3aac Relleno - Píllaro Actualizado Junio 2018 Final PDF

SOLUCIONES BIOTECNOLÓGICAS Y AMBIENTALES
AMBATO - ECUADOR
“CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y ABANDONO DEL RELLENO

SANITARIO MUNICIPAL DEL CANTÓN SANTIAGO DE PÍLLARO,
PROVINCIA DE TUNGURAHUA”
Responsable de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento:

Patricia Alexandra Mejía Miranda
Ing. En Biotecnología Ambiental
CONSULTORA AMBIENTAL ACREDITADA – (MAE-965-CI)
Promotor:
GAD Municipal del Cantón Santiago de Píllaro
Dirigido a:
MINISTERIO DE AMBIENTE DEL ECUADOR
DIRECCIÓN PROVINCIAL DE TUNGURAHUA
JUNIO – 2018
TERCERA AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO
PROMOTOR:
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Santiago de Píllaro

Ab. Jaime Patricio Sarabia Rodríguez – ALCALDE
RESPONSABLE DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO:
Patricia Alexandra Mejía Miranda

INGENIERA EN BIOTECNOLOGÍA AMBIENTAL
CONSULTORA AMBIENTAL ACREDITADA – MAE-965-CI
PERSONAL DE APOYO:
Irma Monserrath Patarón Andino

Alberto Guillermo Escobar Oñate

INGENIERO CIVIL
Ana del Rocío Silva Mayorga

ANTROPÓLOGA
Julio Antonio Calvopiña Andino

ABOGADO
CONTACTO:
Panamericana sur km 17 ½ vía a Riobamba
Teléfonos: 032779431 – 0969022504
solucionesbiotecnologicas2@gmail.com
Píllaro – Ecuador. Junio, 2018

TERCERA AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO
ÍNDICE
CAPÍTULO I – FICHA TÉCNICA .................................................................................................................... 1

1.1. Ficha Técnica de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento ........................................................... 1
1.2. Datos del Consultor que realiza la Auditoría Ambiental de Cumplimiento .................................... 2
1.3. Ficha del equipo Auditor ............................................................................................................... 2
CAPÍTULO II – DATOS GENERALES ........................................................................................................... 4
2.1. Resumen ejecutivo ....................................................................................................................... 4
2.2. Antecedentes ................................................................................................................................ 6
2.2.1. Objetivo/s General/es ................................................................................................................... 8
2.2.2. Objetivo/s Específico/s .................................................................................................................. 8
2.3. Alcance y Periodo de la AAC ........................................................................................................ 8
2.4. Marco Legal .................................................................................................................................. 9
CAPÍTULO III – METODOLOGÍA ................................................................................................................. 18
3.1. FASE I: Planificación y Diagnóstico (Pre-auditoría) .................................................................... 18
3.2. FASE II: Ejecución de la Auditoría (Auditoría in situ) .................................................................. 19
3.3 FASE III. Comunicación de resultados (Post-auditoría) .............................................................. 27
3.3.1. Elaboración del informe final ....................................................................................................... 27
3.3.2. Difusión del informe final ............................................................................................................. 27
CAPÍTULO IV – DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ..................................................................................... 28
4.1. Descripción general de las actividades del proyecto .................................................................. 28
4.2. Descripción general del área de influencia directa e indirecta .................................................... 35
4.3. Descripción del área (levantamiento de línea base) ................................................................... 36
4.3.1 Medio Abiótico ..................................................................................................................................... 36
4.3.2 Medio Biótico ....................................................................................................................................... 37
4.3.3 Medio Social ........................................................................................................................................ 40
CAPÍTULO V – INFORME DE AUDITORÍA ................................................................................................. 42
5.1 Estatus de cumplimiento y análisis de conformidades y no conformidades – Hallazgos ............ 42
5.2. Registro de No Conformidades ................................................................................................... 62
5.3. Resumen de hallazgos identificados........................................................................................... 66
CAPÍTULO VI – PLAN DE ACCIÓN ............................................................................................................. 67
6.1. Plan de Acción ............................................................................................................................ 67
CAPÍTULO VII – PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ...................................................................................... 68
7.1. Criterio, Formato y Justificación para la actualización del Plan de Manejo Ambiental ................ 68
7.1.1. Criterio y Justificación ................................................................................................................. 68
7.1.2. Formatos ..................................................................................................................................... 68
7.1.3. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos ............................................................................ 70
7.1.4. Plan de Contingencias ................................................................................................................ 72
7.1.5. Plan de Capacitación .................................................................................................................. 74
7.1.6. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional ..................................................................................... 75
7.1.7. Plan de Manejo de Desechos ..................................................................................................... 78
7.1.8. Plan de Relaciones Comunitarias ............................................................................................... 80
7.1.9. Plan de Monitoreo y Seguimiento ............................................................................................... 81
7.1.10. Plan de Abandono y Entrega del área ........................................................................................ 82
7.2. Cronograma Valorado ................................................................................................................. 83
CAPITULO VIII – CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................... 94
8.1. Conclusiones y recomendaciones .............................................................................................. 94
CAPÍTULO IX – BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................. 95
CAPÍTULO X – ANEXOS ............................................................................................................................. 96
3AAC RELLENO SANITARIO MUNICIPAL DEL CANTÓN
SANTIAGO DE PÍLLARO, PROVINCIA DE TUNGURAHUA
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Resumen de Hallazgos Identificados ............................................................................................. 66
Tabla 2. PROGRAMA DE PREVENCIÓN PARA LA FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL RELLENO SANITARIO ...... 70
Tabla 3. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS EXÓGENOS ....................................................... 72
Tabla 4. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS ENDÓGENOS..................................................... 73
Tabla 5. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN ................................................................................................. 74
Tabla 6. PROGRAMA DE SEGURIDAD LABORAL ..................................................................................... 75
Tabla 7. PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL E HIGIENE .................................................................. 76
Tabla 8. PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN Y MANTENIMIENTO DE SEÑALÉTICA ............................ 77
Tabla 9. PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS ORDINARIOS ........................................... 78
Tabla 10. PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS ....................................................... 79
Tabla 11. PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN ............................................................... 80
Tabla 12. PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO DE RESIDUOS GENERADOS ..................... 81
Tabla 13. PROGRAMA DE CIERRE TÉCNICO O MEJORAMIENTO DEL PROYECTO............................. 82
Tabla 14. Cronograma Valorado del PMA .................................................................................................... 83
ÍNDICE DE FOTOGRAFÍAS
Fotografía 1. Reunión de Apertura de la Primera Auditoría Ambiental de Cumplimiento ............................. 19
Fotografía 2. Calificación de matrices de actividades .................................................................................. 20
Fotografía 3. Mediciones de gases a chimeneas ......................................................................................... 23
Fotografía 4. Mediciones de ruido ambiental (área exterior del relleno) ....................................................... 23
Fotografía 5. Mediciones instrumentales in situ ........................................................................................... 24
Fotografía 6. Ortofoto Relleno Sanitario ....................................................................................................... 25
Fotografía 7. Entrevistas a trabajadores del relleno sanitario....................................................................... 25
Fotografía 8. Entrevistas a moradores del AID del proyecto ........................................................................ 26
Fotografía 9. Entrevista al presidente de GAD Parroquial Presidente Urbina .............................................. 26
Fotografía 10. Grado de compactación ........................................................................................................ 26
Fotografía 11. Permeabilidad del suelo ........................................................................................................ 27
Fotografía 12 Cobertura Vegetal de la ZIA ................................................................................................... 37
Fotografía 13. Mosaico fotográfico: Flora identificada en el Relleno Sanitario ............................................. 38
ÍNDICE DE IMÁGENES
Imagen 1. Capacidad operativa – Relleno Píllaro ........................................................................................ 28
Imagen 2. Bodegas – Relleno Píllaro ........................................................................................................... 30
Imagen 3. Celda operativa – Operación de trascabo ................................................................................... 31
Imagen 4. Celda operativa – Relleno Píllaro ................................................................................................ 31
Imagen 5. Celda – Desechos Actividades Faenamiento de Ganado ........................................................... 32
Imagen 6. Estructuras Provisionales ............................................................................................................ 32
Imagen 7. Guardianía y Baños ..................................................................................................................... 33
Imagen 8. Zona de Aparcamiento ................................................................................................................ 33
Imagen 9. Plataforma Alta ............................................................................................................................ 33
Imagen 10. PTAR Aislada ............................................................................................................................ 34
Imagen 11. Terraplén Consolidado .............................................................................................................. 34
Imagen 12. Emplazamiento – Relleno Píllaro............................................................................................... 35
CAPÍTULO I – FICHA TÉCNICA
1.1. Ficha Técnica de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento

“CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y ABANDONO DEL RELLENO SANITARIO MUNICIPAL DEL
PROYECTO:
CANTÓN SANTIAGO DE PÍLLARO, PROVINCIA DE TUNGURAHUA”
Provincia: Tungurahua
Cantón: Santiago de Píllaro
Parroquia: Presidente Urbina
Coordenadas del proyecto, constituyen:
PUNTO X [m] Y [m]

p1 771855.07 9874296.88
p2 771841.20 9874315.82
p3 771861.44 9874357.65
LOCALIZACIÓN:
p4 771856.84 9874444.93
p5 771922.72 9874484.19
p6 772112.63 9874495.11
p7 772212.65 9874445.98
p8 772223.41 9874421.29
p9 772115.46 9874337.51
p10 771982.73 9874299.55
Sistema de proyección geográfica: WGS_1984_17_Sur
TIPO DE AUDITORÍA: Tercera Auditoría Ambiental de Cumplimiento
PROMOTOR DEL
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Santiago de Píllaro
PROYECTO:
REPRESENTANTE Ab. Jaime Patricio Sarabia Rodríguez
RUC: 186000072001
LEGAL: ALCALDE
DIRECCIÓN: Calle Rocafuerte RF-044 y Bolívar
MAIL: mpillaro@hotmail.com
TELÉFONO: (03)3700470
CONSULTOR AMBIENTAL Patricia Mejía Miranda Registro de
MAE-965-CI
RESPONSABLE: Ingeniera en Biotecnología Ambiental Consultor:
Email: solucionesbiotecnologicas2@gmail.com
Nro. RESOLUCIÓN DE LA
796
LICENCIA AMBIENTAL
SUPERFICIE
FASE DEL PROYECTO Operación y Mantenimiento SUJETO DE 5,48 Ha
AUDITORÍA
EQUIPO AUDITOR: FIRMAS DE RESPONSABILIDAD
Irma Monserrath Patarón Andino– Ingeniera en Biotecnología Ambiental
Alberto Guillermo Escobar Oñate– Ingeniero Civil
Ana del Rocío Silva Mayorga– Antropóloga
Julio Antonio Calvopiña Andino – Abogado
FECHA DE EMISIÓN LICENCIA AMBIENTAL: 21/07/2011

PERIODO DE AUDITORÍA: FECHA DE LA 2AAC: 30/04/2013 a 28/10/2015
FECHA DE LA 3AAC: 21/07/2015 a 21/07/2017
PLAZO DE AUDITORÍA: 60 días
SOLUCIONES BIOTECNOLÓGICAS Y AMBIENTALES 1

1.2. Datos del Consultor que realiza la Auditoría Ambiental de Cumplimiento
Nombres completos: Patricia Alexandra Mejía Miranda

Título profesional: Ingeniera en Biotecnología Ambiental (ESPOCH)
Fecha de graduación: Diciembre de 2014
Registro de consultor: MAE – 965 - CI
Marco de actuación dentro de la
Auditor Líder
auditoría:
Experiencia profesional:
Ha participado en la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental Ex - Ante, Auditorías

Ambientales de Cumplimiento, y Planes de Manejo Ambiental, para proyectos de alcantarillados
sanitarios, agua potable, plantas de tratamiento de aguas residuales y rellenos sanitarios.
Se desempeña principalmente en la compilación de hallazgos de auditoría, determinación de
conformidades y no conformidades, plan de manejo ambiental.
1.3. Ficha del equipo Auditor
Nombres completos: Irma Monserrath Patarón Andino

Título profesional: Ingeniera en Biotecnología Ambiental (ESPOCH)
Auditor Junior
auditoría:
Ha participado en la elaboración de Planes de Manejo Ambiental, para proyectos de residuos

sólidos, residencia ambiental en rellenos sanitarios.
Se desempeña principalmente en la elaboración de línea base, especificaciones técnicas y
formatos para registros del PMA.
Nombres completos: Alberto Guillermo Escobar Oñate

Título profesional: Ingeniero Civil (UTA)
Observador
auditoría:
Ha participado en la elaboración de Registros Ambientales Ex – Ante para proyectos de agua

potable, Auditorías Ambientales para PTARs.
Se desempeña principalmente en la elaboración de mapas temáticos, descripción del proyecto,
elaboración de APUS.

Nombres completos: Ana del Rocío Silva Mayorga

Título profesional: Magíster en Antropología y Cultura (UPS)
Fecha de graduación: Marzo de 2015
Observadora
auditoría:
Ha participado en consultorías de desarrollo social, responsabilidad social empresarial e

investigación sociológica antropológica y cultural.
Se desempeña principalmente en el análisis de percepción socio antropológica, investigación in
situ y elaboración de línea base.
Nombres completos: Julio Antonio Calvopiña Andino

Título profesional: Abogado
Fecha de graduación: Marzo de 2015
Asesoría Legal
auditoría:
Se desempeña principalmente en la asesoría legal al momento de determinar conformidades y

no conformidades.

CAPÍTULO II – DATOS GENERALES

2.1. Resumen ejecutivo
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO PARA EL PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN,
OPERACIÓN Y ABANDONO DEL RELLENO SANITARIO MUNICIPAL DEL CANTÓN
SANTIAGO DE PÍLLARO, PROVINCIA DE TUNGURAHUA”
a) Introducción Observaciones detectadas en la Auditoría

Ambiental de Cumplimiento.
El GAD Municipal del Cantón Santiago de
Píllaro cumpliendo con la legislación nacional b) Objetivos
ambiental vigente y lo estipulado en la
Licencia Ambiental obtenida para el − Verificar el cumplimiento del Plan de
proyecto: “Construcción, Operación Y Manejo Ambiental, obligaciones de la
Abandono del Relleno Sanitario Municipal Licencia Ambiental, Plan de Acción de la
del Cantón Santiago de Píllaro, Provincia de anterior auditoría ambiental, así como de
Tungurahua”, ha decidido realizar la Tercera la legislación ambiental vigente.
Auditoría Ambiental de Cumplimiento, para lo − Determinar si las actividades auditadas
cual, ha contratado los servicios cumplen con los requisitos operacionales
profesionales de la Ing. Patricia Mejía ambientales vigentes, incluyendo una
Miranda, consultora ambiental acreditada evaluación de la tecnología aplicada.
por el MAE (MAE-965-CI). − Identificar oportunidades de mejora para
la operación del proyecto, a través del
La Tercera Auditoría Ambiental de
proceso de Auditoría Ambiental.
Cumplimiento se efectuó sobre la base
− Establecer el Plan de Acción para la
operativa y administrativa del proyecto.
operación y mantenimiento del proyecto,
El proceso de auditoría contempló la en base a las No Conformidades
elaboración de los términos de referencia en detectadas.
base a lo cual se realizó el informe y plan de − Actualizar el Plan de Manejo Ambiental
auditoría, así como documentos técnicos de en función de las oportunidades de
trabajo. mejora identificadas y la operación del
proyecto.
Con la finalidad de establecer tiempos y
− Determinar los riesgos, impactos y daños
estrategias para levantar y procesar
ambientales que las actividades
información relevante, se procedió a realizar
auditadas representan o han generado
reuniones y entrevistas con técnicos del
en el medio ambiente, la comunidad local
GADM Santiago de Píllaro.
y al personal involucrado en la operación.
La información levantada permitió c) Metodología de la auditoría
determinar Conformidades y No
La auditoría ambiental se realizó mediante el
Conformidades en dependencia del
siguiente orden metodológico:
cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental
aprobado por el MAE. • Pre - Auditoría.- En esta primera etapa
se ejecutaron las siguientes actividades:
Finalmente, se formuló el Plan de Acción y
− Revisión de documentos en
se actualizó el Plan de Manejo Ambiental en
preparación de la auditoría.
coherencia con las No Conformidades y
− Preparación del plan de auditoría.

− Asignación del trabajo al equipo realizado, visita al sitio, etc. Las

auditor. actividades no interactivas de auditoría
− Reconocimiento de las instalaciones y no involucran interacción humana con
componentes del proyecto. personas que representan al auditado
− Preparación de los documentos de pero sí con equipo, instalaciones y
trabajo (fichas de auditoría). documentación.
− Redacción de los términos de
referencia. d) Actualización del plan de manejo
ambiental
• Auditoría In situ.- Contempló
La actualización del plan de manejo
principalmente las siguientes actividades:
ambiental se elaboró en base a los planes y
− Realización de la reunión de apertura
programas propuestos por el Ministerio de
de auditoría.
Ambiente, teniendo en cuenta las
− Revisión documental in situ.
Observaciones y No Conformidades
− Recolección y verificación de
identificadas en la Auditoría Ambiental de
información.
Cumplimiento, estableciendo actividades
− Generación de hallazgos de auditoría.
para prevenir, controlar, informar, mitigar y
− Preparación de conclusiones de la monitorear los aspectos e impactos
auditoría. ambientales; así:
− Realización de reunión de cierre.
• Plan de prevención y mitigación de
• Post - Auditoría impactos
− Preparación del reporte de auditoría. • Plan de contingencias
− Generación del plan de acción • Plan de capacitación
inmediato. • Plan de seguridad y salud ocupacional
Para llevar a cabo la presente auditoría se • Plan de manejo de desechos
consideró lo estipulado en la Norma ISO • Plan de relaciones comunitarias
19011:2011, la metodología que se • Plan de monitoreo y seguimiento
menciona a continuación: • Plan de abandono y entrega del área
− Interacción humana en el sitio.- Se

realizó entrevistas, listas de verificación y e) Firma de responsabilidad
cuestionarios, entre otros, con la
participación directa del auditado.
− Sin interacción humana en el sitio.-

Contempló actividades de revisión
documental (registros, análisis de datos,
Patricia A Mejía, Ing. En Biotecnología Ambiental
entre otros), observación del trabajo Consultora Ambiental, MAE-965-CI

2.2. Antecedentes
En marzo de 2008, el GAD Municipal Santiago de Píllaro inicia el proceso de Licenciamiento

Ambiental para el Proyecto: “Construcción, Operación y Abandono del Relleno Sanitario
Municipal del Cantón Santiago de Píllaro”.
Mediante oficio No. 2094-08DPCC/MA del 25 de marzo de 2018, el Ministerio del Ambiente,
emite el Certificado de Intersección, manifestando que el proyecto, NO INTERSECTA con el
Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del
Estado.
Mediante Oficio No. 464 del 11 de junio de 2008, la Municipalidad de Píllaro remite al
Ministerio del Ambiente, para su análisis y aprobación los Términos de Referencia del
proyecto en mención, y el 12 de diciembre de 2008, mediante Oficio N° 10122-08 UEIA-
DNPCCA-SCA-MA, el Ministerio del Ambiente aprueba la documentación.
La Participación Social del estudio se realizó mediante Audiencia Pública, el 20 de mayo de

2010, en la sala de reuniones del Concejo Municipal de Píllaro.
El 08 de julio de 2010, la Municipalidad de Píllaro remite al Ministerio del Ambiente para su

aprobación el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para el proyecto:
Construcción, Operación y Abandono del Relleno Sanitario Municipal del Cantón Santiago de
Píllaro.
El 23 de junio de 2011, mediante oficio No. MAE-DPPCTCH-2011-0803 la Dirección

Provincial de Tungurahua del Ministerio del Ambiente, emite el pronunciamiento favorable al
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto: Construcción,
Operación y Abandono del Relleno Sanitario Municipal del cantón Santiago de Píllaro,
provincia de Tungurahua.
Una vez superadas todas las instancias del proceso para el Licenciamiento Ambiental, el
Ministerio del Ambiente en calidad de Autoridad Ambiental Nacional, confiere mediante
Resolución Nro. 796, con fecha 21 de Julio de 2011, la Licencia Ambiental al Gobierno
Municipal de Santiago de Píllaro para la ejecución del proyecto: “Construcción, Operación y
Abandono del Relleno Sanitario Municipal del cantón Santiago de Píllaro, provincia de
Tungurahua”.
Mediante oficio Nro.MAE-CGZ3-DPAT-2013-0574, de fecha 30 de abril de 2013, se aprueba

la Primera Auditoría Ambiental de Cumplimiento del proyecto Construcción, Operación, y
Abandono del Relleno Sanitario Municipal del cantón Santiago de Píllaro; el equipo auditor
estuvo conformado por: Auditor Líder – Ing. Johnny Jiménez, Observador – Ing. Carlos
Núñez, Técnico Especialista – Ing. Rodrigo Sánchez, Técnico Especialista – Ing. Cristian
Pavón, Técnico Especialista – Ing. Elizabeth Barahona, Técnico Especialista – Eco. Víctor
Jurado.

Mediante oficio Nro.MAE-CGZ3-DPAT-2016-0437, de fecha 28 de marzo de 2016, se

aprueba la Segunda Auditoría Ambiental de Cumplimiento periodo 2013-2015 del proyecto:
Construcción, Operación y Abandono del Relleno Sanitario Municipal del cantón Santiago de
Píllaro; el equipo auditor estuvo conformado por: Auditor Líder – Ing. Johnny Jiménez, Técnico
Especialista – Ing. Carlos Núñez, Personal Apoyo – Soc. Junet Alexandre, Asistencia Legal
– Ab. Jorge Ortega.
Tomando en cuenta lo establecido en la Licencia Ambiental, en su numeral:
5. “Presentar las auditorías ambientales de cumplimiento luego de un año de entrar en

operación el proyecto y posteriormente cada dos años contados a partir de la
aprobación de la primera auditoría, así como la actualización al Plan de Manejo
Ambiental y cronogramas anuales valorados de ejecución del mismo, en
cumplimiento de la normativa ambiental, de conformidad con el artículo 22 de la Ley
de Gestión Ambiental y el artículo 60 del Título IV, capítulo IV, Sección I del Libro VI
del Texto unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del
Ambiente”
Y el Acuerdo Ministerial No. 061 Publicado en el Registro Oficial del 04 de Mayo de 2015,
Edición Especial No. 0316, se establece:
“Art. 269 Periodicidad de la auditoría ambiental de cumplimiento.- Sin perjuicio de que la

Autoridad Ambiental Competente pueda disponer que se realice una auditoría ambiental de
cumplimiento en cualquier momento, una vez cumplido el año de otorgado el permiso
ambiental a las actividades, se deberá presentar el primer informe de auditoría ambiental de
cumplimento; en lo posterior, el Sujeto de Control, deberá presentar los informes de las
auditorías ambientales de cumplimiento cada dos (2) años. En el caso de actividades
reguladas por cuerpos normativos sectoriales, el regulado presentará la auditoría ambiental
en los plazos establecidos en dichas normas”.
Con Oficio No. MAE-CGZ3-DPAT-2016-0437, de fecha 28 de marzo de 2016, el Ministerio

del Ambiente Aprueba la segunda Auditoría Ambiental de Cumplimiento, del proyecto
Construcción, Operación y Abandono del Relleno Sanitario Municipal del Cantón Santiago de
Píllaro, Provincia de Tungurahua.
Mediante Oficio Nro. MAE-CGZ3-DPAT-2018-0506-O, de fecha 28 de mayo de 2018, la

Dirección Provincial del Ambiente de Tungurahua, aprueba los Términos de Referencia para
la elaboración de la Tercera Auditoría Ambiental de Cumplimiento del Proyecto:
“Construcción, Operación y Abandono del Relleno Sanitario Municipal del Cantón Santiago
de Píllaro, Provincia de Tungurahua”.
Por lo expuesto, en cumplimiento con la normativa ambiental y de acuerdo a lo establecido

en el numeral 5 de la Licencia Ambiental, se procede a elaborar el Informe de la Tercera
Auditoría Ambiental de Cumplimiento del proyecto: “Construcción, Operación y Abandono del
Relleno Sanitario Municipal del Cantón Santiago de Píllaro, Provincia de Tungurahua”.

2.2.1. Objetivo General
Verificar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, obligaciones de la Licencia

Ambiental, Plan de Acción de la anterior auditoría ambiental, así como de la legislación
ambiental vigente.
2.2.2. Objetivo/s Específico/s
1. Determinar si las actividades auditadas cumplen con los requisitos operacionales

ambientales vigentes, incluyendo una evaluación de la tecnología aplicada.
2. Identificar oportunidades de mejora para la operación del proyecto, a través del

proceso de Auditoría Ambiental.
3. Establecer el Plan de Acción para la operación y mantenimiento del proyecto, en base

a las No Conformidades detectadas.
4. Actualizar el Plan de Manejo Ambiental en función de las oportunidades de mejora

identificadas y la operación del proyecto.
5. Determinar los riesgos, impactos y daños ambientales que las actividades auditadas
representan o han generado en el medio ambiente, la comunidad local y al personal
involucrado en la operación.
a. Alcance y Periodo de la AAC
La Tercera Auditoría Ambiental de

Cumplimiento se realizó sobre la fase
Alcance técnico:
de operación y mantenimiento del
proyecto.
Cantón Santiago de Píllaro, parroquia
Alcance geográfico:
Presidente Urbina.
Alcance de infraestructura: Relleno Sanitario.
El periodo de Auditoría se establece
Periodo de auditoría: desde el 21 de julio 2015 al 21 de julio
2017.
El tiempo para la ejecución de la
Tercera Auditoría Ambiental de
Plazo de auditoría: Cumplimiento se estableció según las
actividades contempladas en el
cronograma referencial 60 días.

b. Marco Legal
El presente documento toma referencia bajo el siguiente marco regulatorio ambiental
ecuatoriano que se encuentra estipulado en varias leyes y reglamentos de aplicación local y
nacional; así:
CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA (2008)

Sección Segunda. - Ambiente Sano
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente

equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los

ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención
del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías

ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La
soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará
el derecho al agua.
Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte,

almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes
orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicos internacionalmente prohibidos, y las
tecnologías y agentes biológicos experimentales nocivos y organismos genéticamente
modificados perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberanía alimentaria
o los ecosistemas, así como la introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al
territorio nacional.
Capítulo Séptimo. - Derechos de la Naturaleza

Art. 71.- La naturaleza o Pachamama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a
que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos
vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el

cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se
observarán los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda.
El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan
la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente
de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a los
individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la
explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos

más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar
o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
Art. 73.- El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que
puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración
permanente de los ciclos naturales.
Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar

de manera definitiva el patrimonio genético nacional.
Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a

beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir.
Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación,

uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.
Art. 76.- En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier

orden, se asegurará el derecho al debido proceso que incluirá las siguientes garantías
básicas:
7. El derecho de las personas a la defensa incluirá las siguientes garantías:
i) Nadie podrá ser juzgado más de una vez por la misma causa y materia. Los
casos resueltos por la jurisdicción indígena deberán ser considerados para
este efecto.
Acción de Protección
Art. 88.- La acción de protección tendrá por objeto el amparo directo y eficaz de los derechos
reconocidos en la Constitución, y podrá interponerse cuando exista una vulneración de
derechos constitucionales, por actos u omisiones de cualquier autoridad pública no judicial;
contra políticas públicas cuando supongan la privación del goce o ejercicio de los derechos
constitucionales; y cuando la violación proceda de una persona particular, si la violación del
derecho provoca daño grave, si presta servicios públicos impropios, si actúa por delegación
o concesión, o si la persona afectada se encuentra en estado de subordinación, indefensión
o discriminación.
Sección Cuarta. - Acción de Acceso a la Información Pública
Art. 91.- La acción de acceso a la información pública tendrá por objeto garantizar el acceso
a ella cuando ha sido denegada expresa o tácitamente, o cuando la que se ha proporcionado
no sea completa o fidedigna. Podrá ser interpuesta incluso si la negativa se sustenta en el
carácter secreto, reservado, confidencial o cualquiera otra clasificación de la información. El
carácter reservado de la información deberá ser declarado con anterioridad a la petición, por
autoridad competente y de acuerdo con la ley.
Sección Sexta. - Acción por Incumplimiento
Art. 93.- La acción por incumplimiento tendrá por objeto garantizar la aplicación de las normas
que integran el sistema jurídico, así como el cumplimiento de sentencias o informes de
organismos internacionales de derechos humanos, cuando la norma o decisión cuyo

cumplimiento se persigue contenga una obligación de hacer o no hacer clara, expresa y
exigible. La acción se interpondrá ante la Corte Constitucional.
Sección Séptima. - Acción Extraordinaria de Protección
Art. 94.- La acción extraordinaria de protección procederá contra sentencias o autos

definitivos en los que se haya violado por acción u omisión derechos reconocidos en la
Constitución, y se interpondrá ante la Corte Constitucional. El recurso procederá cuando se
hayan agotado los recursos ordinarios y extraordinarios dentro del término legal, a menos que
la falta de interposición de estos recursos no fuera atribuible a la negligencia de la persona
titular del derecho constitucional
Capítulo Segundo. - Biodiversidad y Recursos Naturales
Sección Primera. - Naturaleza y Ambiente
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y

respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de
regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de
las generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas
naturales o jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades,
pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda
actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas
se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto
ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el
Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de

las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente
los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso
de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto
ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de
control ambiental permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán
imprescriptibles.

Art. 397.-En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria
para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción
correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño
las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los
procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las
servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el
derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el
Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las
acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su
interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la
posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño
ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial
o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental,
de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los
recursos naturales.
3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales
tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice
la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los
ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo
del Estado.
5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales,
basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y
solidaridad.
Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser
consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto
consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los
plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad
sometida a consulta.
El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los
instrumentos internacionales de derechos humanos.
Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad
respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución debidamente
motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley.
Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de

la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional
descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la
naturaleza.

Sección Segunda. - Biodiversidad
Art. 400.- El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya administración y

gestión se realizará con responsabilidad intergeneracional.
Se declara de interés público la conservación de la biodiversidad y todos sus componentes,

en particular la biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio genético del país.
Art. 401.- Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgénicas. Excepcionalmente,

y sólo en caso de interés nacional debidamente fundamentado por la Presidencia de la
República y aprobado por la Asamblea Nacional, se podrán introducir semillas y cultivos
genéticamente modificados. El Estado regulará bajo estrictas normas de bioseguridad, el uso
y el desarrollo de la biotecnología moderna y sus productos, así como su experimentación,
uso y comercialización. Se prohíbe la aplicación de biotecnologías riesgosas o
experimentales.
Art. 402.- Se prohíbe el otorgamiento de derechos, incluidos los de propiedad intelectual,

sobre productos derivados o sintetizados, obtenidos a partir del conocimiento colectivo
asociado a la biodiversidad nacional.
Art. 403.- El Estado no se comprometerá en convenios o acuerdos de cooperación que

incluyan cláusulas que menoscaben la conservación y el manejo sustentable de la
biodiversidad, la salud humana y los derechos colectivos y de la naturaleza.
Sección Tercera. - Patrimonio Natural y Ecosistemas
Art. 404.- El patrimonio natural del Ecuador único e invaluable comprende, entre otras, las
formaciones físicas, biológicas y geológicas cuyo valor desde el punto de vista ambiental,
científico, cultural o paisajístico exige su protección, conservación, recuperación y promoción.
Su gestión se sujetará a los principios y garantías consagrados en la Constitución y se llevará
a cabo de acuerdo al ordenamiento territorial y una zonificación ecológica, de acuerdo con la
ley.
Art. 405.-El sistema nacional de áreas protegidas garantizará la conservación de la

biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas. El sistema se integrará por los
subsistemas estatal, autónomo descentralizado, comunitario y privado, y su rectoría y
regulación será ejercida por el Estado. El Estado asignará los recursos económicos
necesarios para la sostenibilidad financiera del sistema, y fomentará la participación de las
comunidades, pueblos y nacionalidades que han habitado ancestralmente las áreas
protegidas en su administración y gestión.
Las personas naturales o jurídicas extranjeras no podrán adquirir a ningún título tierras o
concesiones en las áreas de seguridad nacional ni en áreas protegidas, de acuerdo con la
ley.
Art. 406.- El Estado regulará la conservación, manejo y uso sustentable, recuperación, y

limitaciones de dominio de los ecosistemas frágiles y amenazados; entre otros, los páramos,
humedales, bosques nublados, bosques tropicales secos y húmedos y manglares,
ecosistemas marinos y marinos-costeros.
Art. 407.- Se prohíbe la actividad extractiva de recursos no renovables en las áreas

protegidas y en zonas declaradas como intangibles, incluida la explotación forestal.
Excepcionalmente dichos recursos se podrán explotar a petición fundamentada de la

Presidencia de la República y previa declaratoria de interés nacional por parte de la Asamblea
Nacional, que, de estimarlo conveniente, podrá convocar a consulta popular.
Sección Cuarta. - Recursos Naturales
Art. 408.- Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los
recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, yacimientos
minerales y de hidrocarburos, substancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso
los que se encuentren en las áreas cubiertas por las aguas del mar territorial y las zonas
marítimas; así como la biodiversidad y su patrimonio genético y el espectro radioeléctrico.
Estos bienes sólo podrán ser explotados en estricto cumplimiento de los principios
ambientales establecidos en la Constitución.
El Estado participará en los beneficios del aprovechamiento de estos recursos, en un monto

que no será inferior a los de la empresa que los explota.
El Estado garantizará que los mecanismos de producción, consumo y uso de los recursos
naturales y la energía preserven y recuperen los ciclos naturales y permitan condiciones de
vida con dignidad.
Sección Quinta. - Suelo
Art. 409.- Es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo, en especial su
capa fértil. Se establecerá un marco normativo para su protección y uso sustentable que
prevenga su degradación, en particular la provocada por la contaminación, la desertificación
y la erosión.
En áreas afectadas por procesos de degradación y desertificación, el Estado desarrollará y

estimulará proyectos de forestación, reforestación y revegetación que eviten el monocultivo y
utilicen, de manera preferente, especies nativas y adaptadas a la zona.
Art. 410.- El Estado brindará a los agricultores y a las comunidades rurales apoyo para la
conservación y restauración de los suelos, así como para el desarrollo de prácticas agrícolas
que los protejan y promuevan la soberanía alimentaria.
Sección Sexta. - Agua
Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los

recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico.
Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de
los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua.
La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso y

aprovechamiento del agua.

Art. 412.- La autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable de su planificación,
regulación y control. Esta autoridad cooperará y se coordinará con la que tenga a su cargo la
gestión ambiental para garantizar el manejo del agua con un enfoque ecosistémico.
Sección Séptima. - Biosfera, Ecología Urbana y Energías Alternativas
Art. 413.- El Estado promoverá la eficiencia energética, el desarrollo y uso de prácticas y

tecnologías ambientalmente limpias y sanas, así como de energías renovables,
diversificadas, de bajo impacto y que no pongan en riesgo la soberanía alimentaria, el
equilibrio ecológico de los ecosistemas ni el derecho al agua.
Art. 414.- El Estado adoptará medidas adecuadas y transversales para la mitigación del
cambio climático, mediante la limitación de las emisiones de gases de efecto invernadero, de
la deforestación y de la contaminación atmosférica; tomará medidas para la conservación de
los bosques y la vegetación, y protegerá a la población en riesgo.
Art. 415.- El Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados adoptarán políticas
integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo, que permitan
regular el crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento
de zonas verdes. Los gobiernos autónomos descentralizados desarrollarán programas de uso
racional del agua, y de reducción, reciclaje y tratamiento adecuado de desechos sólidos y
líquidos. Se incentivará y facilitará el transporte terrestre no motorizado, en especial mediante
el establecimiento de ciclovías.
CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA, Y

DESCENTRALIZACIÓN (COOTAD)
El mismo que establece la organización político-administrativa del Estado Ecuatoriano en el

territorio; el régimen de los diferentes niveles de gobiernos autónomos descentralizados y los
regímenes especiales con el fin de garantizar su autonomía política administrativa y
financiera.
Art. 55.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado municipal.- Los
gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las siguientes competencias
exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley;
d) Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas

residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos
que establezca la ley; (...)
Art. 136.- Ejercicio de las competencias de gestión ambiental.- De acuerdo con lo dispuesto
en la Constitución, el ejercicio de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad
de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional
descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la
naturaleza a través de la gestión concurrente y subsidiaria de las competencias de este
sector, con sujeción a las políticas, regulaciones técnicas y control de la autoridad ambiental
nacional, de conformidad con lo dispuesto en la ley.

LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL (2004)

Capitulo II
De la evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental
Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su
ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de
Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con
la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del
impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo;
sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes
de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los
mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.
Art. 22.- La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se
realizará mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente calificados
por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban hacerse.
Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo,

el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el
área previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones
luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su
ejecución; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el
patrimonio histórico, escénico y cultural.
Art. 24.- En obras de inversión públicas o privadas, las obligaciones que se desprendan del
sistema de manejo ambiental, constituirán elementos del correspondiente contrato. La
evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será formulada y
aprobada, previamente a la expedición de la autorización administrativa emitida por el
Ministerio del ramo.
Art. 39.- Las instituciones encargadas de la administración de los recursos naturales, control
de la contaminación ambiental y protección del medio ambiental, establecerán con
participación social, programas de monitoreo del estado ambiental en las áreas de su
competencia; esos datos serán remitidos al Ministerio del ramo para su sistematización; tal
información será pública.
Art. 40.- Toda persona natural o jurídica que, en el curso de sus actividades empresariales o
industriales estableciere que las mismas pueden producir o están produciendo daños

ambientales a los ecosistemas, está obligada a informar sobre ello al Ministerio del ramo o a
las instituciones del régimen seccional autónomo. La información se presentará a la brevedad
posible y las autoridades competentes deberán adoptar las medidas necesarias para
solucionar los problemas detectados. En caso de incumplimiento de la presente disposición,
el infractor será sancionado con una multa de veinte a doscientos salarios mínimos vitales
generales.
LEY DE PREVENCIÓN Y CONTAMINACIÓN AMBIENTAL (2004)

CAPITULO I: De la Prevención y Control de la Contaminación del Aire.
CAPITULO II: De la Prevención y Control de la Contaminación de las Aguas.
CAPITULO III: De la Prevención y Control de la Contaminación de los Suelos.
LEY DE RECURSOS HÍDRICOS
Art. 37.- Servicios públicos básicos. Para efectos de esta Ley, se considerarán servicios
públicos básicos, los de agua potable y saneamiento ambiental relacionados con el agua. La
provisión de estos servicios presupone el otorgamiento de una autorización de uso. La
provisión de agua potable comprende los procesos de captación y tratamiento de agua cruda,
almacenaje y transporte, conducción, impulsión, distribución, consumo, recaudación de
costos, operación y mantenimiento. La certificación de calidad del agua potable para consumo
humano deberá ser emitida por la autoridad nacional de salud. El saneamiento ambiental en
relación con el agua comprende las siguientes actividades:
1. Alcantarillado sanitario: recolección y conducción, tratamiento y disposición final de
aguas residuales y derivados del proceso de depuración; y,
2. Alcantarillado pluvial: recolección, conducción y disposición final de aguas lluvia.
El alcantarillado pluvial y el sanitario constituyen sistemas independientes sin interconexión

posible, los gobiernos autónomos descentralizados municipales exigirán la implementación
de estos sistemas en la infraestructura urbanística
Art. 57.- Definición. El derecho humano al agua es el derecho de todas las personas a
disponer de agua limpia, suficiente, salubre, aceptable, accesible y asequible para el uso
personal y doméstico en cantidad, calidad, continuidad y cobertura. Forma parte de este
derecho el acceso al saneamiento ambiental que asegure la dignidad humana, la salud, evite
la contaminación y garantice la calidad de las reservas de agua para consumo humano. El
derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. Ninguna persona puede ser privada
y excluida o despojada de este derecho. El ejercicio del derecho humano al agua será
sustentable, de manera que pueda ser ejercido por las futuras generaciones. La Autoridad
Única del Agua definirá reservas de agua de calidad para el consumo humano de las
presentes y futuras generaciones y será responsable de la ejecución de las políticas
relacionadas con la efectividad del derecho humano al agua.
ACUERDO MINISTERIAL 061 (2015)

Publicada en el Registro Oficial 316 del 4 de mayo de 2015, donde se reforma el Libro VI del
Texto Unificado de Legislación Secundaria, y establece los procedimientos y regula las
actividades y responsabilidades públicas y privadas en materia de calidad ambiental. Se
entiende por calidad ambiental al conjunto de características del ambiente y la naturaleza que

incluye el aire, el agua, el suelo y la biodiversidad, en relación a la ausencia o presencia de

agentes nocivos que puedan afectar al mantenimiento y regeneración de los ciclos vitales,
estructura, funciones y procesos evolutivos de la naturaleza.
ACUERDO MINISTERIAL NO. 026 (2008)
Establece los procedimientos para el registro de generadores de desechos peligrosos,

gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de
materiales peligrosos, publicado en el Registro Oficial N° 334 el 12 de mayo del 2008.
ACUERDO MINISTERIAL 097-A (2015)
Publicado en el Registro Oficial 387, Edición Especial, del 04 de noviembre de 2015, donde
se expide los anexos del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de
Ambiente; así:
✓ Anexo 1, referente a la Norma de Calidad Ambiental y de descarga de Efluentes del

Recurso Agua.
✓ Anexo 2, referente a la Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de

Remediación para Suelos Contaminados.
✓ Anexo 3, referente a la Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas.
✓ Anexo 4, referente a la Norma de Calidad del Aire Ambiente o nivel de Inmisión.
✓ Anexo 5, referente a la Niveles Máximos de Emisión de Ruido y Metodología de

Medición para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles y Niveles Máximos de Emisión de
Vibraciones y Metodología de Medición.
ACUERDO MINISTERIAL 083-B (2015)
Publicado en el Registro Oficial 387, Edición Especial, del 04 de noviembre de 2015, donde
se establecen los valores a recaudar de los Servicios de Gestión y Calidad Ambiental, así
como unificar los diferentes Acuerdos Ministeriales que contemplan los pagos por servicios
administrativos.
CAPÍTULO III – METODOLOGÍA

3.1. FASE I: Planificación y Diagnóstico (Pre-auditoría)
La Pre – Auditoría contempló la realización de las siguientes actividades:
− Revisión preliminar de documentación existente. - Se revisó la información

proporcionada por el GAD Municipal de Santiago de Píllaro, específicamente la Segunda
Auditoría Ambiental de Cumplimiento aprobada, Licencia Ambiental, y actores meta
involucrados directamente con la operación y mantenimiento del proyecto, con la finalidad
de establecer en matrices las actividades y medidas ambientales a ser auditadas.
− Preparación de documentos de trabajo.- Se elaboró diferentes documentos técnicos,

en el marco de levantar información relevante in situ, entre los documentos se puede

mencionar los siguientes: entrevistas, fichas para levantamiento de mediciones

instrumentales, actas de apertura y cierre, otros.
− Redacción de los términos de referencia y plan de auditoría.- Se elaboró los términos

de referencia, los mismos que contienen los lineamientos, especificaciones técnicas,
objetivos y estructura en base a lo cual se redactó el presente informe. Se debe indicar
que los términos de referencia fueron aprobados por el Ministerio de Ambiente.
Se elaboró, además, el plan de auditoría, el mismo que contiene las diferentes tareas a
realizarse, especificando fechas y horas de inicio y finalización, asignando responsabilidades
al equipo auditor.
3.2. FASE II: Ejecución de la Auditoría (Auditoría in situ)
La Auditoría in situ contempló la realización de las siguientes actividades:
− Reunión de apertura de la auditoría ambiental de cumplimiento. - Se realizó la reunión

de apertura con los representantes del GAD Municipal Santiago de Píllaro y el Equipo
Auditor; durante la reunión se dio a conocer el plan de auditoría y el cronograma de
actividades, se presentó, además, a cada uno de los profesionales que conforman el
equipo de auditor.
Fotografía 1. Reunión de Apertura de la Tercera Auditoría Ambiental de Cumplimiento
Fuente: Fotografías tomadas in situ, SBA 2017
− Solicitud de evidencias documentales. - El Grupo Auditor procedió a solicitar

evidencias documentales que sustenten el cumplimiento de las actividades auditadas, al
promotor del proyecto.
− Calificación de matrices de actividades. - En presencia de la Técnico de Saneamiento

Ambiental, representante del GAD Municipal Santiago de Píllaro, se procedió a valorar las
actividades y medidas ambientales establecidas en matrices.

