTUALIZACION DE LOS ACUERDOS: 018 DE 2001 Y 010
CICLORUT SINDE
2010 E INCORPORACION
1.20m DEzona
DISPOSICIONES NACIONALES
A
de SEPARADO
amoblamient R
o
VIA 13.80 VARIABLE 1.50m vía

COLECTORA m peatonal
DE 3.50 A 3.00m 0.40m 1.20m
TIPO 2: 3.00m
SIN
DE 3.00 A 1.20m zona
1.00m de SEPARADO
amoblamient R
o
VIA 32.50m 5.20m 2.20m vía

ARTERIA peatonal
3.50m(*** 0.40m 2.50m 6.50m
)
3.50m zona
de
amoblamient
o
VIA 2.00m vía

peatonal
SEMI- 28.60m 5.50m 3.50m(*** 0.40m SIN 3.00m
ARTERIA )
Concejomunicipaldetubara@hotmail.comCICLORUT
2.50m zona A
de
amoblamient
o

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CLASIFICACION DE LAS VIAS

FUENTE: EQUIPO DE TRABAJO DE LA CONSULTORIA – AÑO 2012
TABLA Nº 4
A partir de esta clasificació n, la Secretaria de Planeació n, deberá sistematizar la informació n

de delineació n urbana
IV. AJUSTES - ESPACIO PÚBLICO.

En virtud de lo consignado en el Decreto Ley 1504 del 4 de agosto de 1998, la Ley 388 de
1997, la Ley 9ª de 1989, es necesario incorporar en la revisió n del E.O.T, el tema relacionado
con el espacio pú blico. Ya que este se considera como el elemento articulador y estruturante
del ordenamiento, así como el regulador de las condiciones ambientales del mismo. (Artículo
7 del Decreto 1504 de 1998).
El espacio pú blico debe planearse, diseñ arse, construirse y adecuarse de tal manera que
facilite la accesibilidad a las personas con movilidad reducida, sea ésta temporal o
permanente, o cuya capacidad de orientació n se encuentre disminuida por la edad,
analfabetismo, limitació n o enfermedad, y de conformidad con las normas establecidas en la
Ley 361 de 1997 y aquellas que la reglamenten. (Artículo 6 del Decreto 1504 de 1998).
Los Acuerdos 018 de 2001 y 010 de 2010, no establecen con objetividad e importancia el
desarrollo de la temá tica sobre el Espacio Pú blico; entre estos los siguientes:
 Establecer un aná lisis de la oferta y la demanda de espacio pú blico que permita
establecer y proyectar el déficit cuantitativo y cualitativo del mismo. Ahora bien tanto
para la situació n actual como en el marco prospectivo, el déficit cuantitativo, es la
carencia o a carencia o insuficiente disponibilidad de elementos de espacio pú blico
con relació n al nú mero de habitantes permanentes del territorio. Para el caso de
lugares turísticos con alta incidencia de població n flotante, el monto de habitantes
cubiertos debe incorporar una porció n correspondiente a esta població n transitoria.
La medició n del déficit cuantitativo se hará con base en un índice mínimo de espacio
pú blico efectivo, es decir el espacio pú blico de cará cter permanente, conformado por
zonas verdes, parques, plazas y plazoletas.
 Establecer el déficit cualitativo o las condiciones inadecuadas para el uso, goce y
disfrute de los elementos del espacio pú blico que satisfacen necesidades, colectivas por parte


