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LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

INTRODUCCIÓN A LA SALUD OCUPACIONAL - UNIDAD 2

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LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
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INTRODUCCIÓN:

En este trabajo investigativo abordaremos la importancia de la Prevención de los


Riesgos Laborales para con los colaboradores de la organización y sus técnicas
preventivas para el mejoramiento de los ambientes laborales. La Importancia que
ha venido desarrollando la Caja de Seguro Social de Panamá es fundamental, ya
que como institución gubernamental lleva una gestión de la seguridad y salud
ocupacional y preventiva con las ayudas de las técnicas de ergonomía y medicina
del trabajo.

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La prevención de riesgos laborales, es la disciplina que busca


promover la mejora de la seguridad y salud de los trabajadores en el
trabajo, mediante la aplicación de medidas y el desarrollo de las
actividades necesarias para prevenir los riesgos derivados de las
condiciones del trabajo, teniendo como herramienta fundamental la
evaluación de riesgos desarrollada en cada empresa por técnicos
especialistas en Prevención de Riesgos Laborales. Se entiende como
riesgo laboral la posibilidad de que un trabajador sufra un determinado
daño derivado del trabajo, considerándose daños derivados del trabajo
las enfermedades, patologías o lesiones sufridas consecuencia del
trabajo.

Si nos centramos en una división más específica, y con el objetivo


de ayudar a que todas las personas los conozcan y puedan así
prevenirlos, existen numerosas clases de riesgos laborales, las cuales
podemos mencionar algunas tales como:

➢ Riesgos Físicos.
➢ Riesgos Químicos.
➢ Riesgos Biológicos.
➢ Riesgos Psicosociales.
➢ Riesgos Ambientales.
➢ Riesgos Mecánicos.
➢ Riesgos Ergonómicos.

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Desde los inicios de la República de Panamá las políticas sanitarias han


sido orientadas hacia:

• La reparación y compensación del daño.


• La segmentación entre las condiciones de trabajo y el ambiente
laboral y de su relación con la salud.
• La ambigüedad en el campo de la prevención de riesgos de
trabajo (prevención de las lesiones, control de daños, control de
pérdidas).
• La ausencia de un enfoque epidemiológico de la relación entre la
condición de salud/enfermedad de los trabajadores y los procesos
de trabajo.
• La dicotomía entre lo “ocupacional” y lo “no ocupacional” de la
fuerza laboral.

Por tales razones en su evolución y desarrollo el estado panameño ha


operado principalmente en el ámbito de las prestaciones relativas a la
reparación del daño y la compensación económica. No es casual, que
en el decreto con el sé que crea el Ministerio de Salud (MINSA), no
existan referencias explicitas sobre la prevención y protección en los
lugares de trabajo; lo cual se agrava aún más con el Estatuto Orgánico
del MINSA, el cual hace mención de los mismos en forma muy
superficialmente. Posteriormente, con el transcurrir del tiempo, al ser
creado el Ministerio de Trabajo tampoco se contempla en forma explícita
aportes en este campo; sin embargo, se dan avances parciales muy
significativos al crearse la Ley Orgánica del Ministerio de Trabajo, ya
que crea dos estructuras importantes como lo son el Departamento de

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Seguridad Ocupacional y el Consejo Nacional de Trabajo y Bienestar


Social.

En la República de Panamá, los dos principales textos jurídicos


por los cuales se legisla la protección de la seguridad y salud laboral de
la población trabajadora son el Código de Trabajo de 1972 y el
Reglamento General de Prevención de Riesgos Laborales y Seguridad
e Higiene en el Trabajo, de 2011.

El Código de Trabajo, es la principal norma nacional en materia


laboral y como su artículo 2 establece, sus disposiciones son de orden
público y obligan a todas las personas físicas, personas jurídicas,
empresas, explotaciones y otros establecimientos dentro del territorio
nacional de la República de Panamá. Como norma general, los
trabajadores de la administración pública no figuran bajo el ámbito de
aplicación de esta ley, salvo determinación expresa.

Por otro lado, el Reglamento General de Prevención de Riesgos


Laborales y Seguridad e Higiene en el Trabajo dispone en su artículo 3
que están obligados al cumplimiento de sus disposiciones los
empresarios y trabajadores tanto de la empresa privada como de la
pública.

En Panamá, el Decreto 252, por el cual se aprueba el Código del


Trabajo de 1972, dispone la obligación del empresario de aplicar las
medidas que sean necesarias para proteger eficazmente la vida y la
salud de sus trabajadores. No obstante, para la determinación de estas
medidas es necesaria la realización de un estudio analítico previo

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orientado a la identificación y evaluación de los riesgos presentes en el


centro de trabajo.