Fotografía 2. Calificación de matrices de actividades
Los criterios establecidos para la valoración fueron tomados del Acuerdo Ministerial 061;
estableciéndose de la siguiente manera:
“… Conformidad (C): Esta calificación se da a toda actividad, instalación o práctica que

se ha realizado o se encuentra dentro de los niveles, restricciones, indicaciones o
especificaciones expuestas en el Plan de Manejo Ambiental o las leyes ambientales
vigentes.
No Conformidad Mayor (NC+): Los criterios de calificación son los siguientes:
1. La reiteración durante el periodo evaluado de una No Conformidad Menor por un

mismo incumplimiento determinado por los mecanismos de control y seguimiento
establecidos en este Libro (acuerdo ministerial);
2. Determinación de los siguientes hallazgos identificados y notificados por la Autoridad
Ambiental Competente:
a) El incumplimiento consecutivo y reiterativo a los límites permisibles por parámetro y
fuente muestreada;
b) Alteración de las condiciones ambientales naturales que requieren remediación a
largo plazo, producidas por incumplimientos técnicos establecidos en la normativa
ambiental aplicable;
c) El incumplimiento total del programa de remediación y restauración aprobado por la
Autoridad Ambiental Competente;
d) El incumplimiento total de la ejecución del plan emergente y/o plan de acción
aprobado;
e) El abandono de infraestructura, equipamiento o cierre de actividades sin contar con
la aprobación de la Autoridad Ambiental Competente;
f) El incumplimiento en la ejecución de las actividades contenidas en los planes de
contingencia establecidos en la legislación ambiental aplicable;
g) La realización de actividades adicionales o distintas a las descritas en los
documentos presentados para la emisión de la licencia ambiental;
h) La introducción al país de desechos sólidos no peligrosos, para fines de disposición
final sin el permiso ambiental correspondiente;
i) La introducción al país de desechos especiales, para fines de disposición final, sin

cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la
Autoridad Ambiental Nacional;
j) El movimiento transfronterizo de residuos sólidos no peligrosos, desechos
peligrosos y/o especiales sea por importación, exportación o tránsito, incluyendo lo
relacionado a tráfico no autorizado de los mismos, sin cumplir la norma técnica
expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental
Nacional; y,
k) La disposición final o temporal de escombros, residuos y/o desechos de cualquier
naturaleza o clase en cuerpos hídricos, incluyendo a la zona marino costera.
3. La ejecución de las prohibiciones expresas contenidas en el Acuerdo Ministerial 061;
4. La determinación de daño ambiental mediante resolución en firme.
En el caso de hallazgos que no se enmarquen dentro de lo descrito anteriormente, será
calificado como No Conformidades Mayores y No Conformidades Menores por la
Autoridad Ambiental Competente o equipo auditor, en base a los siguientes criterios:
a) Magnitud del evento
b) Afectación a la salud humana
c) Alteración de la flora y fauna y/o recursos naturales
d) Tipo de ecosistema alterado
e) Tiempo y costos requeridos para la remediación
f) Negligencia frente a un incidente
No Conformidad Menor (NC-): Se considera No Conformidad Menor, cuando por primera

vez se determine las siguientes condiciones:
1. El incumplimiento de los límites permisibles o criterios de calidad por parámetro y

fuente muestreada y que no haya producido alteración evidente al ambiente;
2. El retraso o la no presentación de los documentos administrativos de control y
seguimiento ambiental en los términos establecidos;
3. El incumplimiento de las obligaciones técnicas descritas en los Estudios Ambientales,
Plan de Manejo Ambiental u otras requeridas por la Autoridad Ambiental Competente
que puedan haber producido o estén produciendo un riesgo al ambiente sin que esto
haya producido alteración evidente al ambiente;
4. La importación, comercialización y uso de sustancias químicas peligrosas, por parte de
personas naturales o jurídicas que no consten en el registro correspondiente;
5. El incumplimiento de las medidas preventivas de producción más limpia expedidas por
la Autoridad Ambiental Nacional;
6. El manejo inadecuado de productos y/o elementos considerados peligrosos, de
acuerdo a lo establecido en la normativa ambiental aplicable;

7. El uso, la comercialización, la tenencia y/o la importación de productos prohibidos o

restringidos de acuerdo a la lista y norma técnica correspondientes;
8. La realización de cualquier actividad en materia de gestión integral de desechos y/o
sustancias químicas peligrosas, sin autorización y/o sin cumplir las condiciones
administrativas y técnicas establecidas en la normativa ambiental aplicable;
9. El incumplimiento parcial del programa de remediación, restauración y/o reparación
aprobado por la Autoridad Ambiental Competente;
10. El incumplimiento parcial de la ejecución del plan emergente y/o plan de acción
aprobado;
11. La gestión de desechos peligrosos y/o especiales en cualquiera de sus fases, sin
cumplir con la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la
Autoridad Ambiental Competente;
12. La realización de actividades adicionales a las descritas en los documentos
presentados para la emisión de la licencia ambiental;
13. La gestión de sustancias químicas peligrosas, en cualquiera de sus fases, sin cumplir
con la norma técnica expedida para el efecto por la Autoridad Ambiental y/o sin
autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente;
14. El incumplimiento de actividades específicas detalladas en los documentos
habilitantes, y normativa ambiental, que permiten el seguimiento, monitoreo y control,
requeridas por la Autoridad Ambiental Competente; para la gestión ambiental;
15. La generación, almacenamiento, transporte, eliminación y disposición final de
desechos especiales sin cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin
autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente; y,
16. La formulación, fabricación y/o acondicionamiento de sustancias químicas peligrosas,
por parte de personas naturales o jurídicas que no cumplan con el permiso ambiental
correspondiente y con la normativa vigente…”
− Levantamiento de información in situ. - El Grupo Auditor efectuó visitas de campo con

la finalidad de actualizar información con respecto a línea base; así como corroborar la
implementación de medidas y actividades ambientales consideradas dentro de la
auditoría.
• Monitoreos a chimeneas de gases

Se efectuó monitoreos de gases en las chimeneas que se encuentran en la
plataforma operativa del Relleno Sanitario, obteniendo como resultado la
presencia de gases contaminantes como CH4, H2S, CO, CO2 y SO2; evidenciando
el funcionamiento activo de las chimeneas, el informe de monitoreo de gases se
describe en el anexo 6; se efectuó un modelo geoestadístico, utilizado para
analizar la concentración de sulfuro de hidrógeno en el entorno laboral del relleno
sanitario, (ver anexo 9).

Fotografía 3. Mediciones de gases a chimeneas
• Mediciones de ruido ambiental

Se ejecutó mediciones de ruido ambiental, determinando que los resultados
obtenidos, se encuentran dentro de los límites permisibles, establecidos en el
Acuerdo Ministerial 097-A. (ver anexo 6); se efectuó un modelo de intensidad
sonora, los resultados se describen en el anexo 9.
Fotografía 4. Mediciones de ruido ambiental (área exterior del relleno)

• Mediciones instrumentales
Se efectuaron mediciones instrumentales in situ, en el área exterior e interior del
Relleno Sanitario, para actualizar la descripción del medio abiótico, componente
clima.
Fotografía 5. Mediciones instrumentales in situ

• Ortofoto
Mediante un vehículo aéreo no tripulado se generó la ortofoto correspondiente al
emplazamiento del Relleno Sanitario, cubriendo un área de 5.48 [ha]. El informe
de ortofoto se puede encontrar en el anexo 10.
Fotografía 6. Ortofoto Relleno Sanitario
Fuente: Trabajo de campo, SBA 2017
• Percepción social
Se efectuaron entrevistas a los trabajadores del Relleno Sanitario del GAD
Municipal del Cantón Santiago de Píllaro, a los moradores del AID y al presidente
del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Presidente Urbina, con el
objeto de conocer la percepción social del proyecto. (ver anexo 5)
Fotografía 7. Entrevistas a trabajadores del relleno sanitario
Fuente: Fotografía tomada in situ, SBA 2017

Fotografía 8. Entrevistas a moradores del AID del proyecto
Fotografía 9. Entrevista al presidente de GAD Parroquial Presidente Urbina
• Mecánica de suelos
La mecánica de suelos consistió en determinar el grado de compactación y
permeabilidad, en dos puntos de la celda operativa del Relleno Sanitario, los
resultados se exhiben en el anexo 11.
Fotografía 10. Grado de compactación

Fotografía 11. Permeabilidad del suelo
• Sondeo Eléctrico Vertical

La técnica de sondeo eléctrico vertical, aplicada sobre la celda operativa del
relleno sanitario del cantón Píllaro, estableció una zona de posible infiltración de
lixiviados hacia estratos inferiores del suelo (p7 y p8), (ver anexo 12); se elaboró
además un modelo de interpretación geoestadístico, los resultados se pueden
apreciar en el anexo 12.
− Recolección y verificación de información. - Una vez entregadas las evidencias

solicitadas, el grupo auditor procedió a analizar la documentación, verificando el
cumplimiento o no de las actividades y medidas ambientales establecidas en las matrices
valoradas con anterioridad, respaldándolas con evidencias.
− Redacción del borrador de la auditoría ambiental de cumplimiento. - Contando con

la información documental (evidencias) se procedió a elaborar los diferentes componentes
de la presente auditoría.
3.3 FASE III. Comunicación de resultados (Post-auditoría)
Una vez obtenido el borrador del informe de auditoría, se procedió a difundir los resultados
de la misma; esto con la presencia del personal directamente involucrado en la operación y
mantenimiento del proyecto.
3.3.1. Elaboración del informe final
Culminadas las tres fases de la auditoría, el grupo auditor efectuó el trabajo de gabinete para
la generación del presente documento; el mismo que es entregado al Ministerio del Ambiente
del Ecuador – Regional 03, Tungurahua para su revisión y pronunciamiento favorable según
lo estipula la ley.
3.3.2. Difusión del informe final
Una vez obtenida la aprobación de la Tercera Auditoría Ambiental de Cumplimiento por parte
del Ministerio del Ambiente, el auditado en coordinación con el grupo auditor realizará la
difusión final de los resultados de auditoría, plan de acción, y plan de manejo ambiental; esto
con el objetivo de dar a conocer a todo el personal involucrado en el proyecto las actividades
que se deben realizar a lo largo de los próximos dos años de operación del mismo; tiempo en
el cual se ejecutará la siguiente auditoría ambiental de cumplimiento.

CAPÍTULO IV – DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

4.1. Descripción general de las actividades del proyecto
La etapa de auditoría, en su fase de campo, estableció la determinación de nuevos hallazgos
basados en el análisis de la ingeniería de procesos del relleno sanitario del cantón Santiago
de Píllaro.
El detalle de actividades operacionales, infraestructura, equipo, maquinaria e instalaciones,
sujetos del proceso de auditoría; se describen a continuación:
Análisis de la capacidad operativa. - A través del procesamiento de imágenes aéreas orto
rectificadas y el testimonio del personal operativo en el relleno sanitario, fue posible definir el
uso de los diferentes espacios en el predio municipal, destinado a la disposición final de los
residuos sólidos provenientes de las diferentes parroquias del Cantón, estos son:
Imagen 1. Capacidad operativa – Relleno Píllaro
Elaborado por: Grupo Auditor, SBA 2018

ACTIVIDADES INSTALACIÓNES E MAQUINARIA Y RECURSO

id TRANSPORTE
OPERACIONALES INFRAESTRUCTURA EQUIPOS HUMANO
Apilamiento de Área (aprox.) de 200.33 Un guardia
1 Actividad manual Particular
neumáticos [m2] Un peón
Almacenamiento de Estructura provisional Un camión de dos
materiales provista de cubierta. ejes (capacidad de Un guardia
2 Municipal
constructivos en Área (aprox.) de 192.48 carga, aproximada, Un peón
bodega [m2] 1 [T])
Estructura de hormigón, Un camión de dos
Disposición de
provista de cubierta ejes (capacidad de Un guardia
3 desechos Municipal
improvisada. carga, aproximada, Dos peones
hospitalarios
Área (aprox.) de 54.83 [m2] 1 [T])
Un guardia
Celda impermeabilizada
Dos peones
tipo trinchera, provista de Cuatro recolectores
Un operador de
Disposición de drenes horizontales y de caja fija.
maquinaria
4 desechos sólidos verticales, y chimeneas Una mini cargadora Municipal
pesada.
ordinarios para emisión de biogás. frontal.
Cuatro choferes
Área (aprox.) de 6151.37 Un trascabo.
para operación de
[m2]
recolectores.
Un guardia
Una mini cargadora Un peón
Celda de concreto de área
Disposición de frontal. Un operador de
5 (aprox.) 68.96 [m2], provista Municipal
desechos peligrosos Herramienta maquinaria
de cubierta provisional.
manual. pesada.
Un guardia
Una mini cargadora Dos peones
Extracción de Talud de área proyectada frontal. Un operador de
6 Municipal
material de cobertura equivalente a 1896.05 [m2], Herramienta maquinaria
manual. pesada.
Estructura de hormigón
Operaciones de
armado de área Radios Tres guardias de
7 vigilancia y Municipal
aproximada, equivalente a (comunicadores) seguridad
guardianía
30.71 [m2]
Área de estacionamientos,
Aparcamiento
8 estimada en 984.70 [m2], --- Municipal Un guardia
vehicular
superficie adoquinada.
Un volquete
Una excavadora
Contratista.
Herramienta
Residente de Obra.
manual.
Tratamiento de Fiscalizador.
9 En proceso constructivo… Concretera. Particular
lixiviados Una cuadrilla tipo
Vibrador.
de trabajadores.
Rodillo
compactador.
Fuente: Of. GADMSP-DSP N°. 017 de fecha 11 de diciembre de 2017
• Apilamiento de neumáticos. - Sobre una superficie, aproximada, de 200.33 [m2], con

una frecuencia mensual, se reciben y apilan neumáticos usados. Se requiere el
cuidado en la disposición final para evitar el riesgo de incendio secuencial.
• Bodegas. - Contempla el uso de aproximadamente 192.48 [m2], repartidos en tres
implantaciones. El material almacenado es de índole constructiva (tubería PVC,
tableros de madera, entre otros).
Mediante oficio: SBA/013/3AACRSP/2017 de fecha 06 de diciembre de 2017 se
solicita a las instancias técnicas del GADM de Santiago de Píllaro se lleve a cabo el
uso específico de las instalaciones y se establezca de manera precisa la señalética
informativa, correspondiente.

Imagen 2. Bodegas – Relleno Píllaro
En la imagen aparecen resaltados (en

tono amarillo) los espacios destinados al
almacenamiento de materiales
constructivos o estructuras móviles de
propiedad municipal.
• Celda actual de desechos hospitalarios. - La observación en campo exhibió un

área, aproximada, de 54.83 [m2] destinada a la disposición final de desechos
hospitalarios. Se resaltan dos aspectos que afectan la operatividad de la mencionada
infraestructura:
1. No existe un acceso vehicular consolidado ni sus obras complementarias
para garantizar el transporte hacia dicha unidad de contención.
2. Se requiere, inmediatamente, la movilización de la cubierta hacia el actual
espacio de disposición de desechos hospitalarios.
Según testimonio de los regentes del Relleno Sanitario de Píllaro, los desechos
hospitalarios son recolectados los días martes y viernes; para el efecto, se utiliza un
camión acondicionado para la carga y envases plásticos cubiertos.
En la implantación se observa un área, aproximada, de 189.40 [m2] relacionada con
celdas clausuradas y selladas, destinadas a la disposición de desechos hospitalarios.
Una de las celdas requiere el sellado definitivo con una placa de hormigón estructural.
• Celda para disposición de desechos sólidos. - En este espacio se dispone la

basura proveniente de las actividades domésticas y productivas del Cantón. La celda
operativa posee un área, aproximada, de 6151.37 [m2] y en esta se han consolidado
drenes horizontales y verticales para el flujo de lixiviados y emisión de biogás. La celda
operativa se encuentra confinada con geomembrana de alta densidad para el
resguardo de las propiedades de impermeabilización de la trinchera.
Aspectos relevantes, ligados a la etapa de disposición de residuos sólidos, son:
o Según ruta de recolección de residuos sólidos, planificada por el regente del
GADM de Santiago de Píllaro, a partir de las 14h00 y durante la semana hábil,
los residuos son dispuestos en la celda operativa. La basura, durante el horario
de trabajo diurno, es inmediatamente cubierta; mientras que, la proveniente
durante la noche y madrugada es cubierta al día siguiente.
o El equipamiento mecánico que interviene en la consolidación de la celda para
disposición de desechos sólidos es un trascabo de operatividad múltiple para
el transporte en el recinto, disposición y compactación.

Imagen 3. Celda operativa – Operación de trascabo
Imagen 4. Celda operativa – Relleno Píllaro
La imagen exhibe hacia el Oeste del predio municipal la actual celda operativa del relleno sanitario de Píllaro.
• Celdas sin utilizar. - Refiere un espacio aproximado de 68.96 [m2] en donde se han
implantado celdas de hormigón y una cubierta provisional incipiente para albergar,
aparentemente, desechos peligrosos provenientes de las actividades de faenamiento
de ganado.

Imagen 5. Celda – Desechos Actividades Faenamiento de Ganado
• Estructura provisional. - Es un espacio de estructura desmontable, acondicionada

para el almacenamiento de estructuras metálicas móviles de propiedad municipal y
otros objetos (reutilizables).
Imagen 6. Estructuras Provisionales
• Zona de extracción de material de cobertura. - Es un área de aproximadamente

1896.05 [m2], en el interior del predio municipal, destinada a la provisión del material
de cobertura árido para la consolidación del terraplén en la celda operativa de
disposición diaria de desechos sólidos. Se debe indicar que en el relleno sanitario no
se alberga material proveniente de las actividades de construcción y demolición
(escombros) que suscitan en el Cantón.
• Guardianía y baños. - El espacio de aproximadamente 30.71 [m2] presta las

facilidades de resguardo y servicios básicos para que el personal de vigilancia efectúe
sus actividades con eficacia.

Imagen 7. Guardianía y Baños
• Parqueaderos. - La superficie aproximada de 984.70 [m2], actualmente, presta su

operatividad para el aparcamiento de baterías sanitarias móviles de propiedad
municipal. El espacio requiere el acondicionamiento de los accesos viales para
incrementar su funcionalidad.
Imagen 8. Zona de Aparcamiento
Elaborado por: SBA, 2017
• Plataforma de terreno natural. - Se establece en cota alta con una superficie

aproximada de 3695.64 [m2], posee rastros de explotación de material de cobertura.
Imagen 9. Plataforma Alta

• Planta de tratamiento de aguas residuales domésticas. - En el interior del predio

municipal se ha aislado un espacio para la implantación de una planta de depuración
de aguas residuales domésticas, provenientes de redes y áreas tributarias cercanas
al predio municipal.
Imagen 10. PTAR Aislada
• Terraplén consolidado. - Se constituye en la superficie de la cresta consolidada de

un terraplén ya conformado por las actividades propias del relleno sanitario
(disposición, cobertura y compactación del material). No se recomienda, por razones
de índole estructural, incrementar carga sobre dicha plataforma existente.
Imagen 11. Terraplén Consolidado
• Área de expansión operativa. - Hacia el Este del predio municipal se observa un

área aproximada de 4036.62 [m2], apta para proyectar el desarrollo de actividades de
regeneración.
• Área para la construcción de planta de lixiviados. - El gobierno local ha iniciado el

proceso de contratación de la construcción de la planta de lixiviados en la cota baja
del predio municipal destinado a la operación del relleno sanitario; las unidades de
descontaminación del percolado se emplazarán en un área aproximada de 719,01
[m2].

4.2. Descripción general del área de influencia directa e indirecta

El predio municipal destinado a las operaciones de disposición final de desechos sólidos,
provenientes de las actividades domiciliarias e industriales en el cantón Píllaro se emplaza
en un área, aproximada, de 5.48 [Ha].
“El Relleno Sanitario del Cantón Santiago de Píllaro se ubica a 4,30 [Km], en línea recta,
hacia el Noroeste del centro consolidado del área urbana del cantón; específicamente en
la Parroquia Presidente Urbina”. (CEGEA, 2016)
En términos generales, la zona de influencia de actividades del proyecto existente
constituye la sumatoria de los centros consolidados parroquiales de todo el cantón, donde
se genera la variada caracterización de residuos sólidos, excluyendo la generación de
escombros y desechos peligrosos.
Imagen 12. Emplazamiento – Relleno Píllaro
Elaborado por: Grupo Auditor SBA, 2017

4.3. Descripción del área (levantamiento de línea base)
4.3.1 Medio Abiótico
COMPONENTE FUENTE/
DESCRIPCIÓN
ABIÓTICO METODOLOGÍA
SUPERFICIE DEL El área, aproximada del predio en donde se
Proyecto de
ÁREA DE emplaza el Relleno Sanitario, corresponde a 5,48
Ingeniería
IMPLANTACIÓN [Ha].
La zona de influencia del proyecto se superpone a
la faja climática del tipo Ecuatorial Mesotérmico
Seco, según mediciones instrumentales de campo,
importantes variables climáticas se caracterizan
como sigue:
VALOR
CUANTÍA UNIDAD
PROMEDIO
Humedad
49.9 [%]
Relativa Mediciones
CLIMA Velocidad de Instrumentales
0.42 [m/s]
viento N - S de Campo
Velocidad de
0.74 [m/s]
viento E - W
Presión
1029.96 [milibares]
Barométrica
En la zona de estudio se localiza la estación

meteorológica Píllaro M-127, esta precisa la
determinación de indicadores climáticos en la
zona.
“El proyecto en estudio se asienta sobre estratos

litológicos de piroclastos, andesitas y riolitas;
pertenecientes al Período “Mioceno/Plioceno” de
Análisis
la Formación Volcánica Pisayambo…”
Geomático SIG
GEOLOGÍA, “El área de estudio, geodinámicamente, se de Superposición
GEOMORFOLOGÍA caracteriza por su capacidad de escurrimiento y Proximidad
activo en el entorno de colinas (zona montañosa)
Observación de
y quebradas. La estructura geomorfológica sitúa
Campo
formas cóncavas.”
(Fuente: 2AAC Relleno Sanitario del cantón Santiago de
Píllaro).
“Se evidencia la probabilidad de ocurrencia de los

siguientes riesgos:
Análisis
- Riesgo exógeno: intensidad sísmica del sector
ZONAS DE Geomático SIG
(desestabilización de estructuras).
RIESGO de Superposición
- Riesgo endógeno: explosiones e incendios”. y Proximidad
Píllaro).
“La zona de influencia del proyecto se superpone Análisis

a zonas rurales consolidadas de la parroquia Geomático SIG
USO DEL SUELO Presidente Urbina del cantón Santiago de Píllaro, de Superposición
aptas para el desarrollo de cultivos de ciclo corto y y Proximidad
antropogénicamente intervenidas. Por lo expuesto,

se denota la coexistencia del Relleno Sanitario de Observación de

la localidad con la Taxonomía del entorno.” Campo
Píllaro).
La zona de influencia se superpone a la Cuenca

Hidrográfica del Río Pastaza y Subcuenca del Río
Patate. En el área de incidencia directa del
Análisis
proyecto se deduce la presencia de drenajes
HIDROLOGÍA E Geomático SIG
menores y quebradas. El área de estudio no se
HIDROGRAFÍA de Superposición
expone a riesgos asociados con inundaciones por
y Proximidad
posibles fuertes precipitaciones.
Píllaro)
El análisis instrumental de la calidad del aire

realizado in situ, evidencia la presencia de gases
contaminantes como CH4, H2S, CO, CO2 y SO2
en el foco emisor (chimenea), mientras que en los Mediciones
AIRE alrededores la concentración de estos va Instrumentales
disminuyendo notablemente debido, de Campo
principalmente, a la buena ventilación del sector.
Por lo que se puede considerar a la calidad de aire
como BUENA.
La dosis de exposición real a ruidos, producto del

medio (naturaleza) o actividades de Mediciones
mantenimiento en el área de implantación
RUIDO Instrumentales
corresponde a 43.37 dB [A], su incidencia sobre el
de Campo
ser humano y los animales, no avizora registros
que comprometan su salud.
Fuente: Información levantada en campo, SBA 2017
4.3.2 Medio Biótico
El trabajo de observación in situ, uso de catálogos y la argumentación fotográfica, permitieron

el levantamiento de datos concernientes al medio biótico sobre el área de incidencia del
proyecto.
- Cobertura vegetal (Flora)
La Zona de Influencia de Actividades (ZIA) corresponde a una zona intervenida, rodeada de

una zona agrícola (cultivos de ciclo corto).
Fotografía 12 Cobertura Vegetal de la ZIA

En cuanto a la flora existente en el área de implantación del proyecto, se apreció, mediante

una evaluación ecológica rápida, vegetación de características herbáceas, arbustivas y
ornamentales, de baja importancia ambiental y muy común dentro del área de influencia de
actividades, así como de otras zonas intervenidas; no encontrándose en estado de
vulnerabilidad ni amenaza. A continuación, se presenta la vegetación identificada; así:
Fotografía 13. Mosaico fotográfico: Flora identificada en el Relleno Sanitario
Nombre Común: Aliso Nombre Común: geranio

Nombre Científico: Alnus Glutinosa Nombre Científico: Geranium
Familia: Betulaceae Familia: Geraniaceae
Nombre Común: kikuyo Nombre Común: Hierba mora

Nombre Científico: Pennisetum clandestinum Nombre Científico: Solanum nigrum
Familia: Poaceae Familia: solanaceae
Nombre Común: Árbol de papel Nombre Común: Rosa Verde

Nombre Científico: Polylepis australis Nombre Científico: Aeonium arboreum
Familia: Rosaceae Familia: Crassulaceae

Nombre Común: Arrayan Nombre Común: Cepillo

Nombre Científico: Luma apiculata Nombre Científico: Callistemon citrinus
Familia: Myrtaceae Familia: Myrtaceae
Nombre Común: Cucarda

Nombre Científico: Hibiscus
Familia: Malvaceae
− Fauna
El proyecto se ubica en el Piso Zoogeográfico “Temperado”, en un área intervenida con
actividades agrícolas; lo que ha ocasionado la introducción de animales domésticos, y el
desplazamiento de especies silvestres a otras zonas, donde la intervención antrópica es baja.
En campo se pudo determinar a los alrededores la presencia de animales domésticos,
especies no consideradas de importancia ecológica, ni impactadas por la operación del
proyecto.

4.3.3 Medio Social
Según información del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (2010), el

cantón Píllaro tiene un total de 38.357 habitantes, de los cuales 20.266 son
mujeres y 18.091 son hombres. Píllaro presenta una tasa de crecimiento final
de 1,04[%] y una tasa intercensal entre 2001 y 2010 de 0,41[%]. La parroquia
urbana La Matriz presenta la mayor concentración poblacional con 13.383
habitantes, la segunda parroquia con mayor concentración poblacional es la
parroquia rural San Andrés con 11.200 habitantes; por tal razón la mayor
Demografía concentración poblacional del cantón se ubica en la zona rural con 24.974
habitantes.
Las poblaciones con mayor peso, por edades son: la comprendida entre 15 a
19 años con el 9.78 [%] en el sector rural, y la de 5 a 9 años con el 1,76 [%] en
el sector urbano. Del total de la población cantonal, el 65,10 [%] habita en la
zona rural y el 34.90 [%] en la zona urbana.
(Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, 2010).
La Población Económicamente Activa (PEA) del sector urbano del cantón Píllaro
corresponde a 3.883 personas, 20,62 [%]. En el sector rural la PEA corresponde
a 14.949 personas, 79,38 [%]. La Población Ocupada en el Sector Industrial
(POI) (Artesanía y Manufactura) representa el 9[%] en relación a la PEA
cantonal, este sector se caracteriza por su habilidad manual en la elaboración
Trabajo
de balones, guitarras, mochilas y las tradicionales y reconocidas máscaras. El
porcentaje de la Población Ocupada en el Sector Servicios (Variedad de
actividades comerciales) corresponde al 42 [%] de la PEA. Tenencia de la tierra
85 [%] sector urbano, 83 [%] sector rural. (Instituto Nacional de Estadísticas y Censos,
2010)
El cantón Píllaro es el Distrito Educativo de código 18D05, está conformado por

tres circuitos, cuenta con diecisiete (17) instituciones educativas fiscales
regulares y tres (3) instituciones educativas particulares, para dar una cobertura
de atención a 8.666 estudiantes (3, 2017).
Educación El analfabetismo en el año 2010 presentaba una tasa de 11,19 [%], para el 2014
descendió a 8,33 [%], con el 4,62 [%] de hombres y con el 11,34 [%] de mujeres.
La tasa de educación básica en el sector urbano llega al 100 [%] en el sector
rural a 98,35 [%].
(Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, 2010).
En el cantón Santiago de Píllaro, los porcentajes de la Población Ocupada en

relación a la PEA cantonal presentan un total del 98 [%], desglosados en la
siguiente forma: el sector primario de Agricultura, Ganadería, Silvicultura y
Actividades Pesca; Minería, el 47,00 [%], el sector de Artesanía y Manufactura el 9,00 [%],
socio-económicas el sector de Actividades Comerciales el 4,81 [%], el sector de la rama de la
Construcción el 14,46 [%], la rama de Comercio el 12,75 [%], la rama de
Industrias Manufactureras el 11,98[%] (Instituto Nacional de Estadísticas y
Censos, 2010)
Aspectos El cantón Santiago de Píllaro, según información del Instituto Nacional de

culturales Estadísticas y Censos (2010), su población se autodetermina como: 5.14 [%]

indígenas, 1.15 [%] afroecuatorianos, 0.19 [%] montubios, 90.91 [%] mestizos,
2.53 [%] blancos y 0.09 [%] otros. El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural
ha inventariado 325 bienes inmuebles. Las festividades de cantonización de
Santiago de Píllaro, se celebran con actividades como: toros de pueblo, carreras
4x4, motocross, bicicross, rodeo del chagra, bailes, desfiles, coronación de la
reina del cantón, ferias artesanales y agropecuarias. En todo el cantón, las
celebraciones giran alrededor del calendario agrícola y el santoral católico. La
festividad de La Diablada ha sido declarada patrimonio intangible. Existen veinte
y uno (21) sitios turísticos potenciales, siendo el Parque Nacional Llanganates
el ecosistema de mayor diversidad y extensión, cubre el 52,45[%] del territorio
total del cantón. Posee un extenso sistema lacustre con cinco (5) lagunas entre
ellas, la de Pisayambo, seis (6) cascadas. Cuenta con cinco (5) complejos
turísticos, cinco (5) hoteles, un museo (GEOINGENIERIA, 2014).
(Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Santiago de Píllaro, 2014).
SERVICIO PORCENTAJE DE COBERTURA
ÁREA URBANA ÁREA RURAL;
Agua 94,65 [%] 95,17 [%]

Servicios básicos
Alcantarillado 83,22 [%] 41,20 [%]
Energía eléctrica 99,20 [%] 94,84 [%]
Desechos sólidos 100,00 [%] 27,13[%]
(Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Santiago de Píllaro, 2014)
Elaborado por: Antrop. Rocío Silva, SBA 2017

CAPÍTULO V – INFORME DE AUDITORÍA

5.1 Estatus de cumplimiento y análisis de conformidades y no conformidades – Hallazgos
3AAC PROYECTO CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y ABANDONO DEL RELLENO SANITARIO MUNICIPAL DEL CANTÓN SANTIAGO DE PÍLLARO
1. CUMPLIMIENTO A LA LICENCIA AMBIENTAL APROBADA
HALLAZGOS
ÍTEM DESCRIPCIÓN MEDIO DE VERIFICACIÓN OBSERVACIONES
C NC+ NC- O
(La medida propuesta se califica
como observación debido a que el
“Cumplir estrictamente el Estudio de Impacto PMA no se cumple estrictamente)
1.1 ➢ Indicadores de cumplimiento X
Ambiental y Plan de Manejo Ambiental.” CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
Ministerial N°061. Art. 274.
VER FICHA DE EVIDENCIA N°01
(“El retraso o la no presentación de
los documentos administrativos de
“Realizar el monitoreo interno y enviar los control y seguimiento ambiental en
los términos establecidos”)
reportes de monitoreo semestrales al Ministerio ➢ Oficio de entrega del informe
del Ambiente, conforme a los métodos y de análisis de variables El medio de verificación no cumple con la
1.2 X frecuencia establecida
parámetros establecidos en el Libro VI del Texto ambientales a la autoridad
Unificado de Legislación Secundaria”. competente. CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
Ministerial N°061. Art. 275 Inciso b
(Se verificó en la ejecución del

proyecto la utilización de procesos,
actividades, tecnologías y métodos
que prevengan y mitiguen en lo
posible, los impactos negativos al
“Utilizar en la ejecución del proyecto, procesos y ambiente, a través del uso de
espinas de pescado, proceso de
actividades, tecnologías y métodos que ➢ Informes de procesos de construcción de la planta de
1.3 X
mitiguen, y en la medida de lo posible, operatividad lixiviados, disposición final de
prevengan los impactos negativos al ambiente”. desechos peligrosos)
CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo

HALLAZGOS
C NC+ NC- O
(Se evidenció el cumplimiento de la
medida a través de certificación
emitida por el promotor del
“Ser enteramente responsable de las proyecto)
➢ Certificación de contratos de
1.4 actividades que cumplan sus concesionarias o X CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
prestación de servicios
subcontratistas”. Ministerial N°061. Art. 274.
“Presentar las auditorías ambientales de

cumplimiento luego de un año de entrar en
operación el proyecto y posteriormente cada
dos años contados a partir de la aprobación de (Se verificó la realización de la
la primera auditoría, así como la actualización al medida, a través del oficio de
ingreso de los TDRs al MAE)
plan de Manejo Ambiental y cronogramas
X
1.5 anuales valorados de ejecución del mismo, en ➢ Oficio de ingreso de los TDRs CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
cumplimiento de la normativa ambiental, de al ente regulador
conformidad con el artículo 22 de la Ley de VER FICHA DE EVIDENCIA N°05
Gestión Ambiental y el artículo 60 del Título IV,
capítulo IV, Sección I del Libro VI del Texto
unificado de la Legislación Ambiental
Secundaria del Ministerio del Ambiente.”
(El GADMSP certifica que en el
“Apoyar al equipo técnico del Ministerio del ➢ Acuerdos de apoyo al Proyecto periodo auditado no se contó con la
Ambiente, para facilitar los procesos de Relleno Sanitario, firmado entre visita técnica del MAE)
1.6 monitoreo y control del cumplimiento del Plan de el GAD de Píllaro y el Ministerio X CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
Manejo Ambiental aprobado, materia de esta del Ambiente de Ecuador (MAE). Ministerial N°061. Art. 274
Licencia Ambiental”. ➢ Registro fotográfico VER FICHA DE EVIDENCIA N°06
“Cancelar anualmente y sujeto al plazo de (No existen notificaciones de pagos

duración del proyecto, el pago por servicios al respecto).
➢ Facturas de pagos
1.7 ambientales de seguimiento y monitoreo X
efectuados CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
ambiental al cumplimiento del Plan de Manejo Ministerial N°061. Art. 274
Ambiental aprobado y conforme lo establecido

HALLAZGOS
C NC+ NC- O
en el Acuerdo Ministerial N0. 068 del 26 de abril VER FICHA DE EVIDENCIA N°07
del 2010, que modifica los valores estipulados
en el Ordinal V, artículo 11, Título II del libro IX
del Texto Unificado de la Legislación
Secundaria, referente a los Servicios de Gestión
y Calidad Ambiental.
(Mediante el ingreso de los TDRs al
MAE, se evidenció el cumplimiento
a la normativa)
“Cumplir con la normativa ambiental local y ➢ Oficio de ingreso de los
1.8 X CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
nacional vigente” TDR’s al ente regulador Ministerial N°061. Art. 274
“Renovar anualmente la garantía de Fiel

1.9 Cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental y No aplica N/A
mantenerla vigente por toda la duración del proyecto.”
2. CUMPLIMIENTO AL PLAN DE ACCIÓN INMEDIATO APROBADO

2.1 PLAN DE ACCIÓN INMEDIATO APROBADO
HALLAZGOS OBSERVACIONES
ÍTEM DESCRIPCIÓN MEDIO DE VERIFICACIÓN
C NC+ NC- O
(Se verificó el esparcimiento de agua
en las vías y celda operativa del
“Se deberá esparcir agua sobre las vías y celda ➢ Registro Fotográfico relleno sanitario a través del uso de
tanqueros)
2.1.1 operativa del relleno sanitario a través del uso de ➢ Registro de ingreso de X
tanqueros.” vehículos (Tanquero) Ministerial N°061. Art. 274.
“El GAD Municipal de Píllaro deberá realizar una como observación debido a que se
2.1.2 ➢ Informe de tomografía X
tomografía en el relleno sanitario.” efectuó fuera del periodo de auditoría)


C NC+ NC- O
(Se verificó la realización del
reglamento interno para el ambiente
“El GAD Municipal de Píllaro deberá realizar el de trabajo del relleno sanitario)
2.1.3 reglamento interno para el ambiente de trabajo ➢ Reglamento interno X CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
correspondiente en el relleno sanitario.” Ministerial N°061. Art. 274.
La medida propuesta se califica como
observación debido a que no se
cumplió con la frecuencia establecida
(“Nadie podrá ser juzgado más de
una vez por la misma causa y
“El GAD Municipal de Píllaro deberá realizar un materia…”).
2.1.4 ➢ Informe de monitoreo X
monitoreo anual de ruido en el relleno sanitario.”
CRITERIO DE CALIFICACIÓN:
Constitución de la República del
Ecuador 2008, Art.76, Numeral 7, Inciso i)
y Acuerdo Ministerial N°061. Art. 274.
(Se evidenció el inicio del proceso
documental, mediante el envío de los
TDR’s para la elaboración de los
Estudios de factibilidad, diseños
“El GAD Municipal de Píllaro deberá realizar los definitivos para la gestión integral de
estudios de factibilidad técnica – económica y ➢ Estudios de factibilidad para los residuos sólidos, al MAE para su
2.1.5 X
ambiental para la implementación de sistemas sistemas de reciclaje respectiva revisión)
de reciclaje.” CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
(La medida se cumple fuera del
“El GAD Municipal de Píllaro deberá conformar periodo de auditoria, sin embargo, se
2.1.6 el equipo de atención a emergencias dentro del ➢ Acta de constancia X evidencia la mejora continua en el
relleno sanitario.” proyecto)


C NC+ NC- O
Ministerial N°061. Art. 274
La medida propuesta se califica como
observación debido a que no se
cumplió con la frecuencia establecida
“El GAD Municipal de Píllaro deberá realizar el (“Nadie podrá ser juzgado más de
monitoreo interno de variables ambientales una vez por la misma causa y
➢ Informes de monitoreo materia…”).
2.1.7 (ruido, gases) con una frecuencia semestral, X
reportados al MAE
reportando sus resultados al Ministerio de CRITERIO DE CALIFICACIÓN:
Ambiente.” Constitución de la República del
Ecuador 2008, Art.76, Numeral 7, Inciso i)
y Acuerdo Ministerial N°061. Art. 274.
(Se construyó el cerramiento en la
parte oeste suroeste del relleno
sanitario, con la finalidad de evitar el
ingreso de animales domésticos, sin
embargo, in situ se evidencia la
“El GAD Municipal de Píllaro deberá coordinar presencia de los mismos; se tiene
➢ Registro Fotográfico previsto la implementación del
con las instituciones correspondientes el retiro
2.1.8 ➢ Acta de acuerdo X albergue canino del cantón Píllaro,
de los animales domésticos del relleno lugar al cual serán trasladados los
institucional.
sanitario.” animales que aún se encuentran en el
relleno sanitario)
VER FICHA DE EVIDENCIA N°16 Y 23


