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INDEC. Censo Nacional de Población. 2010.
“salvaje”, “bárbaro”, culturalmente pobre, socialmente “incivilizado” y económicamente
improductivo.
En la actualidad, existen más de 100 comunidades indígenas registradas en la
Provincia del Chubut, las cuales se auto reconocen pertenecer en su mayoría, al Pueblo
Mapuche Tehuelche en razón de reconocer componentes de ambos pueblos en sus
trayectorias familiares históricas y de parentesco.
Según el censo nacional del año 2010, el porcentaje de la población indígena en
Argentina era del 2,5%, (Mato, 2018, pág.39). Sin embargo, podemos decir que, por las
prácticas históricas de asimilación y negación de estas poblaciones, persiste todavía una
multicausal dificultad en los procesos de auto reconocimiento y una grave deficiencia en
términos conceptuales en la elaboración de los instrumentos censales, que se traduce en
lecturas sociológicas y cuantitativas erróneas respecto de la identidad, cultura, formas y
modos de vida de la población originaria.
El éxodo masivo de poblaciones pertenecientes a comunidades indígenas, producto de
los despojos territoriales, hacia las ciudades o sus periferias, ha significado la gradual pérdida
de pautas culturales, desarraigo y desafiliación. Ello suele traducirse en pobreza material y/o
espiritual, diversas formas de vulneración de derechos y dificultades de acceso a la justicia.
No obstante ello, el progresivo ingreso de los miembros de las comunidades indígenas a la
Universidad, ha favorecido que desde la misma se generen acciones que den respuestas
concretas a las demandas de diversa índole que realizan las poblaciones indígenas.
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El INAI es un organismo estatal descentralizado creado por la Ley 23.302 que implementa las políticas
sociales destinadas a los pueblos originarios.
acuerdos con instituciones estatales a los efectos de brindar información y asesoramiento a
las comunidades indígenas.
El involucramiento de la universidad en las problemáticas sociales de su contexto ha
permitido democratizar el conocimiento y que el mismo sea pertinente con la diversidad
cultural del medio en el cual se encuentra inserta. A su vez, los miembros de comunidades y
pueblos indígenas que acceden a la universidad, pueden contribuir muy positivamente desde
el saber y los conocimientos propios de su cultura.
La academia, ha sido quien ha establecido los paradigmas mediante los cuales por mucho
tiempo el Estado se vinculó con los pueblos indígenas. En el caso de la universidad argentina,
la educación impartida ha sido siempre monocultural, monolingüe y ha reproducido la
historia oficial construida por el Estado que negó sistemáticamente la presencia indígena en
estos territorios. Es por tal motivo, que observamos con entusiasmo que la universidad
comience un proceso de apertura, tanto desde lo formal como desde lo académico, hacia
nuevas formas de conocimiento.
En lo referido al acceso a la justicia por parte de los miembros de comunidades indígenas,
se encuentra la imposibilidad real de afrontar los obstáculos que presentan los complejos
trámites administrativos y judiciales.
En múltiples ocasiones, las comunidades son demandadas por particulares, empresas y en
algunos casos se mantienen litigios con el propio Estado, fundamentalmente por la posesión
territorial. Frente a lo cual, un gran número de comunidades desconoce los derechos que los
asisten y el alto costo económico de los trámites judiciales, torna muy dificultoso el
seguimiento de las causas.
De igual modo, es muy escaso el número de profesionales del derecho con conocimientos
y formación específica en derechos de los pueblos indígenas, por lo que en las instancias
judiciales, prevalece la normativa penal y civil en detrimento del amplio plexo normativo,
nacional e internacional, que ampara a los pueblos indígenas.
Frente a este panorama, desde el año 2013 la Cátedra Libre de Pueblos Originarios
desarrolla el Curso de “Promotores Jurídicos indígenas” cuyo objetivo general es brindar
herramientas de autogestión de las necesidades y el fortalecimiento de las propias
organizaciones comunitarias de las comunidades indígenas mediante la capacitación e
intercambio de experiencias.
El curso promueve la capacitación a través del protagonismo y la participación activa de
los propios actores involucrados, apostando al fortalecimiento de sus capacidades de agencia
y articulación inter-comunitaria para la organización, demanda y defensa de sus derechos.
Mediante la capacitación se brindan herramientas técnicas para el conocimiento de la
existencia, naturaleza y alcance de los derechos indígenas, como así también en la forma de
llevar adelante los reclamos jurídicos y administrativos necesarios para viabilizar la
reivindicación y defensa de los mismos.
De esta manera se fortalecen las comunidades y organizaciones indígenas mediante el
intercambio de experiencias, el análisis de casos problemáticos, charlas con referentes de
instituciones estatales como el Ministerio de la Defensa Pública y el Poder Judicial, el
acompañamiento a las comunidades que atraviesan conflictos territoriales, etc.