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de los residentes y visitantes del territorio, con especial énfasis en las situaciones de
inaccesibilidad debido a condiciones de deterioro, inseguridad o imposibilidad física de
acceso, cuando éste se requiere, y al desequilibrio generado por las condiciones de
localizació n de los elementos con relació n a la ubicació n de la població n que los disfruta. Se
considera como índice mínimo de espacio pú blico efectivo, para ser obtenido por las á reas
urbanas de los municipios y distritos dentro de las metas y programa de largo plazo
establecidos por el Plan de Ordenamiento Territorial, un mínimo de quince (15m2) metros
cuadrados y por habitante, para ser alcanzado durante la vigencia del plan respectivo.
Es por ello que la revisió n y ajuste opta por incorporar en su totalidad dicho elemento, así:
4.1. OBJETIVOS:
 Cumplir las exigencias de ley consignadas en Artículo 1, el cual, se transcribe a
continuació n: Es deber del Estado velar por la protecció n de la integridad del espacio
pú blico y por su destinació n al uso comú n, el cual prevalece sobre el interés particular. En
el cumplimiento de la funció n pú blica del urbanismo. Los municipios y distritos deberá n
dar prelació n a la planeació n, construcció n, mantenimiento y protecció n del espacio
pú blico sobre los demá s usos del suelo.
 Definir de acuerdo al Artículo 8 donde, los contenidos de los Esquemas de
ordenamiento, que a la letra dice: En los Planes de Ordenamiento Territorial debe
incorporarse los siguientes elementos de acuerdo con el componente establecido:
a. En el componente general debe incluirse:
1. La definició n de políticas, estrategias y objetivos del espacio pú blico en el territorio
municipal o distrital.
2. La definició n del sistema del espacio pú blico y delimitació n de los elementos que lo
constituyen en el nivel estructural, y
3. Las prioridades establecidas en el artículo 3 del Decreto 879 de 1998, cuando haya
lugar.
a. En el componente urbano debe incluirse:
1. La conformació n del inventario general de los elementos constitutivos del espacio
pú blico en el á rea urbana en los tres niveles establecidos en el pará grafo del artículo 5 del
presente Decreto
2. La definició n del sistema de enlace y articulació n entre los diferentes niveles y las
acciones y proyectos necesarios para consolidar y complementar este sistema
3. La definició n de la cobertura de espacio pú blico por habitante y del déficit cualitativo y
cuantitativo, existente y proyectado.


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4. La definició n de proyectos y programas estratégicos que permitan suplir las

necesidades y desequilibrios del espacio pú blico en el á rea urbana en el mediano y largo
plazo con sus respectivos presupuestos y destinació n de recursos.
5. La definició n del espacio pú blico del nivel sectorial y local dentro de los planes parciales
y las unidades de actuació n.
a. En el componente rural debe incluirse:

1. La conformació n del inventario general de los elementos constitutivos del espacio
pú blico en el á rea rural en el nivel estructural o de influencia general en el municipio o
distrito.
2. La definició n del sistema rural regional de espacio pú blico y de los elementos de
interacció n y enlace entre el espacio pú blico urbano y rural.
3. La definició n de estrategias para su preservació n y mantenimiento
Se puede observar, que en el Acuerdo 018 de 2001, no se plantearon objetivos claros para
cumplir con las exigencias mínimas de espacio pú blico, en el territorio del municipio de
Tubará .
A partir de la exigencias mínimas, establecidas en el Decreto Ley 1504 del 4 de agosto de
1998, Espacio Pú blico, y donde: Se considera como índice mínimo de espacio pú blico efectivo,
para ser obtenido por las á reas urbanas de los municipios y distritos dentro de las metas y
programa de largo plazo establecidos por el Plan de Ordenamiento Territorial, un mínimo de
quince (15m2) metros cuadrados y por habitante, para ser alcanzado durante la vigencia del
plan respectivo. (lo subrayado es nuestro).
Podemos establecer, que muy a pesar de que no existen cifras, al igual que el resto de las
ciudades colombianas este requisito mínimo no se cumple.
4.1. AREAS MINIMAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LOS CENTROS POBLADOS DEL
MUNICIPIO DE TUBARÁ.
Para los efectos de esta revisió n, hemos realizado la siguiente consideració n o ajustes: A
partir de la població n asentada en cada uno de los centros poblados, las á reas mínimas para
espacio pú blico, en cada uno de los centros poblados es la siguiente, así:
No
CENTRO DE AREA MINIMA
POBLADO HABITANTES REQUERIDA
(PERSONAS) DESTINADA A ESPACIO
AÑO 2012 PUBLCIO


