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TÉRMINOS DE REFERENCIA

CREACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VIAL E INTERCONECTIVIDAD


AL ANILLO VIAL NORTE, DISTRITO DE CAYMA - PROVINCIA DE AREQUIPA -
DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
1. Objeto del Proyecto

El Concurso de Proyectos Integrales para la Formulación del Proyecto


TRANSITABILIDAD VIAL E INTERCONECTIVIDAD AL ANILLO VIAL NORTE,
bajo conducción del GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA, tiene por objeto la
selección de una persona jurídica o consorcio, nacional o internacional que se
encargue de la Formulación del estudio de Pre-Inversión a nivel de Perfil, que
contenga lo siguiente: Construcción, Equipamiento de Sistemas, Lanzamiento
del Puente, Construcción de Túnel, Accesos, Operación y Mantenimiento, bajo la
modalidad de Contrata.

2. Objeto de la contratación

El objeto es contratar los servicios de una empresa consultora o consorcio, en


adelante El CONSULTOR, que elabore los estudios de preinversión necesarios
para la obtención de la viabilidad del Proyecto Transitabilidad Vial e
Interconectividad al anillo vial norte (en adelante, EL PROYECTO).

3. Alcance de los Servicios

De manera general, la asesoría al Comité DE SELECCION DEL


PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION consiste en la elaboración de los
estudios de preinversión a nivel de perfil, conforme a lo especificado en el
presente documento y en las normas del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones (Invierte.pe) (Anexo N° 07 - CONTENIDO
MÍNIMO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL PARA
PROYECTOS DE INVERSIÓN, de la Directiva General del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones (Invierte.pe) aprobada
mediante Decreto Legislativo N° 1252 el 01 de diciembre de 2016, con la
finalidad de identificar, formular, evaluar y obtener la viabilidad técnica,
económica, financiera, ambiental, y sostenibilidad de la implementación del
Proyecto; y la elaboración del Comparador Público Privado, a fin de verificar si el
Proyecto, pudiendo ser enfocado como una Asociación Pública Privada, que
genere valor por dinero frente a la opción de contratación pública tradicional
(Obra Pública); entre otros vinculados, que a solicitud del Comité de selección
del procedimiento de contratación se requieran.

Todo cálculo, aseveración, estimación o dato, deberá estar justificado en lo


conceptual y lo analítico. No se aceptarán estimaciones o apreciaciones de El
CONSULTOR sin el debido respaldo técnico.

Para fines del servicio, El CONSULTOR dispondrá de una organización de


profesionales técnicos, administrativos y personal de apoyo, por el tiempo y en la
oportunidad señalada en la Propuesta Técnica y en el Plan de Trabajo que sea
aprobado (Informe N° 1 del servicio), los cuales deberán contar con las
instalaciones necesarias, medios de transporte y comunicación, así como con el
equipamiento ofertado en su propuesta para cumplir eficientemente sus
obligaciones.

1
Los profesionales que conformen el equipo de El CONSULTOR deberán
acreditar los grados académicos, según corresponda y la experiencia necesaria
para los cargos que desempeñarán en el Proyecto, así como los certificados de
habilidad para el ejercicio profesional en Perú.

EL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA podrá solicitar cambios del personal


de El CONSULTOR cuando lo considere conveniente, en beneficio del Proyecto.

La descripción de los alcances del servicio, que a continuación se detalla, no es


limitativa. El CONSULTOR, podrá ampliar y profundizar los presentes términos
de referencia, siendo responsable de la calidad de todos los trabajos y estudios
que realice, de la idoneidad de los profesionales a su cargo, así como del
cumplimiento de la programación de las metas previstas y la adopción de las
previsiones necesarias para el fiel cumplimiento del contrato de prestación de
servicios.

3.1. Estudios de Preinversión a nivel de perfil

El CONSULTOR será el responsable por un adecuado planeamiento,


programación, conducción y en general por la calidad técnica de los estudios de
preinversión, los que deberán ser ejecutados en concordancia con los
estándares actuales de levantamientos, muestreos, ensayos y diseño.

Los Estudios de Preinversión (a nivel de Perfil) tienen por objetivo efectuar un


diagnóstico y estimación de la Demanda, desarrollar la Ingeniería (básica y de
diseño), realizar la Evaluación Ambiental, y la Evaluación Económica y Social del
Proyecto, Gestión de Riesgos, analizando la información primaria, obtenida por
investigaciones y mediciones en campo, que podrá complementar con
información secundaria, (señalando claramente la fuente: documento, autor y
fecha), que den sustento a la demanda, le permitan formular el planteamiento
técnico y operativo del Proyecto, así como estimar sus costos y beneficios.

Los estudios, en una etapa inicial, contendrán un diagnóstico sobre la


problemática del transporte urbano del Anillo Vial Norte (Entre los distritos de
Cayma y Alto Selva Alegre), con énfasis en los corredores de transporte público
masivo. Se considera fundamental lograr la integración directa o indirecta a corto
plazo con la TRANSITABILIDAD VIAL E INTERCONECTIVIDAD AL ANILLO
VIAL NORTE en explotación y en proyecto, y con otros corredores viales que
proyecten o implementen los entes competentes.

La realización del estudio se planteará con una visión amplia sobre el tema con el
fin de contribuir a la elección de una alternativa óptima para el Proyecto. Se
destacarán los alcances y beneficios del Proyecto, en términos sociales y
económicos, contemplando las posibilidades para su desarrollo y el
aprovechamiento adecuado de los recursos.

En este contexto, las actividades para la elaboración de los estudios de preinversión,


además de las descritas para cada etapa específica del Proyecto, considerarán lo
siguiente:

 Mantener reuniones periódicas con EL GOBIERNO REGIONAL DE


AREQUIPA, la Gobiernos Locales (Municipalidad Distrital de Cayma,
Municipalidad Distrital de Alto Selva Alegre), el MTC y el MEF, y realizar
exposiciones sobre el avance de los estudios para el Proyecto, en todas las
oportunidades solicitadas por el Comité DE SELECCION DEL

1
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION y la Unidad Formuladora del
GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA. Dichas reuniones y exposiciones
deberán ser organizadas a nivel logístico por El CONSULTOR, previa
coordinación con la Unidad Formuladora del GOBIERNO REGIONAL DE
AREQUIPA

 Brindar asistencia técnica y absolver consultas de los funcionarios de las


Municipalidades Distritales, del MTC, del MEF, del Comité DE SELECCION
DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION y de la Unidad Formuladora
del GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA y su equipo.

 Revisar, evaluar y complementar todos los antecedentes que EL GOBIERNO


REGIONAL DE AREQUIPA ponga a su disposición y otros documentos que
consultará en el MTC y en otros Organismos Públicos o Privados.

 Coordinar y obtener los permisos y autorizaciones necesarias de las


autoridades competentes para efectuar los trabajos de campo y otros que se
requieran.

 Corroborar la no duplicidad del Proyecto y/o de los componentes del mismo


en otros proyectos formulados bajo el SNIP, Invierte.pe y la inversión privada.

 Revisar y evaluar el grado de incidencia de otros proyectos que vienen


implementando o tienen previsto implementar las diferentes entidades
públicas y privadas en la zona de influencia directa del Proyecto.

 Proponer la metodología a desarrollar para la estimación de la demanda, la


misma que será coordinada con EL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA,
el MTC y el MEF, debiendo tomar en consideración para la elección del
software la experiencia del personal técnico que se encarga de validar el
modelo y los softwares utilizados en los últimos años para la elaboración del
Modelo de Transporte de Arequipa Metropolitana, en caso de no contar con
el software de modelación para sus diferentes niveles (Macro simulación,
Micro simulación) se cederá el número de licencias necesario al MTC, con la
finalidad de que el personal técnico pueda evaluar los entregables.

 Efectuar el diseño del Proyecto, tanto en el estudio de preinversión a nivel de


perfil, para alcanzar un alto grado de utilización de los bienes y el
cumplimiento de los siguientes objetivos estratégicos, estableciendo sus
requerimientos obligatorios y funcionales:

o Lograr la sostenibilidad de largo plazo del transporte público en el Anillo


Vial Norte y promover un sistema de transporte seguro, confiable, rápido
y de calidad para la población.
o Contribuir efectivamente al mejoramiento de la sostenibilidad ambiental
de la ciudad.
o Mejorar la accesibilidad de la población de menores recursos y
contribuir efectivamente al crecimiento económico de otras industrias
localizadas en Arequipa y sus Distritos.
o Lograr un alto desempeño del sistema de transporte urbano para cubrir
los costos de operación y mantenimiento.

1
 Identificar y cuantificar los beneficios del Proyecto desde el punto de vista
social y privado.

 Subsanar, dentro de los plazos otorgados, las observaciones que pudieran


realizar los profesionales de EGASA, de la OPMI del Gobierno Regional de
Arequipa, de la DGPI del MEF y de la Unidad Formuladora del GOBIERNO
REGIONAL DE AREQUIPA, a fin de obtener el informe final de aprobación
de la OPMI y la Declaratoria de Viabilidad del Proyecto.

 Elaborar la Ficha del Anexo N° 03, la cual deberá ser presentada a la Unidad
Formuladora del GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA en el último
Informe tanto del estudio de preinversión a nivel de Perfil. Dicha ficha deberá
ser actualizada de acuerdo a las variaciones que se realicen al Proyecto a fin
de obtener la aprobación de la OPMI del Gobierno Regional de Arequipa.

 Todas las reuniones relacionadas al Proyecto, que realice El CONSULTOR,


deberán contar con sus respectivas Actas de Reunión, identificando
claramente los objetivos, acuerdos, compromisos y resultados, participantes
con su respectiva firma (incluyendo cargo u ocupación), fecha y hora de la
reunión, así como otros aspectos importantes a consideración de El
CONSULTOR. El CONSULTOR remitirá el escaneo digital de estas actas a la
Unidad Formuladora del GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA.

 Coadyuvar en la coordinación con las entidades competentes en materia de


transporte urbano, los escenarios de implementación de las rutas
alimentadoras propuestas para el Proyecto, sus requerimientos técnicos,
operacionales y cobertura, con la finalidad de verificar la previsión de la
demanda y oferta en determinados ejes viales por donde se prevé la
operación de dichas rutas alimentadoras, y así compatibilizar los programas
de inversión, concesiones o autorizaciones de ambos sistemas, para que el
Proyecto cuente con la demanda necesaria para su funcionamiento,
maximizando, en lo posible, su cobertura e integración física, operacional y
tarifaria con el sistema de transporte urbano. Dicha labor de coordinación se
encuentra a cargo de EGASA, en su calidad de Unidad Formuladora del
Proyecto.

 Trabajar coordinadamente con EGASA en la identificación de los predios


necesarios para la ejecución del Proyecto, a fin de preparar los expedientes
técnicos que permitan la liberación de las áreas de la concesión
(adquisiciones y expropiaciones).

 Elaboración de la documentación requerida para la liberación de las


Interferencias identificadas como resultado de los estudios.

 Realizar el análisis y el plan de desvíos de tráfico que se implementarán


durante la ejecución de las obras del Proyecto. El plan de desvíos deberá
incluir la coordinación con las entidades competentes.

 El CONSULTOR realizará la labor de acompañamiento a EL GOBIERNO


REGIONAL DE AREQUIPA en las reuniones a las que sea convocado con la
debida anticipación.

 Absolver cualquier cuestionamiento u observación que sea realizado por los


Grupos de Interés del Proyecto, a través de medios masivos de comunicación

1
u otros, o cualquier otra información que requiera ser rebatida o analizada, en
el alcance y plazos indicados por EL GOBIERNO REGIONAL DE
AREQUIPA, en su oportunidad.

 Trabajar en coordinación con la Unidad Formuladora y con el equipo


asignado. Para tal efecto, El CONSULTOR se compromete a participar en
reuniones de coordinación y ponerse a disposición del equipo técnico.

3.1.1. Elaboración del Estudio de Preinversión a nivel de Perfil

El estudio de preinversión a nivel de Perfil tiene por objetivo evaluar la


conveniencia de realizar el Proyecto, identificando la mejor alternativa por
su pertinencia, rentabilidad social y sostenibilidad, entre las alternativas
posibles de la Vía; para lo cual se efectuará el diagnóstico de la demanda
y del sistema de transporte público en Arequipa, con énfasis en los
corredores Sur-Norte de la ciudad y se desarrollará el diseño preliminar
de la oferta planteada como solución de ingeniería para cada alternativa.

El CONSULTOR desarrollará el estudio de preinversión a nivel de Perfil


del Proyecto materia de la presente consultoría, acorde con el Anexo 01
CONTENIDO MÍNIMO GENERAL DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A
NIVEL DE PERFIL DE UN PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA, para
determinar y justificar la alternativa de solución que será estudiada con
mayor profundidad en el Estudio de Perfil Reforzado, una vez obtenida la
aprobación de la OPMI del Gobierno Regional de Arequipa.

Para estos efectos, El CONSULTOR deberá:

 Analizar la situación actual del transporte urbano en Arequipa, y en


general de la movilidad en la región metropolitana y principales
puntos de congestión, lo cual, entre otros, comprende:

o Análisis de los Corredores Segregados de Alta Capacidad (COSACs)


previstos en el Plan Maestro de Transporte Urbano actualizado para el
área Metropolitana de Arequipa, incluyendo sus aspectos técnicos,
operativos y contractuales, elaborado por la Agencia de Cooperación
Internacional del Japón (JICA) y los propuestos por la Municipalidad
de Arequipa.

o Análisis de la actuación del Proyecto en el esquema de transporte


público planteado en el citado Plan Maestro incluyendo las
propuestas que se hayan analizado en los estudios que se vienen
desarrollando, impulsados por las diferentes áreas de la
Municipalidad Provincial de Arequipa (MML) como Protransporte,
Gerencia de Transporte Urbano (GTU), y otras entidades como el
FONAM; etc.

o Análisis de las condiciones de capacidad de la infraestructura vial


existente a lo largo del corredor donde se implementará el
Proyecto como el elemento estructurador del transporte.

o Revisar el planteamiento técnico-económico y de operación de


todas las Vías Urbanas (Avenidas), considerando el diagnóstico
efectuado, así como del desarrollo del sistema integrado de

1
transporte público en Arequipa Metropolitana. De la misma
manera, evaluar alternativas tecnológicas de transporte masivo
rápido para el corredor priorizado, incluyendo la alternativa de
Arequipa, considerando el funcionamiento del mismo como parte
del sistema integrado de transporte público, incluido el Sistema
COSAC.

 Realizar una evaluación estratégica del Proyecto, identificando los


factores externos e internos y analizando la situación actual del
transporte ferroviario de metro urbano de pasajeros en Arequipa,
indicando sus fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas
(FODA), y los factores críticos de éxito, así como un análisis de las
ventajas que proporcionará la implementación del Proyecto a la
población de Arequipa.

 Realizar un benchmark de experiencias internacionales respecto a la


implementación de una vía de alto tráfico en un contexto urbano,
detallando los proyectos que tengan similitudes con la Anillo Vial
Norte de Arequipa, respecto a capacidad de transporte, seguridad,
grados de automatización y niveles de servicio.

 Considerar toda la información secundaria disponible para Arequipa


Metropolitana, para buscar soluciones óptimas de las principales
obras típicas de infraestructura civil, de tal manera que puedan servir
para los siguientes fines:

o Como un adelanto de las soluciones estructurales que se ajustarán


en la Etapa de Perfil reforzado, según la geometría (arquitectura)
definitiva que se adopte, y según la información de Ingeniería
Básica que se desarrolle.

o Como un insumo para la determinación de los costos a nivel de


macropartidas, en conjunto con la experiencia de El CONSULTOR
en proyectos de similares características y complejidad en otras
partes del mundo.
 Realizar un diagnóstico completo considerando las condiciones
actuales de instalaciones e infraestructura existente en el ámbito del
Proyecto, equipamiento y organización actual donde se implementará
el Proyecto, actividades en las áreas de intervención, entre otros, que
posibiliten sustentar la inversión del Proyecto y permitan identificar
los beneficios del mismo.

 Diseñar un esquema preliminar de operación del Proyecto, tomando


como referencia la información de la Línea 1, el planteamiento del
estudio de perfil reforzado de la Línea 2 y las experiencias de El
CONSULTOR en Metros de otras ciudades. El esquema de
operación abarcará desde los consumos de energía del sistema, la
tecnología de captación de energía del material rodante, el tipo de
material rodante, frecuencia del servicio, tipo de estaciones, control y
seguridad de usuarios, sistema de recaudación, tecnología de
señalización y control del tren, etc.

 En este nivel, se evaluarán al menos las cuatro alternativas “con


proyecto” que se indican a continuación:

1
o ALTERNATIVA 1: Trazo preliminar del Anillo Vial Norte,
compuesta por los ejes viales: que parte del distrito de Cayma y
pasa por el distrito de Alto Selva Alegre.

o ALTERNATIVA 2: Trazo preliminar establecido en el “Estudio de


Perfil reforzado para un Sistema de Transporte de Alto Tráfico
Cayma – Alto Selva Alegre”,

 Para las Alternativas indicadas, adicionalmente, El CONSULTOR


estudiará la viabilidad y conveniencia de extender el trazado por la
Carretera Panamericana Sur hasta el cruce con la Avenida
Defensores del Morro (Antigua Carretera Panamericana Sur), cuyos
resultados serán puestos a consideración del GOBIERNO
REGIONAL DE AREQUIPA para fundamentar la toma de decisión de
su incorporación en el Proyecto.

 Adicionalmente, El CONSULTOR como mínimo propondrá otras dos


alternativas que considere recomendables como resultado del
análisis de demanda de corredores que debe desarrollar, las que
serán puestas a consideración del GOBIERNO REGIONAL DE
AREQUIPA previamente a su evaluación.

 El análisis de las alternativas deberá considerar y comparar técnica y


económicamente la extensión del trazado del Proyecto, que incluya
la utilización de soluciones de tipo vial urbano complementarias de
mediana capacidad, del tipo Light Rail, para lograr la integración
física, tecnológica y tarifaria correspondiente.

3.1.2. Elaboración del Estudio de Preinversión a nivel de Perfil Reforzado

El CONSULTOR deberá desarrollar el estudio de preinversión a nivel de


perfil reforzado del Proyecto materia de la presente consultoría, acorde
con el Anexo 02: CONTENIDO MÍNIMO DEL ESTUDIO DE
PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL REFORZADO, tomando como
punto de partida la alternativa de ruta de la línea seleccionada en el
estudio de Perfil.

En este nivel se establecerán los aspectos técnicos y económicos


fundamentales del Proyecto: la demanda, la oferta, la localización, el
tamaño, la organización y gestión, el planteamiento técnico de la
alternativa, los costos, la tecnología, ingresos, análisis financiero, el
calendario de ejecución, la puesta en marcha del sistema, entre otros,
considerando los objetivos estratégicos del Proyecto.

Para su elaboración será necesaria la participación de un equipo


multidisciplinario de especialistas a fin de realizar los análisis con mayor
profundidad, utilizando información primaria, con la finalidad de reducir
los riesgos para la decisión de inversión.

Para estos efectos, El CONSULTOR deberá:

1
 Analizar alternativas de reordenamiento del transporte público
automotor existente en el área de influencia del corredor ferroviario
que puedan contribuir a la consolidación de la demanda del Proyecto.

 Identificar posibles ingresos colaterales que puedan ser


desarrollados como negocios adicionales a la prestación del servicio
ferroviario de metro.

 Realizar la identificación de todos los agentes involucrados en el


Proyecto, para ello serán necesarias visitas de campo a las zonas
donde se ubicará el Proyecto, con la finalidad de confirmar que el
planteamiento de la ingeniería es viable y sostenible.

 Realizar reuniones con las entidades y comunidades involucradas


para establecer la sostenibilidad del Proyecto, dichos eventos
deberán contener actas de reunión, identificando claramente los
objetivos, acuerdos, compromisos, resultados y participantes con su
respectiva firma (adicionar cargo u ocupación), lugar, fecha y hora de
la reunión, así como otros aspectos importantes a consideración de
El CONSULTOR.

 Desarrollar el estudio correspondiente a las funciones de costo


generalizado entre el sistema convencional de transporte y el
Proyecto, el cual incluirá las encuestas origen-destino, preferencias
declaradas y reveladas etc., previa conformidad de la metodología
por parte de la Unidad Formuladora del GOBIERNO REGIONAL DE
AREQUIPA.

 Elaborar el Plan de Implementación del Proyecto para la alternativa


seleccionada, en éste se deberá identificar y proponer la optimización
del Proyecto considerando su ejecución por etapas, la tecnología a
utilizar, de acuerdo a las fuentes y planes de financiamiento, luego de
dimensionar las obras en función de la proyección de la demanda,
los costos de inversión y los costos de operación y mantenimiento.

 Considerar para la estimación de los costos de inversión de la


alternativa seleccionada: i) el tipo de infraestructura, ii) la complejidad
y soluciones técnicas para el tratamiento del suelo en relación con la
infraestructura a implementar, iii) las obras de arte y las edificaciones
que sean requeridas por el Proyecto, iv) las características y
comportamiento del terreno, identificando y simulando edificaciones y
estructuras existentes y por construir, v) la disponibilidad y
condiciones para el almacenamiento temporal de materiales y
equipos, vi) requerimiento de personal y equipos, vii) traslado de
insumos para la ejecución de la obra, viii) los métodos constructivos,
ix) las expropiaciones y liberación de las interferencias que resulten
necesarias para desarrollar el Proyecto, x) la ubicación de las
canteras, fuentes de agua y botaderos, xi) otros.

 Simular, para la estimación de los costos de operación y


mantenimiento, diferentes escenarios de máxima demanda y
aprovechamiento de la capacidad del material rodante y de la
infraestructura integrando, esta información con la demanda
proyectada.

1
 Desarrollar el Proyecto previendo la integración con la infraestructura
de transporte existente, debiendo tener en consideración la mejor
interconexión con las arterias principales de la ciudad y el tráfico
generado en estos corredores.

A tal efecto, se deberán considerar las estaciones de transferencia


con las otras Avenidas Principales de la Provincia de Arequipa, la
accesibilidad al sistema, y la inserción urbana, de modo que se
garantice la eficiencia operacional y mejor captación de la demanda
cercanas a las estaciones por medio de rutas alimentadoras y
mejoramiento de la accesibilidad para los usuarios.

 Identificar las entidades públicas y/o privadas bajo cuya potestad se


encuentran los bienes a intervenir, de forma tal que se obtengan los
acuerdos respectivos para la ejecución del Proyecto, gestionando
comunicaciones y/o documentación que evidencie la aceptación de
las intervenciones propuestas en el mismo.

 Identificar los peligros (tipología, frecuencia, severidad) que han


afectado o pueden afectar las zonas en las que se ubicará la
infraestructura proyectada. Se deberá contar con información
histórica sobre probabilidad de ocurrencia de los peligros
identificados, para ello El CONSULTOR realizará un diagnóstico o
levantamiento de información, de ser el caso, para detectar posibles
fallas en las edificaciones y estructuras existentes a lo largo del
corredor ferroviario proyectado, para considerarlo en la matriz de
riesgos.

 Identificar, mediante cuadros analíticos, el potencial que presentan


las zonas involucradas, determinando, entre otros, las posibilidades
de fortalecimiento y las limitaciones que se tiene para ello, sean
éstas de índole legal (normatividad vigente) y/o social (oposición de
la comunidad, empresas u otros) e identificar las amenazas que
pueden afectarlas.

 Desarrollar un modelo de demanda de pasajeros actual y proyectada,


directa e indirecta, de la alternativa seleccionada, con la información
de campo obtenida por El CONSULTOR, considerando aspectos
geográficos, ambientales, de accesibilidad, de inserción urbana, de
seguridad, demográficos y de mercado; en escenarios de tarifas,
frecuencias de operación, integración tarifaria, sistema de
alimentadores, bajo tres escenarios: optimista, moderado y
pesimista.

 Determinar las características y/o especificaciones técnicas


funcionales de la infraestructura ferroviaria requerida, sea ésta
proyectada en superficie, elevado o subterráneo, en caverna, en
trinchera abierta, en trinchera cubierta o una combinación de ellas,
de ser el caso, incluyendo los patios talleres, las edificaciones, las
estaciones de pasajeros, los pozos de ventilación o emergencia, las
subestaciones de transformación y rectificación, el equipamiento de
sistemas, el equipamiento electromecánico, el sistema de ventilación
y contraincendios, el tipo de alimentación eléctrica, el material

1
rodante, el sistema de gestión de la explotación, las frecuencias de
operación y ciclos de rotación, entre otras.

Para tal efecto, se deberá garantizar la operación eficiente del


Proyecto, niveles de servicios adecuados y el balance entre el
Capital Expenditure -CAPEX o costos de capital y el Operational
Expenditure - OPEX, en el horizonte de evaluación del Proyecto.

 Definir la compatibilidad del material rodante propuesto acorde con la


infraestructura, superestructura y alimentación eléctrica (Iluminación
del Tunel), tomando en consideración las interfaces: rueda –
pavimento.

Para tal efecto, El CONSULTOR empleando un software de


reconocido prestigio HDM-4.

 Definir el tipo de infraestructura a utilizarse y el tipo de


superestructura vial de alto tránsito (04 Carriles), considerando los
objetivos estratégicos del Proyecto, desde el punto de vista del costo
de construcción, el confort, garantizando el mínimo impacto negativo
en el usuario y en la dinámica urbana de los distritos involucrados,
asegurando una larga vida útil de los componentes, evaluando las
características geotécnicas y topográficas del terreno y las
especificaciones técnicas funcionales más idóneas, proponiendo, de
ser el caso, las obras civiles complementarias.

 Desarrollar y entregar el Proyecto a nivel de perfil viable completa de


la alternativa propuesta, al cual se adjuntará la memoria descriptiva y
las especificaciones técnicas funcionales que sustenten y justifiquen
la selección de la alternativa asumida por El CONSULTOR.

El prediseño de la arquitectura de las Estaciones considerará su


conexión con otras Avenidas Principales de la Provincia de Arequipa
(según corresponda), con el entorno urbano y las conexiones
intermodales con otros sistemas de transporte que operen en la
ciudad.

Las especificaciones técnicas funcionales de la Ingeniería del


Proyecto deberán satisfacer estándares internacionales que a su vez
deberán ser analizados por El CONSULTOR y someterlos a
consideración del equipo técnico de la Unidad Formuladora del
GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA. Las especificaciones
técnicas funcionales del Proyecto deberán desarrollarse teniendo en
cuenta que la Ingeniería de Detalle o Estudio Definitivo de Ingeniería
lo desarrollará el futuro Concesionario y por lo tanto estas deberán
responder a requerimientos funcionales enfocándose en la prestación
del servicio.

 Dimensionar las obras en función de la proyección de la demanda.

 Identificar y proponer la tecnología y el proceso constructivo por


etapas de acuerdo a las fuentes y planes de financiamiento.

1
 Identificar y determinar las entidades y los recursos que asegurarán
la sostenibilidad del Proyecto, gestionando comunicaciones y/o
documentación que evidencien la aceptación de las entidades
públicas y/o privadas involucradas.

 En caso sea factible, proponer los arreglos adicionales y el marco


normativo para el financiamiento del Proyecto, así como la
organización y gestión del Proyecto durante su explotación.

 Identificar, cuantificar y evaluar los beneficios del Proyecto desde el


punto de vista social y privado.

 Efectuar el análisis de sostenibilidad, de sensibilidad y de riesgo del


Proyecto, tanto social como privado, considerando niveles tarifarios,
frecuencias de operación, rutas alimentadoras e integración tarifaria.

 Elaborar el esquema financiero preliminar del Proyecto, que incluirá:


supuestos de inversión, estimación de subsidios, niveles tarifarios,
supuestos para costos de operación y mantenimiento, y la estructura
preliminar de financiamiento. El detalle de los costos debe estar
correctamente sustentado en benchmarks y precios de mercado de
proyectos de similares características a las del Proyecto.

 Realizar el análisis y evaluación de impacto ambiental donde se


identifiquen los impactos positivos y negativos del Proyecto hacia el
ambiente, y del ambiente al Proyecto, planteando las acciones de
mitigación de los impactos negativos identificados, estimando su
costo e incorporándolo en el costo de inversión del Proyecto.

 Elaborar la Línea de Base Ambiental del Proyecto, estimando los


posibles impactos ambientales que generará su ejecución y
operación, proponiendo, de ser el caso, alternativas tendientes a
evitar o mitigar los impactos negativos y potenciar los impactos
positivos, teniendo en cuenta por lo menos y no de forma limitativa
los siguientes puntos:

 Establecer el área de influencia ambiental del Proyecto.


 Describir las características del medio físico, biológico, socio-
económico del área de influencia del Proyecto, a través del
desarrollo de una línea de base socio-ambiental.
 Identificar, predecir y evaluar los impactos ambientales y
sociales, positivos y negativos, directos e indirectos, que el
Proyecto pueda ocasionar en los diversos componentes del área
de influencia socio-ambiental, así como los que podrían ser
ocasionados por el ambiente sobre el Proyecto en estudio.
 Elaborar un Plan de Manejo Socio-Ambiental que contenga las
medidas necesarias a tomarse, a fin de evitar o mitigar los
impactos negativos y potenciar los impactos positivos, sobre la
base de los resultados de la evaluación de impactos.
 Elaborar un Plan de Participación Ciudadana para la realización
de Consulta Previa y Consultas Públicas Generales que se
regirá por lo establecido en la R.D. N° 006-2004-MTC/16.
 Identificar los predios o viviendas que previsiblemente podrían
ser afectados como consecuencia del Proyecto, determinando

1
las características de éstos y los costos aproximados que
significarían.
 Evaluar la ubicación de las estaciones, sus componentes viales y
otros de carácter visual teniendo en cuenta el entorno
económico, social y arquitectónico, con la finalidad de establecer
un plan de adecuación que sea compatible con las áreas
afectadas.
 Identificar los componentes equivalentes a los gases de
invernadero que sustituiría el Proyecto en toda su vida útil en
términos de toneladas de CO2, tomando en cuenta
principalmente a los medios de transporte de pasajeros que
serían reemplazados. Confrontar esta información con el estudio
de demanda y relacionarla con el tiempo de viaje y ahorro
generado en términos de hora/mes usuario.

 Elaborar el Plan de Implementación que optimice la apertura


comercial del Proyecto por etapas, identificando la secuencia de
ejecución de las mismas.

3.2. Asesoría Legal

EL CONSULTOR deberá contratar asesoría legal permanente (durante


toda la consultoría) a fin de:

a) Asesorar en aspectos relacionados a permisos, aprobaciones y


licencias, y otros que se requieran para el cumplimiento oportuno de
las actividades del Consultor.
b) Elaborar la ruta crítica para la solución legal de los riesgos que
pudieran presentarse, incluyendo, de ser necesario, la propuesta de
creación o modificación de normas legales de cualquier rango, de
convenios que se requiera suscribir, y cualquier otro que pudiera ser
necesario.

c) Participar de las interacciones que pudieran presentarse con otros


actores y entidades del Estado y absolver las consultas en temas
legales, tributarios, financieros, administrativos, y los que se estime
necesarios.

d) Asesoría legal en todas las consultas que se presenten durante la


consultoría, en temas vinculados al Proyecto, sobre todo en las
vinculadas a temas legales, tributarios, ambientales, regulatorios,
administrativos, u otros que el GRA estime necesarios, durante la
Consultoría.

3.3. Desarrollo y Promoción del Concurso de Proyectos Integrales para la


concesión del Proyecto

 Llevar a cabo una evaluación estratégica y diagnóstico del entorno


general asociado al transporte urbano en la región metropolitana de
Arequipa, a fin de identificar interesados en participar e invertir en
proyectos de similar naturaleza a la del Proyecto.

 Estructurar el plan de mercadeo que se llevará a cabo durante el


proceso de promoción de la inversión privada.

1
 Asesorar en temas técnicos, económicos, financieros, legales, de
promoción, entre otros, que se estime necesario, al Comité DE
SELECCION DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION, cuando
así se requiera, durante todo el proceso y hasta la suscripción del
contrato de Concesión.

 Definir los parámetros técnicos de operación, así como su


implementación en la concesión (tiempos de viaje, disponibilidad,
capacidad de transporte, regularidad, confiabilidad, eficiencia
energética, niveles de servicio, seguridad, comunicación y
señalización, control de pasajeros, recaudo y evasión tarifaria, entre
otros).

 Revisar y proponer los aspectos operativos y de supervisión que


deben contemplarse en el Contrato de Concesión (el modelo
operativo, la puesta en marcha del sistema en vía principal, en patios
y talleres de mantenimiento), incluyendo los anexos respectivos, a
partir de la revisión del componente técnico del mismo.

 Realizar la evaluación económica – financiera de la Concesión.

 Analizar, evaluar y proponer la estructura organizacional de la


Sociedad Concesionaria así como los requisitos técnicos, financieros
y legales a ser establecidos en las Bases para el Proyecto, según los
criterios que oportunamente se definirá con la Unidad Formuladora
del GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA.

 Analizar, proponer y evaluar los aspectos a contemplarse en el


Contrato de Concesión (en sus diversas versiones), sugeridos por las
entidades públicas y/o privadas involucradas en el proceso de
concesión y recomendar al Comité DE SELECCION DEL
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION la conveniencia de aceptar
o no las sugerencias.

 Realizar el análisis, identificación, determinación y asignación de


riesgos incurridos en la Concesión así como proponer fórmulas de
mitigación de dichos riesgos.

 Asistencia oportuna durante todo el proceso de promoción de la


inversión privada hasta la entrega en concesión del Proyecto, y otros
encargos que le asigne el Comité DE SELECCION DEL
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION y/o la Unidad Formuladora
en Temas Ferroviarios relacionados con el cumplimiento de los
alcances del servicio.

 El Consultor realizará la labor de acompañamiento a EL GOBIERNO


REGIONAL DE AREQUIPA en las reuniones a las que sea
convocado con la debida anticipación.

 El Consultor identificará a los potenciales postores así como los


perfiles técnicos, económico – financieros y legales de los mismos
con la finalidad de implementar un proceso de promoción eficiente y
con la mayor concurrencia de interesados.

1
3.3.1. Evaluación Estratégica del Proyecto

 Elaborar el diagnóstico de la situación actual del transporte ferroviario


de metro urbano de pasajeros en Arequipa, indicando las fortalezas,
debilidades, oportunidades y amenazas del mercado para la
Concesión.

 Análisis de las ventajas que proporcionará el Proyecto a la población


de Arequipa. Análisis de Debilidades, Amenazas, Fortalezas y
Oportunidades - DAFO de la implantación del Proyecto.

 Evaluar estratégicamente el Proyecto y efectuar su diseño para


alcanzar un alto grado de utilización de los bienes y el cumplimiento
de los siguientes objetivos estratégicos, estableciendo sus
requerimientos obligatorios y funcionales:

 Lograr la sostenibilidad de largo plazo del transporte público en


Arequipa y promover un sistema de transporte seguro, confiable,
rápido y de calidad para la población.
 Contribuir efectivamente al mejoramiento de la sostenibilidad
ambiental de la ciudad.
 Mejorar la accesibilidad de la población de menores recursos y
contribuir efectivamente al crecimiento económico de otras
industrias localizadas en Arequipa.
 Lograr un alto desempeño del sistema ferroviario para cubrir los
costos de operación y mantenimiento.

 Análisis y benchmark de experiencias internacionales respecto a la


implementación de una vía de alto tráfico en un contexto urbano
detallando los proyectos que tengan similitudes en cuanto a
capacidad de transporte, seguridad, grados de automatización y
niveles de servicio, sin limitarse a:

 CAPEX del proyecto.


 OPEX del proyecto.
 Longitud del proyecto.
 Tipo de infraestructura.
 Tiempo que tomó el desarrollo del proceso de licitación.
 Tiempo de ejecución de las obras y si las obras se implementaron
por fases o etapas.
 Nivel y profundidad de los estudios de ingeniería (topografía y
geodesia, geología, geotécnica e hidrogeología y estudios de
demanda).
 Flota de trenes inicial y final.
 Flujos de demanda ex ante y ex post.
 Tarifas (si es plana o por distancias).
 Dimensiones de las estaciones y el CAPEX de las mismas.
 Tipo de señalización (ATP o CBTC).
 Tipo de electrificación.
 Grados de automatización (GoA1, GoA2, GoA3 ó GoA4).
 Empresas que construyeron el proyecto y empresas que lo operan.
 Horas de servicio al público por día.
 Tipología de túnel (monotubo o bitubo).

1
 Tipo de proceso constructivo empleado: TBM, NATM o Cut &
Cover.
 Diámetro del túnel.
 Características técnicas del material rodante.
 Tipo de licitación (obra pública o concesión).
 Nivel de cofinanciamiento del Estado.
 Costos incrementales del proyecto.
 Tratamiento de los riesgos geológicos, arqueológicos e
interferencias con los servicios públicos.
 Tipo de remuneración al Concesionario u Operador, niveles de
servicio e indicadores de desempeño que aplican en cada
proyecto.
 Capacidades técnicas y financieras de empresas constructoras,
proveedoras de material rodante, proveedoras de equipamiento de
sistemas y equipamiento electromecánico, operadores de Metros,
etc.
 Principales retos, problemas afrontados y lecciones aprendidas.
 Otros que determine EL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA.

3.3.2. Estructuración y ejecución del Plan de Mercadeo del Proyecto

 Estructurar y ejecutar el plan de mercadeo que llevará a cabo


durante el proceso de promoción del Proyecto.

 Determinar el perfil técnico, económico – financiero y legal del


inversionista potencial y realizar un sondeo preliminar para
determinar posibles interesados en participar en el concurso. La
implementación del mencionado Plan de Mercadeo será de
responsabilidad del Consultor, con la aprobación de la Unidad
Formuladora del GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA. El plan de
mercadeo deberá contener como mínimo lo siguiente:

i) Un sondeo preliminar del mercado así como cualquier actividad


conducente a determinar los posibles interesados en participar en
el proceso de promoción de la inversión privada.

ii) Una base de datos de interesados (reales y potenciales)


clasificados por los segmentos y categorías considerados como
más relevantes (personas y datos de contacto, nacionalidad,
institucionalidad, giro de negocio, empresas vinculadas, entre
otros).

iii) El programa de promoción del proceso, a nivel nacional e


internacional, con el respectivo cronograma de ejecución y las
actividades de promoción a ejecutar y agenda de reuniones con
potenciales interesados.

iv) La entrega del material de mercadeo a desarrollar (Brochures,


Video, Memoria Informativa, Teasers, entre otros).

v) El plan de difusión en medios generales y especializados


incluyendo actividades de mailing y otros, en caso que sea
recomendado.

1
 Programar y llevar a cabo reuniones preliminares e introductorias con
los distintos interesados con el objetivo de exponer las características
y bondades del Proyecto.

 Luego de obtenida la viabilidad, el Consultor deberá implementar por


lo menos dos (2) centros de información continua que se ubicarán en
centros comerciales de mayor afluencia a lo largo de la ruta
seleccionada y debe incluir stands con las maquetas, características,
y los artículos informativos relacionados a los beneficios del
Proyecto, siendo dirigidos por personal permanente y calificado para
tal fin.

 Organizar, conducir y documentar presentaciones a escala nacional,


una (1) de las cuales deberá ser desarrollada en la ciudad de
Arequipa. Asimismo, al menos dos (2) presentaciones a nivel
internacional, una de ellas necesariamente en Europa, y la otra
deberá desarrollarse en Asia o América.

Las presentaciones podrán ser seminarios, conferencias informativas


o ruedas de negocios, para lo cual el Consultor se encargará de la
preparación de toda la documentación requerida, así como de la
logística para tales fines. Las presentaciones se realizarán en
coordinación con la Unidad Formuladora del GOBIERNO REGIONAL
DE AREQUIPA y/o a solicitud de ésta.

El Consultor deberá organizar las reuniones de trabajo con cada uno


de los inversionistas interesados en el Proyecto que se llevarán a
cabo durante dichas presentaciones o que sean generadas a partir
de éstas. Las actividades incluirán la elaboración de la agenda, lista
de los inversionistas, entre otros aspectos, en coordinación con la
Unidad Formuladora o quien ella designe.

3.3.3. Evaluación económica – financiera de la Concesión.

 Estimar y proyectar los ingresos para la concesión, considerando el


giro principal de explotación del Proyecto, así como la generación de
ingresos por otros negocios colaterales identificados.

 Analizar, estimar y proyectar los egresos para la concesión, los


mismos que considerarán los gastos y costos administrativos,
operativos, de mantenimiento, entre otros, tomando como referencia
el desempeño de negocios similares a nivel internacional, así como
otra información que el Consultor considere adecuada.

 Proyectar los estados financieros del concesionario (Balance, Estado


de Ganancias y Pérdidas y Flujo de Caja del Proyecto) de acuerdo a
los parámetros que el Consultor considere apropiados, así como el
plan de inversiones del Proyecto.

 Estimar y proponer el plazo de la concesión, tomando en


consideración el nivel tarifario tentativo, la recuperación de las
inversiones y otras variables relevantes.

1
 Realizar la valuación y estructuración financiera de la concesión,
elaborando y aplicando para tal fin un modelo económico financiero
que permita analizar las diferentes condiciones que se necesitan
para definir el factor de competencia del concurso y cuantificar el
monto máximo de ese factor de competencia.

 Determinar, de ser el caso, el importe máximo de cofinanciamiento a


solicitar al Estado para la ejecución de inversiones y/o operación del
proyecto.

 Determinar, de ser el caso, el importe máximo de retribución al


Estado durante la operación del Proyecto mediante APP.

 Evaluar y determinar la conveniencia de garantizar ingresos en la


etapa de operación del Proyecto así como el plazo de vigencia de
dicha garantía de ingresos, de manera que respalde las probables
disminuciones en los niveles de ingresos proyectados.

 Considerar en el modelo económico financiero, las diversas


posibilidades de estructuración financiera para llevar a cabo el
Proyecto, de acuerdo con las condiciones actuales del mercado
financiero.

 El modelo económico financiero deberá incluir la evaluación del


impacto de posibles esquemas de financiamiento bancario y no
bancario del Proyecto. Asimismo deberá identificar las posibles
fuentes de financiamiento de los mercados financieros y de capitales
nacionales y extranjeros, que se encuentren vigentes y que pudieran
ser canalizadas al Proyecto.

