Convocatoria Pública para la Contratación de la construcción y desarrollo del

posicionamiento, la identidad y el diseño del “mix de mercadeo” para la marca

territorial de la ciudad de Cartagena de Indias.

Tabla de Contenido

Capítulo I: Generalidades del proceso contractual

Capítulo II: De la propuesta

Capítulo III: Requisitos

Capítulo IV: Documentos

Capítulo V: Evaluación

Capítulo VI: Del Contrato

CAPITULO I.

1. Generalidades del proceso contractual

a. Antecedentes

i. La economía de Cartagena de Indias gira en torno al turismo, la industria

petroquímica, los puertos y logística, los astilleros, el comercio y la
construcción, de manera destacada en el ámbito nacional e internacional.

ii. Sin embargo, la ciudad es más conocida actualmente por su importancia

turística y se conocen poco, a nivel local, nacional e internacional, sus
demás sectores económicos.

iii. En Cartagena existen más de cien logotipos que identifican a la ciudad.

iv. Cartagena de Indias carece de una estrategia de mercadeo integral para los
sectores económicos mencionados.

v. Los ciudadanos, los colombianos y los extranjeros tienen una imagen

fraccionada de Cartagena.

1
 vi. Las marcas de territorio promueven la generación de sentido de
pertenencia y potencian la comunidad local, a través de la identificación de
los valores positivos de las sociedades.

vii. La Corporación de Turismo Cartagena de Indias, con el liderazgo de la

Alcaldía Mayor de Cartagena y del Concejo Distrital, contrató el diganóstico
de imagen para la ciudad con el objetivo de crear una marca territorial para
Cartagena.

viii. El estudio de diagnóstico de imagen fue presentado ante la Alcaldesa

Mayor en el mes de marzo de 2010.

ix. La señora Alcaldesa solicitó continuar el proceso para la creación de una

marca territorio antes del año 2011, cuando se celebrará el Bicentenario de
la Independencia de la ciudad.

x. La creación de una marca para Cartagena de Indias pretende capturar la

esencia de la ciudad para que inspire y fortalezca el turismo, la inversión, y
la comunidad local, para convertirse en destino de clase mundial para el
turismo y los negocios, al tiempo que promueva la calidad de vida.

xi. Cartagena de Indias se encuentra inmersa en el ámbito internacional,

donde debe competir a diario con otros destinos turísticos, con otros
puertos, con otras ciudades donde la gente quiere vivir, y por lo tanto la
ciudad necesita destacarse, diferenciarse y ser reconocida.

xii. “La necesidad de crear la marca territorio viene determinada por la

necesidad de (Domeisen, 2003: 14): poner de relieve y difundir, interna y
externamente los valores y capacidades favorables a la capacidad del
territorio, y cuyos atributos de imagen puedan servir de base para las
campañas de promoción focalizadas sobre el comercio, el turismo y la de
inversiones”. (http://www.raco.cat/index.php/RecercaPensamentAnalisi/
article/view/106730/165311)

2. Objeto

La Corporación Turismo Cartagena de Indias (CTCI), está interesada en recibir

propuestas para contratar los servicios de consultoría para la construcción y desarrollo
del posicionamiento, la identidad, y el diseño del “mix de mercadeo”1 para la marca
territorial de la ciudad de Cartagena de Indias, buscando que esta marca capture la
esencia de la ciudad, que inspire y fortalezca el turismo, la inversión, la comunidad
local, para convertirse en destino mundial para el turismo y los negocios.

3. Objetivos específicos: A continuación se enlistan algunos objetivos

específicos de la consultoría.

a. creación y construcción de la identidad de la marca de ciudad para

Cartagena de Indias.

b. construcción, diseño y desarrollo de la representación gráfica que

refleje la identidad visual de la marca de ciudad para Cartagena de
Indias.

c. elaboración y diseño del manual de la marca.

1 acciones de publicidad, precio, producto y plaza

2
 d. construir un lema (“claim”) que refleje la identidad y personalidad de la
marca.

e. establecer el posicionamiento a largo plazo de la marca Cartagena de

Indias.