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Acuerdo No 03
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JUARUCO 395 1.00ha

GUAIMARAL 1.200 1.80ha
CUATRO BOCAS 2.200 3.30ha
EL MORRO 507 1.0ha
CABECERA MUNICIPAL 6.440 9.66ha
AREA MINIMA REQUERIDA PARA ESPACIO PUBLICO EN CADA UNO DE LOS CENTROS
POBLADOS
TABLA Nº 5
Lo que obliga a plantear, estrategias que permiten alcanzar estas exigencias mínimas entre
ellas:
 Implementar las compensaciones, de acuerdo a los tipos de proyectos a desarrollarse
en el territorio.
 Recuperar los andenes en todos los centros poblados. A partir de la definició n de lo
pú blico y lo privado.
 Elaborar el sistema vial, dando la jerarquía y características a cada una de ellas, lo que
permitirá realizar el trabajo de la delineació n urbana.
 Fortalecer la oficina de Planeació n, a partir de la puesta en marcha del software de
alineamientos.
 Inventariar y especificar el estado actual de los centros, canchas y espacios recreativo-
deportivos.
 Recuperar a nivel de las playas el espacio pú blico.
4.3. ESPACIO PÚBLICO EN EL AREA DE PLAYAS O SUB – ZONA DE MANEJO 1: AREA O
BIEN DE USO PUBLICO O ESPACIO PÚBLICO: Franja litoral paralela al mar, considerado un
¨BIEN DE USO PUBLICO O ESPACIO PUBLICO¨, determinada por la autoridad competente, De un
ancho variable, segú n el sitio donde se esté, pero no menor a doscientos cincuenta (250m).
Donde se pueden desarrollar las actividades relacionadas con la contemplació n, reposo y
disfrute del mar el sol y la arena.
Se define, como BIEN DE USO PUBLICO O ESPACIO PUBLICO: Las playas, los terrenos de
bajamar y las aguas marítimas, por tanto intransferibles a cualquier titulo a los particulares”.
Se identifica como autoridad competente para el manejo del bien pú blico, a la DIRECCION
GENERAL MARITIMA (DIMAR). Con una jurisdicció n sobre la franja de cincuenta (50


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Acuerdo No 03
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metros), denominados de bajamar. Para la cual se aplican los regímenes normativos

consignados en el Decreto Ley 2324 de 1984 y todas sus reglamentaciones. El resto del á rea
del bien de uso pú blico o sea doscientos (200metros), es de competencia de la Secretaria de
Planeació n municipal, la expedició n de conceptos para su uso. Se consideraran de
obligatorio cumplimiento los pará metros establecidos en la Cartilla didá ctica sobre
funciones y atribuciones de la autoridad marítima en zonas costeras y las Normas Sectorial
Colombiana – Organizació n de las Playas NTS-TS 001-2 de marzo 03 de 2007.
V. AJUSTES – VIVIENDA DE INTERES SOCIAL – VIVIENDA PRIORITARIA.

PROYECCIONES VIVIENDA DE INTERES SOCIAL (VIS) – (VIP).
La estimació n de la demanda de Vivienda de Interés Social (VIS) y (VIP), para el municipio de
Tubará , toma como base la tabla de la diná mica poblacional proyectada al 2022, así:
DEMANDA DE (VIS), ASOCIADOS A EVENTOS NATURALES (HUNDIMIENTO DE
TERRENOS – DESBORDAMIENTOS – AVALANCHAS Y DERRUMBES - INUNDACIONES).
La estimació n de la demanda de Vivienda de Interés Social (VIS) y (VIP), en el municipio de
Tubará , toma como primera variable las familias afectadas por eventos naturales o riesgos,
consignados estos datos en la base de datos de la RED UNIDOS, añ o 2012, (Indicadores
tradicionales asociados a cada dimensió n habitabilidad - asentamientos precarios), donde se
muestra lo siguiente:
Del total de las doscientas y cinco familias (205) registradas por la entidad, a nivel municipal:
han visto afectadas por eventos naturales, de las cuales: el ochenta por ciento (80%),
correspondiente a setenta y tres punto setenta y seis familias (73.76), han sido afectadas por
hundimiento de terreno. El cuatro por ciento (4%), correspondiente a treinta y seis punto
ochenta y ocho familias (36.88), han sido afectadas por el desbordamiento de arroyos. Un seis
por ciento (6%) correspondientes a cincuenta y cinco punto treinta y dos (55.32) familias
afectadas por avalanchas y derrumbes; y un cuatro por ciento (4%) afectadas por
inundaciones, correspondientes a (36.88) treinta y seis punto ochenta y ocho familias.
De este, censo podemos establecer que por ubicació n en cada uno de los centros poblados, del
total de personas afectadas fue el siguiente:
NUMERO DE
FAMILIAS
CENTRO POBLADO %