A su vez, el Curso se constituye en un espacio de encuentro donde los miembros de las
comunidades comparten saberes y experiencias en relación a los elementos de la propia
cultura referidos a aspectos sociales, políticos, culturales y espirituales entre otros. Este
aspecto, resulta muy enriquecedor para los participantes que no pertenecen a comunidades
indígenas, quienes pueden aprender y conocer los procesos históricos mediante las
narraciones orales.
El fortalecimiento de los miembros de las comunidades indígenas como sujetos de
derechos, permite romper con la dependencia administrativa en lo referido al acceso a la
justicia, adquiriendo herramientas y conocimientos para el reclamo, defensa y reivindicación
de los derechos contemplados en las legislaciones nacionales e internacionales.
Asimismo, el espacio de debate y puesta en común de las problemáticas permite crear
alternativas de resolución de situaciones diversas, intercambiar experiencias, generar
alianzas, planificar acciones de denuncia y visibilización, etc.
El curso se inició en el año 2013, en el marco de un proyecto del Programa de
Voluntariado Universitario de la Secretaría de Políticas Universitarias del Ministerio de
Educación de la Nación. Dicho Programa sostuvo el financiamiento del proyecto los dos
primeros años de su implementación y posteriormente y hasta la actualidad, se ha financiado
con recursos propios de la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco.
Desde un inicio, el proyecto contó con el aval de las comunidades y organizaciones
indígenas de la provincia del Chubut, Facultades y Centros de estudiantes universitarios,
organizaciones sociales y populares, instituciones estatales públicas tales como el Instituto
Nacional contra la Discriminación la Xenofobia y el Racismo (INADI), Asociación
Argentina de abogados de Derecho Indígena (AADI), Consejo de Participación Indígena
(CPI), Ministerio de la Defensa Pública de la Provincia del Chubut, entre otros.
Dentro de los objetivos específicos del proyecto se encuentran:
Brindar herramientas técnicas para el conocimiento de la existencia, naturaleza y
alcance de los derechos humanos de los pueblos indígenas.
Capacitar con protagonismo y participación a los integrantes de comunidades y
organizaciones del Pueblo Mapuche-Tehuelche de la Provincia del Chubut.
Formar Promotores Jurídicos Indígenas autónomos.
Capacitar en forma intercultural a estudiantes universitarios sobre el marco jurídico
vigente de los derechos humanos de pueblos indígenas.
Habiendo transcurrido cinco años consecutivos del desarrollo del Curso de Promotores
Jurídicos Indígenas, se destacan importantes logros en términos de objetivos alcanzados. Es
así que se han desarrollado más de 35 encuentros con un total de más de 70 personas
capacitadas entre las que se encuentran miembros de comunidades indígenas y
organizaciones sociales, estudiantes universitarios y referentes de instituciones públicas.
Las capacitaciones tuvieron como ejes el marco normativo vigente tanto nacional como
internacional; estrategias de organización grupal; herramientas de conformación y
organización de grupos; técnicas de redacción para la presentación de informes y/o
documentación; fortalecimiento de actitudes y aptitudes para el desempeño de los miembros
de las comunidades indígenas en procesos políticos, administrativos y /o judiciales;
realización de mapas de conflictos territoriales; detección de situaciones de vulnerabilidad de
las diversas comunidades; posibilidades de acción; articulación de estrategias y actividades
entre diferentes comunidades indígenas, entre otros aspectos.
Las diversas acciones realizadas dan cuenta del impacto de la capacitación en términos de
empoderamiento de los sujetos para la organización, promoción y gestión de sus
reivindicaciones y en la defensa de sus derechos consagrados en el marco normativo nacional
e internacional.
La articulación con referentes e instituciones estatales, ha permitido a las comunidades
indígenas conocer los mecanismos institucionales existentes, formas de acceso y gestión para
la resolución de necesidades, trámites y demandas específicas, individuales y colectivas.
La participación de estudiantes y actores de la comunidad en general, no pertenecientes a
las comunidades indígenas, ha permitido la formación de futuros profesionales y referentes
sociales atentos a la perspectiva intercultural y al reconocimiento de la alteridad en
sociedades heterogéneas, multiculturales y pluri lingüísticas, favoreciendo la reproducción de
prácticas comunitarias libres de discriminación, xenofobia y formas conexas de intolerancia.
Todo esto, ha contribuido a generar una conciencia social crítica y a la formación de
referentes con capacidad de reacción frente a los atropellos de los derechos, así como también
a la promoción de los mismos.
Referencias:
Miranda, M.; Ivanoff, S.; Loncon, D (2019), Educación Superior y Pueblos Indígenas y
Afrodescendientes en América Latina. Colaboración Intercultural: experiencias y
aprendizajes. Daniel Mato (Coomp.). 1ª Edición. Universidad Nacional de Tres de Febrero,
Buenos Aires, Argentina. ISBN: 978-8359-00-7