Adicionalmente se deberán tener en cuenta estas recomendaciones especiales:

a. Adoptar una estrategia de marca que, en la medida de lo posible logre:

•Un mensaje amplio que aúne interna y externamente, de cara a generar una
fácil, coherente y rápida identificación de las ventajas de la marca para todos
sus públicos.
•Ser coherente con la historia de la ciudad. Con su pasado, su presente y su
futuro. Invitar a la ciudadanía y hacerles partícipes; ser integrador de aspectos
DIVERSOS como el carácter multicultural de su gente con el espíritu de su
entorno; su diversidad humana con la igualdad de oportunidades; su anclada
imagen turística con su pujante realidad empresarial e industrial así como
cultural; su “solera” con el atractivo de “renovación” que se va presintiendo
desde afuera, etc.
•Todo ello sin abandonar ni olvidar su fuerte necesidad de conservar su
AUTENTICIDAD y de transmitir su DIFERENCIACIÓN dentro y fuera de
Colombia y del Caribe, manifestándola –en la medida de lo posible-, desde el
principio en todas las aplicaciones y de forma contundente (“La gente respeta
las marcas que saben a dónde van”).
•Ser Propia (legítima, que se sostenga “desde dentro”). Y ser Caribe.
•Ser novedosa respecto a la competencia (basada en un eje diferente).
•Ser adalid del eje “Inclusión” en el que ya ha trabajado la ciudad +
“Encuentro”.
•Ser emocional y atrevida en su comunicación (vinculante con sus públicos).
•Ser integradora de ambos conceptos (tradición y modernidad / pasado y
presente / cultura e innovación / único y diverso).
•Ser un mensaje de líder (rotundidad / solvencia) / Que promueva la
interrelación (social, cultural, económico-inversiones) y consiga entrar en el
Top of Mind.

b. Adoptar una visión de marca que refleje:

•Diversidad: de activos, riquezas y posibilidades reales y potenciales.

•Integración: “Nos llevamos bien con todo el mundo”.

•Conexión / Unión: “Conectamos a las Américas y a la gente”.
•Renovación: Acorde con los proyectos actuales y futuros.
•Facilidad: “Es una ciudad que facilita la internacionalización y el acceso a
otros mercados”.
•Modernidad: “La ciudad goza de una imagen fresca y chic para medios
extranjeros de gran relevancia”.
•Intención: “Hay que motivar a la gente a participar”.

3
 •Positividad: Que logre eliminar asociaciones negativas: “Todo lo hacen otros”
y reforzar el valor “Integradora / Amable” que posee la marca y el nuevo
ímpetu.
•Para TODOS: Ciudadanos* y turistas / Inversores, Empresarios y empleados:
*“Construida colectivamente con igualdad para todos y todas…” (*Plan de
desarrollo económico, social y de obras públicas del distrito turístico y cultural
de cartagena 2008-2011. “POR UNA SOLA CARTAGENA”)
•Autenticidad: Conservar lo que no hace únicos y auténticos.
•Apertura: Elevar el valor de la marca para que la apertura no sólo sea en
logística o infraestructuras sino también cultural
•Relevancia: Para la sociedad. Para la vida. “Great Place to Live”.
•Sostenibilidad: Apalancar las asociaciones de búsqueda del progreso
compartido sin perder la autenticidad. El equilibrio: “Una ciudad armónica”.

c. Que en la medida de lo posible evite:

•Transmitir algo que la ciudad no es. O no es todavía o lo tienen otros
ocupado.
•Reincidir en el estereotipo “caribe” y “costeño” (“flojos, pasivos,
guapachosos”).
•Mirarse el ombligo (ver sólo el turismo y el lujo).
•Olvidar del todo el porqué de su fortaleza turística. Mayor atractivo
internacional.

c. Alcance del objeto:

Se pretende que al finalizar este proceso la ciudad de Cartagena de Indias cuente con
una marca de territorio que la diferencia de sus competidores, que le permita
destacarse, y ser reconocida. Para esto el contratista deberá revisar detenidamente
el documento que contiene el diagnóstico de imagen de la ciudad de Cartagena
de Indias (que será entregado a la empresa seleccionada en este proceso) con el
fin de absorber la información recopilada y proceder a la construcción de la
identidad visual (logotipo), códigos, valores, determinando los elementos de la
personalidad y definiendo las aplicaciones gráficas y audiovisuales de la marca.