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Acuerdo No 03
MARZO 15 2013
AFECTADAS
CABECERA MUNICIPAL 112.75 55%

CENTRO POBLADO DE JUARUCO 18.45 9%
CENTRO POBLADO DE 28.70 14%
GUAIMARAL
CENTRO POBLADO DE EL MORRO 24.60 12%
CENTRO POBLADO CUATRO 20.50 10%
BOCAS
TOTAL DE PERSONAS AFECTADAS POR LA OLA INVERNAL

TABLA Nº 6
Ahora bien, haciendo la proyecció n tendríamos esta demanda de suelo para la ubicació n de
familias en el programa de vivienda (VIS) y (VIP), así:
PARA REUBICACION – EN NUEVOS DESARROLLOS:

DATOS:
TOTAL FAMILIAS AFECTADAS 205 FAMILIAS
TOTAL DE POBLACION 1.025 PERSONAS
AREA PROMEDIO DE LOTE POR PERSONA: 70.00m₂
AREA DEMANDADA PARA VIVIENDA:
14.350,00m₂
SERVICIOS CONEXOS:
(32% DEL TOTAL DEL AREA DEMANDADA PARA LA
VIVIENDA)
SISTEMA VIAL (VIAS PEATONALES, VEHICULARES Y 328.00m₂
PARQUEADEROS
COMUNALES.


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Acuerdo No 03
MARZO 15 2013
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS:
EDUCACION: 1.09m₂ POR PERSONA 1.117,25m
₂
UNIDAD DEPORTIVA: 1.00m₂ POR PERSONA 1.025,00m
₂
GUARDERIAS : 0.07m₂ POR PERSONA 71,75m₂
PARQUE COMUNAL: 2.00m₂ POR PERSONA 2.050,00m 5.014,00m₂
₂
SEGURIDAD. 0.05m₂ POR PERSONA 51,25m₂
SALUD: 0.12m₂ POR PERSONA 12,00m₂
ADMINISTRACION: 0.05m₂ POR PERSONA 51,25m₂
COMERCIO EN GENERAL: 0.44m₂ POR PERSONA 451,00m₂
INSTITUCION RELIGIOSA: 0.08m₂ POR PERSONA 82,00m₂
CENTRO CULTURAL: 0.10m₂ POR PERSONA 102,50m₂
AREA TOTAL DEMANDADA (m₂) 19.692,00m₂

AREA TOTAL DEMANDADA (ha) 1.962,00ha
AREA MINIMA DE ZONA DE VIVIENDA VIV - VIP

TABLA Nº 7
De acuerdo a los porcentajes de familias afectadas podemos considerar que el á rea para la
ubicació n de Vivienda (VIS) y/o (VIP), en cada uno de los centros poblados es el siguiente:
Del total de 1962ha, la siguiente es la demanda por centro poblado.
CENTRO POBLADO AREA TOTAL

REQUERIDA POR
C.P. (ha)
CABECERA MUNICIPAL 1.079.10
CENTRO POBLADO DE JUARUCO 0.176.58
CENTRO POBLADO DE 0.274.68
GUAIMARAL