 El modelo económico financiero deberá considerar además el


análisis del financiamiento de corto plazo, complementario a los
aportes del capital por parte del Concesionario, mientras se obtienen
los créditos de mediano y largo plazo, de ser necesario, y su impacto
sobre la viabilidad del Proyecto.

 Incluir en el modelo económico financiero, la determinación del costo


de capital del accionista y el costo promedio ponderado del capital
(WACC1, por sus siglas en inglés) utilizando la metodología CAPM y
otras que estime pertinente.

 Analizar los indicadores financieros de liquidez, endeudamiento,


rentabilidad, gestión, capitalización y los que el Consultor considere
adecuados para el Proyecto.

 EL CONSULTOR deberá entregar a EL GOBIERNO REGIONAL DE


AREQUIPA una copia, en versión electrónica con fórmulas activas
del modelo económico-financiero, para que pueda utilizarlo para
realizar sus propios análisis para el proceso. De estar encriptado, EL
CONSULTOR proporcionará las contraseñas y/o claves que permitan
una adecuada navegación por las hojas de cálculo y fórmulas que
contenga el libro, las veces que sean necesarias. La(s) referida(s)
contraseña(s) serán grabadas en un archivo de formato txt,
1
Weighted Average Cost of Capital

1
independiente del libro del modelo en Excel y entregadas en el
mismo disco compacto (CD) que el modelo.

3.3.4. Requisitos a ser solicitados en las Bases del Proceso de Concesión

 Analizar y proponer los requisitos técnicos exigibles para la


precalificación de los postores, el cual deberá incluir un benchmark
de al menos tres (3) proyectos similares a nivel internacional,
incluyendo sustento, fuentes, fechas y país de origen de dicha
información.

 Analizar y proponer, con el debido sustento, el importe y concepto


que, como requisitos legales, financieros y técnicos, deberán ser
exigidos para la precalificación de interesados. Así como el sustento
y propuesta de las modificaciones a dichos requisitos, en caso los
hubiera.

 Estimar y proponer el importe de garantías a ser solicitadas al


Interesado tanto para el concurso como para la concesión,
determinando los montos y características de las garantías, con el
respectivo sustento y sus responsabilidades.

 Asesorar al Comité DE SELECCION DEL PROCEDIMIENTO DE


CONTRATACION en el análisis y preparación de las respuestas a los
comentarios, sugerencias, consultas y otros, que efectúen los
potenciales inversionistas y postores a las Bases y al Contrato.

Para estos efectos, EL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA


remitirá por escrito y/o mediante correo electrónico los citados
comentarios, sugerencias, consultas y otros, con el plazo para recibir
la asesoría respectiva de parte del Consultor, dependiendo de la
complejidad de las mismas.

3.3.5. Análisis y evaluación de los cambios al Contrato de Concesión

 Evaluar y proponer modificaciones y recomendar la redacción de las


cláusulas que se incorporen a los Proyectos de Contrato, las mismas
que deberán respetar los formatos y procedimientos establecidos por
EL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA. El Contrato y su
contenido deberán guardar correspondencia con las mejores
prácticas de elaboración de contratos de proyectos similares
recientemente concesionados a nivel mundial, incluyendo sus
modificaciones.

 Evaluar los cambios sugeridos por las entidades involucradas en el


proceso de promoción de la inversión privada y recomendar al
Comité DE SELECCION DEL PROCEDIMIENTO DE
CONTRATACION la conveniencia de aceptar o no los mismos.

 Evaluar y recomendar el tipo y monto de garantías a ser requeridas


al Concesionario considerando el equilibrio económico financiero de
la concesión.

1
 Asesorar al Comité DE SELECCION DEL PROCEDIMIENTO DE
CONTRATACION en el análisis y preparación de las respuestas a los
comentarios, sugerencias, consultas y otros, que efectúen los
Interesados a los Proyectos de Contrato, a otros documentos, y en
general, al Proyecto, remitiendo para ello la propuesta de redacción
correspondiente.

 Participar de las interacciones que pudieran haber con los


Interesados y con otros actores y entidades del Estado como parte
del proceso de promoción de la inversión privada del Proyecto.

 Absolver las consultas en temas legales, económicos, financieros, de


promoción y los que les sean requeridos, al Comité DE SELECCION
DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION durante todo el
proceso y hasta la suscripción del contrato de concesión. A tal efecto,
EL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA unilateralmente
establecerá los plazos para el cumplimiento de esta obligación.

 Análisis de las propuestas o sugerencias que realicen los Interesados


y las instituciones involucradas en el Proyecto durante el Concurso,
en los aspectos operativos, especificaciones técnicas funcionales,
niveles de servicio y optimizaciones de la Concesión, y proponer las
adecuaciones y/o modificaciones al Contrato de Concesión, con el
debido sustento.

Para estos efectos, EL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA


remitirá por escrito y/o mediante correo electrónico los citados
comentarios, sugerencias, consultas y otros, con el plazo para recibir
la asesoría respectiva, dependiendo de la complejidad de las
mismas.

3.3.6. Análisis y asignación de riesgos incurridos en la Concesión

 Identificar, analizar y plantear un esquema de asignación de riesgos


inherentes a la concesión, en las diferentes etapas de desarrollo del
Proyecto (diseño, construcción, operación y mantenimiento),
recomendando la asignación más apropiada para los actores
intervinientes en el Contrato (Concesionario, Concedente y
Regulador). Del mismo modo el Consultor deberá evaluar y proponer
la alternativa de mitigación de dichos riesgos, los esquemas de
asignación y su impacto en la viabilidad financiera, a efectos de
elaborar el Contrato de Concesión que deberá ser atractivo para el
mercado financiero.

 Realizar un análisis macroeconómico del Perú valorando la


incidencia de los diferentes factores y riesgo país en el Proyecto.

 Para cada uno de los Proyectos de Contrato, el Consultor deberá


presentar un informe de riesgos que deberá contemplar: i) las
razones de la asignación y mitigación de riesgos contenidos en la
Concesión; ii) una matriz resumen de riesgos en la cual se
identifiquen, asignen y mitiguen los riesgos de la concesión, que se
adecue a la regulación vigente (Directiva Nº 004-2012-EL
GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA “Lineamientos para cautelar

1
los intereses del Estado en los Contratos de APP”, o instrumento que
la modifique y/o complemente).

Adicionalmente a lo establecido en la Directiva Nº 004-2012-EL


GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA antes referida, la matriz de
riesgos a ser elaborada por EL CONSULTOR deberá contemplar los
riesgos por afectaciones prediales y expropiaciones, liberación de
interferencias, geología y conocimiento del subsuelo, hidrología,
aspectos ambientales, proyecciones sobre estimados de demanda,
fallas en lograr la integración modal y reordenamiento del transporte
público, fallas en la evaluación de las áreas de captación de
demanda y en el sistema de alimentación, entre otros.

 De existir garantías no financieras a ser otorgadas por el Estado, se


deberá acompañar con el respectivo informe de pasivos
contingentes, que deberá elaborarse mediante procesos
estocásticos, la probabilidad de activación de la referida garantía, de
acuerdo a la normatividad vigente promulgada por el Ministerio de
Economía y Finanzas.

 Evaluar y determinar el procedimiento y el importe a reconocer en


caso de caducidad de la concesión.

3.3.7. Asistencia durante todo el proceso de Concesión y otros encargos

El cumplimiento de las actividades descritas a continuación se llevará a cabo


durante todo el plazo del servicio, sin necesidad de ser exigibles en algún
entregable:

 Asesorar al Comité DE SELECCION DEL PROCEDIMIENTO DE


CONTRATACION en temas técnicos, económicos, financieros,
legales, de promoción y los que le sean requeridos, durante todo el
proceso y hasta la suscripción del contrato de concesión.

 Coordinar permanentemente con los Interesados a efectos de


identificar sus necesidades y promover la consolidación de su
participación en el proceso, informando dichas actuaciones a la
Unidad Formuladora del GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA.

 Concurrir a los actos públicos del Concurso con la participación de


expertos en APP en los aspectos técnicos, financieros y legales y/o
los expertos en el desarrollo de infraestructura ferroviaria.

 Asistir a las reuniones con los Interesados hasta la presentación de


las propuestas en el proceso de promoción de la inversión privada,
previa coordinación con la Unidad Formuladora del GOBIERNO
REGIONAL DE AREQUIPA.

 Participación en reuniones (presenciales o a través de


video/teleconferencia) de coordinación con EL GOBIERNO
REGIONAL DE AREQUIPA, con los asesores técnicos y con los
Interesados del Concurso.

1
 Acompañar a EL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA en
reuniones de trabajo con los interesados y entidades involucradas en
el proceso de promoción de la inversión privada, tales como el MTC,
el MEF, el Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura
de Transporte y Uso Público (OSITRAN), la Contraloría General de la
República (CGR), entidades multilaterales y demás entidades
involucradas, a fin de lograr armonía entre los requerimientos que se
incluyen en el Contrato y las exigencias de estas entidades.

 Asistir al Comité DE SELECCION DEL PROCEDIMIENTO DE


CONTRATACION, a la Unidad Formuladora y al equipo asignado, en
la elaboración del expediente a ser enviado a la CGR relacionado al
literal I) del artículo 22 de la Ley Nº 27785, que se refiere a
operaciones, fianzas, avales y otras garantías que otorgue el Estado
Peruano, que en cualquier forma comprometa su crédito o capacidad
financiera, relacionados con el proceso de promoción de la inversión
privada. Así como brindar el soporte para el levantamiento de
cualquier observación que pudiera realizar la CGR, a fin de obtener
el Informe Previo Favorable.

 Asesorar al Comité DE SELECCION DEL PROCEDIMIENTO DE


CONTRATACION en la evaluación de las propuestas que sean
presentadas por los postores en el proceso de APP.

 Absolver los comentarios al Proyecto formulados en medios masivos


de comunicación (prensa escrita, entrevistas en radio, televisión,
etc.), o cualquier otra información que requiera ser rebatida o
analizada, en el alcance y plazos a solicitud del GOBIERNO
REGIONAL DE AREQUIPA.

 Revisar y evaluar mensajes claves de la estrategia de comunicación


para el Proyecto.

 Proponer reuniones informativas y plan de acción para su


implementación, identificando i) los horarios clave para difundir la
estrategia de comunicación en los medios masivos nacionales de
comunicación (prensa escrita, radio, televisión y medios digitales), ii)
un listado de medios de comunicación estratégicos para la difusión
del Proyecto, y, iii) identificación de personas clave consideradas
líderes de opinión en la materia.

 Apoyar en la elaboración de temarios y contenidos informativos para


hacer frente a entrevistas relacionadas al Proyecto, proponiendo el
estilo en los documentos a utilizarse.

 Asesorar a través de sesiones de comunicación para cuatro (04)


funcionarios de GRA, previas a las presentaciones en medios
masivos de comunicación.

 Trabajar en coordinación con EL GOBIERNO REGIONAL DE


AREQUIPA y con el equipo asignado. Para tal efecto, EL
CONSULTOR se compromete a participar en reuniones de
coordinación y ponerse a disposición del equipo técnico.

1
4. Normas Aplicables

4.1. Normativa del Sector

4.1.1. Decreto Legislativo Nº 690 que declara de preferente interés nacional la


inversión privada en la actividad ferroviaria
4.1.2. Reglamento Nacional de Ferrocarriles, aprobado mediante DS N° 032-
2005-MTC del 05.01.06, y sus modificaciones, según el DS N° 031-
2007-MTC del 30.08.07 y el DS N° 027-2009-MTC del 11.07.09, que
tiene por objeto establecer las normas generales a las que se sujeta la
actividad ferroviaria, en el marco de la Ley General de Transporte y
Tránsito Terrestre N° 27181, sus modificatorias y/o complementarias.
4.1.3. Reglamento Nacional del Sistema Eléctrico de Transporte de Pasajeros
en vías férreas que formen parte del Sistema Ferroviario Nacional (DS
39-2010-MTC, sus modificatorias y/o complementarias).
4.1.4. Normas y Especificaciones Técnicas para el Diseño de Vías Férreas en
el Perú, aprobadas por Resolución Ministerial N° 0231-78-TC, sus
modificatorias y/o complementarias.
4.1.5. Manual de ensayos de materiales para carreteras (EM 2000), aprobado
mediante R.D.N°021-2001-MTC/15.17, sus modificatorias y/o
complementarias.
4.1.6. Manual de Diseño de Puentes (para carreteras), aprobado por
Resolución Ministerial N° 589-2003-MTC/02, sus modificatorias y/o
complementarias.
4.1.7. Manual de Dispositivos de Control de Tránsito Automotor para Calles y
Carreteras: aprobado por Resolución Ministerial Nº 210-2000-
MTC/15.02 de 03.05.2000, sus modificatorias y/o complementarias.

4.2. Normativa Ambiental y Cultural

4.2.1. Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto


Ambiental - SEIA y sus normas modificatorias, reglamentarias y/o
complementarias.
4.2.2. Resolución Ministerial N° 052-2012-MINAM, Directiva para la
Concordancia entre el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental - SEIA y el Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones (Invierte.pe) – SNIP, sus modificatorias y/o
complementarias.
4.2.3. Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley N°
27446.
4.2.4. Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, aprobada mediante
Ley N° 28296, sus normas reglamentarias y modificatorias.

4.3. Normativa Internacional

La siguiente normativa internacional y sus modificaciones, será aplicada, sin


limitarse a la misma, en lo que corresponda, para la definición del diseño de los
subsistemas ferroviarios:

4.3.1. Manual for Railway Engineering, de la American Railway Engineering


and Maintenance of Way Association (AREMA) – 2010 Edition.
4.3.2. Unión Internacional de Ferrocarriles – UIC-518 – Tolerancias
Geométricas.
4.3.3. Normas UNE–EN 13321-1, UNE–EN 13848-5 – Tolerancias
Geométricas.

1
4.3.4. NFPA 130 – Standard for Fixed Guideway Transit and Passenger Rail
System – 2010 Edition.
4.3.5. Station Planning Standards and Guidelines – London Underground –
Good Practice Guide
4.3.6. Normas Europeas (UNE – EN 50126, UNE – EN 50128, UNE – EN
50129), entre otras aplicables.
4.3.7. Normas Alemanas (DIN)
4.3.8. Normas Británicas - British Standards
4.3.9. Comité Europeo de Normalización Electrotécnica (CENELEC)
4.3.10. Comisión Electrotécnica Internacional IEC 62290, IEC 62227, entre
otras aplicables.

4.4. Normativa del Sistema Nacional de Programación Multianual y


Gestión de Inversiones (Invierte.pe)

4.4.1. DECRETO LEGISLATIVO N° 1432, Decreto Legislativo que modifica el


Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga
la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión
Pública(Publicado en el Diario Oficial "El Peruano", el 16 de setiembre
de 2018).

4.4.2. DECRETO LEGISLATIVO N° 1252, Decreto Legislativo que crea el


Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
y deroga la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión
Pública. Modificado por la Primera Disposición Complementaria
Modificatoria del Decreto Legislativo N° 1341, Decreto Legislativo que
modifica la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado (Publicado
en el Diario Oficial "El Peruano", el 07 de enero de 2017).

4.4.3. DECRETO SUPREMO Nº 027-2017-EF, Aprueban el Reglamento del


Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga
la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.

5. Información disponible para el procedimiento de selección.

Los postores, para realizar su propuesta, podrán revisar la información


referencial contenida en la Sala de Datos del Concurso, descrita en el Apéndice
4 - Anexo 1 de los presentes Términos de Referencia, la misma que podrá ser
utilizada como fuente secundaria a ser considerada por El CONSULTOR para la
elaboración de los entregables de la presente consultoría.

Los postores que deseen acceder a la información concerniente al estudio,


deberán acercase a solicitar a la Unidad Formuladora del GRA, cursando carta
dirigida a la Unidad Formuladora – GRA, mediante mesa de partes del Gobierno
Regional de Arequipa.

6. Entregables

A efectos de cumplir con las actividades encomendadas, El CONSULTOR


deberá presentar entregables, en medio impreso en papel bond A4 y colocados
en pioners plastificados, en un (01) ejemplar original debidamente foliados,
rubricados y sellados por el Jefe de Estudios Técnicos y los Especialistas de
cada disciplina técnica, según corresponda. Los sellos utilizados deberán

1
corresponder a los legitimados por el Colegio Profesional al cual pertenezcan los
Especialistas.

Asimismo, deberá presentar los entregables en archivo digital, en tres (03)


discos (DVD o CD), que contenga el Informe respectivo, los textos y cálculos
procesados en Word, Excel, Autocad etc., para Windows, así como los archivos
en formato pdf, consignando la rúbrica y sello correspondiente.

Con relación a los softwares de modelo de demanda, EL CONSULTOR deberá


remitir los archivos en los formatos de TransCAD o Visum, según corresponda,
ello con la finalidad que el personal técnico pueda evaluar los entregables
presentados. En caso el Consultor utilice un programa distinto a los antes citados
será su responsabilidad el capacitar al menos a cuatro profesionales del MTC en
el adecuado uso de dichos softwares y además deberá transferir la licencia de
uso al MTC, (una licencia por software, con al menos dos (02) usuarios).

La presentación de planos y dibujos en cada informe será de la siguiente


manera:

 Dibujados a través del software Autocad (Versión 2016 for Windows).


 Planos impresos en papel bond, en Formato DIN – A3, A2, A1 o A0, debiendo
contener la información técnica que facilite su lectura, y presentados en
Archivadores apropiados a dichos formatos.
 Se empleará exclusivamente los membretes que suministrará EL GOBIERNO
REGIONAL DE AREQUIPA.
 Los planos deberán ser rubricados y sellados por el Jefe de Estudios
Técnicos y por el profesional responsable de su elaboración, cuyos sellos
deberán incluir el número de colegiatura correspondiente.

Los softwares a utilizar para la elaboración de los informes serán:

 Textos en general, formulados a través del software Microsoft Word (Versión


compatible con Windows).
 Microsoft Excel (Versión compatible con Windows).
 Cronograma de Ejecución en software Microsoft Project (Versión compatible
con Windows).
 Diagramas de Barras Gantt y Diagrama CPM (Critical Path Method o Método
de la Ruta Crítica), formulados a través del software Microsoft Project
(Versión compatible con Windows).
 Planos y Dibujos en Autocad y/o Autocad Civil 3D y/o ISTRAM y/o Bentley
Roads.
 Las exposiciones serán presentadas en Power Point (Versión compatible con
Windows).

Adicionalmente, El CONSULTOR deberá contar con las licencias de uso vigentes


de los siguientes softwares durante el periodo de elaboración y evaluación de los
estudios, a fin de facilitar la revisión de los entregables, debiendo atender las
solicitudes de recalculo o calibraciones o simulaciones adicionales de los
especialistas de EGASA, MTC y GRA:

 Formulación, calibración y simulación de los modelos de transporte urbano en


TransCAD o Visum o Quadstone Paramics.
 Simulaciones del flujo de pasajeros en estaciones por medio de Viswalk.

1
 Simulación de evacuación de estaciones en casos de emergencia por medio
de Viswalk.
 Simulación del diagrama de marchas de los trenes en OPEN TRACK u otro
software de similar aplicación.
 Simulación del consumo de energía del Túnel durante la operación y
utilización de la vía.
 HDM-4, El software vial HDM4 es una herramienta versátil y de muchos usos
en la gestión de pavimentos; de hecho, utilizando los módulos Estrategia y
Programas, se ven los impactos en las políticas adoptadas por los
administradores de redes y, dado que el presupuesto nunca es lo
suficientemente amplio como para poder sostener una serviciabilidad en el
mejor de los estados, permite priorizar las inversiones con la finalidad de que
nuestras decisiones tengan los mejores resultados. Por otro lado, el módulo
Proyecto, creado para evaluar económicamente alternativas de
pavimentación respecto a una base optimizada sin proyecto, también puede
ser utilizada para la verificación de diseños estructurales de pavimentos
(análogo a lo que hace el DARWIN ME), o para establecer políticas de
conservación para el administrador vial, ya sea el Estado o un Concesionario.

La Fuente Tipográfica que se utilizará en la redacción de los textos será “Arial”.


El tamaño de la letra para los títulos generales, subtítulos y para los textos será
de 11 puntos. Se empleará espaciado interlineal sencillo y alineación justificada.

Asimismo, se realizarán reuniones de coordinación entre EL CONSULTOR y los


funcionarios de EGASA, MTC y EL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA, al
menos al 50% del plazo previsto para la presentación de cada entregable.

Adicionalmente, el procedimiento para la presentación del estudio de


preinversión a nivel de perfil (Informes Nº 1, Nº 2, Nº 3, Nº 4, Nº 5, Nº 6 y Nº 7)
se regirá de acuerdo a lo siguiente:

i) Con una anticipación no menor a cinco (5) días hábiles antes de la fecha de
entrega prevista, El CONSULTOR, a través de los Especialistas
responsables, realizará una presentación sobre su contenido, a los equipos
técnicos de EGASA, del MTC, del MEF, del GOBIERNO REGIONAL DE
AREQUIPA u otras entidades. Para ello, El CONSULTOR, a través de los
Especialistas responsables, deberán permanecer en Arequipa, al menos
diez (10) días, conforme a lo señalado en el numeral 10.4.

ii) EL CONSULTOR realizará el ingreso del entregable en mesa de partes del


GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA en la fecha prevista, de acuerdo a
lo señalado en el numeral 7.1.

iii) A los doce (12) días hábiles de la fecha de presentación del entregable,
se llevará a cabo una reunión de trabajo, en la que se presentarán y
consolidarán las observaciones y sugerencias formuladas por los
representantes de los Sectores y del GOBIERNO REGIONAL DE
AREQUIPA (revisores del documento).

iv) Con una anticipación no menor a tres (3) días hábiles antes de la fecha
de entrega prevista de la subsanación de las observaciones y
sugerencias consolidadas, el CONSULTOR realizará una presentación
sobre su contenido, a los equipos técnicos del MTC, del MEF, del
GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA u otras entidades.

1
Asimismo, se realizarán reuniones, conferencias telefónicas, videoconferencias,
se remitirán comunicaciones electrónicas, etc., a fin de emitir comentarios o
sugerencias a los informes presentados. Por su parte, El CONSULTOR podrá
absolverlos de manera dinámica por el mismo medio.

En caso el Gobierno Regional de Arequipa requiera conocer elementos o


información contenida en alguno de los entregables aún no exigibles, podrá
solicitar al CONSULTOR la elaboración y presentación del correspondiente
informe preliminar sin que ello signifique pago adicional alguno.

El Estado Peruano será el titular de los derechos de orden patrimonial de los


informes, reportes, obras y en general, de todo documento, modelo o software
que elabore, produzca o desarrolle El CONSULTOR en forma específica para el
cumplimiento de las obligaciones del servicio, y no podrá ser utilizado por El
CONSULTOR para fines distintos a los del Proyecto.

Cabe precisar que la aprobación final de cada uno de los entregables será
otorgada por el Comité DE SELECCION DEL PROCEDIMIENTO DE
CONTRATACION.

Estudio de Preinversión a nivel de Perfil:

Luego de la aprobación del Informe N° 2, El CONSULTOR deberá entregar


cuatro (04) ejemplares originales de la versión final del Estudio de preinversión a
nivel de Perfil, adjuntando el Formato Anexo 03, con la información
correspondiente a este nivel de estudio y debidamente rubricados y sellados por
los profesionales que conforman el Equipo Mínimo, según su especialidad,
quienes deberán estar colegiados y habilitados, cumpliendo con las
disposiciones legales aplicables.

Asimismo los ejemplares antes indicados deberán estar debidamente rubricados


y sellados por los profesionales que conforman el Equipo Mínimo, según su
especialidad, quienes deberán estar colegiados y habilitados, cumpliendo con las
disposiciones legales aplicables.

Dicho estudio comprenderá los siguientes documentos finales aprobados:

 Resumen Ejecutivo (Volumen I)


 Demanda (Volumen II, parte 1)
 Ingeniería (Volumen II, parte 2)
 Evaluación Económica y Social (Volumen II, parte 3)
 Anexos (Volumen III)
 Evaluación Ambiental Preliminar - EVAP (Volumen IV)

Asimismo, El CONSULTOR adjuntará el Formato Anexo 03, con la información


correspondiente a este nivel de estudio.

La descripción del contenido de los informes que se detalla a continuación no es


limitativa, debiendo El CONSULTOR ampliar y profundizar en lo que considere
necesario para el desarrollo de los informes; siendo responsable de todos los
trabajos y estudios que realice. En este sentido, los entregables quedan
definidos de la siguiente manera:

1
6.1. Informe Nº 1: Plan de Trabajo

El CONSULTOR presentará al equipo técnico del GOBIERNO REGIONAL DE


AREQUIPA, un plan de trabajo conteniendo la planificación de sus actividades,
recursos y equipos, acorde con los alcances del servicio, que deberá contener
como mínimo lo siguiente:

 Recopilación, inventario y análisis de la información existente.


 Plan de desarrollo de los estudios (demanda, ingeniería básica, ingeniería de
diseño, estudios socio – económicos, socio – ambientales).
 Plan de desarrollo de las Investigaciones de campo, frentes de trabajo,
permisos, equipos, laboratorios, etc.
 Trabajos de Gabinete.
 Estructuración y organización de las ruedas de negocios nacionales e
internacionales.

Se incluirá el cronograma de actividades presentadas en un Diagrama de Gantt,


donde se consignen los plazos y fechas de las tareas a ejecutarse, la ruta crítica,
hitos de control (para cada entregable), la asignación de responsabilidades (con
el nombre de los Especialistas a cargo y el plazo asignado), las actividades a
realizar por el Jefe de Estudio y Especialistas (miembros del Equipo Mínimo de
Profesionales), y el cronograma de la elaboración del contenido de los Informes
de acuerdo a estos Términos de Referencia, y al contenido de su propuesta
técnica.

Este Diagrama de Gantt será utilizado por la Unidad Formuladora del


GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA para analizar el cumplimiento de los
alcances y la coherencia de lo propuesto, además de llevar un control y
seguimiento adecuado del estudio.

Para cada una de las actividades, El CONSULTOR deberá desarrollar los


siguientes aspectos:

 Descripción de la metodología y los procedimientos a emplear.


 Mecanismos de aseguramiento de la calidad.
 Sistemas de gestión y control de los servicios prestados.
 Relación y descripción de las actividades a ejecutar.
 Personal y recursos utilizados.
 Resultados esperados.

6.2. Informe N° 2.1: Estudios de Ingeniería Básica, Estudio de Demanda,


Análisis de Tráfico y Desvíos, identificación de predios afectados,
Identificación de Interferencias y Estudio de Riesgo Sísmico

6.2.1. Objetivo

El objeto de esta parte del servicio, es la elaboración de los Estudios


Básicos de Ingeniería compuestos por: Topografía y Geodesia, Suelos,
Geología y Geotecnia; así como de Hidrología e Hidráulica
(hidrogeología), que servirán de insumo para el Estudio de Preinversión a
nivel de Perfil. Asimismo, El CONSULTOR realizará la toma de datos
para el estudio de la demanda, el análisis de tráfico y de desvíos, la
identificación de predios afectados y la identificación de las interferencias
durante la ejecución de las obras del Proyecto.

1
El CONSULTOR realizará las siguientes actividades:

Estudios Actividad
Topografía y Geodesia Estudio completo para las
alternativas.
Hidrología e Hidráulica Estudio completo para las
alternativas.
Geología y Geotecnia Primera parte, consistente en:
 86 calicatas profundas (prof.
30m)
 8 perforaciones diamantinas
(prof. 50m)
 8 calicatas cortas (prof. 10m)
Análisis de Tráfico y Desvíos Estudio preliminar para las
alternativas.
Expropiaciones e Interferencias Estudio preliminar para las
alternativas.
Toma de datos para el estudio de Estudio para las alternativas.
demanda

6.2.2. Contenido mínimo de la Ingeniería Básica

El CONSULTOR desarrollará el siguiente contenido mínimo para la


elaboración de los estudios de Ingeniería Básica:

1. Antecedentes

2. Estudios de Topografía y Geodésica

2.1 Definición del Área del Proyecto


2.2 Planteamiento del control Horizontal y Vertical
2.3 Trabajos de Campo
2.4 Levantamiento Topográfico del eje de la vía
2.5 Levantamiento Topográfico de las Interferencias y Expropiaciones
2.6 Levantamiento Topográfico de los Patios
2.7 Procesamiento del Control geodésico
2.8 Procesamiento de la data del levantamiento topográfico.
2.9 Planos.

3. Estudio de Suelos del Proyecto

3.1 Estudios de Suelos del Área del Proyecto


3.1.1 Generalidades
3.1.2 Objeto del Estudio
3.1.3 Descripción del Trabajo
3.1.4 Perfil Estratificado
3.1.5 Ubicación de Canteras y resultado de los Ensayos de
laboratorio.
3.1.6 Trabajo de laboratorio
3.1.7 Estratigrafía
3.1.8 Panel fotográfico
3.1.9 Ensayos de laboratorio

3.2 Estudio de Suelos para la cimentación de las Estaciones,


Viaductos (de ser el caso) y Patios

1
3.2.1 Generalidades
3.2.2 Investigación de Campo
3.2.3 Cimentación de las Estructuras
3.2.4 Ensayos de Laboratorio
3.2.5 Perfiles Estratigráficos
3.2.6 Análisis de la cimentación
3.2.7 Agresión al suelo de cimentación
3.2.8 Ensayos de Laboratorio
3.2.9 Panel Fotográfico
3.2.10 Otras Investigaciones y Ensayo Especiales (si fueran
necesarios según criterio del CONSULTOR).

3.3 Conclusiones y Recomendaciones

4. Estudios Geológicos y Geotécnicos

4.1 Geología del Área de Estudio del Proyecto


4.1.1 Generalidades
4.1.2 Geomorfología Regional y Local
4.1.3 Geología Estructural y Tectónica de la Región
4.1.4 Procesos de Geodinámica Externa e Interna
4.1.5 Características geotécnicas de los suelos del Área de Estudio
del Proyecto
4.1.6 Cartografía Geológica.

4.2 Geofísica del Área de Estudio del Proyecto


4.2.1 Introducción
4.2.2 Descripción de los métodos utilizados para las Investigaciones
Geofísicas con refracción sísmica
4.2.3 Equipo utilizados
4.2.4 Procedimientos de Trabajo de Campo
4.2.5 Procesamiento e Interpretación de datos y secciones Geo –
Sísmicas.
4.2.6 Parámetros Dinámicos del terreno
4.2.7 Relación de parámetros de diseño
4.2.8 Sectorización geo mecánica
4.2.9 Cartografía geotécnica
4.2.10 Estudio de riesgos Sísmicos del Proyecto
4.2.11 Estudio de Fracturación
4.2.12 Modelo Geológico de las alternativas

4.3 Investigaciones Geotécnicas.


4.3.1 Generalidades
4.3.2 Investigaciones Geo mecánicas de Campo (sondajes y
calicatas)
4.3.3 Ensayos Geotécnicos in situ de permeabilidad
4.3.4 Ensayos de Laboratorio
4.3.5 Perforaciones
4.3.6 Cajas Porta testigos
4.3.7 Cartografía Geotécnica

4.4 Conclusiones y Recomendaciones

5. Hidrogeología, Hidrología e Hidráulica

5.1 Hidrogeología Regional y Local


5.2 Geometría del Acuífero
5.3 Fuentes de alimentación del Acuífero
5.4 Morfología y Evolución de la Napa Freática
5.5 Explotación de las Aguas Subterráneas

1
5.6 Ensayos de Permeabilidad, medidas piezométricas, tensiones in situ.
5.7 Ubicación de Fuentes de Agua y resultado de los Análisis.
5.8 Conclusiones y Recomendaciones

6.2.3. Licencias

Todas las gestiones necesarias para la ejecución de los estudios


incluyendo las requeridas para la obtención de las licencias,
autorizaciones, permisos, y similares que sean necesarias, así como el
pago de derechos correspondientes estarán a cargo de El CONSULTOR,
debiendo tomar sus precauciones por las demoras que surjan en los
trámites administrativos, ya que esto no será motivo de ampliación de
plazos.

Excepcionalmente y a criterio del GRA podrá ampliarse el plazo de


presentación de los entregables correspondientes, en caso que la no
obtención de las autorizaciones, licencias, permisos y similares,
obedezcan a causas no atribuibles a EL CONSULTOR o a su falta de
diligencia para el cumplimiento de su obligación.

6.2.4. Antecedentes y fuentes de Información

El CONSULTOR recopilará, evaluará y complementará la información


disponible de estudios existentes, relacionados con movilidad, demanda,
cartografía, estudios de topografía, suelos, hidrología e hidráulica,
Geología y Geotecnia del área del Proyecto, asimismo información
relacionada a interferencias (tuberías de agua, desagüe, corriente
eléctrica, fibra óptica, telefonía, gas, postes, torres de alta tensión,
estructuras de concretos, casas, etc.) y del tipo catastral. Adicionalmente
a la información mencionada se recopilará la información secundaria que
sea relevante.

Asimismo, El CONSULTOR deberá recopilar, revisar y complementar toda la


información topográfica existente, en las instituciones privadas y del Estado
(Instituto Geográfico Nacional - IGN, Gobiernos Regionales,
Municipalidades, etc.).

6.2.5. Estudio de Demanda

En esta parte del servicio, El CONSULTOR deberá revisar todos los


antecedentes sobre la demanda que exista relacionada con el Proyecto
en cada una de las seis (06) alternativas.

Si bien, en el numeral 3.1.1., se han considerado las 6 alternativas con


inicio y fin de trazo, para efectos de los trabajos a desarrollar por este
acápite, el Consultor deberá tomar en cuenta la extensión por el Norte
hasta el Distrito de Ancón, y por el Sur hasta la Carretera Panamericana
Sur en el cruce con la Avenida Defensores del Morro, con la finalidad de
que pueda evaluar luego el mejor sistema de alimentación de transporte a
la línea de Metro en estos extremos.

A tal efecto, El CONSULTOR realizará una campaña de Toma y Análisis


de Información de Movilidad para la elaboración del Estudio de Demanda
del Anillo Vial Norte de Arequipa, con la finalidad de calibración,
actualización, proyección y desagregación de las matrices origen destino

1
(OD) al año de ejecución del estudio, considerando también cuatro (4)
cortes de proyección temporal los mismos que serán definidas con los
especialistas del GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA, MTC y
EGASA.

La campaña de Toma y Análisis de Información de Movilidad deberá


contar como mínimo con las siguientes tareas:

 Conteos vehiculares y aforos de ocupación que deben ser realizados en 2


días atípicos y 2 días típicos, durante 16 horas por cada día, en ejes viales
principales del Proyecto, en 2 líneas cortina en la ciudad y línea cordón.

 Encuestas Origen Destino a los usuarios del transporte público, privado y


taxi.

 Velocidad y tiempo de viaje de transporte público y privado en los ejes


principales de la ciudad, tomando en consideración los ejes de las
alternativas planteadas

 Frecuencia de paso de rutas de transporte público.

 Sondeo de tarifas en rutas de transporte en los ejes de las alternativas


planteadas.

 Conteos sube y baja de pasajeros en líneas de transporte público en el


área de influencia del proyecto.

 Encuestas de preferencias declaradas (EPD).

La cantidad y ubicación de puntos de toma de datos será coordinado con


EL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA, MTC y AATE. En el caso de
las encuestas, EL CONSULTOR debe justificar técnicamente los tamaños
de muestra que adopte.
En caso El CONSULTOR determine la necesidad de ejecutar estudios
complementarios a los previstos, estos deberán cumplir como mínimo con
los lineamientos y parámetros establecidos en los presentes Términos de
Referencia. El CONSULTOR, además deberá evaluar la demanda de
manera integral incluyendo el acceso de los sectores de la población que
albergan un alto crecimiento en la dinámica urbana tomando en cuenta el
o los sistemas de alimentación, las rutas actualmente utilizadas y la
proyección de las obras que garanticen una adecuada accesibilidad y
captación de demanda para el Proyecto.

6.2.5.1 Modelo de Transporte

Se debe calibrar un modelo de transporte que sea capaz de efectuar los


análisis de generación, distribución, partición división modal y asignación
a las redes, lo suficientemente versátil en su concepción y manejo que
permita tratar convenientemente los aspectos de demanda y oferta del
sistema de transportes. El modelo debe reproducir convenientemente la
situación real del sistema de transporte y ser sensible al conjunto de
variables que se propone analizar en el estudio, proporcionando
resultados que permitan evaluar convenientemente las alternativas
planteadas del proyecto.

1
En los ejes evaluados del Proyecto, la zonificación debe ser disgregada
de manera que represente mejor los viajes y accesos de pasajeros a las
futuras estaciones.

Las proyecciones de las matrices deberán ser desagregadas por modo


de transporte público, privado y carga, así como por día y por cortes
horarios Hora Punta Mañana (HPM), Hora Punta Tarde (HPT) y Hora
Valle (HV).

Se deberá actualizar la red vial considerando los cambios en


infraestructura y gestión del tránsito (intercambios viales, incremento de
carriles, segregación de vías, cambios de sentido, restricción de giros a la
izquierda, etc.

La actualización del modelo en cada una de sus etapas de modelación


(generación – atracción, distribución, partición modal y asignación), se
realizará usando la información de la campaña de toma y análisis de
datos de movilidad. Este procedimiento será descrito de manera detallada
por EL CONSULTOR en cada etapa con su respectiva calibración.

Una vez calibrado los modelos de Generación y Atracción de Viajes,


verificar el nivel de reproducción de los modelos respecto de los valores
de viajes obtenidos de la EOD.

La calibración de la partición modal, a partir de la EPD debe tener


presente los siguientes criterios: la calibración de las funciones de utilidad
y la calibración de la distribución modal propiamente.

El modelo también debe permitir cuantificar la demanda entre estaciones


y movimiento de pasajeros en estaciones para cada uno de los sentidos
de circulación, asimismo, efectuar sensibilidades de la demanda con
relación a frecuencia de servicio y niveles tarifarios e integración,
considerando los diversos proyectos que pueden afectar la demanda,
como la integración operacional y física con las Líneas 1 y 2 y demás
Avenidas Principales de la Provincia de Arequipa, así como el COSAC,
para lo cual deberá evaluar los proyectos de infraestructura y de sistemas
de transporte que se podrían implementar a corto, mediano y largo plazo
en la ciudad, tanto por la Municipalidad Provincial de Arequipa, la
Municipalidad distrital de Cayma, los Gobiernos Regionales y el Gobierno
Central.

El periodo de estimación de la demanda del Proyecto será como mínimo


de 30 años.

a) Calibración del Modelo


parámetros del modelo deberán ser calibrados a los efectos de que el
mismo reproduzca la situación actual del sistema de transporte con
adecuada significación estadística sobre la base de la información de la
demanda actual y las características del sistema.

Esta calibración servirá de base para el desarrollo de la “Alternativa Cero”


o Alternativa de Referencia, sobre la cual se fundamentará el cálculo de
los beneficios del Proyecto (sociales, económicos y ambientales).

1
La calibración del modelo será en función a los conteos vehiculares en
las líneas cortinas planteadas, a conteos en el eje del Proyecto y los
tiempos de viaje. Se presentará los parámetros de calibración utilizando
los conceptos de GEH, %RMSE, R2 y adjuntando diagramas que los
representen. Los resultados de la calibración deben estar dentro de los
rangos aceptables para validar el modelo.

b) Escenarios de modelación

Los escenarios de modelación serán desarrollados por El CONSULTOR


en base a las alternativas planteadas tomando en consideración
propuestas de rutas alimentadoras y toda aquella información necesaria
para su evaluación.

Como resultado de la asignación, se deberá obtener los datos necesarios


que representen la demanda en los distintos modos de transporte, a nivel
de arcos y estaciones (subidas y bajadas) en el caso de transporte
público.

Para fines de evaluación del Proyecto, se obtendrá del modelo de


asignación, información en cuanto a los tiempos de viaje de los usuarios
en los distintos modos de transporte (se desglosará por tiempo de acceso
y salida del sistema, tiempo de espera en estación, tiempo de viaje dentro
del vehículo, tiempo de trasbordo, etc.), con ello se determinará el ahorro
de tiempo de viaje en el sistema.

Las proyecciones de matrices y demanda para los cortes temporales, se


realizarán en base a los indicadores socioeconómicos más
representativos o que generen mayor correlación con los deseos de viaje
de la población, describiendo los indicadores, el proceso y el nivel de
ajuste obtenido.

6.2.6. Estudio de Topografía y Geodesia

Comprende la elaboración de los Estudios de Topografía y Geodesia a lo


largo del trazo del Anillo Vial Norte de Arequipa para cada una de las
alternativas.

Los planos topográficos cubrirán una franja de 400 metros (200 metros a
cada lado del eje vial) a lo largo del trazo del Proyecto de la línea
indicada.

Asimismo, se efectuará el levantamiento topográfico de las posibles


ubicaciones de los patios propuestos por El CONSULTOR.

El levantamiento topográfico efectuado por El CONSULTOR deberá


permitir la identificación precisa de las áreas expropiables para la
ejecución del Proyecto.
6.2.6.1. Trabajos Preliminares

6.2.6.1.1. Recopilación de documentación existente

Deberán realizarse las coordinaciones necesarias con el Instituto


Geográfico Nacional (IGN), para obtener las Fichas correspondientes de

1
las Monografías de los Puntos de Control GPS y de las Marcas de Cota
Fija (BM), correspondientes a la Red Geodésica Satelital y a la de
Nivelación Nacional, que se ubiquen próximos al área de estudio. La
información de estas fichas servirá para enlazar los trabajos cartográficos
a ejecutar.

Para el Control altimétrico del proyecto deberá considerarse la Línea de


Nivelación más próxima al área del estudio, cuya información se usara
para determinar las Marcas de Cota Fija (BM) que servirán para el control
respectivo. Para efectos de planeamiento y movilización en el campo,
deberá emplearse como Cartografía básica las hojas de la Carta
Nacional escala 1/100,000.

6.2.6.1.2. Reconocimiento de la Ruta

En la fase preliminar y para efectos del análisis de las alternativas, El


CONSULTOR realizará el levantamiento topográfico de cada una de las
alternativas del Proyecto tomando en cuenta el levantamiento topográfico
de toda la infraestructura de servicios públicos y de la propiedad privada
que interfieren en el eje de la vía y/o el ancho de vía asignada Anillo Vial.

