GUIA METODOLOGICA PARA HACER ANALISIS DE

COYUNTURA DESDE LOS ESPACIOS LOCALES

I. ALGUNOS CONCEPTOS BASICOS

¿QUE ENTENDER POR COYUNTURA?

La coyuntura es la realidad actual en la que vivimos, es una articulación entre lo real (todo aquello
que existe independientemente de mis deseos y conciencia) y mis prácticas. En forma más directa
y simple, la coyuntura es el “momento actual” de la lucha social: expresión de la lucha de actores
con intereses diferenciados en una sociedad determinada. Este “momento actual” tiene diversas
dimensiones:

– Económica.
– Social
– Política.
– Ideológica
– Y otras expresiones.

LA COYUNTURA ES UNA MANERA DE CONOCER LA REALIDAD Y SE CONOCE LA REALIDAD PARA

TRANSFORMARLA.

Expresado en una gráfica, lo dicho anteriormente es posible expresarlo de la manera siguiente:

ESTRUCTURA Economía, Política, Ideología

COYUNTURA
La realidad actual

ARTICULACION

LO REAL MIS PRÁCTICAS

 ANALISIS DE ESTRUCTURA

QUE ES ANALIZAR LA REALIDAD

Porque analizar la realidad

Que es

 Es identificar cada una de las partes constitutivas del tejido social, de las estructuras
sociales

 Es identificar tendencias y direcciones que va tomando la realidad. Los modelos

económicos de sociedad

Por que analizar

 La realidad no es estática sino dinámica. Cada día se vuelve más compleja…

 Nada en la historia permanece estático sino que rota

DIFERENTES TIPOS DE ESTRUCTURAS

Económicas, Políticas, Culturales

Estructuras económicas

 Se refieren a la producción de manera cómo se distribuyen e intercambian los productos.

Quien controla estas actividades.
Geográfico y Económicos

1. Configuración geográfica

 Recursos naturales
 Distribución poblacional
 Grupos étnicos y culturales

2. Indicadores económicos

 PIB
 Deuda Externa
 Principales sectores productivos
 Importaciones y exportaciones
 Economía subterránea

Estructuras Políticas

 Se refiere a la manera como se obtiene, controla y ejerce el poder, dentro de la

comunidad, partidos, grupos, movimientos, sindicatos, etc.

EL ANALISIS DE COYUNTURA ES LA FORMULACION MAS COMPLEJA DEL

ANALISIS POLITICO. ¿POR QUE?

 La coyuntura analiza las relaciones entre los actores en movimiento; actuando y

enfrentándose en la defensa de intereses.
 Identifica las formas de organización de cada uno de los actores y actrices.
 Considera las formas de lucha utilizadas: principales y secundarias.
 Valora los recursos con que dispone cada actor (económicos, de comunicación, de
coerción, etc.)
 Además, considera las relaciones sociales y políticas de colaboración y de lucha conjunta
de cada uno de los actores claves confrontados.
 También considera varios niveles: internacional, regional, nacional y local (o prioriza uno
de esos niveles).
Estructuras Culturales

 Se refieren al pensar: los valores, ideas, concepciones, en una determinada sociedad y los
medios como se expresan. Se comunican, se imponen, se recuperan y se reproducen
dichas ideas y valores.

ANALISIS DE COYUNTURA

En política

 Es la forma como manifiesta y concreta el conflicto social en una sociedad específica y en

un tiempo determinado.

 Son los pequeños cambios que se dan frecuentemente dentro de la estructura sin
modificarla en mayor manera.

Aspectos para el análisis de coyuntura

 Los dos polos de la contradicción

 Los ámbitos: local, regional, nacional, internacional

 Los niveles o componentes de la estructura social: económico, político e ideológico

Relación estructura-coyuntura

Estructura

 Infraestructura: constituida por la economía

 Superestructura: constituida por la política, derecho, educación, estado, iglesia

 La estructura no es estática, cambia, varia a estos cambios se los llama coyuntura

 La infraestructura económica, condiciona no determina la estructura

Contradicción

 Principal

 Existe entre las dos clases:

Los detentores de la sola fuerza del trabajo

Los detentores de los medios de producción

 Secundaria:

Al interior de cada una de las clases sociales

¿ Qué es hacer análisis de coyuntura?

