Reglamentación de las telecomunicaciones.

Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT). Panorama general de la UIT

La UIT se creó en París en 1865 como Unión Telegráfica Internacional. En 1934 pasó a
denominarse Unión Internacional de Telecomunicaciones y en 1947 se convirtió en
organismo especializado de las Naciones Unidas.
La UIT es una organización mundial que cuenta con la participación de los sectores público
y privado para trabajar sobre cuestiones de telecomunicación. La misión de la UIT abarca
las siguientes áreas o «esferas»:
• una esfera técnica: promover el desarrollo y la eficaz explotación de los medios de
telecomunicación con el fin de mejorar la eficacia de los servicios de
telecomunicación, así como su utilidad y disponibilidad general para el público;
• una esfera de desarrollo: promover y ofrecer asistencia técnica a los países en
desarrollo en el campo de las telecomunicaciones, promover la movilización de los
recursos humanos y financieros necesarios para el desarrollo de las
telecomunicaciones, y promover la extensión de los beneficios de las nuevas
tecnologías de telecomunicación a todos los pueblos;
• una esfera política: promover a nivel internacional la adopción de un enfoque más
amplio de las cuestiones de telecomunicaciones en el marco de la economía y la
sociedad mundiales de la información. El 1 de julio de 2000 la UIT estaba formada
por 189 Estados Miembros y más de 600 Miembros de Sector. Entre los Miembros
de Sector figuran organismos científicos e industriales, operadores públicos y
privados, radiodifusores y organizaciones regionales/internacionales.
Estructura de la UIT
De conformidad con la Constitución de la UIT, la estructura de la Unión está integrada por
los siguientes elementos:
• La Conferencia de Plenipotenciarios, órgano supremo de la Unión que celebra
cada cuatro años una reunión con el fin de:
a) aprobar el plan estratégico y las políticas fundamentales de la Unión;
b) enmendar, en su caso, la Constitución y el Convenio;
c) adoptar un plan financiero para un periodo de cuatro años.
• El Consejo que está integrado por 46 Estados Miembros de la UIT, los cuales
representan el 25% del número total de Estados Miembros. El Consejo actúa en
nombre de la Conferencia de Plenipotenciarios y se reúne una vez al año para
examinar asuntos generales de política de las telecomunicaciones con el fin de
garantizar que las actividades, políticas y estrategias de la Unión respondan al
entorno actual de las telecomunicaciones en constante evolución. El Consejo se
encarga asimismo de la coordinación eficiente de los trabajos de la Unión y de la
aprobación de sus presupuestos.
• Las Conferencias Mundiales de telecomunicaciones internacionales que se
celebran periódicamente para examinar y revisar el Reglamento de las
Telecomunicaciones Internacionales. El Reglamento es un tratado internacional por
el cual se rigen la prestación y la explotación de los servicios públicos de
telecomunicaciones, así como los mecanismos de transporte utilizados para
ofrecerlos. El Reglamento constituye un amplio marco básico para prestar servicios
de telecomunicaciones internacionales.
• El Sector de Radiocomunicaciones (UIT-R) se encarga de establecer las
características técnicas y los procedimientos operacionales para el suministro de los
servicios inalámbricos. El Sector desempeña un papel fundamental en la gestión del
espectro de frecuencias radioeléctricas. Como coordinador mundial del espectro, el
Sector de Radiocomunicaciones elabora el Reglamento de Radiocomunicaciones,
conjunto de normas internacionales vinculantes que rigen la utilización del espectro
de frecuencias radioeléctricas por unos 40 servicios de radiocomunicaciones en todo
el mundo. Gracias a su Oficina, el Sector también hace las veces de registro central
del uso de las frecuencias internacionales. Así, pues, registra y mantiene actualizado
el Registro Internacional de Frecuencias que actualmente contiene 1 265 000
asignaciones de frecuencias terrenales, 325 000 asignaciones para 1 400 redes de
satélites y unas 4 265 asignaciones para estaciones terrenas de satélite. Además, el
UIT-R se encarga de coordinar esfuerzos para garantizar que las comunicaciones,
radiodifusión y satélites meteorológicos puedan coexistir sin causar interferencias
perjudiciales a otros servicios. A este respecto, la UIT prepara acuerdos entre
operadores y gobiernos y proporciona herramientas y servicios prácticos para