2.2 PLAN DE ACCIÓN COMPLEMENTARIO APROBADO
HALLAZGOS
C NC+ NC- O
“Se deberá realizar actividades de adecentamiento
dentro de las instalaciones del Relleno Sanitario, ➢ Registro fotográfico
tales como: ➢ Registro de (Se verifica la ejecución de las actividades
• Mantenimiento de la cubierta de celda de mantenimiento a cubierta de adecentamiento dentro de las
desechos hospitalarios. de celda instalaciones del Relleno Sanitario).
2.2.1 • Retiro de escombros provenientes de la ➢ Registro de X CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
construcción de las celdas de disposición para: mantenimiento a vías Ministerial N°061. Art. 274.
desechos del camal y desechos hospitalarios. internas VER FICHA DE EVIDENCIA N°17
• Mantenimiento a las vías internas. ➢ Registro de retiro de
• Retiro de maleza de las inmediaciones de las maleza
Celdas.”
(Se ha iniciado el proceso de contratación
para los estudios de estabilización de
“Se deberá realizar los estudios para la taludes, mediante la construcción de muros
estabilización de taludes en la parte posterior ➢ Estudios de estabilización de gaviones)
2.2.2 X
de la celda diaria, junto al tanque colector de de taludes CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
lixiviados.” Ministerial N°061. Art. 274.
VER FICHA DE EVIDENCIA N°18.
CUMPLIMIENTO AL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL APROBADO

3. PLAN DE ANÁLISIS DE RIESGOS Y DE ALTERNATIVAS DE PREVENCIÓN
3.1. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS EXÓGENOS
HALLAZGOS
C NC+ NC- O
(La medida se cumple parcialmente debido a
“Se deberá establecer puntos de encuentro y que no se ha implementado la señalética;
rutas de evacuación, con su respectiva parte de la medida se cumple fuera del
➢ Facturas de compra periodo de auditoría)
3.1.1 señalética informativa, con la finalidad de X
➢ Registro Fotográfico CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo Ministerial
establecer lugares seguros en caso de N°061. Art. 274
materialización de un siniestro.” VER FICHA DE EVIDENCIA N°19


3.2. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS ENDÓGENOS E INTENCIONADOS

C NC+ NC- O
“Se deberá revisar que el botiquín de primeros (Se verificó que el botiquín de primeros
auxilios existente, cuente con los elementos básicos auxilios, cuenta con los elementos básicos
para atender emergencias como: gasas, venda de gasa, para atender emergencias).
alcohol antiséptico, algodón, suero fisiológico, sulfadiazina ➢ Facturas de compra
3.2.1 X
de plata, esparadrapo, venda elástica, venda adhesiva, ➢ Registro Fotográfico CRITERIO DE CALIFICACIÓN:
Acuerdo
agua oxigenada, tijeras, termómetro, pinzas, cabestrillo,
férulas de aluminio, desinfectante de manos, alcohol VER FICHA DE EVIDENCIA N°20
yodado, jabón desinfectante y manual de primeros auxilios.”
(Se verificó el estado del extintor, y su
“Se deberá revisar el estado del extintor revisión para garantizar el correcto
➢ Registro fotográfico
existente, para verificar su adecuado funcionamiento del mismo).
➢ Registro de revisión y
3.2.2 funcionamiento, en caso de encontrarse X CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
mantenimiento de
averías, este deberá ser cambiado y/o Ministerial N°061. Art. 274
extintores
recargado inmediatamente.” VER FICHA DE EVIDENCIA N°21
(Se verificó in situ el estado de las
“Se deberá revisar el estado de las señaléticas señaléticas de restricción, ubicadas al
de restricción, ubicadas al ingreso del relleno ingreso del relleno sanitario)
3.2.3 sanitario, en caso de encontrarse en mal X
➢ Factura de Compra CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
estado, deberán ser reemplazadas Ministerial N°061. Art. 274.
inmediatamente.” VER FICHA DE EVIDENCIA N°22
(Se verificó in situ la culminación del
“Se deberá evitar el ingreso de personal ajeno a cerramiento perimetral)
la operación del proyecto por la parte trasera, ➢ Registro fotográfico
3.2.4 X CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
mediante la culminación del cerramiento ➢ Contratos de trabajo Ministerial N°061. Art. 274.
perimetral.” VER FICHA DE EVIDENCIA N°23
(Mediante certificación emitida por el
“Toda persona que requiera ingresar a las GADMSP se evidencia la ejecución de la
➢ Registro de ingreso y
instalaciones del proyecto, deberá solicitar medida)
visitas a
3.2.5 permiso y registrarse. Esta deberá ingresar y X CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
Instalaciones.
visitar las mismas siempre acompañado del Ministerial N°061. Art. 274.
➢ Registro Fotográfico
personal del Relleno Sanitario.” VER FICHA DE EVIDENCIA N°24


3.3. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS OCUPACIONALES

HALLAZGOS
C NC+ NC- O
“Se deberá entregar equipos de protección (Se evidenció la dotación de los EPI
personal individual (EPI) a los trabajadores ➢ Facturas a los trabajadores del relleno
sanitario).
encargados del mantenimiento del proyecto. ➢ Registro fotográfico
3.3.1 X CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
Los EPI´s deberán ser utilizados durante la ➢ Acta de entrega Ministerial N°061. Art. 274.
jornada diaria de trabajo, sin excepciones.” recepción de EPI´s VER FICHA DE EVIDENCIA N°25
4. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

HALLAZGOS
C NC+ NC- O
(Se verificó in situ la utilización de
“En todas las celdas de disposición final se deberá geomembrana en la celda operativa)
usar geo membrana que garantice la impermeabilidad ➢ Factura de Compra
4.1 X CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
y la inexistencia de filtraciones de líquido per colado ➢ Registro fotográfico Ministerial N°061. Art. 274.
hacia el suelo o cuerpos de agua subterráneos.” VER FICHA DE EVIDENCIA N°26
(El sistema de tratamiento de
“Se deberá construir un sistema de tratamiento de lixiviados se encuentra en proceso de
lixiviados que garantice el cumplimiento de los límites construcción, se califica como NC-
de descarga establecidos en la normativa ambiental. debido a que la medida se
La construcción del sistema de tratamiento de ➢ Registro fotográfico implementó fuera del periodo de
4.2 X auditoría)
lixiviados deberá realizarse acorde PMA aprobado, ➢ Contrato de obra
mediante oficio MAE-CGZ3-DPAT- 2015-1904, en CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
Ministerial N°061. Art. 275, Inciso c
base al informe técnico N° 1646-2015-UCATMAE,
mismo que se encuentra adjunto en el anexo 11.” VER FICHA DE EVIDENCIA N°27


HALLAZGOS
C NC+ NC- O
“Una vez que entre en funcionamiento el sistema de materia…”)
tratamiento de lixiviados; en el caso de generarse ➢ Registro fotográfico
lodos residuales, éstos deberán ser dispuestos en CRITERIO DE CALIFICACIÓN:
4.3 una celda de residuos especiales previo su
➢ Registro de X Constitución de la República del Ecuador
2008, Art.76, Numeral 7, Inciso i) y
deshidratación en un lecho desecado de lodos. Se generación de lodos. Acuerdo Ministerial N°061. Art. 274
deberá llevar un registro de lodos dispuestos.” VER FICHA DE EVIDENCIA N°28 y 27

materia…”).
“Se deberá dar el mantenimiento preventivo y
➢ Registro fotográfico CRITERIO DE CALIFICACIÓN:
correctivo adecuado al sistema de tratamiento
4.4 ➢ Registro de X Constitución de la República del Ecuador
de lixiviados, una vez que este se encuentre 2008, Art.76, Numeral 7, Inciso i) y
mantenimiento
construido.” Acuerdo Ministerial N°061. Art. 274 y
Acuerdo Ministerial N°061. Art. 274
VER FICHA DE EVIDENCIA N°29 y 27
(Se evidencia la construcción de las

“Se deberán construir las chimeneas de chimeneas de evacuación de gases,
evacuación de gases según se conformen las ➢ Registro fotográfico según se conforman las celdas)
4.5 celdas de residuos, se procurará encender las ➢ Facturas de X CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
chimeneas para disminuir la generación de adquisición Ministerial N°061. Art. 274
malos olores.” VER FICHA DE EVIDENCIA N°30
(Se verificó el esparcimiento de agua
en las vías del relleno sanitario a
➢ Registro fotográfico través del uso de tanqueros)
“Se deberá esparcir agua en las vías del relleno
4.6 ➢ Registro de ingreso de X CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
sanitario a través del uso de tanqueros.”
vehículos (tanquero) Ministerial N°061. Art. 274.


HALLAZGOS
C NC+ NC- O
(La celda de seguridad no se ha
implementado debido a que en el
sistema de recolección no se recibe
“Se deberá implementar una celda de seguridad este tipo de desechos)
4.7 específica para la disposición final para ➢ Registro fotográfico X
lámparas y fluorescentes.” Ministerial N°061. Art. 274
(Se evidencia la implementación del
área destinada al compostaje, sin
embargo, aún no se encuentra
“Se deberá implementar un área de compostaje operativa)
4.8 ➢ Registro fotográfico X
en el relleno sanitario.” CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
Ministerial N°061. Art. 275, Inciso c
5. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

5.1. DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS ORDINARIOS
HALLAZGOS
C NC+ NC- O
(Se verificó la cantidad de desechos

“Se debe mantener un registro diario de la que ingresan al relleno sanitario por
cantidad, de desechos sólidos recibidos. Para medio de registros)
➢ Registro de cantidad
5.1.1 esta actividad se debe registrar diariamente el X
de desechos CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
número de vehículos recolectores que ingresan Ministerial N°061. Art. 274
al relleno.”


5.1. DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS ORDINARIOS
HALLAZGOS
C NC+ NC- O
(Mediante certificación emitida por
el GADMSP se verifica la
“En la celda para la disposición final de los implementación de la medida)
desechos sólidos ordinarios se debe colocar los
5.1.2 ➢ Registro fotográfico X CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
residuos sólidos en capas no mayor de 3 [m] con Ministerial N°061. Art. 274
la utilización de un tractor de oruga.”
(Se verificó la colocación del

“Después de compactar los residuos sólidos material de cobertura después de
ordinarios en la celda de trabajo, se debería compactar los residuos sólidos)
5.1.3 ➢ Registro fotográfico X
colocar material de cobertura de un espesor no CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
menor de 20 [cm] compactado.”
como observación debido a que es
una acción condicional, por lo
expuesto el regente de la operación
del relleno no creyó conveniente
“Se debería realizar informes del avance sobre
5.1.4 ➢ Informe de avance X aplicarla)
la conformación de las plataformas”.


5.2. DISPOSICIÓN FINAL DE DESECHOS HOSPITALARIOS Y PELIGROSOS

HALLAZGOS
C NC+ NC- O
(Se verificó in situ el
encapsulamiento de los desechos
hospitalarios en celdas de
“Los desechos hospitalarios deberán ser seguridad)
5.2.1 ➢ Registro fotográfico X
encapsulados en celdas de seguridad.” CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
(La medida se cumple parcialmente
debido a que la cubierta móvil no se
encuentra en la celda actual de
desechos hospitalarios; la celda
“La celda de seguridad debería tener una operativa se encuentra cubierta con
5.2.2 cubierta para evitar el ingreso de agua lluvia a ➢ Registro fotográfico X un plástico temporalmente)
su interior.”
media)
“Se deberá llevar un registro de recepción y ➢ Registro de ingreso de
5.2.3 disposición de los desechos dispuestos en las residuos X CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
celdas de seguridad.”
“Para la disposición de restos orgánicos provenientes del
camal municipal se debería implementar una celda (Se evidencia la ejecución de la
provisional de seguridad; posteriormente se sugiere que los medida planteada, sin embargo,
desechos provenientes de actividades de faenamiento sean parte de los restos orgánicos
dispuestos y tratados en las instalaciones del nuevo camal provenientes del camal municipal
municipal a construirse próximamente. ➢ Registro fotográfico no son tratados en la celda
5.2.4 La celda de seguridad deberá tener conexión con el sistema ➢ Contrato de obra X mencionada)
de drenaje previo a la planta de tratamiento de lixiviados
(PTL), procurando un flujo de caudal inferior a 0.5 [Lt/h] CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
(control mediante válvulas), para evitar la proliferación de Ministerial N°061. Art. 274
espumante en las unidades de descontaminación primarias VER FICHA DE EVIDENCIA N°41
de la PTL a construirse próximamente, de esta manera no
se verá afectada la eficiencia de la PTL.”

6. PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

HALLAZGOS
C NC+ NC- O
(Se verificó la realización de charlas
referidas al manejo de Residuos
“Charla de capacitación en el manejo de ➢ Registro de asistencia a Sólidos)
6.1 Residuos Sólidos (Reutilizar, reducir, reparar, capacitaciones X CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
reciclar, recuperar).” ➢ Registro fotográfico Ministerial N°061. Art. 274.
(Se verificó la realización de charlas

referidas al manejo de Residuos
Sólidos, en la misma se incluyó
“Charla para la obtención de compostaje a partir ➢ Registro fotográfico temas referidos al compostaje)
6.2 X
de técnicas biotecnológicas.” ➢ Registro de asistencia CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
(No se presenta evidencia)

➢ Registro de asistencia a
“Charla sobre el uso apropiado de los equipos CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
6.3 charlas X Ministerial N°061. Art. 275.
de protección personal”.
➢ Registro fotográfico VER FICHA DE EVIDENCIA N°44
(Se verificó la realización de la

Socialización del Plan de
Contingencias, sin embargo, se
califica como observación debido a
➢ Registro fotográfico que se cumple fuera del periodo de
6.4 “Socialización del Plan de Contingencias” ➢ Registro de asistencia a X auditoría)
socialización CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
➢ Registro de asistencia a
“Capacitación en seguridad, salud y prevención capacitaciones
6.5 X (Mediante registro documental y
de riesgos laborales” fotográfico presentado por el


HALLAZGOS
C NC+ NC- O
GADMSP, se verificó el
cumplimiento de la medida).
(Mediante registro documental y
fotográfico presentado por el
➢ Registro de asistencia a cumplimiento de la medida)
6.6 “Capacitación sobre primeros auxilios” capacitaciones X CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
➢ Registro fotográfico Ministerial N°061. Art. 274.
VER FICHA DE EVIDENCIA N°47, 46 y 14

materia…”).
“Charla de capacitación sobre el mantenimiento
➢ Registro de asistencia a CRITERIO DE CALIFICACIÓN:
adecuado de los sistemas de tratamiento Constitución de la República del Ecuador
6.7 capacitaciones X
(PTAR), manejo de lodos residuales y toma de 2008, Art.76, Numeral 7, Inciso i) y
muestras de afluentes y efluentes” Acuerdo Ministerial N°061. Art. 274
(Se verificó la realización de

simulacros, sin embargo, se califica
como observación debido a que se
“Se deberá realizar simulacros de contingencias cumple fuera del periodo de
y primeros auxilios con todo el personal que ➢ Registro fotográfico auditoría)
6.8 X
labora en el proyecto, capacitándolos en formas CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
de actuación frente a emergencias.” Ministerial N°061. Art. 274
VER FICHA DE EVIDENCIA N° 49 y 14


HALLAZGOS
C NC+ NC- O
(Mediante registro documental y
fotográfico presentado por el
➢ Registro de asistencia a cumplimiento de la medida)
“Charlas de capacitación referentes a “Alcohol,
6.9 capacitaciones X
drogas y estupefacientes.” CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
➢ Registro fotográfico Ministerial N°061. Art. 274.

7. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
7.1. PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
HALLAZGOS
C NC+ NC- O
el GADMSP, se manifiesta que no
ha existido suspensión del servicio
“El GAD Municipal deberá emitir comunicados de recolección y disposición final de
por los medios radiales locales informando a la ➢ Facturas de difusión residuos, por tal razón no se ha
7.1.1 X emitido comunicados radiales)
ciudadanía temas relevantes como: Suspensión radial
de servicio y trabajos de mantenimiento.” CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
(La medida se califica como una

observación, debido a que el
“Una vez obtenido el informe de Auditoria y incumplimiento de la misma no
pronunciamiento definitivo por parte de la produce riesgo al ambiente)
➢ Facturas de difusión
7.1.2 autoridad ambiental, el GAD Municipal dará a X
radial CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
conocer a la ciudadanía el particular por medio Ministerial N°061. Art. 274
de comunicados radiales.”

8. PLAN DE CONTINGENCIA
HALLAZGOS
C NC+ NC- O
“Se deberá actuar en conformidad a las el GADMSP, se manifiesta que no
medidas planteadas en el Anexo 10, ha existido incidentes o
➢ Informe de contingencias e contingencias).
correspondiente a Mecanismos de
incidentes
8.1 Actuación frente a eventualidades. X CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
Cada vez que se presente un suceso
inesperado se deberá elaborar un informe VER FICHA DE EVIDENCIA N°53
de incidentes.”

9. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
9.1. EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
HALLAZGOS
C NC+ NC- O
“Para actividades vinculadas a la operación del
proyecto, donde se requiera del uso de equipos y
maquinarias menores, se deberá utilizar el siguiente
EPI´s básico: medida).
• Casco/Gorra ➢ Registro fotográfico
9.1.1 • Gafas de seguridad X CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
• Mascarilla autofiltrante
➢ Facturas Ministerial N°061. Art. 274.
• Guantes de nitrilo/guantes de cuero VER FICHA DE EVIDENCIA N°54 y 25
• Zapatos de cuero con punta de acero
• Tapones auditivos
• Uniforme de trabajo industrial”
“Para actividades vinculadas a la operación del
proyecto, donde se requiera del uso de equipos y ➢ Registro fotográfico (Se evidenció el cumplimiento de la
9.1.2 X medida).
maquinarias pesadas, se deberá utilizar el siguientes ➢ Facturas
EPI´s básico:


9. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
9.1. EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
HALLAZGOS
C NC+ NC- O
• Casco CRITERIO DE CALIFICACIÓN:
• Gafas de seguridad Acuerdo Ministerial N°061. Art. 274.
• Mascarilla autofiltrante VER FICHA DE EVIDENCIA N°55 y 25
• Orejeras/ tapones auditivos
• Uniforme de trabajo industrial
• Zapatos de cuero con punta de acero”
(Mediante registro documental

“Los trabajadores del relleno sanitario deberán presentado por el GADMSP, se
evidenció el cumplimiento de la
limpiar y guardar los EPI´s en la
9.1.3 ➢ Registro fotográfico X medida)
bodega/guardianía, una vez culminada la
jornada diaria de trabajo.” Ministerial N°061. Art. 274.
(Mediante registro documental
presentado por el GADMSP, se
“Se deberá realizar una inspección de los EPI´s evidenció el cumplimiento de la
para determinar su estado, en caso de medida)
9.1.4 ➢ Registro de inspección de X
detectarse alguno en mal estado deberán ser CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
EPI´s
reemplazados inmediatamente.” Ministerial N°061. Art. 274.
VER FICHA DE EVIDENCIA N° 57 y 56


10. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
HALLAZGOS
C NC+ NC- O
“Se debería verificar el cumplimiento del PMA,
mediante la realización de una auditoría interna. (Se verificó el cumplimiento de la
Se recomienda la utilización de listados de medida)
chequeo y verificación. ➢ Listado de chequeo y CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
10.1 X Ministerial N°061. Art. 274.
Las medidas identificadas que requieran verificación
acciones correctivas, mejoras o implementación
deberán ser consideradas y ejecutadas a través
de un PAI.”

“Se deberá realizar análisis físicos y químicos de materia…”).
efluentes líquidos, a la entrada y salida del ➢ Resultado de los análisis CRITERIO DE CALIFICACIÓN:
10.2 X Constitución de la República del Ecuador
sistema de tratamiento de lixiviados con la físicos y químicos de lixiviado
2008, Art.76, Numeral 7, Inciso i) y
finalidad de determinar su grado de eficiencia.” Acuerdo Ministerial N°061. Art. 274.


HALLAZGOS
C NC+ NC- O
“Se deberá realizar análisis físicos y químicos al
lixiviado tratado antes de su descarga al cuerpo
receptor con la finalidad de determinar el grado
de cumplimiento de los límites permisibles
establecidos en el TULSMA. Se recomienda el
análisis de los siguientes parámetros: (“Nadie podrá ser juzgado más de
Temperatura, pH, DBO5, DQO, sólidos totales, materia…”).
nitrógeno total, fósforo total, dureza, alcalinidad,
➢ Registro fotográfico CRITERIO DE CALIFICACIÓN:
calcio, magnesio, cloruros, sulfatos, hierro, sodio,
➢ Resultado de los análisis Constitución de la República del Ecuador
10.3 potasio, sólidos disueltos, plomo, mercurio, X 2008, Art.76, Numeral 7, Inciso i) y
físicos y químicos de Acuerdo Ministerial N°061. Art. 274.
cadmio, cromo total, cianuros, fenoles y
lixiviado
tensoactivos. La toma de muestras de lixiviado y VER FICHA DE EVIDENCIA N° 60 y 27
su transporte se lo deberá realizar a través de
protocolos de muestreo y cadenas de custodia,
con la finalidad de asegurar que los parámetros
analizados en laboratorio posean un margen de
error mínimo. Los análisis físicos y químicos de
lixiviado deberán ser realizados por laboratorios
acreditados por la SAE.”
(Se verificó la ejecución de la
“Se deberá realizar un ensayo de resistividad medida, sin embargo, se califica
eléctrica, dentro del relleno sanitario, para como observación debido a que se
constatar la contaminación de aguas cumple fuera del periodo de
➢ Informe de resistividad auditoría)
10.4 subterráneas con lixiviados. En caso de existir, se X
eléctrica CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
deberá realizar un monitoreo de las aguas
subterráneas para verificar la calidad de las
mismas.” VER FICHA DE EVIDENCIA N° 61 y 10


HALLAZGOS
C NC+ NC- O
“Se deberá realizar monitoreo de ruido dentro del
relleno sanitario y a sus alrededores con la
(La medida se cumple parcialmente
finalidad de determinar el cumplimiento de los
debido a que no se realiza con la
límites máximos permisibles de ruido ➢ Registro fotográfico frecuencia establecida)
10.5 establecidos en el TULSMA Para el monitoreo de ➢ Registro de mediciones X
ruido se deberá utilizar un instrumento de ruido efectuadas Ministerial N°061. Art. 274.
decibelímetro, normalizado, previamente
calibrado, con filtro de ponderación A y en VER FICHA DE EVIDENCIA N°62 y 02
respuesta lenta.”
(Se verificó el control de ratas dentro
del relleno sanitario, a través de la
“Se deberá realizar un control de ratas, moscas y ➢ Registro fotográfico implementación de sebos con
raticidas, fumigaciones, entre otros.)
otros vectores de contaminación a través de la ➢ Facturas de adquisición
10.6 X
implementación de sebos con raticidas, ➢ Registro de control de CRITERIO DE CALIFICACIÓN: Acuerdo
fumigaciones, entre otros.” fumigación
11. PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

11.1 CIERRE TÉCNICO O MEJORAMIENTO DEL PROYECTO
HALLAZGOS
C NC+ NC- O
El Plan de Abandono y Entrega del Área, de acuerdo a las medidas establecidas en el Plan de Manejo Ambiental aprobado, aplica una vez
finalizada la vida útil del proyecto.

5.2. Registro de No Conformidades
A continuación, se detalla la síntesis de las No Conformidades identificadas en el proceso de

Auditoría.
FICHA DE REPORTE DE NO CONFORMIDADES
Id 001 Referencia LICENCIA AMBIENTAL APROBADA
NO CONFORMIDAD: Mayor ( ) Menor ( X )
DESCRIPCIÓN Y OBSERVACIONES
“Realizar el monitoreo interno y enviar los reportes de monitoreo semestrales al Ministerio del
Ambiente, conforme a los métodos y parámetros establecidos en el Libro VI del Texto Unificado
de Legislación Secundaria”.
(Fuente: Licencia Ambiental Aprobada; Resolución N° 796).

REQUISITO NO CUMPLIDO OBSERVACIÓN
No se presentaron los reportes de variables ambientales a la autoridad competente (MAE), con la

frecuencia establecida.
MEDIDA CORRECTORA
Se deberá presentar los informes de análisis de variables ambientales a la autoridad competente

(MAE), con una frecuencia semestral como se establece en la Licencia Ambiental Aprobada.
______________________ ______________________
Auditor Líder Representante del Auditado
C.I. 1804241279 C.I. 1803053659
Nombre: Ing. Patricia Mejía M. Nombre: Dr. Israel Carillo

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL APROBADO

Id 002 Referencia
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
“Se deberá construir un sistema de tratamiento de lixiviados que garantice el cumplimiento de los
límites de descarga establecidos en la normativa ambiental. La construcción del sistema de
tratamiento de lixiviados deberá realizarse acorde PMA aprobado, mediante oficio MAE-CGZ3-
DPAT- 2015-1904, en base al informe técnico N° 1646-2015-UCATMAE, mismo que se encuentra
adjunto en el anexo 11.”
(Fuente: EsIA, Aprobación; Oficio N° MAE-DPPCTCH-2011-0803).

No se efectuó la construcción del Sistema de Tratamiento de Lixiviados en el periodo previsto
MEDIDA CORRECTORA
Se deberá continuar con la implementación del sistema de tratamiento de lixiviados que garantice
el cumplimiento de los límites de descarga establecidos en la normativa ambiental.
______________________ ______________________
C.I. 1804241279 C.I. 1803053659


Id 003 Referencia
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
“Se deberá implementar un área de compostaje en el relleno sanitario.”
Se ha implementado un área destinada al compostaje, sin embargo, aún no se encuentra

operativa.
MEDIDA CORRECTORA
En el cantón Santiago de Píllaro, el sector primario de Agricultura, Ganadería, ocupa el primer

lugar en actividad productiva con el 47,00 [%], lo cual ha sido posible por prácticas tradicionales
de compostaje, que se han tecnificado por la injerencia del MAGAP con diversos programas de
capacitación. Por tal razón el área de compostaje ubicada en el Relleno Sanitario es subutilizada
por el escaso residuo orgánico que recibe; por lo expuesto se sugiere a la entidad promotora,
reemplazar el área mencionada con el área que más se ajuste a sus demandas en el manejo de
desechos.
______________________ ______________________
C.I. 1804241279 C.I. 1803053659


Id 004 Referencia
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y
EDUCACIÓN AMBIENTAL
“Charla sobre el uso apropiado de los equipos de protección personal”.
No se ha efectuado una Charla sobre el uso apropiado de los equipos de protección personal
MEDIDA CORRECTORA
Se deberá realizar capacitaciones o charlas en temas referidos al uso apropiado de los equipos de
protección personal.
______________________ ______________________
C.I. 1804241279 C.I. 1803053659

5.3. Resumen de hallazgos identificados

A continuación, se presenta un resumen de las conformidades, no conformidades y
observaciones identificadas dentro de la Auditoría Ambiental de Cumplimento.
Tabla 1. Resumen de Hallazgos Identificados
# EVALUACIÓN
ID FORMULARIO
MEDIDAS
C NC+ NC- O
1 LICENCIA AMBIENTAL 8 5 0 1 2
2 PLAN DE ACCIÓN INMEDIATO 8 3 0 0 5
3 PLAN DE ACCIÓN COMPLEMENTARIO 2 2 0 0 0
4 PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS EXÓGENOS 1 0 0 0 1
PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

5 5 5 0 0 0
ENDÓGENOS E INTENCIONADOS
PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

6 1 1 0 0 0
OCUPACIONALES
7 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS 8 3 2 3
8 DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS ORDINARIOS 4 3 0 0 1
DISPOSICIÓN FINAL DE DESECHOS HOSPITALARIOS Y

9 4 2 0 0 2
PELIGROSOS
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y

10 9 5 0 1 3
EDUCACIÓN AMBIENTAL
11 PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN 2 1 0 0 1
12 PLAN DE CONTINGENCIA 1 1 0 0 0
13 EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL 4 4 0 0 0
14 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO 6 2 0 0 4
TOTAL 63 37 0 4 22
% 100.00 58.73 0.00 6.35 34.92

CAPÍTULO VI – PLAN DE ACCIÓN

6.1. Plan de Acción
OBJETIVO: Subsanar las No Conformidades Identificadas durante la tercera Auditoría Ambiental de Cumplimiento
FASE DE APLICACIÓN: Operación y Mantenimiento del Proyecto
LUGAR DE APLICACIÓN: RELLENO SANITARIO DEL CANTÓN SANTIAGO DE PÍLLARO

TIEMPO
MEDIDA DE
ÍTEM HALLAZGOS MEDIDAS CORRECTORAS INDICADOR RESPONSABILIDAD IMPLEMENTACIÓN PRESUPUESTO
VERIFICACIÓN
(MESES)
“Realizar el monitoreo interno y
enviar los reportes de monitoreo Se deberá presentar los informes
semestrales al Ministerio del de análisis de variables
Número de -Gestión documental de
Ambiente, conforme a los ambientales a la autoridad DIRECCIÓN DE PRESUPUESTO
informes ingreso de análisis de
1 métodos y parámetros competente (MAE), con una SERVICIOS 3 OPERATIVO
presentados al las variables
establecidos en el Libro VI del frecuencia semestral como se PÚBLICOS GADMSP PROYECTO
MAE ambientales
Texto Unificado de Legislación establece en la Licencia
Secundaria”. Ambiental Aprobada.
“Se deberá construir un sistema de

tratamiento de lixiviados que
garantice el cumplimiento de los
límites de descarga establecidos Porcentaje de
en la normativa ambiental. La Se deberá continuar con la
cumplimiento de -Gestión documental
construcción del sistema de implementación del sistema de
los límites de DIRECCIÓN DE PRESUPUESTO
tratamiento de lixiviados deberá tratamiento de lixiviados que -Registro fotográfico
2 realizarse acorde PMA aprobado, garantice el cumplimiento de los
descarga SERVICIOS 3 OPERATIVO
establecidos en - Análisis FQ del PÚBLICOS GADMSP PROYECTO
mediante oficio MAE-CGZ3- límites de descarga establecidos
DPAT- 2015-1904, en base al la normativa efluente
en la normativa ambiental.
informe técnico N° 1646-2015- ambiental
UCATMAE, mismo que se
encuentra adjunto en el anexo 11.”
“Se deberá implementar un área Reemplazar el área de

de compostaje en el relleno compostaje con el área que más DIRECCIÓN DE PRESUPUESTO
Porcentaje de -Registro fotográfico
3 sanitario.” se ajuste a las demandas del SERVICIOS 3 OPERATIVO
área optimizada -Gestión documental
Relleno Sanitario en el manejo PÚBLICOS GADMSP PROYECTO
de desechos.
Se deberá realizar
“Charla sobre el uso apropiado Número de
capacitaciones o charlas en DIRECCIÓN DE Tabla 14
de los equipos de protección charlas -Registro de asistencia
4
personal”.
temas referidos al uso apropiado
impartidas
SERVICIOS 1 Cronograma
- Registro fotográfico
de los equipos de protección PÚBLICOS GADMSP Valorado ID. 21
referidas al tema
personal.

CAPÍTULO VII – PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
7.1. Criterio, Formato y Justificación para la actualización del Plan de Manejo

Ambiental
7.1.1. Criterio y Justificación
La actualización del PMA se enfocó principalmente para la Fase de Operación y

Mantenimiento del proyecto, a continuación, se describen los criterios y justificaciones para
la actualización del PMA:
CRITERIOS Y JUSTIFICACIÓN PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PMA

FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ÍTEM CRITERIO JUSTIFICACIÓN
La actualización del PMA, se diseñó en
función de los hallazgos, identificados en el
1 Hallazgos identificados
proceso de auditoría, con el fin de prevenir
daños ambientales a futuro.
En base a la observación en campo se
2 Observación en campo identificó los posibles riesgos del proyecto
hacia el ambiente.
En base al informe de percepción social se
identificaron los posibles riesgos y
problemas a los cuales la población del AID
del proyecto y el personal involucrado en la
Percepción Social a la ciudadanía
3 operación y mantenimiento del relleno
involucrada en el proyecto
sanitario se encuentran expuestos; en la
actualización del PMA se plasmó las
medidas que ayudan a la prevención de
riesgos.
La actualización del PMA está acorde a los
Cumplir con la legislación ambiental lineamientos establecidos en la normativa
4
vigente ambiental vigente, previniendo así la
generación de impactos ambientales
7.1.2. Formatos
Todos los planes y programas se establecieron en matrices, las cuales constan de:
− El objetivo del plan/programa

− Fase de aplicación
− Lugar de aplicación
− Aspecto ambiental
− Impacto identificado
− Medida propuesta
− Indicadores
− Medio de verificación
− Responsable
− Plazo (medido en meses en el que debe ser cubierto).
− Frecuencia
Cada programa tiene un código de identificación (CÓDIGO REF), estableciéndose letras para
identificar los planes, y seguido de la numeración ordinal del programa.
A continuación, se presenta los planes desarrollados; así:
• Plan de prevención y mitigación de impactos

• Plan de contingencias
• Plan de capacitación
• Plan de seguridad y salud ocupacional
• Plan de manejo de desechos
• Plan de relaciones comunitarias
• Plan de monitoreo y seguimiento
• Plan de abandono y entrega del área

7.1.3. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS CÓDIGO
Tabla 2. PROGRAMA DE PREVENCIÓN PARA LA FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL RELLENO SANITARIO PPMI-01
Objetivo: Prevenir o mitigar impactos ambientales negativos
Fase de aplicación: Operación y mantenimiento del proyecto
Lugar de aplicación: Relleno Sanitario del Cantón Santiago de Píllaro
ASPECTO IMPACTO MEDIO DE PLAZO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES RESPONSABLE FRECUENCIA
AMBIENTAL IDENTIFICADO VERIFICACIÓN (MESES)
Se deberá continuar con el proceso de construcción
de la planta de tratamiento de lixiviados,
garantizando el cumplimiento de los límites de
Porcentaje de Dirección de
descarga establecidos en la normativa ambiental; la - Gestión documental
cumplimiento del Servicios Públicos 2 Una vez
construcción del sistema de tratamiento de lixiviados - Registro fotográfico
PMA aprobado GADMSP
Generación de Alteración de la calidad deberá efectuarse acorde a las medidas
lixiviados del agua y suelo. establecidas en el PMA aprobado por el MAE,
mediante oficio: MAE-CGZ3-DPAT2015-1904.
Cuando la
Cuando la planta de tratamiento de lixiviados se Eficiencia del Dirección de
planta se
encuentre operativa, se verificará la operación sistema de - Análisis FQ del efluente Servicios Públicos Semestral
encuentre
eficiente del sistema de tratamiento de lixiviados tratamiento GADMSP
operativa
Presencia de
vectores de
contaminación Se deberá continuar con la aplicación de Cantidad de Dirección de
- Facturas de compra
(moscas, insecticidas dentro de las instalaciones del relleno producto insecticida Servicios Públicos 4 Trimestral
mosquitos) en sanitario aplicado GADMSP
diferentes áreas Afectación a la salud
del relleno humana por presencia
Presencia de de vectores
vectores de
Cantidad de Dirección de
contaminación Se deberá continuar con la desratización en las - Facturas de compra
desratizante Servicios Públicos 4 Trimestral
(ratas) en las diferentes áreas del relleno sanitario - Registro fotográfico
aplicado GADMSP
diferentes áreas
del relleno

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS CÓDIGO

Tabla 2. PROGRAMA DE PREVENCIÓN PARA LA FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL RELLENO SANITARIO PPMI-01
Disminución de la
Generación de Alteración a la calidad Se deberá humedecer las vías internas del relleno generación de polvo - Registro fotográfico Dirección de
Cuando sea
polvo por el tráfico del aire y afectación a la sanitario, en épocas de sequía a través del uso de en el lugar de - Registro de ingreso del Servicios Públicos ---
necesario
vehicular interno salud humana tanqueros de agua operaciones del tanquero de agua GADMSP
relleno sanitario
Para evitar olores causados por el sulfuro de Control de la
hidrógeno y evitar que el metano, sea emitido emanación directa - Registro fotográfico Dirección de
directamente a la atmósfera, los obreros deberán de gases de efecto - Certificación de Servicios Públicos 1 Diaria
permanentemente “encender” los quemadores de invernadero a la cumplimiento GADMSP
biogás atmósfera
Se deberá efectuar el esparcimiento y compactación
Contaminación del aire
simultánea durante la operación del relleno sanitario
Emisiones de por emisiones de gases Porcentaje de área - Registro fotográfico Dirección de
de los desechos sólidos, en capas que no excedan
biogás generadas producto de la cubierta de manera - Certificación de Servicios Públicos 1 Diaria
de una profundidad de 0,60 [m]. Posteriormente se
en fuentes fijas descomposición de adecuada. cumplimiento GADMSP
colocará el material de cobertura con espesor
desechos
mínimo de 0,30 [m] con compactación mecánica.
Control de la
emanación directa Dirección de
Se recomienda colocar en todos los drenes - Factura de compra
de gases de efecto Servicios Públicos 5 Una vez
verticales (chimeneas) los quemadores de gases - Registro fotográfico
invernadero a la GADMSP
atmósfera
Construcción de En caso de construirse nuevas obras civiles dentro Dirección de

obras civiles
Afectación a la calidad
del área del relleno sanitario, se deberá informar al
Implementación de - Gestión documental Servicios Públicos ---
Cuando sea
del aire, agua, suelo obras civiles ante el MAE necesario
complementarias Ministerio del Ambiente sobre el particular GADMSP
Se deberá realizar actividades de mantenimiento
dentro de las instalaciones del relleno sanitario, tales
como:
Vertido y depósito Cantidad de - Registro fotográfico Dirección de
Contaminación a la - Mantenimiento a las vías internas
de residuos mantenimientos - Registro de Servicios Públicos 5 Trimestral
calidad visual - Retiro de maleza de las inmediaciones de las
sólidos efectuados mantenimiento GADMSP
celdas y vías
- Limpieza en obras de protección
- Mantenimiento a especies vegetales

7.1.4. Plan de Contingencias

PLAN DE CONTINGENCIAS CÓDIGO
Tabla 3. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS EXÓGENOS PDC-01
Objetivo: Prevenir la materialización de riesgos ocurridos naturalmente
ASPECTO IMPACTO MEDIO DE PLAZO FRECUENCI
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES RESPONSABLE
AMBIENTAL IDENTIFICADO VERIFICACIÓN (MESES) A
Se deberá establecer puntos de encuentro dentro de
las instalaciones del relleno sanitario, Número de puntos Técnico de
Emplazamiento - Facturas de compra
identificándolos con señalética informativa, con la de encuentro gestión de riesgos 2 Una vez
Posible afectación a la - Registro fotográfico
de infraestructura finalidad de establecer lugares seguros en caso de señalizados GADMSP
infraestructura y a la
en zona de alta materialización del siniestro.
salud humana debido a
intensidad
movimientos sísmicos En caso de construirse nuevas obras civiles Número de Dirección de
sísmica - Facturas de compra Cuando sea
complementarias del relleno sanitario se materiales sismo Servicios Públicos --
recomienda utilizar materiales sismo resistentes. resistentes
- Registros fotográficos necesario
GADMSP
Generación de
sucesos Afectación a la salud
inesperados humana por
Se debería organizar simulacros en caso de Número de - Registro de asistencia Técnico de
durante las desconocimiento de
producirse desastres naturales, conjuntamente con simulacros a simulacros gestión de riesgos 8 Una vez
actividades de procedimientos de
el equipo de emergencias. efectuados - Registro fotográfico GADMSP
operación y actuación ante
mantenimiento del eventualidades
proyecto

PLAN DE CONTINGENCIAS CÓDIGO

Tabla 4. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS ENDÓGENOS PDC -02
Objetivo: Prevenir la materialización de riesgos ocasionados por una inadecuada actuación antrópica, accidental o intencionalmente
ASPECTO IMPACTO PLAZO

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN RESPONSABLE FRECUENCIA
AMBIENTAL IDENTIFICADO (MESES)
Se deberá revisar que el botiquín de primeros auxilios Disponibilidad de

Accidentes laborales Afectación a la salud
existente, cuente con los elementos básicos para atender Médico
durante la operación y humana debido a la elementos básicos - Registro fotográfico
emergencias (ver especificación técnica, botiquín). En caso 4 Anual
mantenimiento del ocurrencia de accidentes para atender - Registro de revisión GADMSP
de establecer la falta o caducidad de algún elemento básico,
relleno sanitario laborales emergencias
se deberá adquirir inmediatamente
Accidentes laborales El personal encargado de la manipulación de Número de Dirección de

durante la Afectación a la salud desechos peligrosos, deberá utilizar obligatoriamente trabajadores que Servicios Públicos
- Registro de 1 Diaria
manipulación de ocupacional el EPI destinado para efectuar la mencionada utilizan el EPI
inspección GADMSP
desechos peligrosos actividad apropiado
Incendio y explosiones El extintor deberá ser revisados periódicamente para - Registro fotográfico
Afectación a
Número de cambios Técnico de gestión
producto de la emisión
de gases debido a la
infraestructuras y salud verificar su estado; en caso de encontrarse averías,
y/o recargas del
- Registro de revisión y de riesgos 6 Semestral
humana en el caso de deberán ser cambiados y/o recargados mantenimiento de
operación del relleno extintor GADMSP
ocurrencia de un incendio inmediatamente. extintores
sanitario
Número de días que - Registro fotográfico Dirección de