 Establecer la influencia entre estructura y conyuntura

 Situaciones estructurales generan coyuntura

 Coyuntura influyente sobre las estructuras

 Relacion dialéctica

Criterios para el análisis de coyuntura

 Mantener unido análisis de estructura y coyuntura

 Mantener unidos los niveles infra y súper-estrucutural y no perder de vista su relación

dialéctica

 Debe ser análisis concreto de la realidad. Así librarse del dogmatismo

Pasos del análisis de coyuntura

FASES DEL ANÁLISIS DE COYUNTURA

FASE I: DEFINIR LOS OBJETIVOS

Debería ser una práctica permanente de los movimientos sociales estar renovando el análisis de
coyuntura que tiene que ver con el ámbito de su interés.

Sin embargo, es importante evitar un análisis de coyuntura “por sí mismo”, sin objetivos precisos.
Los objetivos están relacionados con el interés o motivos y la utilidad que para la lucha social
revisten estos análisis.

Algunos ejemplos de objetivos son los siguientes:

 Posicionar mi organización o red de organizaciones en una comunidad determinada.

 Incidir en la política pública del gobierno local en un área o aspecto particular.

 Elaborar una estrategia de campaña política.

 Formular una agenda de lucha.

 Realizar campaña de protesta contra situaciones contrarias a los intereses de la

comunidad u organización social.

 Etc.

La importancia de la definición de los objetivos radica en la importancia de delimitar el análisis,

evitando acumular información innecesaria o realizar un análisis demasiado amplio donde se
pierda el objetivo y la utilidad del análisis como un instrumento de trabajo y de lucha.

Investigación
 a. Recolección de la información
 La experiencia concreta de la práctica
 Información de organizaciones gremiales o políticas del cambio popular
 Información de prensa
 Revista extranjeros
 Las publicaciones especializadas
b. Utilización de las fuentes
c. Critica de las fuentes
d. Selección de las noticias

FASE II ANALISIS DE CONTEXTO

¿Cómo proceder para realizar el análisis del contexto?

En primer lugar, tener claridad del concepto de “oportunidades” y “amenazas”.

A continuación el concepto de oportunidades y de amenazas:

Oportunidades
Hechos, situaciones, acontecimientos, actores
que pueden ser aprovechados para avanzar en
el logro de los objetivos de una organización o
red de organizaciones.
Amenazas
Hechos, situaciones, acontecimientos, actores
que pueden tener un efecto negativo en los
objetivos de una organización o red de
organizaciones.

En segundo lugar, definir el objetivo específico del análisis del contexto.

En tercer lugar, identificar, mediante una “lluvia de ideas”, entre todos y todas las participantes
una lista larga de oportunidades (unas 10) y una lista larga de amenazas (unas 10). Luego, priorizar
o determinar el orden de importancia, tratando de reducir el número de oportunidades y
amenazas a un número menor, siendo lo ideal 5 de cada una, esto nos obligará a ir realizando ya
un análisis de la realidad, dejando lo importante y descartando lo secundario. Fuentes de
información de relevancia en el análisis del contexto son las noticias que leemos en los periódicos,
escuchamos en la radio o vemos en la TV.

EJEMPLO DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS:

Oportunidades
 Despertar de la conciencia del pueblo
hondureño que puede facilitar el surgimiento
de un movimiento social alternativo y
articulado.
 Surgimiento de nuevos movimientos
sociales locales y regionales.
 Proceso electoral como un espacio de
diálogo con múltiples actores (tanto sociales
como políticos).
 Ubicación en la agenda internacional de la
crisis política y económica de Honduras.
 Solidaridad internacional con las luchas
sociales en Honduras: redes europeas,
latinoamericanas, medios de comunicación.
Amenazas
 Criminalización de la lucha social:
militarización de las zonas de conflictos
agrarios, persecución, amenazas a la vida,
recursos judiciales.
 Campañas mediáticas contra el movimiento
campesino e indígena.
 Marcos jurídicos que restringen el accionar
de las organizaciones sociales y de las ONG:
Ley de escuchas, Ley anti terrorista y otras.
 Marcos jurídico que entregan los recursos
naturales al gran capital nacional y
transnacional: Redes Especiales de
Desarrollo, concesiones hidroeléctricas, Ley
de Minería y otras.
Tráfico de influencias de los operadores de
justicia.