ayudar a los gestores del espectro de frecuencias a realizar su trabajo cotidiano. Las
Conferencias Regionales de Radiocomunicaciones y las Asambleas de
Radiocomunicaciones, apoyadas por las Comisiones de Estudio del UIT-R, así
como las Conferencias Mundiales de Radiocomunicaciones, que adoptan y revisan
el Reglamento de Radiocomunicaciones, llevan a cabo las funciones legislativa y
política del Sector de Radiocomunicaciones.
• El Sector de Normalización de las Telecomunicaciones (UIT-T) coordina las
actividades de elaboración de normas internacionales de telecomunicaciones que se
traducen en las Recomendaciones del UIT-T. El Sector de Normalización realiza
desde hace 130 años las actividades de normalización de la UIT. Hoy en día, entre
esas actividades cabe citar la elaboración de normas para redes IP y los sistemas
basados en dicho protocolo. La mayoría de los Miembros del UIT-T procede del
sector privado. Habida cuenta del rápido ritmo de la evolución técnica y del
mercado, el principal desafío del Sector de Normalización de las
Telecomunicaciones consiste en acelerar la puesta a disposición de sus
Tecomendaciones. Las funciones legislativa y política del Sector de Normalización
se desempeñan por conducto de las Asambleas Mundiales de Normalización de las
Telecomunicaciones, apoyadas por las Comisiones de Estudio del UIT-T.
• El Sector de Desarrollo de las Telecomunicaciones (UIT-D) desempeña el
cometido de la UIT como organismo especializado y como organismo ejecutor de
proyectos de desarrollo del sistema de las Naciones Unidas y de otras iniciativas de
financiación. La UIT calcula que la falta de acceso fiable a los servicios de
telecomunicaciones básicos afecta a dos tercios de sus 189 Estados Miembros. La
misión del UIT-D consiste en corregir dicho desequilibrio promocionando la
inversión y la aplicación de la infraestructura de las telecomunicaciones en los
países en desarrollo. El UIT-D dispone de 11 oficinas regionales sitas en África, los
Estados Árabes, Asia, el Caribe y América Latina. Las dos Comisiones de Estudio
del Sector de Desarrollo de las Telecomunicaciones se ocupan de cuestiones y
políticas de desarrollo de las telecomunicaciones. Asimismo, se encargan de buscar
las mejores soluciones para instalar, gestionar y mantener redes y servicios. Se
 presta especial atención a las necesidades y a los problemas de los países menos
adelantados, según se definen por las Naciones Unidas. Las actividades del Sector
van desde el asesoramiento en materia de política y reglamentación hasta el
asesoramiento sobre financiación de las telecomunicaciones y opciones de
tecnología de bajo costo, asistencia en gestión de recursos humanos, así como
iniciativas destinadas al desarrollo rural y acceso universal. El UIT-D hace especial
hincapié en la creación de asociaciones con el sector privado. Asimismo el UIT-D
se ocupa de una serie de recursos de información en que se analizan las tendencias
del sector mundial de telecomunicaciones, basándose en estadísticas oficiales como
principal fuente de información sobre las telecomunicaciones en el mundo. Entre
dichos recursos figura el Informe sobre el Desarrollo Mundial de las
Telecomunicaciones (IDMT), que ofrece una visión general y detallada de la
transición sobrevenida en la industria de las telecomunicaciones, y la publicación
anual Tendencias en la Reforma de las Telecomunicaciones (Tendencias).
Tendencias se basa en gran medida en el Estudio de Reglamentación de las
Telecomunicaciones anual elaborado por la Oficina de Desarrollo de las
Telecomunicaciones. La Oficina sigue la reforma mundial de las
telecomunicaciones y mantiene una base de datos de reglamentación para los
gobiernos que reforman sus sectores de telecomunicaciones. Las Conferencias
Mundiales y Regionales de Desarrollo de las Telecomunicaciones, apoyadas por las
Comisiones de Estudio del UIT-D, desempeñan las funciones políticas del Sector de
Desarrollo.
• La Secretaría General: Se encarga de los aspectos administrativos y financieros de
las actividades de la UIT, aspectos que incluyen la provisión de servicios de
conferencia, la gestión de la infraestructura y las aplicaciones de las tecnologías de
la información, la planificación estratégica a largo plazo, y otras funciones, por
ejemplo, las relaciones con el exterior, el asesoramiento jurídico, las finanzas, la
gestión de personal y los servicios comunes. Por otra parte la Secretaría General se
encarga de organizar las exposiciones y los foros mundiales y regionales de
Telecom.