Se deberá restringir el paso al personal ajeno a la
ha permanecido la - Certificación de Servicios Públicos
Riesgos de robos y operación y mantenimiento, manteniendo la puerta 1 Diaria
puerta cerrada / # de cumplimiento de la
actos delincuenciales de ingreso completamente cerrada GADMSP
Afectación a la salud días laborables medida
debido a la presencia
humana e infraestructura
de personal ajeno a la Toda persona que requiera ingresar a las - Registro de visitantes
por presencia de personal
operación y instalaciones del relleno sanitario deberá solicitar Número de visitantes - Registro fotográfico Dirección de
ajeno
mantenimiento del Servicios Públicos Cuando sea
permiso al departamento correspondiente, portar su que ingresaron - Certificación de ---
proyecto necesario
EPI básico y estar acompañada por el personal acompañados cumplimiento de la GADMSP
encargado del relleno sanitario medida
Afectación a la salud
Generación de sucesos Se deberá elaborar un informe de incidentes y accidentes,
humana por Técnico de gestión
inesperados durante detallando lo sucedido y la forma de actuación, con la
desconocimiento de Número de informes - Informe de incidentes de riesgos Cuando sea
las actividades de finalidad de valorar la respuesta obtenida frente a la ---
procedimientos de de eventualidades y accidentes necesario
operación del relleno materialización de la eventualidad, y buscar alternativas para GADMSP
actuación ante
sanitario prevenir eventos futuros
eventualidades

7.1.5. Plan de Capacitación

PLAN DE CAPACITACIÓN CÓDIGO
Tabla 5. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PCCEA-01
Objetivo: Capacitar al personal encargado de la operación y mantenimiento del proyecto
ASPECTO PLAZO
IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN RESPONSABLE FRECUENCIA
AMBIENTAL (MESES)
# de charlas de
Desconocimiento Se deberá realizar charlas de inducción al personal
inducción Dirección de
de reglamentos y Afectación a la nuevo, inmerso en la operación y mantenimiento del - Registro de asistencia Cuando se
realizadas / # de Servicios Públicos --
PMA por nuevos integridad del personal. proyecto, en caso de que se diera cambios de - Registro fotográfico requiera
trabajadores GADMSP
empleados personal o contratación de nueva mano de obra
nuevos
Desconocimiento
Se deberá efectuar una capacitación con la
de los posibles Número de - Registro de asistencia Dirección de
Afectación a la salud y temática: Riesgos ergonómicos, biológicos y
riesgos existentes capacitaciones a capacitaciones Servicios Públicos 7 Una vez
seguridad ocupacional psicosociales a todo el personal involucrado en la
en el relleno efectuadas - Registro fotográfico GADMSP
operación y mantenimiento del proyecto
sanitario
Posible uso
inadecuado de Se recomienda capacitar y exigir el uso apropiado Número de - Registro de asistencia Dirección de
equipos de de los equipos de protección individual al personal capacitaciones a capacitaciones Servicios Públicos 10 Anual
humana
protección que labora en el relleno sanitario efectuadas - Registro fotográfico GADMSP
individual
Desconocimiento Afectación a la salud
Se debería socializar el Plan de Contingencias del Número de - Registro de asistencia Técnico de
de la forma de humana
GADMSP al personal que labora en las socializaciones a socializaciones gestión de riesgos 15 Una vez
actuar frente a Afectación a
instalaciones del relleno sanitario efectuadas - Registro fotográfico GADMSP
eventos fortuitos infraestructuras
Desconocimiento Se sugiere efectuar simulacros que aborden los
de la forma de siguientes aspectos generales: Número de - Registro de asistencia Técnico de
actuar frente a - Como actuar frente a un siniestro simulacros a simulacros gestión de riesgos 18 Una vez
humana
accidentes - Manejo de extintores realizados - Registro fotográfico GADMSP
laborales - Acciones de rescate

7.1.6. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL CÓDIGO
Tabla 6. PROGRAMA DE SEGURIDAD LABORAL PSS-01
Objetivo: Mantener la seguridad laboral con el personal que trabaja en el relleno sanitario
Accidentes laborales Para actividades vinculadas a la operación y
Afectación a la salud Dirección de
debido al uso de mantenimiento del proyecto donde se requiera el Número de EPIs - Facturas de compra
y seguridad Servicios Públicos 1 Diaria
herramientas uso de herramientas menores, se debería utilizar el entregados - Registro fotográfico
ocupacional GADMSP
menores EPI básico descrito en el anexo 3
Para actividades vinculadas a la operación y
Accidentes laborales Afectación a la salud Dirección de
mantenimiento del proyecto donde se requiera el Número de EPIs - Facturas de compra
debido al uso de y seguridad Servicios Públicos 1 Diaria
uso de maquinaria pesada, se debería utilizar el EPI entregados - Registro fotográfico
maquinaria pesada ocupacional GADMSP
básico descrito en el anexo 3
Contacto con
contaminantes
biológicos y accidentes Dirección de
Afectación a la salud Para actividades vinculadas a la manipulación de
laborales como cortes y Número de EPIs - Factura de compra
y seguridad desechos peligrosos, se debe utilizar de manera Servicios Públicos 1 Diaria
pinchazos durante las entregados - Registro fotográfico
actividades de ocupacional obligatoria el EPI básico descrito en el anexo 3 GADMSP
manipulación de
desechos peligrosos
Probabilidad de riesgo Los EPIs deberán ser utilizados durante la

Afectación a la salud Disminución del Dirección de
a la salud y seguridad realización de las actividades operativas y de - Registro fotográfico
y seguridad riesgo a la salud y Servicios Públicos 1 Diaria
laboral por no usar el mantenimiento del relleno sanitario, sin - Registro de inspección
EPI ocupacional seguridad laboral GADMSP
excepciones.
Estado de deterioro de - Acta de entrega

Afectación a la salud Se debería realizar inspecciones rutinarias para Número de EPI en Dirección de
los EPI utilizados recepción
y seguridad verificar el estado de los EPI, en caso de detectarse mal estado que han Servicios Públicos 2 Mensual
durante la operación - Registro fotográfico
ocupacional averías, serán reemplazados inmediatamente. sido reemplazados GADMSP
del proyecto - Registro de inspección


Tabla 7. PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL E HIGIENE PSS -02
Objetivo: Proveer medidas que garanticen la integridad física y buena salud a los empleados que ejercen sus actividades diarias en el relleno sanitario
- Certificación de
Se debería efectuar exámenes médicos rutinarios al Número de ejecución de
personal que labora en el relleno sanitario en exámenes médicos exámenes médicos. Médico GADMSP 1 Anual
coordinación con el médico ocupacional del GAD efectuados - Facturas de exámenes
médicos
Se deberá prever la realización de exámenes - Certificación de

Número de ejecución de Cuando
médicos de “pre – empleo”, antes y después de exámenes médicos. Cuando sea
exámenes médicos Médico GADMSP sea
períodos vacacionales y de retiro acorde a los - Facturas de exámenes necesario
efectuados necesario
riesgos a los cuales ha sido expuesto el personal médicos
Se recomienda que todo el personal que labora en

Número de vacunas - Constancia de carnet Cuando sea
Generación de el relleno sanitario tenga el suministro de vacunas Médico GADMSP 2
enfermedades Afectación de la salud suministradas de vacunas necesario
(antitetánica, hepatitis B)
ocupacionales del trabajador
Se impartirá charlas de higiene laboral. El aseo
individual antes del cambio de actividades o para Porcentaje de
ingerir su alimentación será un requisito necesario. - Facturas o registros de
personal que lleva a
adquisición de productos
Se implementará utensilios y materiales de aseo cabo de higiene adquiridos Médico GADMSP 1 Diaria
(detergentes, jabones, desinfectantes, toallas, etc.), adecuadamente las - Registro fotográfico
con el fin de procurar la correcta higiene del personal medidas de higiene
y evitar enfermedades
- Certificación de Dirección de
Se recomienda al finalizar la jornada laboral limpiar Mejoramiento de la
ejecución de la medida Servicios Públicos 1 Diaria
y desinfectar cada uno de los EPIs salud laboral
- Registro fotográfico GADMSP


Tabla 8. PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN Y MANTENIMIENTO DE SEÑALÉTICA PSS-03
Objetivo: Establecer y mantener la señalética básica para la operación y mantenimiento del proyecto
Riesgo a la
seguridad laboral Afectación a la salud y Se deberá implementar señalética informativa en Número de Técnico de
por falta de seguridad laboral por todas las áreas del relleno sanitario (rutas de señalización gestión de riesgos 2 Una vez
- Facturas de compra
señalética falta de señalética evacuación y puntos de encuentro) implementada GADMSP
informativa
Posible deterioro
Afectación a la salud y Se debería realizar inspecciones rutinarias para
de las señaléticas Número de Dirección de
seguridad laboral por verificar el estado de las señaléticas, en caso de - Registro de inspección
debido a señalización Servicios Públicos 11 Anual
falta de mantenimiento detectarse averías, serán reemplazadas - Registro fotográfico
condiciones reemplazada GADMSP
a la señalética inmediatamente
ambientales

7.1.7. Plan de Manejo de Desechos

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS CÓDIGO
Tabla 9. PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS ORDINARIOS PMD-01
Objetivo: Disminuir los impactos relacionados con el tratamiento y disposición final de residuos sólidos
Se recomienda continuar con el registro diario de la

Dirección de
cantidad de desechos sólidos recibidos, para lo cual - Registro de ingreso de
Número de registros Servicios Públicos 1 Diaria
se debe registrar el número de vehículos vehículos
GADMSP
recolectores que ingresan al relleno sanitario
Afectación a
Disposición final infraestructura y En la celda para la disposición final de los desechos
Porcentaje de - Registro fotográfico Dirección de
de residuos estabilidad de las sólidos ordinarios se debe colocar los residuos
cumplimiento de la - Certificación de Servicios Públicos 1 Diaria
sólidos ordinarios celdas de residuos sólidos en capas no mayor de 3 [m] con la utilización
medida ejecución de la medida GADMSP
ordinarios de un tractor de oruga
Después de compactar los residuos sólidos
Porcentaje de - Registro fotográfico Dirección de
ordinarios en la celda de trabajo, se debería colocar
cumplimiento de la - Certificación de Servicios Públicos 1 Diaria
material de cobertura de un espesor no menor de 30
medida ejecución de la medida GADMSP
[cm] compactado
Generación y
- Registro fotográfico Dirección de
disposición de Afectación a la calidad Se recomienda el mantenimiento oportuno (retiro de Número de
- Certificación de Servicios Públicos 6 Semestral
residuos sólidos visual del entorno maleza) en celdas ordinarias mantenimientos
ejecución de la medida GADMSP
ordinarios
Generación de Se recomienda la disposición de los escombros
escombros por generados en las actividades constructivas y de - Registro fotográfico Dirección de Cuando
Afectación a la calidad Volumen de Cuando sea
actividades mantenimiento de las instalaciones del relleno - Registro de disposición Servicios Públicos sea
del suelo y paisaje escombros necesario
constructivas y de sanitario en una escombrera que cuente con los de escombros GADMSP necesario
mantenimiento permisos ambientales correspondientes

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS CÓDIGO

Tabla 10. PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS PMD-02
Objetivo: Disminuir los impactos relacionados con el tratamiento y disposición final de los desechos peligrosos
Dirección de
El personal que manipule los desechos peligrosos Personal portando
- Registro fotográfico Servicios Públicos 1 Diaria
deberá obligatoriamente portar su EPI apropiado su EPI
GADMSP
Porcentaje de Dirección de
Se deberá continuar con el encapsulamiento de los
cumplimiento de la - Registro fotográfico Servicios Públicos 1 Diaria
Posibilidad de desechos peligrosos en celdas de seguridad
medida GADMSP
riesgo biológico
por inadecuada Afectación a la salud y Se deberá llevar un registro de recepción y Porcentaje de Dirección de
disposición final seguridad laboral disposición de los desechos dispuestos en las cumplimiento de la Servicios Públicos 1 Diaria
- Registro de desechos
de desechos celdas de seguridad medida GADMSP
peligrosos
Dirección de
Se deberá estabilizar los desechos peligrosos - Registro fotográfico
Volumen de cal Servicios Públicos 1 Diaria
mediante el esparcimiento de cal - Factura de compra
GADMSP
Dirección de
La cubierta móvil deberá irse desplazando conforme Desplazamiento de Cuando sea
- Registro fotográfico Servicios Públicos 1
se creen nuevas celdas de seguridad la cubierta móvil necesario
GADMSP

7.1.8. Plan de Relaciones Comunitarias

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS CÓDIGO
Tabla 11. PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN PRC-01
Objetivo: Establecer un medio de información y comunicación entre el GAD Municipal de Píllaro y la población beneficiaria/afectada del proyecto
Quejas o denuncias Una vez obtenido el informe de Auditoría y Una vez

por parte de la Conflictos sociales por pronunciamiento definitivo por parte de la autoridad Dirección de que se
Número de - Medios informativos / Servicios Públicos
población la operación del relleno ambiental, el GAD Municipal de Píllaro debería dar apruebe el Una vez
beneficiaria del
comunicados publicitarios
sanitario a conocer a la ciudadanía el particular por medios GADMSP informe de
proyecto informativos / publicitarios auditoría
Se debería fomentar la educación ambiental y las relaciones

Limitada
comunitarias, a través de publicidad, capacitación y Número de eventos
socialización sobre Desconocimiento y Dirección de
socialización sobre las tecnologías amigables con el
las tecnologías confusión sobre los de publicidad, - Registro fotográfico Servicios Públicos
ambiente y los procesos operativos que se desarrollan en el 4 Una vez
amigables con el procesos operativos del capacitación y - Material publicitario
relleno sanitario, invitando como actores sociales a la GADMSP
ambiente que utiliza relleno sanitario socialización
comunidad aledaña y a los directivos del Gobierno
el relleno sanitario
Parroquial Presidente Urbina
Se deberá efectuar charlas de concientización

dirigidas a los habitantes de zonas aledañas al
Conflictos sociales por relleno sanitario, con el fin de evitar la aglomeración Dirección de
Responsabilidad Número de charlas - Registro fotográfico Servicios Públicos
incremento de residuos de desechos y escombros en zonas que no 9 Una vez
ambiental / social dirigidas - Registro de asistencia
sólidos pertenecen al área de operación del relleno, en GADMSP
coordinación con los directivos del Gobierno
Parroquial Presidente Urbina
Afectación a la salud - Registro Fotográfico Dirección de

Toda persona que ingrese a las instalaciones del Número de
humana por Riesgo de afectación a - Registro de ingreso al Servicios Públicos
relleno sanitario deberá portar obligatoriamente su personas portando 1 Diario
desconocimiento del la salud humana relleno sanitario
uso de EPIs EPI, sin excepciones su EPI GADMSP
portando su EPI

7.1.9. Plan de Monitoreo y Seguimiento

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO CÓDIGO
Tabla 12. PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO DE RESIDUOS GENERADOS PMS-01
Objetivo: Definir los sistemas de seguimiento, evaluación, monitoreo ambiental y relaciones comunitarias tendientes a minimizar posibles impactos
ASPECTO IMPACTO PLAZO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN RESPONSABLE FRECUENCIA
AMBIENTAL IDENTIFICADO (MESES)
Una vez que se
Se debe realizar el análisis físico - químico, de Dirección de encuentre
Afectaciones a la lixiviados tratados antes de ser descargados al Número de análisis - Informe de laboratorio
Servicios Públicos operativa la Semestral
calidad de agua y suelo medio natural, los mismos que deben ser efectuados - Cadena de custodia
realizados por laboratorios acreditados por el SAE GADMSP planta de
tratamiento
Se recomienda efectuar el monitoreo de aire Dirección de
Afectaciones a la Número de informes - Informe de monitoreo de
ambiente en los alrededores del relleno sanitario,
calidad de aire y salud de monitoreo de gases de gases Servicios Públicos 11 Anual
de los siguientes gases: O2, CH4, H2S, CO, NO2,
humana CO2, SO2. gases - Registro fotográfico GADMSP
Afectaciones al Número de informes - Informe de monitoreo de Dirección de

Posible Se debería efectuar el monitoreo de ruido
ambiente a causa del de monitoreo de ruido ambiental Servicios Públicos 10 Anual
incumplimiento a ambiental en los exteriores del relleno sanitario
ruido generado ruido ambiental - Registro fotográfico GADMSP
lo establecido en
la normativa Se debería realizar un ensayo de resistividad
ambiental eléctrica en la plataforma operativa del relleno Dirección de
Afectaciones a la Porcentaje de - Informe de ensayo de
nacional. sanitario, con el fin de conocer la presencia de Servicios Públicos 23 Una vez
calidad de agua y suelo lixiviados y su sentido de flujo a diferentes
cumplimiento resistividad eléctrica
GADMSP
profundidades
Posibles conflictos Entrevistas con directivos del Gobierno Parroquial

- Actas, acuerdos de Dirección de
sociales por falta de de Presidente Urbina, corroborando la Porcentaje de
entrevistas / reuniones Servicios Públicos 9 Anual
conocimiento de participación y colaboración de la ciudadanía en entrevistas
pro de la mejora continua del relleno sanitario - Registro fotográfico GADMSP
actividades del proyecto
Una vez que el albergue municipal de animales Dirección de Una vez que el
Afectaciones a la salud
entre en funcionamiento, se deberá coordinar el Porcentaje de - Registro fotográfico albergue municipal Cuando sea
y seguridad laboral por Servicios Públicos
retiro de los caninos, que aún se encuentran animales retirados - Acta de coordinación entre en necesario
la presencia de caninos presentes en las instalaciones del relleno sanitario GADMSP funcionamiento

7.1.10. Plan de Abandono y Entrega del Área

PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA CÓDIGO
Tabla 13. PROGRAMA DE CIERRE TÉCNICO O MEJORAMIENTO DEL PROYECTO PAEA-01
Objetivo: Establecer los lineamientos ambientales básicos a tomarse en cuenta para el cierre técnico o mejoramiento del proyecto
En base a lo establecido en el Acuerdo Ministerial
061, Art. 43.- Del cierre de operaciones y abandono
Afectación a la calidad del proyecto, los sujetos de control deberán:
del aire, agua y suelo, y -Ejecutar el plan de cierre y abandono conforme lo Dirección de
Cierre técnico del Cierre técnico del - Plan de cierre Cuando se
alteración del paisaje aprobado en el Plan de Manejo Ambiental respectivo Servicios Públicos --
proyecto proyecto - Informes ambientales requiera
por las actividades de - Presentar Informes Ambientales, Auditorías GADMSP
cierre Ambientales u otros documentos conforme los
lineamientos establecidos por la Autoridad
Ambiental Competente
Afectación a la calidad
Posible de aire, agua y suelo, y
Se debería contratar los estudios de ingeniería para Cantidad de Dirección de
inadecuada alteración del paisaje Cuando se
determinar la factibilidad de ubicación de la nueva estudios de - Estudios de factibilidad Servicios Públicos 5
operación de la por inadecuada requiera
celda de desechos ordinarios factibilidad GADMSP
celda diaria operación de la celda
diaria
Posible Se recomienda no colocar cargas sobre el terraplén
desestabilidad de ya consolidado, sin antes efectuar un estudio de Dirección de
Afectación a la calidad Funcionamiento de Cuando se
taludes y colapso ingeniería que determine que no va a existir una - Estudios de ingeniería Servicios Públicos 5
de aire, agua y suelo celda operativa requiera
de drenes desestabilidad de taludes y el colapso de drenes GADMSP
horizontales horizontales

7.2. Cronograma Valorado

El presente cronograma valorado se establece para 24 meses, tiempo considerado para la ejecución del PMA, antes de la elaboración de la
cuarta auditoría ambiental de cumplimiento.
Tabla 14. Cronograma Valorado del PMA
OPERACIÓN (MESES) PRESUPUESTO
PLAN PROGRAMA ID ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 O (USD)
Construcción de la planta PRESUPUESTO

1 de tratamiento de X OPERATIVO
lixiviados PROYECTO
Verificación de la
PRESUPUESTO
operación eficiente del
2 CUANDO LA PLANTA SE ENCUENTRE OPERATIVA CON UNA FRECUENCIA SEMESTRAL OPERATIVO
sistema de tratamiento PROYECTO
de lixiviados
Y MANTENIMIENTO DEL RELLENO SANITARIO
PREVENCIÓN PARA LA FASE DE OPERACIÓN
PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
Aplicación de
PRESUPUESTO
insecticidas dentro de las
3 X X X X X X OPERATIVO
instalaciones del relleno PROYECTO
sanitario
Desratización en las PRESUPUESTO

4 diferentes áreas del X X X X X X OPERATIVO
relleno sanitario PROYECTO
Humedecer las vías PRESUPUESTO

5 internas del relleno CUANDO SEA NECESARIO OPERATIVO
sanitario PROYECTO
PRESUPUESTO
Encender los
6 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X OPERATIVO
quemadores de biogás PROYECTO
Efectuar la cobertura
diaria y efectiva de la
PRESUPUESTO
masa de basura, se
cubrirá con una capa de PROYECTO
árido fino de espesor
aproximado 30 [cm].
Colocar en todos los PRESUPUESTO

8 drenes verticales los X OPERATIVO
quemadores de gases PROYECTO


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 O (USD)
Informar al Ministerio del

Ambiente, en caso de PRESUPUESTO
9 construirse nuevas obras CUANDO SEA NECESARIO OPERATIVO
civiles dentro del área del PROYECTO
relleno sanitario
PRESUPUESTO
Realizar actividades de
10 X X X X X X X OPERATIVO
mantenimiento PROYECTO
Establecer puntos de
PREVENCIÓN DE RIESGOS EXÓGENOS
encuentro dentro de las

instalaciones del relleno
11 X 89.40
sanitario,
identificándolos con
señalética informativa
En caso de construirse
nuevas obras civiles
PRESUPUESTO
CONTINGENCIAS
complementarias del
12 EN CASO DE SER NECESARIO OPERATIVO
relleno sanitario, utilizar PROYECTO
materiales sismo
resistentes
Organizar simulacros en PRESUPUESTO

13 caso de producirse X OPERATIVO
desastres naturales PROYECTO
PREVENCIÓN DE
ENDÓGENOS
Revisar que el botiquín

RIESGOS
de primeros auxilios,
14 cuente con los X X 696.12
elementos básicos para
atender emergencias


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 O (USD)
El personal encargado
de la manipulación de
desechos peligrosos, PRESUPUESTO
15 utilizará obligatoriamente X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X OPERATIVO
el EPI destinado para PROYECTO
efectuar la mencionada
actividad
Revisión periódica del

16 extintor para verificar su X X X X 162.02
estado
Restringir el paso al
PRESUPUESTO
personal ajeno a la
operación y PROYECTO
mantenimiento
Toda persona que

requiera ingresar a las
sanitario deberá solicitar
PRESUPUESTO
permiso al departamento
18 CUANDO SEA NECESARIO OPERATIVO
correspondiente, portar PROYECTO
su EPI básico y estar
acompañada por el
personal encargado del
relleno sanitario
Elaborar un informe de
PRESUPUESTO
incidentes y accidentes,
detallando lo sucedido y PROYECTO
la forma de actuación
Realizar charlas de
inducción al personal
CAPACITACIÓN
CAPACITACIÓN
nuevo, inmerso en la
operación y PRESUPUESTO
20 mantenimiento del CUANDO SEA NECESARIO OPERATIVO
proyecto, en caso de que PROYECTO
se diera cambios de
personal o contratación
de nueva mano de obra


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 O (USD)
Efectuar una
capacitación con la
temática: Riesgos
ergonómicos, biológicos
21 y psicosociales a todo el X 661.00
personal involucrado en
la operación y
mantenimiento del
proyecto
Capacitar y exigir el uso

apropiado de los equipos
PRESUPUESTO
22 de protección individual X X ID 21
al personal que labora en
el relleno sanitario
Socializar el Plan de
Contingencias del
PRESUPUESTO
GADMSP al personal
23 X OPERATIVO
que labora en las PROYECTO
sanitario
PRESUPUESTO
24 Efectuar simulacros X OPERATIVO
PROYECTO
SEGURIDD Y SALUD
Para actividades
OCUPACIONAL
vinculadas a la operación
SEGURIDAD
LABORAL
y mantenimiento del
PRESUPUESTO
proyecto donde se
requiera el uso de PROYECTO
herramientas menores,
se utilizará el EPI básico
descrito en el anexo 3


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 O (USD)
Para actividades
vinculadas a la operación
y mantenimiento del
proyecto donde se PRESUPUESTO
26 requiera el uso de X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X OPERATIVO
maquinaria pesada, se PROYECTO
debería utilizar el EPI
básico descrito en el
anexo 3
Para actividades
vinculadas a la
manipulación de PRESUPUESTO
27 desechos peligrosos, se X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X OPERATIVO
debe utilizar de manera PROYECTO
obligatoria el EPI básico
descrito en el anexo 3
Los EPIs deberán ser

utilizados durante la
PRESUPUESTO
realización de las
actividades operativas y PROYECTO
de mantenimiento del
relleno sanitario
Realizar inspecciones PRESUPUESTO

29 rutinarias para verificar el X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X OPERATIVO
estado de los EPI PROYECTO
OCUPACIONAL E
Efectuar exámenes
médicos rutinarios al
HIGIENE
SALUD
personal que labora en el PRESUPUESTO

30 relleno sanitario en X X OPERATIVO
coordinación con el PROYECTO
médico ocupacional del
GAD


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 O (USD)
Prever la realización de
exámenes médicos de
“pre – empleo”, antes y
PRESUPUESTO
después de períodos
vacacionales y de retiro PROYECTO
acorde a los riesgos a los
cuales ha sido expuesto
el personal
Se recomienda que todo

el personal que labora en PRESUPUESTO
32 el relleno sanitario tenga CUANDO SEA NECESARIO OPERATIVO
el suministro de vacunas PROYECTO
(antitetánica, hepatitis B)
Impartir charlas de
higiene laboral. El aseo
individual antes del
cambio de actividades o PRESUPUESTO
33 para ingerir su X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X OPERATIVO
alimentación será un PROYECTO
requisito necesario, Se
implementará utensilios
y materiales de aseo
Al finalizar la jornada
PRESUPUESTO
laboral limpiar y
desinfectar cada uno de PROYECTO
los EPIs
MANTENIMIENTO
IMPLEMENTACIÓ
DE SEÑALÉTICA
Implementar señalética
informativa en todas las
áreas del relleno
NY
PRESUPUESTO
35 X ID 11
sanitario (rutas de
evacuación y puntos de
encuentro)


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 O (USD)
Realizar inspecciones
rutinarias para verificar el
estado de las PRESUPUESTO
36 señaléticas, en caso de X X OPERATIVO
detectarse averías, PROYECTO
serán reemplazadas
inmediatamente
Registrar el número de
PRESUPUESTO
vehículos recolectores
que ingresan al relleno PROYECTO
sanitario
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS ORDINARIOS
En la celda para la
disposición final de los
desechos sólidos
PRESUPUESTO
ordinarios, colocar los
MANEJO DE DESECHOS
residuos sólidos en PROYECTO
capas no mayor de 3 [m]
con la utilización de un
tractor de oruga
Después de compactar
los residuos sólidos
ordinarios en la celda de
PRESUPUESTO
trabajo, se debería
colocar material de PROYECTO
cobertura de un espesor
no menor de 30 [cm]
compactado
Mantenimiento oportuno PRESUPUESTO

40 (retiro de maleza) en X X X X OPERATIVO
celdas ordinarias PROYECTO


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 O (USD)
Disposición de los
escombros generados
en las actividades
constructivas y de
mantenimiento de las PRESUPUESTO
41 instalaciones del relleno CUANDO SEA NECESARIO OPERATIVO
sanitario en una PROYECTO
escombrera que cuente
con los permisos
ambientales
correspondientes
El personal que manipule

PRESUPUESTO
los desechos peligrosos
deberá obligatoriamente PROYECTO
portar su EPI apropiado
MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS
Continuar con el
PRESUPUESTO
encapsulamiento de los
desechos peligrosos en PROYECTO
celdas de seguridad
Llevar un registro de
recepción y disposición PRESUPUESTO
44 de los desechos X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X OPERATIVO
dispuestos en las celdas PROYECTO
de seguridad
Estabilizar los desechos PRESUPUESTO

45 peligrosos mediante el X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X OPERATIVO
esparcimiento de cal PROYECTO
La cubierta móvil deberá

irse desplazando PRESUPUESTO
46 conforme se creen X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X OPERATIVO
nuevas celdas de PROYECTO
seguridad


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 O (USD)
Una vez obtenido el

informe de Auditoría y
pronunciamiento
definitivo por parte de la
PRESUPUESTO
autoridad ambiental el
47 UNA VEZ QUE SE APRUEBE EL INFORME DE AUDITORÍA FRECUENCIA DE UNA VEZ OPERATIVO
GAD Municipal de Píllaro PROYECTO
dará a conocer a la
ciudadanía el particular
por medios informativos /
publicitarios
INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
Fomentar la educación
RELACIONES COMUNITARIAS
ambiental y las
relaciones comunitarias,
a través de publicidad,
capacitación y
PRESUPUESTO
48 socialización sobre las X ID 21
tecnologías amigables
con el ambiente y los
procesos operativos que
se desarrollan en el
relleno sanitario
Efectuar charlas de
concientización dirigidas
PRESUPUESTO
49 a los habitantes de zonas X ID 21
aledañas al relleno
sanitario
Toda persona que

ingrese a las
PRESUPUESTO
sanitario deberá portar PROYECTO
obligatoriamente su EPI,
sin excepciones


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 O (USD)
Realizar el análisis físico

- químico, de lixiviados
tratados antes de ser
descargados al medio UNA VEZ QUE SE ENCUENTRE OPERATIVA LA PLANTA DE TRATAMIENTO CON UNA FRECUENCIA
MONITOREO Y SEGUIMIENTO DE RESIDUOS GENERADOS
51 6,120.72
natural, los mismos que SEMESTRAL
deben ser realizados por
laboratorios acreditados
por el SAE
MONITOREO Y SEGUIMIENTO
Efectuar el monitoreo de
aire ambiente en los
52 X X 3,394.52
alrededores del relleno
sanitario
Efectuar el monitoreo de
ruido ambiental en los
53 X X 298.06
exteriores del relleno
sanitario
Realizar un ensayo de
resistividad eléctrica en
54 X 3,082.26
la plataforma operativa
del relleno sanitario
Entrevistas con
directivos del Gobierno
Parroquial de Presidente PRESUPUESTO
55 Urbina, corroborando la X X OPERATIVO
participación y PROYECTO
colaboración de la
ciudadanía
Una vez que el albergue

municipal de animales
entre en funcionamiento,
se deberá coordinar el PRESUPUESTO
56 retiro de los caninos, que UNA VEZ QUE EL ALBERGUE MUNICIPAL ENTRE EN FUNCIONAMIENTO OPERATIVO
aún se encuentran PROYECTO
presentes en las
sanitario


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 O (USD)
ABANDONO Y ENTREGA DEL
-Ejecutar el plan de cierre

MEJORAMIENTO DEL y abandono conforme lo
CIERRE TÉCNICO O
57 aprobado en el Plan de CUANDO SE REQUIERA ---

Manejo Ambiental
PROYECTO
respectivo
ÁREA
Se debería contratar los

estudios de ingeniería
para determinar la
58 X 5,846.77
factibilidad de ubicación
de la nueva celda de
desechos ordinarios
TOTAL 30,350.87

CAPITULO VIII – CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
8.1. Conclusiones y recomendaciones

De la Auditoría Ambiental de Cumplimiento aplicada al proyecto: “Construcción,
Operación y Abandono del Relleno Sanitario Municipal del Cantón Santiago de Píllaro,
Provincia de Tungurahua”, se concluye que:
1. La entidad encargada de la operación y mantenimiento del Relleno Sanitario del

cantón Píllaro, evidencia un cumplimiento del 58.73 [%], en los requerimientos
exigidos por la legislación ecuatoriana, pertinente, Plan de Manejo Ambiental
Aprobado, Plan de Acción y Licencia Ambiental Vigente.
2. Se determinó que las actividades auditadas en el Relleno Sanitario del cantón
Píllaro, cumplen parcialmente con los requisitos operacionales y ambientales
vigentes, debido a que técnicamente se efectúa el confinamiento de los desechos
sólidos, se reduce su volumen acorde al grado de compactación óptimo de
residuos; se efectúa el control de gases y de proliferación de vectores; no así, se
lleva a cabo el tratamiento de lixiviados provenientes de la degradación de la
materia orgánica confinada.
3. Se detectó la existencia de cuatro NO CONFORMIDADES MENORES (NC-),
planteándose, para la subsanación, el correspondiente plan de acción y
remediación.
4. Se determinó nuevos impactos, de tipo social, con la comunidad local debido a la
falta de socialización del proyecto y desconocimiento de la operación del mismo.
5. Del proceso de Auditoría Ambiental de Cumplimiento, se determinó que se pueden
mitigar los riesgos, impactos negativos significativos y daños ambientales que el
proyecto ocasiona al ambiente, comunidad local y al personal involucrado en la
operación y mantenimiento del mismo, siempre y cuando se apliquen las medidas
descritas en el PA y en el PMA actualizado, propuesto.
6. Después de dos años, se debe auditar el PMA propuesto, concomitante con la
ingeniería de procesos inmersa en el proyecto operativo, vigente. En el transcurso
de ese periodo, se subsanará las No Conformidades encontradas en la tercera
auditoría ambiental de cumplimiento.
7. Acorde a la tasa de generación de residuos sólidos, conocida por el regente del
Relleno Sanitario de Píllaro, una vez que coincidan los niveles de la plataforma
operativa y plataforma ya consolidada, se recomienda iniciar con las actividades
de regeneración sobre el área de la cresta de dichos terraplenes; puesto que, los
volúmenes han alcanzado su cota máxima y por ende transmiten una carga
significativa a los drenes horizontales, acelerando así su colapso estructural y
funcional.
8. Se recomienda no sobrecargar el terraplén ya consolidado, por las actividades de
disposición de residuos sólidos, para evitar la consecuente inestabilidad de
taludes.

CAPÍTULO IX – BIBLIOGRAFÍA
Abdo Susana (2012) Ecología Aplicada
ALLEY, R. (2000). Manual de Control de la Calidad del Aire. México.
AMAL & ALCOVERRO. Plan de Contingencias contra Incendios. 2007.
Edgard A y Robert Blodgen (2007) Riesgos Naturales
Espinazo Mayra, Manual de Sistemas de Gestión Medioambiental
GEOINGENIERIA. (2014). PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL CANTÓN SANTIAGO DE PÍLLARO. Píllaro: Gad Municipal Píllaro.
INEC. (2010). VII Censo de Población y VI de Vivienda. Ecuador.
INEN 1780. (1992). Protección contra Incendios. Polvo Químico Seco para Extintores
de Fuegos. Requisitos. Ecuador.
INEN 743. (1987). Prevención de Incendios. Clasificación de los Materiales

Explosivos. Ecuador.
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. (2010, Septiembre 11). Instituto Nacional

de Estadísticas y Censos. Retrieved from
http://redatam.inec.gob.ec/cgibin/RpWebEngine.exe/PortalAction?&MODE=MAIN&B
ASE=CPV2010&MAIN=WebServerMain.inl
L´AMOUR. (2006). Curso – Taller de Control Interno y Valoración de Riesgos.
NTE INEN 731. (2009). Extintores Portátiles y Estacionarios contra Incendios.

Definiciones y Clasificaciones. Primera edición. Ecuador.
NTE INEN 739. (1987). Extintores Portátiles. Inspección, mantenimiento y recarga.

Ecuador.
OLACEFS (2002). Guía Metodológica para la Auditoría Ambiental realizada por

Entidades Fiscalizadoras Superiores. Colombia.
Pillajo, P (2011) Plantas del Ecuador
RAMÍREZ, C. (1992). Manual de Seguridad Industrial. México.
RECAI (2016). Guía práctica para la realización de Auditorías Ambientales. Ecuador.
SUÁREZ, J. (2007). Guía de Auditoría Ambiental. Ecuador.
3, C. Z. (2017). INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS, COORDINACIÓN ZONAL

3, ENERO -DICIEMBRE 2016. AMBATO: MINISTERIO DE EDUCACIÓN.

CAPÍTULO X – ANEXOS
1. Documentos Habilitantes
2. Fichas de Evidencia
3. Especificaciones técnicas del PMA
4. Modelos de registros del PMA
5. Informe de percepción social
6. Informe de monitoreo de variables ambientales (ruido y gases)
7. Análisis de precios unitarios
8. Análisis de riesgos
9. Mapas temáticos
10. Informe de ortofoto
11. Mecánica de suelos
12. Sondeo Eléctrico Vertical
13. Firmas de responsabilidad

ANEXO 1
Documentos Habilitantes

ANEXO 2
FICHAS DE EVIDENCIA

TERCERA AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO PARA EL PROYECTO:
Ficha de Evidencia N° 01 Página | 1
1.1. INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Gráfico 1. Indicadores de Cumplimiento al Estudio de Impacto Ambiental y PMA
Evaluación de Medios de Verificación

60,00% 58,73%
50,00%
40,00% 34,92%
30,00%
20,00%
6,35%
10,00% 0,00%
0,00%
CONFORMIDADES NO CONFORMIDADES NO CONFORMIDADES OBSERVACIONES
MAYORES MENORES
No No
Hallazgos Conformidades Observaciones TOTAL
Conformidades + conformidades -
Número de
hallazgos 37 0 4 22 63
Porcentaje [%] 58.73 0 6.35 34.92 100.00%
Fuente: S.B.A. 2017

1.2. OFICIO DE ENTREGA DEL INFORME DE ANÁLISIS DE VARIABLES AMBIENTALES
Imagen 1. Gestión documental: Análisis de ruido, aire y gases
Fuente: GAD Municipal Santiago de Píllaro, 2017.