NIT: Nº 802.008.158-0
Acuerdo No 03
MARZO 15 2013
CENTRO POBLADO DE EL MORRO 0.235.44

CENTRO POBLADO CUATRO 0.196.20
BOCAS
DEMANDA POR CENTRO POBLADO DEL AREA PARA VIVIENDA VIS – VIP – NUEVOS
DESARROLLOS
TABLA Nº 8
PARA LA ZONA DE EXPANSION Y/O AREAS LIBRES DE LOS CENTROS POBLADOS:
DATOS:
TOTAL FAMILIAS IDENTIFICADAS POR 630 FAMILIAS
HACINAMIENTO Y/O CALIDAD DE LA VIVIENDA.
TOTAL DE POBLACION 3.150,00
PERSONAS
AREA PROMEDIO DE LOTE POR PERSONA: 70.00m₂
AREA DEMANDADA PARA VIVIENDA: 44.100,00m₂
SERVICIOS CONEXOS:
(32% DEL TOTAL DEL AREA DEMANDADA PARA LA
VIVIENDA)
SISTEMA VIAL (VIAS PEATONALES, VEHICULARES Y 14.112,00m₂
PARQUEADEROS COMUNALES.
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS:
EDUCACION: 1.09m₂ POR 48.069.00
PERSONA m₂
UNIDAD DEPORTIVA: 1.00m ₂ POR 14.112.00
PERSONA m₂
GUARDERIAS : 0.07m ₂ POR 3.087.00 m₂
PERSONA
PARQUE COMUNAL: 2.00m₂ POR 28.224.00
PERSONA m₂ 105.346,08m₂
SEGURIDAD. 0.05m ₂ POR 705.60 m₂
PERSONA
SALUD: 0.12m ₂ POR 1.693,44 m₂
PERSONA


NIT: Nº 802.008.158-0
Acuerdo No 03
MARZO 15 2013
ADMINISTRACION: 0.05m ₂ POR 705,60 m₂

PERSONA
COMERCIO EN GENERAL: 0.44m₂ POR 6.209,28 m₂
PERSONA
INSTITUCION RELIGIOSA: 0.08m₂ POR 1.128,96 m₂
PERSONA
CENTRO CULTURAL: 0.10m ₂ POR 1.411,20m₂
PERSONA
AREA TOTAL DEMANDADA (m₂) 163.558,08m₂
AREA TOTAL DEMANDADA (ha) 16.558,08ha
DEMANDA DE AREA PARA VIVIENDA VIS – VIP – ZONA DE EXPANSION Y/O ZONA DE
CONSOLIDADCION
TABLA Nº 9
Aplicando el mismo porcentaje, de la tabla anterior tenemos lo siguiente así:
CENTRO POBLADO AREA TOTAL

REQUERIDA POR
C.P. (ha)
CABECERA MUNICIPAL 0.9107
CENTRO POBLADO DE JUARUCO 0.1655
CENTRO POBLADO DE 0.1987
GUAIMARAL
CENTRO POBLADO DE EL MORRO 0.1491
CENTRO POBLADO CUATRO 0.2320
BOCAS
DEMANDA POR CENTRO POBLADO DEL AREA PARA VIVIENDA VIS – VIP – NUEVOS
DESARROLLOS
TABLA Nº 10


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Para los centros poblados de Juaruco, El Morro, Guaimara y Cuatro Bocas estas viviendas
requeridas se deberá n ubicar en las á reas desocupadas existentes.
INDICE
CONTENIDO Pag.
Introducció n
TOMO I. MEMORIA JUSTIFICATIVA 10
Presentació n
1. REVISION
1.1. Instrumentos objeto de la revisió n y ajustes
1.2. Objetivos generales del Esquema de Ordenamiento
1.3. Objetivo de la revisió n y ajustes. 11
2. AMBITO DE LA APLICACIÓ N
3. PRINCIPIOS ORIENTADORES DEL ORDENAMIENTO MUNICIPAL 12
4. JUSTIFICACION 13
4.1. Revisió n
5. EVALUACION DE LOS ACUERDOS 018 DE 2001 Y 010 DE 2010 14
6. FASES DE LA EVALUACION 14
6.1. FASE I. Recopilació n informació n existente.
6.2. FASE II. Trabajo de campo.
6.3. FASE III. Elaboració n y presentació n informe final. 16