Dicho esto, el Reglamento General de Prevención de Riesgos Laborales


y Seguridad e Higiene en el Trabajo (Resolución 45.588-2011-J.D)
dispone en su artículo 6 la obligación del empresario de contar con un
Plan de Prevención y Gestión de los Riesgos Profesiones.

En cuanto a los apartados que deberán componer el documento de


evaluación de riesgos, la Caja del Seguro Social establece las
siguientes:

• Diagnóstico inicial.

• Identificación de peligros.

• Estudios higiénicos.

• Análisis cuantitativo del riesgo.

En la Guía Técnica de la Caja del Seguro Social: “Gestión de la


Seguridad y Salud Laboral en la empresa”. En su apartado relativo a la
formación e información de los riesgos en el puesto de trabajo, se
establece que el objetivo final de cualquier actuación en materia de
Prevención de Riesgos Profesionales, es evitar la pérdida de salud de
trabajadores como consecuencia de su trabajo. Es por ello que se hace
necesario y obligatorio capacitar a los empleados de forma que
adquieran las aptitudes y actitudes necesarias para desarrollar su
actividad de forma segura.

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Técnicas de Prevención y riesgos Laborales:


Para cumplir con la prevención de riesgos laborales, se tienen a
disposición una serie de técnicas que amparan el cumplimiento efectivo
de todas estas disposiciones enfocadas por supuesto en planear los
ajustes correspondientes para disminuir o mejor aún, anular
consecuencias negativas que puedan tener origen en el ambiente
laboral. Por lo anterior, revisaremos las técnicas de prevención laboral
ya que son indispensables para que los riesgos identificados no se
lleguen a materializar.

Ante la obligatoriedad por parte de las organizaciones y empresas


de actuar sobre el riesgo, veamos entonces las acciones preventivas
que se reconocen como técnicas activas.

✓ Higiene laboral: se encuentra orientada a evitar las enfermedades


profesionales, por lo tanto, contempla el identificar, controlar y
evaluar agentes físicos como el ruido al igual que agentes
biológicos o químicos como por ejemplo los virus.
✓ Seguridad en el trabajo: tiene que ver con la verificación de
condiciones aptas para desempeñar una actividad laboral, por
tanto, contempla variables como la adecuación de herramientas,
estado de las instalaciones y qué hacer en caso de incendios o
fallas eléctricas.
✓ Ergonomía: se refiere a todo lo que tiene que ver con la
temperatura, la iluminación, la humedad y en general toda la
adecuación que demanda el procurar las mejores condiciones
físicas y mentales para la ejecución de las distintas tareas. Aquí

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se incluye las dimensiones apropiadas de las mesas, sillas y


mobiliario para que este no signifique riesgos.
✓ Psicosociología laboral: contempla aspectos tales como la
existencia de los ritmos adecuados de trabajo, el cumplimiento de
las respectivas pausas, las relaciones entre compañeros, la
consolidación de horarios justos y la carga de trabajo que debe
asumir cada empleado, por tanto, cuida de que se respete el
equilibrio básico para que las personas no se expongan y terminen
alterando la productividad de la institución.
✓ Medicina del Trabajo: Es la única disciplina preventiva técnica.
Está dirigida al estudio de las consecuencias derivadas de las
condiciones materiales y ambientales, sobre las personas. La
Medicina del Trabajo procura establecer, junto a las disciplinas
preventivas anteriormente indicadas, unas condiciones de trabajo
que no produzcan enfermedades ni daños en la salud de los
trabajadores. A la vez se ocupa del tratamiento, curación y
posterior rehabilitación de las enfermedades profesionales.

Otro tipo de técnicas de prevención de riesgos laborales es el


definido por las acciones de formación e información hacia los
trabajadores. Después de la Evaluación de Riesgos se debería tener un
conocimiento preciso acerca de los riesgos que afectan a los distintos
puestos de trabajo. En función de estos riesgos detectados, se
desarrollan los contenidos formativos y de información.

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La Ergonomía:
La ergonomía ocupacional se basa en la adaptación del entorno
laboral para conseguir el bienestar del trabajador, contribuir
positivamente en su salud y facilitar la correcta realización de sus tareas
y funciones. Los principios de la ergonomía ayudan a diseñar un entorno
productivo, que a la vez preserva la salud del trabajador y elimina o
minimiza el número y las consecuencias de los accidentes y riesgos
laborales. En definitiva, el principal objetivo de la ergonomía laboral es
evitar lesiones laborales y enfermedades profesionales.