Posteriormente, El CONSULTOR llevará a cabo un análisis más detallado


de la topografía de la ruta seleccionada definiendo la ubicación de los
puntos del control topográfico básico, tanto horizontal como vertical
teniendo en cuenta la problemática propia del corredor seleccionado.

6.2.6.1.3. Planeamiento del Control Horizontal y Vertical

El control horizontal y vertical deberá ser planificado con ayuda de los


planos de referencia y de imágenes satelitales a fin de elegir la ubicación
más conveniente para los puntos a establecer, tanto por seguridad para
su mantenimiento futuro como por facilidad para el presente servicio.

6.2.6.2. Trabajos de Campo

Para los trabajos de Georreferenciación se seguirán los lineamientos del


“Proyecto de Normas Técnicas de Levantamientos Geodésicos” del IGN
(Instituto Geográfico Nacional) tales como planeamiento, reconocimiento,
monumentación, trabajos de campo, cálculos de gabinete, evaluación
hasta la memoria de los trabajos, y según las precisiones que se dan a
continuación.

Establecimiento del Control Horizontal Básico

a) El control horizontal básico deberá estar constituido por una red de


puntos geodésicos establecidos mediante posicionamiento satelital
con equipo GPS Diferencial de doble frecuencia (L1/L2),
recomendando utilizar una configuración de máscara de elevación de
13°, intervalos de grabación de 10” como máximo y un PDOP menor a
6, teniendo como punto base una estación geodésica de primer orden,
de la Red Geodésica Nacional del Instituto Geográfico Nacional (IGN),
b) El sistema de coordenadas UTM (Universal Transversal Mercator),
estará referido al punto Datum WGS84,
c) Puntos de enlace.- Se utilizarán como puntos de enlace, aquellos que
pertenecen a la Red Geodésica Nacional del IGN (INSTITUTO

1
GEOGRÁFICO NACIONAL), teniendo en cuenta los estándares de
precisión geométrica para determinar el Orden del punto de la Tabla 1
del Proyecto de Normas Técnicas del IGN, utilizando como mínimo
puntos de Orden “B”.

TABLA 1: Estándares de Precisión Geométrica

Número mínimo de estaciones de control de la Red


0 A B C
Geodésica Horizontal que se deben enlazar:
0 4
A 2 3
B 2 2 3
C 1 1 1 2
Enlaces a la Red Geodésica Vertical 5 4 3 2
Número mínimo de estaciones de
4 3 2 Op
monitoreo permanente (ERP)(*)
Localización de las estaciones de control
2 2 2 1
(número de cuadrantes)
Separación máxima (km) entre estaciones
3000 500 400 50
existentes fuera del área de proyecto y el mismo.
Entre estaciones existentes y el centro del proyecto
100 d 10 d 7d Na
a no más de
Fuente: Proyecto de Normas Técnicas de Levantamiento Geodésicos.

Dónde:
d: Distancia máxima en kilómetros (km) entre el centro del
área de proyecto y cualquier estación de este.
Op : Opcional.
Na : No aplicable.
ERP (*): Estación Rastreo Permanente, en caso de establecerse
Red GPS activa.
Ejemplo: Así tenemos que a partir de la tabla 1 para obtener un
punto de orden A son necesarias enlazar 2 estaciones de orden
0 o 3 estaciones de orden A.

d) Para las mediciones de campo se utilizará el Método Estático.


e) El Tiempo de Observación Útil para Puntos Bases del proyecto será
de 04:00 horas como mínimo, el cual aumentará de acuerdo a la
distancia y ubicación entre el punto del IGN y el punto por conocer
basado en el criterio del ingeniero especialista.
f) El Tiempo de Observación Útil para puntos de control dentro del
proyecto será de 01:00 hora como mínimo, tomando en cuenta la
distancia entre el punto BASE conocido y el punto de proyecto por
conocer con el criterio del ingeniero especialista, bajo su
responsabilidad.
g) Se deberá realizar un control de calidad de distancias entre los pares
de puntos de control del proyecto (Línea Base) para la medición
distancia se utilizará Estación Total.
h) Las Tarjetas de Valores se elaborarán de acuerdo al modelo del IGN
(Formato Referencial), agregando el día y la fecha de lectura de datos,
firmadas por el responsable de equipo.

Establecimiento del Control Vertical

1
a) El control vertical estará constituido por una red de BMS establecidos
con GPS diferencial del orden “S” y ligados a la Red de Nivelación de
primer Orden.
b) Los BMs a establecerse seguirán la ruta del trazo y estarán ubicados
en lugares que aseguren su permanencia y espaciados a una
distancia máxima de 500m, uno del otro,
c) Los BMs serán materializados en el terreno mediante hitos de
concreto que llevarán incrustada una placa de bronce de 9 cm de
diámetro, que llevará grabada la nomenclatura respectiva y la
identificación de El CONSULTOR. El CONSULTOR podrá proponer un
tipo de monumentación similar a la especificada en la presente
sección.
d) Por ser la mayor parte de la ruta localizada en zona urbana, los puntos
tanto de control horizontal como vertical, podrán ser materializados
incrustando la placa de bronce indicada en estructuras de concreto
existentes como veredas o losas, siempre y cuando sean estables y
estén convenientemente ubicadas.

Control Horizontal Secundario

a) El control horizontal secundario estará constituido por una poligonal de


apoyo que tenga como puntos de partida y de llegada los puntos de la
red GPS establecida,
b) Podrán establecerse también puntos auxiliares, de ser necesarios, los
cuales estarán amarrados a los puntos de GPS establecidos.

Levantamientos topográficos

a) Los levantamientos topográficos comprenderán todo el ancho de las


vías que sigue la ruta, teniendo una distancia mínima de 200 metros a
cada lado del eje del trazo propuesto, tomando todos los detalles
existentes, incluyendo cotas, veredas, pista, líneas de fachada,
sardineles, canales, buzones, postes, árboles, jardines, bermas,
muros, puentes peatonales, semáforos, paraderos, etc., y todo detalle
que pudiera ser de relevancia para el Proyecto; podrá ser realizada
por métodos fotogramétricos.
b) Con la finalidad de plasmar en los planos todos los elementos
planimétricos existentes, se deberá efectuar el relleno topográfico a
partir de los vértices de la poligonal básica, tomando los datos
correspondientes a las pistas, veredas, sardineles, separadores, líneas
de fachada, estructuras, postes de alumbrado público, buzones,
monumentos y todo elemento existente en el terreno que pueda
comprometer el diseño de la estructura.
c) También podrá usarse equipo GPS en tiempo real (RTK), donde sea
aplicable por la buena visibilidad de satélites.
d) Los puntos de la red deben estar representados con las tres
coordenadas (N, E, h) y descripción de los mismos si fuera necesario.
e) Se elaborará la red de puntos TIN (TRIANGULATED IRREGULAR
NETWORK), que se utilizarán para la generación de las curvas de
nivel. La ubicación y densidad de los puntos, puede ser verificada
mediante el TIN.
f) Se ubicarán las líneas de transmisión eléctrica de baja y alta tensión
que crucen la faja en estudio, ubicando los postes y torres respectivas
y la proyección de los cables.

1
g) En la zona de Intercambios viales existentes, se detallarán las vías
existentes en superficie y/o elevadas.

Levantamientos Topográficos de las Interferencias

a) Como parte de los Estudios, El CONSULTOR deberá identificar y


localizar las posibles interferencias del trazado con los servicios
públicos en el área del Proyecto,
b) El CONSULTOR deberá recopilar toda la información pertinente que
se encuentra con organismos estatales y privados, relacionada con el
Proyecto y plasmarla en los planos finales de topografía.

Levantamiento Topográfico de los Patios

Se deberá efectuar el respectivo levantamiento topográfico, con relleno


topográfico y curvas de nivel a 0.50m de equidistancia altimétrica, de las
ubicaciones de los patios propuestos por El CONSULTOR.

6.2.6.3. Trabajos de Gabinete

6.2.6.3.1. Procesamiento del control geodésico

a) Se utilizará como Sistema de Referencia el Elipsoide WGS84 (World


Geodetic System 1984), y el Sistema de Proyección UTM (Universal
Transversal Mercator) y el Modelo Geoidal EGM96 (Earth Gravitational
Model 1996) para el cálculo corrección de las elevaciones.
b) Realizado el ajuste a los resultados, las coordenadas UTM serán
transformadas a Topográficas proyectadas al plano de referencia
correspondiente al nivel medio de la zona de trabajo.
c) Las coordenadas topográficas serán las que se usarán para la
ejecución del levantamiento topográfico.

6.2.6.3.2. Procesamiento de data del levantamiento topográfico

La data del levantamiento topográfico bajada de las estaciones totales a


la computadora, será procesada mediante un software reconocido a nivel
nacional o en su defecto en AutoCAD Civil 3D.

Se elaborará un Informe de Georeferenciación y se anexarán los


siguientes documentos:

 Plano Clave de Ubicación de Puntos de Control del Proyecto.


 Memoria Descriptiva
 Croquis de Enlaces y Hoja de Resumen de Puntos de Control del
Proyecto.
 Reportes de Post-Procesos de Líneas Bases y Ajustes de Redes con
(03) Tres puntos como mínimo.
 Croquis de la ubicación de puntos dentro de las tarjetas de valores con
sus respectivos puntos de referencia (R1, R2) y progresiva referencial.
 Tarjetas de Valores de los Puntos de Enlace del IGN utilizados y de
los puntos de control del proyecto.
 Especificaciones Técnicas y Certificados de Calibración de los equipos
utilizados.

1
6.2.6.3.3. Dibujo de Planos

a) Los planos se presentarán a escala 1:500 con curvas de nivel cada


0.50m, debiendo contener toda la información planimétrica levantada, los
planos tendrán una presentación y tamaño uniforme, debiendo ser
entregados debidamente protegidos en porta planos que los mantengan
unidos pero que permitan su fácil desglosamiento.
b) En el área marginal del plano se indicará la leyenda con la simbología
utilizada,
c) Los planos serán entregados en versión impresa y en versión digital
con extensión dwg de AutoCAD.
d) Se presentarán todos los detalles y particularidades de la superficie
del terreno, tales como: vías existentes, ríos, cursos de agua, canales,
muros, cercos, torres, postes, cables, edificaciones, viviendas,
veredas, líneas de fachada, tapa de buzones, tuberías, gaseoductos,
oleoductos, etc. (debidamente representados mediante una simbología
adecuada).
e) Se presentará la altimetría del terreno, mediante las curvas de nivel,
generadas en el levantamiento y cotas de las principales obras
proyectadas.
f) Se elaborará el plano topográfico a escala 1:500 con indicación de los ejes
coordenados, señalando los valores del Norte y Este de cada retícula del
sistema coordenado, la distancia entre ejes coordenados, debe ser de 50
metros como máximo.
g) Asimismo, deberá indicar todos los detalles planimétricos con su
respectiva toponimia y altimétricos, mediante las curvas de nivel,
diferenciando las curvas maestras de las intermedias por el color y
grosor del trazo, debiendo estar las primeras debidamente acotadas.
h) Deberá indicar los puntos en las cumbres y en las depresiones
mediante su cota respectiva.
i) El tamaño del texto de los nombres, valores de las coordenadas,
ángulos, distancias, progresivas, cotas de las curvas maestras, etc.,
deberá permitir su lectura, a la escala de presentación fijada para la
revisión.
j) Deberá indicar los nombres de las calles y avenidas, etc., próximos al
eje de la ruta.

6.2.7. Estudio de Suelos, Geología y Geotecnia

6.2.7.1. Estudio de Suelos

Se efectuarán perforaciones diamantinas conforme a lo establecido en


el Numeral 6.2.7.2.5 de estos Términos de Referencia y donde el
espacio lo permita, se efectuarán calicatas profundas en vez de las
perforaciones diamantinas. Se graficará cada calicata por separado en la
escala vertical 1:12,5. La simbología a emplear será de la Highway
Research Board.

Los registros de cada excavación, describiendo los suelos se efectuará


de acuerdo a la norma ASTM D 2488; los cuales se presentarán con las
respectivas vistas fotográficas.

El CONSULTOR analizará los resultados de laboratorio y bajo las


condiciones observadas en campo, establecerá los sectores de suelos
homogéneos y críticos, así como la incidencia del nivel freático (donde se

1
ubique). En estos casos, se deberá indicar su ubicación, longitud y
profundidad.

Los ensayos básicos de mecánica de suelos a efectuar en cada estrato


encontrado son:

Análisis granulométrico por tamizado


Humedad natural
Límites de Atterberg (límite Líquido, Límite Plástico, Índice de
Plasticidad)
Clasificación de suelos por los métodos SUCS y AASHTO

En los estratos de mayor preponderancia especialmente donde se


proyectará la ubicación de las cimentaciones de concreto, o donde se
estime la presencia de sales, de cada calicata se tomará muestras para:

Cloruros expresados como ión CI- (%)


Sulfatos expresados como ión SO4= (%)
 pH

Estos ensayos los deberá ejecutar El CONSULTOR en el laboratorio de


su propiedad o de un tercero, el cual deberá contar con el personal
técnico calificado, equipos calibrados y la infraestructura adecuada. El
CONSULTOR asume la responsabilidad por la calidad y exactitud de los
resultados emitidos. El personal técnico designado por EL GOBIERNO
REGIONAL DE AREQUIPA verificará in situ el cumplimiento de lo
señalado.

Se desarrollará la Clasificación de Materiales a lo largo de todo el trazo,


para lo cual se efectuarán las investigaciones geológicas geotécnicas
citadas en el numeral 6.3.6.2.5.

La ubicación de las exploraciones será siempre coordinada entre los


especialistas de Suelos, Geotecnia e Hidrología, de tal forma de
uniformizar criterios y la información obtenida sea de utilidad para todos.

Los resultados, la accesibilidad a las calicatas y el tiempo de


permanencia de la apertura de las mismas deberá ser coordinada con EL
GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA. Para tal efecto, estas deberán
ser adecuadamente señalizadas y los permisos respectivos para su
ejecución deberán ser coordinados por El CONSULTOR con las
entidades involucradas.

Las calicatas se deberán seleccionar de acuerdo al tipo de material, para


que a la misma profundidad se efectúen ensayos de Densidad de Campo
por el método del Cono de Arena (ASTM D 1556) o método del balón.

De acuerdo a los resultados de los ensayos químicos de sales efectuados


a los suelos, El CONSULTOR recomendará el tipo de cemento portland a
emplear en la ejecución de la infraestructura en contacto con estos
suelos.

Las perforaciones deberán ser debidamente referenciadas a la poligonal


topográfica para su ubicación.

1
El CONSULTOR deberá asumir todas las medidas de seguridad durante
la perforación de las calicatas, asimismo, no las dejará expuestas a fin de
evitar algún accidente, al concluir estos trabajos deberá realizar el cierre
de las calicatas y perforaciones dejando el sitio tal y como lo encontró
inicialmente.

Antes del inicio de los Estudios de Ingeniería Básica, El CONSULTOR


desarrollará y propondrá a EL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA la
apertura de un sitio web con la información y resultados de los Estudios
de Ingeniería Básica del Proyecto creando el acceso a los Interesados y a
las entidades que intervienen en el Proyecto. Asimismo, generará
semanalmente un programa de trabajo de las campañas relacionadas a
los Estudios de Ingeniería Básica que permita, con la debida anticipación,
la visita y acceso al sitio de trabajo de los Interesados y de los
funcionarios de las entidades que intervienen en el Proyecto.

6.2.7.2. Geología y Geotecnia

Los estudios geológicos, geotécnicos e hidrogeológicos del Proyecto,


tienen por objeto determinar el modelo geotécnico del terreno para definir
los parámetros de tenso-deformación de las secciones por tipo del túnel.

El CONSULTOR, de acuerdo a su experiencia, deberá proponer un


cronograma detallado de las investigaciones geológicas indicando el tipo
de investigación, ubicación de la toma de muestras, sondeos o testigos y
el número de registros por cada tipo de investigación a realizar. El
cronograma propuesto deberá tomar en cuenta que El CONSULTOR
iniciará estos estudios a la suscripción del contrato.

Como mínimo El CONSULTOR desarrollará las siguientes


investigaciones:

6.2.7.2.1. Revisión de la Información Existente

El CONSULTOR hará un reconocimiento geológico general del trazado,


identificará los riesgos geológicos para la excavación del túnel, hará la
clasificación geológica y geotécnica de los materiales existentes
elaborando el perfil geológico del Proyecto. Revisará la información
existente de:

Topografía
Hidrología
Hidrogeología
Mapas geológicos
Túneles y minas próximas
Sismicidad
Reconocimiento geológico
Interpretación geológica geotécnica
Investigaciones in situ (sondeos espaciados, geofísica en superficie,
ensayos de laboratorio, calicatas)

6.2.7.2.2. Investigación Geológica Regional de la Zona de Estudio

1
Se realizará una evaluación de la Geología Regional de la ubicación
donde se emplazará el Proyecto y sus obras conexas, por lo cual se
deberá contar con la ayuda de imágenes satelitales, fotografías aéreas,
cartas geológicas y cualquier otra información que ayude a complementar
los objetivos del estudio. Deberá identificar las diversas litologías,
estratigrafía, estructuras geológicas, características geomorfológicas,
alteraciones litológicas, procesos de Geodinámica Externa e Interna, para
así definir en especial las posibles Fallas Geológicas Regionales que
puedan afectar la vía en estudio.

6.2.7.2.3. Investigaciones geológicas geotécnicas indirectas

Se deberá realizar el Estudio del Área del emplazamiento del Proyecto


considerando un ancho mínimo de cincuenta metros (50m) a ambos
lados del eje del mismo, para lo cual se deberá realizar un Cartografiado
Geológico Geotécnico local del trazo aprobado en esta misma fase de
estudio.

6.2.7.2.4. Investigaciones Geofísicas con Refracción Sísmica

Para efectos de definir la ubicación de las exploraciones (perforaciones y


calicatas profundas), se deberán realizar Investigaciones Geofísicas con
el método de la Sísmica por Refracción. La ubicación de las Líneas
Sísmicas será definida por los especialistas de manera que cubra la
longitud total de la ruta analizada en la zona de estudio. Las
características de la Investigación Geofísica serán:

Total de Líneas : A definir por El CONSULTOR


Método : Sísmica por Refracción
Objetivo : Definir espesor del suelo y propiedades
elásticas de los materiales a excavar
Longitud Onda : Deberá alcanzar una longitud de onda
hasta 30 metros de profundidad, pudiendo
ser mayor en zonas donde el túnel alcanza
una profundidad mayor.

El CONSULTOR definirá y presentará el procedimiento técnico, el cual


será evaluado y aprobado por EL GOBIERNO REGIONAL DE
AREQUIPA. La información obtenida servirá para realizar el
modelamiento geológico geotécnico de la zona de estudio.

6.2.7.2.5. Investigaciones geológicas geotécnicas directas

Las Investigaciones Geológicas Geotécnicas directas deberán ejecutarse


después de haber concluido las investigaciones geofísicas con refracción
sísmica y de acuerdo a las características geológicas y geotécnicas
encontradas, debiendo realizarse mediante: a) perforaciones diamantinas
con recuperación continua de testigos con triple tubo para suelos hasta
una profundidad no menor de 50 m, o b) calicatas profundas pudiendo
llegar hasta 5 m por debajo de la cota de la rasante en el caso de los
tramos subterráneos hasta una profundidad no menor de 30m. Se
seleccionará el tipo de exploración que brinde los mejores resultados de
acuerdo a las características del suelo previstas (por refracción sísmica).

1
Con fines de evaluación para el estudio de preinversión a nivel de Perfil,
se efectuarán:

o Ochenta y seis (86) calicatas profundas (de al menos 30m de


profundidad) alternadas a cada un (1) kilómetro a lo largo del trazado
de las alternativas, calificando y cuantificando porcentualmente la
cantidad de material suelto, roca suelta y roca fija, cuya información
debe sustentar los metrados, a este nivel de estudio, de los
movimientos de tierra por concepto de excavaciones y explanaciones.
o Ocho (8) perforaciones diamantinas (de al menos 50m de profundidad)
en las zonas de cruce con los ríos Rimac y Chillón, se considerarán
dos (2) perforaciones de lado de cada estribo de los puentes que los
cruzan.
o Ocho (8) calicatas cortas (de 10m de profundidad) alternadas a cada
un (1) kilómetro a lo largo del eje del Anillo Vial Norte..

El espaciamiento entre las exploraciones será confirmado por los


resultados de la sísmica por refracción.

En el caso de exploraciones mediante perforaciones diamantinas, se


deberán cumplir con las siguientes condiciones:

Máquina perforadora : Perforadora en diámetro HQ (NQ


mínimo) con tubería de 100 metros de
longitud.
Bomba de Agua : Con capacidad de bombear por lo
menos 250 litros por minuto.
Diámetro de Perforación : HQ (Mínimo NQ)
Recuperación de testigos : Mínimo 85% del tramo perforado
Agua de Perforación : Agua limpia sin contenido de finos y
sólidos
Lodos de Perforación : Ninguno

Se deberá realizar un control geológico geotécnico considerando los


siguientes términos:
 Control de velocidad de perforación.
 Control de presión de perforación.
 Control de los niveles de agua después de cada turno de trabajo
(NF).
 Control de la recuperación de agua de perforación.
 Control de las maniobras de obtención de la muestra.
 Control del tipo de Brocas utilizadas en cada tramo perforado.
 Control geológico geotécnico de los testigos, indicando la
granulometría y el registro de perforación.
 Control de los Ensayos de Permeabilidad (Lefranc y/o Lugeon)
realizados en el hueco conforme a lo solicitado de ser el caso.
 Control de las tomas de muestras.
 Control del % de Recuperación de Muestra.
 Control de la velocidad de Avance a centímetros por minuto.

1
 Control del avance por corridas.

Por ningún motivo se aceptarán muestras con recuperación menores del


85% del tramo perforado (corrida), es la responsabilidad de El
CONSULTOR realizar un buen control de los trabajos de perforación para
conseguir que se recupere mínimo el 85% de la muestra.

Se deberá llevar estos controles mediante la elaboración de Registros


Geológicos Geotécnicos por cada hueco perforado en el cual se
graficará: Profundidad de perforación, velocidad de avance de la
perforación, toma de muestras, Niveles de agua, número de corrida,
distancia de la corrida, número de caja de muestra, simbología de la
muestra, descripción de la litología, % de recuperación de muestra,
ensayos realizados, tamaño de fragmentos, angulosidad de fragmentos,
alteración de fragmentos, % de los fragmentos recuperados durante cada
maniobra o corrida.

En el caso de encontrar niveles freáticos en las perforaciones


diamantinas, El CONSULTOR deberá colocar un piezómetro a tubo
abierto cuyos aspectos técnicos serán coordinados con EL GOBIERNO
REGIONAL DE AREQUIPA.

El CONSULTOR debe proponer algunos registros tipos para que sean


evaluados y aceptados por EL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA
antes de empezar los trabajos de perforaciones diamantinas o calicatas
profundas.

Se deberán tomar fotografías a las muestras obtenidas, actividad que se


realizará fotografiando éstas dentro de las cajas porta testigos obtenidas
producto de las exploraciones. Las Cajas de muestras deberán ser
rotuladas en contratapa, en la parte frontal y en la parte lateral. El diseño
del rotulo les será entregado después de la firma del contrato.

6.2.7.2.6. Ensayos Geotécnicos In Situ de permeabilidad

Durante las exploraciones, se deberán hacer ensayos de Permeabilidad


In Situ, como mínimo cinco (05) ensayos, de Tipo Lefranc, en estricta
coordinación con la supervisión del estudio de acuerdo a las
características litológicas y desarrollo del trazo.

Las presiones a utilizar para los ensayos in situ las definirá El


CONSULTOR y de igual forma el tipo de unidad métrica a utilizar (bares o
psi).

Los resultados de los ensayos de permeabilidad en suelos realizados con


las pruebas Tipo Lefranc serán establecidos bajo la teoría de Darcy y
presentados en unidades de permeabilidad K.

6.2.7.2.7. Toma de Muestras

Los ensayos mínimos de laboratorio que se deben realizar (sin ser


limitativos) serán de acuerdo al uso propuesto. Para las investigaciones
geotécnicas del subsuelo:

1
 Análisis químico a los suelos del subsuelo: contenido de cloruro,
contenido de sulfatos, sales solubles totales y pH.
 Ensayos de suelos estándar: granulometría, límites de consistencia,
humedad, peso unitario, etc.
 Ensayos especiales: triaxiales CU, como mínimo cinco (05) ensayos.
 Los resultados de los ensayos de laboratorio (certificados), deben ser
emitidos por un laboratorio reconocido cuyos equipos de ensayos
especiales deben contar con certificados de calibración, asimismo
deben cumplir con los requerimientos establecidos en las Normas
Técnicas Peruanas.

6.2.7.2.8. Estudio de Riesgo Sísmico del Proyecto

El CONSULTOR debe realizar un estudio de Riesgo Sísmico para el área


considerando en primer orden una caracterización de los sismos
mediante el inventario de sismos ocurridos en la zona de estudio
solamente y/o región que considere pueda afectar a las obras, este
deberá contener lo siguiente:

 Cuadro Estadístico de los Sismos ocurridos en la zona del Proyecto.


 Evaluación de las Fuentes Sismogénicas.
 Análisis Estadístico de Recurrencia.
 Determinación del Peligro Sísmico y presentar un Resumen de
Aceleraciones (g) según el periodo de retorno y su impacto en el
diseño de las fundaciones y elementos de la plataforma ferroviaria.
 Determinación y ubicación de instrumentos (sismógrafos) para la
detección temprana de la ocurrencia de sismos en el área de
influencia del Proyecto.

6.2.7.2.9. Cartografía Geológica y Geotécnica

Se deberá realizar el respectivo levantamiento topográfico obteniendo así


la base necesaria para que sobre ella se realice el cartografiado
geológico geotécnico y obtener los planos para esta parte del estudio.
Asimismo, los planos a obtener deben tener las siguientes características:

 Plano topográfico de planta con la ubicación exacta de las


perforaciones diamantinas o calicatas profundas, líneas sísmicas,
ubicación de la vía ferroviaria proyectada en superficie, elevada,
subterránea, en trinchera abierta, en trinchera cerrada o una
combinación de ellas y sus obras conexas.
 Plano Geológico Regional indicando las principales estructuras
geológicas definidas, debe contar con el sistema de coordenadas,
rótulos y leyendas geológicas de lo encontrado en la zona.
 Plano Geológico, Geodinámico y Geomorfológico de la zona de
estudio indicando todos los aspectos de la Geodinámica externa que
pueden afectar a la cuenca. Establecer el Plano de riesgos
geotécnicos sobre la base de este plano.
 Registros de perforación, con datos estratigráficos, nivel freático, % de
recuperación de muestras, ensayos in situ, número de cajas de
muestras, que sean concordantes y coherentes con la interpretación
geológica de superficie.

1
 Perfil Sección Geológico Geotécnico de detalle, longitudinal al eje de
la vía proyectada en Túnel, con toda la información concerniente
como: Litología, posible flujo de agua, métodos de sostenimiento.
 Deberá presentar secciones transversales cada 100 metros
describiendo las características geológicas encontradas con las
investigaciones coherentes con los resultados de las pruebas
obtenidas de las perforaciones o calicatas profundas y datos de
superficie.

6.2.7.2.10. Hidrogeología

El estudio hidrogeológico determinará los acuíferos existentes en la zona


que afecten a la excavación. Esto debe incluir como mínimo la siguiente
información:

 El número de extensiones de acuíferos.


 Conductividad hidráulica de las formaciones.
 Isopiezas.
 Accidentes hidrogeológicos (barreras impermeables, huecos de
disolución, etc.).

El estudio de hidrogeología se efectuará sobre la base de las


investigaciones geológico-geotécnicas y los análisis de los escurrimientos
superficiales, con el propósito de estimar las descargas de diseño y
establecer las soluciones técnicas del manejo adecuado de los flujos
hídricos en la zona de la vía (incluso dentro del túnel proyectado de ser el
caso), debiendo presentar como mínimo, lo siguiente:

 El CONSULTOR deberá recopilar y revisar los antecedentes del


Proyecto y/o documentos afines como informes y/o estudios anteriores
efectuados.
 El CONSULTOR, procederá a identificar, seleccionar y obtener la
información hidrológica y meteorológica necesaria de las estaciones
que tienen influencia sobre el tramo vial en estudio, registradas o
monitoreadas por instituciones autorizadas, con periodos suficientes
de registros para el desarrollo del presente estudio.
 Asimismo, El CONSULTOR recopilará la información cartográfica,
topográfica, de suelos y geotécnica del área de emplazamiento de la
vía, y efectuará el análisis de la información obtenida para formular,
posteriormente las características climatológicas y/o ecológicas,
geomorfológicas e hidrológicas del área del Proyecto.
 Definir o descartar la existencia de acuíferos a lo largo de la zona de
emplazamiento de la vía y sectores aledaños, con incidencia directa o
indirecta sobre la etapa constructiva del Proyecto y su posterior
operación.
 Realizar todas las prospecciones requeridas para establecer las
características geológico – geotécnico de los materiales del subsuelo a
fin de obtener los datos que permitan evaluar las condiciones
hidrogeológicas del medio poroso en el ámbito de emplazamiento de
las secciones de túnel o viaducto elevado.
 Caracterizar las condiciones naturales del agua subterránea y su
relación con las aguas superficiales a lo largo del emplazamiento de la
vía: niveles estáticos y dinámicos, niveles piezométricos, gradientes

1
hidráulicos, zonas de recarga, calidad del agua, sistemas de redes de
flujo, etc.
 Considerar los aspectos hidrogeológicos de excavación a desarrollar
bajo niveles freáticos y/o bajo las áreas de influencia hídrica de los ríos
Rímac, Surco u otros existentes.
 Realizar el análisis de la hidrología de la zona del Proyecto, basado en
el balance hídrico y evaluar los pozos existentes en el área, así como
las vertientes, cursos de agua, etc. con el propósito de caracterizar las
condiciones hídricas del área.
 Caracterizar los acuíferos y la localización de los niveles de agua
subterránea que permitan definir los procedimientos y/o estrategias de
construcción según los valores de infiltración esperados.
 En caso el Proyecto contemple infraestructura subterránea, determinar
los caudales de filtración o infiltración dentro del túnel y estaciones
subterráneas, en forma localizada, tomando en cuenta la porosidad,
conductibilidad hidráulica (obtenidos mediante ensayos de campo tipo
Lugeon y/o Lefranc), niveles freáticos y/o piezométricos, presiones
hidrodinámicas, capacidad de almacenamiento, fracturamiento de
rocas, entre otros. El CONSULTOR deberá efectuar una modelación
numérica del flujo de agua subterránea que comprenda, la simulación
de los flujos en el medio poroso en regímenes estacionario y
transitorio con y sin túnel.
 Como producto de las investigaciones geológico-geotécnicas, El
CONSULTOR deberá presentar los perfiles longitudinal y transversal
del Proyecto indicando la presencia de los niveles freáticos, cuerpos
de agua (acuíferos), sectores críticos de filtración, entre otros.
 Los ejecutores del estudio deben presentar los siguientes planos:
plano de isoconductividad hidráulica, plano de isoprofundidad del agua
subterránea, plano de hidro-isohipsas. Asimismo, el balance preliminar
(sin modelo) que permita identificar tanto las componentes como la
dinámica del sistema del agua subterránea, las profundidades del
agua subterránea con distribución espacial en el ámbito del estudio.
 Se deberá estimar consistentemente los caudales y líneas de flujo con
el propósito de establecer los sistemas de drenaje requeridos durante
la operación del túnel, o su impermeabilización del sistema vía.

6.2.7.2.11. Modelo Geológico

Como parte de los resultados de las investigaciones geológicas El


CONSULTOR deberá plantear el modelo geotécnico de la zona de la vía,
el cual contendrá como mínimo la siguiente información:

 Estratigrafía
 Estructura del Macizo Rocoso (en caso sea aplicable)
 Litología
 Contactos y distribución de la litología
 Geomorfología
 Espesor y características del manto de alteración
 Espesor de los materiales de recubrimiento
 Posición y movilidad del agua

1
6.2.7.2.12. Resultado de las investigaciones geológicas, geotécnicas e
hidrogeológicas

Como resultado de las investigaciones geológicas, geotécnicas e


hidrogeológicas, El CONSULTOR determinará:

a) Los parámetros de diseño Geomecánicas: Resistencia a la


deformabilidad, tensiones naturales, filtraciones y presiones de agua
que servirán para el análisis de estabilidad y deformabilidad de las
secciones en túnel y en viaducto elevado.
b) Determinará el perfil de sectorización, que servirá para determinar las
presiones de excavación (cargas Litostática, cargas hidrostáticas).
c) Los procesos de geodinámica externa y/o taludes inestables en zonas
que pongan en riesgo la ejecución de la obra y transitabilidad de la vía,
definiendo la magnitud, geometría; se evaluará las causas,
consecuencias, identificando los agentes desestabilizantes; se
efectuarán las investigaciones geotécnicas correspondientes de
campo y laboratorio que le permitan el diagnóstico del problema y el
planteamiento de medidas u obras de solución. En estas evaluaciones
se deberán realizar como mínimo la ejecución de calicatas, trincheras
y prospecciones geofísicas.

El CONSULTOR como resultado de las investigaciones geológicas e


hidrogeológicas recomendará la implementación de la infraestructura en
elevado o subterráneo o una combinación entre ellas.

En caso se plantee infraestructura subterránea, El CONSULTOR definirá


con suficiente detalle:

1) El método de excavación recomendado para las secciones de túnel


inter estaciones (TBM, NATM o Cut&Cover).
2) El método de excavación de las estaciones subterráneas.
3) Proponer el tipo de máquina tuneladora que se debe utilizar.
4) Proponer el procedimiento de trabajo que optimiza la puesta en
operación comercial del Proyecto por etapas.
5) Definir el sistema de sostenimiento de la sección del túnel.
6) Definir el tratamiento del terreno.
7) Definir el tipo de revestimiento del túnel.
8) Evaluar las estructuras colindantes para los posibles casos de
subsidencia.
9) Establecer el sistema de auscultación, observación y monitoreo que
deberá ser implementado en la fase constructiva del Proyecto.
10) Identificar los riesgos en la construcción de acuerdo al método de
construcción recomendado efectuando el análisis correspondiente
para su asignación, medidas de mitigación y establecimiento de
penalidades en caso de contravención de los parámetros técnicos
recomendados.
11) Establecer el sistema de control de calidad que debe desarrollarse
durante la construcción acorde con las buenas prácticas de
ingeniería y construcción que aplican a este tipo de obras.
12) Establecer los procedimientos de control, pruebas de laboratorios,
ensayos y planes de contingencia que deberán ser aplicados en la
fase constructiva del Proyecto.

1
13) Establecer las penalidades aplicables en caso de detectarse
deficiencias en el sistema de monitoreo y ejecución durante la fase
constructiva del Proyecto.

Se presentará la memoria de cálculos de la capacidad portante de los


suelos, asentamientos, incidencia de las aguas freáticas, y de los cálculos
de estabilidad de la estructura (empuje activo, verificación al
deslizamiento, verificación al vuelco, etc.).

De ser el caso, se analizará la susceptibilidad de los materiales al


fenómeno de licuación de suelos, especialmente donde se encuentren
arenas en el subsuelo y aguas subterráneas, para lo cual emplearán el
ensayo SPT. El análisis lo deberán efectuar a diferentes profundidades
del estrato.

6.2.7.2.13. Patios

Identificación y análisis de los procesos de geodinámica externa y/o


taludes inestables en zonas de excavaciones proyectadas que pongan en
riesgo la ejecución de la obra y transitabilidad de la vía, definiendo la
magnitud, geometría; se evaluará las causas, consecuencias,
identificando los agentes desestabilizantes; efectuarán las
investigaciones geotécnicas correspondientes de campo y laboratorio que
le permitan el diagnóstico del problema y el planteamiento de medidas u
obras de solución. En estas evaluaciones se deberán realizar como
mínimo la ejecución de calicatas, trincheras y prospecciones geofísicas.

En cada patio, se efectuará la Clasificación de Materiales de las


excavaciones de estudio, las cuales serán en número no menor de tres
(03), hasta una profundidad mínima de 5m, calificando y cuantificando
porcentualmente la cantidad de material suelto, roca suelta y roca fija,
cuya información debe sustentar los metrados de los movimientos de
tierra por concepto de explanaciones.

Para cada patio en las ubicaciones correspondientes, se deberán


efectuar los análisis de cloruros y sulfatos y su incidencia en las
estructuras de concreto a proyectarse (mínimo por cada patio dos juegos
de ensayos).

Se calculará la capacidad de carga última, carga admisible y


asentamiento de los suelos de fundación de estructuras y demás obras
de competencia geotécnica, por sectores homogéneos; para lo cual se
efectuarán las correspondientes investigaciones de campo y laboratorio.
Se justificarán parámetros utilizados, todos éstos deben corresponder al
resultado de ensayos de laboratorio o campo. Para ello se deberá
determinar la densidad natural de la capa donde se cimentará, el cual
servirá como uno de los parámetros de diseño.

Se deberán realizar Investigaciones Geofísicas con el método de la


Sísmica por Refracción, que involucre el área de cada Patio. La ubicación
de las Líneas Sísmicas será definida por los especialistas en la misma
zona de estudio. Las características de la Investigación Geofísica serán:

Total de Líneas : Por definir


Método : Sísmica por Refracción

1
Objetivo : Definir espesor del suelo y propiedades elásticas
de los materiales a excavar.
Longitud Onda : Deberá alcanzar una longitud de onda hasta 30
metros de profundidad.
Procedimiento : No usar explosivo
Geófonos : Distancia mínima a 3.0m de geófono a geófono.
Mínimo utilizar 24 geófonos.

La información obtenida servirá para realizar el modelamiento geológico


geotécnico de la zona en estudio.

Toda la información textual deberá estar debidamente asistida por


certificados de ensayos y complementos gráficos, como fotografías,
mapas, planos geológicos, geotécnicos y geodinámicos a escalas de
acuerdo a las normas vigentes. Los certificados originales deberán ser
presentados en el informe final.

Se presentará la memoria de cálculos de la capacidad portante de los


suelos y de los cálculos de estabilidad de la estructura (vuelco,
deslizamiento, presión de contacto, estabilidad global de la obra
proyectada en condiciones estáticas, pseudoestáticas, etc.).

De acuerdo a las investigaciones realizadas y de ser el caso se deberá


descartar la posibilidad de encontrar suelos de origen antrópicos para lo
cual El CONSULTOR deberá realizar las debidas investigaciones del
caso y considerar la zona geotécnica como una zona crítica y lo tratará
como tal.

6.2.8. Estudio de Hidrología e Hidráulica

El CONSULTOR deberá recopilar, revisar y complementar los


antecedentes del Proyecto y/o documentos afines como informes y/o
estudios anteriores efectuados tanto a nivel de preinversión como a nivel
de inversión. Asimismo, deberá tener en cuenta las conclusiones y
recomendaciones en dichos documentos técnicos.

Mediante el estudio de reconocimiento de campo, El CONSULTOR


deberá identificar y hacer una evaluación hidro-geomorfológica de los
cursos de agua que cruzan o tienen incidencia sobre el eje de la vía del
Proyecto como ríos, quebradas y canales de riego indicando las tasas de
sedimentación y erosión.

Asimismo, deberá identificar y evaluar zonas de filtraciones o afloramientos


de agua, niveles freáticos superficiales, bofedales y sectores críticos de
origen hídrico (deslizamientos, inestabilidad de taludes, huaycos,
erosiones, áreas inundables, asentamientos de suelos, etc.), además de
hidrología urbana que requiere de obras de drenaje pluvial, y proponer los
tratamientos correspondientes desde el punto de vista hidráulico (obras de
drenaje superficial).

El CONSULTOR deberá realizar el estudio de cuencas hidrográficas de los


cursos de agua que interceptan el trazo del Proyecto, determinando sus
características físicas y/o geomorfológicas e hidrológicas de cada una de

1
ellas (área de cuencas, tiempos de concentración, cotas de puntos
extremos, longitudes máximas de los cursos principales de drenaje
superficial, pendientes, todos los parámetros geomorfológicos de las
cuencas estudiadas, etc.).

De igual manera, deberá identificar, seleccionar y obtener la información


hidrológica o hidrometereológica necesaria de las estaciones que tienen
influencia sobre el trazo en estudio, registradas o monitoreadas por
instituciones autorizadas, con periodos suficientes de registros para el
desarrollo del presente estudio. Asimismo, obtener la información
cartográfica, topográfica, de suelos y geotécnica del área de
emplazamiento de la vía, y establecer las características climatológicas
y/o ecológicas, geomorfológicas e hidrológicas del área en donde se
emplaza el eje vial en estudio.

Efectuar los análisis de frecuencias de eventos hidrológicos extremos


(máximos) disponibles (precipitaciones máximas diarias o de 24 horas y/o
descargas máximas), con aplicación de un mínimo de cuatro (04)
funciones de distribución teóricas (Log-Normal de 2 o 3 parámetros,
Pearson tipo III, Log-Pearson de 2 o 3 parámetros, Gumbel, etc.) y
obtener los valores correspondientes para diferentes periodos de
recurrencia. Determinar las curvas de intensidad-duración-frecuencias y
obtener las precipitaciones de diseño para las obras hidráulicas.

Calcular las correspondientes descargas máximas de aportación hídrica


de cada una de las cuencas, para diferentes periodos de retorno,
mediante la aplicación de modelos hidrometeorológicos adecuados (HEC-
HMS o similares), en el caso de cursos naturales de agua que no cuenten
con registros históricos de descargas máximas.

Determinar los hidrogramas de crecidas y las descargas de diseño para


las diversas obras de drenaje superficial a ser propuestas, para periodos
de retorno compatibles con la vida útil estimada y el riesgo admisible de
la obra.

