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PROCEDIMIENTO DE MEDIDAS

PRECAUTORIAS

(RESTRICCIÓN DE ACCESO Y
LIMITACIÓN DE OPERACIONES).
OBJETIVO

Reconocer el Procedimiento de
Medidas Precautorias
(Restricción de Acceso y
Limitación de Operaciones), que
se debe aplicar en aquellos centros
de trabajo donde un inspector del
trabajo detecte un Peligro o Riesgo
Inminente, que ponga en riesgo la
vida, la salud e integridad de los
trabajadores y las instalaciones del
centro de trabajo.
ALCANCE

El Procedimiento de Medidas
Precautorias, es aplicable en todo el
territorio nacional, a los Centros de
Trabajo en donde se detecte un Peligro o
Riesgo Inminente que ponga en riesgo la
vida, salud e integridad de las personas o
del mismo centro de trabajo, derivado de
una inspección extraordinaria en materia
de seguridad e higiene que haya sido
ordenada por las autoridades del trabajo.
GLOSARIO

• Acto administrativo, consistente en la Restricción


Medida(s) de Acceso y Limitación de Operaciones, que
decreta el inspector del trabajo con fundamento
Precautoria(s) en el artículo 541, fracción VI Bis, de la Ley
Federal del Trabajo.

• Aquél que tiene una alta probabilidad de materializarse


en un futuro inmediato y supone un daño para la
Peligro o seguridad y salud o la pérdida de la vida de los
Riesgo trabajadores, o provocar daños graves al Centro de
Trabajo, que se genera por la correlación directa de alta
Inminente peligrosidad de un agente físico, químico, biológico o
condición física, por exposición con los trabajadores.
GLOSARIO

• Medida precautoria de aplicación inmediata que


decreta el inspector del trabajo, con autorización
de la DGIFT, que tiene la finalidad de prohibir
Restricción que los trabajadores ingresen a una o varias
de Acceso áreas del centro de trabajo, para evitar o poner
en riesgo su vida, salud e integridad, hasta que el
patrón adopte las medidas de seguridad y salud
necesarias.

• Medida precautoria de aplicación inmediata que decreta


Limitación el inspector del trabajo, con autorización de la DGIFT,
que tiene la finalidad de prohibir que los
de trabajadores realicen actividades riesgosas para
evitar poner en riesgo su vida, salud e integridad, hasta
Operaciones que el patrón adopte las medidas de seguridad y salud
necesarias.
ANTECEDENTES
Previo a la reforma de 2012, en la LFT se contemplaba
como medida de seguridad la clausura (Art. 512 primer
párrafo y 512-D).

Primera Segunda Tercera


Inspección Inspección Inspección
Reincidente
en materia en materia en materia
de SH de SH de SH

Primera Segunda Tercera


Inspección de Inspección de Inspección de
comprobación comprobación comprobación

MINA LULU
MARCO NORMATIVO
• Artículo • Artículos 512- D
123, Bis y 541, fracción
apartado, VI Bis
fracción XXI

CPEUM LFT

LOMIFTAPIPI
Lineamientos
Operativos RGITAS
de la DGIFT

• Artículos
• Capítulo 9 39 al 45
PROCEDIMIENTO
Condiciones Riesgo Consulta a la
previas inminente DGIFT

Decreto de la Respuesta a la
Cierre del acta medida consulta (24
precautoria horas.)

Informe del
inspector (24
horas.)
PROCEDIMIENTO
Proyecto de
Análisis de las
constancias
Diligencias ampliación o
levantamiento

Determinación Autorización
Recurso
dentro 72 hrs. de la DGIFT

Seguimiento
en caso de
ampliación
VISITA DE INSPECCIÓN

Inspección
extraordinaria

Seguridad Riesgo o
e Higiene Peligro
inminente
CONDICIONES PREVIAS
Al detectar el Peligro o Riesgo Inminente, el inspector
del trabajo, deberá asentar en el acta de inspección:

La descripción detallada, circunstanciando los hechos o


condiciones físicas o documentales, que sean consideras
como Peligro o Riesgo Inminente.

Las medidas de seguridad de aplicación inmediata, que


sean necesarias para subsanar el Peligro o Riesgo Inminente.

