CINE Y PERONISMO
el estado en escena
clara kriger
«1 sigio velntiunoII. Peliculas de propaganda estatal
A partir de este capitulo, se estudiard la representacién
del estado en distintos filmes de ficcién estrenados durante el pe-
ronismo clasico. El anilisis distingue cuatro conjuntos de filmes,
que ser4n presentados de acuerdo con la importancia que ad-
quiere la presencia del estado en cada relato.
En este capitulo se abordar4 el primer conjunto, cuyas piezas
filmicas fueron producidas por una agencia del estado, la Subse-
cretarfa de Informacién y Prensa,®* con el objetivo de difundir y
hacer propaganda de las politicas de estado. Para contextualizar
el andlisis de estas cintas, es necesario recordar que en el ambito
internacional se considera que la utilizacién del cine con finali-
dad ideolégica tuvo su mayor desarrollo a partir de los afios trein-
ta. Si bien la propaganda habia sido un arma fundamental en la
Gran Guerra, desempeiié un papel todavia mas importante en los
afios siguientes.
Ademés de los claros y difundidos ejemplos de documentales
que propagaban las ideas de la revoluci6n social, asi como las del
fascismo 0 el nazismo, es interesante sefialar aqui los casos de pro-
ducciones filmicas financiadas por oficinas estatales con el prop6-
sito de difundir actividades 0 politicas de las administraciones de
turno. En primera instancia, el ejemplo obligado son las produc-
ciones de John Grierson en Gran Bretaiia, cuyos ideales se susten-
taban en el poder ideolégico y pedagégico del cine. Grierson,
junto a sus discfpulos, filmé documentales para la Empire Marke-
ting Board hasta 1933 y, luego, para la General Post Office. En
1989 fue el primer comisionado de la National Film Board of Ca-
nada, donde se centré en la produccién de filmes con fines pro-
pagandisticos de la Segunda Guerra Mundial.112 CINE Y PERONISMO
> “9
En los Estados Unidos, también el gobierno de Franklin D.
Roosevelt comenzaba a financiar un cine que hacia propaganda
de sus logros. A mediados de los aiios trcinta, bajo la direccién
de la Resettlement Administration, patrocind, en principio,
campaiias radiof6nicas y fotograficas para informar acerca de los
programas del New Deal. Para enviar el mensaje a un segmento
mas amplio de piblico, en 1935 decidié producir una serie de
filmes, conocidos como Films of Merit, con el director y produc-
tor Pare Lorentz como su principal representante.°?
Asi, luego de la Segunda Guerra Mundial, la propaganda poli-
tica, con sus diversas tipologias y estilos, estaba instalada en el uni-
verso cinematografico,
En la Argentina, fue Apold quien puso en marcha los concep-
tos y mecanismos concretos para la produccién sistematica de la
propaganda politica de difusién masiva. En realidad, hasta 1950,
la Subsecretaria privilegié la produccién de noticiarios cinemato-
graficos, cuyas imagenes lograron instalar muy tempranamente
los rostros de los altos funcionarios del gobierno peronist:. Los
noticiarios, encargados a distintas empresas, cumplfan la vocaci6n
del gobierno de difundir los logros y las adhesiones que acumu-
laba esa administraci6n, asi como de reproducir los iconos y las
multitudinarias reuniones peronistas en el marco de todo tipo de
eventos politicos y partidarios. Desde 1943 hasta 1945, s6lo fueron
autorizados Sucesos Argentinos (Angel Diaz) y el Noticiario Panameri-
cano (Argentina Sono Film), luego se sumaron Noticiario Argentino
y Sucesos de las Américas (Emelco) que permanecieron hasta fines
de 1948. A fines de 1946 Angel Diaz, ASF y Emelco se asociaron
para la explotacién y distribucién conjunta, y crearon la Empresa
de Peliculas Argentinas (EMPA). En 1947 aparecieron Reflejos Ar-
gentinos (Estudios San Miguel) y Noticiario Lumiton. En 1948 surgid
el Noticiario Bonaerense, que tuvo permanencia durante cuatro
aiios. En julio de 1952 se presenté Semanario Argentino, también
distribuido por EMPA.