FASE III ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN INTERNA

¿Cómo proceder para realizar el análisis de la situación interna?

En primer lugar, es necesario tener claridad suficiente de lo que es una fortaleza y debilidad.
Evitando confundirlas con oportunidades y amenazas, esta situación ocurre con mucha frecuencia.

A continuación el concepto de fortalezas y debilidades:

Fortalezas
Son factores internos (gerencia, coordinación,
vínculos, recursos, comunicación, etc.) que
ayudan a aprovechar las oportunidades,
contrarrestar las amenazas y avanzar hacia el
logro de los objetivos institucionales.
Debilidades
Son factores internos que erosionan la
posición de una organización o red.
Impidiéndoles el aprovechamiento de las
oportunidades y siendo vulnerable a las
amenazas del entorno.

En segundo lugar, definir el objetivo específico del análisis de la situación interna.

En tercer lugar, identificar, mediante una “lluvia de ideas”, entre todos y todas las participantes
una lista larga de fortalezas (unas 10) y una lista larga de debilidades (unas 10). Luego, priorizar o
determinar el orden de importancia. Tratar de reducirlas al mínimo posible, sin que ello llegue a
simplificar la problemática de la organización o red de organizaciones. Fuentes de información a
tener en cuenta en el análisis de la situación interna son los informes de evaluación, lo que se
conversa en las reuniones internas, así como nuestra capacidad de analizar y evaluar a nuestra
organización o redes de organizaciones.

EJEMPLO DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES:

 Fortalezas
 Objetivos generales bien definidos.
 Buen equipamiento.
 Estructura organizativa bien definida; roles
claros del personal directivo.
 Planificación flexible.
 Equipo directivo motivado.
 Ambiente de confianza y buenas relaciones
internas.
 Buen nivel de conciencia del equipo
directivo.
Debilidades
• Débil conocimiento de los objetivos por la
base social de la organización.
• Poco involucramiento de los afiliados en las
estructuras de participación.
• Déficits en los mecanismos de comunicación
interna.
• Ausencia de medios para la comunicación
externa.
• Pocas relaciones con otras organizaciones.

FASE IV: MAPA DE PODER Y BALANCE DE FUERZAS

Aspecto central del análisis de coyuntura es determinar cuál es el balance o correlación de fuerzas
en el momento actual. Esto porque en el centro del análisis de coyuntura está ubicada lo que se
llama la contienda, es decir, la lucha entre dos fuerzas que se plantean objetivos diferentes, sean
estos de tipo social o político. Estas diferencias pueden ser antagónicas (intereses irreconciliables)
o no antagónicas (intereses reconciliables); o bien intermedias que aunque sean irreconciliables es
Posible alcanzar acuerdos parciales en torno al abordaje de un problema estructural de compleja
resolución en el corto plazo (esto se asocia a los procesos de incidencia política impulsados por
organizaciones de la sociedad civil y movimientos sociales orientados a influir en los tomadores de
decisión de las políticas públicas).

A continuación una gráfica ilustrativa del campo de fuerzas en un análisis de coyuntura:

Simplificando, la contienda (ya sea política, social o de otro tipo) está determinada por dos
factores esenciales: i) Condicionantes contextuales: económicas, político-culturales, que no están
bajo nuestro control, de hecho representan muchos riesgos, pero también factores que se pueden
aprovechar (oportunidades); y, ii) El talento estratégico o arte de conducir la contienda, factor que
está bajo nuestro control, pero depende de cómo aprovechemos nuestras fortalezas y
neutralicemos nuestras debilidades.
Por todo lo dicho anteriormente, un instrumento de gran valor es lo que se llama “mapa de poder”
para aproximarnos a conocer cuál es el balance o correlación de fuerzas. Muy buenas tardes
apreciados estudiantes

¿Cómo proceder para construir un mapa de poder?

