DIFERENCIAS
SISTEMA DE DOMINIO EN CHILE SISTEMA DE DOMINIO EN BOLIVIA
En el caso de chile no hay una
autoridad central encargada de la
administración de los derechos
mineros.
Órganos
jurisdiccionales Como señala el código de minería
(Ley 18248) las actividades
mineras se desarrollan sin la
necesidad de una autoridad
central en la administración
minera.
Por ello las decisiones
fundamentales de autorizar las
actividades se dan a traves del
juez.
Por ejemplo, el cateo y
exploración en búsqueda de
recursos minerales es una
actividad libre y en caso exista
negativa del dueño de acceder a
que se explore su propiedad se
acude a un juez que determinará
el tema (art. 15 del código de
minería).
La concesión minera se
constituye por resolución judicial
en procedimiento seguido ante
un juez y sin intervención
decisoria de una autoridad o
persona.
También la caducidad y nulidad
pasa por la decisión del juez bajo
el amparo del código de minería.
En el caso de Chile la regulación
Regulación ambiental en el sector minería
ambiental toma como referencia principal a
la ley de Bases del Medio
Ambiente (ley N° 19300) la cual,
señala como objetivo que el uso y
aprovechamiento de los recursos
renovables se efectuará
asegurando su capacidad de
regeneración.
En el caso de Bolivia si se encuentra
una autoridad encargada del manejo
administrativo de los derechos
mineros.
Según la ley de minería y metalurgia
la Autoridad Jurisdiccional
Administrativa Minera (AJAM), quien
tiene autonomía administrativa,
técnica, económica y financiera es la
encargada de la dirección,
administración superior, control y
fiscalización de la actividad minera
en todo el territorio boliviano.
Entre sus principales atribuciones
- Recibir y procesar las
solicitudes para la licencia de
prospección y exploración,
así como nuevos contratos
administrativos mineros.
- Suscribir a nombre del
Estado los contratos
administrativos mineros y
procesar las licencias de
operación y
comercialización.
En el caso del país boliviano se
entiende la importancia de una
autoridad central en sistema de
dominio minero.
En el caso de Bolivia la legislación en
tema ambiental nace desde la
Constitución Política del Estado
Plurinacional (CPE) establecida en el
2009 que prioriza la protección
ambiental y social (derecho a un
medio ambiental saludable,
protegido y equilibrado) por lo tanto
un mayor avance del tema
comparado con Chile. También cabe
decir que la Constitución (CPE)

También la ley de Bases del
Medio Ambiente señala que los
proyectos o actividades
susceptibles de causar impacto
ambiental, en cualquiera de sus
fases deben someterse al sistema
de evaluación de impacto
ambiental, esto incluye por
obvias razones a los proyectos de
desarrollo minero.
Se establece que los titulares
mineros deben presentar la
declaración o estudio de impacto
ambiental. La declaración de
impacto ambiental o estudio de
impacto ambiental se debe
presentar ante una Comisión de
Evaluación que preside un
intendente y conformado por
secretarios Regionales
Ministeriales principalmente del
Medio Ambiente.
En el caso de Chile ha ratificado el
convenio 169 de la OIT donde
acepta el respeto y promoción de
los derechos de los pueblos
indígenas a decidir mediante
consulta previa el destino del uso
de la tierra para proyectos
mineros. Aun así, Chile no tiene
una norma y un reglamento que
ejecuten dicho derecho, por lo
cual hace falta el aporte
legislativo en este tema.
declara a la actividad minera como
“estratégica”.
Según la ley N° 1333 de Medio
Ambiente establece que toda
actividad minera en fase de
inversión debe contar con una
evaluación de impacto ambiental. En
las fases de cateo y exploración no
hace falta de los permisos
ambientales del Estado.
En el caso de Bolivia también se
establece que los responsables de
presentar y cumplir con todas las
normas ambientales están a cargo
de los titulares mineros.
La ley de Minería y Metalurgia
(2014) establece que la licencia
ambiental para las actividades y
proyectos mineros será otorgada por
la Secretaria Nacional del Medio
Ambiente. El ministerio de Minería y
Metalurgia supervisará el
cumplimiento de las normas
ambientales. La ley de Minería y
Metalurgia quita funciones de
regulación y control al ministerio del
Ambiente y las delega al ministerio
de Minería y Metalurgia, por eso
decimos que no se ha desarrollado
de la mejor manera.
Bolivia si ha prestado atención al
convenio 169 de la OIT donde se
revalora los derechos de los pueblos
indígenas y el reconocimiento de la
consulta previa libre e informada en
caso de un proyecto de desarrollo
minero. La consulta previa se ve
expresa de manera más extensa en
el artículo 207 de la ley de minería y
metalurgia que dispone que es un
derecho de los pueblos originarios el
realizar un proceso de consulta
 previa antes de la suscripción
contrato administrativo minero,
exceptuando las etapas de
prospección y exploración que no
necesitan la consulta previa. Por ello
se puede afirmar que Bolivia tiene
más avances en este tema.

ANEXOS