Se debe realizar la coordinación entre los especialistas de estudios de


suelos y geológico-geotécnicos e hidrológicos y de estructuras, para la
ejecución de las prospecciones geotécnicas, muestreos, ensayos de
suelos y evaluaciones necesarias para la determinación de los
parámetros hídricos y geomecánicos a lo largo de todo el trazo de la vía
proyectada, tales como: Permeabilidad in situ (ver ítem 5.4.1.2.2.3.2.5) y
en laboratorio (carga variable) (mínimo 3); Clasificación de Suelos SUCS;
Contenido de humedad; Diámetros representativos de los suelos, etc.
Estos servirán de base para el diseño de las obras de drenaje
correspondientes, así como para los cálculos de las estructuras de los
cimientos y muros de contención. En los casos, donde las estructuras
pueden ser afectadas por erosión de riberas y en donde se requiera su
control, deberán diseñarse las obras de protección más convenientes.

En base a los levantamientos topográficos y estudios de Hidrología e


Hidráulica, se efectuarán los modelamientos hidráulicos en cada tramo
fluvial de cruce con la vía, mediante la aplicación del HEC RAS o
software similar, con corridas con y sin la estructura proyectada
correspondiente. Las longitudes modeladas de los perfiles de flujo

1
deberán ser lo suficientemente amplios, tanto aguas arriba como aguas
abajo de la infraestructura proyectada.

De identificarse sectores con niveles freáticos superficiales, se deberán


proyectar sistemas de sub-drenaje a fin de evitar la sobresaturación de los
suelos de fundación y pérdidas de capacidad de resistencia. Dichos
sistemas (lineales y/o planares) serán diseñados en concordancia con las
características hídricas de los suelos y en aplicación obvia de los principios
de flujo en medios porosos.

6.2.9. Estudio de Canteras y Fuentes de Agua

El CONSULTOR detallará la información de la ubicación del banco de


materiales y fuentes de agua, su accesibilidad, tipo de fuente de
materiales, descripción de los mismos, usos, tratamiento, tipo, potencia
(en el caso de canteras), y periodo de explotación, propietario, los
correspondientes paneles fotográficos de cada una de las canteras y
demás información que considere pertinente. Asimismo, presentará un
Plano de Canteras y Fuentes de Agua, en el cual detallará en forma
concreta y resumida los resultados de las Investigaciones de Campo y las
distancias al sitio de la obra.

Con el fin de determinar los estratos a explotar, utilización, rendimientos y


potencia de las canteras, El CONSULTOR realizará exploraciones
(mínimo 3 prospecciones por cada cantera) por medio de perforaciones,
sondeos, calicatas y/o trincheras; a profundidades no menores de la
profundidad máxima de explotación. Las prospecciones serán ubicadas
de tal forma que cubran toda el área de explotación recomendada.

El CONSULTOR presentará un Registro de Excavación para cada una de


las prospecciones que realice en la totalidad de canteras estudiadas, en
donde detallará las características de los materiales, forma, tamaño,
humedad, color, entre otros, con las respectivas vistas fotográficas.

Las muestras representativas de los materiales de cada cantera serán


sometidas a los ensayos, mínimo tres (3) pruebas por cada tipo de
ensayos de tal forma de cubrir toda el área y volumen de explotación, a fin
de determinar sus características y garantizar el cumplimiento de las
Especificaciones Técnicas para los diversos usos propuestos. Los ensayos
de laboratorio para determinar las características físicas, químicas y
mecánicas, se efectuarán siguiendo los lineamientos de las Normas
AREMA y al Manual de Ensayos de Materiales para Carreteras (EM 2000)
aprobado por RD N° 28-2001-MTC/15.17.

Se seleccionarán únicamente las canteras que demuestren que la calidad


y cantidad de material existente son adecuadas y suficientes y que las
características físico- químicas y mecánicas de los materiales cumplen
con la totalidad de las correspondientes Especificaciones Técnicas
Generales para la construcción de la vía férrea.

El CONSULTOR calculará el volumen de material utilizable y desechable


tanto para la etapa de construcción como de operación estimando un
volumen mínimo para mantenimiento de acuerdo a los ciclos de cargas
transferidas a la vía. Asimismo recomendará, el periodo, la oportunidad
de utilización, calculando el rendimiento para cada uso y señalará el

1
procedimiento de explotación, transporte al sitio de obra y colocación en
la vía férrea.

De igual manera, se deberá determinar la ubicación de las Fuentes de


Agua, efectuar su análisis químico y determinar su calidad para ser usada
en la obra (para mezclas de concreto, capas granulares y otros).

Canteras de balasto y sub-balasto

La selección de las canteras del balasto y sub-balasto se realizará


considerando las siguientes características técnicas:

Sub-balasto:

El sub-balasto debe construirse en dos o más capas de igual espesor. El


grosor del mayor levante no debe exceder de los 15 centímetros y debe
compactarse a no menos de 95% de la máxima densidad y dentro del 2%
de la humedad óptima, según lo determinado por la norma ASTM D 1557
o la última revisión.

Material del sub balasto:

El diseño de la capa de sub balasto juega un rol importante en asegurar


un eficiente drenaje, una vida útil prolongada de la vía férrea, distribución
uniforme de cargas, aislamiento térmico, prevención de mezcla con la
capa de balasto por el efecto “pumping” que ejercen los ejes de los
vehículos ferroviarios en acción dinámica y protección en contra de las
corrientes de agua de lluvia y del subsuelo. En tal sentido, el sub balasto
deberá ser conformado por material 100 por ciento producido, de
preferencia a partir de la trituración de piedra de una sola fuente de
origen natural de una cantera de gran de tamaño. El agregado retenido
en un tamiz N º 10 estará integrado por partículas o fragmentos duros de
piedra.

El agregado no debe perder el 10% en la prueba de hielo y deshielo de


conformidad con la norma ASTM C 8890, Método de prueba estándar
para la solidez de los agregados por la prueba de desintegración al
sulfato de sodio y no más del 50% de pérdida durante la prueba de
conformidad con la norma ASTM C 535, Método de prueba estándar para
la resistencia a la degradación de los agregados pequeños por
resistencia a la abrasión e impacto en la máquina de Los Ángeles. El
cálculo del espesor del balasto y sub balasto serán efectuados por El
CONSULTOR siguiendo las recomendaciones de las Normas AREMA u
otros que considere aplicables.

Balasto:

El balasto es un agregado obtenido de la trituración y zarandeo de rocas


naturales procedentes de canteras adecuadamente seleccionadas. La
roca para el balasto será dura, compacta, de elevada densidad, no
susceptible a la escarcha.

En caso de empleo de material redondeado procedente de ríos o


aluviones, la dimensión mínima de cada elemento debe tener un diámetro
mínimo de 0.50 cm., se aceptará agregados con solamente una cara

1
redondeada, cuyo porcentaje no sea superior al 20% del total de la
muestra.

El agregado debe cumplir con los siguientes requisitos:

 Huso granulométrico y abrasión de acuerdo a la Norma AREMA.


 Gravedad específica y absorción de agregados gruesos, según la
norma ASTM C. 127.
 Absorción máxima 0.8%.
 Terrones de arcilla y partículas que se fisuran (ASTM C. 142)
Presencia máxima de arcilla de 0.5%
Presencia máxima de roca fisurada 3%
 Desintegración al sulfato de sodio (ASTM C. 88)
 El agregado no deberá tener una pérdida en peso mayor al 10%. El
desgaste por abrasión no excederá del 20% en la prueba con la
máquina de Los Ángeles, conforme a la Norma ASTM C 535

Canteras de otros agregados

El CONSULTOR realizará un estudio de las canteras de otros agregados,


considerando que serán necesarios ubicar y analizar canteras de áridos y
arenas para la elaboración del concreto para las diferentes estructuras
del Proyecto. El CONSULTOR analizará también las fuentes de agua a
ser utilizadas en la preparación del concreto.

El CONSULTOR detallará la información de la ubicación del banco de


materiales y fuentes de agua, su accesibilidad, tipo de fuente de
materiales, descripción de los mismos, usos, tratamiento, tipo, potencia
(en el caso de canteras), y periodo de explotación, propietario, los
correspondientes paneles fotográficos de cada una de las canteras y
demás información que considere pertinente. Asimismo, presentará un
Plano de Canteras y Fuentes de Agua, en el cual detallará en forma
concreta y resumida los resultados de las Investigaciones de Campo y las
distancias al sitio de la obra.

6.2.10. Estudio de Tráfico y Análisis de Desvíos

Para el cumplimiento del servicio solicitado se deberán efectuar las


siguientes actividades de campo y gabinete:

Actividades del Estudio de Tráfico:

a. Recopilación de documentación existente


b. Reconocimiento de campo y establecimiento de las estaciones de
aforo
c. Preparación del equipo y movilización de las brigadas de campo
d. Toma de datos de campo (conteos, análisis de giros en
intersecciones importantes, encuestas origen destino)
e. Identificación del sistema de transporte urbano, privado y de cargas

Reconocimiento de campo y establecimiento de estaciones de


aforos

1
El reconocimiento se realizará en dos fases. La primera estará orientada
a la verificación de la existencia de estaciones de aforo de cualquier
entidad pública o privada con el fin de adecuarse a estos posibles datos
históricos y a la clasificación de las rutas del proyecto y las identificadas
en este nivel de estudios como posibles rutas alternas. Esta clasificación
deberá ser de acuerdo a la Ordenanza Nº 341 -2001-MML y sus
modificaciones por disposición del artículo 5 de la Ordenanza Nº 868
publicada el 04/03/2006.

La segunda fase servirá para establecer la ubicación de las estaciones


propuestas para la toma de datos volumétricos, las que serán
coordinadas con EL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA.

También se establecerán las intersecciones más importantes (entre dos


vías colectoras, entre una vía arterial y una colectora, entre dos vías
arteriales) el CONSULTOR deberá sustentar cualquier otra combinación.

Preparación del equipo y movilización de las brigadas de campo

Prever que los conteos se realicen en las horas punta mañana, horas
punta tarde y horas valle.

Planificar con anticipación las necesidades de los equipos de conteo,


considerando sobre todo la seguridad de las personas a cargo de los
conteos.

Los conteos se realizarán por medio mecánico y discriminado por


vehículos privados, públicos y de carga.

Toma de datos de campo (conteos, análisis de giros en


intersecciones importantes, encuestas origen destino)

El análisis de giros deberá realizarse para cada combinación de giro, para


cada calzada y esta deberá separarse por intersecciones semaforizadas
e intersecciones no semaforizadas.

Las encuestas origen destino deberán realizarse sólo para los vehículos
de carga y público, en estaciones que no perturben o generen
congestiones ni problemas de seguridad.

Identificación del sistema de transporte urbano y de carga

Se deberá identificar las rutas asignadas en operación en el ámbito del


proyecto (área de influencia directa e indirecta) tanto para el transporte
urbano como el de carga y se presentarán en un diagrama explicativo.

Actividades del Plan de Desvíos:


a. Proceso de la Información
b. Cuantificación de actividades necesarias para llevar a cabo el plan
c. Recopilación de documentación existente

Sin ser limitativos, El CONSULTOR deberá indagar y obtener la siguiente


documentación:

 Estudios viales existentes recientes en la zona del proyecto,

1
 Todas las secciones viales normativas de las rutas del proyecto y las
que han sido identificadas en este nivel de estudios, deberá
coordinar con la Gerencia de Transporte Urbano de la MML cualquier
actualización que corresponda a estas secciones viales.
 Estudios de impacto vial de comercios importantes en la zona del
proyecto, los que deberá ordenar en una base de datos disponible.
 Proyectos de semaforización implementados o por implementar en la
ruta existente y las rutas alternativas, así como el estado en que se
encuentre el proyecto.
En el ámbito del proyecto, El CONSULTOR deberá realizar:

— Toma de datos de los proyectos viales previstos y/o en desarrollo por


diversas entidades (MTC, MML, y Municipios Distritales).
— Actualización del viario mediante inventarios y trabajos de campo, el
cual incluirá la elaboración de un compendio de los proyectos viales
mencionados en el ítem anterior.

Con los datos que se obtengan en campo de las características físicas –


operacionales de las vías que forman parte del área de estudio, se
actualizará la base de datos en GIS de la Red Vial.

Cuantificación de actividades necesarias para llevar a cabo el plan

Se deberán señalar las actividades inherentes que hagan sostenible el


plan de desvíos que se ejecutará durante la implementación del Proyecto,
asimismo se deberá evaluar el impacto vial que producirá la circulación
de maquinaria y/o camiones que se utilizarán para el proyecto y de qué
manera se puede mitigar.

6.2.11. Identificación de las Interferencias y Expropiaciones o Afectaciones


de Predios

EL CONSULTOR desarrollará lo señalado en numeral 6.5.3, respecto a


las alternativas estudiadas en este nivel.

6.2.12. Estudio de Riesgo Sísmico

El Consultor elaborará el Estudio de Riesgo Sísmico del Proyecto, el cual


comprenderá lo siguiente:

a) Área de influencia sísmica efectiva para el Proyecto.


b) Análisis Espacio – Temporal de la actividad sísmica.
- Normalización de la Magnitud
- Historia Sísmica en el Área de Influencia
- Historia Sísmica Instrumental
c) Análisis Sismotectónico General (Determinístico).
- Distribución Espacial de la Actividad Sísmica
- Determinación del Sismo Máximo
d) El Factor de atenuación.
e) Análisis de la Frecuencia Sísmica.
f) Riesgo Sísmico para el Área del Proyecto.
g) Aceleraciones Máximas.
- Aceleraciones por el Sismo Máximo o Extremo
- Aceleraciones para el Sismo de Diseño u Operación
h) Conclusiones y Recomendaciones.

1
Los resultados de este estudio serán tomados en cuenta en la selección
de la mejor alternativa de trazado del Proyecto, y luego en el desarrollo
de la Ingeniería del Estudio de Preinversión a nivel de perfil reforzado.

6.3. Informe N° 2.2: Estudio de Preinversión a nivel de Perfil

6.3.1. Resumen Ejecutivo

En este resumen se deberá presentar una síntesis del estudio de


preinversión a nivel de perfil que contemple los siguientes aspectos:

A. Nombre del Proyecto


B. Objetivo del Proyecto
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del Proyecto
D. Descripción técnica
E. Costos
F. Beneficios
G. Resultados de la evaluación social
H. Sostenibilidad del Proyecto
I. Impacto ambiental
J. Organización y Gestión
K. Plan de Implementación
L. Marco Lógico
M. Conclusiones y Recomendaciones

6.3.2. Aspectos Generales

Se caracterizará brevemente el Proyecto, sobre la base de la Información


del estudio.

A. Nombre del Proyecto: Definir la denominación del Proyecto, la cual


debe permitir identificar el tipo de intervención, el servicio sobre el
que se intervendrá y la ubicación.
B. Localización: Presentar la ubicación del Proyecto mediante mapas
y/o croquis de la localización del Proyecto.
C. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora: En coordinación con EL
GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA, se propondrá el nombre de
la Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora del Proyecto,
sustentando la competencia funcional y las capacidades operativas.
D. Marco de referencia: Especificar los principales antecedentes del
Proyecto, la pertinencia del Proyecto, los lineamientos de Política
Sectorial y planes de desarrollo, así como el marco legal.
E. Participación de los Involucrados: Consignar en la matriz síntesis de
Involucrados, las opiniones de los grupos sociales (beneficiados,
perjudicados, etc.) y entidades involucradas con el Proyecto.

6.3.3. Identificación

Esta primera etapa del estudio tiene como objetivo identificar, en base a
un diagnóstico del sistema de transporte público de Arequipa, las
alternativas del Proyecto que serán formuladas y evaluadas a nivel de
perfil.

1
6.3.3.1. Diagnóstico de la situación actual

El diagnóstico deberá comprender, en forma general, la problemática


actual del sistema de transporte público de Arequipa (Anillo Vial Norte),
especialmente en lo referente al sistema de transporte masivo rápido y
un análisis de su futuro desarrollo.

Tomando en cuenta que el objetivo del estudio es el de evaluar la perfil


reforzado técnico-económica de implementar un sistema masivo de
transporte ferroviario urbano tipo Metro que conecten los distritos de
Arequipa, se considerará prioritario el análisis de los corredores del
Anillo Vial Norte de Arequipa, considerando las alternativas propuestas.

La descripción de la situación actual debe contener aspectos


cuantitativos y cualitativos, incluyendo la identificación de deficiencias
detectadas en la operación del sistema de transporte público. Se trata
de identificar los problemas existentes en el sistema de transporte bajo
análisis, centrándose en aquellos que serán solucionados por el
Proyecto.

Se debe tocar aspectos de la evolución de la situación en el pasado


reciente y pronósticos respecto a cómo se comportarán en el futuro las
condiciones actuales del servicio, es decir, se deberá identificar el nivel
en que estos problemas se agudizarán en el futuro.

En términos generales, el Diagnóstico deberá contener los siguientes


aspectos:

a) Área de influencia y Población Afectada

Analizar las características físicas y económicas más relevantes del


área de influencia del Proyecto.

Se debe incluir información sobre las dinámicas de uso y ocupación


del territorio. Asimismo, se debe identificar a la población afectada y
sus principales características socio económicas, así como
aspectos de movilidad y transporte.

Se debe identificar y caracterizar los peligros (topología, frecuencia,


severidad) que han ocurrido o pueden ocurrir en la zona en la que
se ubicará el Proyecto.

b) Los bienes o servicios en los que intervendrá el Proyecto

Analizar las condiciones en las que se producen actualmente los


bienes o servicios que se intervendrán con el Proyecto (recursos
humanos, infraestructura, equipamiento, gestión, entre otros),
estableciendo la cantidad y calidad del servicio ofrecido.

Especificar la problemática actual del transporte del área de


influencia del Proyecto que genera la calidad del servicio ofrecido
actualmente y los efectos e impactos (incluido externalidades) que
produce en los usuarios y población, así como en las actividades
socioeconómicas del área de influencia del Proyecto.

1
c) Análisis de la vulnerabilidad

Efectuar el análisis de la vulnerabilidad (exposición, fragilidad,


resiliencia) respectiva frente a los peligros identificados en el
diagnóstico del área de estudio.

d) Los involucrados en el Proyecto

Analizar los grupos sociales que serán beneficiados o perjudicados


con el Proyecto, así como las entidades que apoyarían la ejecución
y posterior explotación del Proyecto. Se debe indagar sus
percepciones sobre el problema, sus expectativas e intereses.
Señalar las acciones realizadas o las que se tienen previstas a
realizar para reducir el riesgo de conflictos sociales con tales
grupos.

6.3.3.2. Definición del problema y sus causas

En base al diagnóstico efectuado, se debe especificar con precisión el


problema central a ser resuelto con el Proyecto, el cual debe reflejar la
condición actual del transporte público en los corredores analizados.

Asimismo, se debe determinar las principales causas que generan el


problema central identificado, así como los efectos que genera dicha
situación sobre la movilidad de los usuarios afectados (distritos Norte,
Sur, Este y Oeste de la ciudad). En base a herramientas de diagnóstico
(como es el caso del uso de los árboles de causas–efectos) se
esquematizará la forma como se relacionan las causas entre ellas y con
el problema central y éste con los efectos planteados, permitiendo
distinguir niveles de causas y efectos (directos e indirectos). El efecto
final está relacionado con aspectos del nivel de vida alcanzado por la
población afectada por el problema central. Todas las relaciones causa
– efecto que se planteen dentro de este análisis deberán estar
debidamente justificadas.

6.3.3.3. Objetivo y fines del Proyecto

Se debe describir el objetivo central del Proyecto en base al problema


central planteado en el punto anterior. Asimismo, se debe señalar los
objetivos específicos, los cuales deben reflejar los cambios que se
espera lograr con el Proyecto. En base al árbol de causas y efectos se
debe plantear el árbol de medios y fines.

Para tal efecto, El CONSULTOR deberá enfocar el Proyecto en la


sostenibilidad de largo plazo del sistema de transporte desde el punto
de vista técnico y ambiental, la integración del mismo con la
accesibilidad de los usuarios de menores recursos económicos al
sistema, el grado de integración del sistema con los sistemas existentes
y en proyecto que debe permitir el crecimiento de las actividades
económicas que se encuentran en Arequipa y la sostenibilidad
económico – financiera del Proyecto en el cubrimiento de los costos de
explotación.

6.3.4. Formulación y Evaluación de Alternativas

1
6.3.4.1. Planteamiento de alternativas técnicas

Plantear las alternativas de solución al problema, a partir de la


identificación de todas las posibles acciones que permitirán que se logre
los medios fundamentales. Las alternativas de solución deben: i. Tener
relación con el objetivo central; ii. Ser técnicamente posibles y
pertinentes; iii. Corresponder a las competencias de la Institución a
cargo de la formulación, o haber logrado un acuerdo institucional con la
entidad competente.

El planteamiento técnico a este nivel deberá efectuarse a nivel


conceptual y modular en el cual se pueda considerar alternativas de
trazo, alternativas de tipo de infraestructura de la vía (en superficie,
elevada, subterránea, en trinchera abierta, en trinchera cerrada o una
combinación de ellas) y otros componentes principales del Proyecto.

Se debe especificar en cada alternativa las características del trazo en


planta y elevación, secciones típicas, dimensionamiento y ubicación de
estaciones, terminales y patios, componentes del equipamiento
electromecánico y material rodante, entre otros.

De igual manera se realizará: la identificación de las probables canteras


y fuentes de agua, puntos de suministro eléctrico, suministro de los
insumos a utilizar en la ejecución de las obras, tanto para las obras de
infraestructura, como para el material rodante. Para lo cual se deberá
verificar la capacidad de suministro en el caso de canteras y fuentes de
agua, la potencia real demandada para la tracción y la energía
consumida en los diferentes escenarios de explotación, disponibilidad,
locación, accesos y costos de transporte de los materiales de
construcción necesarios para la implementación del Proyecto.

El CONSULTOR deberá analizar el proceso de construcción del


Proyecto que optimice los recursos involucrados.

El CONSULTOR, identificará las afectaciones de predios o áreas


sensibles, mitigación de impactos socio ambientales, y sus costos
estimados. El CONSULTOR deberá identificar en mapas, las zonas de
vulnerabilidad y riesgo e identificará las obras de prevención para
reducir la vulnerabilidad y peligros actuales y futuros, para lo cual
utilizará la información cartográfica digital disponible del Instituto
Geográfico Nacional (IGN).

Los metrados y volúmenes de obras, así como la estimación de costos


de las alternativas planteadas serán efectuadas a nivel de grandes
partidas, se estimarán los montos de la inversión referencial por todo
concepto, a lo largo del horizonte de evaluación del Proyecto,
considerando además de los costos de inversión, los costos de las
medidas de reducción de riesgos, y de mitigación de los impactos
ambientales negativos en la ejecución del Proyecto, así como los costos
estimados en forma desagregada de las expropiaciones a realizar. Para
cada alternativa, se deberá presentar los planos respectivos.
Adicionalmente, se presentará la estimación de costos de operación y
mantenimiento por alternativa, por medio del uso de información de
obras similares (benchmarking), información que deberá ser sustentada
por El CONSULTOR.

1
Sin ser excluyentes, se evaluarán las alternativas mencionadas en el
Numeral 3.1.1. “Elaboración del Estudio de Preinversión a nivel de
Perfil” del presente documento. Para cada una de las alternativas se
deberán plantear escenarios de reordenamiento de rutas, en los que se
contemple la integración físico – operacional y tarifaria entre el Proyecto
y los modos de transporte existentes y en proyecto.

6.3.4.2. Prediseño de una Sección Típica para diversas Obras Civiles

Considerando que un alto porcentaje de las Vías Urbanas (Avenidas) se


encuentran dentro de la zona de grava aluvial de Arequipa (clasificación
SUCS GP-GM), y que este es un material relativamente homogéneo,
asimismo con el desarrollo de la Ingeniería básica por parte de El
CONSULTOR, se dispondrá de información de su perfil estratigráfico y
con la información de los ensayos de corte directo in-situ permitirá
definir su resistencia al corte, es por tanto posible y conveniente que en
la fase del Estudio de Perfil, se realice análisis y diseños para definir
secciones típicas y óptimas de los siguientes elementos estructurales,
con cargo a hacer reajustes para algunas secciones típicas del
Proyecto, cuando se obtenga los resultados de la Ingeniería Básica:

a) Viaductos Elevados. Se requiere:

 Determinación de la capacidad de carga admisible de la cimentación y


su diseño.
 Diseño de las pilas y definición de la sección óptima.
 Diseño de la superestructura y definición de la sección óptima, ya sea
con vigas y losas (como en el puente Chilina) o vigas tipo sección cajón
o vigas sección U. Se debe considerar la interacción vía-tablero y las
exigencias de deformación y fatiga.
 Hacer el análisis de costos y presupuesto de la sección óptima.
 Todos los análisis y diseños estarán sustentadas por sus respectivas
hojas de cálculo y análisis computacionales.

b) Estaciones “Cut & Cover” y “Cover & Cut”. Se requiere:

 Ejecutar los diseños para 2 profundidades típicas, con cota de riel a


17m y a 27m debajo del nivel de la calle, o a otras profundidades que El
CONSULTOR considere como típicas.
 Analizar y diseñar los Muro-pilote y Muros-diafragma, considerando las
propiedades geotécnicas del suelo con los empujes respectivos y la
carga admisible vertical, las etapas constructivas, el diseño de los
puntales y/o anclajes, etc.
 Analizar y diseñar los techos (vigas y losas) estructurales y las
columnas estructurales.
 Hacer el análisis de costos y presupuesto de las secciones óptimas para
las profundidades típicas seleccionadas
 Todos los análisis y diseños estarán sustentados por sus respectivas
hojas de cálculo y análisis computacionales.

c) Estaciones en Caverna. Se requiere:

1
 Definir la profundidad mínima para mantener la estabilidad durante el
proceso constructivo.
 Definir y detallar el proceso constructivo y las secciones finales.
 Hacer el análisis de los costos y presupuestos de la Estación.
 Todos los análisis y diseños estarán sustentados por sus respectivas
hojas de cálculo y análisis computacionales.
 Si se considera que las propiedades de deformación del subsuelo son
importantes para este diseño, entonces se puede postergar el inicio de
esta tarea, una vez que se evalúe los resultados del monitoreo
geotécnico que se ejecutará dentro del Estudio de Ingeniería Básica, y
además, se podrá completar el análisis durante la Etapa de Perfil
reforzado.

d) Túnel entre Estaciones construido con tuneladora (TBM) y NATM. Se


requiere:

 Definir y justificar el tipo de TBM y/o NATM, estimar su rendimiento, etc.


 Diseñar el revestimiento del túnel por dovelas u otro que considere El
CONSULTOR.
 Definir la profundidad de corona mínima, según la gama de situaciones
donde se ubique el eje del túnel, desde el extremo favorable en que el
eje esté debajo del centro de una calle amplia, hasta el extremo
desfavorable en que el eje esté debajo de un grupo de edificios altos.
 Hacer el análisis de costos y presupuesto
 Definir con suficiente detalle el programa de control y monitoreo durante
la excavación.
 Todos los análisis y diseños estarán sustentados por sus respectivas
hojas de cálculo y análisis computacionales.

e) Túnel entre Estaciones construido con trinchera cubierta


(“Cut&Cover” o “Cover&Cut”). Se requiere:

 Ejecutar los diseños para profundidad y situación típica en que esta


solución podría ser conveniente; es decir, probablemente a poca
profundidad y a lo largo de una calle cuya interrupción temporal del
tráfico no sea crítica.
 Analizar y diseñar los Muro-pilote y Muro-diafragma, considerando las
propiedades geomecánicas del suelo con los empujes respectivos y la
carga admisible vertical, las etapas constructivas, el diseño de los
puntales y/o anclajes si se requieren
 Analizar y diseñar los techos estructurales (vigas y losas o bóvedas)
 Hacer el análisis de costos y presupuesto de la sección óptima
 Todos los análisis y diseños estarán sustentadas por sus respectivas
hojas de cálculo y análisis computacionales.

6.3.5. Evaluación de Alternativas

Las alternativas serán evaluadas a nivel de Perfil, considerando aspectos


técnicos (diseño, aspectos constructivos, interferencias, expropiaciones,
cronograma de ejecución, etc.), Costos (inversión, operación y
mantenimiento), aspectos socio ambientales e impactos urbanos, incluido
afectaciones al centro histórico, aspectos de demanda (nivel de demanda
captada por la alternativa), revalorización predial, aspectos operacionales
y de integración con otros medios y proyectos de transporte público.

1
Aspectos económicos: beneficios, rentabilidad social y sostenibilidad
principalmente, entre otros solicitados por EL GOBIERNO REGIONAL DE
AREQUIPA.

a) Definición del horizonte de evaluación del Proyecto

El periodo de estimación de la demanda del Proyecto será como


mínimo de 30 años, contados a partir del año de inicio de la
operación del Proyecto.

b) Demanda

El CONSULTOR analizará y determinará la demanda de cada una de


las alternativas planteadas. Para tal efecto se podrá utilizar un modelo
de transporte calibrado para Arequipa Metropolitana (propiedad de
EGASA), considerando una red precargada con transporte privado
(auto, taxi y carga) y la asignación de matrices de transporte público
en hora punta y día.

c) Oferta

El CONSULTOR deberá efectuar el análisis de la oferta actual de los


corredores en las alternativas propuestas, asimismo, se debe
examinar las posibles variaciones de la oferta en el futuro en el área
de estudio, incluyendo las intervenciones o proyectos que puedan
complementar o competir con el Proyecto planteado.

Para fines de evaluación se debe plantear la situación base


optimizada (oferta actual con algunas mejoras), que servirá de
comparación para las alternativas de Proyecto.

d) Balance Oferta Demanda

En base al análisis de la oferta y demanda, El CONSULTOR deberá


determinar los requerimientos de capacidad tanto de la
infraestructura como del material rodante y el nivel de servicio
requerido en el Proyecto.

e) Estimación de Beneficios y Evaluación Social

El enfoque para la estimación de beneficios corresponderá al ahorro


de recursos en el sistema de transportes, de esta manera, los
beneficios de un proyecto provienen de los ahorros de recursos
valorados a su costo de oportunidad para la sociedad entre la
situación base y la situación con Proyecto. Bajo este enfoque se
considerará beneficios por ahorro de recurso en la operación
vehicular (COV), beneficios por ahorro de tiempo de viaje de
usuarios, beneficios por reducción de accidentes, beneficios por
mejoras en el medio ambiente y beneficios por recursos liberados
producto de la reducción de los tamaños de flota requeridos en el
transporte público de pasajeros (buses), y por la reducción en los
costos de mantenimiento de la infraestructura vial por efecto de la
reducción de flota, entre otros.

1
Para fines comparativos se calculará el excedente del consumidor en
base a la función de utilidad de los usuarios consideradas en el
modelo.

El CONSULTOR podrá proponer la consideración de otros beneficios


del Proyecto con las metodologías de estimación debidamente
sustentadas.

6.3.6. Selección de alternativas

El CONSULTOR recomendará la mejor alternativa de solución teniendo


en cuenta:

i. Aspectos de Demanda (nivel de demanda captada por la alternativa),


ii. Aspectos relacionados a las características y tamaño del corredor
iii. Aspectos Técnicos tales como: diseño, métodos constructivos de la
infraestructura (en túneles con TBM y NATM, viaductos elevados,
trinchera cubierta) cronograma de interferencias y expropiaciones,
cronograma de ejecución, etc.
iv. Aspectos Operacionales y de Integración con otros medios y
Proyectos de transporte público,
v. Aspectos Socio-Ambientales, Impactos urbanos y Externalidades,
vi. Costos (inversión, operación y mantenimiento), especificando el costo
de la energía en función del trazado propuesto y la tecnología vehículo
– vía propuesta.
vii. Evaluación y Análisis de Riesgos
viii. Aspectos económicos (beneficios, rentabilidad social y sostenibilidad
del Proyecto).

Todos estos aspectos serán expresados en la Matriz de Marco Lógico y a


través de un análisis multicriterio (cualitativo y cuantitativo). Los criterios a
usar, así como sus pesos deberán ser explicados y consensuados con EL
GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA, EGASA y el MTC.

La selección de la alternativa sólo podrá ser efectuada para aquellas que


tengan rentabilidad social positiva.

6.3.7. Análisis de sostenibilidad

El CONSULTOR deberá evaluar la sostenibilidad de la alternativa seleccionada.

6.3.8. Análisis Ambiental de la alternativa seleccionada

Se deberán desarrollar los contenidos descritos en la Resolución


Ministerial N° 052-2012-MINAM, que aprueba la Directiva para la
concordancia entre el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones (Invierte.pe) (SNIP) para este nivel de estudio.

6.3.9. Organización y Gestión

En el marco de los roles y funciones que deberán cumplir cada analizar


las capacidades técnicas, administrativas y financieras de uno de los
actores que participan en la ejecución, así como en la operación del
Proyecto para llevar a cabo las funciones asignadas. Los costos de

1
organización y gestión deben estar incluidos en los respectivos
presupuestos del Proyecto.

6.3.10. Matriz del Marco Lógico

Se presentará una matriz definitiva del marco lógico del Proyecto, en la


que se identificarán las relaciones de causa-efecto entre los niveles del
mismo, deberán consignar los indicadores relevantes y sus valores
actuales y esperados a ser considerados en el seguimiento, evaluación
intermedia y evaluación ex post.

6.3.11. Fuentes de Financiamiento

El CONSULTOR evaluará la conveniencia de la participación privada en


el Proyecto (grado de participación en:(i) el financiamiento de la inversión,
y de los costos de operación y mantenimiento estimados a nivel de perfil,
así como en (ii) la ejecución de la construcción, operación y
mantenimiento del mismo), mediante la aplicación de la metodología
descrita como anexo en el DS 226-2012-EF o norma posterior que lo
modifique o sustituya.

Asimismo, se deberá identificar las entidades que se encargarán del


financiamiento de las inversiones, así como de los costos de operación y
mantenimiento del Proyecto, y la magnitud de los aportes de cada una de
ellas, debiendo verificar que el aporte de cada entidad sea
financieramente posible.

6.3.12. Cronograma de Inversiones

El CONSULTOR deberá elaborar el cronograma de actividades y de


inversiones de la alternativa seleccionada, por etapas y a nivel de
componentes del Proyecto.

6.3.13. Conclusiones

Fundamentar los resultados del proceso de evaluación de las alternativas


de solución y explicar las razones por las cuales se descartaron el resto
de alternativas de solución planteadas. Describir la alternativa
seleccionada a ser desarrollada en el estudio de perfil reforzado.

6.3.14. Recomendaciones

Se deberá fundamentar qué contenidos mínimos, variables o aspectos


técnicos ameritan ser profundizados en el estudio de perfil reforzado para
la obtención de su viabilidad en el marco del Invierte.pe.

6.3.15. Anexos

Incluir como anexos la información que sustente o detalle algunos de los


puntos considerados en el perfil.

6.3.16. Formato Anexo Nº 03

1
Entregar el Formato Anexo 03, adjuntando los anexos respectivos de
cada ítem desarrollado, para la evaluación por parte de la OPMI del
Gobierno Regional de Arequipa.

6.4. Informe N° 2.3: Evaluación Estratégica del Proyecto y Benchmark

6.4.1. Evaluación Estratégica

El CONSULTOR presentará un informe que contenga la evaluación


estratégica del Proyecto. En este sentido, se desarrollará el diagnóstico
de la situación actual del transporte ferroviario de metro urbano de
pasajeros en Arequipa, indicando sus fortalezas, oportunidades,
debilidades, y amenazas (FODA), así como un análisis de las ventajas
que proporcionará el Proyecto a la población de Arequipa.

Adicionalmente, El CONSULTOR desarrollará la evaluación de factores


externos e internos, el análisis de las cinco fuerzas de Porter, el perfil
competitivo (factores críticos de éxito), así como el proceso de selección
de las estrategias que permitirán al Proyecto alcanzar sus objetivos
estratégicos:

o Lograr la sostenibilidad de largo plazo del transporte público en


Arequipa y promover un sistema de transporte seguro, confiable,
rápido y de calidad para la población.
o Contribuir efectivamente al mejoramiento de la sostenibilidad
ambiental de la ciudad.
o Mejorar la accesibilidad de la población de menores recursos y
contribuir efectivamente al crecimiento económico de otras
industrias localizadas en Arequipa.
o Lograr un alto desempeño del sistema ferroviario para cubrir los
costos de operación y mantenimiento.

6.4.2. Benchmark

Asimismo, El CONSULTOR presentará el benchmark de experiencias


internacionales que haya realizado, considerando los siguientes
aspectos:

Técnicos
 Nivel de los estudios de ingeniería básica (topografía y geodesia,
geología, geotécnica e hidrogeología) y de los estudios de
demanda.
 Longitud del proyecto.
 Tipo de infraestructura.
 Dimensiones de las estaciones
 Tipo de electrificación.
 Tipología de túnel (monotubo o bitubo).
 Diámetro del túnel.
 Tipo de proceso constructivo empleado: TBM, NATM o
Cut&Cover.
 Tipo de señalización (ATP o CBTC).
 Flota de trenes inicial y final.
 Características técnicas del material rodante.

1
 Grados de automatización (GoA1, GoA2, GoA3 ó GoA4).
 CAPEX de la Infraestructura, Material Rodante, Señalización y
Equipamientos
 OPEX del proyecto.
 Tiempo de ejecución de las obras y si las obras se
implementaron por fases o etapas.
 Flujos de demanda ex ante y ex post.
 Horas de servicio al público por día.
 Tratamiento de los riesgos geológicos, arqueológicos e
interferencias con los servicios públicos.
 Tarifas (si es plana o por distancias, si son subsidiadas, etc.).

Administrativos
 Tipo de licitación (obra pública o concesión).
 Tiempo del proceso de licitación.
 Plazo de la concesión
 Nivel de cofinanciamiento del Estado.
 Tipo de remuneración al Concesionario u Operador, niveles de
servicio e indicadores de desempeño que aplican en cada
proyecto.
 Empresas que construyeron el proyecto y empresas que lo
operan.
 Capacidades técnicas y financieras de empresas constructoras,
proveedoras de material rodante, proveedoras de equipamiento
de sistemas y equipamiento electromecánico, operadores de
Metros, etc.
 Costos incrementales del proyecto.
 Principales retos, problemas afrontados y lecciones aprendidas.
 Otros que determine EL GOBIERNO REGIONAL DE
AREQUIPA.

6.5. Informe N° 3 : Estudio de Preinversión a nivel de Perfil Viable (Perfil


Reforzado)

6.5.1. Aspectos Generales

Se caracterizará brevemente el Proyecto, sobre la base del estudio de


preinversión a nivel de Perfil previamente desarrollado y aprobado.

6.5.1.1. Nombre del Proyecto

Se consignará el nombre que se definió en el Perfil del Proyecto.

6.5.1.2. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora

Colocar el nombre de la Unidad Formuladora, y el nombre del funcionario


responsable de la formulación. Proponer la Unidad Ejecutora del
Proyecto, sustentando la competencia funcional y capacidades
operativas.

6.5.1.3. Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios

1
Determinar las entidades involucradas en el Proyecto y su participación,
consignar las opiniones, acuerdos y compromisos asumidos con la
ejecución del Proyecto. Se debe incluir en este análisis la identificación
de los beneficiarios del Proyecto.

6.5.1.4. Marco de Referencia

Se debe describir los antecedentes del Proyecto y su proceso hasta la


etapa de Perfil reforzado. Asimismo, se señalará la pertinencia del
Proyecto y la manera en que el Proyecto se enmarca en los lineamientos
de política sectorial, de los planes de desarrollo local y regional y el
marco legal del Proyecto.

6.5.2. Identificación

6.5.2.1. Diagnóstico

Presentar un diagnóstico general del sistema de transporte en Arequipa,


así como a un mayor nivel de detalle de las condiciones actuales de
prestación del servicio de transporte público en el eje en que el Proyecto
intervendrá, con indicadores cuantitativos y cualitativos, causas y efectos
de la situación existente, evolución de la situación actual, área y
población afectada y sus características socioeconómicas.

El CONSULTOR revisará y de ser necesario planteará reajustar el


diagnóstico del estudio de preinversión previo, en base a la
profundización del diagnóstico que se elaborará considerando la nueva
información primaria recopilada. De esta manera el Formulador entregará
una versión actualizada del Diagnóstico como parte del estudio de perfil
reforzado.

En términos generales, el diagnóstico deberá contener, al menos, el área


de influencia y población afectada, se identificará y caracterizarán los
peligros (topología, frecuencia, severidad) en la zona del Proyecto y se
efectuará el análisis de la vulnerabilidad frente a los peligros identificados
en el diagnóstico del área de estudio, asimismo, se identificarán los
servicios en los que intervendrá el Proyecto, así como a los involucrados
en el Proyecto.

6.5.2.2. Objetivo del Proyecto

Describir el objetivo central del Proyecto, así como los objetivos


específicos, los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr
con la intervención.

6.5.3. Formulación

6.5.3.1. Análisis de la demanda

En esta parte del servicio, El CONSULTOR analizará la demanda del


Proyecto.

El CONSULTOR ejecutará estudios complementarios para poder obtener


un modelo de transporte a nivel operativo que deberán cumplir como

1
mínimo con los lineamientos y parámetros establecidos en estos
Términos de Referencia.

El CONSULTOR revisará, y si es necesario, reajustará el área de


influencia definida en el estudio de preinversión a nivel de perfil.
Asimismo, y en caso de ser necesario, reajustará la longitud del Proyecto
complementándola con sistemas ferroviarios de diferente tipología a la
del Metro.

Para efectos de obtener la demanda en la situación con Proyecto se


tomará como base el modelo calibrado y validado con la campaña de
toma y análisis de datos desarrollado en la etapa del perfil.

6.5.3.2. Modelo de Transporte

Se debe calibrar el modelo de transporte elaborado en el perfil con los


trabajos complementarios que el consultor considere necesario, el
modelo debe ser capaz de efectuar los análisis de generación,
distribución, partición división modal y asignación a las redes, lo
suficientemente versátil en su concepción y manejo que permita tratar
convenientemente los aspectos de demanda y oferta del sistema de
transportes. El determinar la demanda de viajes y definir los aspectos
básicos de la operación del Anillo Vial Norte de Arequipa.

La zonificación empleada en el perfil deberá ser disgregada en el ámbito


del trazado elegido de manera que represente mejor los viajes y accesos
de pasajeros a las futuras estaciones.