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7. METODOLOGIA
TOMO II. REVISION Y AJUSTES DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ACUERDOS 010 DE 2001 Y 010 DE 2010.
I. COMPLEMENTACION DE LA ETAPA DE DIAGNOSTICO
1.1 Características del medio físico.
1.1.1. Localizació n
1.1.2. Clima
1.1.3. Brillo solar
1.1.4. Vientos
1.1.5. Humedad relativa
1.1.6. Hidrografía
1.1.7. Hidrología
1.1.7.1. Arroyos tributarios al mar
1.1.7.2. Arroyos tributarios a la ciénaga. De Mallorquin
1.1.8 Geología y geomorfología
1.1.9. Sistema Orográ fico
1.1.10 Sistemas protegidos
1.1.11 Fauna
1.1.12 Flora


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II. REVISION – INCORPORACION DETERMINANTES RELACIONADAS CON

LA CONSERVACION Y PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE
II.1. DETERMINANTES
II.2. Incorporació n de los planes de manejo de las cuencas hidrográ ficas del
departamento del Atlá ntico. Determinantes de la zonificació n ambiental,
planteada por la Corporació n Autó noma regional del Caribe.
II.3. Clasificació n general del uso del suelo.
III. REVISION – ORGANIZACIÓ N DEL TERRITORIO.
III.1. Desarrollo del territorio
3.1.1. Antecedentes histó ricos.
III.2. Situació n actual de la etnia Mokana
III.3. Revisió n de la Legislació n Colombiana
IV. REVISION – ESTRUCTURA DEL SUELO
IV.1. Distribució n del suelo
4.1.1. Suelo rural
4.1.1.1. Corregimientos
4.1.1.2. Otro tipo de á reas pobladas
IV.2. Zonificació n del á rea rural actual
4.2.1. Zonas sub-urbanas
4.2.2. Otras zonas
 Zona Explotació n minera


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 Zona Explotació n de canteras
 Zona Explotació n de madera
 Zona de protecció n de elementos naturales
 Zona de recuperació n ambiental
 Zonas agrícolas
V. DETERMINANTES SOCIALES
V.1. DETERMINANTE POBLACIONAL
V.2. DETERMINANTES CULTURALES
5.2.1. Patrimonio Arqueoló gico.
5.2.2. Patrimonio Arquitectó nico.
5.2.3. Patrimonio Natural..
VI. REVISION – INCORPORACION LEGISLACION USO MINERO.
6.1. MARCO LEGAL
6.2. CONCEPTOS
6.3. MEDIDAS DE CONTROL.
6.4. USOS COMPATIBLES CON EL USO MINERO.
VII. REVISION – INCORPORACION DECRETO LEY – ESPACIO PUBLICO.
VII.1. DEFINICION ESPACIO PÚ BLICO.
VII.2. ELEMENTOS QUE CONFORMAN EL ESPACIO PUBLICO.
7.2.1. Elementos constitutivos


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7.2.2. Elementos complementarios.
VII.3. MANEJO DEL ESPACIO PUBLICO
7.4. DE LAS POLITICAS Y ESTRATEGIAS SOBRE ESPACIO PÚBLICO

CONSIGNADAS EN EL ACUERDO 018 DE 2001.
VIII. REVISION – GESTION DEL RIESGO
VIII.1. MARCO CONCEPTUAL
VIII.2. AMENAZAS EN EL TERRITORIO DE TUARA
9.2.1. Amenazas de inundació n por desbordamiento de arroyos
9.2.2. Amenazas de inundació n por mar de leva.
9.2.3. Amenazas por degradació n del suelo por erosió n.
9.2.4. Amenazas por degradació n del suelo por remosió n de masas
9.2.5. Amenazas por degradació n del suelo por desplomes y

desprendimientos
9.2.6. Amenazas por flujos del suelo.
IX. REVISION - VIVIENDA DE INTERES SOCIAL – VIVIENDA PRIORITARIA
IX.1. MARCO CONCEPTUAL
IX.2. SUELOS DESTIADOS A VIVIENDA DE INTERES SOCIAL –

VIVIENDA PRIORITARIA
.