Ante todo destacar que la importancia de un mapa de poder, en este caso utilizado para el análisis
de coyuntura, radica en que nos permite establecer cuál es el balance de fuerzas existentes. Que
tantas fuerzas están a nuestro favor y que tanta fuerzas tenemos en contra, con ello
determinamos el balance de fuerzas que puede ser positivo o negativo.
En el modelo metodológico aquí planteado la fuente principal para la construcción del mapa de
poder es el FODA.
En la elaboración del mapa del poder proceder de la manera siguiente:

En primer lugar, definir el objetivo por el cual elaboramos un mapa de poder, colocándolo en la
columna central.

En segundo lugar, en la columna derecha ubicar todas las situaciones, hechos y actores que actúan
a nuestro favor, tanto internas como externas. Darle un valor a cada elemento, entre 5 y 1, donde
5 es el más favorable y 1 es el menos favorable.

En tercer lugar, en la columna izquierda colocar todas las situaciones, hechos y actores que actúan
en contra o que nos desfavorecen. Darle un valor a cada elemento, entre 5 y 1, donde 5 es muy
favorable y 1 es desfavorable.

En cuarto lugar, sumar los valores de la columna derecha y la columna izquierda. La comparación
de las valores nos determina el balance de fuerzas.

MAPA DE PODER (esquema)

EN CONTRA OBJETIVO A FAVOR

Las situaciones, Las situaciones,
hechos, actores y hechos,
otros desfavorables actores y otros
favorables

Suma del puntaje: Suma del puntaje:

Conclusión (en términos de correlación de fuerzas)
Nota:
Valoración de la fuerza: 1 mínimo; 5 máximo
EJEMPLO DE UN MAPA DE PODER

EN CONTRA OBJETIVO A FAVOR

1) Vigencia de un modelo Contribuir a derogar la Ley 1) El movimiento campesino
de crecimiento que de Modernización y movilizado en las
coloca a la agricultura de Desarrollo del Sector recuperaciones de tierra (en
pequeña escala, en una Agrícola (1992) y en su especial en el Baja Aguan y
posición marginal. 5 lugar asegurar la región norte de país).
puntos. aprobación por el Congreso 5 puntos.
2) Oposición de la Nacional de la Ley de 2) Existencia de una propuesta
mayoría del Congreso Transformación Agrícola de Ley para derogar la Ley de
Nacional a una reforma a Integral (actualmente Modernización Agrícola. 3
la Ley de Modernización introducida en el Congreso puntos.
Agrícola. 5 puntos. Nacional) Derogar la Ley de
3) Debilidad y dispersión Modernización y Desarrollo 3) Actual coyuntura electoral
de la organización y lucha del Sector Agrícola (1992) y abre espacios en los partidos
del movimiento en su lugar asegurar la políticos para las demandas
campesino. 4 puntos aprobación por el Congreso campesinas.
Nacional de la Ley de 3 puntos.
4) Medios de Transformación Agrícola 4) Acciones de solidaridad
comunicación de alto Integral (actualmente internacional en defensa de
rating en contra de una introducida en el las
reforma o transformación Congreso Nacional) luchas agrarias y de los
de las actuales “reglas del derechos humanos.
juego” en el sector 3 puntos
agropecuario.
4 puntos.
Total: 18 puntos Total: 14 puntos
Conclusión (en términos de correlación de fuerzas)

FASE V: TOMA DE DECISICIONES

LA IMPORTANCIA DE LA FASE DE TOMA DE DECISIONES:

Un análisis de coyuntura tiene sentido y razón de ser elaborado si concluye en un plan de acción
concreto, orientado a mejorar la posición de la organización o red de organizaciones en la
constelación de actores donde se desenvuelven.

Un punto esencial, el análisis de coyuntura debe apoyar la mejora en la toma de decisiones y

llevarnos a incrementar nuestra fuerza y capacidad de influencia política y social

Bibliografía