Se deberá actualizar la red vial considerando los cambios en


infraestructura y gestión del tránsito (intercambios viales, incremento de
carriles, segregación de vías, cambios de sentido, restricción de giros a la
izquierda, etc.

El modelo también debe permitir cuantificar la demanda entre estaciones


y movimiento de pasajeros en estaciones para cada uno de los sentidos
de circulación, asimismo, efectuar sensibilidades de la demanda con
relación a frecuencia de servicio y niveles tarifarios e integración,
considerando los diversos proyectos que pueden afectar la demanda,
como la integración operacional y física con las Líneas 1 y 2 y demás
Avenidas Principales de la Provincia de Arequipa, así como el COSAC,
para lo cual deberá evaluar los proyectos de infraestructura y de sistemas
de transporte que se podrían implementar a corto, mediano y largo plazo
en la ciudad, tanto por la Municipalidad Provincial de Arequipa, la
Municipalidad del Cayma y Alto Selva Alegre, los Gobiernos Regionales y
el Gobierno Central.
periodo de estimación de la demanda del Proyecto será como mínimo de
30 años

El CONSULTOR deberá sugerir las medidas de implementación del


programa de ordenamiento del transporte público automotor existente,
considerando una integración físico - operacional con el Anillo Vial Norte
de Arequipa y el programa de chatarreo que contempla la reducción
gradual de circulación del parque automotor excedente en el área de
influencia del Proyecto, que permita la consolidación de la demanda de la
Anillo Vial Norte de Arequipa.

1
El objetivo de este programa será reducir no sólo la flota que opera en los
corredores del Proyecto sino también los niveles de contaminación
ambiental que provienen de los vehículos de transporte público automotor
con más de 20 años de antigüedad.

La implementación del programa de chatarreo propuesto por El


CONSULTOR debe considerar además el análisis de capacidad de las
flotas, rentabilidad y beneficios económicos de las rutas y operadores que
brindarán el servicio en el corredor del Proyecto, así como el ciclo de
chatarreo en centros definidos para tal fin. 

a) Calibración del modelo

Los parámetros del modelo deberán ser calibrados a los efectos de que el
mismo reproduzca la situación actual del sistema de transporte con
adecuada significación estadística sobre la base de la información de la
demanda actual y las características del sistema.

Esta calibración servirá de base para el desarrollo de la “Alternativa Cero”


o Alternativa de Referencia, sobre la cual se fundamentará el cálculo de
los beneficios del Proyecto (sociales, económicos y ambientales).

La calibración del modelo será en función a los conteos vehiculares en


las líneas cortinas planteadas, a conteos en el eje del Proyecto y los
tiempos de viaje. Se presentará los parámetros de calibración utilizando
los conceptos de GEH, %RMSE, R2 y adjuntando diagramas que los
representen. Los resultados de la calibración deben estar dentro de los
rangos aceptables para validar el modelo.

b) Escenarios de Modelación

Los escenarios de modelación serán desarrollados por El CONSULTOR


en base al horizonte de implementación que evalúe, conforme a los
avances y ejecución de las obras civiles para la implementación de la
línea, previa coordinación con EL GOBIERNO REGIONAL DE
AREQUIPA.

Como mínimo El CONSULTOR evaluará 03 escenarios con y sin


proyecto, tomando como base la calibración del año donde se realice la
campaña de toma y análisis de datos de movilidad para el estudio.

A nivel de Perfil reforzado la modelación se realizará en un día típico en


hora punta (HPM, HPT) y hora valle representativas de un día laborable
como mínimo.

Sobre la base del modelo calibrado para la situación actual, los


escenarios futuros de referencia deben comprender los proyectos del tipo
“comprometido”, es decir proyectos sobre los cuales se considera que ya
existe decisión de ejecución o en todo caso es previsible su priorización
futura (se requerirá evaluar los planes de transporte público existentes).

Entre los proyectos a ser considerados serán los correspondientes al


sistema COSAC (Metropolitano), a la Red de Arequipa, a los proyectos
de la Municipalidad Provincial de Arequipa, y a los proyectos en

1
desarrollo y/o implementación de los diversos Municipios que
comprenden el Área de Influencia Directa del Proyecto.

Se debe determinar la superposición de ambos sistemas de transporte


(metro y corredores complementarios), evaluando el impacto en términos
de demanda. Así como considerar el desvío de rutas, tomando en cuenta
la optimización de la cobertura espacial, tiempos totales de viaje y la
minimización de costos para la colectividad. Los análisis también incluirán
la adecuación de las rutas reordenadas por la Municipalidad Provincial de
Arequipa, de tal manera que sirvan de rutas alimentadoras del Proyecto.

Con el modelo, se efectuará el respectivo análisis de sensibilidad de la


demanda del Proyecto respecto a variaciones de frecuencia y niveles de
tarifa e Integración Tarifaria. Toda propuesta al respecto deberá ser
coordinada con EL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA.

Como resultado de la asignación, se deberá obtener los datos necesarios


que representen la demanda en los distintos modos de transporte, a nivel
de arcos y estaciones (subidas y bajadas) en el caso de transporte
público.

Para fines de evaluación del Proyecto, se obtendrá del modelo de


asignación, información en cuanto a los tiempos de viaje de los usuarios
en los distintos modos de transporte (se desglosará por tiempo de acceso
y salida del sistema, tiempo de espera en estación, tiempo de viaje dentro
del vehículo, tiempo de trasbordo, etc.), con ello se determinará el ahorro
de tiempo de viaje en el sistema.

Asimismo, se requerirá información sobre los recorridos totales por modo


de transporte en cada escenario y velocidades promedios, para con ello
obtener los indicadores de operación y calcular los costos de operación
vehicular de cada modo de transporte. Los datos operacionales deben
incluir las frecuencias o intervalos de servicios, flota, indicadores de
pax/km., vehículo/km., pax/veh, cantidad de vueltas por día, km.
recorridos por día, etc. Se requerirá también datos de matrices de costos
y tiempos de viaje.

Para fines de evaluación del Proyecto, se debe especificar la demanda


sin y con proyecto, diferenciando la demanda por horas (hora punta y
horas valle), por día y anual, carga por segmentos entre estaciones, por
sentido así como movimientos en estaciones.

Se debe además incluir la información de demanda de las rutas


alimentadoras y toda aquella información necesaria para el
dimensionamiento y evaluación del Proyecto.

Se debe considerar además que el Proyecto podrá ser ejecutado por


etapas, por lo que deberá estimarse la demanda para cada etapa y el
impacto operacional que de ello deriva.

6.5.3.3. Análisis de la Oferta

Se especificará la oferta actual de transporte público en el área de


influencia del Proyecto, señalando las características de operación, tarifas,

1
estado situacional de la infraestructura vial existente, etc. Se debe incluir
un análisis de la calidad y nivel de servicio actuales. Se debe examinar las
posibles variaciones de la oferta en el futuro incluyendo las intervenciones
o proyectos que puedan complementar o competir con el Proyecto de
Arequipa.

En cuanto a la oferta vial, se analizará la red vial existente en el área de


influencia del Proyecto, su importancia y estado actual. Se identificará
proyectos viales que puedan alterar la demanda del Proyecto.

Se definirá la situación actual optimizada de la oferta que servirá de base


para la evaluación social del Proyecto.

6.5.3.4. Balance Oferta – Demanda

Tomando en cuenta la demanda estimada y la oferta disponible, se


deberá determinar el nivel de servicio actual y proyectado, tanto en la
situación sin Proyecto, como con Proyecto, a nivel de infraestructura
(grado de congestión estimado) y del servicio de transporte público. Se
deberá hacer una distinción entre las horas punta y horas valle. En base
a dicho análisis se determinará los requerimientos de capacidad y el nivel
de servicio requerido en el Proyecto.

6.6. Informe N° 4.1: Estudios de Ingeniería Básica, Análisis de Tráfico y


Desvíos, Expropiaciones e Identificación de Interferencias para el
estudio de preinversión a nivel de Perfil reforzado

6.6.1. Objetivo

El objeto de esta parte del servicio, es la elaboración de los Estudios


Básicos de Ingeniería correspondientes a la Geología y Geotecnia de la
ruta seleccionada, en mayor detalle a los realizados en el Informe N° 2.2;
que servirán de insumo para el Informe N° 5.2 Ingeniería del Estudio de
Perfil reforzado. Asimismo, El CONSULTOR profundizará el análisis de
tráfico y de desvíos, expropiaciones y la identificación de las
interferencias del Proyecto en la ruta seleccionada.

EL CONSULTOR realizará las siguientes actividades:

Estudios Actividad
Geología y Geotecnia Segunda parte, consistente en:
211 calicatas profundas (prof. 30m)
Análisis de Tráfico y Desvíos Estudio final para la alternativa
seleccionada.
Expropiaciones e Interferencias Estudio final para la alternativa
seleccionada.

El CONSULTOR deberá realizar las actividades descritas en el presente


numeral, tomando en consideración que estas actividades serán
consecutivas a las realizadas en el Informe N° 2.2.

En este nivel de estudios, EL CONSULTOR desarrollará lo establecido en


el numeral 6.2.10 para la elaboración de las actividades de Análisis de
Tráfico y Desvíos de la alternativa seleccionada.

1
6.6.2. Ingeniería Básica: Geología y Geotecnia:

Con fines de evaluación para el estudio de preinversión a nivel de Perfil


reforzado, se efectuarán doscientos once (211) calicatas profundas (de al
menos 30m de profundidad), alternadas según:

 El tramo comprendido desde la Avenida Alfredo Benavides hasta la


Avenida 28 de Julio: una perforación cada 200 metros en el eje de
vía.
 Para los tramos por definir en el desarrollo del servicio, se tendrá en
consideración lo siguiente:
o Exploraciones en zonas históricas o monumentales, o cercanas a
ríos o mar, la distancia entre perforaciones será a cada 100
metros.
o Exploraciones en zonas urbanas la distancia entre perforaciones
será cada 500 metros.

Además, se deberá tomar en consideración que se desarrollarán


investigaciones geotécnicas en el trazado de la vía principal según:

 2 exploraciones en emplazamientos de las estaciones de pasajeros


 1 exploración en emplazamientos de pozos de ventilación o
emergencia
 4 exploraciones en emplazamientos de cada patio taller.

Asimismo, el CONSULTOR actualizará el modelo geológico de la alternativa


seleccionada en el estudio de preinversión a nivel de perfil del Proyecto.

6.6.3. Ubicación de las Interferencias y Expropiaciones o Afectaciones de


Predios

El CONSULTOR, deberá identificar, elaborar, evaluar y ubicar en los


planos respectivos todos los servicios públicos (agua, desagüe, teléfono,
electricidad, cable, gas, fibra óptica, etc.), obras de infraestructura vial,
restos arqueológicos, u otros elementos que interfieran con el Proyecto.
Asimismo durante el proceso de liberación de interferencias que
conducirá EGASA, proveerá el acompañamiento técnico que facilite la
obtención de la liberación de las interferencias y las afectaciones
prediales.

Cuando el estudio se desarrolle por terrenos de propiedad privada, El


CONSULTOR debe reunir todos los antecedentes que permitan
determinar la perfil reforzado de realizar las adquisiciones
(expropiaciones) de los predios (o sectores de predios) identificados y los
montos necesarios para proceder a las mismas de acuerdo a las leyes y
disposiciones aplicables.

Asimismo, El CONSULTOR deberá reunirse, las veces que sea necesario


generando las correspondientes actas de trabajo, con las empresas
proveedoras de los servicios públicos, con la finalidad de elaborar los
planos respectivos de las interferencias y presentar el plan de trabajo que
contemple la remoción de la infraestructura o edificaciones que sean

1
necesarias realizar en el sitio en la fase de ejecución de obras del
Proyecto.

La determinación de las interferencias y expropiaciones corresponderá a


este nivel de estudios, conteniendo todo el detalle necesario y
coordinado con las empresas proveedoras de los distintos servicios. EL
GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA se reserva el derecho de aceptar
detalles que no estén completamente trabajados bajo estos lineamientos.

El plan de remoción de la infraestructura o edificaciones debe incluir los


procedimientos y métodos a emplear, las medidas de seguridad que se
observarán durante la ejecución de dichas labores, el plan de desvíos
vehiculares y peatonales además de un cronograma de trabajo.

El CONSULTOR coordinará todas las acciones correspondientes para la


ubicación final de las áreas destinadas al Proyecto, produciendo las
modificaciones en el diseño generadas como consecuencia de la
reubicación de las áreas de la concesión.

6.7. Informe N° 4.2: Estudio de Preinversión a nivel de Perfil reforzado –


Ingeniería

El contenido mínimo seguirá la siguiente estructura, debiendo El


CONSULTOR profundizar y ampliar:

1. Memoria Descriptiva

1.1. Antecedentes
1.2. Ubicación
1.3. Criterios de diseño utilizados para el desarrollo del Estudio
1.4. Resultados de la Ingeniería Básica
1.5. Selección de la alternativa de infraestructura recomendada, los
métodos de excavación, el proceso de construcción y la tecnología
propuesta
1.6. Descripción del tipo de alimentación eléctrica propuesta
1.7. Descripción de los tipos de Estaciones de pasajeros a lo largo de la
ruta
1.8. Descripción del Equipamiento Electromecánico (equipamiento de
talleres, de pozos de ventilación, salas técnicas y transporte vertical en
estaciones, etc)
1.9. Equipamiento de Sistemas (catenaria, subestaciones de
transformación, rectificaciones y salas técnicas, señalización comando
y control de operaciones, telecomunicaciones, superestructura
ferroviaria)
1.10. Descripción del material rodante propuesto
1.11. Descripción de los patios talleres y su equipamiento electromecánico y
las edificaciones e instalaciones auxiliares proyectadas en superficie
1.12. La subsidencia de las estructuras adyacentes al eje de la vía
1.13. Inserción urbana de la zona de las Estaciones de Pasajeros
1.14. Interferencias, expropiaciones y/o afectación de terrenos, análisis de
desvíos de tráfico durante la ejecución de las obras
1.15. Implementación del Proyecto por etapas
1.16. Plan de Gestión de Riesgos
1.17. Gestión de calidad; Seguridad y salud
1.18. Presupuesto de Obra

1
1.19. Cronograma de Actividades de ejecución de Obra
1.20. Relación de Profesionales que participaron en la elaboración del
Proyecto

2. Ingeniería Básica del Proyecto

2.1. Estudios Topográficos.


2.2. Estudios de Suelos, Geológicos, Geotécnicos e Hidrogeológicos.
2.3. Estudios de Canteras y Fuentes de Agua,

3. Dimensionamiento Funcional de la Ingeniería a nivel de Perfil


reforzado

3.1. Dimensionamiento del tipo de infraestructura y superestructura a


seleccionar
3.2. Dimensionamiento de las Estaciones de Pasajeros
3.3. Dimensionamiento del sistema de ventilación y contraincendios
3.4. Dimensionamiento del Equipamiento de Sistemas
3.5. Dimensionamiento del Equipamiento Electromecánico
3.6. Dimensionamiento de los talleres de mantenimiento y su equipamiento
3.7. Dimensionamiento del material rodante y su compatibilidad con el
gálibo estructural del Proyecto
3.8. Plan de protección de las estructuras adyacentes
3.9. Interferencias, expropiaciones y/o afectación de terrenos
3.10. Análisis de desvíos de tráfico durante la ejecución de las obras.
3.11. Dimensionamiento de la inserción urbana de las estaciones de
pasajeros
3.12. Análisis de riesgos en las fases de diseño, construcción y explotación.

4. Especificaciones Funcionales del Material Rodante

4.1. Diseño General


4.2. Capacidad de transporte
4.3. Velocidad
4.4. Carga por eje
4.5. Gálibos estáticos y dinámicos
4.6. Compatibilidad en la interface rueda - riel
4.7. Caja y componentes
4.8. Tipología y dimensiones de puertas
4.9. Cadena de tracción
4.10. Tracción y frenado
4.11. Aceleraciones en servicio
4.12. Tipo de frenado instalado (neumático, eléctrico regenerativo,
reostático)
4.13. Desaceleraciones en servicio incluyendo Jerk en tracción y frenado
4.14. Características técnicas en cuanto a adhesión y estabilidad dinámica
4.15. Antipatinaje y anti deslizamiento
4.16. Bogies
4.17. Enganches (automáticos y semipermanentes)
4.18. Alimentación eléctrica
4.19. Red y componentes de Baja Tensión
4.20. Equipos auxiliares diversos
4.21. Mantenimiento y sistemas de ayuda al mantenimiento
4.22. Operación en modo degradado

1
4.23. Consumo específico de los trenes y capacidad de regeneración de
energía eléctrica
4.24. Compatibilidad electromagnética
4.25. Sistema de información al pasajero
4.26. Sistema de video vigilancia a bordo
4.27. Esquema de evacuación del tren
4.28. Requerimientos y diseño de los patio/taller en función de las
características, diseño e intervenciones al material rodante propuesto.
4.29. Otros solicitados por EL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

5. Especificaciones Técnicas

Cada una de las Partidas del Presupuesto debe contar con su respectiva
Especificación Técnica, que debe contener la siguiente información:

5.1. Definición de la Partida


5.2. Descripción de la Partida
5.3. Materiales a utilizar en la Partida
5.4. Equipos
5.5. Modo de ejecución de la Partida
5.6. Controles
a. Controles técnicos
b. Controles de ejecución
c. Controles de calidad geométricos
5.7. Aceptación de los Trabajos
a. Basados en el control técnico
b. Basados en la ejecución
c. Basado en los Controles de calidad geométricos.
5.8. Medición y forma de Pago.

6. Presupuesto de Obras Civiles, Equipamiento de Sistemas,


Equipamiento Electromecánico y Material Rodante. El Presupuesto
debe contar como mínimo con la siguiente información:

6.1. Presupuesto de Obra, Equipamiento Electromecánico y Material


Rodante a nivel de Perfil reforzado
6.2. Fórmula polinómica, según corresponda
6.3. Análisis de Precios Unitarios, según corresponda
6.4. Lista de cantidades y precios de Materiales
6.5. Lista de cantidad y precios de Equipos a utilizar
6.6. Lista de cantidades y precios de mano de obra
6.7. Sustento de los Gastos Generales del Presupuesto de Obra
6.8. Cronograma de actividades de la Obra.
6.9. Sustento de precios de insumos y/o subcontratos mediante las
respectivas cotizaciones. Para efectos de esta presentación El
CONSULTOR elaborará una matriz de cotizaciones en las que se
observen por insumo, las tres cotizaciones obtenidas, con el costo
incremental por flete y otros hasta puesto a pie de obra.

7. Planilla de Metrados

Cada planilla de metrados debe contener, entre otra información, el código de


identificación del plano utilizado para determinar la cantidad de obra y croquis
de la sección de los elementos a medir.

1
Es obligatorio que cada una de las partidas del Presupuesto de Obra cuente
con una planilla de metrados.

8. Planos

Los Planos deben presentarse de acuerdo a lo indicado en el ítem 6.

6.7.1. Contenido mínimo del diseño de Ingeniería a nivel de Perfil


reforzado.

Para la elaboración del diseño de Ingeniería a nivel de Perfil reforzado, El


CONSULTOR debe tener presente que a través de la APP, el Estado
Peruano busca adquirir un servicio de la más alta calidad, confiabilidad y
seguridad por lo que todo el diseño de la Ingeniería del sistema ferroviario,
deberá apuntar a satisfacer altos estándares y estar preparado para
trabajar intensivamente en una operación con frecuencias mínimas y alta
capacidad de transporte.

Asimismo, El CONSULTOR deberá diseñar todos los elementos,


subsistemas y sistemas ferroviarios teniendo en cuenta la funcionalidad y
desempeño de cada uno de ellos en línea con lo antes comentado.

Con el objetivo de optimizar el Proyecto, El CONSULTOR deberá prever


en la Ingeniería a nivel de Perfil reforzado, la futura ejecución y apertura
comercial del Proyecto en el más breve plazo, contemplando la apertura
por etapas al servicio del público usuario.

En ese orden de ideas, El CONSULTOR deberá desarrollar los siguientes


contenidos, sin ser limitativos:

6.7.1.1. Prediseño de las Obras Civiles

El CONSULTOR prediseñará todas las Obras Civiles requeridas y el


equipamiento de sistemas y el equipamiento electromecánico, sustentados
por Memorias de Cálculo y el uso de software reconocido
internacionalmente; entendiéndose como prediseño, a la determinación
conservadora de las dimensiones geométricas de los elementos
estructurales.

Adicionalmente, El CONSULTOR elaborará las Especificaciones Técnicas


Funcionales del Proyecto, que el futuro concesionario deberá considerar
para el desarrollo del Estudio Definitivo de Ingeniería.

Las Obras Civiles prediseñadas en la Etapa de Perfil (numeral 6.2.4.2.) se


rediseñarán según se presente características geométricas diferentes,
tales como Estaciones con diferentes profundidades, Viaductos elevados
con columnas de diferentes alturas, etc. Este rediseño se hará sólo para
dos secciones típicas adicionales, para cada tipo de Obra Civil descrito en
el Numeral 6.2.4.2.

Para estos diseños, El CONSULTOR deberá emplear programas


computacionales, en especial para la modelación de la interacción suelo –
estructura, con especial atención al estudio de los efectos sobre las
fundaciones de otras estructuras cercanas, o para la modelación del refuerzo

1
del subsuelo. Estas consideraciones son de mayor importancia para el caso
de la Estación en Caverna.

El CONSULTOR deberá predecir e identificar las posibles dificultades que


se presente durante la excavación de los túneles, para sugerir las
soluciones especiales que se requieran, como los casos en que se cruza
un túnel con otro túnel o con una estación de pasajeros o una estructura
diferente (como la cimentación de un puente, edificio, etc.), o en los casos
que el subsuelo requiera refuerzo por presentarse bolsones de suelos
menos resistentes que lo normal. El CONSULTOR deberá indicar las
acciones a seguir para continuar con el análisis y diseño de estos casos
especiales en el Estudio de Ingeniería.

Para el caso de las Estaciones del Metro construidos por el método


Cut&Cover, se coordinará con EL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA,
para definir que otros tipos de funciones podrían tener los espacios
superiores a la zona de andenes, y por debajo de la calle, en caso de que
sobrará espacio. Estas otras funciones ajenas al transporte masivo de
pasajeros, podrían ser otros negocios, estacionamientos de vehículos,
pases vehiculares subterráneos, etc., que puedan generar ingresos
complementarios a la concesión.

6.7.1.2. Características Geométricas de la Superestructura

Las dimensiones mínimas en tangente y el trazado del perfil mínimo


deberán ser acordes con el tipo de superestructura seleccionado para cada
tramo del recorrido de la vía respetando los siguientes parámetros:

a) La trocha a considerar será de 1.435 mm.


b) La entrevía mínima a considerar será de 3,80 metros en línea y 4,00
metros en estación.
c) El perfil longitudinal de la línea debe considerar una pendiente máxima
de 3,5%.
d) El trazado de la línea debe considerar radios superiores a los 250m en
la vía principal y 90m en los patios.
e) El radio mínimo considerado para las curvas verticales será de
3.000m. y, en casos excepcionales, se podrá incluir hasta un radio
mínimo de 1.500m., previa aprobación del GOBIERNO REGIONAL DE
AREQUIPA.
f) Para compensar la fuerza centrífuga que se genera en las curvas al
paso de los trenes, se elevará el riel exterior con relación al riel interior
de la curva. Esta sobre elevación no debe exceder de 160 mm.
g) Con la sobre elevación de los rieles se compensa la fuerza centrífuga,
cuyo valor depende de la velocidad de paso de los trenes por las
curvas y, para comodidad de los pasajeros, la aceleración no
compensada no deberá ser superior a 0,90 m/s².
h) El paso de la vía de un tramo en recta (sin sobre elevación) a un tramo
en curva (con sobre elevación) se realizará con una sobre elevación
gradual que no deberá exceder de 3 mm/m. Los trenes deberán estar
diseñados para aceptar condiciones más desfavorables de variación
de la sobre elevación.
i) El paso de tramos en recta a tramos en curva y viceversa se realizará
mediante enlaces con “curvas de transición”.
j) Las estaciones, las vías de maniobras y de terminal quedarán en
horizontal o en pendiente no mayor a 0,5%, en cambio las vías de

1
estacionamiento quedarán en pendiente no mayor de 0,15%, para
evitar la deriva de un tren cuyos frenos no estén activos.
k) En todas las ocasiones donde esta disposición no ocasione gastos
innecesarios en la obra civil, las estaciones se localizarán guardando
una distancia entre ellas del orden de 50 m. entre su extremo y el
inicio de la pendiente más cercana.
l) El CONSULTOR deberá estudiar la perfil reforzado y el costo –
beneficio de implementar un sistema de superestructura de vía férrea
que absorba los efectos de la vibración y el ruido.
m) Los cambiavías en vía principal y en patios deben ser completamente
automatizados y compatibles con la timonería y mando de los mismos.
En el caso de cambiavías en patios de maniobras, estos pueden
diseñarse para una operación manual.
n) La selección de los materiales de la superestructura y en especial del
tipo de riel deberá realizarse teniendo en cuenta las características
geométricas de las ruedas del material rodante propuesto.
o) De acuerdo a los resultados de resistencias al avance en curvas, El
CONSULTOR debe evaluar la implementación de un sistema de
modificación de la fricción rueda – riel en curvas que contemple la
instalación de lubricadores estáticos dispuestos al ingreso de cada
curva y lubricación por pestañas instalados en bogies de manera que
permita optimizar la vida útil de los rieles y las ruedas.
p) En el caso de considerarse otro tipo de sección de riel para los patios,
El CONSULTOR deberá analizar las implicancias en la velocidad y
estabilidad de los bogies en las zonas de empalme, recomendando los
procedimientos de operación adecuados.
q) El CONSULTOR deberá recomendar previo análisis costo – beneficio,
los mecanismos que permitan extender la vida útil de los rieles como
el esmerilado de la cabeza de estos antes de la puesta en marcha del
sistema.
r) Definir la cantidad y ubicación de las terceras vías a lo largo del
trazado de la alternativa seleccionada.

6.7.1.3. Parámetros de diseño de Vía

Las cargas a considerarse para el diseño de los elementos estructurales


de los tipos de vía seleccionados deben proyectarse de acuerdo a las
normas nacionales e internacionales según sea el caso.

Cada carga será puesta sobre la estructura en diversas posiciones en


forma tal como para determinar los momentos flectores máximos y
mínimos. El CONSULTOR en función al tipo de infraestructura definirá la
carga por eje más adecuada del material rodante eléctrico, diesel –
eléctrico y de los equipos de vía teniendo en cuenta la transferencia de
cargas a la superestructura ferroviaria y su impacto en los costos de
mantenimiento de la superestructura a lo largo de la vida útil del Proyecto.

Se debe garantizar que las obras civiles proyectadas cumplan con los
gálibos máximos del material rodante para cada tipo de vía seleccionada.
Para tal efecto El CONSULTOR deberá estudiar en paralelo la dinámica
vehículo – vía. El CONSULTOR deberá prever en sus análisis, la
capacidad de la infraestructura a fin de poder compatibilizar la misma con
los incrementos de demanda en los diferentes escenarios de modelación.

1
El Radio de Curvatura Mínimo aceptable en curva horizontal es de 250m y
en curva vertical de 3.000m, salvo excepciones que deberán ser
sustentadas. En el caso de radios de curvaturas de 250m, El
CONSULTOR deberá estudiar la instalación de un sistema de lubricación
fija colocada al costado de la vía además de proponer la instalación de un
sistema de lubricación de pestaña para las ruedas del material rodante.

El perfil de la línea podrá tener una pendiente de 3,5% como máximo.

Las vías de estacionamiento en patios o terceras vías para


estacionamiento en la línea principal deben considerar una pendiente
máxima que no deberá exceder de 0,15 %.

La velocidad máxima permitida en cada tramo deberá definirse de acuerdo


al perfil de la línea, el tipo de señalización y las prestaciones de los trenes
en cuanto a aceleración y frenado, considerando que la velocidad máxima
permitida es de 80km/h. En las curvas, ingresos a estaciones y pendientes,
la velocidad estará determinada por las características geométricas de la
vía y el gálibo dinámico y cinemático del material rodante.
El CONSULTOR deberá definir en base a su experiencia y las mejores
prácticas operacionales en sistemas ferroviarios de similares
características a las del Proyecto, mediante las simulaciones respectivas,
el diseño, longitud y distancias entre las terceras vías que deben existir a lo
largo del trazado para garantizar la máxima flexibilidad del sistema ante
condiciones de operación en modo degradado. Las terceras vías estarán
conectadas a la vía férrea principal a través de dos cambiavías totalmente
automatizados con un alto nivel de redundancia, con el propósito de
desarrollar estrategias de operación y mantenimiento durante los servicios
comerciales. Dicha vía será dotada de la longitud necesaria que permita
también el estacionamiento de dos trenes en el horizonte de explotación
con la máxima longitud del tren. Para el caso de la operación por sectores
en “bucles”, El CONSULTOR deberá considerar los mecanismos de
inversión de los trenes que permitan sostener el esquema operacional
propuesto.

Se deberá tomar en cuenta que a futuro existirán soluciones viales para


automóviles o tráfico ordinario en las intersecciones o intercambios viales,
por lo cual el diseño contemplará dejar libre tales intersecciones de
acuerdo al tipo de infraestructura ferroviaria seleccionada.

Si en alguna intersección no se pudiera cumplir esta exigencia, El


CONSULTOR presentará una alternativa de solución a EL GOBIERNO
REGIONAL DE AREQUIPA para su aprobación.

6.7.1.4. Superestructura de vía

Para el diseño de la vía deberán tomarse en cuenta todos los criterios


aplicables a un sistema ferroviario de transporte urbano masivo de
pasajeros que garanticen la seguridad de la circulación, el bienestar de los
usuarios y la fiabilidad de las instalaciones.

Los elementos, características y dimensiones del equipamiento serán


diseñados de acuerdo al tipo de infraestructura de Metro seleccionada,
conforme al trazo geométrico del mismo. La superestructura de vía
principal estará formada por rieles, durmientes de concreto pretensado,

1
fijaciones elásticas, balasto y sub balasto si la vía corresponde a una vía
férrea convencional para viaductos o vías en superficie, y vías en placa
con mecanismos antivibración y ruido (slabtrack) en el caso de vía en
subterráneo, en ambos casos El CONSULTOR elaborará los análisis
correspondientes al tipo de unión de riel (eclisada o por soldadura
aluminotérmica o flash butt) teniendo en consideración las cargas de
impacto en las juntas (P1 y P2) y el mantenimiento de las mismas. Por
ninguna razón se aceptarán hipótesis de El CONSULTOR que no estén
relacionadas al alto uso de la infraestructura ferroviaria con los cálculos
respectivos.

Dependiendo de la infraestructura propuesta, El CONSULTOR podrá


utilizar en su diseño, vías convencionales con balasto donde sea aplicable
u otra tecnología como vía en placa o slabtrack que sirva para soportar el
peso propio de la superestructura y las cargas dinámicas provenientes de
los trenes. Para tal efecto, deberá efectuar los cálculos del módulo de
resistencia de la superestructura de la vía férrea sometida a diversos
escenarios de carga simulando un tráfico anual determinado (por ejemplo
medido en términos de millones de toneladas brutas). Este análisis
permitirá asimismo definir los aspectos relacionados a los criterios de
seguridad derivados de la circulación de los trenes debajo de edificaciones
existentes.

El CONSULTOR deberá estudiar con suficiente detalle y profundidad la


compatibilidad geométrica del tipo de riel con las ruedas del material
rodante propuesto de manera que se garantice la estabilidad dinámica del
vehículo – vía y la seguridad en la circulación.

El CONSULTOR propondrá la cantidad, longitud y distancia entre cada una


de las terceras vías, para estacionamiento de trenes, las mismas que
deberán estar conectadas a la vía férrea principal por medio de dos
cambiavías completamente automatizados y con un alto nivel de
redundancia y compatibilidad entre el diseño y el mando eléctrico. Dichas
vías serán dotadas de una longitud suficiente que permita también el
estacionamiento de los vehículos de mantenimiento. El CONSULTOR
deberá demostrar que en cualquier condición de modo degradado el
sistema es flexible y responde a la dinámica operacional propuesta.

Para los Patios, El CONSULTOR considerará, en el diseño como mínimo


las siguientes instalaciones:

 Áreas de inspección y reparaciones menores para vehículos


ferroviarios con equipamiento completo.
 Áreas de mantenimiento y reparaciones mayores con equipamiento
completo.
 Vías de estacionamiento de los trenes.
 Taller de retorneado de ruedas con equipamiento completo.
 Vías de acceso a los talleres con y sin electrificación, seccionadores y
sistemas de seguridad.
 Vías y equipos para el lavado de los trenes.
 Cambiavías y vías de maniobras.
 Vías de prueba de funcionamiento para vehículos ferroviarios.
 Edificios auxiliares: almacén, talleres, edificios administrativos, garita
de conductores, edificios para vestuarios, servicios higiénicos, tópico.

1
 Estacionamientos para vehículos pesados y livianos.
 Protección de catenarias en zonas de pasos a nivel interiores.
 Subestaciones de transformación (SEAT), rectificación (SER) y
cabinas eléctricas (CAB).
 Central de Aire Comprimido, Sistema de Bombeo y Contraincendios.
 Zonas de amortiguamiento.
 Automatización de los cambiavías en los patios.
 Áreas de inspección y alistamiento de material rodante con
instalaciones de agua, energía y aire comprimido.
 Otros solicitados por EL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA.

El diseño del patio taller deberá contener además de las obras civiles y
edificaciones necesarias para el funcionamiento de la concesión, el
emplazamiento de cada uno de los equipos considerados y además El
CONSULTOR deberá demostrar la funcionalidad del mismo para el
escenario de máxima demanda del sistema, es decir cuando se cuenta con
la totalidad de la flota. EL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA se
reserva el derecho de aceptar diseños esquemáticos que no muestren el
sustento respectivo contenido en éste acápite. El CONSULTOR definirá
todo el equipamiento y maquinaria necesaria para el mantenimiento del
Proyecto tanto a nivel de infraestructura como del material rodante.

6.7.1.5. Parámetros de diseño para las Estaciones de Pasajeros

El diseño y dimensionamiento de las estaciones serán concebidas y


diseñadas respetando las características geométricas del tipo de
infraestructura ferroviaria seleccionada operando en modo normal,
degradado y de emergencia tomando en cuenta además, las
características de la demanda a lo largo del horizonte de explotación del
Proyecto. El CONSULTOR deberá analizar las áreas de captación de la
demanda teniendo en cuenta la distancia de caminata de los usuarios y
proponer las obras de mejoramiento de la accesibilidad desde y hacia las
estaciones en dichas áreas.

Para el diseño de las estaciones, El CONSULTOR tomará en


consideración todas las normas aplicables y lo dispuesto en el D.S. N°
039-2010-MTC.

El diseño de las estaciones considerará además de un sistema de control


de pasajeros y recaudo eficiente y altamente redundante, un sistema de
video vigilancia. Para el dimensionamiento de las estaciones en cuanto a
distribución de servicios, equipamiento electromecánico y áreas
compartidas por los usuarios, se deberá utilizar el estudio de demanda.

La velocidad del paso de trenes sin detenerse en las estaciones deberá ser
la máxima posible que permita el desplazamiento seguro de los trenes.

Los accesos dependerán del tipo de Estación. Los andenes de las


estaciones deberán tener cerramiento vertical en tres de sus lados y
estarán techados según sea el caso. Los cerramientos verticales mediante
puertas de andén o platform screen doors, deberán operarse vía el sistema
de señalización.

1
Todas las estaciones deberán contar con accesos y señalética para
personas con movilidad reducida y cumplir la normatividad vigente.

La pendiente en las estaciones debería ser 0%, si no es posible se tolerará


una pendiente máxima de 0,50%.

En cada estación deberá existir un local técnico destinado para las cabinas
eléctricas y equipos de telecomunicaciones y deberán ser diseñadas como
mínimo considerando los siguientes: tableros de MT, tableros de baja
tensión y control, sala de baterías, sala de control, ambientes para
transformadores de servicios auxiliares, sala de Telecomunicaciones y
equipos auxiliares. El sistema de alimentación eléctrica en cabinas
eléctricas y subestaciones deberá estar integrado al sistema SCADA que
deberá instalarse en el Puesto Central de Operaciones.

Donde aplique, El CONSULTOR deberá considerar en sus diseños tanto la


generación de ambientes para la explotación comercial de las estaciones
como la integración física y tecnológica con estaciones de otras Vías
Urbanas (Avenidas) u otros sistemas de transporte.

El CONSULTOR deberá realizar simulaciones del tráfico de usuarios por


tipología de estación y cómo estos se integrarán e interactuarán con los
demás modos de transporte (Metro, Bus articulado, bicicleta, etc.), con la
finalidad de poder obtener un mejor dimensionamiento de las estaciones e
identificar que intervenciones físicas (infraestructura) y de gestión
(semaforización, mejoramiento de paraderos de buses, etc.) se debe
realizar para poder mejorar la accesibilidad hacia la estaciones del Metro,
empleando para ello el software de modelamiento de peatones Viswalk y
tomando como datos de entrada por un lado los datos de subida y bajada
de pasajeros en hora pico en la máxima demanda producidos por el
modelo de demanda y por otro los datos de oferta de cada estación
producto del diseño realizado por El CONSULTOR. El CONSULTOR
deberá evaluar el nivel de servicio de cada estación en la hora pico
tomando como referencia la metodología definida en el documento HCM
2010.

6.7.1.6. Parámetros de Diseño para los Patios

El CONSULTOR desarrollará los diseños del Patio Taller y/o de Maniobras


y deberá tener como mínimo las siguientes ambientes:

 Áreas de inspección y reparaciones menores para vehículos


ferroviarios con equipamiento completo.
 Áreas de mantenimiento y reparaciones mayores con equipamiento
completo
 Vías de estacionamiento.
 Taller de retorneado de ruedas con equipamiento completo.
 Vías de acceso a los talleres con y sin señalización, electrificación,
seccionadores y sistemas de seguridad.
 Vías y equipos para el lavado de los trenes.
 Cambiavías y vías de maniobras.
 Vías de prueba de funcionamiento para vehículos ferroviarios.
 Vías para la inspección automatizada de la condición de ruedas,
frenos y pantógrafos.

1
 Edificios auxiliares: almacén, talleres, edificios administrativos, garita
de conductores, edificios para vestuarios, servicios higiénicos, tópico.
 Estacionamientos para vehículos pesados y livianos.
 Protección de catenarias en zonas de pasos a nivel interiores.
 Subestaciones de transformación (SEAT), rectificación (SER) y
cabinas eléctricas (CAB).
 Central de Aire Comprimido, Sistema de Bombeo y Contraincendios.
 Zonas de amortiguamiento.

El CONSULTOR tomará en consideración para efectos de diseño,


elaboración del presupuesto y financiamiento, la implementación del
Proyecto por etapas a lo largo del horizonte de ejecución y explotación.

6.7.1.7. Intersecciones Viales e Inserción Urbana de las Estaciones de


Pasajeros

El CONSULTOR deberá tomar en cuenta las futuras soluciones viales para


automóviles o tráfico ordinario que se encuentran a todo lo largo del eje del
Anillo Vial Norte posibilitando que el acceso y egreso de las estaciones de
pasajeros sean estas en subterráneo o en elevado, sea seguro, rápido y
eficiente, y permita la interconexión modal con otros medios de transporte.

6.7.2. Parámetro para la Operación

El diseño operacional será desarrollado por El CONSULTOR a partir de los


resultados del Estudio de Demanda a nivel de Perfil reforzado, tomando
como referencia los resultados del estudio de preinversión a nivel de perfil
de la presente consultoría. Sobre la base del diseño operacional se
desarrollará el dimensionamiento de las obras civiles, la necesidad y tipo
de material rodante y el modelo de operación propuesto.

EL CONSULTOR definirá la mejor estrategia desde el punto de vista del


costo de operación y mantenimiento del sistema a lo largo del ciclo de su
vida útil, de la regulación para el Control del Tráfico, priorizando el
funcionamiento de la red, el tipo de servicio propuesto y el sistema de
transporte público existente. Para tal fin diseñará el tipo de señalización y
telecomunicación más robusto, confiable y redundante para maximizar el
mejor uso de la capacidad de la infraestructura y el material rodante
propuesto, y también deberá considerar la implementación de un sistema
de alerta temprana en caso de sismos (y tsunamis de ser el caso).

6.7.3. Plan de Gestión de Riesgos

Teniendo en cuenta que este tipo de proyectos urbanos, están asociados a


riesgos vinculados a las condiciones geológicas, hidrológicas, procesos
constructivos y opinión pública, entre otros, es fundamental que el
Proyecto cuente con un plan de gestión de riesgos que además incluya los
riesgos en las fases de diseño, construcción y explotación.

El CONSULTOR deberá desarrollar un plan de gestión de riesgos con las


siguientes características:

1
6.7.3.1. Identificación de Riesgos

El CONSULTOR, en esta parte del plan, deberá definir los objetivos del
Proyecto y establecer el rango de tolerancia de riesgos, el grado de
incertidumbre y nivel de asunción de los mismos.

Caracterizar un escenario de referencia del Proyecto e identificación de


riesgos a través de la elaboración de un registro de riesgos (es decir, una
lista completa de los posibles peligros), que abarquen todas las disciplinas
del Proyecto y sus diferentes etapas de desarrollo. El CONSULTOR
deberá elaborar una matriz de identificación de riesgos y tratamiento de los
mismos de acuerdo a las prácticas más comunes de este tipo de proyectos
a nivel mundial y asimismo proveer información por medio de benchmarks.

6.7.3.2. Cuantificación del Riesgo

El CONSULTOR, en esta etapa del plan, deberá identificar cada uno de los
peligros, identificando sus causas.

De igual forma deberá evaluar los riesgos, cuantificándolos mediante la


probabilidad de ocurrencias y su impacto en el Proyecto.

Asimismo debe hacer una estimación preliminar de la vulnerabilidad del


Proyecto a los diferentes tipos de riesgos, mediante métodos cualitativos y
cuantitativos y establecer un orden de prioridad.