Satélites Mexicanos, S.A. de C.V. (SATMEX) , MÉXICO, D.F.

Telecomunicaciones de México (TELECOMM) , MÉXICO, D.F.
Organización de Telecomunicaciones Iberoamericanas, MÉXICO, D.F.

El Sector de Radiocomunicaciones de la UIT (UIT-R) desempeña un papel fundamental en

la gestión del espectro de frecuencias radioeléctricas y de las órbitas de los satélites,
recursos naturales limitados que suscitan una demanda creciente por parte de un gran
número, cada vez mayor, de servicios como el servicio fijo, móvil, de radiodifusión, de
radioaficionados, de investigación espacial, de telecomunicaciones de emergencia, de
meteorología, de los sistemas mundiales de posicionamiento, de observación del medio
ambiente y de comunicaciones que se encargan de la seguridad de la vida humana en la
tierra, en el mar y en el aire.
Nuestra misión es garantizar la utilización racional, equitativa, eficaz y económica del
espectro de frecuencias radioeléctricas por todos los servicios de radiocomunicaciones,
incluidos los que emplean órbitas de satélites, así como realizar estudios y adoptar
Recomendaciones sobre las radiocomunicaciones.

Al llevar a cabo su misión, el UIT-R pretende crear las condiciones necesarias para el
desarrollo armonizado y la utilización eficaz de los sistemas de radiocomunicaciones
nuevos y existentes, teniendo debidamente en cuenta a todas las partes concernidas.

Nuestro principal objetivo es garantizar el funcionamiento sin interferencias de los sistemas

de radiocomunicaciones, lo que se logra mediante la aplicación del Reglamento de
Radiocomunicaciones y los Acuerdos Regionales, y mediante la debida y puntual
actualización de estos instrumentos a través de los procesos de las Conferencias Mundiales
y Regionales de Radiocomunicaciones. Además, para la normalización del sector se crean
«Recomendaciones» cuyo objetivo es garantizar la necesaria calidad y eficacia del
funcionamiento de los sistemas de radiocomunicaciones. Asimismo se estudian los modos y
maneras de conservar el espectro y asegurarse de que se deja margen para futuras
ampliaciones y nuevos desarrollos tecnológicos.

El UIT-R se encarga de gestionar los procedimientos detallados de coordinación e

inscripción de sistemas espaciales y estaciones terrenas. Su principal función es la
tramitación y publicación de datos, y el examen de las notificaciones de asignación de
frecuencias presentadas por las administraciones para su inclusión en el procedimiento
formal de coordinación o inscripción en el Registro Internacional de Frecuencias.

El UIT-R también elabora y gestiona planes de atribuciones o asignaciones espaciales y

ofrece los mecanismos necesarios para el desarrollo de nuevos servicios de satélite
otorgándoles los segmentos orbitales adecuados.

El UIT-R adapta el lanzamiento de nuevos satélites de la manera más rápida y eficiente

posible. Facilita el funcionamiento seguro de los servicios de satélite al tiempo que
promueve cualquier innovación, y procede a la concentración de servicios en la anchura de
banda de frecuencias, que es un recurso limitado y finito. Nuestro principal interés reside en
la puesta en servicio de redes de satélite de alta velocidad y en la adopción de las medidas
reglamentarias necesarias para la inscripción de asignaciones de frecuencias a las redes de
satélites.

En todo lugar y en todo momento, las personas necesitan comunicarse y entenderse. El

fomento de las comunicaciones entre naciones gracias al desarrollo armonioso de las
herramientas puestas a su disposición constituye nuestro objetivo último.

Telecomunicaciones radiocomunicaciones