-El ascenso de un hombre de cine como Apold introdujo un
cambio significativo en las preferencias de la Subsecretaria: co-
menz6 a cultivarse el cortometraje, al que se beneficié con el ré-
gimen de obligatoriedad de exhibicién. Segiin los estudios dePELICULAS DE PROPAGANDA ESTATAL 113
Marcela Gené sobre las imagenes graficas de propaganda politica
que puso en marcha el peronismo, a partir de 1951 la produccién
de afiches publicitarios se redujo para priorizar las opciones ra-
diof6nicas y cinematograficas, ya que Apold crefa que eran més
eficaces. :
La Subsecretaria produjo dos géneros muy definidos de corto y
mediometraje, el documental tradicional y el docudrama. Esta di-
ferenciaci6n obedecia a las formas de produccién que se ponfan
en marcha y a los materiales andiovisuales y los modelos narrati-
vos .escogidos. 3
En primer lugar, los documentales tradicionales sobre temas di-
versos se asociaban facilmente con los noticieros, ya que son ali-
mentados con imAgenes de los referentes reales a los que se
alude, acompaniadas, por lo general, de mapas 0 dispositivos gra-
ficos, elementos que indican una pretendida presencia cientifica.
Aunque la produccién de cortometrajes por parte del estado re-
gistraba antecedentes en la Argentina,®! era Ja primera vez que se
realizaban en gran cantidad con el objetivo principal de desarrollar
la propaganda de los actos de gobierno. Incluso en algunas oportu-
nidades se confeccionaron conjuntos que formaban series, como la
denominada Realidades argentinas, cuyos cortos publicitaron obras
especificas.
Entre la gran variedad de estos documentales tradicionales pro-
ducidos por la Subsecretaria, es posible diferenciar dos tipos de
piezas. Por un lado, las que documentan las obras realizadas por
instituciones estatales o paraestatales como resultado de las politi-
cas de estado del perfodo. El corpus que atin se conserva es am-
plio y se vincula a temas muy diversos, como las politicas imple-
mentadas hacia la inmigraci6n, el agro, la vivienda, las obras
piblicas. Para citar s6lo un ejemplo, Agua para la patria (Carlos
Borcosque, 1951) difunde la Ley Nacional de Agua y Energia de
1949. En este caso, el corto comienza mostrando un libro de ti
tulo homénimo. Cuando la tapa se abre puede verse un cartel que
explica que la ley de referencia se sancioné “bajo el imperio del
pensamiento ejecutivo”, con el objetivo de “consagrar los esfuer-
zos del hombre que cultiva la tierra o promueve la industria del
pais”. Luego, para cerrar el cortometraje, se vuelve al libro, que114 CINE ¥ PERONISMO
en su tiltima pigina reza una frase firmada por Juan Perén: “Nues-
tro pais hasta ahora estaba enfermo de realizaciones de pequefias
cosas y yo quiero enfermarlo de realizaciones de grandes cosas”.
Es interesante destacar que la argumentacién propuesta es senci-
May lineal, y en el prologo y el epilogo se menciona que el enun-
ciador y autor de Jas obras es el “ejecutivo” o “Juan Perén”; por
otra parte, la instancia de enunciacién de la pieza facilita la lec-
tura mediante la superposicién de los formatos del cine y el libro.
Junto con les imagenes del filme irrumpe la voz de un locutor
para denunciar un azote del pasado (los “rios dormidos” y sus con-
secuencias, las inundaciones inconteniblesy las sequias) y las solu-
ciones implementadas por “un gobierno realista que el pueblo ha
consagrado como suyo” y que ha decidido declarar “la guerra con-
tra Ja sed y la sequia”. Luego, utilizando imdgenes ilustrativas, ma-
pas, técnicas de animacién y misica de cdmara se desarrollan los
pormenores del “Plan Perén”; siempre mediante la superposicién
de las imagenes tomadas de la realidad con un discurso oral que
resalta la informacién y la propaganda mediante frases obvias y
abundantes. A esto se agregan distintas técnicas tendientes a la glo-
rificacién de los lideres partidarios.
Otras piezas documentales tradicionales se centran en la difu-
sidn de distintos aspectos del partido gobernante, especialmente
en las adhesiones populares que se maniféstaban en actos piibli-
cos y una la caracterizacin de los lideres partidarios que enfatiza
sus virtudes y su popularidad. Quizé los ejemplos m4s conocidos
de este corpus sean las tres pelfculas dedicadas a Eva Per6n con
motivo de su muerte: 1) el mediometraje sobre la vida y obra de
Evita, realizado por técnicos de los noticieros Panamericano, Suce-
sos Argentinos y Semanario Argentino, cuyo titulo era Eva Perén inmor-
tal; 2) el filme ¥ la Argentina detuvo su corazén, que se centra en los
funerales de Evita, filmados por técnicos de la empresa norteame-
ricana Fox; y 3) Su obra de amor (de Carlos Borcosque) que com-
bina la difusién de la vida politica de Eva Perén y la propaganda
de la obra realizada por la fundacién que lleva su nombre.