Para prevenir lesiones y enfermedades profesionales, las


empresas realizan cada vez más estudios ergonómicos para conocer
los factores de riesgo de cada puesto de trabajo y cómo su actividad
laboral puede influir a corto, medio y largo plazo en su salud. A través
de estos estudios es posible definir cuáles son las acciones
ergonómicas más adecuadas para cada profesión, entorno laboral y
lugar específico de trabajo. Por lo general, se precisa la intervención en
tres áreas diferentes: espacios de trabajo, herramientas y cuestiones de
organización y planificación de tareas. La ergonomía es el conjunto de
conocimientos científicos destinados a mejorar el trabajo, y sus
sistemas, productos y ambientes para que se adapten a las
capacidades y limitaciones físicas y mentales de la persona, según la
Asociación Internacional de Ergonomía. Además, el objetivo de esta
disciplina es adaptar el trabajo a las principales necesidades del
empleado y facilitar el análisis de las condiciones laborales, así como

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las posibles lesiones que las posturas, los movimientos y las fuerzas
pueden ocasionar.

Dicha organización sostiene que esta disciplina se basa en


identificar, analizar y reducir riesgos laborales, o adaptar el puesto de
trabajo a la persona que lo utiliza, pero también contribuir a la evolución
en las situaciones de trabajo, introducir nuevas tecnologías en este
campo y aumentar la motivación en el trabajo. Además, hace una
distinción entre las distintas áreas de esta disciplina que existen: la
ergonomía de sistemas, dedicada al trabajo; la ergonomía de
corrección, dedicada a acabar con los malos hábitos; la geométrica, la
temporal, la ambiental y la dedicada a las nuevas plataformas de
software y hardware.

Tipos de ergonomía

La ergonomía es una disciplina diversa, que trata con diferentes


aspectos de la realidad y la relación u adecuación persona-producto-
entorno. Esta amplia diversidad hace que podamos valorar la existencia
de diversos tipos de ergonomía. Si bien existen muchas más, las cuatro
más conocidas son las siguientes.

1. Ergonomía física

Cuando hablamos de ergonomía la mayor parte de las personas


imagina la adecuación física del entorno o de los productos. Es la que
se encarga de valorar el material de trabajo, la postura corporal durante
el horario de trabajo o los espacios de cara a evitar la aparición de

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problemas físicos o facilitar el desempeño en el trabajo, teniendo


especialmente en cuenta el factor fisiológico/mecánico.

2. Ergonomía cognitiva

Este tipo de ergonomía es muy diferente del anterior, estando


centrado en las implicaciones y la adecuación del puesto o producto a
las capacidades y necesidades psicológicas del sujeto.

Estamos hablando de aspectos como la gestión del estrés y la


presencia de dispositivos o servicios para reducirlo, la carga de trabajo,
el tratamiento del impacto emocional de algunos puestos (por ejemplo
el cirujano del ejemplo inicial) o la interacción entre los materiales y las
capacidades cognitivas del sujeto.

3. Ergonomía organizacional

En este caso estamos ante un tipo de ergonomía centrado no ya


en la relación entre sujeto-puesto de trabajo sino en la relación sujeto-
institución. En este sentido se analiza el qué actividades lleva a cabo
cada uno, la gestión de los recursos humanos o la comunicación interna
de la empresa.

4. Ergonomía ambiental

Dedicada a la evaluación y asignación de espacios, valora


elementos como el ruido o el nivel de luminosidad o temperatura que
pueden afectar al sujeto.

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5. Ergonomía preventiva

Entre sus principales actividades se pueden encontrar, el estudio


y análisis de las condiciones de la seguridad, confort laboral y la salud.

Trabaja en estrecha relación con las disciplinas que se encargan


de la higiene y seguridad en las áreas de trabajo.

Por lo tanto, contribuye directamente con la optimización de otras


especialidades de la ergonomía, como la biomecánica y fisiología, ya
que se basan en estudios previos relacionados con el esfuerzo y la
fatiga muscular.

6. Ergonomía Correctiva

También se denomina Ergonomía Interventiva, actúa sobre


problemas concretos que surgen en el curso del proceso de trabajo.

Podemos definirla como la ergonomía “a posteriori”, es decir la


que se dedica a solucionar problemas existentes.

Consiste en utilizar las técnicas ergonómicas para corregir los


errores de diseño de los puestos de trabajo que han dado lugar a
accidentes, lesiones o quejas de los trabajadores.

Esta desempeña un papel muy importante en la obtención de los


resultados positivos en el factor de actividad.

7. Ergonomía de diseño y evaluación

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Contribuye a reducir el esfuerzo y el estrés innecesario en los


trabajadores. Dicha reducción produce un incremento significativo en la
seguridad, eficiencia y sobre todo en la productividad.