Adicionalmente, se pretende que este proceso vincule de manera participativa a la

ciudadanía cartagenera para que al apropiarse de la marca de su ciudad sean
“embajadores” de la misma.

Además, el contratista seleccionado se obligará a llevar a cabo un acompañamiento

por el plazo de seis (6) meses para la correcta implementación de la marca territorial.

El contratista seleccionado deberá presentar un informe mensual sobre las labores

que desempeña en la creación de la marca territorial para la ciudad de Cartagena de
Indias.

4. Recomendaciones Especiales

a. Lea cuidadosamente el contenido de este documento.

b. Cerciórese que cumple las condiciones y requisitos aquí señalados.

4
 c. Identifique y marque de manera adecuada su propuesta, tanto el
original como la copia.

d. Revise la póliza de seriedad de su propuesta y verifique que la misma

sea otorgada a favor de la Corporación Turismo Cartagena de Indias
en formato para particulares. En la póliza debe figurar como afianzado,
el nombre completo del proponente y deberá anexar el recibo de pago
de la misma.

e. Tenga presente la fecha y la hora previstas para el cierre de la

presente invitación, ya que EN NINGUN CASO SE RECIBIRAN
PROPUESTAS POR FUERA DEL TIEMPO PREVISTO.

f. Toda consulta debe formularse por escrito, NO se atenderán consultas

personales ni telefónicas.

g. Los proponentes, por la sola presentación de su propuesta, autorizan a

la Corporación de Turismo a verificar toda la información que en ella
suministren.

5. Cronograma

a. Entrega de los términos de referencia: 2 de junio de 2010.

b. Aclaraciones: Las preguntas que surjan deberán dirigirse vía correo

electrónico a Paola Mordecai:(pmordecai@cartagenadeindias.travel)
máximo hasta el 9 de junio de 2010 a las 10:00 a.m. hora de Colombia.
Las respuestas serán recibidas a más tardar el 15 de junio de 2010.

c. Entrega de las propuestas: Las propuestas serán recibidas hasta el

18 de junio de 2010 a las 4:00 p.m. (16:00 horas) de Colombia, en la
Avenida Blas de Lezo, Muelle de La Bodeguita, piso 2, de la ciudad de
Cartagena de Indias, en sobre dirigido a Paola Mordecai, Directora de
Promoción y Mercadeo, Corporación Turismo Cartagena de Indias. Las
propuestas entregadas fuera del plazo indicado se tendrán por no
recibidas.

d. Presentación personal de las propuestas: Los proponentes deberán

exponer ante el comité evaluador sus propuestas en la ciudad de
Cartgena de Indias el sábado 26 de junio de 2010 en el horario que se
asignará para tal fin por parte de la Corporación Turismo Cartagena de
Indias.

e. Evaluación de las propuestas: se realizará el 30 de junio de 2010.

f. Adjudicación: La adjudicación del contratista seleccionado se

realizará el 2 de julio de 2010.

6. Plazo

El plazo para la ejecución del contrato que se firme como resultado de la presente
invitación se fijará en el documento que contenga las condiciones de dicho contrato,
contado a partir de la fecha de perfeccionamiento del mismo, previo el cumplimiento
de los requisitos exigidos para tal fin (contrato suscrito por las partes y aprobación de
las respectivas garantías por parte de la Corporación Turismo Cartagena de Indias).

El cronograma podrá ajustarse de acuerdo con los lineamientos que señale la

Corporación Turismo Cartagena de Indias para el efecto, sin que haya lugar a
reconocimiento económico alguno, puesto que los costos que se deriven de la

5
variación de las fechas y plazos deben estar contemplados dentro del valor total de la
propuesta.

