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Baranoa, Atlántico, Octubre 15 de 2020

Señor:
JUEZ MUNICIPAL
Reparto
Por efectos de la cuarentena por el coronavirus, la presente tutela se enviará mediante el
aplicativo web “Recepción de Tutelas y Hábeas Corpus el Línea” en la URL
https://procesojudicial.ramajudicial.gov.co/TutelasEnLinea dispuesto a partir del 1 de julio
de 2020 como único canal para realizar el trámite.

Asunto: Acción de tutela por violación del Artículo 23 C.N. y Ley 1755 de 2015 Derecho de
Petición.
Accionante: Ana Beatriz Barrios de Natera y Ana Carolina Natera Barrios
Accionado: Fiduprevisora S.A.

ANA BEATRIZ BARRIOS DE NATERA, mayor de edad, identificada con cedula de

ciudadanía No. 22.455.995, y ANA CAROLINA NATERA BARRIOS, mayor de edad,
identificada con cedula de ciudadanía No. 1.048.211.580, vecinas del municipio de
Baranoa, actuando en nombre propio, con todo respeto manifiesto a usted que en ejercicio
del Derecho de Tutela consagrado en el articulo 86 de la Constitución Política y
reglamentado por el Decreto 2591 de 1991, por medio del presente escrito formulo acción
de tutela contra la Sociedad Fiduprevisora S.A., a fin de que se le ordene dentro de un plazo
prudencial perentorio, en amparo de mi derecho fundamental de petición, sea absueltas mis
solicitudes formuladas a dicha institución.

HECHOS

El día 24 de marzo del 2020 se hizo el pago parcial de unas cesantías reconocidas en la
Resolución No. 0754 de 2019 “Por la cual se reconocen y liquidan Cesantías Parciales a
un Docente Nacionalizado – Situado Fiscal, con destino Estudios”, acto administrativo
emitido por la Secretaria de Educación del Departamento del Atlántico el 22 de julio de
2019.

Es importante aclarar que ANA BEATRIZ BARRIOS DE NATERA tiene vigente un proceso
de alimentos de menores en su contra, y que su hija ANA CAROLINA NATERA BARRIOS
es quien los representa. Así mismo aclaramos que el proceso en mención corresponde al
50% del salario y demás prestaciones sociales, como las cesantías.

Como consecuencia de los anterior, en relación al pago de las cesantías solo se ha

percibido el 50% correspondiente a ANA BEATRIZ BARRIOS DE NATERA, como su
mínimo vital; pero lo correspondiente al proceso de alimentos vigentes representado por
ANA CAROLINA NATERA BARRIOS no ha sido cancelado.

En búsqueda de que se realice el pago pendiente, ANA BEATRIZ BARRIOS DE NATERA

ha presentado en dos oportunidades petición respetuosa ante el accionado, pero hasta la
fecha no ha recibido respuesta alguna.
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En la primera oportunidad se realizo la solicitud por medio del abogado que llevo el proceso
de cobro de las cesantías ante lo que la fiduprevisora respondió que la información solo
debía ser solicitada por la parte interesada, o por el abogado, pero con poder amplio y
suficiente.

Ante lo anterior en fecha 2 de junio de 2020, se presentó nuevamente la solicitud, en esta

ocasión se presentó a nombre de la docente, ANA BEATRIZ BARRIOS DE NATERA, sin
embargo no se conserva soporte de la misma.

Posterior, vía telefónica se solicitó información y la respuesta de la fiduprevisora es que la

persona encargada de suministrar la información no se encontraba en su puesto de trabajo,
la llamada fue realizada el 28 de julio de 2020.

Como no se tenía soporte de la solicitud del mes de junio, el 1 de septiembre la parte

interesada presento vía correo electrónico respetuosa petición con el fin de que se cancelen
los valores adeudados.