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La Medicina del Trabajo:


la Medicina del Trabajo fueron claramente definidos por primera vez en
1950 por los miembros de la Organización Internacional del Trabajo
(OIT) y de la Organización Mundial de la Salud (OMS) estableciendo
que la Medicina del Trabajo, “es la rama de las ciencias de la salud que
se ocupa de promover y mantener el más alto grado de bienestar físico,
mental y social del hombre que trabaja, previniendo todo daño a su
salud por las condiciones de trabajo, protegiéndolo en su empleo contra
los riesgos que resulten de la presencia de agentes nocivos para la
salud; así mismo, ubicar y mantener al trabajador en un empleo
adecuado a sus aptitudes fisiológicas y en suma, adaptar el trabajo al
hombre y cada hombre a su trabajo, entendiéndose el trabajo en su más

amplio sentido social, como el medio del hombre para integrarse a la


sociedad”

La Medicina del Trabajo es la especialidad médica que se dedica al


estudio de las enfermedades y los accidentes que se producen por
causa o consecuencia de la actividad laboral, así como las medidas de
prevención que deben ser adoptadas para evitarlas o aminorar sus
consecuencias.

La Medicina del Trabajo es una especialidad médica que tiene como


objetivos principales el aprendizaje de los conocimientos, técnicas y
habilidades relacionadas con:

a) La prevención del riesgo que puede afectar a la salud humana como


consecuencia de las circunstancias y condiciones de trabajo.

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b) Las patologías derivadas del trabajo, en sus tres grandes vertientes


de accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y enfermedades
relacionadas con el trabajo y, en su caso, la adopción de las medidas
necesarias de carácter preventivo, diagnóstico, terapéutico y
rehabilitador.

c) La valoración pericial de las consecuencias que tiene la patología


laboral para la salud humana, en particular en el caso de las
incapacidades.

d) Las organizaciones empresariales y sanitarias con el fin de conocer


su tipología a fin de gestionar con mayor calidad y eficiencia la Salud
Laboral.

e) La historia natural de la salud y la enfermedad en general, y en


particular, el estudio de la salud de los individuos y grupos en sus
relaciones con el medio laboral y la Promoción de la Salud en dicho
ámbito.

En resumen, es una especialidad de orientación fundamentalmente


social en la que confluyen cinco vertientes o áreas de competencia
fundamentales: Preventiva, Asistencial, Pericial, Gestora y Docente e
Investigadora. En cuanto al campo de acción, el especialista en
Medicina del Trabajo está capacitado para desarrollar su actividad
laboral, al menos, en los siguientes ámbitos:

1. Servicios de Prevención de Riesgos Laborales en sus distintas


acepciones

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2. Servicios/Unidades/Institutos de Salud Laboral de las


Administraciones Públicas y de otras Entidades con competencias
en la materia que realicen funciones de Epidemiología,
Prevención y Promoción de la Salud Laboral.
3. Centros de Docencia e Investigación en Medicina del Trabajo y
Salud Laboral.
4. Servicios Médicos específicamente relacionados con un medio
laboral concreto. (Medicina Aeroespacial, Medicina Subacuática,
etc.)
5. Equipos de Valoración de Incapacidades.
6. Servicios de Salud Medioambiental.

Por último, es necesario reconocer que el Especialista en Medicina del


Trabajo adquiere destrezas y habilidades durante su formación para
resolver problemas en el campo operativo y su perfil se nutre de una
gran cantidad de ciencias no médicas además de las que médicamente
debe dominar, El Médico Especialista en Medicina del Trabajo se
identifica y se desarrolla libre y plenamente dentro de la Salud en el
Trabajo, como el Epidemiólogo dentro de la Salud Pública.

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CONCLUSIÓN:

En esta investigación la prevención de riegos laborales desarrollamos


la parte preventiva de las actividades del trabajador dentro de una
organización empresarial. Los objetivos principales de PRL ayudan a
bajar la incidencia y accidentes del trabajo, enfermedades profesionales
y el equilibrio armónico entre el trabajo y el trabajador. Los estudios que
arrojan una matriz informativa, para captar la mayor información de data
de los trabajadores en una organización.

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BIBLIOGRAFIA:
• Cortés JM. Seguridad e higiene del trabajo. Técnicas de prevención de riesgos laborales.
Bogotá: Alfaomega; 2002.

• Asociación Española de Ergonomía (s.f.). ¿Qué es la ergonomía?


Disponible en: http://www.ergonomos.es/ergonomia.php.

INFOGRAFÍA:

• https://www.medigraphic.com/pdfs/trabajo/lm-2004/lm042c.pdf

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