Las pelfculas documentales tradicionales requieren un estudio
particularizado y pormenorizado que no forma parte de los obje-
tivos de esta investigacién. Sin embargo, es interesante sefalarque se caracterizan por sostener un discurso naturalista plagado
de certezas. La consigna principal es mostrar la verdad de lo que
ocurre, como si la pantalla fuera una ventana abierta por la cual el
espectador ve la realidad. Con ese fin se ponen en marcha los re-
cursos necesarios para ocultar la instancia enunciativa, es decir, la
seleccién arbitraria o intencionada de las imagenes y los temas
que conforman la realidad.
La voz over, o sea aquella que proviene de una fuente excluida
radicalmente del universo representado, instala un discurso pre-
tendidamente objetivo, que organiza la realidad a favor del orden
hegem6nico. Los textos vertidos anclan las imagenes con defini-
ciones ideolégicas y politicas sobre los hechos y funcionan como
mensajes propagandisticos. Su principio constructivo son las estra-
tegias de persuasi6n, cuyos procedimientos no sélo tienden a la
difusién sino también a la influencia en el comportamiento del
espectador, especialmente a partir de la redundancia de imagen
y sonido, la repeticién y obviedad de lo emitido por las distintas
bandas, y Ja aplicacién de las tres reglas bsicas: claridad, sencillez
y homogeneidad.
Como sefialamos, esta investigacién también se propone el and-
lisis especifico de otro tipo de filmes documentales, producido
por la misma agencia estatal, que en el periodo peronista se rea-
liz6 por primera vez en la Argentina. Se trata de un corpus de do-
cudramas, es decir, documentales que se vieron transformados
por la irrupcién de elementos ficcionales.
El primer documental ficcionalizado, Payadas del tiempo nuevo,
se estrené el 14 de agosto de 1950 en el marco de Ja inauguraci6n
del salén “17 de octubre” de la Subsecretaria, evento que conté
con la presencia de Perén y Evita. Este corto sefialaria el co-
mienzo de una interesante modalidad de trabajo, que consistié en
recurrir a Ja ficci6n a partir de la inclusién de las reconstrucciones
con o sin actores en el documental.
Las reconstrucciones son de dos tipos. John Grierson las consi-
dera una estrategia que contempla la dramatizaci6n de aconteci-
mientos reales, puntuales o cotidianos, a partir de escenas inter-
pretadas por los propios sujetos sociales que las vivieron, cuyos
discursos determinan las lineas generales del guidn. El segundo116 CINE Y PERONISMO
tipo de reconstruccién es el que dispone de actores para interpre-
tar las escenas de ficci6n y se utilizaba, sobre todo, en documenta-
les de fuerte impronta didactica. Pare Lorentz utilizé este disposi-
tivo ficcional en 1940 para mixturarlo con imagenes documentales
en The Fight for Life, donde intenta crear conciencia sobre determi-
nados problemas de sanidad ptblica.
Esta iltima modalidad se denomina “docudrama” y juega con
los limites nunca ciertos entre Ja ficcién y el documental, recons-
truyendo, reescenificando y reinterpretando, Los guiones de estos
documentales abandonan la pretensién de captar un trozo de la
realidad a través de una metodologia que garantiza una supuesta
objetividad, para recorrer otro camino, el de instaurar una verdad
que se constituye en tinica y excluyente por voluntad de la instan-
cia enunciadora. ae
Esta nueva conceptualizaci6n amplié notoriamente los materia-
les y las herramientas de trabajo que el realizador tenfa a su dispo-
sicidn en los afios cuarenta. No se trataba s6lo de aceptar que todo
documental necesita de una puesta en escena y, por tanto, de un
mayor o menor grado de dramatizacién, sino directamente de
construir ficciones que pudieran ensefiar a ver y pensar la realidad
de una manera determinada.
LOS DOCUDRAMAS PERONISTAS
Siguiendo con la revisién de la presencia del estado en las pelicu-
Jas‘de ficcién durante el primer peronismo, se abordar4 el andlisis
de los siguientes conjuntos de documentales ficcionalizados:
a) Las peliculas cuyo objetivo principal era describir, explicar y
exaltar la historia, las funciones, las cualidades y el desarrollo
de alguna instituci6n estatal o paraestatal creada o reformada
por el gobierno peronista. Quiz4 los ejemplos mds difundidos
de estos documentales institucionales sean los relacionados
con la Ciudad Infantil Eva Perén, como Sofiemos (20’, Luis
Cesar Amadori, 1951), aunque hay otros, como Ahora soy unPELICULAS DE PROPAGANDA ESTATAL 117
“mas” (13’, Alberto Soria, 1952), sobre la Ciudad Estudiantil
Presidente Perén. “
b) Los cortometrajes que se centraron en’la difusién de las po-
liticas de estado y explicaron los motivos que les dieron ori-
gen, las caracteristicas de su puesta en marcha, los béneficios
que proporcionaban a proporcionarian a los ciudadanos y
sus alcances. Entre estos documentales se destacan aquellos
que fueron realizados para difundir el Segundo Plan Quin-
quenal, como Nuestro Hogar (10’, Mario Soffici, 1953) y Tu-
rismo Social (14’, Enrique Cahen Salaberry, 1953).