El pasado 23 de septiembre se presento tutela, pero no prospero al afirmar la fiduprevisora

que dio respuesta de fondo a mi solicitud, cosa que no es cierta pues solo atendió a la falta
de capacidad del abogado para solicitar la respectiva información, y en relación a que el
tiempo transcurrido desde la ultima solicitud no trasgredía el derecho de petición.

Han transcurrido 31 días desde que se presentó la última solicitud, y no se ha obtenido

respuesta de la FIDUPREVISORA S.A., lo que se configura en una violación al derecho de
petición, por lo anterior solicito amparo en relación al derecho de petición vulnerado por la
entidad.

DERECHO FUNDAMENTAL VIOLADO

Con la omisión de responder por parte de la fiduprevisora, frente a mis peticiones, estimo
se están violando, entre otros de mis derechos fundamentales, el consagrado en el articulo
23 de la Constitución Política que establece:

“Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por
motivos de interés general particular y a obtener pronta resolución. El legislador podrá
reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los derechos
fundamentales”

También se viola el derecho fundamental consagrado en el articulo 20 de la Constitución

Política que dice:

“Se garantiza a toda persona la libertad de expresar y difundir su pensamiento y

opiniones, la de informar y recibir información veraz e imparcial, y la de fundar
medios masivos de comunicación.” Negrilla fuera del texto.

El articulo 14 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso

Administrativo (Ley 1437 de 2011), el cual regula el procedimiento administrativo a que
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están sometidas las actuaciones de las autoridades públicas cuando cumplan funciones
administrativas, ordena:

“Términos para resolver las distintas modalidades de peticiones. Salvo norma

legal y especial y so pena de sanción disciplinaria, toda petición deberá resolverse
dentro de los quince (15) días siguientes a su recepción.

Estará sometida a termino especial la resolución de las siguientes peticiones:

1. Las peticiones de documentos deberán resolverse dentro de diez (10) días
siguientes a su recepción. Si en este lapso no se ha dado respuesta al
peticionario, se entenderá, para todos los efectos legales, que la respectiva
solicitud ha sido aceptada y, por consiguiente, la administración ya no podrá
negar la entrega de documentos al peticionario, y como consecuencia las copias
se entregaran dentro de los tres (3) días siguientes.
2. Las peticiones mediante las cuales se eleva una consulta a las autoridades en
relación con las materias a cargo deberán resolverse dentro de los treinta (30)
días siguientes a su recepción.”

Cabe anotar que desde que la petición fue recibida en las oficinas del ente territorial han
transcurrido cuatro (4) meses.

PROCEDENCIA

Esta acción de tutela es procedente de conformidad con lo establecido en los artículos 1,

2, 5 y 9 del Decreto 2591 de 1991, ya que lo que pretende es que se garantice el derecho
de presentar peticiones respetuosas y recibir pronta resolución y el de informar y recibir
información veraz e imparcial y, toda vez que, la petición consiste en una orden para que
aquel respecto de quien se solicita la tutela actúe o se abstenga de hacerlo según el inciso
segundo del articulo 86 de la Constitución Política, siendo únicamente aceptables como
otros medios de defensa judicial, para los fines de exclusión de la acción de tutela, aquellos
que resulten aptos para hacer efectivo el derecho, es decir, que no tienen carácter los
mecanismos que carezcan de conducencia y eficacia jurídica para la real garantía del
derecho.

La existencia de otro medio de defensa ha sido reiteradamente explicada por la honorable

Corte Constitucional, en el sentido de que no siempre que se presentan varios mecanismos
de defensa, la tutela resulta improcedente.
Es necesario además una ponderación de eficacia de los mismos a partir de la cual se
concluya que algunos de los otros medios existentes, es tan eficaz para la protección del
derecho fundamental como la acción de tutela misma y en tal sentido en la Sentencia T-
526 del 18 de Septiembre de 1992, Sala primera de Revisión, manifestó:

“… Es claro entonces que el otro medio de defensa judicial a que alude el articulo
86 debe poseer necesariamente, cuando menos, la misma eficacia en materia de
protección inmediata de derechos constitucionales fundamentales que, por
naturaleza, tiene la acción de tutela. De no ser así, se estaría haciendo simplemente
una burla y mecánica exegesis de la norma, en abierta contratación con los
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principios vigentes en materia de efectividad de los derechos y con absoluto del

querer expreso del constituyente”

Así mismo, de conformidad con los artículos 37 y 38 del Decreto 2591 de 1991, manifiesto
bajo la gravedad de juramento que no he presentado otra acción de tutela respecto de los
mismos hechos y derechos.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Fundamento mi solicitud según lo establecido en los artículos 23 y 86 de la Constitución

Política de Colombia, el Decreto Reglamentario 2591 de 1991.

De igual forma, teniendo como referencia el artículo 16, parágrafo único de la Ley 1437 de
2011 que dice:

“PARAGRAFO: La autoridad tiene la obligación de examinar integralmente la

petición, y en ningún caso la estimara incompleta por falta de requisitos o
documentos que no se encuentren dentro del marco jurídico vigente y que no sean
necesarios para resolverla.”

PRETENCIONES

1. Se ampare mi derecho fundamental de petición.

2. Se ordene al accionado que, dentro de las 48 horas siguientes a la notificación de
la presente, produzca respuesta.

PRUEBAS
Con la presente, anexo los siguientes documentos para que sean tenidos como pruebas:
1. Copia del Derecho de Petición presentado ante la fiduprevisora de fecha 5 de mayo
de 2020, en dos (2) folios útiles.
2. Copia de la respuesta a petición por parte de fiduprevisora, en tres (3) folios útiles.
3. Copia del Derecho de Petición presentado ante la fiduprevisora de fecha 1 de
septiembre del 2020, en tres (3) folios útiles.

ANEXOS

Copia de nuestros documentos de identidad, en dos (2) folios útiles.

NOTIFICACIONES

La peticionaria se notificará en los siguientes medios:

Dirección: Carrera 18ª No. 24-173 Barrio España – Baranoa, Atlántico
Teléfono 300-8871569
Correo electrónico: phanie0525@hotmail.com

La entidad accionada puede ser notificada en:

Dirección: Calle 72 No. 10 – 03 Bogotá D.C.
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Teléfono: (5) 7566633

Correo electrónico: notjudicial@fiduprevisora.com.co

Atentamente,

ANA BEATRIZ BARRIOS DE NATERA

Identificación C.C. No. 22.455.995

ANA CAROLINA NATERA BARRIOS

Identificación C.C. No. 1.048.211.580

La presente Acción de Tutela compila quince (15) folios útiles, comprendidos entre el
documento de presentación de la misma, las pruebas y los anexos.
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Abogado Especialista en Derecho Administrativo

Carrera 8 No. 45-76 Ofic. 205 Edificio Refugio de Marly
Cel: 300 2103694
Bogotá D. C. – Colombia

Barranquilla, 05 de mayo de 2020.

Señores
FIDUPREVISORA S.A.
La Ciudad

REF: DERECHO DE PETICIÓN ART. 23 DE LA C.N.

RUBIER DE JESUS GOMEZ ARTETA, identificado con la cédula de

ciudadanía No. 72.020.602, abogado en ejercicio con T. P. No. 139.274 del
C. S. de la J., esta vez actuando en representación de la señora ANA
BEATRIZ BARRIOS DE NATERA, identificada con la cédula de
ciudadanía No. 22.455.995 de Baranoa – Atlántico.

HECHOS

1. El día 24 de marzo del presente año se canceló una cesantía parcial

reconocida bajo el acto administrativo No. 0754 de 2019 para estudio.