6.7.3.3. Plan de Respuesta a los Riesgos

Como resultado de la identificación y cuantificación de riesgos, El


CONSULTOR planteará un plan de medidas de mitigación para reducir los
riesgos.

6.7.3.4. Plan de Monitoreo de la Respuestas a los Riesgos

El CONSULTOR, debe diseñar un plan para controlar y gestionar los


riesgos residuales (durante el diseño, la construcción, instalación y
pruebas), lo que implica que deben estar claramente identificados los
parámetros e indicadores claves para controlar la calidad, seguridad y
progreso de las obrasdesde su concepción, pasando por el diseño
preliminar, diseño detallado, construcción e implementación y puesta en
operación comercial.

Asimismo debe plantear los procedimientos de control correspondientes,


es decir: tipo de instrumentos, ubicación de los mismos, la frecuencia de
las lecturas, los umbrales de alerta y de alarma, etc.). Finalmente debe
proponer un plan de emergencia.

6.7.4. Costos y Presupuestos de las Obras Civiles

a) Fórmula polinómica, según corresponda


b) Planilla de metrados
c) Análisis de Precios Unitarios
d) Lista de cantidades y precios de Materiales
e) Lista de cantidad y precios de Equipos a utilizar
f) Lista de cantidades y precios de mano de obra

1
g) Sustento de los Gastos Generales del Presupuesto de Obra.
h) Cronograma de actividades de la Obra.
i) Sustento de Precios de insumos y/o subcontratos mediante las
respectivas cotizaciones. Para efectos de esta actividad, El
CONSULTOR elaborará una matriz de cotizaciones en las que se
observen por insumo, las tres cotizaciones obtenidas, con el costo
incremental por flete y otros hasta puesto a pie de obra.

6.7.5. Costos y Presupuestos del Equipamiento de Sistemas y


Equipamiento Electromecánico

El CONSULTOR deberá determinar el presupuesto del Equipamiento de


Sistemas y Equipamiento Electromecánico, como mínimo, de acuerdo a los
parámetros de diseño de la Superestructura de vía, Sistema de la
Catenaria, Sistema de Alimentación eléctrica, Características del
Equipamiento, Sistema de Señalización, Sistema de mando centralizado
de automatización y control, Características de los equipos, Sistema de
Telecomunicaciones, Sistema de control de pasajeros, Sistemas contra
incendios y Sistemas de bombeo de agua contra incendios y ventilación
subterránea.

Deberá seleccionar el tipo de tecnología del equipamiento de sistemas, del


equipamiento electromecánico, de acuerdo a las características del
sistema, de la explotación y de los costos de operación y mantenimiento.
El CONSULTOR deberá evaluar y considerar en los presupuestos de
operación y mantenimiento el costo de la reposición de ambos
equipamientos a lo largo del ciclo de vida de cada uno de ellos.

Asimismo, deberá realizar un análisis de precios y determinar las


cantidades necesarias, considerando como mínimo 3 cotizaciones por
cada ítem.

6.7.6. Costos y Presupuestos del Material Rodante

El CONSULTOR deberá determinar el presupuesto del Material Rodante,


como mínimo, de acuerdo a los parámetros descritos en el numeral 6.5.4.

Asimismo, deberá realizar un análisis de precios y determinar las


cantidades necesarias, los costos de transporte (del lugar de provisión a la
zona de obra) y traslados (internos en obra a los frentes de trabajo), y los
tiempos y lugares de provisión, considerando como mínimo 3 cotizaciones.
Si la provisión incluye la importación de bienes (insumos y/o
equipamiento), considerar en el costo de los mismos los diferentes pagos
por desaduanaje, transporte y otros que sean necesarios hasta su puesta a
pie de obra.

6.8. Informe N° 5: Estudio de Preinversión a nivel de Perfil reforzado –


Evaluación Económica y Social

6.8.1. Beneficios del Proyecto

El enfoque para la estimación de beneficios corresponderá al ahorro de


recursos en el sistema de transportes, de esta manera, los beneficios de
un Proyecto provienen de los ahorros de recursos valorados a su costo de
oportunidad para la sociedad entre la situación base y la situación con

1
Proyecto. Bajo este enfoque se considerará: i) ahorros por reducción del
tiempo de viaje de los usuarios, ii) ahorros en los costos de operación
vehicular (COV), iii) ahorros por la reducción de los tamaños de flota
requeridos (transporte público de pasajeros – buses), iv) ahorros en los
costos de mantenimiento de la infraestructura vial por efecto de la
reducción de flota, v) ahorros por reducción de accidentes, vi) ahorros por
la prevención de las pérdidas ocasionadas por fenómenos naturales
(MRR), vii) ahorros por la reducción de la contaminación ambiental, viii)
beneficios por mejoras en la calidad del aire (incluyendo gases de efecto
invernadero), ix) beneficios por disminución de niveles de ruido y, x)
beneficios por mejoras en el impacto visual. Todos estos beneficios
deberán ser debidamente sustentados empleando para ello metodologías
de cuantificación reconocidas y empleadas en otros contextos nacionales o
internacionales.

Para fines comparativos se calculará el excedente de consumidor en base


a la función de utilidad de los usuarios consideradas en el modelo.

El CONSULTOR deberá proponer otros beneficios sociales (mínimo tres)


producidos por externalidades positivas del Proyecto, debidamente
sustentados. Asimismo, deberá proponer metodologías alternas para la
estimación de beneficios del Proyecto, también sustentadas.

6.8.2. Evaluación Social del Proyecto

La metodología a emplearse es de Beneficio/Costo (B/C). La evaluación se


deberá efectuar a precios sociales utilizando la tasa social vigente en el
marco del SNIP. Los criterios de rentabilidad social a emplearse serán el
VAN (Valor Actual Neto Social), TIR (Tasa Interna de Retorno Social) y la
relación Beneficio/Costo (B/C). El horizonte de evaluación será como
mínimo de 30 años.

Como resultado de la evaluación económica, se presentarán flujos anuales


por tipo de beneficio y tipo de costo, asimismo se presentarán los cuadros
de resultados que permitan verificar la consistencia de la tarea
desarrollada, tales como: Cuadro de costos de obras civiles, equipamiento
de sistemas, equipamiento electromecánico, flota de trenes, etc. y algún
otro cuadro, que si bien no se encuentra expresamente listado en los
presentes términos de referencia, sea conveniente y que ofrezca una
visión más completa de los resultados obtenidos.

De ser el caso, se estimarán los indicadores de rentabilidad social de las


Medidas de Reducción de Riesgos de Desastres (MRRD), considerando
los costos y beneficios incrementales asociados a dichas medidas. Si son
rentables socialmente, el flujo pertinente para la evaluación social del
Proyecto incorporará los costos y beneficios sociales asociados a las
MRRD; caso contrario el flujo pertinente será sin MRRD. Esta evaluación
no se efectuará sobre las medidas de reducción de riesgos ante sismos.

Además El CONSULTOR deberá evaluar la incorporación de la


incertidumbre en el rendimiento social del Proyecto. Para ello deberá
identificar las principales fuentes de incertidumbre o riesgos del Proyecto a
partir de las variables críticas empleadas para la determinación de los
costos y beneficios.

1
6.8.3. Evaluación privada del Proyecto

Se evaluará el escenario financiero para la concesión integral (diseño,


financiamiento, construcción, equipamiento de sistemas, equipamiento
electromecánico, provisión de material rodante, operación y mantenimiento
del Proyecto), considerándose los ingresos resultantes de la operación
(pasajes, ingresos por publicidad, alquiler de locales comerciales en
estaciones, etc.). Se deberá calcular los indicadores de rentabilidad VAN,
TIR, relación beneficio/costo (B/C), asimismo, se deberá efectuar el
respectivo análisis de sensibilidad y análisis de riesgo.

Se requerirá determinación de rentabilidad del Proyecto durante el periodo


de la concesión, tanto para el futuro concesionario a través de la
determinación del costo de capital del accionista, y del Estado a través al
costo promedio ponderado de capital (WACC).

El estudio de Perfil reforzado deberá incluir una estructuración financiera


preliminar para la concesión del Proyecto, así como los montos de
cofinanciamiento y de garantías a ser requeridas al Estado Peruano.

Para ello deberá desarrollar un modelo económico financiero que permita


verificar la sostenibilidad y viabilidad financiera del Proyecto. El objetivo de
este análisis consistirá en evaluar los resultados del proceso de APP en
términos de necesidad de uso de recurso público y determinación del
cofinanciamiento. En particular, respecto a la estructuración económica y
financiera del Proyecto, deberá tenerse en cuenta lo siguiente:

i. Desarrollar la matriz de identificación y asignación de riesgos preliminar


para el Proyecto.

ii. Identificar, analizar y plantear un esquema de asignación de riesgos en


las diferentes etapas de desarrollo del Proyecto (diseño, construcción y
operación y mantenimiento), recomendando la asignación más
apropiada para los actores intervinientes en el Contrato (Concesionario,
Concedente y Ente Regulador). Del mismo modo El CONSULTOR
deberá evaluar y proponer la alternativa de mitigación de los riesgos
inherentes a la concesión, los esquemas de asignación de los mismos y
su impacto en la viabilidad financiera. Llevar a cabo un taller con los
organismos interesados del Estado en la asignación de dichos riesgos.

Los principales riesgos que deberán desarrollarse serán riesgos de


retrasos y sobrecostos en su ejecución (por expropiaciones, liberación
de interferencias, geología y conocimiento del subsuelo, hidrología,
aspectos ambientales, etc), proyecciones sobre estimados de demanda,
ingresos inadecuados, fallas en lograr la integración modal y remover la
competencia del transporte convencional, fallas en la evaluación de las
áreas de captación de demanda y en el sistema de alimentación, entre
otros.

iii. Determinar, analizar y recomendar el mecanismo de pago óptimo para


el Concesionario, acorde con la naturaleza del Proyecto.

iv. Determinar una fórmula o mecanismo de ajuste apropiado para las


remuneraciones al Concesionario, en función a variables críticas como
tasa de interés, inflación u otra que se juzgue relevante emplear.

1
v. Evaluar el mercado de financiación de deuda (nacional e internacional)
y la estructura de financiación prevista, así como hacer propuestas de
mejora a la misma.

vi. El modelo económico financiero también deberá considerar los aportes


del capital por parte del concesionario y además el análisis del
financiamiento de corto plazo, de ser necesario, mientras se obtienen
los créditos de mediano y largo plazo y su impacto sobre la viabilidad
del Proyecto.
vii. El modelo económico financiero deberá contener el nivel tarifario
preliminar a efectos de lograr su viabilidad económica.

El CONSULTOR deberá entregar a EL GOBIERNO REGIONAL DE


AREQUIPA una copia, en versión electrónica con fórmulas activas del
modelo económico-financiero, para que pueda utilizarlo por EL GOBIERNO
REGIONAL DE AREQUIPA. De estar encriptado, El CONSULTOR
proporcionará las contraseñas y/o claves que permitan una adecuada
navegación por las hojas de cálculo y fórmulas que contenga el libro, las
veces que sean necesarias. La(s) referida(s) contraseña(s) serán grabadas
en un archivo de formato txt, independiente del libro del modelo en Excel y
entregadas en el mismo disco compacto (CD).

6.8.4. Análisis de sensibilidad

Se deberá efectuar el respectivo análisis de sensibilidad, para lo cual


deberá previamente determinar los factores que pueden afectar los flujos
de beneficios y costos del Proyecto.

Los resultados serán sometidos a un análisis de sensibilidad para los


siguientes parámetros: incrementos de los usuarios o demanda del servicio
en 10 y 20%, incrementos en los costos de inversión en 10 y 20%,
disminución de los beneficios en 10 y 20%, y análisis cruzado. Asimismo,
se calculará el porcentaje de incremento en la inversión que lleva al VAN
social del Proyecto a cero.

6.8.5. Análisis de sostenibilidad

Se deberá detallar los factores que garanticen que el Proyecto generará


los beneficios esperados a lo largo de su vida útil. Se debe analizar los
siguientes aspectos:
 La capacidad de gestión de la organización encargada de la ejecución y
explotación del Proyecto.
 Arreglos institucionales requeridos para las fases de pre operación,
operación y mantenimiento del Proyecto.
 El marco normativo necesario que permita llevar a cabo la ejecución y
operación del Proyecto.
 Aseguramiento del financiamiento de los costos de operación y
mantenimiento del Proyecto.
 Participación de los beneficiarios.
 Las medidas adoptadas para reducir la vulnerabilidad del Proyecto ante
peligros naturales, socio-naturales o conflictos sociales con los
potenciales afectados por el Proyecto.

1
6.8.6. Análisis de Riesgo

Se estimará, mediante un análisis probabilístico, el valor esperado del VAN


social y el VAN Privado del Proyecto.

6.8.7. Organización y Gestión

Se debe explicitar el marco de los roles y funciones que deberá cumplir


cada uno de los actores que participan en la ejecución así como en la
explotación del Proyecto. Se debe analizar los requerimientos en cuanto a
aspectos organizacionales, capacidades técnicas, administrativas y
financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas. Los costos
de organización y gestión deben estar incluidos en los respectivos
presupuestos del Proyecto.

6.8.8. Financiamiento

Se debe realizar un análisis de las alternativas de financiamiento que


actualmente ofrece el mercado para la inversión, así como para los costos
de operación y mantenimiento del Proyecto, y una propuesta preliminar de
los niveles de endeudamiento a ser comprometidos por el concesionario
con el respectivo análisis de sensibilidad.

6.8.9. Plan de Implementación

Se debe detallar la programación de las actividades previstas para el logro


de las metas del Proyecto, indicando secuencia y ruta crítica, duración,
responsables y recursos necesarios. Incluir las condiciones previas
relevantes para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecución y
operación del Proyecto.

6.8.10. Matriz del marco lógico del Proyecto

Se presentará la matriz definitiva del marco lógico del Proyecto en la que


se deberán consignar los indicadores relevantes, sus valores actuales y
esperados a ser considerados en la etapa de seguimiento y evaluación ex
post del Proyecto.

6.8.11. Anexos

A. Información socio - económica del área de influencia del Proyecto


B. Estudios de Demanda de Transporte
C. Costos y Presupuestos de las Obras Civiles
D. Costos y Presupuestos del Equipamiento de Sistemas y Equipamiento
Electromecánico
E. Costos y Presupuestos del Material Rodante
F. Costos de Operación
G. Costos de Mantenimiento del Sistema incluidos los reemplazos de los
componentes por depreciación para la infraestructura y el material
rodante a lo largo del ciclo de vida del Proyecto
H. Planos de las obras y equipamiento electromecánico requeridos, y del
material rodante propuesto
I. Otros solicitados por EL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

1
6.8.12. Resumen Ejecutivo

En este resumen, se deberá presentar una síntesis del estudio de


preinversión a nivel de perfil reforzado que contemple los siguientes
aspectos:

 Nombre del Proyecto


 Objetivo del Proyecto
 Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del Proyecto
 Descripción Técnica del Proyecto, incluyendo los estudios básicos de
ingeniería y los parámetros de diseño
 Costos del Proyecto
 Beneficios del Proyecto
 Resultados de la evaluación social
 Sostenibilidad del Proyecto
 Impacto Ambiental
 Organización y Gestión
 Plan de Implementación
 Financiamiento
 Conclusiones y Recomendaciones

6.8.13. Formato SNIP

Entregar los Formatos SNIP que se requieran, adjuntando los anexos


respectivos de cada ítem desarrollado, para la evaluación por parte de la
OPMI del Gobierno Regional de Arequipa.

6.9. Informe N° 6: Estudio de Preinversión a nivel de Perfil reforzado –


Impacto Ambiental

6.9.1. Objetivos de los Estudios Ambientales

El CONSULTOR realizará una Evaluación Preliminar Ambiental (EVAP), la


misma que será de utilidad para la categorización del Instrumento de
gestión ambiental que resulte de la clasificación del proyecto: Estudio de
Impacto Ambiental Semidetallado (EIA – SD), o Estudio de Impacto
Ambiental Detallado (EIA- D).

Los instrumentos de gestión ambiental antes citados tienen por objetivo, lo


siguiente:

a) Objetivo General

Identificar los impactos socio-ambientales generados por la ejecución y


operación del Proyecto, a partir de la caracterización del área de influencia
respecto de sus componentes físicos, biológicos, sociales y culturales, a fin
de proponer las medidas tendientes a evitar o mitigar los impactos
negativos y potenciar los impactos positivos.

b) Objetivos Específicos

 Establecer el Área de Influencia Directa e Indirecta del Proyecto.


 Describir las características del medio físico, biológico y socio-
económico del Área de Influencia del Proyecto, a través del desarrollo

1
de una línea de base socio-ambiental.
 Identificar y evaluar los impactos ambientales y sociales, positivos y
negativos, directos e indirectos, generados por las actividades del
Proyecto sobre su entorno físico, biológico y socio-económico, durante
las etapas de construcción y operación del mismo.
 Elaborar un Plan de Manejo Socio-Ambiental que contenga las
medidas necesarias a tomarse, a fin de evitar o mitigar los impactos
negativos y potenciar los impactos positivos, sobre la base de los
resultados de la evaluación de impactos.
 Elaborar la Línea de Base Socio-Económica mediante el uso de
fuentes de información primaria (técnicas cualitativas: focus group,
entrevistas, talleres, etc.; y técnicas cuantitativas: encuestas) y
secundaria; y la aplicación de un enfoque participativo, principalmente
en la identificación de los actores sociales, grupos de interés, gremios
y líderes de opinión.
 Identificar la problemática social, problemática del transporte,
fortalezas y debilidades de las principales actividades productivas,
comerciales, el uso dado por la población a las áreas a ser usadas
para las instalaciones auxiliares del Proyecto, y el diagnóstico de la
población afectada por las obras, entre otros.
 Elaborar e implementar un Plan de Participación Ciudadana para la
realización de Consultas Públicas Generales y Específicas que se
regirá por lo establecido en la R.D. N° 006-2004-MTC/16. Asimismo,
llevar a cabo ruedas técnicas informativas a fin de generar una
corriente de opinión favorable al Proyecto.
 Identificar los predios o viviendas que previsiblemente podrían ser
afectados como consecuencia del Proyecto, determinando las
características de éstos y los costos aproximados que significarían.
 Realizar el diagnóstico físico legal, elaborarla planimetría y
expedientes técnicos para el saneamiento físico legal de las áreas de
influencia del Proyecto.
 Evaluar la ubicación de las estaciones, sus componentes viales y otros
de carácter visual, teniendo en cuenta el entorno económico, social y
arquitectónico, con la finalidad de establecer un plan de adecuación
que sea compatible con las áreas afectadas.
 Identificar los componentes equivalentes a los gases de invernadero
que sustituiría el Proyecto en toda su vida útil en términos de
toneladas de CO2, tomando en cuenta principalmente a los medios de
transporte de pasajeros que serían reemplazados. Confrontar esta
información con el estudio de demanda y relacionarla con el tiempo de
viaje y ahorro generado en términos de hora/mes usuario.

6.9.2. Informe N° 6.1. – Plan de Trabajo

En este informe se desarrollarán los siguientes aspectos, para la elaboración del


instrumento de gestión ambiental (EIA –SD o EIA-D):de de los estudios
ambientales requeridos para todo el Proyecto:

1. Definición preliminar del Área de Influencia Directa e Indirecta.


2. Metodologías para la elaboración de la Línea de Base ambiental,
económica y social.
3. Metodología para la identificación y evaluación de pasivos ambientales.
4. Metodología para la identificación y evaluación de impactos ambientales.
5. Metodología para la evaluación predial a afectarse.

1
6. Equipo Técnico responsable. Los nombres de los especialistas deberán
estar incluidos en la Resolución Directoral de la Dirección General de
Asuntos Socio Ambientales del MTC (DGASA) otorgada al CONSULTOR.
Cronograma del estudio, presentado en Diagrama de Gantt conforme a lo
indicado en el numeral 6.1 de los presentes Términos de Referencia.

6.9.3. Informe N° 6.2 – EVAP

Estructura General de la EVAP

El CONSULTOR deberá elaborar, organizar y presentar la EVAP


consistente con el nivel de desarrollo alcanzado por el Estudio de
Ingeniería a nivel de Perfil reforzado y teniendo como marco legal la
Tabla de Contenidos Mínimos Obligatorios descritos en el Anexo VI del
Reglamento del SEIA, aprobado por Decreto Supremo N° 019-2009-
MINAM, y las disposiciones de la Autoridad Ambiental Competente,
respetando el orden de presentación de los temas. En caso El
CONSULTOR considere necesaria la incorporación de información
adicional, ésta servirá para facilitarla evaluación del estudio.

Desarrollo de los temas que conforman la EVAP

A continuación se describen (de manera no taxativa) los aspectos e


información indispensable de los temas que conforma la Tabla de
Contenidos Mínimos Obligatorios, que El CONSULTOR deberá desarrollar.

6.9.3.1. Resumen Ejecutivo

Se deberá incluir información relevante respecto a los capítulos que


integran la EVAP del Proyecto, así como el Plano Clave.

6.9.3.2. Antecedentes del Proyecto Ferroviario

Se deberá incluir información relevante respecto a los estudios y proyectos


previos que se hayan ejecutado con relación al área de influencia del
Proyecto, así como los organismos que la planificaron y ejecutaron.

6.9.3.3. Marco Legal e Institucional

Se debe analizar el marco legal e institucional general y especifico que rige


para la protección del medio ambiente durante el desarrollo del Proyecto
en todas sus etapas. Debe incluirse los dispositivos regionales y/o
municipales vinculados a los aspectos ambientales del Proyecto.

De ser el caso, debe contemplarse el marco legal específico referido a las


afectaciones de propiedad privada.

6.9.3.4. Metodología para la Elaboración de la EVAP

El CONSULTOR deberá ser especialmente cuidadoso en el desarrollo de


este acápite puesto que de ello depende la calidad de la información que
recoja durante la fase de campo.

Metodología aplicable al Medio Físico

1
La línea de base Física busca describir las características actuales del
medio ambiente respecto a: clima y meteorología, calidad del aire, ruido,
geología, sismicidad, geomorfología, recursos hídricos, evaluación visual
del paisaje, suelos y uso actual de la tierra.

Metodología aplicable al Medio Biótico

Se deberá describir las metodologías para el desarrollo de la identificación


y descripción de la flora, fauna y de los recursos naturales existentes.

El CONSULTOR deberá describir brevemente y emplear la metodología de


matriz de Convergencia de Factores Ambientales (anexos), tanto para la
etapa de construcción, cierre, como para la de operación y mantenimiento,
de tal forma que se identifiquen y analicen los principales impactos socio-
ambientales que pueda generar el Proyecto, así como los impactos del
medio ambiente sobre el mismo.

Como primer paso, se deberá elaborar una matriz de ubicación espacial de


las actividades e instalaciones auxiliares del Proyecto, sobre la base de las
progresivas de la vía en estudio. En las filas, se consignarán las etapas del
Proyecto y las acciones o actividades correspondientes.

La matriz de identificación y evaluación de impactos ambientales debe ser


de doble entrada, en la primera columna se colocará la actividad del
Proyecto y debajo de éstas, se enumerará en forma ordenada los factores
ambientales y horizontalmente se colocarán las progresivas de la ruta por
cada kilómetro, de tal manera que se interrelacionen ambas variables
(acción del Proyecto y componente ambiental).

Metodología aplicable al Medio Socio Económico

El CONSULTOR deberá describir y contemplar una metodología que


privilegie el trabajo de campo en el Área de Influencia Directa del Proyecto y
un enfoque participativo, que consiste en la intervención activa de la
ciudadanía, especialmente de las personas que potencialmente podrían ser
impactadas por el Proyecto.

Se aplicarán encuestas a una muestra adecuada de la población del área


de influencia del Proyecto. Asimismo, se realizarán entrevistas a
profundidad a los actores sociales, grupos de interés gremios y líderes de
opinión.

Adicionalmente, El CONSULTOR podrá utilizar fuentes secundarias


procedentes de los Censos de Población y Vivienda, Encuesta Nacional de
Hogares, Informe sobre el Desarrollo Humano, investigaciones de
organismos públicos y privados, documentos de gestión de los gobiernos
distritales y regionales, y toda la información disponible en medios
impresos y en Internet.

En este acápite se detallarán los instrumentos metodológicos elegidos por


El CONSULTOR y la justificación de su uso en el contexto local. Se deberá
sustentar mediante documentos la aplicación de cada una de las
metodologías.

Metodología para el diseño de Afectaciones

1
Se describirá la secuencia de acciones y actividades a ser realizadas para
la elaboración de los expedientes técnicos que permitan el saneamiento
físico legal de las áreas de influencia del Proyecto, actividad que forma
parte del Plan de Afectaciones y compensaciones.

6.9.3.5. Descripción y Análisis del Proyecto

El CONSULTOR presentará la descripción del Proyecto basada en la


información existente, señalándose los antecedentes, características
técnicas, instalación de áreas auxiliares, y descripción de actividades.

a) Ubicación geográfica

Se deberá indicar los distritos, provincia y, departamento en que se


encuentra. Asimismo, se describirá la zonificación, superficie, longitud,
profundidad, tiempo de vida útil y se presentarán los mapas
correspondientes con las coordenadas en el sistema UTM.

b) Características actuales y condiciones en que se encuentra el área


de influencia del Proyecto

Condiciones del tránsito: Paraderos, rutas de operación de servicio público,


volumen estimado de pasajeros, sistema de operación de transporte
(infraestructura vial, sistema de semaforización, señalización, tipo de
pavimento, ancho de calzada y ancho de bermas a cada lado).

Características del tránsito: Flujos vehiculares, características del parque


automotor, rutas de servicio público, volumen de pasajeros, sistema de
operación de transporte, accidentes de tránsito, entre otras.

c) Descripción de las actividades del Proyecto

Se deberán describir las principales características actividades


relacionadas a las siguientes etapas del Proyecto a ejecutar con especial
énfasis en aquellos aspectos que puedan generar impactos ambientales.
Así tenemos:

Características Técnicas del Proyecto.


• Trazado geométrico.
• Parámetros principales de diseño.
• Diseño de los trazados.

Componentes del Proyecto.


• Túnel.
• Estaciones de pasajeros.
• Pozos, patios talleres, etc.
• Material rodante.
• Estructura e instalaciones de vías en túneles.
• Instalaciones auxiliares.

Etapa de Planificación.
• Ingeniería de detalle.
• Trabajos preliminares.
• Montaje y desmontaje de las tuneladoras.

1
Etapa de Construcción.
• Etapas y tramos.
• Descripción de las principales actividades.

Etapa de Operación y Mantenimiento.


• Pruebas e inspección de equipos.
• Operación ordinaria.

Asimismo, se deberá incluir la descripción de las actividades de:

 Explanaciones (Ubicación, superficie y características ambientales).


 Demoliciones y excavaciones.
 Desbroce (ubicación, superficie y características ambientales)
 Disposición y transporte de material excedente (movimiento de tierras -
volumen total)
 Uso de fuentes de agua
 Extracción de material para la ejecución del Proyecto (Estimación de
volúmenes).
 Balance de Materiales
 Construcción y funcionamiento de campamentos, plantas de concreto,
trituración de materiales incluida la producción de balasto, etc.
 Vías de acceso, plan de desvíos.
 Obras de arte, ventilación y drenaje
 Distribución y colocación de materiales y componentes de la vía férrea a
instalar (balasto, durmientes, rieles, accesorios, etc.)
 Construcción de Túneles
 Uso de maquinaria pesada.
 Ancho de derecho de vía.
 Construcción de Túneles
 Instalación de la vía férrea
 Diseño de la infraestructura ferroviaria (trinchera abierta, trinchera
cerrada, viaducto o tramos en subterráneo).
 Proyección de condiciones del tránsito y transporte con la
implementación del Proyecto.
 Restauración de pistas, veredas y áreas verdes.
 Afectación de servicios públicos.
 Grifos.
 Desarrollo de las actividades durante la operación.
 Entre otros.

Con relación a las instalaciones auxiliares, El CONSULTOR, deberá


consignar la información referente a los depósitos de material excedente
(DME), campamento (oficinas administrativas), vestuario, depósitos y patio
de máquinas, patio taller, patio de maniobras, planta de concreto, patios de
prefabricado, entre otros. De requerirse la implementación de lo antes
indicado, se deberá tomar como referencia las Fichas de Caracterización
presentadas en el Anexo 03 de los “Lineamientos para la elaboración de
los Términos de Referencia de los Estudios de Impacto Ambiental para
proyectos de infraestructura vial”.
(http://www.mtc.gob.pe/portal/transportes/asuntos/guias/pdf/TdREIAPV.pdf)

1
d) Plano de Ubicación de obra (Plano Clave), incluyendo las
instalaciones auxiliares consideradas

Se deberá incluir los planos de ubicación de las obras civiles del Proyecto.

e) Requerimiento de Mano de Obra

El CONSULTOR deberá señalar el número estimado de puestos de trabajo


calificado y no calificado, según actividad y cronograma de obra para las
fases de construcción y explotación.

f) Programación del Proyecto

Se deberá describir en forma breve y clara las actividades del Proyecto,


con énfasis en aquellas con potencial de generación de impactos
ambientales.

g) Caracterización General del Área de Influencia del Proyecto

Se entenderá como Área de Influencia la porción de territorio, compuesta


por elementos bióticos y abióticos, y por la población humana en diferentes
formas de organización y asentamiento, que podrían ser afectados positiva
o negativamente por la ejecución y puesta en funcionamiento del Proyecto.
Incluye el territorio adyacente a la obra, así como los espacios socio-
económicos y culturales vinculados a dicho territorio o al servicio que
brindará el Proyecto.

Se entenderá como Área de Influencia Directa (AID) la jurisdicción o


ámbito de todas aquellas localidades (urbanizaciones, asentamientos
humanos, cooperativas de viviendas, fábricas, etc.) que son atravesadas
por la vía férrea o en donde se ubicarán las instalaciones auxiliares de la
obra (canteras, depósitos de material excedente, fuentes de agua,
campamentos, patios de máquinas, planta de concreto, etc.), y sus
correspondientes accesos, razón por la cual se esperan impactos en su
medio físico, biológico, cultural y socio económico.

Se entenderá como Área de Influencia Indirecta (AII) a aquellas localidades


(urbanizaciones, asentamientos humanos, cooperativas de viviendas,
fábricas, etc.) que no son impactados directamente por los trabajos en la
vía o por el establecimiento de instalaciones auxiliares de la obra, pero que
sí experimentarán impactos, negativos o positivos, por efecto de
determinadas dinámicas sociales, económicas, políticas y culturales que
confluyen o son provocadas por el uso de la infraestructura luego de
concluido el Proyecto.

h) Área de Influencia Directa (AID)

Está conformada por las áreas que podrían experimentar impactos en su


medio físico, biótico y social, provocados durante la ejecución y operación
del Proyecto.

Para la caracterización general del AID, El CONSULTOR deberá consignar


los distritos involucrados en el Proyecto. Se deberá hacer una descripción
de las áreas de estos distritos que están en el entorno de la vía, en
especial alrededor de las estaciones que sean previstas.

1
Si como producto del trabajo de campo, El CONSULTOR considera
conveniente excluir o incorporar alguna localidad, ello deberá estar
adecuadamente sustentado en el presente acápite.

El CONSULTOR deberá incluir un mapa a escala adecuada donde se


señale claramente la ubicación de la obra, las localidades, distritos y áreas
auxiliares que forman parte del AID.

Adicionalmente para el AID, El CONSULTOR deberá considerar y


desarrollar cada uno de los siguientes criterios:

 Las áreas auxiliares del Proyecto y sus accesos.


 Las áreas naturales protegidas y su zona de amortiguamiento
colindante o cruzadas por la vía.
 Las áreas de patrimonio cultural colindante o atravesadas por la vía.
 Los predios (viviendas, tierras y otros) que pueden ser afectados o
beneficiados por las obras relacionadas al Proyecto.
 Asentamientos humanos, Urbanizaciones, Asociaciones de viviendas,
distritos etc. cuya jurisdicción cruza y/o colinda con la vía.

i) Área de Influencia Indirecta (AII)

Está compuesta por el área donde se experimentarán impactos, negativos


o positivos, por efecto de determinadas dinámicas ambientales, sociales,
económicas, políticas y culturales que confluyen o son provocadas por el
uso que se le dé a la obra luego de concluido el Proyecto.

El CONSULTOR deberá identificar las localidades que conforman el AII,


para ello, se deberá consignar el nombre de las localidades que la
conforman, provincias y distritos al que pertenecen, tipo de centro poblado
según clasificación del INEI y cantidad de población de acuerdo a la fuente
más actualizada.

El CONSULTOR deberá establecer cuáles son los distritos o localidades


más importantes del AII, tanto por el tamaño de su población como por la
importancia de su dinámica económica o productiva. Asimismo, deberá
señalar de qué modo dichas localidades se conectan a la vía que es objeto
del Proyecto.

El CONSULTOR deberá incluir mapas a escala adecuada donde se señale


claramente la ubicación de la vía y de las localidades y centros poblados
que forman parte del AII.

j) Línea de Base Ambiental y Social

El CONSULTOR deberá enfatizar en los componentes físicos, bióticos y


socio económicos que potencialmente experimentarían algún impacto
como producto del Proyecto.

j.1) Diagnóstico del Medio Físico

Debe incluir los siguientes aspectos:

i) Clima

1
Definición de los tipos climáticos existentes en base al análisis de los
elementos meteorológicos como temperatura, presión atmosférica,
precipitación, vientos (dirección, velocidad y su respectiva rosa de
viento mensual), humedad, humedad relativa, horas de sol, etc. Se
establecerán periodos de ocurrencia, valores máximos, promedios
máximos y mínimos de temperatura y precipitación, principalmente. La
data debe de ser oficial (SENAMHI) y corresponder a los últimos 10
años (incluir dos últimos fenómenos del Niño). Esta información tendrá
que estar acompañada de su respectiva interpretación ambiental
inherente al proyecto.

ii) Calidad del Aire, Ruido y Vibraciones y Suelo

Se realizará un análisis de la información primaria originada por los


monitoreos (calidad de aire, ruido, vibraciones y suelo), indicando
fuentes fijas y móviles de la contaminación existente (emisiones
gaseosas, sonoras y de vibración de ser el caso). De existir
información secundaria podrá ser incluida como parte del análisis.

Asimismo, se establecerá la relación de la calidad del aire, ruido y


vibraciones con el crecimiento del parque automotor; contaminación
del aire por fuentes móviles y fuentes fijas. Se identificará el nivel de la
napa freática y se adjuntarán mapas de los resultados.

iii) Campo magnético

Se realizará un análisis un monitoreo en los puntos representativos,


considerando para su análisis la normatividad nacional e internacional.

iv) Geología

Se describirán las características geológicas; reconociendo los


materiales sobre los que se asienta el AI evaluando e identificando su
geología externa; asimismo se deberá describir el nivel freático en al
área de influencia del Proyecto. Se adjuntará un mapa geológico.

v) Geomorfología

Comprenderá la descripción de las características geomorfológicas


detallando sus principales unidades y procesos morfodinámicos en el
AII (inundaciones, huaycos, derrumbes, entre otros procesos),
considerando las zonas de mayor o menor estabilidad y riesgo físico
frente a las obras del Proyecto.

Se utilizará información del terreno e información bibliográfica,


interpretación de cartas topográficas y, fundamentalmente, imágenes
de satélite con antigüedad no mayor de cinco años. Se adjuntará un
mapa geomorfológico.

vi) Suelo

Comprenderá la descripción de las siguientes características:

1
 La clasificación taxonómica de los suelos: Para el AI se utilizarán
los lineamientos del Manual de Levantamiento de Suelos (Soi
lSurvey Manual, USDA 1993). Para clasificar los suelos se utilizará
el Sistema del Soil Taxonomy (USDA, 2006), se deberá obtener en
el AI como mínimo la categoría: Orden. Adjuntar mapa
interrelacionándolo con el Proyecto por medio de la superposición
de capas.
 La capacidad de uso mayor de las tierras (CUMT): Para el AI se
determinará siguiendo las pautas del Reglamento de Clasificación
de Tierras del Ministerio de Agricultura (Decreto Supremo No. 062-
75-AG) y las ampliaciones establecidas por la Oficina Nacional de
Evaluación de Recursos Naturales ONERN (1980). Adjuntar mapa.

El CONSULTOR podrá utilizar información secundaria para la clasificación


taxonómica y la capacidad de uso mayor de las tierras.

vii) Uso actual de la Tierra

Se seguirán las pautas o criterios establecidos por la Unión Geográfica


Internacional (UGI), en la cual se determinarán las Unidades de Usos
Actuales y se determinarán las Categorías de Uso de la Tierra y/o
subclase del AID y AII.

Se elaborará el mapa de uso actual de la tierra, el cual debe ser


compatible con el estudio de suelos y correlacionado con las
progresivas de la vía. Asimismo, se podrá contar con imágenes de
satélite con antigüedad no mayor de dos años.

viii) Sismicidad

Determinación del riesgo físico definidos por sitios vulnerables en el


área de influencia del Proyecto e identificación de las áreas críticas.

ix) Componente Hídrico

Comprenderá la descripción de las características hidrológicas en el


AI. Se deberá describir el sistema de agua y desagüe dentro del área
de influencia del Proyecto; así como precisar la calidad del agua.

Se deberá describir las fuentes de aguas cercanas que sean posible


utilizar durante el desarrollo de las diferentes etapas del Proyecto.

x) Hidrología e Hidrografía

Comprenderá la descripción de las características hidrológicas en el


AID y se deberá identificar y describir las cuencas y microcuencas
hidrográficas en el AII, incluyendo: Fuentes de aguas lenticas y
dinámicas. La información deberá centrarse en los caudales medios,
crecidas, sentidos de escurrimiento y hoyas hidrográficas, módulo
actual y de avenidas, los periodos de retorno adecuados a la
dimensión del proyecto de infraestructura, a sus obras y a la
información disponible. De ser el caso, estando involucrado algún
curso de agua superficial o subterránea en el proyecto, se deberá de
solicitar opinión técnica a la autoridad competente.

1
xi) Componente energético

Se deberá elaborar el balance energético, teniendo en cuenta la


demanda, la pérdida, las fuentes a ser utilizadas, así como otros
factores importantes.

j.2) Diagnóstico del Medio Biótico

Debe incluir los siguientes puntos:

i) Formación Ecológica.

Identificación y descripción ecológica de las zonas de vida según


Holdridge presentadas en un mapa a escala adecuada, incluyendo
las localidades del AID que se encuentran dentro de cada una de
estas zonas de vida. Presentar el mapa correspondiente.

ii) Paisaje

Se describirá de manera cualitativa el AI, especialmente el entorno


urbano y sus principales características, su conformación,
monumentos o zonas culturalmente asociadas a la zona de
operación del Proyecto, incluyendo las principales causas y
procesos como expansión de la actividad agrícola, deforestación,
entre otros.

iii) Áreas verdes

Se deberá identificar las áreas verdes presentes en el área de


influencia del Proyecto; asociada a los parques, jardines,
arboledas. Se deberá realizar el inventario de la vegetación
existente en el AID.

iv) Fauna

Se deberá realizar el inventario de las especies silvestres que se


encuentran en el AID, susceptibles y no susceptibles a ser
impactadas por las actividades propias del Proyecto.

v) Flora

Se deberá realizar la descripción e inventario de las especies que


se encuentran en el AID, susceptibles y no susceptibles a ser
impactadas por las actividades propias del Proyecto.

vi) Recursos visuales

Se deberán identificar todos los restos de carácter histórico


ubicados dentro del área de influencia del Proyecto; entre los que
se encuentran los recursos culturales-religiosos, el paisaje urbano,
entre otros.

k) Línea de Base Socio-Económica y Cultural

1
Para la elaboración de Línea de Base Socio-Económica se hará el uso de
fuentes de información primaria y secundaria.

En el caso de la información primaria, se deberá describir de manera rigurosa


y clara la metodología utilizada y los instrumentos para recoger la información
de los componentes socioeconómicos de la Línea de Base Socio-Económica-
Cultural.

El trabajo de campo deberá adecuarse a las características de las


poblaciones, a fin de obtener los datos representativos de las localidades
estudiadas.
Se espera fundamentalmente la aplicación de técnicas cualitativas (focus
group entrevistas, talleres, ruedas técnicas informativas, etc.) y técnicas
cuantitativas (encuestas), así como la aplicación de un enfoque participativo,
principalmente en la identificación de los actores sociales, grupos de interés,
gremios y líderes de opinión, a fin de generar una corriente de opinión
favorable y aceptación del Proyecto.

En caso de trabajar con otro tipo de metodología se debe alcanzar la


respectiva ficha técnica con material sustentatorio, por cada localidad del
AID.

La metodología y el diseño de los instrumentos para el recojo de


información primaria (guías de entrevistas, fichas de observación,
encuestas, etc.) deberán ser presentados en el Plan de Trabajo, y
aprobados por los especialistas de la DGASA – MTC y del GOBIERNO
REGIONAL DE AREQUIPA.

La información secundaria deberá ser recabada de todas las fuentes


disponibles: bibliotecas, municipalidades, dependencias del Estado (Salud,
Educación, Policía, INEI, etc.), ONG’s, universidades, Internet, entre otros.
Esta información deberá ser adecuadamente citada dentro de la LBS. La
descripción y el análisis del medio socio económico deben circunscribirse a
los centros poblados (urbanos o rurales) o localidades que conforman el
AID salvo que se indique lo contrario, y con mayor énfasis sobre los
aspectos relacionados al Proyecto.

El análisis de la información primaria y secundaria permitirá identificar la


problemática social, la percepción de la población y de los líderes de
opinión,la problemática del transporte, las fortalezas y debilidades de las
principales actividades productivas, comerciales en el área de influencia
del Proyecto, el uso dado por la población a las áreas a ser usadas para
las instalaciones auxiliares del Proyecto, el uso actual de la tierra y de las
fuentes de agua y en el diagnóstico de la población afectada por las obras,
entre otros.

i) Demografía

 Características Generales: Se deberá completar y analizar la


información del Formato 3.1 del anexo DGASA, para cada distrito
(urbanización, asentamiento humano, asociación vecinal, etc.) del AID.