7. Forma de pago

La forma de pago será la pactada por las partes, de acuerdo con lo indicado en la
propuesta de servicios presentada por el CONTRATISTA seleccionado.
La CTCI pagará al CONTRATISTA los servicios objeto de la invitación, previa
verificación por parte del SUPERVISOR del contrato del correcto cumplimiento del
mismo.
La CTCI dispone de treinta (30) días calendario, luego de la presentación de la
correspondiente factura acompañada del visto bueno del supervisor, para pagar las
respectivas sumas, previa deducción de los impuestos, retenciones y descuentos a
que hubiere lugar.
Estos valores deberán ser facturados por EL CONTRATISTA seleccionado. La factura
debe cumplir, como mínimo, los requisitos de las normas fiscales establecidas en el
artículo 617 del Estatuto Tributario. La fecha de la factura debe corresponder al mes
de su elaboración, y en ella constará el número del contrato (si aplica), el concepto del
bien o servicio que se está cobrando, el ítem correspondiente, la dependencia
responsable y el nombre del supervisor por parte de la CTCI.
EL CONTRATISTA deberá informar a la CTCI la cuenta bancaria (corriente o de
ahorros), abierta a su nombre, en la cual le serán consignados o transferidos
electrónicamente, los pagos que por este concepto le efectúe la CTCI.

8. Regulación Jurídica
A la presente invitación le son aplicables los principios de la Constitución Política; lo
dispuesto en el Estatuto Orgánico del Sistema Financiero (Decreto 663 de 1993), el
Código de Comercio, el Código Civil y las demás normas complementarias y
concordantes, o aquellas que las adicionen o sustituyan, así como las reglas previstas
en estos Pliegos de Condiciones y los demás documentos que se expidan con relación
al presente proceso contractual.

9. Interpretación y aceptación de la Invitación

El participante deberá examinar todas las instrucciones, condiciones, especificaciones,
formularios, anexos, adendas y documentos aclaratorios que hagan parte de esta
invitación, todo lo cual constituye la fuente de información para la elaboración de la
propuesta.
Todos los documentos de la invitación se complementan mutuamente, de tal manera
que lo indicado en cada uno de ellos se entenderá como indicado en todos.
Las interpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo establecido en esta
invitación serán de su exclusiva responsabilidad. Por lo tanto, la CTCI no será
responsable por descuidos, errores, omisiones, conjeturas, suposiciones, mala
interpretación u otros hechos en que incurra el proponente que le sean desfavorables
y que puedan incidir en la elaboración de su propuesta.
El hecho de que el proponente no se informe y documente debidamente sobre los
detalles y condiciones bajo los cuales serán ejecutados los trabajos objeto de la
presente invitación, no se considerarán como fundamento válido de futuras
reclamaciones.
El proponente deberá elaborar la propuesta de acuerdo con lo establecido en estos
términos y anexar la documentación exigida.

6
10. Propuestas Condicionadas
No podrán señalarse condiciones diferentes a las establecidas en la presente
invitación. En caso de que la propuesta formule condiciones diferentes a las
establecidas, se tendrán por no escritas y en tal caso, prevalecerán las disposiciones
respectivas de los Términos.

11. Publicidad de la Invitación

La presente invitación esta dirigida a un grupo de empresarios previamente
seleccionados, para que los mismos presenten sus propuestas en los términos
indicados en el cronograma establecido en el presente documento y cumpliendo las
condiciones establecidas en esta invitación. De la misma manera la invitación se
encuentra disponible en la página de internet de la Corporación de Turismo Cartagena
de Indias (www.cartagenadeindias.travel).

12. Apertura de la Invitación

La apertura de la presente invitación será el día 2 de junio de 2010. A partir de esta
fecha se recibirán las propuestas, en la Corporación Turismo Cartagena de Indias,
ubicada en la Avenida Blas de Lezo, Muelle de La Bodeguita, piso 2, de Cartagena de
Indias, teniendo en cuenta el literal c del cronograma.