Imagen 2. Análisis de Ruido Ambiental en el Relleno Sanitario

Continuación Imagen 2. Análisis de Ruido Ambiental en el Relleno Sanitario
Fuente: GAD Municipal Santiago de Píllaro, 2017

Imagen 3. Análisis de Aire Ambiente

1.3. INFORME DE PROCESOS DE OPERATIVIDAD
Imagen 1. Gestión Documental: Trámite para operación de celdas, continuación de Espina de Pescado

Continuación Imagen 1. Gestión Documental: Trámite para operación de celdas, continuación de Espina de
Pescado

Imagen 2. Gestión Documental: Proceso de contratación para la construcción de la planta de lixiviados

.
N° 04
Ficha de Evidencia Página | 1
1.4. CERTIFICACIÓN DE CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Imagen 1. Certificación de responsabilidad de las actividades de los subcontratistas

1.5. OFICIO DE INGRESO DE LOS TDRS AL ENTE REGULADOR
Imagen 1. Oficio de ingreso de los TDR’s al ente regulador

1.6. APOYO AL EQUIPO TÉCNICO DEL MAE
Imagen 1. Certificación de no haber tenido visita técnica por parte de los personeros del MAE

1.7. PAGOS EFECTUADOS POR SERVICIOS AMBIENTALES
NO SE PRESENTA EVIDENCIA
1.8. CUMPLIMIENTO NORMATIVA AMBIENTAL
MEDIO DE VERIFICACIÓN COMPROBABLE EN FICHA DE

EVIDENCIA N° 05
2.1.1. ESPARCIMIENTO DE AGUA SOBRE VÍAS Y CELDA
Imagen 1. Tanquero Esparciendo Agua en Vías y en la Celda Operativa

2.1.2. INFORME DE TOMOGRAFÍA
Imagen 1. Informe de Tomografía del Relleno Sanitario


2.1.3. REGLAMENTO INTERNO PARA AMBIENTE DE TRABAJO RELLENO SANITARIO
Imagen 1. Reglamento Interno Relleno Sanitario

Continuación Imagen 1. Reglamento Interno Relleno Sanitario








2.1.4. INFORME DE MONITOREO DE RUIDO

EVIDENCIA N° 02
2.1.5. ESTUDIO FACTIBILIDAD PARA SISTEMAS DE RECICLAJE
Imagen 1. Gestión Documental: Trámite para Estudios de Factibilidad de los Sistemas de Reciclaje

2.1.6. EQUIPO DE ATENCIÓN A EMERGENCIAS
Imagen 1. Gestión Documental: Conformación equipo de atención a emergencias, socialización del Plan de
Contingencias y simulacros de contingencias y primeros auxilios

Imagen 2. Registro de asistencia a capacitación

Imagen 3. Registro Fotográfico: Conformación Equipo de atención a emergencias, simulacros y socialización del
Plan de Contingencias y Primeros Auxilios

Continuación Imagen 3. Registro Fotográfico: Conformación Equipo de atención a emergencias, simulacros y

socialización del Plan de Contingencias y Primeros Auxilios

2.1.7. MONITOREO DE VARIABLES AMBIENTALES

EVIDENCIA N° 02
2.1.8. RETIRO DE ANIMALES DOMÉSTICOS
Imagen 1. Plano de Caniles

2.2.1. ACTIVIDADES DE ADECENTAMIENTO
Imagen 1. Actividades de Adecentamiento

Continuación Imagen 1. Actividades de Adecentamiento



2.2.2. ESTUDIOS DE ESTABILIZACIÓN DE TALUDES
Imagen 1. Gestión Documental: Trámite construcción Muro de Gaviones

Imagen 2. Gestión Documental: Trámite construcción Muro de Gaviones

Continuación Imagen 2. Gestión Documental: Trámite construcción Muro de Gaviones

3.1.1. PUNTOS DE ENCUENTROS Y RUTAS DE EVACUACIÓN
Imagen 1. Mapa puntos de encuentro en las instalaciones del Relleno Sanitario del Cantón Santiago de Píllaro

3.2.1. BOTIQUÍN PRIMEROS AUXILIOS
Imagen 1. Gestión Documental: Insumos para implementación del botiquín de primeros auxilios

Continuación Imagen 1. Gestión Documental: Insumos para implementación del botiquín de primeros auxilios

Fotgrafia1. Insumos Botiquín de primeros auxilios
Fotografía 2. Botiquín de primeros auxilios
Fuente: Fotografías tomadas in situ, S.B.A. 2017

3.2.2. REVISIÓN DEL EXTINTOR
Fotografía 1. Extintor
Fuente: Fotografía tomada in situ, S.B.A. 2017

3.2.2. REVISIÓN DEL EXTINTOR
Imagen 1. Certificación de revisión de extintor

3.2.3. REVISIÓN SEÑALÉTICAS DE RESTRICCIÓN
Registro Fotográfico Señaléticas de Restricción al Ingreso del Relleno en buen estado

“CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y ABANDONO DEL RELLENO SANITARIO MUNICIPAL
DEL CANTÓN SANTIAGO DE PÍLLARO, PROVINCIA DE TUNGURAHUA” ALÉTICASSDFASDFSDF

3.2.4. CULMINACIÓN CERRAMIENTO PERIMETRAL
Fotografía 1. Culminación cerramiento perimetral
Fotografía 2. Culminación cerramiento perimetral

3.2.5. INGRESO Y VISITAS A INSTALACIONES DEL RELLENO
Imagen 1. Certificación de ingreso de visitantes a las instalaciones

3.3.1. EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPI’s)
Imagen 1. Factura compra de EPI’s

Imagen 2. Acta de entrega recepción de EPI´s

Continuación Imagen 2. Acta de entrega recepción de EPI´s




4.1. USO DE GEOMEMBRANA
Imagen 1. Factura compra de geomembrana

4.1. USO DE GEOMEMBRANA
Fotografía 1. Uso de geomembrana

4.2. CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS
Imagen 1. Gestión documental: Proceso de contratación planta de lixiviados

Continuación Imagen 1. Gestión documental: Proceso de contratación planta de lixiviados

Imagen 2. Construcción del sistema de tratamiento de lixiviados
Fuente: Fotografía tomada in situ, 2018

4.3 DISPOSICIÓN LODOS RESIDUALES

EVIDENCIA N°27
Ficha de Evidencia N°29 Página | 1
4.4. MANTENIMIENTO AL SISTEMA DE TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS

EVIDENCIA N°27
4.5. CHIMENEAS DE EVACUACIÓN DE GASES
Registro Fotográfico Chimeneas de evacuación de gases

4.6. TANQUERO ESPARCIENDO AGUA EN VÍAS
MEDIO DE VERIFICACION COMPROBABLE EN LA FICHA DE

EVIDENCIA N° 09
4.7 IMPLEMENTACÓN CELDA (lámparas y fluorescentes)
Imagen 1. Certificación referente a la celda de seguridad para lámparas y fluorescentes

4.8 ÁREA COMPOSTAJE
Registro Fotográfico: Área Compostaje

5.1.1. CANTIDAD DE DESECHOS SÓLIDOS RECIBIDOS
Imagen 1. Registro de Desechos recolectados

Continuación Imagen 1. Registro de Desechos recolectados



5.1.2. DISPOSICIÓN FINAL DESECHOS SÓLIDOS
Imagen1 Certificación referente a la colocación de residuos sólidos

5.1.2. DISPOSICIÓN FINAL DESECHOS SÓLIDOS
Registro fotográfico: Colocación de Residuos Sólidos en Capas no Mayor de 3 m a Través del Tractor de Oruga

5.1.3. MATERIAL DE COBERTURA
Registro Fotográfico: Material de Cobertura

5.1.3. MATERIAL DE COBERTURA
Imagen 1. Certificación referente a la colocación de material de cobertura

5.1.4. INFORME DE AVANCE DE LA CONFORMACIÓN DE PLATAFORMAS
LA MEDIDA NO APLICA
5.2.1. ENCAPSULAMIENTO DESECHOS HOSPITALARIOS
Imagen 1. Informe Manejo de Celdas de Desechos Hospitalarios

Continuación Imagen 1. Informe Manejo de Celdas de Desechos Hospitalarios

Registro Fotográfico: Encapsulamiento de Desechos Hospitalarios

5.2.2 CUBIERTA DE LA CELDA DE SEGURIDAD
Registro Fotográfico: Cubierta de Celda de Seguridad de Desechos Hospitalarios

5.2.3. RECEPCIÓN Y DISPOSICIÓN DE LOS DESECHOS EN CELDAS DE SEGURIDAD
Imagen 1. Registro de Ingreso de Residuos Hospitalarios y Peligrosos

Continuación Imagen 1. Registro de Ingreso de Residuos Hospitalarios y Peligrosos








N° 40
Ficha de Evidencia Página | 1

5.2.4. CELDA PROVISIONAL DE SEGURIDAD
Registro Fotográfico: Celda Provisional para restos del camal municipal

6.1. CAPACITACIONES DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Imagen 1. Capacitaciones de Manejo adecuado de Desechos Sólidos

6.1. CAPACITACIONES DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Continuación Imagen 1. Capacitaciones de Manejo adecuado de Desechos Sólidos

6.2. CHARLA OBTENCIÓN COMPOSTAJE

EVIDENCIA NO 42
6.3. CHARLA SOBRE EL USO APROPIADO DE LOS EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
6.4. SOCIALIZACIÓN PLAN DE CONTINGENCIAS

EVIDENCIA NO 14
6.5. CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD, SALUD Y PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORABLES
Imagen 1. Gestión Documental referente a la capacitación Salud Ocupacional, Prevención de Riesgos Laborales,
Influencia del Alcohol Drogas y Estupefacientes en el Ámbito Laboral y Primeros Auxilios.

Continuación Imagen 1. Gestión Documental referente a la capacitación Salud Ocupacional, Prevención de Riesgos
Laborales, Influencia del Alcohol Drogas y Estupefacientes en el Ámbito Laboral y Primeros Auxilios.





Imagen 2. Registro de asistencia a Capacitación Salud Ocupacional, Prevención de riesgos laborales, Influencia del
alcohol drogas y estupefacientes en el ámbito laboral y Primeros Auxilios

Continuación Imagen 2. Registro de asistencia a Capacitación Salud Ocupacional, Prevención de riesgos laborales,
Influencia del alcohol drogas y estupefacientes en el ámbito laboral y Primeros Auxilios



6.6. CAPACITACIÓN PRIMEROS AUXILIOS

EVIDENCIA NO 46 Y 14
6.7. CHARLA DE CAPACITACIÓN DE MATENIMIENTO PTAR

EVIDENCIA NO 27
6.8. SIMULACRO DE CONTINGENCIAS Y PRIMEROS AUXILIOS

EVIDENCIA NO 14
6.9 CAPACITACIÓN ALCOHOL, DROGAS Y ESTUPEFACIENTES

EVIDENCIA NO 46, p. 2
7.1.1. DIFUSIÓN RADIAL (SUSPENCIÓN DE SERVICIOS Y TRABAJOS DE MANTENIMIENTOS)
Imagen 1. Certificación de no haber suspendido el servicio de recolección

7.1.2. DIFUSIÓN RADIAL (PRONUCIAMIENTO DEFINITIVO POR EL MAE)
8.1. INFORME DE CONTINGENCIAS
Imagen 1. Certificación referente a contingencias e incidentes

9.1.1. USO DE EPI PARA HERRAMIENTA MENOR
Registro Fotográfico: Uso de Equipo de protección para herramienta menor

9.1.2. USO DE EPI PARA USO DE EQUIPO Y MAQUINARIA PESADA
Registro Fotográfico: Uso de EPI para uso de Equipo y Maquinaria Pesada

9.1.3. LIMPIEZA Y ALMACENAMIENTO DE EPI’s
Imagen 1. Check list de inspección de EPIs 2016

9.1.3. LIMPIEZA Y ALMACENAMIENTO DE EPI’s
Imagen 2. Check list de inspección de EPIs 2017

9.1.4. INSPECCIÓN DE EPI’s

EVIDENCIA N°56
10.1. VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIETNO AL PMA
Imagen 1. listado de chequeo y verificación al Plan de Manejo Ambiental

Continuación Imagen 1. listado de chequeo y verificación al Plan de Manejo Ambiental



10.2. ANÁLISIS FÍSICO QUÍMICOS DEL LIXIVIADO

EVIDENCIA N°27
10.3. ANÁLISIS FÍSICO QUÍMICOS DE LIXIVIADO TRATADO

EVIDENCIA N°27
10.4. INFORME DE RESISTIVIDAD ELÉCTRICA
MEDIO DE VERIFFICACIÓN COMPROBABLE EN FICHA DE

EVIDENCIA N° 10
10.5. MONITOREO DE RUIDO

EVIDENCIA N° 02
10.6. CONTROL DE RATAS, MOSCAS Y OTROS VECTORES DE CONTAMINACIÓN
Imagen 1. Registro fotográfico control de ratas y otros vectores

Continuación Imagen 1. Registro fotográfico control de ratas y otros vectores

Continuación Imagen 1. Registro fotográfico control de ratas y otros vectores

Imagen 2. Certificación referente al control de vectores de contaminación en el Relleno Sanitario

ANEXO 3
Especificaciones técnicas
del PMA

BATO - ECUADOR

AMBATO - ECUADOR
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
REVISIÓN Y ABASTO DEL BOTIQUÍN DE
PRIMEROS AUXILIOS
TERCERA AUDITORÍA AMBIENTAL DE

CUMPLIMIENTO PARA EL PROYECTO
“CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y
ABANDONO DEL RELLENO SANITARIO
MUNICIPAL DEL CANTÓN SANTIAGO DE
PÍLLARO, PROVINCIA DE TUNGURAHUA”
REVISIÓN Y ABASTO DEL BOTIQUÍN DE PRIMEROS Código: ESP_TEC_01
AUXILIOS
3AAC “CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y ABANDONO DEL RELLENO SANITARIO
MUNICIPAL DEL CANTÓN SANTIAGO DE PÍLLARO, PROVINCIA DE TUNGURAHUA”
ÍNDICE
1. OBJETIVO ............................................................................................................. 2
2. ALCANCE.............................................................................................................. 2
3. REFERENCIA........................................................................................................ 2
4. DEFINICIONES ..................................................................................................... 2
5. RESPONSABILIDAD ............................................................................................. 2
6. DESARROLLO ...................................................................................................... 2
7. ANEXOS................................................................................................................ 3
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS 1
AUXILIOS
1. OBJETIVO
Establecer los requisitos técnicos mínimos que deberá cumplir el botiquín de primeros
auxilios para su revisión y abasto.
2. ALCANCE
Aplica a la fase de operación y mantenimiento del proyecto.
3. REFERENCIA
Cruz Roja Ecuatoriana: Proyecto “listos y Preparados” Fortalecimiento institucional

y preparación comunitaria para afrontar el proceso eruptivo del Cotopaxi en Ecuador
Resolución No. C.D. 513: Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo
Tercera Auditoría Ambiental de Cumplimiento: “Construcción, Operación y

Abandono del Relleno Sanitario Municipal del Cantón Santiago de Píllaro, Provincia
de Tungurahua”
4. DEFINICIONES
 Botiquín de primeros auxilios.- Recurso básico para la prestación y atención de

primeros auxilios, contiene medicamentos y utensilios indispensables para brindar
atención inicial o tratar dolencias comunes.
 Accidente de Trabajo. - Suceso que es provocado por una acción violenta y

repentina ocasionada por un agente externo involuntario, y que da lugar a una lesión
corporal o perturbación funcional, una incapacidad, o la muerte inmediata o
posterior.
 Medicamento.- Uno o más fármacos, integrados en una forma farmacéutica,

presentado para expendio y uso industrial o clínico, y destinado para su utilización
en las personas o en los animales, dotado de propiedades que permitan el mejor
efecto farmacológico de sus componentes con el fin de prevenir, aliviar o mejorar el
estado de salud de las personas enfermas, o para modificar estados fisiológicos.
5. RESPONSABILIDAD
Es responsabilidad del promotor del proyecto el hacer cumplir las especificaciones

técnicas mínimas, estipuladas para la revisión y abasto del botiquín de primeros auxilios.
6. DESARROLLO
 El botiquín de primeros auxilios no deberá estar expuesto a la luz directa del sol,
deberá encontrarse dentro de la bodega, ubicada en las instalaciones del Relleno
Sanitario.
AUXILIOS
 El botiquín de primeros auxilios deberá estar ubicado en sitios libres de humedad y

a temperatura ambiente, en un lugar accesible y conocido por todo el personal
inmerso en la operación y mantenimiento del proyecto.
 Los medicamentos del botiquín de primeros auxilios, deberán estar en sus

empaques originales (Ver Figura 1).
 El botiquín de primeros auxilios contendrá los siguientes elementos básicos:
Tabla 1. Equipamiento de botiquín
Elemento Cantidad
Gasa 20 unidades
Venda de gasa 2 unidades
Venda elástica 2 unidades
Suero Fisiológico 1 litro
Sulfadiazina de plata 1 tubo
Alcohol antiséptico 1 frasco
Agua oxigenada 1 frasco
Esparadrapo 1 rollo
Algodón 1 paquete
Tijeras 1 unidad
Férulas de aluminio 1 unidad
Jabón desinfectante 1 unidad
Alcohol yodado 1 frasco
Manual de primeros auxilios 1 unidad
Fuente: Grupo Auditor (SBA, 2017)
7. ANEXOS
Figura 1. Botiquín de primeros auxilios
BATO - ECUADOR

AMBATO - ECUADOR
SEÑALÉTICA DE SEGURIDAD

SEÑALÉTICA DE SEGURIDAD Código: ESP_TEC_02
3AAC “CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y ABANDONO DEL RELLENO SANITARIO MUNICIPAL
DEL CANTÓN SANTIAGO DE PÍLLARO, PROVINCIA DE TUNGURAHUA”
ÍNDICE
1. OBJETIVO ............................................................................................................. 2
2. ALCANCE.............................................................................................................. 2
3. REFERENCIAS ..................................................................................................... 2
4. DEFINICIONES ..................................................................................................... 2
6. DESARROLLO ...................................................................................................... 3
7. ANEXOS................................................................................................................ 3
1. OBJETIVO
Señalizar adecuadamente el interior del Relleno Sanitario, cumpliendo los requisitos técnicos
mínimos de señalización en materia de seguridad laboral, verificando periódicamente su buen
estado.
2. ALCANCE
3. REFERENCIAS
 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 439:1984, donde se establece los colores, señales
y símbolos de seguridad, con el propósito de prevenir accidentes y peligros para la integridad
física y la salud de las personas, así como hacer frente a ciertas emergencias.
 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 878:1984, donde se establece las dimensiones de
los rótulos, placas rectangulares y cuadradas con fines generales y en especial a los
empleados con fines de seguridad industrial.
 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente de Trabajo, publicado en el Decreto Ejecutivo 2393, donde se establecen
disposiciones que deberán aplicarse a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo. El
presente reglamento tiene como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los
riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
 Instituto Ecuatoriano de Normalización: Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN-OHSAS

18002:2010 Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo. Directrices para la
implementación de INEN-OHSAS 18001:2007.
 Tercera Auditoría Ambiental de Cumplimento: “Construcción, operación y abandono del

Relleno Sanitario Municipal del Cantón Santiago de Píllaro, Provincia de Tungurahua”
4. DEFINICIONES
 Accidente.- Suceso imprevisto que provoca una alteración, con daño, a una persona o
bienes.
 Advertencia.- Es un aviso de alarma, una señal por medio de la cual se informa a la

comunidad para que sigan instrucciones específicas de emergencia debido a la presencia
real o inminente de una amenaza.
 Peligro.- Es una situación que se caracteriza por la viabilidad de ocurrencia de un incidente

potencialmente dañino.
 Riesgos.- Combinación de la frecuencia o probabilidad que pueda derivarse de la

materialización de un peligro. El concepto de riesgos siempre tiene dos elementos: La
frecuencia con la que se materializa un riesgo y las consecuencias que de él pueden
derivarse.
 Señalización.- Una señal es un signo, un gesto u otro tipo que informa o avisa de algo. La
señal sustituye por lo tanto a la palabra escrita o al lenguaje.
5. RESPONSABILIDAD
Es responsabilidad del promotor del proyecto el hacer cumplir las especificaciones técnicas
mínimas, estipuladas en el presente procedimiento técnico.
6. DESARROLLO
El presente documento estable los principios básicos para el mantenimiento del buen estado de
señalización con temas alusivos a la prevención de riesgos laborales, zonas seguras, a fin de
evitar daños al personal en general, visitantes y otros, por lo que:
 Las áreas del Relleno Sanitario que no se encuentren señalizadas, deberán ser provistas de
rótulos o del tipo de señalética que requieran inmediatamente.
 Cualquier persona que trabaje en el Relleno Sanitario deberá dar aviso oportuno, a la
gerencia, en caso de encontrar una señalética en mal estado.
 Deberán estar correctamente pintadas; los gráficos y letras deberán ser legibles.
 Deberán estar ubicadas en lugares de fácil visibilidad.
 Las señaléticas que se encuentren en mal estado deberán reemplazarse inmediatamente.
 Se deberá efectuar el mantenimiento de las señaléticas cada vez que se requiera.
 Las señaléticas deberán encontrarse en buenas condiciones.
Se recomienda implementar señalética de seguridad con temas alusivos a las zonas seguras,
puntos de encuentro, salida de emergencia, rutas de escape, estación de primeros auxilios. (ver
figura 1).
7. ANEXOS
Figura 1. Señaléticas de seguridad
BATO -
ECUADOR SOLUCIONES BIOTECNOLÓGICAS Y AMBIENTALES
AMBATO - ECUADOR
EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL

EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL Código: ESP_TEC_03
ÍNDICE
1. OBJETIVO ............................................................................................................. 2
2. ALCANCE.............................................................................................................. 2
3. REFERENCIAS ..................................................................................................... 2
4. DEFINICIONES ..................................................................................................... 2
6. DESARROLLO ...................................................................................................... 3
6.1. MEDIDAS A TOMAR .......................................................................................... 3
6.2. EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL........................................................ 3
1. OBJETIVO
Establecer los requisitos técnicos mínimos que deberán cumplir los equipos de
protección individual (EPI), y su adecuado uso.
2. ALCANCE
3. REFERENCIAS
 Código Ecuatoriano del Trabajo – Título IV: De los Riesgos del Trabajo – Capítulo
V: de la Prevención de los Riesgos, de las Medidas de Seguridad e Higiene, de los
Puestos de Auxilio y de la disminución de la capacidad para el trabajo.
 Decreto ejecutivo 2393 – Título VI – Art. 175: REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y

SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE
DE TRABAJO. El presente reglamento tiene como objetivo la prevención,
disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio
ambiente de trabajo.
 Tercera Auditoría Ambiental de Cumplimiento: “Construcción, Operación y

Abandono del Relleno Sanitario Municipal del Cantón Santiago de Píllaro, Provincia
de Tungurahua”.
4. DEFINICIONES
 Amenaza.- Es un fenómeno, sustancia, actividad humana o condición peligrosa que

puede ocasionar la muerte, lesiones u otros impactos a la salud, al igual que daños
a la propiedad, la pérdida de medios de sustento y de servicios, trastornos sociales
y económicos, o daños ambientales. La amenaza se determina en función de la
intensidad y la frecuencia.
 Riesgo.- Se define como la combinación de la probabilidad de que se produzca un

evento y sus consecuencias negativas.
 Vulnerabilidad.- Son las características y las circunstancias de una comunidad,

sistema o bien que los hacen susceptibles a los efectos dañinos de una amenaza.
 Seguridad Industrial.- Es una disciplina que se ocupa de la gestión o manejo de

los riesgos inherentes a las operaciones y procedimientos en la industria y aún las
actividades comerciales y en otros entornos.
 Equipos de Protección Individual (EPI).- Es cualquier equipo destinado a ser

llevado o sujetado por el trabajador para que lo proteja de uno o más riesgos que
puedan amenazar su seguridad y/o su salud, así como cualquier complemento
destinado al mismo fin.
5. RESPONSABILIDAD
Es responsabilidad del promotor del proyecto el hacer cumplir las especificaciones

técnicas mínimas, estipuladas para la adquisición y uso adecuado de equipos de
protección individual.
6. DESARROLLO
Durante las actividades de operación y mantenimiento del Relleno Sanitario se debe

garantizar la seguridad, la salud y el confort laboral de los trabajadores. El bienestar y
seguridad de los operadores son elementos básicos para garantizar el adecuado
desarrollo de la operación del Relleno Sanitario, aplicando las normas y medidas en
cada una de sus etapas con la finalidad de proteger su integridad física y psicológica.
Al momento de entregar los EPI’s a los trabajadores, el encargado/a del Relleno

Sanitario deberá llevar un registro del mismo, (ver anexo 4, REG_05)
6.1. MEDIDAS A TOMAR
El encargado del Relleno Sanitario está obligado a:
✓ Suministrar a sus trabajadores el equipo de protección individual (EPI) para

protegerles de los riesgos inherentes al trabajo que desempeñan.
✓ Instruir al personal sobre el correcto uso y conservación de los EPI’s.
✓ Renovar oportunamente los EPI’s.
El trabajador está obligado a:
✓ Utilizar en su trabajo los EPI’s, conforme a las instrucciones dictadas por el

encargado.
✓ Hacer uso correcto de los mismos, no introduciendo en ellos ningún tipo de
reforma o modificación.
✓ Comunicar al encargado, al inmediato superior o al Departamento de Seguridad e
Higiene, si lo hubiere, las deficiencias que observe en el estado o funcionamiento
de los EPI’s, la carencia de los mismos o las sugerencias para su mejoramiento
funcional.
6.2. EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL
A continuación, se detallan los EPI’s que se debe usar en las fases de operación y
mantenimiento del Relleno Sanitario.
Cuadro 1. Equipo de protección Individual a utilizar en las diferentes actividades del

proyecto
Para actividades vinculadas a la operación y mantenimiento del proyecto donde

se requiera el uso de herramientas menores
Zapatos de cuero con punta de acero

Guantes de cuero / nitrilo
Mascarilla para vapores orgánicos / autofiltrante
Gafas de seguridad
Casco
Ropa impermeable (en caso de lluvia)
Uniforme de trabajo con cintas reflectivas
Para actividades vinculadas a la operación y mantenimiento del proyecto donde
se requiera el uso de maquinaria pesada

Mascarilla para vapores orgánicos / autofiltrante
Casco
Protección auditiva
Guantes con puntos PVC
Para actividades vinculadas a la manipulación de desechos peligrosos

Mascarilla para vapores orgánicos
Guantes de cuero
Casco
Tabla 1. Equipos de protección individual para la operación del Relleno Sanitario
GRÁFICO DESCRIPCIÓN
Mascarilla de vapores orgánicos
Se recomienda la adquisición de mascarillas de media cara de triple

filtro para gases orgánicos.
Zapatos (maquinaria pesada)
Se recomienda el uso de zapatos de cuero con punta de acero
Casco
Se recomienda la adquisición de cascos elaborados en polietileno

moldeado de alta densidad, canastilla con sujeción en 4 puntos, con
aislamiento eléctrico y sudadera acolchada.
Botas de caucho con suela antideslizante (maquinaria menor)
Se recomienda el uso de botas en PVC, caña alta, con punta de acero

y suela antideslizante.
Guantes industriales de cuero/ nitrilo
Se recomienda el uso de guantes de cuero o lona, fabricado en

carnaza suave, sin costuras en el dorso.
Guantes industriales de Látex
Guantes fuertes y resistentes con relieve antideslizante en dedos y

palma, proporcionando mejor agarre. Son suaves por dentro y con una
terminación con bordillo enrollado anti-goteo. Además, es anatómico
lo que favorece el ajuste de la mano y su adaptación total.
Ropa impermeable
Se recomienda la adquisición de impermeables de dos piezas, tipo

overol con capucha, de PVC, nitrilo o caucho.
Las dos piezas deben constar de chaqueta y pantalón, con el fin de
brindar una protección total.
Gafas de Seguridad
Se recomienda la adquisición de gafas de seguridad con el fin de evitar

la entrada de objetos, agua o productos químicos en los ojos.
Fuente: Grupo Consultor (SBA, 2017)
BATO -
ECUADOR SOLUCIONES BIOTECNOLÓGICAS Y AMBIENTALES
AMBATO - ECUADOR
MANTENIMIENTO DE EXTINTOR

MANTENIMIENTO DE EXTINTOR Código: ESP_TEC_04
ÍNDICE
1. OBJETIVO ............................................................................................................. 2
2. ALCANCE.............................................................................................................. 2
3. REFERENCIAS ..................................................................................................... 2
4. DEFINICIONES ..................................................................................................... 2
6. DESARROLLO ...................................................................................................... 3
6.1. Inspección y Mantenimiento ............................................................................... 3
6.2. Recarga ............................................................................................................. 4
7. ANEXOS................................................................................................................ 4
1. OBJETIVO
Establecer los requisitos técnicos mínimos que se deberán ejecutar para la inspección,
mantenimiento y recarga del extintor.
2. ALCANCE
3. REFERENCIAS
 Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 006:2009, donde se establece los requisitos
que deben cumplir y las condiciones en que deben usarse los extintores portátiles para la
protección contra incendios, con el objetivo legítimo de garantizar la seguridad de las
personas, de los edificios ocupados por ellas y de los bienes protegidos por dichos edificios.
 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 801:1987, donde se establece los requisitos que
deben cumplir los extintores portátiles en general, independientemente del agente de
extinción que utilicen, de la cantidad del mismo o de la clase de fuego a que se destinan.
 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 731:2009, donde se establece las definiciones y la
clasificación de los extintores portátiles y estacionarios en general.
 Tercera Auditoría Ambiental de Cumplimiento: “Construcción, Operación y Abandono del

4. DEFINICIONES
 Agente extinguidor. - Elemento contenido en el aparato extintor cuya acción provoca la

extinción de un fuego.
 Carga de un extintor. - Masa o volumen del agente extinguidor contenido en el extintor.
 Capacidad de descarga. - Es la cantidad de agente extinguidor descargado por un extintor

en un segundo.
 Cilindro. - Recipiente a presión que forma parte del extintor, que contiene el agente
extinguidor y en ciertos casos también el propulsor, diseñado para operar a presión.
 Extintor. - Aparato que contiene un agente extinguidor que puede proyectarse mediante la
acción de una presión interna y dirigirse sobre un fuego.
 Mantenimiento. - Es una "verificación completa" del extintor. Está destinado a dar la máxima
seguridad de que el extintor funcionará efectiva y seguramente. Incluye un examen completo
y cualquier reparación o repuesto que necesite el extintor. Normalmente revela la necesidad
de una prueba hidrostática, si este fuera el caso.
 Recargas. - La recarga es el reemplazo del agente de extinción y también del expelente para
cierto tipo de extintores.
 Rotulados. - Equipo o materiales a los que se les ha adherido un rótulo, símbolo u otra
marca de identificación de una organización aceptada por la "Autoridad Competente" e
interesada con la evaluación del producto, que realiza inspección periódica sobre la
producción de equipos y materiales rotulados y por cuyo rótulo el fabricante indica

cumplimiento con las normas apropiadas o desempeño de una materia específica.
5. RESPONSABILIDAD
mínimas estipuladas.
6. DESARROLLO
Se deberá dar mantenimiento al extintor implementado en el Relleno Sanitario, ubicado en el

área de guardianía. El extintor deberá ser revisado periódicamente por el personal designado
para verificar su estado, en caso de encontrarse averías, este deberá ser cambiado y/o
recargado inmediatamente.
6.1. Inspección y Mantenimiento

La inspección se efectuará normalmente por personal designado; el mantenimiento debe llevarse
a cabo por personal entrenado, que disponga de herramientas apropiadas, material de recarga,
lubricantes y repuestos del fabricante.
Durante las inspecciones semestrales, el extintor debe controlarse según la siguiente lista:
a) El extintor debe estar en su lugar.
b) El acceso y visibilidad del extintor no deben estar obstruidos.
c) Las instrucciones de operación deben ser claramente visibles y legibles.
d) Comprobar la carga correcta del extintor (peso).
e) Revisar sellos y precintos. Si hay indicios de que el extintor fue accionado indebidamente,
enviarlo a mantenimiento.
f) Registrar cualquier defecto o daño visible como: corrosión, escapes, etc., y, en caso de
necesidad, enviar a mantenimiento.
g) Registrar la posición del indicador de presión.
El extintor deberá someterse a mantenimiento cuando lo indicare una inspección, o por lo menos
una vez por año. Los procedimientos de mantenimiento deben incluir el examen de los elementos
básicos del extintor:
a) Partes mecánicas
b) Agente extintor
c) Medio expulsor
Una vez efectuado el mantenimiento, se colocará un adhesivo sobre el cilindro del extintor, pero
sin obstruir otra información.
Los extintores de Polvo Químico Seco (PQS) no se inspeccionarán internamente al ejecutar el

mantenimiento anual, pero deberán revisarse exteriormente de acuerdo a los puntos aplicables.
Se recomienda utilizar el registro de mantenimiento, descrito en el Anexo 4, REG_06.
6.2. Recarga
 Todo extintor debe recargarse después del uso, o por resultado de una inspección o al
efectuar mantenimiento, al hacer la recarga, debe seguirse las recomendaciones del
fabricante.
 El extintor se deberá recargar cada 12 meses.
 Para la recarga, se utilizarán solamente los productos químicos especificados por el
fabricante o proveedor, o materiales que tengan composición química equivalente, con
iguales características físicas. Se deben realizar ensayos, en caso de utilizar otro producto
distinto al original, para asegurar igualdad de condiciones y funcionamiento.
7. ANEXOS
Ilustración 1. Etiqueta para el mantenimiento
Ilustración 2. Instructivo de uso del extintor
Fuente: Grupo Consultor (SBA, 2017).
BATO - ECUADOR

AMBATO - ECUADOR
CAPACITACIÓN
CAPACITACIÓN Código: ESP_TEC_7
3AAC “CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y ABANDONO DEL RELLENO SANITARIO MUNICIPAL DEL CANTÓN
ÍNDICE
1. OBJETIVO ...................................................................................................................... 2
2. ALCANCE ....................................................................................................................... 2
3. REFERENCIAS .............................................................................................................. 2
4. DEFINICIONES .............................................................................................................. 2
5. RESPONSABILIDAD ..................................................................................................... 2
6. DESARROLLO ............................................................................................................... 2
CAPACITACIÓN Código: ESP_TEC_7
3AAC “CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y ABANDONO DEL RELLENO SANITARIO MUNICIPAL DEL
1. OBJETIVO
Establecer los requisitos técnicos mínimos que deberán cumplir las capacitaciones para su
ejecución.
2. ALCANCE
3. REFERENCIAS
 Libro VI del decreto ejecutivo 3516 del Decreto Ejecutivo 3516.
 Tercera Auditoría Ambiental de Cumplimiento: “Construcción, Operación y Abandono del
4. DEFINICIONES
Capacitación. - Es la acción en la que por medio de estudio, supervisión dirigida, formación
supervisada u otras, se permite que una persona pueda adquirir nuevas habilidades para su
desarrollo personal, intelectual o laboral.
Educación ambiental. - El proceso de reconocer los valores y aclarar los conceptos con el
objetivo de crear habilidades y actitudes necesarias para comprender y apreciar la relación
entre el hombre, su cultura y el medio que lo rodea.
5. RESPONSABILIDAD
mínimas estipuladas para la ejecución de las capacitaciones ambientales.
6. DESARROLLO
Se deberá realizar capacitaciones al personal encargado de la operación y mantenimiento del
Relleno Sanitario, incluyendo directores departamentales, técnicos y obreros.
Las capacitaciones deberán tener las siguientes temáticas:
 Uso adecuado de EPI

 Formas de actuar ante accidentes, siniestros y simulacros
- Riesgos ergonómicos, biológicos y psicosociales
A través de un profesional capacitado en los temas antes expuestos, se impartirá la temática

tomando en consideración el nivel de instrucción de los obreros.
 Las temáticas a tratarse se difundirán en lenguaje asequible al entendimiento, y no deberían
comprender más de 30 minutos.
Terminadas las capacitaciones se deberá realizar un informe, respaldando las actividades

ejecutadas mediante evidencias fotográficas y registros de asistencias, de acuerdo al formato
establecido en el Anexo 4 - REG_03.
 El administrador del proyecto determinará la necesidad de las capacitaciones continuas para

el personal involucrado en la operación y mantenimiento del proyecto.
ANEXO 4
Modelos de registros del
PMA

AMBATO - ECUADOR
MODELOS DE REGISTRO
REGISTRO INGRESO DE VEHÍCULOS AL RELLENO SANITARIO Y PESO DE DESECHOS
3AAC “CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y ABANDONO DEL RELLENO SANITARIO MUNICIPAL DEL CANTÓN SANTIAGO DE
PÍLLARO, PROVINCIA DE TUNGURAHUA” Código: REG_01
PLACA DEL CANTIDAD DE

FECHA TIPO DE VEHÍCULO FIRMA OBSERVACIÓN
VEHÍCULO DESECHOS (ton /Kg)
Observaciones: ____________________________________________ Firma Responsable: Aprobado por:

___________________________________________________________ _______________________ ___________________
CUIDAR EL AMBIENTE ES RESPONSABILIDAD DE TODOS – GADM SANTIAGO DE PÍLLARO 1

REGISTRO PARA EL MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES DEL RELLENO SANITARIO
Fecha Nombre del Trabajador Actividad realizada Firma

___________________________________________________________ _______________________ ___________________

REGISTRO DE CAPACITACIÓNES AL PERSONAL / SIMULACROS
TEMA DE CAPACITACIÓN/ SIMULACRO: _________________________________________________________________________

RESPONSABLE: ____________________________________________ FECHA: ____________________________
NOMBRE Y APELLIDO ÁREA DE TRABAJO FIRMA

___________________________________________________________ _______________________ ___________________

REGISTRO DE REVISIÓN Y ABASTO DEL BOTIQUÍN DE PRIMEROS AUXILIOS
NO ELEMENTO ESTADO CANTIDAD / UNIDAD OBSERVACIÓN FECHA

___________________________________________________________ _______________________ ___________________

REGISTRO DE ENTREGA DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL
FECHA NOMBRE DE LA PERSONA DESCRIPCIÓN DEL

No CANTIDAD FIRMA OBSERVACIONES
QUE RECIBE EL EPI ELEMENTO ENTREGADO

___________________________________________________________ _______________________ ___________________

REGISTRO DE MANTENIMIENTO DE EXTINTORES
CÓDIGO TIPO DE CLASE DE AGENTE FECHA DE CONDICIONES DEL

CAPACIDAD UBICACIÓN OSSERVACIONES
EXTINTOR EXTINTOR EXTINTOR RECARGA EXTINTOR (B / M)

___________________________________________________________ _______________________ ___________________

REGISTRO DE PERSONAS QUE INGRESAN AL RELLENO SANITARIO
FECHA HORA INGRESO NOMBRE INSTITUCIÓN HORA SALIDA USO DE EPI FIRMA
(SI/NO)

___________________________________________________________ _______________________ ___________________

REGISTRO INSPECCIÓN DE EPI’S
NOMBRE
FECHA LIMPIEZA EPI’s ESTADO EPI’s OBSERVACIÓN
TRABAJADOR

___________________________________________________________ _______________________ ___________________

REGISTRO DE INSPECCIÓN DE SEÑALÉTICA EN EL RELLENO SANITARIO
No FECHA TIPO DE SEÑALÉTICA ESTADO (B/M) OBSERVACIÓN

___________________________________________________________ _______________________ ___________________

ANEXO 5
Informe de percepción
social

BATO - ECUADOR

AMBATO - ECUADOR
ANÁLISIS DE LA DETERMINACIÓN DE
HALLAZGOS SOBRE EL COMPONENTE
SOCIO-ECONÓMICO-CULTURAL, EN LA
ZONA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
TERCERA AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO PARA
EL PROYECTO “CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y ABANDONO
DEL RELLENO SANITARIO MUNICIPAL DEL CANTÓN
Antrop. Ana del Rocío Silva M.

INCIDENCIA SOCIAL
3AAC “CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y ABANDONO DEL
RELLENO SANITARIO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CONTENIDO GENERAL
1. Introducción........................................................................................................................................................................................................................................... 1
2. Objetivos ............................................................................................................................................................................................................................................... 2
3. Metodología .......................................................................................................................................................................................................................................... 2
4. Análisis de la determinación de hallazgos sobre el componente cultural-socio–económico en el proyecto relleno sanitario ............................................................... 3
5. Percepciones culturales de disposición y manejo de residuos sólidos de trabajadores y habitantes de la zona de influencia del proyecto ........................................ 3
5.1. Nivel de satisfacción personal por el trabajo desempeñado en el relleno sanitario ........................................................................................................................... 4
5.2. Incidencia del proceso operativo del relleno sanitario en la salud humana ........................................................................................................................................ 7
6. Percepciones culturales de disposición y manejo de residuos sólidos de los trabajadores y habitantes de la zona de la influenc ia del relleno sanitario.................... 9
6.1. Cultura de la disposición y manejo de residuos sólidos previa a la instalación del relleno sanitario ................................................................................................ 10
6.3. Percepciones sobre la disposición y manejo de residuos ................................................................................................................................................... 11
6.4. Percepciones sobre el relleno sanitario .............................................................................................................................................................................. 12
6.5. Nivel de conocimiento del proceso operativo del relleno sanitario ...................................................................................................................................... 13
6.6. Incidencia del relleno sanitario en la salud de los habitantes de la zona de influencia directa ........................................................................................... 14
7. El relleno sanitario como política pública de buen vivir parroquial ...................................................................................................................................................... 15
7.1. Incorporación del relleno sanitario en el plan parroquial rural de desarrollo ....................................................................................................................... 16
7.2. Fomento de la inversión y el desarrollo económico de la economía popular y solidaria a partir del relleno sanitario ......................................................... 16
7.3. Promoción y participación de los moradores de la circunscripción territorial en favor del servicio del relleno sanitario...................................................... 17
8. Análisis................................................................................................................................................................................................................................................ 18
9. Perspectiva social ............................................................................................................................................................................................................................... 18
Anexo ...................................................................................................................................................................................................................................................... 20
CONTENIDO ILUSTRACIÓN
Ilustración 1 Número de trabajadores por área del Relleno Sanitario ..................................................................................................................................................... 4
Ilustración 2 Edades en años de los trabajadores del Relleno Sanitario ................................................................................................................................................. 5
Ilustración 3 Ubicación de la vivienda de los trabajadores del Relleno Sanitario en las Parroquias de Píllaro ....................................................................................... 5
Ilustración 4 Calificación institucional y la autovaloración al trabajo del Relleno Sanitario. ..................................................................................................................... 7
Ilustración 5 Correlación entre las enfermedades recurrentes y la incidencia del Proceso operativo del Relleno Sanitario en la salud humana de los trabajadores .... 9
Ilustración 6 Edad, Género y Años de residencia de los habitantes entrevistados del área de Influencia ............................................................................................ 10
Ilustración 7 Número de miembros familiares de los habitantes entrevistados del área de influencia .................................................................................................. 11
Ilustración 8 Correlación entre las enfermedades recurrentes y la incidencia del proceso operativo del Relleno Sanitario en su salud humana ................................ 15
CONTENIDO GRÁFICOS
Gráfico 1 Enfermedades recurrentes en los trabajadores entrevistados .................................................................................................................................................. 8
Gráfico 2 Enfermedades recurrentes en los pobladores entrevistados .................................................................................................................................................. 14
CONTENIDO CUADROS
Cuadro 1 Experiencia laboral previa de los Trabajadores del Relleno Sanitario ...................................................................................................................................... 6

INCIDENCIA SOCIAL
1. INTRODUCCIÓN
ANÁLISIS DE LA DETERMINACIÓN DE HALLAZGOS SOBRE EL COMPONENTE

SOCIO–ECONÓMICO–CULTURAL, EN LA ZONA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
El Grupo SOLUCIONES BIOTECNOLÓGICAS AMBIENTALES en el desarrollo de la

TERCERA AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO DEL PROYECTO:
“CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y ABANDONO DEL RELLENO SANITARIO
MUNICIPAL DEL CANTÓN SANTIAGO DE PÍLLARO, PROVINCIA DE TUNGURAHUA”,
para el análisis y determinación de hallazgos sobre el componente socio–económico–
cultural, en la zona de influencia del proyecto, consideró necesaria la labor Antropológica,
para la cual asignó en calidad de observadora a una profesional, especialista en el Área
Antropológica, con la misión de analizar y determinar hallazgos sobre el componente
socio–económico–cultural, latente o producido por la continua operación del Relleno
Sanitario Municipal del cantón Santiago de Píllaro en la zona de influencia del proyecto.
Este análisis se basa en la Ley de Gestión Ambiental (2004) en su Art. 23 de la evaluación

del impacto ambiental, que manifiesta en el literal b): “Las condiciones de tranquilidad
públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y
cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución”; y, en el literal c): “La incidencia
que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio
histórico, escénico y cultural”.
2. OBJETIVOS
2.1. Objetivo General:

Desarrollar el análisis de la determinación de hallazgos sobre el componente cultural-
socio–económico en el Proyecto Relleno Sanitario.
2.2. Objetivos Específicos:
• Percibir la cultura de disposición y manejo de residuos sólidos, en trabajadores y
habitantes de la zona de influencia del proyecto.
• Determinar las percepciones sociales, técnico-operativas y económicas en los
trabajadores y en los habitantes de la zona de influencia del proyecto.
• Identificar al Relleno Sanitario como política pública de buen vivir.
3. METODOLOGÍA
Para llevar a cabo este proceso de auditoría se consideró lo que plantea en metodología
la Norma ISO 19011:2011. La presente investigación utiliza un enfoque cualitativo, el
mismo permite conocer las perspectivas, percepciones, experiencias, puntos de vista de
mujeres y hombres sobre disposición y manejo de residuos sólidos. Las personas

INCIDENCIA SOCIAL
entrevistadas fueron: trabajadores, habitantes de la zona influencia y autoridades del GAD

Parroquial “Presidente Urbina”, donde se encuentra ubicado el Relleno Sanitario del
Cantón Santiago de Píllaro.
Se buscó contar con una descripción detallada de las percepciones sobre los temas de
esta investigación que, al ser cualitativa, centra su interés en la profundidad de la
información antes que en la generalización de resultados. Este análisis enfoca una
descripción de la disposición y manejo de residuos, desde la percepción de los sujetos
informantes para esta investigación se utilizó las siguientes técnicas:
3.1. Interacción humana en el sitio. – Durante el proceso de levantamiento de
información, se mantuvo especial cuidado de no emitir juicios de valor sobre los
criterios, experiencias y perspectivas expresadas al momento de cada entrevista.
Se logró el acercamiento con trabajadores, habitantes del área de influencia
directa (AID) y autoridades del GAD Parroquial “Presidente Urbina”. En un total de
diecisiete (17) personas, de las cuales: siete (7) son trabajadores, diez (10) son
moradores de la parroquia Presidente Urbina, ocho (8) viven en la zona de
influencia directa, una (1) trabaja en las instalaciones, una (1) vive en la zona de
influencia indirecta del relleno; objeto de la presente auditoría ambiental; para el
efecto se diseñó la herramienta técnica de la guía de entrevista.
3.2. Guía de entrevista. - En su diseño se incluyó los siguientes datos informativos:

nombre del entrevistado, edad, ocupación, sexo, ubicación de la vivienda. El
cuerpo de la guía de entrevista, contuvo siete preguntas para trabajadores y
moradores de la zona de influencia directa; y cuatro preguntas para el Presidente
del GAD Parroquial. Además, se registró la firma de autorización de los
informantes para fotografías y grabaciones de voz.
4. ANÁLISIS DE LA DETERMINACIÓN DE HALLAZGOS SOBRE EL

COMPONENTE CULTURAL-SOCIO–ECONÓMICO EN EL PROYECTO
RELLENO SANITARIO
Este análisis se realiza sobre la determinación de hallazgos a partir de las percepciones

culturales, sociales, técnico-operativas y económicas de disposición y manejo de residuos
sólidos, en trabajadores y habitantes de la zona de influencia del proyecto: y la
identificación del Relleno Sanitario como política pública de buen vivir.
5. PERCEPCIONES CULTURALES DE DISPOSICIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS

SÓLIDOS DE TRABAJADORES Y HABITANTES DE LA ZONA DE INFLUENCIA
DEL PROYECTO
Para el desarrollo de la investigación con interacción humana in situ, se utilizó la guía de

entrevista previamente estructurada, con temas de investigación comunes con la guía de
entrevista para los habitantes de área de influencia directa del Proyecto del Relleno
Sanitario, estos temas son: Cultura del manejo y disposición de residuos sólidos, previa a
la instalación del relleno sanitario, Percepciones sobre el relleno sanitario, Nivel de
conocimiento del proceso operativo del relleno sanitario. Por ser temas comunes se expone

INCIDENCIA SOCIAL
un análisis conjunto de las respuestas de trabajadores y habitantes del área de influencia

directa del Proyecto a continuación del análisis de los temas: Nivel de satisfacción personal
por el trabajo desempeñado en el relleno sanitario e incidencia del proceso operativo del
Relleno Sanitario en la salud humana.
5.1. Nivel de satisfacción personal por el trabajo desempeñado en el relleno

sanitario
Con el propósito de determinar el nivel de satisfacción personal por el trabajo

desempeñado en el Relleno Sanitario, se procedió a entrevistar a siete (7) trabajadores, a
través de la convocatoria realizada por la Técnica Ambiental del GAD Municipal del cantón
Santiago de Píllaro, quien ejerce funciones administrativas en el Relleno Sanitario.
Las respuestas brindadas por los entrevistados a las preguntas planteadas en la guía de
entrevista aplicada, permitieron conocer y analizar variables del trabajo operativo en las
instalaciones del Relleno Sanitario, como: número de trabajadores por áreas, edad de los
trabajadores. Los trabajadores entrevistados desempeñan actividades como supervisor de
barrenderos, constructores, operadores. La ilustración 1, presenta el número de
trabajadores por área del Relleno Sanitario.
Ilustración 1. Número de trabajadores por área del Relleno Sanitario
Fuente: SBA – 3AAC Relleno Sanitario Píllaro
Todos los trabajadores entrevistados son hombres y sus edades fluctúan en un rango de
años comprendido entre un límite inferior de veinte y cinco (25) y un límite mayor de
cincuenta y siete (57). La ilustración 2, presenta las edades en años de los trabajadores
del Relleno Sanitario, que fueron entrevistados.