1
 Población Distrital y sus Cambios en el tiempo: Para cada distrito del
AID se analizará la variación en el tiempo de la población total, por
sexo, por grupos de edad. Para ello se deberá basar en los últimos
tres censos e incluir las pirámides poblacionales de cada distrito.

ii) Educación

 Características Generales: se deberá completar la información del


Formato 3.2 del anexo DGASA, para cada una de las instituciones
educativas ubicadas en el AID.

 Ubicación de las Instituciones Educativas del AID: se deberá anexar el


mapa donde se señale la ubicación y el cuadro donde se indique la
distancia de las instituciones educativas con referencia al eje de la vía,
según formato 3.3 del anexo N° 3 DGASA.

 Desplazamiento del alumnado: se deberá identificar las vías de acceso,


caminos y rutas en referencia con el eje de la vía. Asimismo precisar el
horario de ingreso y salida del alumnado.

iii) Salud

 Características Generales: Se deberá completar la información según


formato 3.4 del anexo N° 3 DGASA, para cada establecimiento de
salud ubicado en el ámbito del AID.

 Ubicación de los Establecimientos de Salud del AID: Se deberá anexar


el mapa donde se señale la ubicación de los establecimientos de salud
y el cuadro donde se indique la distancia de dichos establecimientos
con referencia al eje del Proyecto. Al respecto, se presentará un
análisis de la accesibilidad de los establecimientos de salud del AID.

iv) Economía

 Actividades Económicas del AID: Se ubicarán y describirán los


negocios y actividades económicas de la población urbana ubicada en
el entorno de la vía, en especial los que se encuentren cercanos a las
estaciones previstas para la línea Norte – Sur del sistema Eléctrico de
Transporte Masivo de Arequipa. Se deberá precisar el uso actual de la
vía, para cada una de las actividades económicas descritas.

 Actividad turística en el AII: se deberá indicar los recursos, atractivos,


flujos turísticos, productos y servicios relacionados al turismo en los
distritos del AII que pueden ser influenciados por el Proyecto.
Asimismo, se deberá precisar el uso que actualmente se le da a la vía
para cada una de las actividades turísticas descritas.

 Actividad comercial en el AII: Se deberá indicar los recursos, atractivos,


flujos comerciales, productos y servicios comerciales en los distritos o
localidades más importantes del AII que pueden ser influenciados por
el Proyecto. Asimismo, se deberá precisar el uso que actualmente se
le da a la vía para cada una de las actividades comerciales descritas.

v) Transporte

1
Características Generales: Se deberán completar los principales datos
del transporte terrestre a través de los Formatos 3.5 y 3.6 del anexo N°
3 DGASA. Dichos cuadros deberán consignar la información de la vía
objeto del Proyecto y sobre las principales vías que conectan el AID
con el AII. Además se deberá anexar el mapa donde se señale la
ubicación de las principales empresas y sus respectivas rutas de
transporte público que circulan por las avenidas que el Proyecto
utilizará.

vi) Institucionalidad Local y grupos de interés

Institucionalidad Local: Se deberán señalar y analizar por separado las


instituciones y organizaciones más importantes del AID, consignando
la información del Formato 3.7 del Anexo 3.

Dada la relevancia del Proyecto El CONSULTOR deberá considerar


como mínimo las siguientes instituciones:

 Gobierno Regional
 Municipio distrital
 Organismos Estatales (Agricultura, MIMDES, Salud, Educación,
Fuerzas Armadas, Policía Nacional, etc.)
 Organizaciones de Base (Asociaciones Productivas, Vasos de
Leche, Club de Madres, Organizaciones Religiosas, Juntas
Vecinales y otros)
 Agrupaciones Políticas (Movimientos Políticos, Partidos Políticos y
Alianzas)
 ONG y Organismos de Cooperación
 Empresas Privadas
 Sindicatos
 Gremios
 Organizaciones y asociaciones vinculadas al transporte
 Otras Organizaciones (Organizaciones de Residentes,
Federaciones, Clubes Departamentales)

Grupos de Interés: Se entenderá como grupo de interés al conjunto de


actores sociales (líderes de opinión, organizaciones, instituciones) que
según su capacidad de presión pueden influir políticamente en la
ejecución del Proyecto, asimismo pueden ser personas u
organizaciones locales que son afectadas, positiva o negativamente,
por el Proyecto.

 Características Generales: Se deberá completar la información


según formato 3.8 del anexo N° 3 DGASA, para cada grupo de
interés del AID y del AII.

 Diagnóstico de Grupo de Interés: Para cada grupo de interés se


deberá señalar y analizar los criterios que justifican su
caracterización como grupo de interés o su relación con el
Proyecto, estructura organizativa, competencias, junta directiva
(sistema de elección, percepción de sus miembros, funciones y
actividades, fortalezas y debilidades), características de las
asambleas (frecuencia, asistencia, dinámica), número de

1
miembros activos y no activos, principales logros, limitaciones y
expectativas, relación con otros grupos de interés. Se deberá
precisar los nombres de sus representantes.

vii) Problemática social

Se deberá señalar y analizar los principales problemas sociales en los


centros poblados y localidades del AID:

 Violencia social y política: Se deberá señalar los principales focos


de violencia social y política, actores involucrados y sus
principales consecuencias en la población.
 Delincuencia y Seguridad Ciudadana: Se deberá presentar
información (secundaria) referente a los índices de delincuencia
de los últimos años (asaltos, abigeato, asesinatos, narcotráfico,
entre otros) con especial énfasis en los delitos ocurridos a lo largo
del trazo del Proyecto.
 Conflicto sociales: Se analizarán todos los conflictos entre grupos
o actores sociales relevantes para el Proyecto.
 Delincuencia y pandillaje: Se deberá señalar los puntos críticos de
la ciudad en donde se hayan encontrado los mayores índices de
robos, asaltos y/o pandillaje de los distritos del AID.
 Micro comercialización de drogas: Se deberá exponer de manera
superficial los principales puntos identificados por la policía
nacional con respecto a la comercialización de sustancias
alucinógenas.

viii) Componente de Arqueología

Se deberá presentar a la DGASA el documento que certifique el


trámite correspondiente ante el Ministerio de Cultura para la emisión
del CIRA, en caso corresponda.

ix) Evaluación de Emisiones de Gases de Invernadero

A fin de preparar el Proyecto para su postulación al mercado regulado


o voluntario que accede a los certificados de bonos de carbono, se
elaborará un PIN (Project Idea Note).

Para tal fin, se evaluarán los gases de invernadero que dejarán de


emitirse por efecto dela implementación del Proyecto. La metodología
a usar será la establecida por el Plan Nacional de Cambio Climático
(PLAN CC MINAM) o el que lo actualice o modifique.

La evaluación será comparativa y basada en fuentes primarias. Se


usarán las mediciones de campo de las emisiones referidas a la
contaminación en el aire del AID, y los resultados se expresarán en
términos de toneladas de CO2 a lo largo de todo el período de vida del
Proyecto o el establecido por mecanismos semejantes al protocolo de
Kioto.

6.9.3.6. Plan de Afectaciones

Se deberá consignar las afectaciones por área de construcción


requerida, definiéndose como área de construcción a la extensión

1
posterior al borde del Derecho de Vía necesaria para efectuar los
trabajos de construcción del Anillo Vial Norte. Asimismo, deberá
tenerse en cuenta la identificación de predios vulnerables,
entendiéndose por aquellos predios que puedan ser afectados
indirectamente como consecuencia del proceso constructivo del
Proyecto, como por ejemplo, viviendas o terrenos ubicados próximos a
zonas de corte y/o relleno. Se desarrollará lo siguiente:

a) Estimación de la cantidad de afectaciones prediales que se


originarán por la construcción del Proyecto. Para ello se presentará
un cuadro de resumen por tipo de afectación, el que se observe:
Nombre del afectado, Progresivas de ubicación, lado respecto a la
vía y área afectada.

b) Con relación a las edificaciones, se observará tipología (vivienda,


cercos y otros), progresiva de ubicación, lado respecto a la vía,
área afectada, numero de niveles, material predominante y
evidencia fotográfica.

c) Identificación y descripción general de predios urbanos afectados y


características socio económicas de la población que sería afectada
(En base a información secundaria)

d) Elaboración de Planos Claves de Afectaciones en coordenadas


UTM y a escala adecuada, donde se consigne lo siguiente: área del
Proyecto, límites de afectación (estimación de predios afectados y
obras de Infraestructura), referencias geográficas, progresivas y
áreas estimadas.

e) Estimación del Presupuesto Referencial para la Elaboración del


Plan de Afectaciones (incluyendo programas y una estimación del
valor comercial de las afectaciones producidas por el Proyecto).

Para la presentación de la temática correspondiente a las afectaciones


prediales que se originen por el Proyecto, se sugiere el siguiente
esquema, no restrictivo, a fin de presentar la información:

i. Resumen Ejecutivo
ii. Introducción
iii. Descripción del Proyecto
iv. Plan de Afectaciones prediales (expropiaciones y/o
compensaciones). Justificar legalmente si conviniera un
Programa de Reasentamiento.
v. Marco Legal
vi. Objetivos
vii. Identificación y evaluación de los predios afectados por el
Proyecto: se detallará la ubicación de cada predio afectado, valor
estimado del predio (Infraestructura existente), nombre del
usuario y su estado de tenencia legal. Se presentará cuadros
resumen de afectaciones, señalando el tipo de predio, su
ubicación, nombre y apellido del titular poseedor, condición de
tenencia. En el caso del terreno: área total, área afectada, área
remanente, uso actual; para las edificaciones: área techada,
área afectada, características constructivas, antigüedad
estimada y estado de conservación.

1
viii. Presupuesto general estimado y de cada programa propuesto en
el plan: Se elaborará un Programa de Afectaciones con valores
obtenidos de información secundaria, presentando una
estructura tentativa de su formulación con los programas
necesarios para su aplicación y detallando los costos estimados
de su Implementación.
ix. Planos clave de ubicación por tipo de afectación, a escala
adecuada y en coordenadas UTM (indicar Datum y zona).
x. Conclusiones y recomendaciones.

6.9.3.7. Participación Ciudadana

El desarrollo del enfoque participativo se regirá por lo dispuesto en la


RD. Nº 006-2004-MTC/16 y en el D.S. N° 002-2009-MINAM. En todos
los casos la planificación y ejecución de los procesos participativos,
deberán ser acordes a las características culturales de la población
directa e indirectamente involucrada.

a) Planificación de los procesos de Participación Ciudadana

El CONSULTOR elaborará un Plan de Participación Ciudadana en el


cual presentará los diferentes procedimientos y herramientas
participativas que utilizará para el recojo de información. El objetivo es
recoger la opinión de la ciudadanía representada por todos los actores
sociales involucrados, a través de herramientas participativas
específicas, de modo tal que sirva de insumo a la elaboración del
Estudio de Impacto Ambiental.

b) Descripción de los Planes de Participación

Para el presente estudio, se deberá presentar al menos, dos (02)


planes:

a) Plan de Talleres y desarrollo de metodología de recojo de


información con enfoque participativo (Talleres de Evaluación
Participativa -TEP y Talleres de Validación Técnica - TVP)

Se presentará el Plan de talleres para su evaluación y aprobación.


Este plan comprende:

 Objetivo o Temática de cada Taller.


 Identificación y Justificación de Grupos de Interés, representantes
de la Institucionalidad Local y/o Expertos Invitados.
 Convocatoria: Modalidad de convocatoria para cada tipo de actor
social.
 Datos Generales de los Talleres: Fechas, hora, localidad, locales
(auditorio, colegio, etc.).
 Metodología de los Talleres: Se deberá precisar la(s) técnica(s) o
herramienta(s) que se utilizarán para presentar la información y
recoger los aportes e inquietudes de los asistentes.

ii) Plan de Consultas Públicas Generales y Audiencia Pública

A efectos de llevar a cabo las consultas Públicas Generales, se deberá


presentar un Plan de Consultas Públicas que será evaluado y

1
aprobado por los especialistas de la DGASA y del GOBIERNO
REGIONAL DE AREQUIPA. Dicho plan, deberán contemplar los
siguientes puntos por cada una de las consultas públicas (generales y
específicas) a realizarse:

 Objetivos
 Marco Legal referido a los procesos de participación ciudadana
 Centros Poblados Involucrados, listado de todas las localidades
ubicadas en el área de influencia del Proyecto, (incluye los
distritos, anexos, caseríos, comunidades, centros de
concentración de zonas urbanas, entre otros)
 Descripción de los Grupos de Interés.
 Impactos Socio Ambientales identificados hasta el momento.
 Listado de los principales problemas socio-ambientales
identificados a la fecha.
 Convocatoria: modalidad, utilización de los medios de
comunicación, cronograma de convocatoria, cartas de invitación,
comunicaciones radiales, afiches u otros medios que serán
utilizados para la convocatoria según la situación social.
 Datos Generales de las Consultas Públicas y Audiencia Pública:
Fecha propuesta, hora, localidad o localidades donde se llevarán
a cabo las consultas, locales (auditorio, colegio, etc.), los centros
poblados que serán invitados para cada consulta pública, lista de
invitados (autoridades, organizaciones gremiales, líderes de
opinión, expertos, etc.). Razones de la idoneidad de la fecha,
hora, local y localidades escogidas.
 Metodología de la Consulta Pública y audiencia pública: Se
deberá precisar la técnica o herramienta que se utilizarán para
presentar la información y recoger los aportes e inquietudes de los
asistentes. Asimismo, se señalará el tipo de registros que se
utilizará durante la consulta. Del mismo modo se debe acreditar la
asistencia de representantes de entidades y organizaciones
representativas del AID del proyecto.
 Programa de las Consultas Públicas y audiencia pública: Debe
incluir nombre de los expositores propuestos, tema a tratar por
cada expositor, tiempo de duración de cada exposición, materiales
a ser utilizados (en este punto, es imprescindible que se envié un
ejemplar o un modelo de la exposición en powerpoint en sus tres
componentes: ingeniería, ambiental y social - deberán presentar la
Identificación de Impactos y la Estrategia de Manejo Socio
Ambiental), tiempo destinado a preguntas, observaciones y
comentarios del público, respuesta por parte del CONSULTOR,
lectura y firma del acta.

iii) Plan de Consultas Públicas Específicas

A efectos de llevar a cabo las Consultas Públicas Específicas, se


deberá presentar el respectivo Plan, que será evaluado y aprobado
por los especialistas de la DGASA y del GOBIERNO REGIONAL DE
AREQUIPA. Dicho plan, deberán contemplar los siguientes aspectos:

 Objetivos
 Marco Legal referido a los procesos de participación ciudadana
 Datos generales de las consultas: número de consultas, fechas
propuestas, hora, localidad o localidades donde se llevarán a cabo

1
las consultas, locales (auditorio, colegio, etc.). Razones de la
idoneidad de las fechas, hora, local y localidades escogidas.
 Lista de invitados: Nombre y apellido del titular o poseedor de los
predios afectados.
 Convocatoria: modalidad, utilización de los medios de
comunicación, cronograma de convocatoria, cartas de invitación,
comunicaciones radiales, afiches u otros medios que serán
utilizados para la convocatoria según la situación social.
 Metodología de la Consulta: técnica o herramienta que se utilizará
para presentar la información y recoger los aportes e inquietudes
de los asistentes. Asimismo, se señalará el tipo de registros que
se utilizará durante la consulta. Del mismo modo se debe acreditar
la asistencia de los invitados.
 Programa de las Consultas: incluir nombre de los expositores
propuestos, tema a tratar por cada expositor, tiempo de duración
de cada exposición, materiales a ser utilizados, tiempo destinado
a preguntas, observaciones y comentarios del público, respuesta
por parte del CONSULTOR, lectura y firma del acta.

iv) Resultados de la Consulta Pública General

El CONSULTOR deberá presentar necesariamente los siguientes


puntos:

 Preguntas, preocupaciones y sugerencias planteadas por los


participantes y las respuestas brindadas por los expositores.
 Dificultades y logros en la realización de las consultas, desde la
convocatoria hasta su ejecución.
 Análisis de la posición de los grupos de interés a partir de sus
intervenciones en las consultas.

La copia de las actas, registros de asistencia y cargos de invitación


deberán adjuntarse en los Anexos de la Tabla de Contenidos Mínimos
Obligatorios. La evaluación de dichos documentos se tomará en
cuenta para la aprobación de las Audiencias Públicas.

6.9.3.8. Identificación, Descripción y Evaluación de Pasivos Ambientales

Un pasivo es un daño ambiental o impacto no mitigado que recae


sobre el ambiente y el medio social. En tal sentido, la identificación de
los pasivos socio ambientales del Proyecto, se limitará a los procesos
de degradación críticos que ponen en riesgo a la vía, sus usuarios, las
áreas, ecosistemas y comunidades / poblaciones cercanas al derecho
de vía; debiéndose presentar una descripción general de cada uno de
ellos (ubicación, tipo de pasivo área aproximada degradada, gravedad,
clasificación, entre otros), consignando fotografías.

Entre algunas situaciones, no excluyentes, que vienen a constituir los


pasivos ambientales tenemos, instalación de transformadores
eléctricos, capacitadores y/o aquellos componentes que posean PCB,
plan de arborización mal ejecutado y contaminación de suelos por
hidrocarburos.

Adicionalmente, se deberán identificar y analizar los pasivos existentes


en el medio social, como por ejemplo, el daño o debilidad de la

1
infraestructura pública (escuelas, centros de atención de salud, etc.), o
privada (viviendas), la ocupación del derecho de vía, entre otros
aspectos.

Se deberá presentar la metodología de evaluación de pasivos


ambientales, que deberá incluir una ficha de caracterización según el
formato del Anexo N° 4 DGASA.

Finalmente, se consignarán fotografías, mapas a escala adecuada con


los pasivos registrados, indicando la ubicación e identificación de
acuerdo al punto anterior.

6.9.3.9. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Socio


Ambientales

a) Impactos Socio Ambientales en la Etapa de Construcción.

El CONSULTOR deberá describir la metodología aplicada para la


Identificación y Evaluación de los Impactos Socio Ambientales (Matriz
de Convergencia y otras que sustente la metodología cualitativa y
cuantitativa adecuada), asimismo deberá diferenciar claramente entre
los impactos que se producirán durante la ejecución de la obra, en sus
diferentes fases, y aquellos que se producirán una vez que la obra
entre en Etapa de Cierre y funcionamiento, considerando que los
primeros son inmediatos mientras que los segundos se darán a
mediano y largo plazo. Ver formato del Anexo N° 4 DGASA.

Se deberá identificar y describir los impactos potenciales más


relevantes que generará el Proyecto en los parámetros considerados
en la línea base física y biológica.

La evaluación busca predecir los impactos socio-ambientales del


Proyecto, incluyendo situaciones de riesgo. Esta evaluación se
desarrollará de manera secuencial en las siguientes etapas:

 Identificación y Descripción de impactos


 Evaluación de impactos
 Análisis de impactos

La identificación y evaluación de los Impactos Ambientales se realizará


a través de métodos cuantitativos y cualitativos (aprobados en el Plan
de Trabajo), los cuales deberán estar claramente explicados en este
informe. Dichos métodos habrán de ser aplicados en el desarrollo de
la línea base.

Para la evaluación de cada uno de los impactos se considerarán como


mínimo los siguientes criterios:

Impacto : Descripción del impacto.


Naturaleza : Se señala si el impacto es positivo o negativo
Intensidad : Se señala el grado de incidencia que tiene el impacto
sobre determinado factor biológico, social y
económico. Puede ser Alta, Media o Baja.
Reversibilida : Es la posibilidad de reconstitución del factor social y
d ambiental afectado. Puede ser reversible,

1
medianamente reversible, o irreversible.
Ubicación : Se indicará la ubicación del impacto por progresiva,
distrito o zona, según corresponda.

Sobre la base de la evaluación realizada se desarrollará un análisis de


cada uno de los impactos. Como parte de dicho análisis se justificará
las categorías asignadas. Del análisis efectuado se tendrá como
resultado un balance de los impactos (negativos y positivos).

Es fundamental el uso de un enfoque participativo, tomando como base


la información de la línea de Base Socio-Ambiental y utilizando
herramientas participativas (focus group, entrevistas, encuestas, talleres
técnicos y participativos, entre otros) para identificar los impactos
ambientales y sociales. En este sentido, se recogerán las expectativas
de la población, así como de los grupos de interés sobre el Proyecto de
infraestructura, su percepción acerca de los impactos sociales y
ambientales previstos, uso y manejo de recursos, identificación de
zonas críticas o vulnerables, entre otros.

Las herramientas participativas son instrumentos no formales, los


cuales se definirán y aprobarán en el Plan de Trabajo. Consisten en
reunir a miembros o representantes de la Institucionalidad Local yd e
los Grupos de Interés, con la finalidad de generar, procesar y
compartir información que permita alcanzar conclusiones, ya sea de
modo total o parcial, respecto a las percepciones y expectativas
generadas por el Proyecto, mediante el uso sistemático de matrices,
memorias, fichas, entre otros, aplicados por un equipo facilitador.

b) Impactos Socio Ambientales en la Etapa de Cierre de la obra.

Son las acciones para el desmantelamiento, limpieza y restauración de


campamentos, patios de máquinas, plantas de mezcla asfáltica,
plantas chancadoras, plantas de concreto, depósitos de material
excedente, los accesos a dichas instalaciones y otras áreas afectadas
por la construcción del Proyecto, puesta en funcionamiento, entre
otros.

Se deberá desarrollar con detalle las medidas para la disposición final


de todos los residuos sólidos y líquidos de tipo doméstico, industrial y
peligroso. Asimismo, se consignarán en los cálculos de cierre de obra
todos los costos asociados a esta actividad.

i) Componente Ambiental

Las áreas utilizadas deben quedar libres de todas las construcciones


hechas para facilitar el desarrollo de sus actividades y de todo tipo de
contaminación por derrames de combustibles, aceites, lubricantes, etc.
Se incluirán las acciones de restauración y/o revegetación de las
diversas áreas afectadas, la limpieza de escombros y de todo tipo de
restos de la construcción, así como aquellos que se hayan generado
en el área urbana.

ii) Componente Social

1
Se deberán establecer las medidas necesarias que permitan verificar el
estricto cumplimiento de los contratos o convenios con los dueños de las
áreas auxiliares, es de vital importancia considerar la presentación formal
de las autorizaciones de uso y de las constancias de conformidad de
dichas áreas.

Asimismo, se deberán establecer las medidas que permitan a verificar


la cancelación de todos los salarios de los trabajadores y los
proveedores locales de productos y servicios contratados por la
empresa ejecutora, de forma directa o indirecta.

c) Impactos durante la etapa de Operación del Proyecto

Se debe precisar los posibles impactos que se pueden producir en el


medio físico durante el funcionamiento del Proyecto, como la
generación de emisiones, aspectos de seguridad vial, señalización
adecuada, entre otros aspectos relevantes.

Se deberá consignar los posibles impactos sobre los recursos


naturales. Deberán tomarse en cuenta a parte del trabajo de campo
los antecedentes que existan al respecto, sobre la base de testimonios
recogidos en la zona.

El CONSULTOR deberá considerar como mínimo los siguientes


impactos sociales:

 Efectos en la salud, educación, viviendas y seguridad de la


población local, entre otros
 Generación de empleo temporal en la población local
 Dinamización de la economía local por compra de productos o
contratación de servicios
 Efectos sobre el tránsito vehicular y peatonal
 Efectos sobre otras obras de infraestructura en la zona
 Conflictos entre pobladores locales y trabajadores de la empresa

A continuación se presentan algunos de los impactos sociales


previsibles que El CONSULTOR debe considerar y describir la mejor
manera de afrontar:

Generación de empleo temporal en la población local:


Para establecer la magnitud de este impacto positivo, El CONSULTOR
deberá estimar el número aproximado de puestos de trabajo que
podría generar la ejecución de la obra en sus diferentes etapas,
establecer el tipo de mano obra requerida (de baja calificación,
calificación técnica, etc.), identificar las localidades o centros poblados
que podrían satisfacer la demanda de mano de obra, tanto del AID
como del AII, tomando en cuenta sus calificaciones, predisposición y
costos de oportunidad.

Accidentes de tránsito por la ejecución de la obra:


Para sustentar adecuadamente este impacto negativo El
CONSULTOR deberá tomar en cuenta las actividades que se llevarán
a cabo en el Proyecto, el grado de riesgo que suponen para la
población local, y qué localidades y tipo de usuarios serían los más

1
vulnerables (peatones, transporte público, transporte particular). Se
deberá considerar necesariamente los testimonios de transportistas y
autoridades locales relacionadas con esta problemática.

El CONSULTOR podrá identificar impactos adicionales a los


mencionados sobre la base del trabajo de campo e información
secundaria analizada.

Finalmente, de requerirse opinión técnica respecto a las implicancias


del Proyecto, con relación al impacto ambiental que se podría generar
sobre algún componente de recursos naturales, se procederá con el
respectivo análisis y toma de decisiones.

6.9.3.10. Planes y Programas de Seguridad y Control– Plan de Manejo


Socio-Ambiental (PMSA)

El PMA se ejecutará en todas las etapas del Proyecto: construcción,


cierre de obra, operación y mantenimiento, y está compuesto por
diversos programas. Estos programas deberán ser desarrollados de
manera global, puesto que la especificidad de los mismos se detallará
en la fase definitiva del estudio.

a) Programa de Remediación de Pasivos

Deberá contener las acciones y propuestas necesarias para la


atención, recuperación, remediación y restablecimiento del área
afectada por el pasivo ambiental, teniendo en cuenta para ello, los
alcances del Proyecto.

b) Programa de Medidas Preventivas, Mitigadoras y Correctivas

Debe contener la descripción general de las medidas y procedimientos


que deberán contemplar los trabajos correspondientes a la
preparación y acondicionamiento de las áreas e instalaciones y la
operación de las mismas. Este programa podrá comprender los
siguientes Subprogramas:

Subprograma de Manejo de Residuos Sólidos, Líquidos y Efluentes


 Medidas para manejo y control de vertimiento de efluentes.
 Medidas para el manejo de residuos sólidos (domésticos,
industriales y peligrosos).
 Medidas ambientales para la conservación del suelo.
 Charlas informativas a la población local sobre medidas
preventivas.

Subprograma de Control de la Emisiones Atmosféricas, Ruido,


vibraciones, radiaciones, entre otros
 Medidas para el control de emisiones, que afecten a los
pobladores, a las áreas verdes o al medio ambiente en general.

Subprograma de Protección de Áreas Verdes


 Medidas para evitar la alteración de las áreas verdes. Trasplante
de árboles y arbustos; medidas de compensación de instalación
de áreas verdes.

1
 Medidas ambientales para la conservación del suelo orgánico.
 Charlas informativas a la población local sobre medidas de
protección de áreas verdes.

Subprograma de Salud Local


 Medidas de control de las emisiones atmosféricas (polvos y
gases) y de ruidos, que afecten a las poblaciones locales, a los
cultivos o al medio ambiente en general.
 Medidas de seguridad orientadas a los pobladores locales para la
prevención de afectación por material particulado y ruido
(señalización, charlas informativas, material de difusión, etc.)
 Medidas preventivas para evitar el contagio de enfermedades de
transmisión sexual y enfermedades endémicas.

c) Programa de Salud y Seguridad

Subprograma de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional


Deberá contemplar y desarrollar, entre otras medidas, las siguientes:
 Medidas de seguridad orientadas a los pobladores locales para la
prevención de afectación por material particulado, ruido,
radiaciones del campo electromagnético, entre otros, durante las
etapas del Proyecto.
 Medidas para la prevención y control de la salud de los
trabajadores.
 Medias de seguridad para los trabajadores.

Subprograma de Seguridad Vial, Desvíos y Señalización


Deberá contemplar y desarrollar, entre otras medidas, las siguientes:
 Señalización informativa ambiental y de seguridad vial, temporal y
definitiva.
 Capacitación sobre temas de seguridad vial identificación,
reconocimiento de señales y prevención de accidentes, etc.
dirigida a la población local.
 Acciones de coordinación con autoridades locales.
 Medidas de respuesta ante posibles accidentes de tránsito que
afecten a la población local.
 Elaboración del Plan de Desvío, el cual comprenderá la
descripción de las rutas alternativas utilizadas tanto por transporte
público como privado, en la etapa de construcción del Proyecto,
así como su respectiva representación gráfica a través del Plano
de desvío.

Subprograma de Afectación de Servicios


Deberá contemplar y desarrollar, entre otras medidas, las siguientes:
 Propuesta de corte de servicios de agua y desagüe, luz, telefonía
entre otros (día, hora), mediante la zonificación de la afectación de
servicios en el AI del Proyecto (vivienda, centros comerciales,
entidades públicas y privadas).
 Programa de difusión a los pobladores del AI a través de la
elaboración de material de difusión, entregado a las viviendas con
las indicaciones respectivas sobre corte de agua, luz y otros
servicios, por inicio de obras de reubicación de conexiones.

1
d) Programa de Capacitación y Educación Ambiental

Tiene por objetivo sensibilizar y fortalecer capacidades al personal de


obra así como a la población local involucrada sobre temas
relacionados al cuidado del medio ambiente.

El CONSULTOR deberá identificar a las personas a ser capacitadas


(pobladores y/o personal de obra) adecuar el tema al público objetivo
y la metodología a emplear, así como los temas a tratar, considerando
los siguientes aspectos:

Para Pobladores:
 Capacitación en Conservación de áreas verdes.
 Manejo de residuos sólidos.
 Conservación, uso racional del agua.
 Uso racional de la energía.

Para personal de obra:


 Inducción general (Seguridad Ocupacional y Medio Ambiente).
 Aspectos generales para la conservación del medio ambiente.
 Procedimientos ambientales específicos por tipo de actividad.

Los temas señalados, u otros que considere conveniente El


CONSULTOR, tendrán que ajustarse a la realidad social y cultural de
la zona.

e) Programa de Prevención de Pérdidas y Contingencias

Este programa define los objetivos de la prevención y la asignación de


responsabilidades y funciones a los distintos niveles jerárquicos en
relación a la prevención de riesgos laborales y contingencias.
Desarrolla los procedimientos operativos en función de la normativa
vigente. Para este programa se sugiere desarrollar los siguientes
subprogramas:

Subprograma de Prevención y Control de Riesgos Laborales


 Identificación de los posibles riesgos.
 Establecer las prácticas y procedimientos de seguridad por
actividad.
 Medidas para responder ante posibles accidentes (personal
capacitado, instalaciones, equipos de primeros auxilios).

Subprograma de Contingencias
 Identificar las posibles situaciones de emergencias.
 Desarrollar los procedimientos específicos ante las distintas
situaciones de emergencias identificadas (Se deberá incluir el
mecanismo de acción con la población local y autoridades).
 Contar con una estructura organizativa (Señalar al responsable de
la organización).

f) Programa de Monitoreo Ambiental

1
Indicar el Programa de Monitoreo Ambiental durante la etapa de
construcción y operación, incluyendo procedimientos, cronograma y
frecuencia del monitoreo; el cual podrá comprender los siguientes
aspectos:

 Monitoreo de calidad de aire, niveles de ruido y vibraciones.


 Monitoreo de impactos sobre flora y fauna.
 Monitoreo de suelos por derrame de hidrocarburos.

g) Programa de Asuntos Sociales

Subprograma de Relaciones Comunitarias

Se desarrollará estrategias y mecanismos que favorezcan la relación


entre la empresa y los pobladores con el objetivo de prevenir y
resolver conflictos. Para estos fines, se deben preparar los siguientes
documentos mínimos:

 Elaboración de un código de conducta para los trabajadores y


subcontratistas y mecanismos para su implementación.
 Diseño de mecanismos eficaces para la coordinación entre las
diferentes gerencias y el área encargada de la aplicación de este
subprograma.
 Diseño de estrategias de comunicación e información entre la
empresa constructora y los pobladores.

Subprograma de Contratación de Mano de Obra Local

Este sub programa desarrollará e implementará los mecanismos para


la convocatoria, empadronamiento y contratación del máximo posible
de residentes locales. Para estos fines, se debe establecer lo
siguiente:

 Conocer las necesidades de mano de obra de la empresa.


 Identificación de la presencia de organizaciones representativas
que faciliten la contratación de mano de obra.
 Diseño de mecanismos de convocatoria de acuerdo a las
características socio culturales de la población local y utilizando los
medios de comunicación apropiados a la zona.

Sub programa de adquisición de bienes y servicios


Con el objetivo de apoyar a la dinamización la economía local, se
deberá determinar los productos y/o servicios locales que el contratista
vaya a requerir durante la ejecución del proyecto.

Sub programa de deudas locales:


Con el fin de no generar deudas en la población del lugar, se
realizarán charlas a los trabajadores de la obra y evitar las deudas.

Subprograma de Participación Ciudadana


Este subprograma tiene por objetivo facilitar la participación de la
población local involucrada en la gestión socio ambiental del proyecto
de infraestructura, tanto en la fase de construcción como de operación
de la obra, a través de la generación de espacios de coordinación

1
interinstitucional y de acciones de vigilancia ciudadana.Con este fin, se
desarrollarán las siguientes actividades:

 Identificación de las organizaciones más representativas de la


población local que podrían participar en la gestión socio ambiental
del proyecto de infraestructura.
 Formación de un comité de gestión del Plan de Manejo Ambiental
que participe legítimamente en el proceso de gestión socio
ambiental del proyecto de infraestructura.
 Definición de las acciones de supervisión ambiental
 Diseño de mecanismos de intercambio de información entre el
Comité de Gestión y la población sobre la implementación del Plan
de Manejo Ambiental.
 Las tareas del Comité de Gestión señaladas, u otros que considere
conveniente El CONSULTOR, tendrán que ajustarse a la realidad
social y cultural de la zona.

Para cada subprograma, el CONSULTOR propondrá otras estrategias,


mecanismos o actividades adicionales a los mencionados sobre la
base del trabajo de campo e información secundaria analizada.

h) Programa de Cierre

Este programa se encarga de realizar las acciones para el


desmantelamiento, limpieza y restauración de campamentos, patios de
máquinas, plantas de chancado, canteras de preparación de concreto,
y de los accesos a dichas instalaciones y otros que hayan sido
necesarios construir en el Proyecto.

Las áreas utilizadas deben quedar libres de todas las construcciones


hechas para facilitar el desarrollo de sus actividades y de todo tipo de,
derrames de combustibles, aceites, lubricantes, etc. Se incluirán las
acciones de restauración y/o revegetación de las diversas áreas
afectadas, la limpieza de escombros y de todo tipo de restos de la
construcción, así como aquellos que se hayan generado en la zona de
influencia del Proyecto. Asimismo, se describirá el proceso de
almacenamiento y disposición final de todo residuo sólido y/o líquido
(domésticos, industriales y peligrosos) generado en esta etapa.

Adicionalmente, se establecerá el estricto cumplimiento de los


contratos o convenios con los dueños de las áreas auxiliares, con los
proveedores locales de productos y servicios contratados de forma
directa o indirecta, así como el pago de obligaciones con los
trabajadores.

i) Programa de inversiones

Incluirá la inversión (presupuesto, costos unitarios y especificaciones


técnicas) necesaria para la implementación de cada uno de los
programas y acciones del Plan de Manejo Socio Ambiental
disgregadas para cada actividad y/o implementación a realizar. Se
deberán presentar las copias de las cotizaciones realizadas para el
cálculo de todos los monitoreos estimados, así como para el
transporte de residuos sólidos y líquidos.

1
6.9.3.11. Bibliografía

El CONSULTOR consignará toda la bibliografía utilizada y


correctamente citada a lo largo de todo el EIA. La bibliografía se
clasificará de acuerdo a la temática que desarrollan dichos textos.

a) Sobre el medio físico.

Se citarán las investigaciones, ensayos, reportes y publicaciones,


tanto impresas como electrónicas (páginas Web), referidas a clima,
aire, fisiografía, geomorfología, suelos, hidrología, etc., tanto a nivel
teórico general como referido específicamente a la zona de estudio,
según corresponda.

b) Sobre el medio biológico.

Se citarán las investigaciones, ensayos, reportes y publicaciones,


tanto impresas como electrónicas (páginas Web), referidas a ecología,
flora y fauna silvestre, paisajes y ecosistemas acuáticos, tanto a nivel
teórico general como referido específicamente a la zona de estudio,
según corresponda.

c) Sobre el medio socio económico

Se citarán las investigaciones, ensayos, reportes y publicaciones,


tanto impresas como electrónicas (páginas Web), referidas a
demografía, comunidades campesinas, educación, salud, economía,
uso de recursos naturales, transporte, etc., tanto a nivel teórico
general como referido específicamente a la zona de estudio o a casos
similares con los cuales se puedan establecer comparaciones útiles,
según corresponda.

6.9.3.12. Anexos

Se deberán incluir una serie de anexos con información que permitirá


complementar la Línea de Base Socio Ambiental y establecer el
proceso de elaboración del Estudio. La información solicitada es la
siguiente:

a) Panel Fotográfico

El CONSULTOR presentará fotos a color, lo suficientemente claras y


pertinentes de modo tal que permitan evidenciar aspectos claves del
EIA. Cada foto deberá estar debidamente numerada y contar con una
breve explicación de su contenido.

Se presentarán fotos de los aspectos más relevantes del medio físico


y biológico, así como de los pasivos ambientales identificados.

En lo referente al medio socio económico se presentarán fotos de los


siguientes aspectos:

 Zonas de la vía en donde se prevén posibles afectaciones a la


salud de la población.

1
 Zonas de vía en donde se prevén posibles afectaciones a predios o
bienes públicos.
 Establecimientos educativos, de salud o de cualquier otro uso
público ubicados a pocos metros de la vía.
 Desarrollo de los Talleres de Evaluación Participativa en cada una
de las localidades donde se han llevado a cabo.

Las fotografías de otros aspectos que El CONSULTOR considere


relevantes también podrán ser incorporadas con una adecuada
justificación.

b) Mapas Temáticos

Se refiere a la presentación de todos los mapas citados a lo largo del


estudio, debidamente numerados o codificados, con sus escalas
establecidas y sus escalas graficas correspondientes.
c) Planos

Se adjuntarán los planos solicitados a lo largo del estudio,


debidamente numerados y con su respetiva leyenda.

6.9.4. Informe N° 6.3 – Elaboracion Elaboración del Instrumento de gestión


ambiental (EIA-SD o EIA-D)

El CONSULTOR elaborará el instrumento de gestión ambiental conforme


a la categorización y a los Términos de Referencia que apruebe la
DGASA del MTC, con la presentación de la EVAP, mediante la
Resolución Directoral correspondiente.

Sin perjuicio de lo señalado en el párrafo precedente, adicionalmente el


CONSULTOR desarrollará los siguientes aspectos:

- Elaboración de expedientes destinados al saneamiento físico – legal


del Proyecto y cronograma de ejecución de adquisiciones y/o
expropiaciones de predios, concordantes con el cronograma de
ejecución de obras.

- Identificación de grupos de interés (mapeo de stakeholders) y


realización de ruedas técnicas informativas

6.9.4.1. Diagnóstico físico legal – Expedientes Técnicos de Valuación y


Expedientes de Saneamiento Legal

a) Objetivo General

Realizar el diagnóstico físico legal, elaboración de planimetría y


expedientes técnicos para el saneamiento físico legal y valorización de
las áreas de la concesión.

b) Objetivos Específicos

 Realizar el levantamiento topográfico y georeferenciación en


coordenadas UTM de los predios materia de adquisición y/o
expropiación.

1
 Realizar la georeferenciación de planos recopilados en Registros
Públicos (RRPP), Superintendencia de Bienes Estatales (SBN) y
Municipalidades.

 Realizar la identificación y estudio de los predios involucrados inscritos


en el Sistema de Información Nacional de Bienes de Propiedad Estatal
- SINABIP de la Superintendencia de Bienes Estatales – SBN e
identificación de expedientes administrativos culminados o en trámite ó
Estudio de la Base Gráfica de Registros Públicos, y Municipalidades.

 Realizar la identificación y estudio de partidas registrales y títulos


archivados en Registros Públicos - Certificado de Búsqueda Catastral.

 Elaborar la planimetría que grafique los derechos registrados,


derechos no registrados y posesiones informales involucrados en los
predios.

 Elaborar los Expedientes Técnicos para Valuación Comercial de los


terrenos por la Dirección Nacional de Construcción para iniciar el
proceso de adquisición que estará a cargo del MTC. Los expedientes
técnicos deberán contener, como mínimo, la siguiente información:

• Plano general indicando los predios afectados.


• Fichas técnicas que contengan información relevante como
descripción del inmueble, nombre del propietario y datos
registrales.
• Plano perimétrico y plano de distribución.
• Memoria descriptiva de cada predio. Copia de la última
Declaración Jurada de Autoavaluo (hoja PU).
• Ficha registral de la propiedad.

 Identificar y analizar los expedientes administrativos en trámite o


culminados respecto a la formalización o saneamiento de propiedades

 Recopilar información en las municipalidades distritales y provinciales


y gobiernos regionales, correspondientes, a fin de identificar
antecedentes del predio bajo análisis y de los predios colindantes.

 Identificar en las municipalidades respectivas, los procesos


administrativos en trámite y existencia de contribuyentes que pudiesen
afectar las áreas involucradas, así como los bienes inscritos en el
catastro municipal. Identificación de la zonificación asignada a los
terrenos materia de estudio.

 Identificarlos procesos judiciales que pudieran existir en los cuales se


cuestionen derechos de propiedad de las áreas materia de estudio.

 Identificar las restricciones de uso sobre los terrenos involucrados.

 Elaborar los Expedientes Legales para el Saneamiento de los


inmuebles que estará a cargo del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (MTC).

 Proponer estrategias y/o acciones para el saneamiento de los predios

1
afectados por el Proyecto, en coordinación con el MTC.

c) Presentación y desarrollo de los Expedientes Técnicos de


Valuación y de los Expedientes Legales de Saneamiento Legal

Se sugiere el siguiente esquema, no restrictivo:

i) Resumen Ejecutivo
ii) Descripción y objetivos del Proyecto
iii) Marco Legal
iv) Memoria descriptiva del predio
v) Ficha técnica que contenga información relevante del inmueble
(nombre del propietario y datos registrales)
vi) Ficha registral de la propiedad
vii)Copia de la última Declaración Jurada de Autoavaluo (hoja PU).
viii) Planos clave de ubicación por tipo de afectación, a escala
adecuada y en coordenadas UTM (indicar Datum y zona).
ix) Conclusiones y recomendaciones.