2. Dicha prestación se había cancelado por ustedes en la nómina del mes

de octubre del año anterior (2019) pero por desconocimiento de la
misma el banco devolvió el dinero, para lo cual posterior a eso solicite
una nueva reprogramación la cual se hizo efectiva en la nómina de
marzo del presente año. .

3. Cabe aclarar que mi poderdante tiene activo un proceso de alimentos

de menores en su contra donde la representante de los menores es la
hija ANA NATERA BARRIOS, identificada con la cédula de ciudadanía
No. 1.048.211.580 de Baranoa, el cual lo tiene activo por un 50% del
sueldo y demás prestaciones sociales.

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Abogado Especialista en Derecho Administrativo

Carrera 8 No. 45-76 Ofic. 205 Edificio Refugio de Marly
Cel: 300 2103694
Bogotá D. C. – Colombia

4. En dicho pago de las cesantías solo cancelaron el 50% al que tiene

derecho por ser el mínimo vital de mi poderdante, dejando olvidado el
otro 50% que a pesar de haber pasado tantos meses aún no se refleja.

PRETENSIONES

1. Exijo respetuosamente se cancele el valor del 50% faltante a favor de

ANA NATERA BARRIOS, identificada con la cédula de ciudadanía No.
1.048.211.580 de Baranoa, por valor de QUINCE MILLONES CIENTO
SETENTA Y CINCO MIL PESOS ($15.175.000.00), en el término
de la distancia ya que por el problema que atravesamos actualmente de
la pandemia es que más se necesita ese dinero.

ANEXO

Copia de la resolución y volante de pago.

NOTIFICACIONES

Recibo notificaciones en mi correo: rubiergomez_26@hotmail.com ., en mi

oficina ubicada en la Carrera 8 No. 45-76 Ofic. 205 Edificio Refugio de
Marly, o en mi residencia ubicada en la Calle 19 No. 19-43 Piso 2 Apto. 1
de Baranoa – Atlántico.

Atentamente;

___________________________________
RUBIER DE JESUS GOMEZ ARTETA
C. C. No. 72.020.602
T. P. No. 139.274 del C. S. de la J.

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Oficio No. 20201091613301

Bogotá, Martes, 26 de Mayo de 2020

Señor
RUBIER DE JESUS GOMEZ ARTETA
rubiergomez_26@hotmail.com
BARANOA - ATLANTICO

ASUNTO: DERECHO DE PETICIÓN

DOCENTE: ANA BEATRIZ BARRIOS DE NATERA CC 22455995

RADICADO: 20200321161442

Apreciado Señor.

En atención a su petición radicada en FIDUPREVISORA S.A., en su calidad de vocera y

administradora del Patrimonio Autónomo Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del
Magisterio – FOMAG-, mediante radicado No. 20200321161442 del día 05 de mayo de
2020, en el cual solicita “exijo respetuosamente se cancele el valor del 50% faltante a
favor de ANA NATERA BARRIOS, por el valor de QUINCE MILLONES CIENTO
SETENTA Y CINCO MIL PESOS ($15.175.000.00), como beneficiaria del proceso de
alimentos como consta en oficio que se entregó en Secretaria de Educación del
Atlántico (oficina de Nómina) y como aparece también en la oficina de embargos en la
Fiduprevisora Bogotá”, nos permitimos indicar que no es posible acceder a su petición
por cuanto cualquier información relacionada con las prestaciones económicas,
solamente la puede realizar:

El docente titular del derecho

Los beneficiarios de la prestación, si el educador ha fallecido
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Si se actúa por intermedio de abogado, debe aportarse el respectivo poder,

debidamente autenticado y firmado.
En caso de sustitución de poder, debe anexar el poder inicial otorgado por el
poderdante.

Por lo anterior, se hace claridad en que al verificar el oficio y anexos, no se recibieron

los documentos que lo acreditan como Apoderado.