INCIDENCIA SOCIAL
Ilustración 2. Edades en años de los trabajadores del Relleno Sanitario
Los trabajadores entrevistados han asentado sus viviendas en diversas parroquias del
cantón Píllaro, con la siguiente disposición: dos (2) viven en la parroquia Matriz de Píllaro,
dos (2) residen en la parroquia San Andrés, uno (1) vive San José de Poaló, (1) reside en
Baquerizo Moreno, uno (1) habita en la parroquia Presidente Urbina, donde está ubicado
el Relleno Sanitario. La ilustración 3, presenta la ubicación de la vivienda de los
trabajadores del Relleno Sanitario en las parroquias de San Andrés, La Matriz de Píllaro,
Presidente Urbina, Baquerizo Moreno, San José de Poalo.
Ilustración 3. Ubicación de la vivienda de los trabajadores del Relleno Sanitario

en las Parroquias de Píllaro

INCIDENCIA SOCIAL
Si un trabajador nota o cree que está en desventaja con respecto a sus compañeros, su
nivel de satisfacción laboral desciende, al igual que si considera que su trabajo anterior le
ofrecía mejores condiciones, debido a determinadas decisiones administrativas de Talento
Humano del GAD Municipal del cantón Santiago de Píllaro, sólo el trabajador que vive en
la Parroquia Presidente Urbina, no está obligado a registrar su salida en las oficinas del
Municipio. Los trabajadores cumplen una jornada de ocho horas diarias, dispuestos en tres
turnos rotativos: 1) 06:00 a 14:00, 2) 14:00 a 22:00, 3) 22:00 a 06:00.
La satisfacción laboral incide en la actitud del trabajador frente a sus obligaciones. La
satisfacción surge a partir de la correspondencia entre el trabajo real y las expectativas del
trabajador, las mismas se genera mediante comparaciones con otros empleados o con
empleos previos, de ahí que se haya formado cierta inconformidad en los trabajadores, al
comparar sus expectativas actuales con la satisfacción obtenida en sus trabajos anteriores.
El cuadro 1 expone la experiencia laboral previa de los trabajadores del Relleno Sanitario.
Cuadro 1 Experiencia laboral previa de los Trabajadores del Relleno Sanitario
EXPERIENCIA LABORAL PREVIA DE LOS

TRABAJADORES DEL RELLENO
SANITARIO.
LUGAR ACTIVIDAD
GEOGRÁFICO
Oriente Operador de grúa
Ambato EMAPA
Guayaquil. Construcción
Oriente Hidroeléctricas,
Oriente Construcción
Oriente Operador
Oriente Operador
Para el efecto, no tiene mucha importancia el tipo de experiencias obtenidas, sean positivas
o negativas, porque en una mirada retrospectiva hacia la comparación, los seres humanos
tendemos a construir imágenes favorables a nuestro recuerdo. En este marco de análisis,
es necesario hacer relación a que la experiencia laboral previa de los trabajadores del
Relleno Sanitario se ha desenvuelto en geografías diferentes al cantón Píllaro,
destacándose una geografía recurrente, el Oriente. Esto deja entrever una migración
laboral temporal, con las subsiguientes rupturas en la cotidianidad como: separación
familiar, readaptaciones en el niveles social, cultural y económico.
Con el fin de establecer el nivel de satisfacción personal por el trabajo desempeñado en el

relleno sanitario se formuló la siguiente pregunta. “De uno a cinco ¿Qué calificación le daría
a su trabajo? ¿Por qué?” Las respuestas tomaron un giro inesperado, cuando todos los
INCIDENCIA SOCIAL
trabajadores pusieron dos tipos de valoraciones, una para su accionar laboral y otra para
la estructura organizativa de Talento Humano del GAD Municipal del cantón Santiago de
Píllaro. La ilustración 4 presenta la calificación institucional y la autovaloración al trabajo
del Relleno Sanitario.
Ilustración 4 Calificación institucional y la autovaloración al trabajo del Relleno Sanitario.
Las explicaciones emitidas sobre la calificación institucional y autovaloración giraron

alrededor de los siguientes puntos críticos:
• Cambio inesperado de áreas de trabajo.

• Dotación limitada de herramientas de trabajo.
• Entrega con varios meses de retraso de ropa de trabajo y equipos de protección.
• Trato discriminatorio para contratos temporales.
• Ausencia de un plan de salud preventiva.
A mayor satisfacción laboral, mayor compromiso del trabajador con sus tareas y mayor
motivación. En cambio, cuando el grado de satisfacción laboral es bajo, el trabajador no
siente el peso de la responsabilidad con mucha fuerza y no pone suficiente empeño en su
actividad diaria.
5.2. Incidencia del proceso operativo del relleno sanitario en la salud

humana
El manejo inadecuado de los residuos sólidos puede generar impactos negativos

determinantes para la salud humana. Los residuos son una fuente potencial de transmisión

INCIDENCIA SOCIAL
de enfermedades, ya sea porque se disponen en el agua, por alimentos contaminados por

moscas, mosquitos, ratas y otros vectores que encuentran ambientes propicios en las
basuras, a baja escala: Alergias Cutáneas, Fiebre Tifoidea, Hepatitis A, Cólera, Diarreas,
Amebiasis y Giardiasis. No en todos los casos las enfermedades pueden ser atribuidas a
la exposición de los seres humanos a los residuos sólidos.
En los trabajadores entrevistados uno de ellos manifestó que tenía Inflamación del Nervio
Ciático, y los seis trabajadores restantes, padecen recurrentemente infecciones
respiratorias. El gráfico 1 presenta el porcentaje de enfermedades recurrentes en los
trabajadores entrevistados.
Gráfico 1 Enfermedades recurrentes en los trabajadores entrevistados
Cabe señalar que en porcentajes resulta alto un algoritmo catorce (14), para lo cual hay
que considerar que de siete (7) trabajadores, es uno (1) quien presenta inflamación del
Nervio Ciático, que se corresponde a un trastorno muscular-esquelético de origen
mecánico producida por la vibración. La ilustración 5 presenta la correlación entre las
enfermedades recurrentes y la incidencia del proceso operativo del relleno sanitario en la
salud humana de los trabajadores.

INCIDENCIA SOCIAL
Ilustración 5 Correlación entre las enfermedades recurrentes y la incidencia del Proceso

operativo del Relleno Sanitario en la salud humana de los trabajadores
Como se puede observar, la correlación entre las enfermedades recurrentes y la incidencia

del proceso operativo del relleno sanitario en la salud humana de los trabajadores es
mínima, siendo su descriptor la presencia de inflamación del Nervio Ciático, como
enfermedad recurrente en uno de los operadores, esta enfermedad recurrente se
correlaciona con el riesgo a la salud de origen mecánico, que provoca trastornos
musculares esquelético, producido por el movimiento vibratorio en el proceso operativo
del relleno sanitario en la salud humana de los trabajadores. (Porcellato, 2017)
6. PERCEPCIONES CULTURALES DE DISPOSICIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS

SÓLIDOS DE LOS TRABAJADORES Y HABITANTES DE LA ZONA DE LA
INFLUENCIA DEL RELLENO SANITARIO
Para realizar el análisis conjunto de la información recabada sobre las percepciones

culturales de disposición y manejo de residuos sólidos de los trabajadores y habitantes de
la zona de la influencia del Relleno Sanitario, a continuación, se desarrollan los temas:
Cultura de la disposición y manejo de residuos sólidos, previa a la instalación del relleno

INCIDENCIA SOCIAL
sanitario, Percepciones sobre el relleno sanitario, Nivel de conocimiento del proceso

operativo del relleno sanitario.
6.1. Cultura de la disposición y manejo de residuos sólidos previa a la

instalación del relleno sanitario
La parroquia presidente Urbina fue un caserío llamado Patzocul, que significa paso oculto,
perteneciente a la parroquia San Andrés, del cantón Píllaro. Cuenta con un 100% de
cobertura de servicios básicos, con canales de comercialización dinamizados y actividades
económicas relacionadas con la agricultura, ganadería y microempresas. En este
escenario se investigó el rol de la cultura en la zona de influencia directa, con un
acercamiento al contexto humano, para recabar sus percepciones, el nivel de conocimiento
del proceso operativo del relleno sanitario y la incidencia del Relleno Sanitario su salud.
6.2. Contexto humano
Las personas que habitan en la zona de influencia del Relleno Sanitario, son oriundas de
la Parroquia, han permanecido en ella durante toda su vida, se dedican a la agricultura y
ganadería en media escala. También residen en el sector personas provenientes de un
flujo migratorio inter-parroquial, que se han instalado de manera definitiva.
“Siete años, vivía antes en San Andrés, es que aquí compramos la
casa con mi papá, aquí hicimos la casa y nos quedamos aquí”.
(María Saquinga, agricultora- 24 años)
Las personas más jóvenes reciclan residuos como: cartón, plástico, metal y madera; como
una actividad complementaria a su actividad agrícola en pequeña escala. La ilustración 6,
presenta la edad, género y años de residencia de los habitantes entrevistados del área de
influencia.
Ilustración 6 Edad, Género y Años de residencia de los habitantes entrevistados del área
de Influencia

INCIDENCIA SOCIAL
La edad de los habitantes entrevistados de la zona de influencia está en un rango de años,

comprendido entre el límite inferior de (24) y el límite superior (93). De los nueve vecinos
entrevistados, siete (7) son mujeres, dos (2) son hombres. El rango en años de
permanencia en el sector fluctúa entre cinco (5) y noventa y tres (93), con la respectiva
aclaración que en el sub-rango de cinco (5) a ocho años, se ubican las personas
provenientes del flujo migratorio inter-parroquial que han instalado de manera definitiva su
residencia.
Existe en la zona de influencia directa, varias casas de proyectos habitacionales del
MIDUVI, una de ellas permanece cerrada con seguridades, por información de los vecinos,
se conoció, que su propietaria vive sola y trabaja en el servicio doméstico de una familia
propietaria de negocio de ferretería en el centro del cantón Píllaro, al cual se desplaza a la
seis (6) de la mañana y retorna a la parroquia a las ocho de la noche.
En la zona de influencia cercana al Relleno Sanitario, viven alrededor de doce (12) familias,
con un promedio de tres (3) hijos por familia, con un promedio de cinco (5) personas por
familia. Existe un adulto mayor noventa y tres (93) años, que es referente cultural y social
por su lucidez y vitalidad. La ilustración 7, presenta el número de miembros familiares de
los habitantes entrevistados del área de influencia.
Ilustración 7 Número de miembros familiares de los habitantes entrevistados del área de
influencia
6.3. Percepciones sobre la disposición y manejo de residuos
La conceptualización cultural de la basura tiene implícito el hecho de tirarla, arrojarla,

botarla, destruirla, como parte de su definición. Una vez que un artículo pierde su valor o
completa su vida útil en un contexto social, queda sujeto a un proceso de reclasificación
como objeto real y social: deja de servir, caduca su función primaria y se convierte en
basura. Sin embargo, no todos los residuos son basura, solamente una parte de ellos no
tiene utilidad posterior y deben ser eliminados, es decir, cierta porción es realmente basura,
y por tanto era arrojada a la quebrada.
“Como era una ladera botaban para adentro, quemaban la basura, los
papeles quemábamos, ahí las tierras botamos a los terrenos” (Alba Ramírez,
agricultura ,40 años)

INCIDENCIA SOCIAL
Las respuestas de las personas entrevistadas, tanto trabajadores del Relleno Sanitario
como vecinos de la zona de influencia; en su mayoría, permiten a través de sus
percepciones entrever las prácticas sociales y culturales relacionadas con la disposición
de residuos sólidos, a los cuales denominan basura. Para estas personas el proceso
empieza con la acción de los camiones recolectores, no consideran el proceso técnico y
humano que hay tras el camión recolector. Han conservado en su memoria la imagen del
paso estrecho entre montañas, a los que se denomina quebradas, como el destino único y
final para la basura. Así nombran a las quebradas de Chilcapamba, Quilimbulo vía a San
Miguelito, unas localizadas en la vía a Huapante y otras en la vía a Penileo.
Las formas de consumo han variado mucho en los últimos treinta años, y en las zonas
rurales debido a su producción de residuos orgánicos, la disposición de los mismos se
corresponde a una tradición de entierro, similar a las ceremonias fúnebres humanas.
“Cada cual botaba en sus casas, cada cual en el terreno” (Nelly Raquel
Álvarez, agricultora 60 años,)
Se considera que los escombros dificultan las prácticas agrícolas, por tanto, había que
depositarlos en las quebradas; y, aquel tipo de residuos que estorbaban sin tener la
dimensión de los escombros se quemaba, como también se quema la maleza.
Los residuos sólidos no causan problema mientras sean alejados y llevados a cualquier
otro sitio. No obstante, reconocen tanto trabajadores del Relleno Sanitario como vecinos
de la zona de influencia que el problema de los residuos sólidos es responsabilidad de
todos, por lo que deben cooperar para mejorar el ambiente y la salud.
6.4. Percepciones sobre el Relleno Sanitario
Para el psicólogo ambiental James Gibson, la percepción es un proceso simple, en el

estímulo está la información, sin necesidad de procesamientos mentales internos
posteriores (Gibson, 1979): en este sentido, los trabajadores y los vecinos de la zona de
influencia directa del Relleno Sanitario, tienen la percepción sobre sus instalaciones como
un lugar seguro, por el cerramiento perimetral del mismo.
“Ellos hicieron de rodear el relleno, todo eso están arreglando y más allá están
haciendo la plaza de ganado, ya van a hacer eso. Es bueno que esté cerrado
para que ya no entren allá a estar buscando” (Manuel Antonio Constante,
vaquero/carpintero 93 años)
Milton (1997) plantea que la importancia de la antropología ambiental radica en estudiar el
rol de la cultura en los ecosistemas, teniendo en cuenta el discurso ambiental
contemporáneo; y, que existe la necesidad de que las políticas públicas sean direccionadas
de forma distinta, para los diferentes grupos sociales; este referente académico, enmarca
a la contradicción que existe entre la percepción y formación de una imagen positiva del
Relleno Sanitario y la incomodidad por la proliferación de roedores y canes que perjudican
el entorno.

INCIDENCIA SOCIAL
“La imagen está bien, pero, de ahí todo está mal aquí para nosotros, aquí
nos han llenado de perros, comen a los terneros, cuyes, gallinas. Igual lleno
de ratas se comen los cultivos, papas, maíz, todo se comen aquí” (Roberto
Ruiz, agricultor 36 años).
La percepción es la imagen que se forma con ayuda de la experiencia y necesidades. Es
el resultado de un proceso de selección, interpretación y corrección de sensaciones. Toda
la información que una persona necesita percibir del ambiente ya está contenida en el
impacto producido por un patrón óptico ambiental .
6.5. Nivel de conocimiento del proceso operativo del relleno sanitario
Para determinar el nivel de conocimiento los habitantes del área de influencia, sobre el
proceso operativo del Relleno Sanitario, se hace una síntesis teórica del mismo, a
continuación. El proceso operativo del relleno sanitario, inicia con el ingreso a las
instalaciones de los camiones recolectores, luego éstos se dirigen por las rutas
establecidas a la celda diaria, la misma que ha sido impermeabilizada con una
geomembrana. En la celda operativa se ha implantado una estructura de drenes
horizontales en forma de espina de pescado para la captación de lixiviados y drenes
verticales (chimeneas) para la evacuación de los gases producto de la combustión interna.
El operador de una tractor oruga a través de sucesivos desplazamientos sobre la capa de
basura depositada con el material de cobertura, compacta la misma.
La utilización de tachos diferenciados para recolectar residuos en las urbes, permite
clasificar los residuos orgánicos provenientes de plazas y mercados, los residuos
inorgánicos y los residuos peligrosos de origen hospitalario. Esta preselección facilita el
destino de los residuos orgánicos sean hacia la compostera y a las celdas especiales. Cabe
señalar que las instalaciones poseen un cerramiento perimetral, guardianía, espacios
reforestados y señaléticas. Las respuestas de los habitantes del área de influencia, en su
totalidad se refieren al cerramiento perimetral, una de las señoras entrevistadas sintetiza
la gestión físico-química de los residuos.
“Lo que le están tapando la basura, como hacen que quemen por dentro”
(Verónica Moposita, ganadera, 29 años)
No existe un interés en las personas consultadas por conocer el proceso técnico operativo
del Relleno Sanitario para la gestión de los residuos, posiblemente debido a que los
resultados de dicho proceso les son más alentadores a otros que han experimentado.
“De las chimeneas, sale ese humo, como no es muy fuerte como el de Ambato,
no nos ha afectado” (Alba Ramírez, agricultura, 40 años)
De modo que, las personas si bien desconocen cómo opera el Relleno Sanitario, perciben
que es un servicio que necesariamente debe ser manejado en la actualidad, la percepción
es la imagen mental que se forma con ayuda de la experiencia y las necesidades. Saben
que es necesario el Relleno Sanitario, han vivido experiencias difíciles en cuanto a débiles

INCIDENCIA SOCIAL
manejos en otros sectores; seleccionan esta experiencia como positiva, sin embargo
interpretan desde su limitado conocimiento técnico, los resultados obtenidos.
6.6. Incidencia del Relleno Sanitario en la salud de los habitantes de la zona

de influencia directa
De los pobladores entrevistados de la zona de influencia directa, uno de ellos manifestó

que tenía dolores articulares, atribuibles a su avanzada edad, una de las entrevistadas
manifestó que sus hijos pequeños tenían Parasitosis Infantil, el resto de vecinos
manifestaron padecer recurrentemente infecciones respiratorias. El gráfico 2, presenta el
porcentaje de enfermedades recurrentes en los pobladores entrevistados.
Gráfico 2 Enfermedades recurrentes en los pobladores entrevistados
En los resultados expresados en porcentajes, el algoritmo (11) de Parasitosis Infantil,

Cáncer Tiroideo y Dolor Articular, tendría una interpretación de tono alarmante, si no se
considera que la muestra es pequeña, nueve (9) vecinos, La ilustración 8, presenta la
correlación entre las enfermedades recurrentes y la incidencia del proceso operativo del
relleno sanitario en su salud humana.

INCIDENCIA SOCIAL
Ilustración 8 Correlación entre las enfermedades recurrentes y la incidencia del proceso operativo
del Relleno Sanitario en su salud humana
La correlación entre las enfermedades recurrentes y el riesgo por proximidad del Relleno
Sanitario de los pobladores de la zona de influencia directa es mínima, siendo su descriptor
la presencia de Parasitosis Infantil en correlación con Diarreas, Amebiasis, Giardiasis
(Porcellato, 2017). Inclusive la presencia de Parasitosis Infantil, en este caso, puede
deberse a descuido en hábitos higiénicos y dietéticos.
7. EL RELLENO SANITARIO COMO POLÍTICA PÚBLICA DE BUEN VIVIR

PARROQUIAL
El Relleno Sanitario es el resultado de la implementación de una política pública, tendiente

a contribuir con el buen vivir de la Parroquia, sus instalaciones y la escombrera están
ubicadas en la Parroquia Presidente Urbina. El Presidente de la Junta Parroquial, considera
los siguientes puntos para una contribución favorable de esta política pública a la parroquia:
• Eliminación de focos de contaminación.
• Clasificación de escombros.
• Manejo técnico de desechos hospitalarios con la utilización de celdas.
• Campaña intensiva de desratización.
• Cumplimiento de la vida útil del proyecto existente “Relleno Sanitario”.
• Mantenimiento del sistema de alcantarillado.

INCIDENCIA SOCIAL
• Acciones inmediatas de descanización.

7.1. Incorporación del relleno sanitario en el Plan Parroquial Rural de
Desarrollo
El Acuerdo Ministerial No. SNPD-0089-2014, propone los lineamientos y directrices para la

actualización, formulación, articulación, seguimiento y evaluación de planes de desarrollo
y ordenamiento territorial de los gobiernos autónomos descentralizados. El Art. 9.- Señala
que para la elaboración del diagnóstico de los planes de desarrollo y ordenamiento
territorial de los gobiernos autónomos descentralizados, los gobiernos autónomos
descentralizados deberán desarrollar los siguientes contenidos: a) Diagnóstico por
componentes.- Se realizará el análisis de los componentes: biofísico; socio-cultural;
económico; de asentamientos humanos; de movilidad, energía y conectividad; y, político
institucional y de participación ciudadana; b) Identificación de problemas y
potencialidades.- Con lo señalado el Presidente de la Junta Parroquial manifiesto que en
el Plan Parroquial se ha identificado como un problema el Relleno Sanitario, por lo que
debe procederse a su cierre completo; además ha existido un incumplimiento del
ofrecimientos compensatorios por parte de la Municipalidad, se requiere la mejora de
servicios básicos, como el alcantarillado, y en especial alrededor del Relleno Sanitario,
la Vía Cuatro Esquinas hacia abajo, La Perimetral, la vía a Chagrapamba, varias vías en
Penileo, que cada año han sido colocadas en el POT1.
7.2. Fomento de la inversión y el desarrollo económico de la economía

popular y solidaria a partir del Relleno Sanitario
Comprender las condiciones cotidianas de un grupo social, a través de sus representantes

democráticos, permite reconocer un universo distinto del mundo del investigador
antropológico en el contexto de la Auditoría Ambiental, la vida parroquiana organiza su
mundo con una lógica propia, en función a su práctica social, económica y cultural. El
Gobierno de la Parroquia Rural, está representado por el Gobierno Autónomo
Descentralizado Parroquial constituido por una Junta Parroquial de cinco miembros,
elegidos por voto popular por cuatro años, Preside la Junta el Vocal con la más alta
votación. Las funciones de las Juntas Parroquiales son actuar como auxiliares del Gobierno
y administración municipales y distritales y como intermediario entre estos y sus
representados inmediatos.
El Presidente del GAD parroquial, considera que el fomento de la inversión y el desarrollo

económico de la economía popular y solidaria a partir del relleno sanitario, sería una opción
excelente, que debería partir de una concientización a la población. En la parroquia -a decir
de su autoridad- han existido dos experiencias en el reciclaje, conformado por dos grupos
de familias de escasos recursos a manera de pre-asociación “Santa Teresita”, dedicadas
a la recolección de: botellas, cartón, madera, papel periódico. El un grupo se trasladaba a
1
POT Plan de Ordenamiento Territorial, es un cuerpo normativo básico de planificación y regulación urbana
conformado por normas técnicas, legales y administrativas de los gobiernos autónomos centralizados
municipales, para regular y orientar el desarrollo de su territorio
INCIDENCIA SOCIAL
las casas donde les ofertaban materiales reciclables; y, el otro ingresaba al Relleno
Sanitario, de forma tal que se reducía los niveles de contaminación y era un aporte
económico a sus ingresos.
El Relleno Sanitario es obra municipal las Juntas Parroquiales no disponen de facultades

normativas al respecto, es decir, no pueden dictar ordenanzas, no obstante, tienen la
facultad de trabajar conjuntamente con los Municipios y Consejos Provinciales para que en
su actividad se respeten los objetivos de conservación. Así, el Artículo 4 de la Ley de Juntas
Parroquiales y su respectivo Reglamento, establece las siguientes atribuciones de las
juntas parroquiales: I. Coordinar con los consejos provinciales, concejos municipales y
demás entidades estatales y organizaciones no gubernamentales todo lo relacionado con
el medio ambiente, los recursos naturales, el desarrollo turístico y la cultura popular de la
parroquia y los problemas sociales de sus habitantes; Para estos efectos podrá recibir
directamente recursos económicos de organizaciones no gubernamentales, especializadas
en la protección del medio ambiente (Ley de Juntas Parroquiales Artículo 4, literal f.) y, II.
Proponer al concejo municipal y consejo provincial proyectos de ordenanzas en beneficio
de la parroquia (Ley de Juntas Parroquiales Artículo 4, literal k.). Ciudadana de los
derechos ambientales y de la naturaleza. Estas actividades serán coordinadas con las
políticas, programas y proyectos ambientales de todos los demás niveles de gobierno,
sobre conservación y uso sustentable de los recursos naturales.
7.3. Promoción y participación de los moradores de la circunscripción

territorial en favor del servicio del Relleno Sanitario
El Artículo 267 de la Constitución de la republica.- Sobre las Competencias de los

Gobiernos Parroquiales rurales plantea en el literal l) Promover y coordinar la colaboración
de los moradores de su circunscripción territorial en mingas o cualquier otra forma de
participación social, para la realización de obras de interés comunitario en este sentido las
acciones tomadas, se relaciona con el siguiente problema identificado: Arrojo de
desperdicios de todo tipo en los alrededores del Relleno Sanitario de todo tipo camiones
particulares.
Las soluciones a las que se han llegado han sido:
• Acuerdo con conductores de volquetes para colocación de obstáculos de tierra

en los perímetros del Relleno Sanitario para impedir el arrojo de desperdicios2.
• Acuerdo con la Policía, para patrullaje y sanción a camiones particulares que
arrojan desperdicios.
• Coordinación con los señores concejales debido a mayor apertura.
2
Dentro de los desperdicios se ha detectado la presencia de vísceras putrefactas provenientes de un sitio
donde faenan las gallinas.
INCIDENCIA SOCIAL
Una de las acciones ha considerado propuestas viscerales que pueden constituirse en

amenazas y riesgos para el normal desarrollo de las actividades cantonales3.
8. ANÁLISIS
Las personas que habitan en la zona de influencia del Relleno Sanitario son originarias de
la Parroquia o provienen de un flujo migratorio inter-parroquial; en estas personas y en los
trabajadores del Relleno Sanitario está latente la imagen de un proceso de gestión de
residuos que inicia con la acción de los camiones recolectores y termina con la acumulación
de residuos. Tienen muy presente la práctica anterior de depósitos de residuos inservibles
en las quebradas.
Existe una percepción social positiva del Relleno Sanitario generada en la imagen visual
que provee el cerramiento perimetral; sin embargo, existe la incomodidad por la
proliferación de roedores y canes que perjudican el entorno. Los resultados del proceso
operativo les son más alentadores que otros que han experimentado.
No hay correlación entre las enfermedades recurrentes y el riesgo por proximidad del
Relleno Sanitario de los pobladores de la zona de influencia directa, la presencia de
Parasitosis Infantil, podría deberse al descuido en hábitos higiénicos y dietéticos.
Los trabajadores cumplen una jornada de ocho horas diarias, dispuestos en tres turnos
rotativos: 1) 06:00 a 14:00, 2) 14:00 a 22:00, 3) 22:00 a 06:00. Sólo el trabajador que vive
en la Parroquia Presidente Urbina, no está obligado a registrar su salida en las oficinas del
Municipio. Existe malestar ante las siguientes situaciones:
• Cambio inesperado de áreas de trabajo

• Dotación limitada de herramientas de trabajo
• Entrega con varios meses de retraso de ropa de trabajo y equipos de
protección
• Trato discriminatorio para contratos temporales
• Ausencia de un plan de salud preventiva
Las autoridades del GAD Parroquial, consideran que la implantación del Relleno Sanitario
ha provocado focos de contaminación por la presencia de roedores y canes, no existe una
clasificación de escombros, hay un manejo antitécnico de desechos hospitalarios,
consideran que el proyecto cumplió con su vida útil. Se requiere la mejora del servicio
básico del alcantarillado, y en especial alrededor del Relleno Sanitario.
9. PERSPECTIVA SOCIAL
El Relleno Sanitario tiene incidencia en la vida comunitaria, cultural y económica en su zona

cercana, razón por la cual deberían realizarse tres tipos de acciones:
3
“Es un clamor de la ciudadanía que ese relleno esté cerrado. no le vamos a permitir la apertura de la Plaza
de Ganado, si no se cierra el Relleno”. (Pdte. de Junta, entrevista realizada, 4/12/2017)
INCIDENCIA SOCIAL
Acción 1
Socialización y capacitación (Ver Anexo II). - Los vecinos del área de influencia
directa del Relleno Sanitario, deberían ser capacitados en dos temas:
1. Proceso técnico operativo del Relleno Sanitario.

2. Salud preventiva con hábitos higiénicos y dietéticos.
Acción 2
Mesas de Trabajo. - Son espacios de organización comunitaria que pueden
establecerse como organismos copartícipes para el desarrollo social sostenible.
Estos espacios deben ser entre el GAD Municipal y GAD Parroquial, en respuesta
a las demandas de la población. En estas Mesas de Trabajo deberán discutirse
problemáticas y riesgos; y, se esbozarán soluciones para los mismos, a través de
un enfoque de Responsabilidad Social.
Deben estar presentes en primera instancia, los Directores de las diferentes

dependencias departamentales del GAD Municipal del cantón Santiago de Píllaro,
que tienen competencia directa, como son: Control, Servicios, Riesgos y
Administración del Relleno Sanitario. La metodología y periodicidad con que se
desarrollan estos espacios de organización comunitaria estará a cargo de la
instancia departamental en coordinación con el Consejo de Participación
Ciudadana. Se firmarán en un acta los respectivos compromisos y acuerdos, sobre
los siguientes nudos problémicos:
1. Eliminación de focos de contaminación por presencia de roedores y canes

2. Implementación de medidas para ubicación ordenada de escombros
3. Manejo técnico de desechos hospitalarios con la utilización de celdas.
4. Mejoramiento del sistema de alcantarillado en los alrededores del Relleno
Sanitario
5. Cumplimiento de vida útil del Proyecto del Relleno Sanitario.
Acción 3
Incremento del nivel de satisfacción laboral con los siguientes productos:
1. Instalación de un Sistema control de ingreso y salida del personal en las

instalaciones del Relleno Sanitario.
2. Planificación mensual socializada con trabajadores sobre su designación
en áreas de trabajo en la que se incluya la dotación adecuada de
herramientas, ropa de trabajo y equipos de protección.
3. Plan de salud preventiva
Antrop. Ana del Rocío Silva,

OBSERVADORA.

INCIDENCIA SOCIAL
ANEXO I
REGISTRO FOTOGRÁFICO

INCIDENCIA SOCIAL
Fotografía 1 Entrevista habitante de la Fotografía 2 Entrevista habitante de la

parroqZIA de Presidente Urbina (AID) parroquia de Presidente Urbina, vivienda
ubicada a 100. [m] de Relleno (AID)
Fuente: Fotografía tomada in situ (Fuente: SBA) Fuente: Fotografía tomada in situ (Fuente: SBA)
Fotografía 3 Entrevista habitante de la Fotografía 4 Entrevista habitante de la

parroquia de Presidente Urbina (AID) parroquia de Presidente Urbina (AID)

INCIDENCIA SOCIAL
Fotografía 3 Entrevista habitante de la Fotografía 4 Entrevista habitante

parroquia de Presidente Urbina (AID) recicladora de la parroquia de Presidente
Urbina (AID)
Fotografía 5 Entrevista habitante de la Fotografía 6 Entrevista trabajador de

parroquia de Presidente Urbina (AII) Relleno Sanitario

INCIDENCIA SOCIAL
Fotografía 7.- Entrevista trabajador de Fotografía 8.- Entrevista Autoridades

Relleno Sanitario GAD Parroquial Presidente Urbina
Fotografía 9 Parte de vivenda de Fotografía 10 Casas del Miduvi (ADI)

recicladores (ADI)

INCIDENCIA SOCIAL
ANEXO II
PROCEDIMIENTO PARA ACCIÓN 1
INCIDENCIA SOCIAL
Acción 1
Socialización y Capacitación
ÍNDICE
1. OBJETIVOS ............................................................................................................... 2
2. ALCANCE................................................................................................................... 2
3. REFERENCIAS .......................................................................................................... 2
4. DEFINICIONES .......................................................................................................... 2
5. RESPONSABILIDAD .................................................................................................. 2
6. DESARROLLO ........................................................................................................... 2

INCIDENCIA SOCIAL
1. OBJETIVOS
• Asegurar que los vecinos del área de influencia directa del Relleno Sanitario, sean
socializados en el proceso técnico operativo del mismo y se capaciten en los temas de
Salud Preventiva con hábitos higiénicos y dietéticos.
2. ALCANCE
Aplica a los vecinos del área de influencia directa del Relleno Sanitario.
3. REFERENCIAS
Acuerdo Ministerial 061: Publicado en el Registro Oficial 316 del 4 de mayo de 2015,
donde se reforma el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria, y establece
los procedimientos y regula las actividades y responsabilidades públicas y privadas en
materia de calidad ambiental.
4. DEFINICIONES
 Socialización. - Es el proceso a través del cual los seres humanos aprenden e

interiorizan los principios, procesos y fines de un proyecto de desarrollo social. Este
aprendizaje les permite obtener las capacidades necesarias para acompañar el
proyecto con éxito en la interacción social.
 Capacitación. - Es la acción en la que, por medio de estudio, supervisión dirigida,

formación supervisada u otras, se permite que una persona pueda adquirir nuevas
habilidades para su desarrollo personal, intelectual o laboral.
5. RESPONSABILIDAD
Es responsabilidad de las Unidades del GAD Municipal del cantón Santiago de Píllaro,
hacer cumplir las especificaciones técnicas mínimas estipuladas para la formulación de
la Acción 1 Socialización y Capacitación, las mismas son:
✓ Departamento de orden y control urbanístico y ambiental
✓ Subcentro de Salud Parroquia Presidente Urbina
6. DESARROLLO
Se deberá realizar la socialización del proceso técnico operativo del Relleno Sanitario a
los vecinos del área de influencia directa, a partir del siguiente esquema:
1. UTILIZACIÓN DE TACHOS DIFERENCIADOS PARA RECOLECTAR

RESIDUOS EN LAS URBES
2. PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN
3. INFRAESTRUCTURA PERIFÉRICA
4. VÍAS DE ACCESO PARA LOS CAMIONES RECOLECTORES

INCIDENCIA SOCIAL
5. DRENAJE DE AGUA DE LLUVIAS

6. CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS ORGÁNICOS PROVENIENTES DE
PLAZAS Y MERCADOS
7. DISPOSICIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS DE ORIGEN HOSPITALARIO
8. DISPOSICIÓN DE RESIDUOS ORGÁNICOS EN COMPOSTERA
9. INSTALACIONES COMPLEMENTARIAS
Guardianía
Espacios reforestados
Señaléticas
Bodega
Rutas internas establecidas
Celda operativa
Impermeabilización
Compactación
Captación de lixiviados
Drenes horizontales en forma de espina de pescado
Evacuación de los gases producto de la combustión interna
Drenes verticales (chimeneas)
Se deberá realizar capacitaciones en Salud Preventiva con hábitos higiénicos y

dietéticos los vecinos del área de influencia directa:
Las socializaciones y capacitaciones serán impartidas por profesionales idóneos en los
temas propuestos, se tomará en consideración el nivel de instrucción de los
destinatarios, para cada temática se sugiere realizar una capacitación por temática
(REG_01).
Terminadas las capacitaciones, se deberá realizar un informe que testimonie las
actividades ejecutadas mediante evidencias fotográficas (REG_02) y registros de
asistencias, de acuerdo al formato establecido en el (REG_03)
Los registros se encuentran en el Anexo V, modelos de registros.

INCIDENCIA SOCIAL
ANEXO III
INCIDENCIA SOCIAL
Acción 2
Deben estar presentes en primera instancia, los Directores de las diferentes

dependencias departamentales del GAD Municipal de Píllaro, que tienen
competencia directa, como son: Control, Servicios, Riesgos y Administración del
Relleno Sanitario. La metodología y periodicidad con que se desarrollan estos
espacios de organización comunitaria estará a cargo de la instancia departamental
en coordinación con el Consejo de Participación Ciudadana. Se firmarán en un acta
los respectivos compromisos y acuerdos, sobre los siguientes nudos problémicos:
6. Eliminación de focos de contaminación por presencia de roedores y canes

7. Implementación de medidas para ubicación ordenada de escombros
8. Manejo técnico de desechos hospitalarios con la utilización de celdas.
9. Mejoramiento del sistema de alcantarillado en los alrededores del Relleno
Sanitario
10. Cumplimiento de vida útil del Proyecto del Relleno Sanitario.
ÍNDICE:
1. OBJETIVO .................................................................................................................. 2
2. ALCANCE................................................................................................................... 2
3. REFERENCIAS .......................................................................................................... 2
4. DEFINICIONES .......................................................................................................... 2
6. DESARROLLO ........................................................................................................... 3
6.1. Mesas de trabajo. .................................................................................................... 3
6.2. Equipo Base ............................................................................................................ 3
6.3. Abordaje de temas para Mesas de Trabajo ............................................................. 4
6.4. Metodología para las Mesas de Trabajo.................................................................. 4
6.5. Cierre de Jornada de Mesas de Trabajo ................................................................. 9

INCIDENCIA SOCIAL
1. OBJETIVO
Exponer una herramienta de organización comunitaria para un desarrollo armónico con el

entorno.
2. ALCANCE
Deben estar presentes en primera instancia, los directores de las diferentes dependencias
departamentales del GAD de Santiago de Píllaro, que tienen competencia directa; y, las
autoridades del GAD Parroquial de Presidente Urbina.
3. REFERENCIAS
Acuerdo Ministerial 061: Publicado en el Registro Oficial 316 del 4 de mayo de

2015, donde se reforma el Libro VI del Texto Unificado de Legislación
Secundaria, y establece los procedimientos y regula las actividades y
responsabilidades públicas y privadas en materia de calidad ambiental.
4. DEFINICIONES
Mesas de Trabajo. - Son espacios de organización comunitaria que pueden

establecerse como organismos copartícipes para el desarrollo social sostenible. Estos
espacios deben ser entre el GAD Municipal con el GAD Parroquial, en respuesta a las
demandas de la población. En estas Mesas de Trabajo deberán discutirse
problemáticas y riesgos; y, se esbozarán soluciones para los mismos, a través de un
enfoque de Responsabilidad Social.
Facilitador, - Es la persona que ayuda a un grupo a entender los objetivos comunes

y contribuye a crear un plan para alcanzarlos sin tomar partido, utilizando herramientas
que permitan al grupo alcanzar un consenso en los desacuerdos preexistentes o que
surjan en el transcurso del mismo.
Coordinador. - Es la persona que con su presencia propicia el despliegue del discurso

grupal, es la persona encargada de la organización, logística, el orden, suministro de
materiales y la secuencia de la Mesa de Trabajo.
Sistematizador. - Es la persona encargada de la interpretación crítica de una o varias

experiencias que, a partir de su ordenamiento y reconstrucción, descubre o explicita la
lógica del proceso vivido, los factores que han intervenido en dicho proceso, cómo se
han relacionado entre sí y por qué lo han hecho de ese modo.