6.9.4.2. Identificación de grupos de interés (mapeo de stakeholders) y


realización de ruedas técnicas informativas

a) Objetivo General

Identificar, priorizar y conocer las percepciones de los grupos de interés


de alcance mediático acerca del Proyecto.

b) Objetivos Específicos

 Desarrollar la selección y la matriz de priorización de stakeholders.

 Sistematizar la información y perfiles de líderes de opinión relevantes


que hayan participado en los medios masivos de comunicación
respecto a los Proyectos concesionados por el Estado.

 Sistematizar la información y perfiles de voceros especializados


(aliados estratégicos) que pueden ser invitados a reuniones
informativas a fin de generar corriente de opinión favorable al proyecto
Anillo Vial Norte.

 Sistematizar las lecciones aprendidas de procesos anteriores, y


proponer una estrategia de comunicación para el Proyecto, en
coordinación con el MTC y EL GOBIERNO REGIONAL DE
AREQUIPA.

 Elaborar una propuesta de investigación cualitativa a través de


entrevistas de profundidad, para conocer las percepciones de los
líderes de opinión respecto al Proyecto:

• Se requiere un máximo de 15 entrevistas, las cuales no deberán


excederse de 40 minutos.
• La muestra de entrevistados y guía de preguntas serán elaborados
en conjunto con EL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA, de
acuerdo a la identificación y priorización de stakeholders.
• Se realizará el análisis de los resultados y los informes

1
correspondientes.

6.10. Informe N° 7: Informe de Evaluación

El Informe de Evaluación deberá contener la determinación del Valor por


Dinero que genera el Proyecto estructurado como una Asociación Público
– Privada, en comparación con la modalidad de contratación pública. Para
ello se deberá cumplir con el contenido indicado en el numeral 6.8.3 de los
presentes Términos de Referencia, así como el artículo 5º del Decreto
Supremo Nº 146-2012-EF.

6.11. Informe N° 8:Presentación del Plan de Mercadeo

El plan de mercadeo deberá incluir la base de datos de los interesados,


los documentos necesarios para el mercadeo como son la memoria
informativa, teaser y demás información contenida en el numeral 3.3.2. de
estos Términos de Referencia, en español e inglés, el esquema y
cronograma de promoción del proceso de concesión, considerando
presentaciones a escala nacional, una (1) de las cuales deberá ser
desarrollada en la ciudad de Arequipa. Asimismo, deberá considerar al
menos dos (2) presentaciones a nivel internacional, la primera
necesariamente en Europa y la segunda en América o Asia. Cabe
precisar que deberá considerar la participación de dos (2) funcionarios del
Estado en dichos eventos, costo que deberá ser asumido por EL
CONSULTOR.

Asimismo deberá presentar el plan de difusión en medios de acuerdo a lo


indicado en el numeral v) del numeral 33.2.

6.12. Informe N° 9: Pautas iniciales para el Concurso de Proyectos


Integrales

6.12.1. Implementación del Plan de Mercadeo

EL CONSULTOR deberá actualizar los documentos necesarios para el


mercadeo como son la memoria informativa, teaser y demás información
contenida en el numeral 3.3.2. de estos Términos de Referencia, en
español e inglés e informar sobre las actividades relacionadas a la
promoción del Proyecto a través de la Implementación del Plan de
Mercadeo.

6.12.2. Análisis y asignación de riesgos de la APP

Para cada Proyecto de Contrato, EL CONSULTOR presentará un informe


sobre el análisis y asignación de riesgos de la concesión, así como una
propuesta sobre las garantías a ser otorgadas por el Estado, de ser el
caso, de acuerdo a la Directiva Nº 004-2012-EL GOBIERNO REGIONAL
DE AREQUIPA (que se adjunta como anexo), o sus modificatorias y/o
complementarias.

6.12.3. Evaluación financiera del Proyecto

La evaluación financiera del Proyecto deberá contener el flujo de caja, así


como un análisis de los principales flujos de negocio de la concesión,
plazo de la misma, mecanismo de cofinanciamiento, entre otros.

1
Asimismo deberá presentar el modelo económico financiero del Proyecto.

6.12.4. Cofinanciamiento, nivel máximo de ingresos a ser garantizados

El resultado obtenido del modelo económico financiero deberá incluir el


nivel máximo de cofinanciamiento, nivel máximo de ingresos a ser
garantizados y, el plazo en que se garantizarán dichos ingresos durante
la etapa de operación de la concesión.

6.12.5. Bases del Concurso

EL CONSULTOR deberá presentar un informe que sustente los requisitos


técnico-operativos y financieros (patrimonio, capital social, activos fijos,
con el importe de los mismos y su correspondiente sustento), que serán
solicitados a los interesados para precalificar en el Concurso, en base al
mercadeo realizado y al benchmarking de proyectos similares.

Asimismo, deberá presentar una propuesta respecto al importe de la


garantía de seriedad y validez de la oferta económica a ser solicitada a los
postores en el Concurso; así como también una propuesta del mecanismo
de conformación y modificación de consorcios, y el contenido de la
Propuesta Técnica - Sobre N° 2.

6.12.6. Contrato de Concesión

EL CONSULTOR deberá presentar un informe en el que se sustenten las


siguientes secciones del Contrato de concesión:

a) Régimen de Bienes.
b) Inversiones, diseño, construcción, fabricación, instalación, validación,
aceptación, pruebas de puesta en marcha e integración de los
diversos componentes del sistema ferroviario y la puesta en
operación comercial.
c) Mantenimiento y conservación del sistema.
d) Prestación de los servicios de transporte, niveles de servicio,
indicadores de calidad y gestión del mantenimiento e integración de
los servicios de transporte urbano con los sistemas de transporte
existentes y en proyecto.
e) Reordenamiento del transporte público.
f) Régimen Económico.
g) Régimen Financiero.
h) Garantías.
i) Régimen de Seguros.
j) Condiciones para la obtención del cierre financiero.
k) Penalidades.
Causales de caducidad de la concesión, descripción del
procedimiento general de liquidación, a través de la metodología más
apropiada.

6.12.7. Esquema del Factor de Competencia

Analizar los diferentes aspectos y condiciones que se necesitan para


definir el factor de competencia del Concurso y cuantificar de manera
preliminar el monto máximo de dicho factor de competencia.

1
6.12.8. Garantías a ser requeridas durante la concesión

La propuesta y el sustento respecto al importe de garantías a ser


requeridas durante el plazo de la concesión.

6.12.9. Supervisión de la Explotación y requisitos exigidos al Operador o


Asesor Técnico en Operación

EL CONSULTOR elaborará una propuesta sustentada mediante


benchmark de operación de proyectos similares, respecto a los requisitos
técnicos y estructura del Operador o Asesor Técnico en Operación (ATO).
El Operador o ATO es la persona jurídica que asesorará al concesionario
en la operación y mantenimiento efectiva y eficientemente del Proyecto
una vez concesionado, participa activamente en el diseño de la
infraestructura, selecciona el equipamiento de sistemas y equipamiento
electromecánico y transfiere conocimiento y tecnología al operador.

6.13. Informe N° 10: Pautas finales para el Concurso de Proyectos


Integrales

6.13.1. Análisis y asignación de riesgos

EL CONSULTOR presentará un informe final sobre el análisis y


asignación de riesgos, así como una propuesta sobre las garantías a ser
otorgadas por el Estado, de ser el caso, el cual deberá ser trabajado
tomando en cuenta las sugerencias del equipo del GOBIERNO
REGIONAL DE AREQUIPA.

6.13.2. Modelo Económico Financiero Final

Presentar el modelo económico financiero final para el proceso de


concesión del Proyecto, así como un informe que sustente:

6.13.2.1. Montos del Factor de Competencia

Determinar los montos definitivos del Factor de Competencia

6.13.2.2. Valor máximo de cofinanciamiento

Determinar el monto definitivo del cofinanciamiento del Estado.

6.13.3. Pasivos contingentes

La cuantificación de los pasivos contingentes asumidos por el Estado, en


caso que se contemple alguna garantía no financiera otorgada por éste.

6.13.4. Definición del monto de garantías

Propuesta definitiva de los montos de las garantías que deberá presentar


el postor en su propuesta económica, tales como la garantía de seriedad
de oferta y de fiel cumplimiento del contrato de concesión.

1
6.13.5. Determinación de la metodología de evaluación de la propuesta
económica

Propuesta definitiva de la metodología de evaluación de la propuesta


económica así como la definición de los puntajes.

6.13.6. Determinación de los montos y aseguradoras para las pólizas de


seguros

Propuesta definitiva de los montos de las pólizas de seguros y de las


aseguradoras que el concesionario podrá contratar para la concesión.

6.13.7. Evaluación Tributaria

EL CONSULTOR deberá evaluar y simular el tratamiento tributario que


será aplicado a la Concesión, en consideración de la normatividad
vigente en la materia. Asimismo, en caso corresponda, el CONSULTOR
propondrá las modificaciones al marco normativo que se requieran.

6.13.8. Contrato de concesión

EL CONSULTOR deberá sustentar en un informe las cláusulas finales del


régimen de bienes, de inversiones obligatorias y pruebas de puesta en
marcha, de integración de los servicios de transporte urbano, del
reordenamiento del transporte público, del Régimen Financiero
(Cofinanciamiento, Fideicomiso), condiciones para el cierre financiero,
causales de caducidad de la concesión, descripción del procedimiento
general de liquidación, y la propuesta de la Tabla definitiva de las
penalidades que se aplicarán durante la concesión.

6.13.9. Respuestas a las consultas a Bases y sugerencias al Contrato

Proponer las respuestas a las posibles consultas a las Bases y a las


sugerencias al Contrato de concesión que realicen los postores y las
instituciones involucradas en el Proyecto.

Para ello deberá observar lo previsto en los numerales 3.2.4 y 3.2.5

De igual forma, deberá presentar un informe que sustente las


modificaciones a los requisitos técnico - operativos y financieros
establecidos en la Bases. Dicho informe deberá incluir la propuesta de
redacción que se incorporará a las Bases del Concurso.

6.14. Informe N° 11: Respuestas a los comentarios y/o sugerencias del


MTC, MEF y OSITRAN a la Versión Final de Contrato de concesión

Este informe deberá contener el levantamiento de observaciones y/o


respuestas a los comentarios y sugerencias del MTC, MEF y OSITRAN a
la Versión Final de Contrato de concesión, que pudieran surgir, así como
la actualización de los entregables anteriormente presentados, de ser el
caso.

1
6.15. Informe N° 12: Levantamiento de observaciones y/o respuestas a los
comentarios y sugerencias de la Contraloría General de la República
(CGR)

Este informe deberá contener el levantamiento de observaciones y/o


respuestas a los comentarios y sugerencias de la CGR al proceso de
promoción de la inversión privada del Proyecto así como a la Versión
Final de Contrato de concesión, que pudieran surgir, así como la
actualización de los entregables anteriormente presentados, de ser el
caso.

6.16. Informe N° 13: Resumen del resultado de la evaluación de


propuestas técnicas del concurso - Sobre N° 2

En este informe se presentará un resumen del resultado de la evaluación


de propuestas técnicas del concurso - Sobre N° 2.

7. Plazo

El plazo del Contrato de prestación de Servicios será de cuatrocientos ochenta


(480) días hábiles contados a partir del día siguiente a la fecha de suscripción del
Contrato, dicho plazo podrá ser prorrogado en tanto subsistan obligaciones
pendientes de cumplimiento.

Adicionalmente, el plazo antes mencionado podrá ser prorrogado por un plazo


adicional de tres (3) meses sin que se requiera aceptación de El CONSULTOR y
sin derecho a mayor pago. Aquellas prórrogas mayores a los tres (3) meses
podrán ser acordadas entre EL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA y El
CONSULTOR.

En el caso de la prórroga antes mencionada, El CONSULTOR deberá solicitar


por escrito a la Unidad Formuladora el nuevo cronograma de presentación de los
informes pendientes de entrega, dentro de los tres (3) días hábiles posteriores a
la comunicación de la prórroga de los entregables.

EL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA, a su solo criterio y sin que haga falta


invocar razón alguna, podrá suspender el cronograma de entrega de los informes,
situación que se efectuará sin derecho a mayor pago, para lo cual bastará una
comunicación escrita dirigida al CONSULTOR. Asimismo, podrá reactivar dicho
cronograma, bajo el mismo procedimiento.

7.1. Plazos para la presentación de los informes

Los plazos para la presentación de los Informes señalados en el Numeral


6, se realizarán de acuerdo a los siguientes plazos máximos:

Plazos para la presentación de los informes


N° de Plazo máximo en días
Entregable
Informe hábiles
Plan de Trabajo de la Consultoría A los 5 días de la
1
Integral suscripción del contrato

1
Plazos para la presentación de los informes
N° de Plazo máximo en días
Entregable
Informe hábiles
Estudios de Ingeniería Básica, Estudio
de Demanda, Análisis de Tráfico y
2.1
Desvíos e Identificación de
Interferencias para perfil A los 60 días de la
2
suscripción del contrato.
2.2 Estudio de preinversión a nivel de Perfil
Evaluación Estratégica del Proyecto y
2.3
Benchmark
A los 10 días de la
comunicación de
Estudio de preinversión a nivel de Perfil
3 aprobación del Estudio de
reforzado - Demanda
Preinversión a nivel de
Perfil
Estudios de Ingeniería Básica, Análisis A los 50 días de la
4.1 de Tráfico y Desvíos e Identificación de comunicación de
Interferencias para perfil reforzado aprobación del Estudio de
4 Preinversión a nivel de
Estudio de preinversión a nivel de Perfil Perfil, o a los 140 días de
4.2
reforzado - Ingeniería la suscripción del contrato,
lo que ocurra último.
A los 10 días de la
Estudio de preinversión a nivel de Perfil
comunicación de
5 reforzado - Evaluación Económica y
aprobación del Informe Nº
Social
4.
A los 15 de la
Estudio de preinversión a nivel de Perfil
comunicación de
reforzado - Plan de Trabajo de los
6.1 aprobación del Estudio de
estudios ambientales requeridos para
Preinversión a nivel de
todo el Proyecto.
Perfil
Estudio de preinversión a nivel de Perfil A los 10 días de la
6
reforzado - Evaluación Ambiental – comunicación de
6.2
Evaluación Ambiental Preliminar – aprobación del Informe Nº
EVAP 4.
Estudio de preinversión a nivel de Perfil A los 15 días de la
6.3 reforzado - Evaluación Ambiental – comunicación de
Estudio de Impacto Ambiental – EIA declaración de viabilidad
A los 5 días de la
Informe de Evaluación (Comparador
7 comunicación de
Público Privado)
declaración de viabilidad
A los 10 días de la
comunicación de
8 Presentación del Plan de Mercadeo
aprobación del
Informe Nº 4.
9 Pautas iniciales para el Concurso de A los 50 días de la
Proyectos Integrales comunicación de
aprobación del Estudio
de Preinversión a nivel
de Perfil, o a los 140
días de la suscripción
del contrato, lo que

1
Plazos para la presentación de los informes
N° de Plazo máximo en días
Entregable
Informe hábiles
ocurra último.
A los 7 días de la
Pautas finales para el Concurso de comunicación de las
10
Proyectos Integrales sugerencias al segundo
proyecto de contrato
Respuestas a los comentarios y/o A los 3 días de
sugerencias del MTC, MEF y OSITRAN recibidas las
11
a la Versión Final de Contrato de observaciones del
concesión MEF, MTC y OSITRAN
Levantamiento de observaciones y/o A los 3 días de
respuestas a los comentarios y recibidas las
12
sugerencias de la Contraloría General observaciones de la
de la República (CGR) CGR
Hasta los 5 días de
Resumen del resultado de la recibido el sobre N° 2
13 evaluación de propuestas técnicas del (propuestas técnicas
concurso - Sobre N° 2 del Concurso de
Proyectos Integrales)

Sin perjuicio de las fechas señaladas, EL GOBIERNO REGIONAL DE


AREQUIPA podrá exigir al CONSULTOR, adelantos de entrega de los
Informes a efectos de ir revisándolos, manteniéndose estos plazos
máximos para la presentación de los informes finales.

Asimismo, El CONSULTOR deberá absolver las consultas relacionadas al


Proyecto que le sean remitidas por la Unidad Formuladora del
GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA provenientes de los Sectores,
del Comité PROINTEGRACIÓN, de la Unidad Formuladora del
GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA y su equipo u otros, cuando sea
requerido en un plazo máximo de dos (2) días hábiles, o en el plazo que
le sea señalado en el documento de traslado de consulta(s).

Excepcionalmente, los plazos señalados en el cuadro precedente para la


presentación de los informes podrán ser prorrogados por única vez, a
solicitud de El CONSULTOR, con el debido sustento, siempre y cuando la
causa de la prórroga se deba a un hecho que se encuentra fuera del
alcance de El CONSULTOR. Para tales efectos El CONSULTOR deberá
presentar a EL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA una comunicación
escrita dirigida por correo electrónico, por fax o de manera física, con dicho
sustento y en la que se indique el nuevo plazo de presentación del informe
o informes correspondientes. EL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA
responderá la aceptación o rechazo de la solicitud de manera oportuna.

7.2. Plazo y Procedimiento para formular y subsanar observaciones a los


informes y sus respectivas aprobaciones

Entregables del estudio de preinversión a nivel de perfil (Informes


Nº 1, Nº 2, Nº 3, Nº 4, Nº 5, Nº 6 y Nº 7)

EL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA remitirá los informes de los


estudios de preinversión presentados por El CONSULTOR a la Autoridad

1
Autónoma del Sistema Eléctrico de Transporte Masivo de Arequipa –
AATE del Ministerio de Transportes y Comunicaciones – MTC para
revisión y opinión técnica, en un plazo no mayor de dos (2) días hábiles a
partir de la fecha de recepción. EGASA del MTC realizará la revisión y
opinión técnica y deberá remitir sus comentarios u observaciones en un
plazo no mayor de diez (10) días hábiles de recibido el informe
respectivo.

En todos los casos, si EL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA o


EGASA del MTC formulasen observaciones y/o requiriesen aclaraciones
a los informes presentados por El CONSULTOR, la Unidad Formuladora
del GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA deberá correrle traslado de
las mismas, mediante comunicación escrita por correo electrónico, por fax
o por correo normal, en un plazo de hasta 3 días hábiles a partir de la
recepción de las observaciones del MTC.

El CONSULTOR deberá dar respuesta a las observaciones formuladas


tanto por el MTC como por EL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA,
presentando un nuevo informe que recoja el levantamiento de
observaciones o las precisiones del caso, y de corresponder,
correcciones y/o modificaciones que devinieran de su incidencia,
trascendencia y/o influencia en algún otro capítulo de los estudios, en el
plazo que EL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA le otorgue, de
acuerdo a la complejidad de las observaciones. Ello no implicará
modificación en el plazo para la presentación de los siguientes informes.

Cabe señalar que El CONSULTOR efectuará el levantamiento de


observaciones correspondiente y no mantendrá en Informes
subsiguientes observaciones ya subsanadas en levantamientos
anteriores.

De no subsanar adecuadamente dichas observaciones, EL GOBIERNO


REGIONAL DE AREQUIPA procederá con la aplicación de las
penalidades correspondientes. En caso persista el incumplimiento, EL
GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA podrá resolver el contrato
unilateralmente.

Luego de recibir la conformidad del MTC, la Unidad Formuladora en


Temas Ferroviarios solicitará la aprobación de cada entregable al
Comité DE SELECCION DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION.

Aprobación del informe final de los estudios de preinversión

En el caso del estudio de preinversión a nivel de perfil, EL


GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA, en un plazo no mayor de tres
(3) días hábiles de recibido por parte del Consultor, remitirá el
informe final del estudio de preinversión a nivel de perfil a EGASA,
en su calidad de Unidad Formuladora, para que sea remitido a la
OPMI del Gobierno Regional e Arequipa para su correspondiente
aprobación. La OPMI del Gobierno Regional de Arequipa deberá
emitir el informe final de aprobación en un plazo de treinta (30) días
hábiles.

En el caso del estudio de preinversión a nivel de perfil reforzado, EL


GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA, en un plazo de hasta tres (3)

1
días hábiles de recibido por parte del Consultor, remitirá el informe
final del estudio preinversión a nivel de perfil reforzado a EGASA,
para que sea remitido a la OPMI del Gobierno Regional de Arequipa
para la emisión del Informe Técnico de aprobación de la OPMI-GRA
y de la declaratoria de Viabilidad de la DGPI-MEF, en un plazo de 40
días hábiles.

Entregables de Promoción
(Informes Nº 8, Nº 9, Nº 10, Nº 11, Nº 12 y Nº 13)

En el caso de los entregables de la etapa de Promoción del


Proyecto, EL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA realizará la
evaluación y emitirá las observaciones que correspondan,
otorgándole al Consultor, el plazo necesario para subsanar dichas
observaciones, de acuerdo a la complejidad de las mismas.

Cabe señalar que El CONSULTOR efectuará el levantamiento de


observaciones correspondiente y no mantendrá en Informes
subsiguientes observaciones ya subsanadas en levantamientos
anteriores.

De no subsanar adecuadamente dichas observaciones, EL


GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA procederá con la aplicación
de las penalidades correspondientes. En caso persista el
incumplimiento, EL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA podrá
resolver el contrato unilateralmente.

Luego de recibir la subsanación correspondiente, la Unidad


Formuladora en Temas Ferroviarios solicitará la aprobación de cada
entregable al Comité DE SELECCION DEL PROCEDIMIENTO DE
CONTRATACION.

8. Valor Referencial y Retribución

El valor referencial del Honorario Fijo, de acuerdo a los alcances de la


consultoría que se busca contratar, se estima en Veintiún Millones Ochocientos
Noventa y Cinco Mil con 00/100 Dólares de los Estados Unidos de Norteamérica
(US$ 21´895,000.00), que incluye todos los costos, comisiones, gastos, utilidad e
impuestos de Ley, en que incurrirá El CONSULTOR para cumplir la prestación
demandada de manera completa y oportuna. Dicho monto está conformado por
el valor de la elaboración de los estudios y la elaboración de los informes para el
proceso de concesión del Proyecto.

La retribución pactada es la única contraprestación por el servicio prestado


(modalidad contractual a suma alzada), y por lo tanto incluye todos los costos,
gastos y utilidad del CONSULTOR, así como cualquier tributo que resulte
aplicable incluyendo el IGV.

En caso El CONSULTOR, en base a su experiencia, considere que se requieren


estudios adicionales, el costo que los mismos demanden deberán ser asumidos
directamente por él sin derecho a reembolso o compensación alguna, asimismo
no se otorgarán ampliaciones de plazo por dichos conceptos, todo ello en el
marco de una contratación a suma alzada.

1
Si el Postor es una empresa no domiciliada deberá de considerar el efecto
tributario que representa en su propuesta y se entenderá como incluido en la
oferta económica.

Cabe precisar que el valor referencial incluye los costos por concepto de
organización logística de las reuniones periódicas de avance del Proyecto.

La retribución al CONSULTOR consistirá en un Honorario Fijo, de acuerdo al


siguiente detalle:

8.1. Honorario Fijo 

El Honorario Fijo será el ofertado por El CONSULTOR en su Propuesta


Económica, el cual no podrá ser inferior al 80% del valor referencial, y se
pagará contra la aprobación por el Área Usuaria – Unidad Formuladora del
Gobierno Regional de Arequipa, de los informes indicados en el Numeral 5
de los presentes Términos de Referencia, siempre que no existan otras
obligaciones exigidas y vencidas entre ellas actualizaciones de los
informes presentados con anterioridad.

Tomando en consideración las labores exigidas en los Informes Nº 2.1 y


4.1, la retribución correspondiente a cada uno de ellos será pagada contra
la presentación de los mismos, previa conformidad de la Unidad
Formuladora en Temas de Infraestructura Vial Urbana.

En tal sentido, el Honorario Fijo se distribuye de acuerdo a lo siguiente:

Honorario Fijo
Porcentaje (%) de
N° de retribución respecto del
Entregable
Informe Honorario Fijo de la
oferta económica
Plan de Trabajo de la Consultoría
1 10
Integral
Estudios de Ingeniería Básica, Estudio
de Demanda, Análisis de Tráfico y
2.1 10
Desvíos e Identificación de
Interferencias para perfil
2
2.2 Estudio de preinversión a nivel de Perfil
10
Evaluación Estratégica del Proyecto y
2.3
Benchmark
Estudio de preinversión a nivel de Perfil
3 5
reforzado - Demanda
Estudios de Ingeniería Básica, Análisis
4.1 de Tráfico y Desvíos e Identificación de 20
4 Interferencias para perfil reforzado
Estudio de preinversión a nivel de Perfil
4.2 10
reforzado - Ingeniería
5 Estudio de preinversión a nivel de Perfil 5

1
Honorario Fijo
Porcentaje (%) de
N° de retribución respecto del
Entregable
Informe Honorario Fijo de la
oferta económica
reforzado - Evaluación Económica y
Social
Estudio de preinversión a nivel de Perfil
6.1 reforzado - Evaluación Ambiental - Plan 0
de Trabajo
Estudio de preinversión a nivel de Perfil
reforzado - Evaluación Ambiental –
6 6.2 5
Evaluación Ambiental Preliminar –
EVAP
Estudio de preinversión a nivel de Perfil
6.3 reforzado - Evaluación Ambiental – 5
Estudio de Impacto Ambiental – EIA
Informe de Evaluación (Comparador
7 5
Público Privado)
8 Presentación del Plan de Mercadeo
3
Pautas iniciales para el Concurso de
9
Proyectos Integrales
Pautas finales para el Concurso de
10 3
Proyectos Integrales
Respuestas a los comentarios y/o
sugerencias del MTC, MEF y OSITRAN
11 3
a la Versión Final de Contrato de
concesión
Levantamiento de observaciones y/o
respuestas a los comentarios y
12 3
sugerencias de la Contraloría General
de la República (CGR)
Resumen del resultado de la
13 evaluación de propuestas técnicas del 3
concurso - Sobre N° 2

9. Penalidades

La aplicación de penalidades por el incumplimiento de cualquier obligación de EL


CONSULTOR se producirá en forma automática, no requiriéndose de intimación
previa.

En el supuesto que existan penalidades, estás serán descontadas de la


retribución mencionada en el numeral 8.1. de estos Términos de Referencia, de
acuerdo al procedimiento establecido por EL GOBIERNO REGIONAL DE
AREQUIPA.

En caso que el importe de las penalidades aplicadas supere al monto de la


garantía otorgada, El GRA además de la correspondiente ejecución de la carta
fianza podrá resolver el contrato suscrito con El CONSULTOR.

9.1. Penalidades por atraso

1
La demora por parte de El CONSULTOR, en el cumplimiento oportuno y
completo de cada informe de acuerdo a lo señalado en el Numeral 7.1. de
estos Términos de Referencia, producirá una penalidad igual al 3/1000
(tres por cada mil) de la fracción de la retribución que corresponda por la
prestación parcial de cada Informe, por cada día calendario de atraso.

La mora por el incumplimiento oportuno y completo de cada informe se


producirá en forma automática, no requiriéndose de intimación previa. Las
prestaciones parciales sólo tienen utilidad para EL GOBIERNO REGIONAL
DE AREQUIPA, si todas ellas se completan a cabalidad.

9.2. Penalidades por la deficiente calidad del contenido de los


Entregables

El plagio o copia total o parcial en el contenido de los entregables, por


parte de EL CONSULTOR, producirá una penalidad igual al treinta por
ciento (30%) del valor del Entregable en cuestión.
El CONSULTOR es totalmente responsable por el contenido técnico y la
calidad de los entregables. La deficiente2 calidad del contenido de un
entregable por parte de EL CONSULTOR, producirá una penalidad igual al
quince por ciento (15%) del valor del Entregable en cuestión.

9.3. Penalidades por la no permanencia o sustitución no aprobada de los


Especialistas del Equipo Mínimo y del Especialista en Proyectos de
Inversión Pública

La sustitución no aprobada o la no permanencia de los Especialistas del


Equipo Mínimo y del Especialista en Proyectos de Inversión Pública de
EL CONSULTOR, producirá una penalidad igual 0.5% del valor de la
Propuesta Económica, por cada especialista.

9.4. Penalidades por la no permanencia o sustitución del Estudio de


Abogados.
El CONSULTOR se obliga a mantener durante todo el periodo de la
consultoría al Estudio de Abogados, en caso de incumplimiento será de
aplicación una penalidad igual 2% del valor de la Propuesta Económica.

10. Perfil del CONSULTOR, de la Asesoría Legal y de los profesionales


requeridos (requisitos mínimos)

10.1. DEL CONSULTOR

a)El trabajo de asesoría será desarrollado por una empresa y/o consorcio
de prestigio con experiencia en la explotación (operación y
mantenimiento) y/o en el desarrollo de estudios para proyectos de
Sistemas ferroviarios de Transporte de Metros o Transporte
Ferroviario Urbano o Interurbano, con una inversión mínima de US$
1,000 millones por proyecto.

Deberá acreditar, como mínimo en los últimos 20 años, lo siguiente:

2
Se entenderá por “deficiente calidad del contenido de un entregable” la ausencia de argumentos
técnicos, convincentes y contrastables con las mejores prácticas de la industria ferroviaria, para sustentar
la(s) propuesta(s) señaladas en el entregable presentado.

1
(i)Haber realizado la gestión de la explotación de un (01) Sistema de
Transporte ferroviario de Metros o Transporte Ferroviario Urbano
o Interurbano, y/o

(ii)Haber culminado la elaboración y/o supervisión de: 1) Estudios


de preinversión a nivel de perfil reforzado, que contengan
estudios de demanda, ingeniería, evaluación económica y social
y estudios ambientales, y/o 2) Estudios definitivos de
ingeniería y estudios ambientales, y/o 3) Supervisión
conjunta de estudios y obras, siempre y cuando se hayan
realizado bajo la modalidad de concurso – oferta (diseño –
construcción); en al menos tres (3) Proyectos de Sistemas
Ferroviarios de Transporte de Metros o Transporte
Ferroviario Urbano o Interurbano.

b)Asimismo, deberá acreditar experiencia en el diseño de proyectos de


infraestructura en el marco del proceso de promoción de la inversión
privada – Asociaciones Público-Privadas, en el Perú o en el extranjero,
en al menos dos (02) proyectos de infraestructura con una inversión
mínima de US$ 500 millones por proyecto, en los últimos diez (10)
años.

En caso los proyectos presentados para acreditar la experiencia indicada en


el numeral (ii) del Literal a), no contengan el componente ambiental y/o el
estudio de demanda, el Postor podrá acreditar dicha experiencia a través de
otro(s) proyecto(s) de Sistemas Ferroviarios de Transporte de Metros o
Transporte Ferroviario Urbano o Interurbano Interurbano o Transporte masivo
Urbano o Interurbano, que como mínimo contenga(n) lo señalado el numeral
6.5.3 (Estudio de Demanda) de los Términos de Referencia, para el caso de
demanda. Para el caso de los estudios ambientales, el (los) estudio(s)
deberán contener como mínimo los siguientes requerimientos:

 Evaluación de Impactos Ambientales: suelos, geología y/o ruido,


riesgos naturales (sísmicos o hídricos).
 Determinación del Área de Influencia: población y/o área de
concesión, línea base socio económica.
 Plan de Gestión Ambiental: identificación de pasivos ambientales,
plan de participación ciudadana/consulta ciudadana, plan de
afectaciones prediales.
 Tratamiento sobre restos arqueológicos, monumentos históricos y/o
patrimonio cultural.

Las experiencias referidas al numeral ii) del literal a) precedente podrán ser
acreditadas con proyectos que hayan sido estudiados y/o ejecutados por
tramos, siempre que dicho tramo cumpla con los requisitos técnicos
solicitados y el proyecto cumpla con el monto de inversión requerido.

En caso de consorcios, dichas experiencias podrán ser acreditadas de


manera conjunta o independiente por cada miembro del consorcio. Las
experiencias referidas en el literal a) precedente podrán ser acreditadas
hasta por tres (03) miembros del consorcio, los que a su vez podrán acreditar
a través de una empresa vinculada al Postor o miembro del consorcio.

En todos los casos, a efectos de la acreditación valedera de una experiencia


al 100%, el Postor o integrante del Postor, deberá contar con una

1
participación mínima del 33% en el consorcio que ejecutó la experiencia
señalada, o haber ejecutado el 100% de la actividad a ser acreditada. Para
estos casos, deberá presentar la documentación que permita verificar la
participación y/o actividad realizada en el consorcio.

Debiendo entenderse en todos los casos del presente documento que la


acreditación de la experiencia de EL CONSULTOR y de su Equipo Mínimo
de Profesionales, se realizará con el documento que certifique la culminación
del servicio a satisfacción del Cliente, que: i) para el caso del CONSULTOR
será el certificado de culminación del servicio y/o documentos que acrediten
las aprobaciones del mismo por las autoridades gubernamentales
correspondientes, y; ii) para el caso de los integrantes del Equipo Mínimo de
Profesionales será la constancia de la experiencia u otro documento que
acredite la participación del profesional en dicho proyecto. En caso el
certificado de culminación del servicio o las constancias de experiencia no
indiquen expresamente cada uno de los requerimientos solicitados, se
deberá adjuntar documentos técnico – legales que acrediten el cumplimiento
de los mismos.

El CONSULTOR necesariamente deberá contar con una oficina en


Arequipa – Perú durante el período de la consultoría, a efectos de ejecutar
las labores requeridas en el marco de la presente consultoría.

El Gerente de Proyecto deberá permanecer en Arequipa durante la


ejecución del servicio. El Jefe de Estudios Técnicos deberá permanecer en
Arequipa al menos hasta la fecha de aprobación del Informe Nº 07; en
tanto el Coordinador de Promoción deberá permanecer en Arequipa a
partir de la fecha de presentación del Informe Nº 05 hasta la fecha de
Adjudicación de la Buena Pro del Concurso de Proyectos Integrales del
Proyecto.

Asimismo, los integrantes del Equipo Mínimo de Profesionales deberán


estar presentes en Arequipa cada vez que el Comité DE SELECCION DEL
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION, la Unidad Formuladora del
GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA, requieran su presencia. En caso
que algún especialista del Equipo Mínimo de Profesionales no sea
residente en el Perú, se realizarán las coordinaciones, a efectos de
garantizar su presencia.

Los especialistas que elaboren y suscriban los estudios materia de la


presente consultoría, deberán estar registrados en el Colegio Profesional
que corresponda. En tal sentido, los postores del presente concurso
deberán adjuntar a su propuesta técnica, la Declaración Jurada descrita en
el Apéndice 2 de estos Términos de Referencia, debidamente suscrita. A
tal efecto, El CONSULTOR que se declare adjudicatario, deberá acreditar
el cumplimiento de esta obligación a la entrega del Informe N° 1, salvo en
los casos de especialistas no residentes en el Perú, en cuyo caso será
remitida a más tardar a la presentación de la versión final del Informe Nº 2.

Asimismo, según la Resolución Ministerial N° 116-2003-MTC/02 y la


Resolución Directoral N° 004-2003-MTC/16, es requisito que El
CONSULTOR y sus especialistas que elaboren y suscriban los estudios
ambientales materia de la presente consultoría, se encuentren registrados
en la Dirección General de Asuntos Socio Ambientales del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones (DGASA –MTC).

1
En tal sentido, los postores del presente concurso deberán adjuntar a su
propuesta técnica, la Declaración Jurada descrita en el Apéndice 3 de
estos Términos de Referencia, debidamente suscrita. A tal efecto, el
CONSULTOR que se declare adjudicatario, deberá acreditar el
cumplimiento de esta obligación a más tardar a la presentación del
Entregable N° 6.1: Plan de Trabajo. En caso que el estudio sea efectuado
por un consorcio, por lo menos una de las empresas que lo integren debe
cumplir con este requisito.

Asimismo, el CONSULTOR, deberá contratar o verificar que sus


subcontratistas cuenten al menos con las pólizas de seguro establecidas y
exigidas por la Normativa Peruana, antes de ejecutar las investigaciones
de campo contempladas en los presentes Términos de Referencia,
debiendo presentar dichas pólizas a más tardar a los quince (15) días
hábiles de suscrito el contrato.

10.2. Del Estudio de Abogados

EL CONSULTOR, como condición para la suscripción del Contrato de


Prestación de Servicios, deberá presentar los documentos (contrato y
credenciales) que acrediten la contratación de los servicios de un estudio
de abogados que le brinde asesoría legal permanente que cumpla con los
siguientes requisitos:

- Experiencia en el Perú o en el extranjero en asesoría legal brindada en


los últimos 10 años, relacionada a contratos de Asociaciones Público
Privada de infraestructura y/o sistemas de transporte público.

- Asesoría en tres (03) contratos de Asociaciones Público Privadas con


una inversión mínima de US$ 100 millones por proyecto, en los últimos
diez (10) años.

Para acreditar los requisitos antes indicados, el Postor deberá adjuntar la


declaración jurada, según Apéndice 5 del Anexo 1 de las Bases.

10.2.1. De la Experiencia del Equipo Propuesto

Del equipo de asesores

El estudio de abogados o el equipo de asesoría legal deberá acreditar


que cuenta, como mínimo, con profesionales especializados en derecho
tributario, financiero, regulatorio, ambiental, administrativo y laboral.

Jefe del Equipo Legal

- Deberá contar con Título Profesional en Derecho.


- Experiencia asesorando por lo menos en tres (03) procesos de
promoción de Asociaciones Público Privadas, en los últimos 10
años, en el Perú o en el extranjero.

Para acreditar los requisitos antes indicados, el Postor deberá adjuntar


la declaración jurada, según Apéndice 5 del Anexo 1 de las Bases.

1
10.3. Equipo Mínimo de Profesionales

El Equipo Mínimo de Profesionales deberá estar constituido por


profesionales idóneos de primera línea con experiencia en materia
técnica, ambiental, social, económica, financiera, y demás temas
requeridos para la prestación del servicio materia del presente
Concurso.

El Equipo Mínimo de Profesionales deberá tener la capacidad de


expresarse en el idioma español e inglés, en caso El CONSULTOR
cuente con algún especialista de lengua materna extranjera, diferente al
inglés y sin dominio del idioma español, El CONSULTOR deberá contar
con un traductor para las coordinaciones con EL GOBIERNO
REGIONAL DE AREQUIPA.

Los integrantes del Equipo Mínimo de Profesionales deberán estar


disponibles en Arequipa cada vez que el Comité DE SELECCION DEL
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION y la Unidad Formuladora del
GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA requieran su presencia.

En tal sentido, mensualmente, EL CONSULTOR deberá reportar a la


Unidad Formuladora del GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA, el
plan de estadía en Perú del siguiente mes, en función a las tareas
consignadas, con indicación de las principales labores de cada
profesional. Dicho plan podrá ser modificado en función a los
requerimientos del GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA y
atendiendo a las necesidades del Proyecto. Asimismo, EL
CONSULTOR deberá registrar el cumplimiento del mencionado plan, en
una liquidación de horas que será remitida a la Unidad Formuladora, a
la presentación de cada Informe.

EL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA no aceptará la delegación o


sustitución en la asignación de responsabilidades y tareas de alguno de
los especialistas (elaboración de estudios, presentaciones y
coordinaciones técnicas) por especialistas no contemplados en la
nómina con la cual El CONSULTOR resultó adjudicatario. Para tales
efectos, El CONSULTOR se obliga a programar la totalidad de sus
actividades (estudios, presentaciones y coordinaciones técnicas) con los
especialistas y Jefe de Equipo con quienes obtuvo la Buena Pro.

EL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA tendrá derecho a solicitar el


reemplazo o la remoción de cualquier personal de El CONSULTOR,
incluyendo al Estudio de Abogados y al Especialista en Proyectos de
Inversión Pública, en caso de contravenirse lo antes mencionado y si
considera que dicho personal no cumple con las obligaciones de sus
funciones o no cumple con dichas funciones con la efectividad o
eficiencia que requiere el Proyecto, para tal efecto, El CONSULTOR
tendrá la obligación de reemplazar al personal en un periodo máximo de
diez (10) días calendario a partir de la notificación del GOBIERNO
REGIONAL DE AREQUIPA.

En caso de reemplazo de algún miembro del Equipo Mínimo de


Profesionales, El CONSULTOR deberá proponer un profesional con
perfil igual o superior, previa conformidad del Comité DE SELECCION
DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION.

1
El Equipo Mínimo de Profesionales estará integrado por:

1. Gerente de Proyecto
2. Coordinador de Promoción
3. Jefe de Estudios Técnicos
4. Especialista en Operación de Sistemas de Transporte
5. Especialista en Sistemas de Ventilación Subterránea
6. Especialista en Sistemas de Señalización y Automatización
7. Especialista en Telecomunicaciones
8. Especialista en Alimentación Eléctrica
9. Especialista en Diseño de Puentes de Concreto
10. Especialista en Estructuras Subterráneas
11. Especialista en Equipamiento Electromecánico
12. Especialista en Evaluaciones de Impacto Ambiental (Coordinador)
13. Especialista en Modelación de Demanda de Pasajeros
14. Especialista en Trazo, Topografía y Diseño Vial
15. Especialista en Geología y Geotecnia
16. Especialista en Hidrología, Hidrogeología e Hidráulica
17. Especialista en Metrados, Costos y Presupuestos
18. Especialista en Evaluación Económica
19. Especialista en Arquitectura
20. Especialista en Afectaciones Prediales - Expropiaciones
21. Especialista en Comunicaciones
22. Especialista en Evaluación de Riesgos y Comparador Público -
Privado
23. Especialista en Estudios de Transporte Urbano
24. Especialista en Biología
25. Especialista en Aspectos Sociales
26. Especialista en Aspectos Culturales: Arqueología y Conservación
del Patrimonio

Sin perjuicio de lo anterior, EL CONSULTOR, durante el desarrollo del


servicio, deberá contar con especialistas adicionales al Equipo Mínimo
de Profesionales, a fin de realizar actividades propias de la Consultoría,
tales como el diseño de estructuras en superficie, entre otras.

Para el desarrollo de las actividades planteadas y otras que El


CONSULTOR crea necesario incluir o ampliar, El CONSULTOR
establecerá las responsabilidades de los integrantes del equipo mínimo
que satisfagan los requerimientos indicados.

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