c) Aquellos cortos que no pretendian describir o connotar
instituciones ni politicas de estado, sino que intentaban
una reflexién de mayor alcance. Estos documentales-en-
sayo abordaban una tematica relacionada con las ideas y
Jas politicas promovidas por el gobierno, con la finalidad
de explicitar sus alcances, causas.y consecuencias. Un
ejemplo de este grupo es el texto filmico Cuando la plata se
hizo argentina de Alberto Soria (9°, Alberto Soria, 1952).
Otros documentales de este conjunto proponian un resu-
men apretado sobre las caracteristicas de la Nueva Argen-
tina peronista, como Payadas del tiempo nuevo (9’, Ralph
Pappier, 1950).
Estos cortometrajés tuvieron una alta exposici6n tanto en los cines
de primera linea como en teatros para niiios, escuelas, colonias de
vacaciones, parroquias y distintas organizaciones gremiales, socia-
Jes o barriales. En el interior del pais, ademas, se difundian me-
diante el tren cultural. Luego de la caida del gobierno peronista,
gran parte de este material filmico fue destruido, y en la actuali-
dad sdlo se conservan algunos de los titulos mas conocidos.
Al igual que todos los textos propagandisticos emitidos por la
Subsecretaria de Informaciones dependiente de Apold, sin distin-
ci6n de soportes, la estructura narrativa basica de todos los cortos
y mediometrajes, tanto de los documenuales tradicionales como
de los ficcionalizados, se cimentaba sobre la dicotomia que en-
frentaba el “antes”, ligado a los males del antiguo régimen, con el
“ahora”, relacionado con Jo que Ja Subsecretaria presentaba como118 CINE Y PERONISMO
las soluciones a los viejos males, generadas por el gobierno justi-
cialisia y orientadas a construir la Nueva Argentina. Esta segunda
parte se refuerza con la presencia de imagenes y sonidos vincula-
dos a simbolos partidarios y a las figuras de Perén y/o Eva Perén,
todos ellos generalmente identificados por la voz over con el es-
tado y la nacién.%?
Sofiemos comienza con una ficcién. En una calle oscura, una am-
bulancia se leva al padre de Ja nifia que aparece en el plano si-
guiente acompafiada por su mama, ambas en el umbral de una
casa modesta. Luego, la madre y la nifia se miran mientras una voz
over femenina (a cargo de la actriz Fanny Navarro) explica que la
madre acompaiiard al padre y, por consiguiente, la nifia (Diana
Miriam Jones) se quedara sola. :
Luego de esa introduccién, la voz over describira, en tercera
persona, cémo vive, qué posee, qué hace, siente y piensa la nifia,
Namada Blanquita. Ella deambula por Ja cocina y luego se sienta
en el umbral de su casa para esperar a su mamé; en ese momento
se intercala el contraplano de un auto en el que se puede leer la
palabra “visitadoras”. En el vehiculo van dos mujeres uniformadas
que, después de haber régistrado la presencia de una nifia en la
calle, se miran una a la otra anunciando que algo sucedera. El si-
guiente es un primer plano de Blanquita dormitando, que se
transforma por sobreimpresién y niebla de la imagen en un pri-
mer plano de la niiia durmiendo en una cama. Cuando despierta,
se abre el plano en un dormitorio en el que hay un sinnimero de
nifias como ella, todas yestidas con pijama blanco y.su respectiva
salida de baiio, todas con muiiecas, todas felices. Lo que sigue es
Ja descripci6n de las instalaciones, los juegos, los servicios y los re-
galos que brinda la Ciudad Infantil Eva Perén. Cada lugar se
muestra en relaci6n con la participacién de la protagonista mien-
tras la voz over describe las imagenes y los pensamientos de la nifia
(“esto no es suefio, es realidad”) y formula los dialogos de Blan-
quita con los otros nifios, o con la joven y bella preceptora.
- Al final del dia se ve a Blanquita nuevamente en su cama acom-
pafiada por la preceptora. Por primera vez cada personaje toma la
palabra. La nifia expresa el deseo de agradecer al “hada” que la
llev6 a ese lugar y la preceptora mira hacia afuera del campo. El