INCIDENCIA SOCIAL
Responsabilidad Social Ambiental. - La responsabilidad social ambiental es el

compromiso que adquieren las empresas con la comunidad para preservar y cuidar el
medio ambiente.
5. RESPONSABILIDAD
Es responsabilidad del Departamento de Orden y Control del GAD Municipal de Píllaro,

hacer cumplir las especificaciones técnicas mínimas estipuladas para la implementación
de Mesas de Trabajo.
6. DESARROLLO
6.1. Mesas de trabajo.
• La metodología y periodicidad con que se desarrollan estos espacios de

organización comunitaria estará a cargo de la instancia departamental en
coordinación con el Consejo de Participación Ciudadana.
• Los pobladores de la zona de influencia de actividades deben ser convocados,
así como también las autoridades policiales de la Parroquia.
• La Mesa de Trabajo estará soportada por un equipo base conformado por
facilitador, coordinador, sistematizador. A continuación, se detallan los perfiles
requeridos para cada integrante de este equipo base.
6.2. Equipo Base
Perfil del facilitador
 Tener fe en la gente y en sus capacidades.

 Crear una atmósfera de confianza.
 Tener cualidades de paciencia y capacidad de escuchar.
 Estar consciente de sus límites y siempre dispuesto a aprender.
 Tener confianza en sí mismo sin arrogancia.
 Respetar las opiniones y no imponer las suyas.
 Ser creativo.
 Ser flexible, adaptar los métodos a la situación y no seguir programas rígidos.
 Ser sensible al estado de ánimo y a la sensibilidad de los participantes.
 Tener buenas capacidades para dibujar y escribir.
 Tener capacidad de síntesis y análisis.
Perfil del coordinador
 Determina el mapa de actores comunitarios a ser convocados

INCIDENCIA SOCIAL
 Escoger el tipo de convocatoria.

 Motivar y determinar con precisión con el resto del equipo base, el tema que se
va tratar y los resultados que se desea obtener en la Mesa de Trabajo.
 Cualidades comunicacionales para invitar a las personas que participarán en la
Mesa de Trabajo.
 Prepara el local con afiches, carteleras, recortes de revistas o periódicos,
relacionados con el tema a discutir.
 Efectuar una reunión previa con el Facilitador y Sistematizador para estudiar el
desarrollo de la Mesa de Trabajo, establecer el orden de exposición, el tema y
subtemas que sería interesante tratar.
 Se encarga de la logística:
 Comunica a los participantes< los momentos de la Mesa de Trabajo, los tiempos,
los responsables, la metodología y los resultados que se espera obtener.
Perfil del sistematizador
 Es ordenado para procesar y categorizar los momentos, responsables,

metodología y resultados.
 Tiene capacidad de síntesis para captar ideas, argumentos, propuestas y
soluciones.
 Conjuga el lenguaje cotidiano con el lenguaje técnico.
 Posee un amplio espectro de cultura general y formación técnica.
 Da muestras de ética profesional al respetar las opiniones y no imponer las
suyas en el documento final.
6.3. Abordaje de temas para Mesas de Trabajo
Cada Mesa de Trabajo abordará uno de los siguientes temas:
o Eliminación de focos de contaminación por presencia de roedores y canes.

o Implementación de medidas para ubicación ordenada de escombros.
o Manejo técnico de desechos hospitalarios con la utilización de celdas.
o Mejoramiento del sistema de alcantarillado en los alrededores del Relleno
Sanitario.
o Cumplimiento de vida útil del Proyecto del Relleno Sanitario.
6.4. Metodología para las Mesas de Trabajo
La Mesa de Trabajo se regirá por una Agenda, la misma que no es una camisa de
fuerzas, sino una herramienta de planificación de desarrollo comunitario, que augura
el cumplimiento del propósito. En esta agenda se hará constar la temática, los
nombres de los integrantes del equipo base, es decir, del coordinador, facilitador y

INCIDENCIA SOCIAL
sistematizador. Así como también los momentos, los responsables, la metodología,

los recursos y resultados esperados. Ver Anexo V (REG_04).
A continuación, se detalla metodologías participativas que pueden ayudar al buen

desarrollo de las Mesas de Trabajo.
Lluvia de ideas
Permite obtener información pertinente, en forma rápida, de todas las ideas y

percepciones de la gente.
Priorización de soluciones
La imagen del barril con agujeros en varios niveles servirá como recurso para que
la población comprenda el trabajo del Relleno Sanitario en cuanto a atención de
problemas prioritarios.
Imagen 1 Metodología Priorización de Soluciones
Elaborado por SBA 2017
Lúdica didáctica
Esta metodología permite la construcción de escenarios de interacción comunicativa

donde cada participante tendrá un rol en el que deberá seguir reglas y normas que
ha aceptado con libertad, autonomía y responsabilidad de acciones, con el fin de
encontrar solución a sus problemas y riesgos.

INCIDENCIA SOCIAL
Imagen 2 Metodología Lúdico didáctica
Elaborado por: SBA 2017
Esquemática
Esta metodología permite aprender a analizar y a pensar creativa y lógicamente, a
expresar y a decidir. Porque visualiza la información y comunica las ideas complejas
con claridad, precisión y eficiencia. Utiliza el grafismo como canal comunicacional,
y genera significados nuevos a la participación social comunitaria.
Imagen 3 Metodología Esquemática. - Presencia de roedores y canes
PROYECTO DEL RELLENO SANITARIO
Presencia de roedores y canes
¿Lo qué se ¿Lo qué

ha hecho? tenemos que
¿Lo qué hacer?
estamos
haciendo?

INCIDENCIA SOCIAL
Imagen 4 Metodología Esquemática. - Mejoramiento del sistema de alcantarillado

en los alrededores del relleno sanitario
Mejoramiento del sistema de alcantarillado en los alrededores

del relleno sanitario

¿Lo qué hacer?
estamos
haciendo?
Imagen 5 Metodología Esquemática. - Manejo técnico de desechos hospitalarios
Manejo técnico de desechos

hospitalarios

¿Lo qué hacer?
estamos
haciendo?

INCIDENCIA SOCIAL
Imagen 6 Metodología Esquemática. - Ubicación de escombros
Ubicación de escombros

¿Lo qué hacer?
estamos
haciendo?
Imagen 7 Metodología Esquemática. - Vida útil del proyecto del Relleno Sanitario
Vida útil del Proyecto del Relleno Sanitario

¿Lo qué hacer?
estamos
haciendo?
Sistematización
Es el proceso de ordenamiento y categorización de los momentos, responsables,

metodología y resultados, a través de una excelente capacidad de síntesis de las
ideas, argumentos, propuestas y soluciones. Conjuga el lenguaje cotidiano con el
lenguaje técnico.

INCIDENCIA SOCIAL
Imagen 8 Proceso de sistematización
6.5. Cierre de Jornada de Mesas de Trabajo
• Se firmarán en un acta los respectivos compromisos y acuerdos.

• Calendarización para Mesa de Trabajo siguiente.

INCIDENCIA SOCIAL
ANEXO IV
INCIDENCIA SOCIAL
Acción 3
Incremento del nivel de satisfacción laboral con los siguientes productos:
1. Instalación de un Sistema control de ingreso y salida del personal en las

2. Planificación mensual socializada con trabajadores sobre su designación

en áreas de trabajo en la que se incluya la dotación adecuada de
herramientas, ropa de trabajo y equipos de protección.
ÍNDICE
1. OBJETIVOS ............................................................................................................... 2
2. ALCANCE................................................................................................................... 2
3. REFERENCIAS .......................................................................................................... 2
4. DEFINICIONES .......................................................................................................... 2
6. DESARROLLO ........................................................................................................... 2

INCIDENCIA SOCIAL
1. OBJETIVOS
• Asegurar que el personal que trabaja en el Relleno Sanitario incremente el nivel de

satisfacción laboral.
• Planificar mensualmente y socializada con trabajadores su designación en áreas de
trabajo en la que se incluya la dotación adecuada de herramientas, ropa de trabajo y
equipos de protección.
2. ALCANCE
Aplica a personal administrativo, operativo y de mantenimiento que trabaja en el Relleno
Sanitario.
3. REFERENCIAS
Acuerdo Ministerial 061: Publicado en el Registro Oficial 316 del 4 de mayo de 2015,
donde se reforma el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria, y establece
los procedimientos y regula las actividades y responsabilidades públicas y privadas en
materia de calidad ambiental.
4. DEFINICIONES
 Satisfacción laboral. - Es el grado de conformidad del empleado respecto a su entorno
y condiciones de trabajo. Es una cuestión muy importante, ya que está directamente
relacionada con la buena marcha de la empresa, la calidad del trabajo y los niveles de
rentabilidad y productividad.
 Plan. - Documento que recoge las principales líneas de acción, estrategia, que una
organización se propone seguir en el corto y medio plazo.
5. RESPONSABILIDAD
Es responsabilidad de las Unidades del GAD Municipal del cantón Santiago de Píllaro
hacer cumplir las especificaciones técnicas mínimas estipuladas para Incremento del
nivel de satisfacción laboral con los siguientes productos:
✓ Instalación de un Sistema control de ingreso y salida del personal en las
✓ Planificación mensual socializada con trabajadores sobre su designación en
áreas de trabajo en la que se incluya la dotación adecuada de herramientas,
ropa de trabajo y equipos de protección.
6. DESARROLLO
6.1. Sistema de Control de Ingreso y Salida del Personal.
El Sistema debería producir los reportes de labores de cada uno de los trabajadores,
crear horarios y turnos, controlar ausentismos y producir un archivo plano con las horas
laboradas de los trabajadores del Relleno Sanitario de Píllaro.
El procedimiento se inicia mediante la ubicación del Sistema de Control de Ingreso y
Salida del Personal, en el área de Guardianía.
INCIDENCIA SOCIAL
ANEXO V
MODELOS DE REGISTROS
PLAN DE CAPACITACIÓN POR TEMÁTICA HOJA 1
“TERCERA AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO DE PROYECTO CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y ABANDONO DEL RELLENO
SANITARIO MUNICIPAL DEL CANTÓN SANTIAGO DE PÍLLARO, PROVINCIA DE TUNGURAHUA”
Código: REG_01
PLAN DE CAPACITACIÓN POR TEMÁTICA
DATOS INFORMATIVOS:
NOMBRE DE
TEMÁTICAS: FECHA:
CAPACITADOR:
TIPO DE CAPACITACIÓN CHARLA CURSO TALLER SIMULACRO
(Llene con una X )
ÁREA DEL RELLENO ADMINISTRATIVA OPERATIVA MANTENIMIENTO COMUNIDAD
SANITARIO A QUIENES
VA DIRIGIDA:
(Llene con una X )
ACTIVIDADES Y/O ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR (Escoja con una X )
MOMENTOS DE CAPACITACIÓN ESTRATEGIA OPTADA A EMPLEARSE PARA EL DESARROLLO DE PENSAMIENTO CRÍTICO
Lluvia de ideas
ANTICIPACIÓN
Pregunta abierta ¿Qué pasaría si…?
Formulación de preguntas
CONSTRUCCIÓN DE LA CAPACITACIÓN PNI ( lo positivo, lo negativo, lo interesante)
Aprendizaje basado en problemas (ABP)
Circulo de roles
Red de discusión
CONSOLIDACIÓN
S.D.A (¿Qué sabemos?, qué deseamos saber, ¿qué aprendimos?)
INSTRUMENTOS O MATERIAL
PERSONAL A SER CAPACITADO CAPACITADOR LOGÍSTICAS DE LUGAR
Cuaderno de apuntes Marcadores de tiza liquida Internet
Esferográficos Extintores Proyector
Equipos de protección personal Instrumental Computador
Ropa deportiva Audiovisuales Parlantes
Videos Sillas
Afiches Mesas
Pizarra de tiza líquida
Papelotes Extensiones de conexión eléctrica
ELABORADO CONSENSUADO
PLAN DE CAPACITACIÓN POR TEMÁTICA HOJA 2
“TERCERA AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO DE PROYECTO CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y ABANDONO DEL RELLENO
SANITARIO MUNICIPAL DEL CANTÓN SANTIAGO DE PÍLLARO, PROVINCIA DE TUNGURAHUA”
Código: REG_01
CAPACITADOR: DIRECTOR/TËCNICO DE SANAMIENTO:
f) ……………………………………. f) …………………………………….
S.B.A (¿Qué sabemos?, qué deseamos saber, ¿qué aprendimos?)
INSTRUMENTOS O MATERIAL
PERSONAL A SER CAPACITADO CAPACITADOR LOGÍSTICAS DE LUGAR
Cuaderno de apuntes Marcadores de tiza liquida Internet
Esferográficos Extintores Proyector
Equipos de protección personal Instrumental Computador
Ropa deportiva Audiovisuales Parlantes
Videos Sillas
Afiches Mesas
Pizarra de tiza líquida
Papelotes Extensiones de conexión eléctrica
ELABORADO CONSENSUADO
CAPACITADOR: DIRECTOR/TËCNICO DE SANAMIENTO:
f) ……………………………………. f) …………………………………….
REGISTRO FOTOGRÁFICO SOCIALIZACIÓN Y CAPACITACIÓN HOJA 1
“TERCERA AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO DE PROYECTO CONSTRUCCIÓN,
Código:
OPERACIÓN Y ABANDONO DEL RELLENO SANITARIO MUNICIPAL DEL CANTÓN SANTIAGO DE
PÍLLARO, PROVINCIA DE TUNGURAHUA” REG_02
CAPACITACIÓN/SOCIALIZACIÓN: ………………………
Fecha: ……………………….
REGISTRO FOTOGRÁFICO
Fotografía # Fotografía #
Fuente: Captura in situ Fuente: Captura in situ
Tomada por: ………….. Tomada por: ………….
Fotografía # Fotografía #
Fuente: Captura in situ Fuente: Captura in situ
Tomada por:…………… Tomada

por:……………………..
Nombres y Apellidos
F)……………………………..
TÉCNICO AMBIENTE
REGISTRO DE ASISTENCIA A CAPACITACIONES HOJA 1
“TERCERA AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO DE PROYECTO CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN
Y ABANDONO DEL RELLENO SANITARIO MUNICIPAL DEL CANTÓN SANTIAGO DE PÍLLARO, Código: REG_03
TEMA DE CAPACITACIÓN: _________________________________________

FECHA: ____________________________________________________________
CAPACITADOR: ____________________________________________________
NOMBRE Y APELLIDO ÁREA DE TRABAJO FIRMA

AGENDA PARA LAS MESAS DE TRABAJO HOJA 1
AGENDAS PARA MESAS DE TRABAJO

MESA DE TRABAJO:
TEMÁTICA:………………………………………………………………
COORDINADOR: …………………………………………………………………………………………………………………………….….
FACILITADOR: …………………………………………………………………………………………………………………………..……….
SISTEMATIZADOR: ……………………………………………………………………………………………………………..………………..
# FECHA:………………………………………………………………………………………………..
MOMENTOS RESPONSABLE METODOLOGÍA RECURSOS RESULTADOS
1 • Convocatoria • Coordinador Previos a la realización • Humano • Personas convocadas
• Director Servicios y Control de la Mesa de Trabajo, • Convocatoria
se sujetaran a la
movilidad de la
convocatoria.
Radial.- En horarios
pico una semana.
Verbal.-Con registro
escrito de constancia.
Escrita.- Con un tiempo
máximo de una
quince días antes y
un tiempo mínimo de
48 horas antes de la
reunión
2 • Bienvenida • Coordinador • Expositiva • Humano • Bienvenida ejecutada
• Director Departamental
[Cinco minutos] • Convocados
3 Registro de los asistentes • Coordinador • Registro escrito • Formato impreso • Registro de los asistentes
[Quince minutos] • Técnico Ambiental • Esferográficos
• Mesa o Tabla de
soporte
4 Presentación de los • Coordinador • Expositiva • Humano • Participantes presentados y
participantes • Director Departamental Se explicará los • Registro de motivados
[Treinta minutos] Riesgos momentos que tendrá Participantes
esta mesa de • Agenda
Trabajo, los
responsables, las
diversas
metodologías, es
preferible nombrar un
Presidente y
Secretario para que
avalen el acta de
compromisos.
5 Exposición lúdica de • Coordinador • Lúdico- didáctica • Humano • Escenarios de interacción
problemática • Profesional Técnico Medio • Resultados de la comunicativa donde cada
“En los momentos de Ambiente GAD Píllaro Tercera Auditoria participante tendrá un rol
crisis, solo la imaginación • Facilitador Ambiental de en el que deberá seguir
es más importante que el cumplimiento reglas y normas que ha
conocimiento” Albert • Computador aceptado con libertad,
Einstein • Proyector autonomía y
[Veinte minutos] • Ortofoto responsabilidad de
acciones, con el fin de
encontrar solución a sus
problemas y riesgos
6 Ronda de inquietudes de • Coordinador • Esquemática • Humano • Invitados en interacción
los invitados dirigida a los • Invitados • Proyector, comunicativa con libertad y
expositores • Profesional Técnico Medio computador video, autonomía para expresar
[Treinta minutos] Ambiente GAD Píllaro PPT sus inquietudes
• Facilitador
7 Ronda de respuestas de • Coordinador • Lúdico- didáctica • Humano • Inquietudes de los

los expositores a las • Profesional Técnico Medio • Resultados de la invitados satisfechas por
inquietudes Ambiente GAD Píllaro Tercera Auditoria los expositores con
[Treinta minutos] • Director de Servicios y Control Ambiental de responsabilidad
GAD Píllaro cumplimiento
• Facilitador • Proyector,
computador video,
PPT
8 Ronda de soluciones a los • Coordinador • Lluvia de ideas • Humano • Escenarios de interacción

problemas y riesgos • Profesional Técnico Medio Permite obtener • Resultados de la comunicativa donde cada
[Cuarenta minutos] Ambiente GAD Píllaro información pertinente, Tercera Auditoria participante tiene un rol
• Director de Servicios y Control en forma rápida, de todas Ambiental de que le permiten descubrir
GAD Píllaro las ideas y percepciones cumplimiento y encontrar solución a los
• Facilitador de la gente. • Papelotes problemas y riesgos
• Marcadores de tiza producidos por la cercanía
• Priorización de liquida del Relleno Sanitario.
soluciones • Cinta adhesiva
• Cartel impreso con el
La imagen del barril con barril
agujeros en varios niveles
servirá como recurso
para que la población
comprenda el trabajo del
Relleno Sanitario en
cuanto a atención de
problemas prioritarios.
9 Plenaria de afinamiento • Coordinador • Sistematización de • Humano • Acciones con

de soluciones a • Profesional Técnico Medio lineamientos básicos • Resultados de la Responsablidad Social
problemas y riesgos Ambiente GAD Píllaro que se pusieron en Tercera Auditoria Ambiental que permitirán
[Cuarenta minutos] • Director de Servicios y Control discusión. Ambiental de descubrir y encontrar
GAD Píllaro cumplimiento solución a los problemas y
• Facilitador riesgos producidos por la
cercanía del Relleno
Sanitario.
10 Firma de compromisos y • Coordinador • Consenso de • Humano • Escenarios de interacción

responsabilidades en un • Profesional Técnico Medio compromisos y • Acta impresa, firmada comunicativa donde cada
acta Ambiente GAD Píllaro tareas con fechas y sellada participante tiene un rol en
Treinta minutos • Director de Servicios y Control • Diseño de la próxima el que debe seguir reglas y
GAD Píllaro • Calendarización para agenda normas que ha aceptado
• Facilitador Mesa de Trabajo con libertad, autonomía y
siguiente responsabilidad de
acciones que le permiten
descubrir y encontrar
solución a sus problemas y
riesgos
Coordinador Facilitador Sistematizador

f)…………………………….. f)…………………………….. f)……………………………..
Nombres y apellidos Nombres y apellidos Nombres y apellidos
Sello GAD MUNICIPAL

ANEXO 6
Informe de monitoreo de
variables ambientales

BATO - ECUADOR
AMBATO - ECUADOR
INFORME DE MONITOREO DE RUIDO

“CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y ABANDONO
DEL RELLENO SANITARIO MUNICIPAL DEL
CANTÓN SANTIAGO DE PÍLLARO, PROVINCIA DE
TUNGURAHUA”
Informe de monitoreo de ruido
INFORME DE MONITOREO DE RUIDO

NOMBRE DEL
1. SANITARIO MUNICIPAL DEL CANTÓN SANTIAGO DE PÍLLARO,
PROYECTO:
2. CARACTERÍSTICAS DE OPERACIÓN DE LAS FUENTES MÓVILES DE RUIDO
Se registró fuentes móviles de ruido en ciertos puntos de medición instrumental, como:
vehículos automotores.
3. TIPO DE MEDICIÓN REALIZADA

Se realizó mediciones de ruido (ruido ambiental), en los puntos exteriores del Relleno
Sanitario, a continuación, se menciona:
ID PARROQUIA LUGAR
1 Presidente Urbina Exterior – Relleno Sanitario
El procedimiento para la lectura de ruido se estableció de la siguiente manera:
− El micrófono del sonómetro estuvo ubicado a una altura de 1,5 [m] del suelo.
− Se utilizó una tabla dividida en cuadriculas para registrar las lecturas de ruido.
− Durante un período de medición de cinco segundos se observó la tendencia central que
indicó el sonómetro, registrándolo en la cuadrícula.
− Luego de esta primera medición, se realizó una pausa de diez segundos, posterior a la
cual se realizó una segunda observación, de cinco segundos, para registrar en la
cuadrícula el segundo valor.
− Se repitió sucesivamente el período de pausa de diez segundos y de medición en cinco
segundos, hasta que se consiguió un número total de 8 marcas por punto.
− Finalmente, como trabajo de gabinete, se definió el nivel de presión sonora equivalente.
4. EQUIPO DE MEDICIÓN EMPLEADO
La medición del ruido se efectuó mediante un sonómetro normalizado SPER CIENTIFIC,
Brüel&Kjaer, modelo Type 4231, serie N° 2169956, previamente calibrado, con selectores en
el filtro de ponderación A y en respuesta lenta (slow).
5. PERSONAL RESPONSABLE DE LAS MEDICIONES DE RUIDO

− Patricia Mejía Miranda – Ingeniera en Biotecnología Ambiental
FECHA Y HORA EN LA QUE SE REALIZÓ LA MEDICIÓN

6.
Las mediciones de ruido se efectúo el día martes 05 de diciembre del 2017 desde las 9h45
hasta las 10h44.
SOLUCIONES BIOTECNOLÓGICAS AMBIENTALES 1

7. DESCRIPCIÓN DE EVENTUALIDADES ENCONTRADAS

No se registró eventualidades.
8. CORRECCIONES APLICABLES
No se realizaron correcciones.
9. VALOR DE NIVEL DE EMISIÓN DE RUIDO DE LA FUENTE FIJA
Para determinar el nivel de presión sonora equivalente (NPSeq) se utilizó la siguiente

ecuación:
Donde:
Pi: Porcentaje de tiempo para un decibel específico, calculado como la razón entre el tiempo
en que actuó este valor y el tiempo total de medición.
NPSi: Nivel de presión sonora registrada por el sonómetro.
Nivel de presión sonora equivalente:
ANÁLISIS DE RUIDO AMBIENTAL RELLENO SANITARIO PÍLLARO
Punto X (m) Y (m) Z (m.s.n.m)

P1 772121 9874333 2800
ID NPSi Pi
1 59.5 0.125
2 44.3 0.125
3 36.8 0.125 44.3 [dBA]
4 39.0 0.125
5 38.9 0.125
6 43.7 0.125 Conclusión: Se encuentra dentro de l os l ími tes má xi mos
permi s i bl es de rui do a mbi ental es tabl eci dos en el
7 42.9 0.125
Acuerdo Mi ni s teri a l 097 - A.
8 49.0 0.125
NPS: Nivel de presión sonora equivalente
NPSi: Nivel de presión sonora en cada tiempo
Pi: Tiempo de cada lectura


P2 772234 9874428 2796
ID NPSi Pi
1 48.2 0.125
2 48.7 0.125
3 46.7 0.125 46.9 [dBA]
4 44.7 0.125
5 46.2 0.125
7 46.1 0.125
8 45.2 0.125

P3 772206 9874461 2797
ID NPSi Pi
1 48.4 0.125
2 48.8 0.125
3 47.3 0.125 48.4 [dBA]
4 46.6 0.125
5 48.8 0.125
7 49.3 0.125
8 49.2 0.125


P4 772099 9874499 2795
ID NPSi Pi
1 51.4 0.125
2 41.2 0.125
3 43.1 0.125 41.3 [dBA]
4 39.2 0.125
5 41.1 0.125
7 40.3 0.125
8 36.4 0.125

P5 771923 9874492 2791
ID NPSi Pi
1 39.5 0.125
2 34.6 0.125
3 45.3 0.125 36.4 [dBA]
4 34.5 0.125
5 34.3 0.125
7 34.0 0.125
8 34.1 0.125


P6 771856 9874445 2791
ID NPSi Pi
1 41.3 0.125
2 43.2 0.125
3 40.8 0.125 41.2 [dBA]
4 41.3 0.125
5 40.7 0.125
7 41.0 0.125
8 41.0 0.125

P7 771851 9874298 2774
ID NPSi Pi
1 47.4 0.125
2 59.5 0.125
3 57.3 0.125 52.4 [dBA]
4 55.4 0.125
5 48.2 0.125
7 48.0 0.125
8 46.9 0.125


P8 771844 9874312 2770
ID NPSi Pi
1 46.5 0.125
2 45.3 0.125
3 44.9 0.125 46.7 [dBA]
4 51.1 0.125
5 47.1 0.125
7 45.1 0.125
8 48.8 0.125

P9 772000 9874303 2797
ID NPSi Pi
1 47.2 0.125
2 45.5 0.125
3 37.6 0.125 43.1 [dBA]
4 37.3 0.125
5 40.3 0.125
7 38.0 0.125
8 48.6 0.125

10. FIRMA DE RESPONSABILIDAD
Ing. Patricia Mejía

Ing. Irma Patarón


ATO - ECUADOR
AMBATO - ECUADOR
INFORME DE MONITOREO DE
GASES
CANTÓN SANTIAGO DE PÍLLARO, PROVINCIA
DE TUNGURAHUA”
Informe de monitoreo de gases
INFORME DE MONITOREO DE GASES

NOMBRE DEL
1. SANITARIO MUNICIPAL DEL CANTÓN SANTIAGO DE PÍLLARO,
PROYECTO:
2. UBICACIÓN DEL PUNTO DE CONTROL DE GASES
ID LATITUD [m] LONGITUD [m] ALTITUD [msnm]

1 9874418 771952 2778
2 9874429 771954 2778
3 9874448 771955 2779
4 9874428 771928 2776
5 9874420 771929 2778
6 9874414 771936 2778
7 9874412 771925 2777
8 9874421 771914 2778
9 9874399 771899 2778
10 9874393 771905 2778
11 9874391 771908 2778
12 9874404 771909 2778
13 9874415 771912 2778
14 9874408 771919 2779
15 9874401 771924 2779
16 9874392 771932 2780
3. CARACTERÍSTICAS DE OPERACIÓN DE LAS FUENTES MÓVILES DE GASES

No se registró fuentes móviles de gases
4. TIPO DE MEDICIÓN REALIZADA

El procedimiento para la lectura de gases se estableció de la siguiente manera:
− Identificación del punto de control (fuentes contaminantes), en el lugar que se indica a

continuación:
ID PUNTO PARROQUIA SECTOR

1 Chimenea 1 Presidente Urbina Celda operativa – Relleno Sanitario
− Se colocó el medidor de gases en posición vertical hasta que las lecturas se estabilicen.
− Los gases monitoreados fueron:
o Monóxido de carbono – CO
o Metano – CH4
Informe de monitoreo de gases
o Dióxido de carbono – CO2

o Sulfuro de hidrógeno – H2S
o Dióxido de Azufre – SO2
o Dióxido de Nitrógeno – NO2
o Oxigeno molecular – O2
5. EQUIPOS DE MEDICIÓN EMPLEADOS
La determinación de la calidad del aire se efectuó mediante Detectores de Gases certificados
según ISO 9001:2015; equipos “IBRID MX6” y “VENTIS MX4 ASPIRATE MONITOR GAS
DETECTOR”, que permitieron establecer las condiciones ambientales.
6. PERSONAL RESPONSABLE DE LAS MEDICIONES DE GASES

− Patricia Mejía – Ingeniera en Biotecnología Ambiental
7. FECHA Y HORA EN LA QUE SE REALIZÓ LA MEDICIÓN

El monitoreo de gases se efectuó el día 01 de diciembre del 2017, desde las 10h57 hasta las
11h52.
8. DESCRIPCIÓN DE EVENTUALIDADES ENCONTRADAS

No se registró eventualidades.
9. CORRECCIONES APLICABLES
No se realizaron correcciones.
10. REPORTE DE DATOS

PUNTO DE MUESTREO O2 CH4 H2S CO NO2 CO2 SO2
[% vol] [%] [ppm] [ppm] [ppm] [ppm] [ppm]
Chimenea 1 20.7 0 - - - 0.23 -
Chimenea 2 20.7 4.5 - - - 0.09 -
Chimenea 3 20.7 4.0 - - - 0.18 -
Chimenea 4 20.7 0 - - - 0.05 -
Chimenea 5 20.8 11.5 - - - 0 -
Chimenea 6 20.7 0 - - - 0 -
Chimenea 7 20.8 6.5 - - - 0 -
Chimenea 8 20.9 4.0 - 005 - 0.27 -
Chimenea 9 20.9 0 - - - 0.27 0.1
Chimenea 10 20.9 0 - - - 0.32 -
Chimenea 11 20.8 0 - - - 0.14 -
Chimenea 12 20.8 0 - - - 0.01 -
Chimenea 13 20.9 0 - - - 0.05 -
Chimenea 14 20.8 0 - - - 0.18 -
Chimenea 15 20.9 0 - - - 0.05 -
Chimenea 16 20.8 4.5 0.2 - - 0.36 -
11. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD
Patricia Alexandra Mejía


ANEXO 7
Análisis de precios
unitarios

AMBATO - ECUADOR
ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
CANTÓN SANTIAGO DE PÍLLARO, PROVINCIA
DE TUNGURAHUA”
APUS 1
“ESTUDIO PARA ALCANTARILLADO SANITARIO, SECTOR ANDAHUALO – SAN ISIDRO, PARROQUIA SAN
ANDRÉS Y PLANTA DE TRATAMIENTO”
APUS 2
APUS 3
APUS 4
APUS 5
APUS 6
APUS 7
APUS 8
APUS 9
APUS 10
ANEXO 8
ANÁLISIS DE RIESGOS

AMBATO - ECUADOR
ÍNDICE
1. RIESGO LABORAL .......................................................................................................2
2. RIESGOS AMBIENTALES ............................................................................................ 9
3. MECANISMOS DE ACTUACIÓN FRENTE A EVENTUALIDADES ........................... 11

1. RIESGO LABORAL
La posibilidad de que un trabajador o instalación sufra determinado daño derivado del trabajo. Se expresa su
magnitud en función de la probabilidad de ocurrencia del evento y la gravedad de las posibles consecuencias,
teniendo en cuenta la exposición al riesgo, o sea la frecuencia con que el trabajador se expone en tiempo y
espacio.
1.1. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS LABORALES
Para la evaluación general de riesgos laborales se considera la matriz de riesgos laborales del Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene en el trabajo (INSHT) de España que es avalado por el ministerio del trabajo
de nuestro país, en el cual se evaluaron los siguientes factores de riesgo laboral:
a) Factores Físicos: Se relacionan con temperaturas bajas, temperaturas elevadas, iluminación, ruido,
vibración, radiación ionizante y radiación no ionizante; los cuales pueden producir efectos nocivos, de
acuerdo con la intensidad y tiempo de exposición de los mismos.
b) Factores Mecánicos: Factores presentes en objetos, máquinas, equipos, herramientas que por falta
de mantenimiento preventivo y/o correctivo, carencia de guardas de seguridad, falta de herramientas
de trabajo y elementos de protección personal, pueden ocasionar accidentes laborales. Ej.: máquinas
y equipos sin anclaje, herramientas manuales defectuosas.
c) Factores Químicos: Todos aquellos elementos y sustancias que pueden provocar intoxicación,
quemaduras o lesiones sistémicas, al entrar en contacto con el organismo, sea por inhalación,
absorción o ingestión, según el nivel de concentración y el tiempo de exposición.
d) Factores Biológicos: Se encuentra relacionado con agentes orgánicos, como los hongos, virus,
bacterias, parásitos, pelos, (entre otros), presentes en los diferentes procesos, que pueden
desencadenar enfermedades infectocontagiosas, reacciones alérgicas o intoxicaciones al ingresar al
organismo.
e) Factores Ergonómicos: Aquellos agentes o situaciones que tienen que ver con la adecuación del
trabajo, o los elementos de trabajo a la fisonomía humana; en este caso influyen los factores de riesgo
como: los objetos, puestos de trabajo, máquinas, equipos y herramientas cuyo peso, tamaño, forma
y diseño pueden provocar sobre-esfuerzo, así como posturas y movimientos inadecuados que traen
como consecuencia fatiga física y lesiones osteomusculares.
f) Factores Psicosociales: Se encuentran en interacción en el ambiente de trabajo, las condiciones de

organización laboral y las necesidades, hábitos, capacidades y demás aspectos personales del
trabajador y su entorno social, los mismos que en un momento dado pueden generar cargas que
afectan la salud, el rendimiento en el trabajo y la producción laboral.
1.1.1. PROCEDIMIENTO CUALITATIVO
Mediante el método INSHT se estima la severidad del daño que pueden ocasionar los riesgos en los diferentes
puestos de trabajo, conforme a la ingeniería de procesos efectuado en la gestión de disposición final de
residuos sólidos.
Para ello a continuación se detalla la forma de utilización de la matriz según el Instituto Nacional de
Seguridad e Higiene en el trabajo (INSHT):

1.1.1.1. Probabilidad
Se estimará la posibilidad de que los factores de riesgo se materialicen en los daños normalmente
esperables de un accidente, según la siguiente escala:
TABLA 1. PROBABILIDAD DEL RIESGO
Probabilidad Daño
ALTA Ocurrirá siempre
MEDIA Ocurrirá en algunas ocasiones
BAJA Ocurrirá raras veces
Elaborado por: S.B.A. 2017
A la hora de establecer la probabilidad del daño se considerará lo siguiente:
− Si existe exposición a riesgo.

− La frecuencia de exposición al riesgo.
− Si las medidas de control ya implantadas son adecuadas (resguardos, EPP, etc.)
− Si se cumplen los requisitos legales y las recomendaciones de buenas prácticas.
− Protección suministrada por los EPP y tiempo de utilización de los mismos.
− Si son correctos los hábitos de los trabajadores.
− Si existen trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos.
− Fallos en los suministros o en los compon1entes de los equipos, así como en los dispositivos de
protección.
− Procedimientos de trabajo inseguro de las personas (errores no intencionados o violaciones de los
procedimientos establecidos).
1.1.1.2. Consecuencia
La materialización de un riesgo puede generar consecuencias diferentes, cada una con su correspondiente
probabilidad. Es decir, las consecuencias normalmente esperables de un determinado riesgo son las que
presentan mayor probabilidad de ocurrir, aunque es concebible que se produzcan daños extremos con una
probabilidad menor.
Esta metodología al referirse a las consecuencias de los riesgos identificados, trata de valorar las
normalmente esperadas en caso de su materialización, según los siguientes niveles:
TABLA 2. CONSECUENCIA DEL RIESGO
CONSECUENCIAS DAÑOS
Lesiones sin perdida de la jornada laboral (ejemplos: cortes y magulladuras
Baja
pequeñas, irritación de ojos, dolor de cabeza, ect.).
Lesiones con perdida de la jornada laboral sin secuelas o patologías que
comprometan la vida (ejemplos: heridas, quemaduras, conmociones, torceduras
Media
importantes, fracturas menores, sordera, dermatitis, asma, trastornos músculos –
esqueléticos, enfermedades que conducen a una incapacidad menor).
Lesiones que provocan secuelas invalidantes o patologías que pueden acortar la
Alta vida. (ejemplos: amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones
múltiples lesiones fatales, cáncer y otras enfermedades crónicas).

1.1.1.3. Valoración del riesgo
Es el producto de la consecuencia por la probabilidad y representa la magnitud del daño que un cunjunto de
factores de riesgo producirá por unidad de riesgo. Se obtiene de la tabla siguiente:
TABLA 3. ESTIMACIÓN DE LA VALORACIÓN DEL RIESGO
Consecuencias
Estimación de la valoración del riesgo
Baja Media Alta
Baja Trivial Tolerable Moderado
Probabilidad Media Tolerable Moderado Importante
Alta Moderado Importante Severo
En la siguiente tabla se muestra el criterio seguido como punto de partida para la toma de decisión en el
caso de la valoración cualitativa. Las acciones a realizarse para el control de los riesgos y la urgencia con la
que deben adoptarse dichas medidas, deben ser proporcionalmente al nivel de riesgo y al número de
trabajadores es afectados en cada caso.
TABLA 4. ESTIMACIÓN DE LA VALORACIÓN DEL RIESGO
Nivel de riesgo Acción y Planificación en tiempo

Trivial No se requiere acción específica.
Tolerable No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo, se deben considerar soluciones mas
rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante.
Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficiencia de las
medidas de control.
Moderado Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, terminando las inversiones precisas. Las
medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un periodo determinado.
Cuando el riesgo moderado esta asociado con la consecuencia altas, se precisará una acción
posterior para establecer, con mas precisión, la probabilidad de daño como base para determinar
la necesidad de las medidas de control.
Importante No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen
recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que
se está realizando, se deberán tomar las medidas necesarias para la liquidación de las
operaciones en un breve plazo y proceder a controlar el riesgo.
Severo No se debe comenzar, ni continuar el trabajo hasta que no se reduzca el riesgo. Si no es posible
reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
1.1.1.4. Medidas preventivas
Los riesgos identificados y la evaluación de los mismos, cuando ésta se requiere, forman la base para decidir
si se necesitan mejorar los controles existentes o implantar unos nuevos, así como, planificar en tiempo o
actualizar las acciones.

MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGO No. 1
DATOS DE LA EMPRESA / ENTIDAD Responsable de Evaluación:

EMPRESA/ENTIDAD: GAD Municipal del Cantón Píllaro / Relleno Sanitario
PROCESO: Conformación de celda
Capas compactadas de desechos. Número de expuestos:
SUBPROCESO: Confinamiento y estabilización (incluye compactación).
PUESTO DE TRABAJO: Celda diaria de disposición de desechos ordinarios. Hombre: 1

JEFE DE ÁREA: Mujer: 0
FECHA DE EVALUACIÓN: Dic. 2017 Total: 1
Descripción de las actividades principales desarrolladas Maquinaria, Herramientas y Equipos utilizados
1.- Descarga de los residuos del camión recolector. 2.- Distribución de los residuos sobre
la capa de cobertura de la celda previa. 3.- Compactación de los residuos. 4.- Aplicación de 1.- Equipo pesado oruga
la capa de cobertura de la celda.
Probabilidad Consecuencia Valoración del Riesgo
Importante
Moderado
Tolerable
FACTOR DE RIESGO RIESGO
Severo
Media
Medio
Trivial
Baja
Bajo
Alta
Alto
Caída a distinto nivel x x x
Caída al mismo nivel
Atrapamiento por vuelco de máquinas x x
Caída de objetos por desplome
Caída de objetos en manipulación
MECÁNICO Caída de objetos desprendidos
Choque contra objetos inmóviles x x x
Golpes contra objetos móviles
Golpes o cortes por objetos o herramientas
Atropellos, golpes o choques con vehículos x x x
Proyección de fragmentos o partículas y emanación de gases
Ruido y vibraciones x x x
Contacto térmico
Exposición a radiaciones ionizantes
Exposición a radiaciones no ionizantes
FÍSICO
Incendios
Cortes y punzamientos
Explosiones
Contacto eléctrico
Contacto con productos de estabilización (cal)
QUÍMICO
Inhalación o ingestión de gases efecto invernadero x x x
Contacto con agentes biológicos
BIOLÓGICO
Accidentes causados por seres vivos x x x
Carga física posición
Sobreesfuerzo
ERGONÓMICO Posición forzada / repetitiva (de pie, sentada, encorvada, acostada) x x
Manipulación de cargas
Manipulación de herramientas menores
Trabajo a presión
Estrés térmico
Minuciosidad de la tarea
Trabajo monótono x x x
PSICOSOCIALES Trato con usuarios
Turnos rotativos
Turnos nocturnos
Amenaza delincuencial
Mobbing
LEYENDA:
Trivial: No requiere medida preventiva específica. Tolerable: No se necesita mejorar la acción preventiva.
Moderado: Se debe implementar medidas para disminuir el riesgo en un periodo determinado. Importante: No se debe comenzar el trabajo hasta reducir el riesgo.
Severo: No debe comenzar, ni continuar con el trabajo hasta que no se reduzca el riesgo.
ID Medidas preventivas propuestas Fecha Responsable
Para contrarrestrar el riego en las actividades mencionadas en el proceso de conformación de la
1 celda, se debe utilizar EPI´s: casco, tapones auditivos, overol, calzado de seguridad, guantes,
mascarilla para vapores orgánicos y gases ácidos.