Las medidas correctivas o preventivas, consistentes en la


restricción de acceso provisional y/o la limitación de operaciones
provisional, hasta en tanto la DGIFT responda la autorización o no, del
dictado de medidas de seguridad de aplicación inmediata.
CONSULTA A LA DGIFT
El inspector del trabajo solicita a la DGIFT:

– Mediante el encargado del área de inspección,


la autorización para la adopción de medidas de
seguridad de aplicación inmediata.
– Por cualquier medio escrito o electrónico
– En la solicitud debe asentar las circunstancias
que motiven la razón para decretar en su caso
Restricción de Acceso y/o Limitación de
Operaciones.
CONSULTA A LA DGIFT

Requisitos de la consulta, por medio del responsable de


inspección :
Artículo 40, fracción II, incisos a), b) y c) del
RGITAS

• Las condiciones de Peligro o Riesgo


Inminente detectadas;

• Actividades a limitar o áreas a restringir;

• Medidas de seguridad de aplicación


inmediata necesarias para prevenir o corregir
la situación de Peligro o Riesgo Inminente.

• Fecha y lugar de emisión;


CONSULTA A LA DGIFT

Requisitos de la consulta, por medio del responsable de


inspección :
9.2 de los Lineamientos Operativos emitidos por
la DGIFT .
• Número de expediente y fecha de inicio de
inspección;
• Nombre, razón o denominación social del centro
de trabajo inspeccionado;
• Domicilio del centro de trabajo inspeccionado.
• Las actividades que se realizan dentro del centro
de trabajo;
• El fundamento de las medidas de seguridad de
aplicación inmediata, que se sugiere dictar, y
• El nombre y firma del inspector del trabajo.
CONSULTA A LA DGIFT
Una vez que la DGIFT, tenga por recibida la consulta, el
inspector del trabajo deberá:

• Entregar una copia de la consulta para la


adopción de medidas, al patrón.
• Abstenerse, de cerrar el acta de inspección de
manera definitiva, hasta recibir la respuesta
correspondiente de la DGIFT.
• Estar disponible, para mantener comunicación
con funcionarios de la DGIFT, respecto del
proceso en trámite.

Cuando por razones de tiempo o cualquier otra circunstancia extraordinaria, no


pueda continuar con la diligencia de inspección, previa consulta del
encargado del área de inspección, el inspector del trabajo realizará un cierre
parcial, para continuar al siguiente día .
CIERRE DEL ACTA
Respuesta de la
24 horas
DGIFT

Positivo Negativo

Decretar la
Medida Cerrar el
Precautoria acta
DECRETO DE LA MEDIDA
PRECAUTORIA
En el rubro de uso de la palabra del inspector
• Referenciar las medidas autorizadas;
• En su caso decretar la Restricción de Acceso y/o Limitación de
Operaciones;
• Asentar el número de oficio y fecha de autorización de la DGIFT;
• El derecho con el que cuenta el patrón para ofrecer pruebas y hacer las
manifestaciones;
• Señalar que se hizo entrega de la copia del oficio de respuesta a la
consulta para la adopción de las medidas de seguridad de aplicación
inmediata, a los integrantes de la Comisión de Seguridad e Higiene y al
representante de los Servicios Preventivos de Seguridad y Salud en el
Trabajo y al Patrón.
DECRETO DE LA MEDIDA
PRECAUTORIA
Uso de la palabra del inspector
• En caso de Restricción de Acceso informar al patrón que podrá autorizar el
ingreso únicamente al personal capacitado o adiestrado para subsanar las
deficiencias detectadas o realizar los estudios correspondientes; y,

• Si se decreta Limitación de Operaciones informar al patrón que no podrá


realizar actividades, hasta que adopte las Medidas Precautorias que le
dieron origen.
RESPUESTA EN SENTIDO
NEGATIVO

En el supuesto el inspector del trabajo


deberá abstenerse de decretar la Restricción
de Acceso y/o Limitación de Operaciones,
sugiriendo las medidas de seguridad como
emplazables y procediendo al cierre del acta
de inspección.
Podrá realizar una nueva consulta,
insistiendo la razón que la motiva,
considerando los requerimientos
mencionados para reiniciar éste trámite.
COMPUTO DE PLAZOS

Cierre del acta


24horas

Informe
del
inspector 72 horas 72 horas

Plazo del Determinación


Patrón para de ampliar o
comparecer levantar
INFORME 24 HORAS
541, fracción VI Bis, 2º párrafo LFT
41 RGITAS
• Lugar y fecha de elaboración;
• Servidor público a quien se dirige;
• Fundamento legal;
• Tipo, fecha y número de Inspección;
Informe
• Nombre, razón o denominación social y
domicilio del centro de trabajo;
• Causales de Restricción de Acceso y/o
Limitación de Operaciones;
Dentro de las • Número de oficio y descripción de la
24 horas, a solicitud realizada a la DGIFT;
partir del • Número de oficio y descripción de la
cierre del acta respuesta emitida por parte de la DGIFT;
de inspección • Medidas de seguridad ordenadas por el
inspector del trabajo, y
• Nombre y firma del inspector del trabajo.
DILIGENCIAS PREVISTAS