De igual manera se aclara que esta comunicación no tiene carácter de acto

administrativo por cuanto FIDUPREVISORA S.A., en su calidad de vocera y
administradora del Patrimonio Autónomo Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del
Magisterio – FOMAG - no tiene competencia para expedirlo, dado que es una entidad
financiera que se rige por la normatividad del derecho privado.

Cordialmente,

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Dirección de Servicio al Cliente

Fiduprevisora S.A.

Elaboró: Fabián Rodríguez Viloria

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Barranquilla, Septiembre 1 de 2020

Señores:
FIDUPREVISORA S.A.

Asunto: Derecho de Petición Articulo 23 C.N. y Ley 1755 de 2015.

ANA BEATRIZ BARRIOS DE NATERA, mayor de edad, identificada con cedula de

ciudadanía No. 22.455.995, y ANA CAROLINA NATERA BARRIOS, mayor de edad,
identificada con cedula de ciudadanía No. 1.048.211.580, interponemos la presente
solicitud respetuosamente ante sus oficinas bajo los siguientes

HECHOS

1. El día 24 de marzo del 2020 se hizo el pago parcial de unas cesantías reconocidas
en la Resolución No. 0754 de 2019 “Por la cual se reconocen y liquidan Cesantías
Parciales a un Docente Nacionalizado – Situado Fiscal, con destino Estudios”, acto
administrativo emitido por la Secretaria de Educación del Departamento del Atlántico
el 22 de julio de 2019.
2. Esta prestación ya había sido cancelada por ustedes en la nómina correspondiente
al mes de octubre de 2019, pero por desconocimiento el banco devolvió el dinero,
por lo cual se solicito una nueva programación, haciéndose efectiva el día 24 de
marzo, como ya se comentó.
3. Es importante aclara que ANA BEATRIZ BARRIOS DE NATERA tiene vigente un
proceso de alimentos de menores en su contra, y que su hija ANA CAROLINA
NATERA BARRIOS es quien los representa. Así mismo aclaramos que el proceso
en mención corresponde al 50% del salario y demás prestaciones sociales, como
las cesantías.
4. Como consecuencia de los anterior, en relación al pago de las cesantías solo se ha
percibido el 50% correspondiente a ANA BEATRIZ BARRIOS DE NATERA, como
su mínimo vital; pero lo correspondiente al proceso de alimentos vigentes
representado por ANA CAROLINA NATERA BARRIOS no ha sido cancelado.
5. En búsqueda de que se realice el pago pendiente, ANA BEATRIZ BARRIOS DE
NATERA ha presentado en dos oportunidades petición respetuosa ante ustedes,
pero hasta la fecha no ha recibido respuesta alguna.

PETICIÓN

Solicito a la FIDUPREVISORA S.A. el pago pendiente al 50% del total de las cesantías
liquidadas faltante a favor de ANA CAROLINA ANTERA BARRIOS por valor de
QUINCE MILLONES CIENTO SETENTA Y CINCO MIL PESOS ($15.175.000.oo)
MLC, entendiendo que se trata de un proceso de alimentos en el que los beneficiarios
son menores de edad, y que en las circunstancias que vive el planeta a raíz de la
pandemia es urgente su pago.
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Así mismo, solicito actualizar mi información de contacto y notificación, para la

efectividad del presente tramite, como también solicitar no enviar información a los
correos señalados en las peticiones anteriores y/o en las direcciones suministradas,
aclarando así que los datos suministrados en la presente, en el aparte de notificaciones,
serán los únicos autorizados y con validez para recibir las mismas.

NOTIFICACIONES

Las peticionarias se notificarán en los siguientes medios:

Dirección: Carrera 18ª No. 24-173
Ciudad: Baranoa – Atlántico
Teléfono: 3008871569
Correo electrónico: phanie0525@hotmail.com

Atentamente,

ANA BEATRIZ BARRIOS DE NATERA

Identificación C.C. No. 22.455.995

ANA CAROLINA NATERA BARRIOS

Identificación C.C. No. 1.048.211.580
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