PROCESO: Disposición de desechos hospitalarios
Número de expuestos:
SUBPROCESO: Disposición de desechos hospitalarios en celda de seguridad.
PUESTO DE TRABAJO: Celda de seguridad para desechos hospitalarios. Hombre: 1

1.- Descarga de los desechos hospitalarios del remolque. 2.- Esparcimiento de los
desechos hospitalarios en la celda de seguridad. 3.-Confinamiento y estabilización de los 1.- Remolque para recolección de desechos hospitalarios.
desechos hospitalarios en la celda de seguridad.
Importante
Moderado
Tolerable
Severo
Media
Medio
Trivial
Baja
Bajo
Alta
Alto
Atrapamiento por vuelco de máquinas
Caída de objetos por desplome x x x
Caída de objetos en manipulación
Choque contra objetos inmóviles
Atropellos, golpes o choques con vehículos
Ruido y vibraciones
Contacto térmico
FÍSICO
Incendios
Cortes y punzamientos x x x
Explosiones
Contacto eléctrico
Contacto con productos de estabilización (cal) x x x
QUÍMICO
Inhalación o ingestión de gases efecto invernadero
Contacto con agentes biológicos x x x
BIOLÓGICO
Accidentes causados por seres vivos
Sobreesfuerzo
ERGONÓMICO Posición forzada / repetitiva (de pie, sentada, encorvada, acostada) x x x
Manipulación de cargas x x x
Trabajo a presión
Estrés térmico
Trabajo monótono
Turnos rotativos x x x
Turnos nocturnos
Mobbing
LEYENDA:
Trivial: No requiere acción específica. Tolerable: No se necesita mejorar la acción preventiva.
celda, se debe utilizar EPI´s: casco, overol, calzado de seguridad, guantes y mascarilla.
1
También se debe suministrar vacunas (antitetánicas , hepatitis B), con la constancia en carné
de vacunas.


PROCESO: Corte y desalojo del material de cobertura
Corte del talud del mismo predio. Número de expuestos:
SUBPROCESO: Almacenamiento del material de cobertura en el mismo predio.
PUESTO DE TRABAJO: Área para la extracción de material de cobertura. Hombre: 1

1.- Excavación. 2.- Transporte interno. 3.- Almacenamiento temporal. 4.- Disposición en 1.- Equipo pesado oruga
celda diaria para recubrimiento de los residuos sólidos.
Importante
Moderado
Tolerable
Severo
Media
Medio
Trivial
Baja
Bajo
Alta
Alto
Caída de objetos por desplome x x x
Caída de objetos en manípulación
Atropellos, golpes o choques con vehículos
Proyección de fragmentos o particulas y emanación de gases x x x
Contacto térmico
FÍSICO
Incendios
Cortes y punzamientos
Explosiones
Contacto eléctrico
QUÍMICO
Inhalación o ingestión de gases efecto invernadero
BIOLÓGICO
Sobreesfuerzo
Trabajo a presión
Estrés térmico
Minuciosidad de la tarea x x x
Trabajo monótono
Turnos nocturnos
Mobbing
LEYENDA:
Trivial: No requiere medida preventiva específica. Tolerable: No se necesita mejorar la medida preventiva.
1 celda, se debe utilizar EPI´s: casco, tapones auditivos, overol, calzado de seguridad, guantes y
mascarilla.

DATOS DE LA EMPRESA / ENTIDAD

Responsable de Evaluación:
PROCESO: Provisión de drenes verticales
Conformación de drenes verticales en la celda diaria para la Número de expuestos:
SUBPROCESO:
conducción de gases de efecto invernadero.
PUESTO DE TRABAJO: Celda de seguridad para desechos hospitalarios. Hombre: 1
1.- Provisión de tubos de hormigón y prensado de malla. 2.- Provisión de grava.
1.- Herramientas menores
3.-Abastecimiento de quemadores de gas.
Importante
Moderado
Tolerable
Severo
Media
Medio
Trivial
Baja
Bajo
Alta
Alto
Caída a distinto nivel
Caída de objetos por desplome
Caída de objetos en manipulación x x x
Golpes o cortes por objetos o herramientas x x x
Atropellos, golpes o choques con vehículos x x x
Contacto térmico
FÍSICO
Incendios
Cortes y punzamientos x x x
Explosiones
Contacto eléctrico
QUÍMICO
Inhalación o ingestión de gases efecto invernadero x x x
BIOLÓGICO
Carga física posición x x x
Sobreesfuerzo
Manipulación de herramientas menores x x x
Trabajo a presión
Estrés térmico
Trabajo monótono
Turnos nocturnos
Mobbing
LEYENDA:
Trivial: No requiere medida específica. Tolerable: No se necesita mejorar la medida preventiva.
celda, se debe utilizar EPI´s: casco, overol, calzado de seguridad, guantes y mascarilla para
1
vapores orgánicos y gases ácidos . También se debe suministrar vacunas (antitetánicas ,
hepatitis B), con la constancia en carné de vacunas.

2. RIESGOS AMBIENTALES
Para la identificación de los riesgos ambientales y sus posibles consecuencias se utilizó un

método inductivo – cualitativo, que permitió organizar la información asociada a riesgos latentes
dentro del proyecto, siendo agrupados en tablas con información referente a los factores que
hacen que el riesgo ocurra y los efectos que estos pueden producir.
Una vez identificado los posibles riesgos, se procedió a su valoración, esto permitió priorizar los
riesgos de acuerdo a su probabilidad de ocurrencia, con el propósito de tomar una decisión
apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, discriminar aquellos que no los
requieran.
Para una mejor identificación y valoración se dividieron los riesgos en exógenos y endógenos e
intencionados; así:
2.1. Identificación y valoración de riesgos ambientales exógenos
2.1.1. Valoración de los riesgos exógenos
Tabla 5. Riesgos exógenos identificados

Factores de Riesgo Riesgo Efectos
• Pérdidas y daños materiales

Condiciones climáticas Deslizamientos de tierras • Pérdidas económicas
adversas (Lluvias • Pérdida de vidas humanas
torrenciales)
Posibles inundaciones
• Pérdidas económicas
Caída de ceniza • Afectación a la salud humana
Caída de material • Pérdidas y daños materiales
piroclásticos • Pérdidas económicas
Actividades volcánicas
Movimientos sísmicos • Pérdidas económicas
• Pérdida de vidas humanas
Ruptura de fallas Deslizamientos de tierras • Pérdidas económicas
geológicas o fricción en • Pérdida de vidas humanas
los bordes de las placas • Pérdidas y daños materiales
tectónicas Movimientos sísmicos • Pérdidas económicas
• Pérdida de vidas humanas

2.1.2. Valoración de los riesgos exógenos
Para determinar la probabilidad de ocurrencia o no de los riesgos exógenos identificados se

utilizó análisis geomáticos de superposición y proximidad de la zona de implantación del
proyecto, derivados del uso los SIG’s (Sistemas de Información Geográfico). Se consideraron
como fuentes de información los niveles temáticos desarrollados por el IGM (Instituto Geográfico
Militar), Infoplan (2004), CENI y SIISE (Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador).
Tabla 6. Análisis de riesgos exógenos. Condiciones climáticas adversas

FACTORES DE RIESGO RIESGO PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
EN LA ZONA DE ESTUDIO
Basados en las características

geomorfológicas del terreno
Condiciones climáticas
DESLIZAMIENTOS DE emplazamiento del proyecto, se
adversas (Lluvias
TIERRAS. considera el proceso de deslizamiento
torrenciales)
de tierras.
PROBABILIDAD BAJA
Tabla 7. Análisis de riesgos exógenos. Actividades volcánicas

El análisis geomático de superposición

expone que el área de implantación
presenta un “peligro latente” con
CAÍDA DE CENIZA Y
respecto al evento de caída de ceniza y
MATERIAL PIROCLÁSTICO
material piroclástico proveniente de la
Actividades volcánicas actividad del volcán Tungurahua.
PROBABILIDAD BAJA
El registro sísmico en el sector es de
MOVIMIENTOS SÍSMICOS alta caracterización.
PROBABILIDAD ALTA
Tabla 8. Análisis de riesgos exógenos. Presencia de fallas geológicas

Los procesos erosivos en el área de

DESLIZAMIENTOS DE emplazamiento del proyecto existente,
Ruptura de fallas TIERRAS corresponde a una susceptibilidad baja.
geológicas o fricción en los PROBABILIDAD NULA
bordes de las placas
tectónicas El área de implantación se enfoca en un
MOVIMIENTOS SÍSMICOS área de alto registro sísmico.
PROBABILIDAD ALTA

3. MECANISMOS DE ACTUACIÓN FRENTE A EVENTUALIDADES
La metodología para formular las acciones a tomarse con dicho propósito, se basó en la
información primaria y secundaria, posteriormente adaptada bajo el criterio del equipo auditor.
Éstas medidas se han elaborado en base a protocolos, en ellos se detallan las medidas a seguir,
incluyendo diseños, formatos, guías, cuadros o diagramas, para que sean de fácil ejecución,
permitiendo al personal responsable realizar una adecuada administración en el marco de
gestión de riesgos.
RESPONSABILIDADES DE LA APLICACIÓN
• Director de emergencias: Estará conformado por el encargado responsable de la seguridad

del proyecto, y tendrá las siguientes funciones:
− Fase de prevención:
✓ Capacitar a los trabajadores inmersos en la operación y mantenimiento del proyecto
en materia de implementación de recursos, actuación en emergencias (sismos,
incendios, entre otras) y protocolos a seguir.
✓ Vigilar el cumplimiento de las medidas planteadas en el presente mecanismo de
actuación.
✓ Revisar y actualizar el presente mecanismo de actuación.
− Fase de emergencia:
✓ Tomar decisiones referentes a los estados de emergencia.
✓ Comunicar sobre la emergencia a los organismos de socorro.
− Fase después de la emergencia:

✓ Participar en la elaboración del informe de daños.
✓ Evaluar y elaborar un informe final.
✓ Disponer de medidas necesarias para volver a la normalidad de las actividades.
✓ Recibir recomendaciones de los organismos de socorro, confirmando que las
instalaciones son seguras.
• Líderes en escena: Estará conformado por los trabajadores inmersos en la operación y

mantenimiento del proyecto, y tendrán la responsabilidad de actuar en la emergencia bajo
los siguientes criterios:
− Fase de prevención:
✓ Coordinar, dirigir y participar en ejercicios de simulacros.
✓ Tener en cuenta el número de personas presentes.
✓ Mantener limpio y libre de obstáculos las rutas de evacuación y salidas de
emergencias.
− Fase de emergencia:
✓ Ejecutar la parte operativa del Mecanismo de Actuación.
✓ Aplicar los procedimientos de evacuación, en caso de ser necesario.
✓ Coordinar acciones con los organismos de socorro, si el caso lo amerita.
✓ Apoyar y poner a disposición de los organismos de socorro todos los recursos
disponibles para combatir siniestros.
− Fase después de la emergencia:

✓ Facilitar toda la información necesaria a los organismos de socorro para la
evaluación de los efectos causados por la emergencia.
✓ Coordinar los trabajos de reposición de los equipos contra emergencias (extintores,
señaléticas, entre otros).
✓ Realizar inspecciones físicas a las instalaciones antes de ser ocupadas.
✓ Verificar las novedades del personal y equipos que fueron utilizados durante la
emergencia.
✓ Elaborar un informe para indicar las novedades existentes.
✓ Participar en la elaboración del informe de daños.
3.1. PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN
➢ Protocolo de alarma y comunicación

− Detención de la Emergencia: La detención de la emergencia será de carácter humana.
− Alarma y comunicación de la Emergencia:
• La persona que detecte la emergencia deberá avisar inmediatamente al Líder en Escena,
y este a su vez al Director de Emergencia.
• El Líder en Escena se encargará de comunicar al personal presente dentro del proyecto,
pidiendo que se guarde la calma, y, de ser necesario, su evacuación. Se deberá
comunicar con voz fuerte lo siguiente: “Su atención por favor, se ha presentado un
incidente, por favor desaloje el área de forma calmada y segura por las rutas de
evacuación y hacia los puntos de encuentro”.
• Según el tipo de emergencia, el Líder en Escena avisará al Director de emergencia, y
este a su vez a los organismos de socorro pertinentes, sobre el tipo de emergencia y las
personas involucradas.
Los tipos de emergencia se clasificarán en dependencia de los siguientes criterios:

Tabla 9. Tipos de riesgo
CRITERIO TIPO DE EMERGENCIA
Emergencias que se pueden controlar inmediatamente con los medios NIVEL 1
disponibles en el sitio de ocurrencia, como: sismos leves y riesgos EMERGENCIA INICIAL O
eléctricos de baja magnitud. CONATO DE
EMERGENCIA
Emergencias que se pueden controlar con los medios disponibles dentro
de las instalaciones de la Empresa, como: conatos de incendios con
NIVEL 2
amenaza de propagación, riesgo eléctrico, sismos de mediana intensidad,
EMERGENCIA PARCIAL
explosiones sectorizadas, lesiones personales de mediana gravedad,
otras situaciones de mediano impacto.
Emergencias que requieren de ayuda externa. Se controla con recursos
disponibles de la Empresa hasta el arribo de la ayuda externa.
Pueden ser incendios y explosiones que afectan a las instalaciones de la NIVEL 3
empresa y se propaga a otras instalaciones aledañas, robos, riesgos EMERGENCIA GENERAL
eléctricos de gran magnitud, alto número de personas heridas de alta
gravedad o muertos.

Imagen 1. Diagrama de flujo de alarma y comunicación de emergencias
➢ Protocolo de actuación frente a un sismo
• Mantenga la calma.
• Solicite a las personas que se encuentran dentro del
proyecto que se trasladen a las zonas de seguridad
(PUNTOS DE ENCUENTRO).
• Procure protegerse de la mejor manera posible,
Si se produce un permaneciendo donde este.
sismo se deberá: • No utilice las escaleras durante el sismo.
• Si se encuentra en el exterior, busque ahí un refugio.
Asegúrese de estar a salvo de cables, postes,
árboles y ramas, balcones y de cualquier otro objeto
que pueda caer.
• En caso del evento no grite, no corra, no empuje.
• Verifique si hay lesionados y, de ser necesario,

busque ayuda médica.
• Evite pisar o tocar cualquier cable caído o suelto.
• Efectúe una revisión cuidadosa de los daños; si son
graves en elementos verticales (columnas y/o
Una vez muros de carga), no haga uso del inmueble.
terminada la • Si hay incendios, llame a los bomberos.
emergencia se • Use el número de emergencia.
deberá: • No propague rumores ni haga caso de ellos, porque
desorientan a la población.
• Atienda las indicaciones de las autoridades.
• Esté preparado para futuros sismos, también
llamados réplicas. Generalmente son más débiles,
pero pueden ocasionar daños adicionales.

➢ Protocolo de actuación frente a incendios y explosiones
Utilice el extintor para

combatir el fuego, para lo cual
se recomienda seguir las
Siga las instrucciones Siga las instrucciones siguientes reglas generales,
establecidas en el protocolo establecidas en el protocolo expuestas en la siguiente
de alarma y comunicación. de evacuación. imagen:
Imagen 2. Correcto uso del extintor
− Si el fuego no es controlado con la descarga del extintor y existe amenaza de

propagación, se deberá avisar inmediatamente a los organismos de socorro, mediante
el uso de celulares o teléfonos fijos la situación de emergencia y el número de heridos
(si existiere).
− En el caso de existir heridos, el personal capacitado en primeros auxilios deberá atender
a los heridos previo una evaluación, siendo atendidos bajo las siguientes prioridades:
➢ Prioridad inmediata: Aquellos con problemas respiratorios, paros cardíacos,
hemorragias graves, inconsciencia, shock, tórax abierto o heridas abdominales,
quemaduras del aparato respiratorio, o heridos con más de una fractura importante.
➢ Prioridad secundaria: Aquellos con quemaduras graves, lesiones de columna
vertebral, hemorragias moderadas, accidentados conscientes con lesiones en
cabeza.
➢ Prioridad terciaria: Aquellos con fracturas leves, contusiones, abrasiones y
quemaduras leves.
➢ Última prioridad: Defunciones.

− Una vez que los organismos de socorro arriben a las instalaciones tomarán el mando de
la situación, dando todas las facilidades para el control de la emergencia.
➢ Protocolo de evacuación
− La decisión de la evacuación dependerá de la magnitud de las emergencias y estará a
cargo del Director de Emergencia o Líder en Escena que se encuentre físicamente en
las instalaciones con los criterios que definen el conato de emergencia, emergencia
parcial y emergencia general detallados.
− La evacuación se realizará por las rutas de evacuación debidamente señalizadas y hacia
los puntos de encuentro.
− El Líder en Escena deberá llevar la cuenta del número del personal existente en el
proyecto.
− El Líder en Escena deberá tener siempre a mano un teléfono fijo o celular disponible a
toda hora para comunicar sobre el incidente suscitado.
− El Líder en Escena se encargará de comunicar al personal presente dentro del proyecto,
pidiendo que se guarde la calma, y, de ser necesario, su evacuación. Se deberá
comunicar con voz fuerte lo siguiente: “Su atención por favor, se ha presentado un
incidente, por favor desaloje el área de forma calmada y segura por las rutas de
evacuación y hacia los puntos de encuentro”.
− El Líder en Escena deberá permanecer dentro del proyecto hasta que todos hallan
evacuado, en caso de existir todavía personas, les ayudará a salir.
− Durante la evacuación se deberá mantener la calma y el orden.
− Se procederá a evacuar a las personas en forma ordenada y segura, para ello se deberá:
➢ Dirigirse a los puntos de encuentro por las rutas de evacuación.
➢ Camine con paso rápido, no corra ni grite.
➢ Ayude a las personas que se caen.
➢ Siga la ruta de evacuación, no trate de regresar, no empuje.
➢ Si se encuentra con obstáculos, retírelos.
− Concéntrese en los puntos de encuentro para recibir indicaciones.
− El Líder en Escena hará un recuento de las personas evacuadas y se asegurará de que
todas hayan salido.
− En caso de existir heridos se les deberá brindar los primeros auxilios, hasta que lleguen
los organismos de socorro.

Imagen 3. Protocolo de evacuación
➢ Protocolo de recuperación:
− Una vez controlada la emergencia el Director de Emergencia determinará si es seguro
continuar con las actividades inmersas en el proyecto con la colaboración de los
organismos de socorro.
− Se deberá coordinar las actividades de reposición de daños a las instalaciones del
proyecto y los recursos de actuación ante una emergencia.
− Una vez confirmado que las instalaciones son seguras, el personal podrá continuar con
las actividades inmersas en el proyecto de manera normal.
Imagen 4. Protocolo de recuperación

3.2. Modelo de informe de contingencias
INFORME DE CONTINGENCIAS
N° de Informe:
DATOS INFORMATIVOS
Responsable de la ejecución del informe: ……………………………………………………………………..
Tipo de emergencia:………………………………………………………………………………………………...
Descripción de la emergencia:…………………………………………………………………..........................
Descripción de la infraestructura afectada:………………………………………………………………………
Personal afectado:…………………………………………………………………………………………………..
PROCEDIMIENTO: PROCEDIMIENTO:
ALARMA Y COMUNICACIÓN ACTUACIÓN
PROCEDIMIENTO: PROCEDIMIENTO:
EVACUACIÓN RECUPERACIÓN

ANEXO 9
MAPAS TEMÁTICOS

ECUADOR - ESC:1:20,000
TERCERAAUDI
CON STRUCCI
TORÍAAMBI
Ó N ,OPERACI
EN TALDECUMPLI MI
EN TO PARAELPROYECTO:
Ó N YABAN DON O DELRELLEN O SAN I
TARI
O MUN I
CIPAL MT 01 DE 01 LEYENDA:
DELCAN TÓ N SAN TI
AGO DEPÍLLARO,PROV I N CI
ADETUN GURAHUA
µ
Cen tr
oide delpr
ediom un icipal
Coor den adaReferen cial
Quebrada
Lí
m ite delprediom un icipal
a da
br
ue
Q. La Libertad
Q
Rellen oSan itar
iodelcan tón Pí
llar
o
a
r ad
eb
Qu
9874000
INFORMACIÓN GENERAL
Quebrada
da
Quebrada
Quebra
UBICACIÓN: PROV I
N CI
A:TUN GURAHUA PARROQUI
A:PRESI
DEN TEURBI
N A
CAN TÓ N :SAN TI
AGO DEPÍLLARO SECTOR:RELLEN O SAN I
TARI
O
da
bra
Q ue
DESCRIPCIÓN:
da
bra
Qu e Quebrada El pr edio m un icipal destin ado a las oper acion es de dis pos ición fin al de desechos
sólidos ,pr oven ien tesde lasactividadesdom iciliar iase in dustr
ialesen elcan tón Pí llaro
se em plazaen un ár ea,apr oxim ada,de 5. 48[Ha].
“El Rellen o San itar io del Can tón San tiagode Pí llar
ose ubicaa 4, 30[Km ],en lí n ea
recta, hacia el N or oes te del cen tro con solidado del ár ea ur ban a del can tón ;
Qu
a
us
especí ficam en te en laPar roquiaPresiden te Ur bin a”.(CEGEA,2016)
9873000
eb
lif
En tér m in os gen er ales,la zon a de in fluen cia de actividades del pr oyecto existen te
ra
Til
da
ada con stituye la sum ator ia de loscen tr

oscon solidadospar roquialesde todo el can tón ,
Q.
ebr
Qu don de s e gen er a la var iada caracter ización de r esiduos sólidos,excluyen do la
Qu e gen er ación de escom br osy desechospeligr osos.
brad
a Qu
e
Qu bra Qu
COORDENADAS REFERENCIALES:
eb da ebr
ra ada
da
Refer
en cia Lon gitud [m ] Latitud [m ]
rada
p1 771855.
07 9874296.
88
Qu e b
p2 771841.
20 9874315.
82
p3 771861.
44 9874357.
65
rada
Qu e b p4 771856.
84 9874444.
93
Qu e
bra
p5 771922.
72 9874484.
19
da
9872000
p6 772112.
63 9874495.
11
p7 772212.
65 9874445.
98
p8 772223.
41 9874421.
29
p9 7721
15.
46 9874337.
51
Qu e p10 771982.
73 9874299.
55
brad
a
RELLENO SANITARIO MUNICIPAL DEL

da
bra
da
CANTÓN SANTIAGO DE PÍLLARO

bra
Coordenadas: Universal Transversal Mercator (UTM)

Qu e
Qu e
“Actualm en te el Rellen oSan itar iodel Can tón San tiagode Pí llaro,
771000 772000 773000 774000 775000 776000
localizado en la Par r
oquia Pr esiden te Ur bin a, cen tra sus
oper acion esde dis posición de r esiduossólidosor din ar
iosen un a
celda estr uctur
ada par a el efecto a par tirdel año 2013;dicha
UBICACIÓN DE LA ZONA DE ESTUDIO MODELO DIGITAL DE SUPERFICIE
SIGNOS CONVENCIONALES
9877500
0 180 360 720 estructur a se con solida diar iam en te a par tir de la defin ición
CON RESPECTO AL CANTÓN SANTIAGO DE PÍLLARO - RELLENO SANITARIO DE PÍLLARO -
[m ] topogr áficade loster raplen es,ten didoy selladode geom em br an a,
µ
dispos ición de dr en es hor izon tales y ver ticales,in stalación de
SAN SAN JOSE chim en eas y se avizor a la con str ucción de un a plan ta de
ANDRES DE POALO W GS_ 1984_ UTM_ Zon e_ 17S tratam ien to de los lixiviados pr oducidos en el pr oceso de
degr adación de lam ater ia”.( CEGEA,2016)
Pr ojection :Tr an sver se_ Mer
cator
False_ Eastin g:500000, 0
GAD MUNICIPAL DE
9875000
False_ N or thin g:10000000, 0

Cen tral_ Mer
Scale_ Factor
idian :-
:0,9996
81,0
SANTIAGO DE PÍLLARO
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
PRESIDENTE Latitude_ Of_ Or igin :0,0
URBINA Lin earUn it:Meter( 1,0) RELLENO SANITARIO MUNICIPAL DEL
LA MATRIZ Geogr aphic Coor din ate System :GCS_ W GS_ 1984
An gularUn it:Degr ee (0,0174532925199433) MAPATEMÁTI
CO:MACRO LOCALI
ZACI
ÓN
9872500
Prim e Mer idian :Gr een wich (0,0) CONSULTOR: FUENTES:

Datum :D_ W GS_ 1984 PATRI
CIAMEJÍAMI
RAN DA SN I2016
Spher oid:W GS_ 1984
MARCOS REVISÓ: ESCALA: FECHA:
Sem im ajorAxis:6378137, 0
ESPINEL 1:20,000
1:100,000 Sem im in orAxis:6356752, 314245179
N OV I
EMBRE,2017
S.B.A
I
n verse Flatten in g:298, 257223563 APROBÓ:
772500 775000 777500

TERCERAAUDI
CO NSTRUCCI
TO RÍAAMBI
Ó N,O PERACI
ENTALDECUMPLI MIENTO PARAELPRO YECTO :
Ó NYABANDO NO DELRELLENO SANI TARI
O MUNICIPAL MT 01 DE 01 LEYENDA:
DELCANTÓ NSANTI AGO DEPÍLLARO ,PRO VINCI
ADETUNGURAHUA
µ
#
* Chim en ea
Cen tr
oide delpr
ediom un icipal
Coor den adaReferen cial
p6
9874500
Lím ite delprediom un icipal

p5 Flujoor ecorrido
Ø
Ø
Ø
Ø Ø
Ø
Ø Ø
p4 p7 UBICACIÓN:
Acceso
Ø
#
*
Ø PRO VI
NCI
A:TUNGURAHUA PARRO QUI
A:PRESI
DENTEURBI
NA
Ø
Ø
Ø Principal CANTÓ N:SANTI
AGO DEPÍLLARO SECTO R:RELLENO SANI
TARI
O
Ø
*CELDA OPERATIVA p8
Ø
DESCRIPCIÓN:
Ø Ø
# #
*
Ø
#
* #
*
#
* #
* Elr ellen osan itar iom un icipaldelcan tón San tiagode Pí llar
opos ee espaciosar ticulados
* #
# * con lain gen ier í
ade pr ocesosde laetapade disposición fin alde r esiduossólidos .Es tos
es pacios,de car áctergeom étr icoy oper ativo,sum adosalalogí sticahum an ay m ater ial
Ø
#
* se distr ibuyen en un pr edio de,apr oxim adam en te,5. 48 [Ha].El em plazam ien to del
9874400
Q. Cuchicorral
#
*
#
* #
* Ø rellen osan itariose establece s
de m en orcota yace el or
obr
e un ter
igen de la quebr
ren ode pen dien te m oder
ada Cuchicor r
al (
ada,en su extr
den om in ada asípors
em o
us
#
*#
* #
* Ø Ø m or ador es),dr en aje propuestopar adescar garlixiviadospr
Elm apatem áticotam bién exhibe elsen tidodelflujode lasoper
eviam en te tratados.
acion esdel tran spor te
Ø
Ø vehiculary m aquin ar iapesadaden tr odelr ecin tode disposición de r esiduossólidos.
Ø
p3
Ø
Refer
en cia Lon gitud [m ] Latitud [m ]
Ø Ø Ø
p1 771855.
07 9874296.
88
p2 771841.
20 9874315.
82
p9
Ø Ø
p3
Ø
771861.
44 9874357.
65
Ø Ø
Ø p4 771856.
84 9874444.
93
p5 771922.
72 9874484.
19
p2 DISTRIBUCIÓN DE ESPACIOS:
p6 772112.
63 9874495.
11
p7 772212.
65 9874445.
98
Ø
API
LAMI
ENTO DENEUMÁTI
CO S GUARDI
ANÍAYBAÑO S
p8
p10
772223.
41 9874421.
29
p1
BO DEGA PARQUEADERO S
9874300
CELDA ACTUALDEDESECHO SHO SPI

TALARI
O S PLATAFO RMADETERRENO NATURAL p9 7721
15.
46 9874337.
51
CELDAPARADI
SPO SI
CIÓ NDEDESECHO SSÓ LI
DO S PTARAJ
ENAALRELLENO SANI
TARI
O p10 771982.
73 9874299.
55
CELDASDEDESECHO SHO SPI
TALARI
O S(
CLAUSURADAS) TERRAPLÉ NCO NSO LI
DADO
CELDASSI
NUTI
LIZAR ÁREADEEX PANSI
Ó NO PERATI
VA
ESTRUCTURAPRO VI
SIO NAL ÁREAPARACO NSTRUCCI
Ó NDEPLANTADELI
XIVI
ADO S RELLENO SANITARIO MUNICIPAL DEL
Coordenadas: Universal Transversal Mercator (UTM) EX TRACCI
Ó NDEMATERI
ALDECO BERTURA CANTÓN SANTIAGO DE PÍLLARO
“Actualm en te el Rellen oSan itar iodel Can tón San tiagode Píllar o,
771900 772000 772100 772200
localizado en la Par r
oquia Pr esiden te Ur bin a, cen tra sus
oper acion esde dis posición de r esiduossólidosor din ar
iosen un a
celda estr uctur
ada par a el efecto a par tirdel año 2013;dicha
UBICACIÓN DE LA ZONA DE ESTUDIO 0 12.
5 25 50 MODELO DIGITAL DE SUPERFICIE
9877500
estructur a se con solida diar iam en te a par tir de la defin ición

CON RESPECTO AL CANTÓN SANTIAGO DE PÍLLARO [m ] - RELLENO SANITARIO DE PÍLLARO -
topogr áficade loster raplen es,ten didoy selladode geom em br an a,
µ
dispos ición de dr en es hor izon tales y ver ticales,in stalación de
SAN SAN JOSE chim en eas y se avizor a la con str ucción de un a plan ta de
ANDRES DE POALO W GS_ 1984_ UTM_ Zon e_ 17S tratam ien to de los lixiviados pr oducidos en el pr oceso de
degr adación de lam ater ia”.( CEGEA,2016)
Pr ojection :Tr an sver se_ Mer
cator
False_ Eastin g:500000, 0
GAD MUNICIPAL DE
9875000
False_ Nor thin g:10000000, 0

Cen tral_ Mer
Scale_ Factor
idian :-
:0,9996
81,0
PRESIDENTE Latitude_ O f_ O rigin :0,0
URBINA Lin earUn it:Meter( 1,0) RELLENO SANITARIO MUNICIPAL DEL
LA MATRIZ Geogr aphic Coor din ate System :GCS_ W GS_ 1984
An gularUn it:Degr ee (0,0174532925199433) MAPATEMÁTI
CO :CAPACI
DADO PERATI
VA
9872500
Prim e Mer idian :Gr een wich (0,0) CONSULTOR: FUENTES:

Datum :D_ W GS_ 1984 PATRI
CIAMEJÍAMI
RANDA SNI2016
Spher oid:W GS_ 1984
Sem im ajorAxis:6378137, 0
ESPINEL 1:1,500
1:100,000 Sem im in orAxis:6356752, 314245179
DI
CIEMBRE,2017
S.B.A
I
n verse Flatten in g:298, 257223563 APROBÓ:
772500 775000 777500

TERCERAAUDI
CO NSTRUCCI
TO RÍAAMBI
Ó N,O PERACI
ENTALDECUMPLI MIENTO PARAELPRO Y ECTO :
Ó NY ABANDO NO DELRELLENO SANITARI
O MUNI CIPAL MT 01 DE 01 LEYENDA:
ADETUNGURAHUA
µ
#
* Chim en ea
Celda o perat
iva
Cen t
ro ide delpr
edio m un icipa l
Co o r
den a da Refer en cia l
9874450
#
* Lí
m ite delpr edio m un icipa l
#
* #
* INFORMACIÓN GENERAL
#
* #
* UBICACIÓN: PRO VI
NCI
A:PRESI
DENTEURBI
NA
#
*
#
* #
* CANTÓ N:SANTI
TARI
O
#
*
DESCRIPCIÓN:
#
*
#
*
9874400
#
* #
* El m o delo geo est a dí stico ,ut iliza do pa r a a n a liza rla co n cen tra ción de sulfur o de
hidrógen o en el en t orn o la bo ra l del r ellen o sa n it ario ,m o t
ivo de est udio ,expo n e s u
um br als uper io ren la zo n a de im pla n t a ción de la pla n t a de t rat a m ien to de a gua s
#
*#
* #
* residua les do m és tica s ,a isla da fí sica m en t e,en el pr edio m un icipa l.El ga s ,a n t
es
m en cio n a do ,esca r a cterís t
ico en el pr o ceso o per ativo de desco n t a m in a ción de a gua s
residua les.Elpen a cho de disper sión ,co n t in ua ha cia elEs te delpr edio .
Refer
en cia Lo n git
ud [
m] La t
it
ud [
m]
p1 771855.
07 9874296.
88
p2 771841.
20 9874315.
82
9874350
p3 771861.
44 9874357.
65
H2S p4 771856.
84 9874444.
93
p5 771922.
72 9874484.
19
[ppm] p6 772112.
63 9874495.
11
PLANTADETRATAMIENTO
DEAGUASRESIDUALESDO MÉSTI
CAS 0.
004-0.
044 p7 772212.
65 9874445.
98
p8 772223.
41 9874421.
29
0.
045-0.
093 p9 7721
15.
46 9874337.
51
0.
094-0.
140 p10 771982.
73 9874299.
55
0.
150-0.
190
RELLENO SANITARIO MUNICIPAL DEL
0.
200-0.
240 CANTÓN SANTIAGO DE PÍLLARO
Coordenadas: Universal Transversal Mercator (UTM)
9874300
“Act ua lm en t e el Rellen o Sa n it ar io del Ca n t ón Sa n t ia go de Pí lla r

o,
771900 771950 772000 772050 772100
lo ca liza do en la Pa r ro quia Pr esiden te Ur bin a , cen t ra sus
o per a cio n esde dis po sición de r esiduo ssólido so r din a rio sen un a
celda est ruct
ura da pa r a el efect o a pa r tirdel a ño 2013;dicha
UBICACIÓN DE LA ZONA DE ESTUDIO MODELO DIGITAL DE SUPERFICIE
9877500
0 5 10 20 est r uct ura se co n so lida dia r ia m en t e a pa r tir de la defin ición

CON RESPECTO AL CANTÓN SANTIAGO DE PÍLLARO - RELLENO SANITARIO DE PÍLLARO -
[m] to po gr áfica de lo st erra plen es,t en dido y sella do de geo m em br ana,
µ
dispo s ición de dr en es ho r izo n ta les y ver tica les,in st a la ción de
SAN SAN JOSE chim en ea s y se a vizo r a la co n st r
ucción de un a pla n t a de
ANDRES DE POALO W GS_ 1984_ UTM_ Zo n e_ 17S trat a m ien t o de lo s lixivia do s pr o ducido s en el pr o ceso de
degr a da ción de la m a ter ia ”.(CEGEA,2016)
Pr o ject io n :Tr ans verse_ Mer
ca t
or
Fa lse_ Ea st in g:500000, 0
GAD MUNICIPAL DE
9875000
Fa lse_ No r thin g:10000000, 0

Cen t r
a l_ Mer
Sca le_ Fa ct or
idia n :-
:0,
81,
9996
0
PRESIDENTE La titude_ O f_ O r igin :0,0
URBINA Lin ea rUn it :Met er( 1,0) RELLENO SANITARIO MUNICIPAL DEL
LA MATRIZ Geo gr a phic Co o r din a t
e System :GCS_ W GS_ 1984
An gula rUn it :Degr ee (0,0174532925199433) MAPATEMÁTI
CO :CO NCENTRACI
Ó NDEGASES-H2S
9872500
Prim e Mer idia n :Gr een wich (0,0) CONSULTOR: FUENTES:

Da tum :D_ W GS_ 1984 PATRI
CIAMEJÍAMI
RANDA SNI2016
Spher o id:W GS_ 1984
Sem im a jo rAxis:6378137, 0
ESPINEL 1:1,000
1:100,000 Sem im in o rAxis:6356752, 314245179
DI
CIEMBRE,2017
S.B.A
I
n verse Fla t ten in g:298, 257223563 APROBÓ:
772500 775000 777500

TERCERAAUDI
CO NSTRUCCI
TO RÍAAMBI
Ó N,O PERACI
ENTALDECUMPLI MIENTO PARAELPRO Y ECTO :
Ó NY ABANDO NO DELRELLENO SANITARI
O MUNI CIPAL MT 01 DE 01 LEYENDA:
ADETUNGURAHUA
µ
Chim en ea
9874500
#
*
Celda o perat
iva
Cen t
ro ide delpr
edio m un icipa l
Co o r
den a da Refer en cia l
Lí
m ite delpr edio m un icipa l
9874450
#
*
UBICACIÓN: PRO VI
NCI
A:PRESI
DENTEURBI
NA
CELDA OPERATIVA
CANTÓ N:SANTI
TARI

Idioma

3aac Relleno - Píllaro Actualizado Junio 2018 Final PDF

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

3aac Relleno - Píllaro Actualizado Junio 2018 Final PDF

Título original:

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

SOLUCIONES BIOTECNOLÓGICAS Y AMBIENTALES

“CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y ABANDONO DEL RELLENO

Responsable de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento:

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Santiago de Píllaro

RESPONSABLE DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO:

Patricia Alexandra Mejía Miranda

Irma Monserrath Patarón Andino

Alberto Guillermo Escobar Oñate

Ana del Rocío Silva Mayorga

Julio Antonio Calvopiña Andino

Píllaro – Ecuador. Junio, 2018

CAPÍTULO I – FICHA TÉCNICA .................................................................................................................... 1

CAPÍTULO I – FICHA TÉCNICA

1.1. Ficha Técnica de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento

Coordenadas del proyecto, constituyen:

PUNTO X [m] Y [m]

TIPO DE AUDITORÍA: Tercera Auditoría Ambiental de Cumplimiento

Irma Monserrath Patarón Andino– Ingeniera en Biotecnología Ambiental

Alberto Guillermo Escobar Oñate– Ingeniero Civil

Ana del Rocío Silva Mayorga– Antropóloga

Julio Antonio Calvopiña Andino – Abogado

FECHA DE EMISIÓN LICENCIA AMBIENTAL: 21/07/2011

SOLUCIONES BIOTECNOLÓGICAS Y AMBIENTALES 1

1.2. Datos del Consultor que realiza la Auditoría Ambiental de Cumplimiento

Nombres completos: Patricia Alexandra Mejía Miranda

Ha participado en la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental Ex - Ante, Auditorías

1.3. Ficha del equipo Auditor

Nombres completos: Irma Monserrath Patarón Andino

Ha participado en la elaboración de Planes de Manejo Ambiental, para proyectos de residuos

Nombres completos: Alberto Guillermo Escobar Oñate

Ha participado en la elaboración de Registros Ambientales Ex – Ante para proyectos de agua

SOLUCIONES BIOTECNOLÓGICAS Y AMBIENTALES 2

Nombres completos: Ana del Rocío Silva Mayorga

Ha participado en consultorías de desarrollo social, responsabilidad social empresarial e

Nombres completos: Julio Antonio Calvopiña Andino

Se desempeña principalmente en la asesoría legal al momento de determinar conformidades y

SOLUCIONES BIOTECNOLÓGICAS Y AMBIENTALES 3

CAPÍTULO II – DATOS GENERALES

a) Introducción Observaciones detectadas en la Auditoría

SOLUCIONES BIOTECNOLÓGICAS Y AMBIENTALES 4

− Asignación del trabajo al equipo realizado, visita al sitio, etc. Las

− Interacción humana en el sitio.- Se

− Sin interacción humana en el sitio.-

SOLUCIONES BIOTECNOLÓGICAS Y AMBIENTALES 5

En marzo de 2008, el GAD Municipal Santiago de Píllaro inicia el proceso de Licenciamiento

La Participación Social del estudio se realizó mediante Audiencia Pública, el 20 de mayo de

El 08 de julio de 2010, la Municipalidad de Píllaro remite al Ministerio del Ambiente para su

El 23 de junio de 2011, mediante oficio No. MAE-DPPCTCH-2011-0803 la Dirección

Mediante oficio Nro.MAE-CGZ3-DPAT-2013-0574, de fecha 30 de abril de 2013, se aprueba

SOLUCIONES BIOTECNOLÓGICAS Y AMBIENTALES 6

Mediante oficio Nro.MAE-CGZ3-DPAT-2016-0437, de fecha 28 de marzo de 2016, se

Tomando en cuenta lo establecido en la Licencia Ambiental, en su numeral:

5. “Presentar las auditorías ambientales de cumplimiento luego de un año de entrar en

“Art. 269 Periodicidad de la auditoría ambiental de cumplimiento.- Sin perjuicio de que la

Con Oficio No. MAE-CGZ3-DPAT-2016-0437, de fecha 28 de marzo de 2016, el Ministerio

Mediante Oficio Nro. MAE-CGZ3-DPAT-2018-0506-O, de fecha 28 de mayo de 2018, la

Por lo expuesto, en cumplimiento con la normativa ambiental y de acuerdo a lo establecido

SOLUCIONES BIOTECNOLÓGICAS Y AMBIENTALES 7

2.2.1. Objetivo General

Verificar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, obligaciones de la Licencia

1. Determinar si las actividades auditadas cumplen con los requisitos operacionales