512-D Bis de la LFT

Si el patrón no ha comparecido dentro


de las 72 horas, plazo previsto en el
artículo 512-D Bis
Practicar las diligencias
que estime pertinentes;
y, tomar en cuenta las
pruebas y
manifestaciones del
patrón

Visita de
Seguimiento
ANÁLISIS DE LA COMPARECENCIA DEL
PATRÓN Y SUS DILIGENCIAS
POSTERIORES

Si dentro del plazo otorgado al


patrón, éste comparece

Análisis
La UR que documental.
reciba,
analizará la
documentación.
Verificación Visita de
física. Seguimiento
ANÁLISIS DEL EXPEDIENTE Y
PROYECTO DE AMPLIACIÓN O
LEVANTAMIENTO

La evaluación de las manifestaciones, evidencias y


pruebas presentadas por los particulares dentro del término
establecido, así como de las demás constancias que obren
en el expediente estará a cargo del encargado del área de
inspección de la Delegación, Subdelegación u Oficina
Federal del Trabajo, quien estará bajo la supervisión de su
superior jerárquico. (Art. 42 del RGITAS)

La UR correspondiente, deberá llevar a cabo un proyecto


de ampliación o levantamiento de Medida Precautoria,
mismo que se deberá poner a disposición del titular de la
Delegación Federal del Trabajo o su Director Jurídico,
para su análisis y visto bueno. (Art. 43 del RGITAS)
OPINIÓN DGIFT 43 RGITAS

Con el Visto Bueno de la UR, se deberá obtener la opinión


favorable de la DGIFT.

• La DFT, remitirá el oficio firmado de consulta para opinión a la DGIFT, a


través de medios electrónicos, junto con el proyecto de levantamiento o
ampliación, así como de las constancias firmadas.
• La DGIFT, analizará la documentación remitida y el proyecto.
• En su caso, la DGIFT remitirá a la DFT, el análisis con las aportaciones y
comentarios respecto a dicho proyecto, para que la UR las considere.
• Consideradas las aportaciones y comentarios, por la Delegación Federal
del Trabajo, se remitirá nuevamente el proyecto a la DGIFT.
• En su caso la DGIFT, otorgará la opinión favorable, a través de un oficio
el cual se remitirá vía electrónica.

Una vez recibida la opinión favorable, se procederá por parte del Delegado
Federal del Trabajo a la firma del proyecto y a su notificación.
SEGUIMIENTO DE
AMPLIACIÓN
La UR, donde esté la
circunscripción territorial del
centro de trabajo
Análisis documental 3 días
Patrón
comparece en
tiempo Verificación física 2 días
Seguimiento
extemporáneo
a la medida
precautoria. No comparece el Visita de
patrón a los 15 días. Seguimiento

Nuevo proyecto de ampliación o levantamiento


FACULTAD DE ATRACCIÓN

La DGIFT, podrá ejercer la facultad de


atracción, cuando así considere un
asunto por relevancia o interés para la
Nación o el mismo Procedimiento de
Medidas Precautorias. (Artículos 43 segundo párrafo del RGITAS y 18
fracción VIII del RISTPS)
RECURSO DE REVISIÓN
43, tercer párrafo RGITAS

Contra de la resolución que determine mantener o levantar la


Restricción de Acceso o Limitación de Operaciones emitida
por el DFT, el particular podrá interponer el recurso de revisión
previsto por la LFPA, que deberá ser resuelto por la DGIFT.

• En caso de que la resolución hubiese sido emitida por la


DGIFT, en ejercicio de la facultad de atracción, el recurso
de revisión será resuelto por su superior jerárquico.

• Para lo anterior, las DFT y la DGIFT, deberán remitir a la


autoridad competente, en un plazo de 1 día hábil a partir
de su recepción, los recursos de revisión para la resolución
a que haya lugar.
La presentación ha sido elaborada por la Dirección de Formación y
Evaluación del Personal de Inspección.

Su contenido aprobado por la Dirección de Procedimientos Cautelares y


Control de Medidas Precautorias.

GRACIAS

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