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FOTO: VIVIENDA DETERIORADA – ARQUITECTURA ETNIA MOKANA EN EL MUNICIPIO

1 Dir. Calle 3 No 4-13 Barrio Santo domingo

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1.1. DETERMINANTES DE LA ZONIFICACION AMBIENTAL, PLANTEADA POR LA

La zonificació n se acoge y complementa de la siguiente forma:

1.1.1. ZONA DE ECOSISTEMA ESTRATEGICO O PROTEGIDOS (ZEE): Espacios que

2 Dir. Calle 3 No 4-13 Barrio Santo domingo

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Igualmente se encuentran en esta zonificació n, aquellas á reas que por la implantació n de

1.1.3. ZONA DE PRODUCCIÓN (ZP): Á reas o espacios que se orientan a la generació n de

3 Dir. Calle 3 No 4-13 Barrio Santo domingo

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través de un modelo de aprovechamiento racional de los recursos naturales renovables y bajo

Se determinan como zonas de producció n, aquellas á reas donde se desarrollan actividades

En el corredor industrial, se modifica la actividad industrial que se daba cerca al centro

4 Dir. Calle 3 No 4-13 Barrio Santo domingo

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II. AJUSTES - ANTECENDENTES HISTORICO – ETNIA MOKANA.

FOTO: CARACTERISTICAS DE LA ETNIA – AÑO 2012

5 Dir. Calle 3 No 4-13 Barrio Santo domingo

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proceso de socializació n del presente estudio, se evidencia la existencia organizacional de la

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III. AJUSTES - SUELO RURAL.

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3.1.1. TRATAMIENTOS EN LA ZONA RURAL.

 CONSOLIDACION DE LOS CENTROS POBLADOS:

 CONSOLIDACION DE LAS ACTIVIDADES AGROPECUARIAS EN EL RESTO DEL AREA

 PROTECCIÓN: Comprende las actividades encaminadas a la protecció n de los recursos

 CONSERVACIÓN: Comprende las actividades orientadas al estricto cuidado y sin

8 Dir. Calle 3 No 4-13 Barrio Santo domingo

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 REVEGETALIZACIÓN: Actividades encaminadas a restituir la cobertura vegetal en

3.2. PROPUESTAS DE DESARROLLO:

9 Dir. Calle 3 No 4-13 Barrio Santo domingo

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 El fortalecimiento del sistema vial. A partir de la recuperació n de los caminos

CENTRO POBLADO DE EL MORRO.

10 Dir. Calle 3 No 4-13 Barrio Santo domingo

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 Recuperació n de las fuentes de agua.

CENTRO POBLADO DE CUATRO BOCAS.

3.3. ZONIFCACION DE LA ZONA RURAL.

11 Dir. Calle 3 No 4-13 Barrio Santo domingo

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estas oportunidades de desarrollo que se plantea la zonificació n de acuerdo a los siguientes

3.3.2. SUB-ZONAS O ZONAS SUB-URBANAS:

12 Dir. Calle 3 No 4-13 Barrio Santo domingo

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2. ZONA SUB – URBNA O DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL TUBARÁ , VIA DEL ALGODÓ N.

ZONA SUB-URBANA O CORREDOR TURISTICO VIA AL MAR. (ZTC).

Para efectos de la revisió n y ajustes, se define la ZONA SUB-URBANA O CORREDOR TURISTICO

13 Dir. Calle 3 No 4-13 Barrio Santo domingo

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FOTO: BALNEARIO DE PUERTO VELERO, AÑ O 2012.

3.3.3. CRITERIOS DE ORDENAMIENTO ZONA SUB-URBANA O CORREDOR TURISTICO

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