13. Cierre de la Invitación y Apertura de las Propuestas

El cierre de la invitación y la apertura de las propuestas se realizarán, el día 18 de
junio de 2010.
La CTCI no será responsable por no abrir, o abrir prematuramente los sobres
incorrectamente dirigidos o sin la identificación adecuada.
A partir de la fecha y hora de cierre del plazo de la presente invitación los proponentes
no podrán retirar, adicionar o corregir sus propuestas.
Las propuestas presentadas en forma extemporánea no serán recibidas.

14. Evaluación de las Propuestas

La evaluación de las propuestas se realizará dentro de los 8 días hábiles siguientes
al cierre de la invitación. Dentro de dicho plazo, y con el fin de facilitar el análisis y
comparación de las mismas, la CTCI podrá solicitar a los proponentes, por escrito, las
aclaraciones y explicaciones que estime necesarias.

15. Adjudicación del Contrato

La CTCI, previos los estudios correspondientes y el análisis comparativo de las
propuestas, basado en los aspectos legales, técnicos, financieros y económicos,
adjudicará el contrato derivado de esta invitación, al proponente cuya propuesta se
ajuste a estos Pliegos de Condiciones y haya obtenido el mayor puntaje, o haya
cumplido la condición para el desempate establecida en estos Términos de
Referencia.
La CTCI podrá prorrogar dicho plazo antes de su vencimiento, por un término no
mayor a la mitad del inicialmente fijado.
La adjudicación será notificada al proponente favorecido. El adjudicatario dispondrá de
cinco (5) días hábiles, desde la fecha de entrega del contrato, para perfeccionar el
mismo.
La Adjudicación del contrato será comunicada a los proponentes no favorecidos,
dentro de los diez (10) días calendarios siguientes a la adjudicación.

7
16. Proponente Unico
Cuando se presente sólo una propuesta, el proceso continuará con este único
proponente y podrá adjudicársele el contrato si su propuesta fuere favorable para la
CTCI.

17. Perfeccionamiento y Legalización del Contrato

Notificada la adjudicación, la CTCI dispondrá hasta de cinco (5) días hábiles para
elaborar y entregar el respectivo contrato al proponente favorecido.
Para el perfeccionamiento del contrato, el CONTRATISTA deberá remitir las pólizas
exigidas para particulares, con el correspondiente recibo o constancia de pago de la
prima. El CONTRATISTA responderá por cualquier defecto, en problemas relativos al
reconocimiento de fechas, en caso de no ser amparados por la aseguradora.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro de los seis (6) días hábiles siguientes
a su remisión, quedará a favor de la CTCI en calidad de sanción, el valor del depósito
o garantía constituidos para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo
de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no
cubiertos por dicha garantía.
Ante esta situación, la CTCI, podrá adjudicar el contrato, dentro de los tres (3) días
hábiles siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, de conformidad con el
orden de elegibilidad, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable y así
sucesivamente.

18. Pólizas
El Proponente favorecido con la adjudicación del contrato constituirá, a favor de
CORPORACION DE TURISMO CARTAGENA DE INDIAS NIT 806.010.43-3, una
póliza para entidades privadas, otorgada por un banco o una compañía de seguros
legalmente establecida en Colombia, con los siguientes amparos, cuantías y
vigencias:
· Cumplimiento: por una cuantía equivalente al treinta por ciento (30%) del
valor total del contrato, y con una vigencia igual a su plazo y cuatro (4)
meses más.
· Calidad: por una cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor total
del contrato, y con una vigencia igual a su plazo y cuatro (4) meses más.
· Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones: por el
equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, con una
vigencia igual a su plazo y tres (3) años más.
· Buen manejo de anticipos: por una cuantía equivalente al cien por ciento
(100%) del valor de los anticipos pactados en el contrato, con una vigencia
igual a la de su plazo y cuatro (4) meses más.
La CTCI aprobará las garantías si las encuentra ajustadas a lo especificado. En caso
contrario, las devolverá al CONTRATISTA, según sea el caso, para que dentro del
plazo que la CTCI le señale, haga las modificaciones y aclaraciones necesarias.
El CONTRATISTA deberá reponer por el monto de la garantía cada vez que, en razón
de las multas o sanciones impuestas, el mismo se disminuyere o agotare. Si el
CONTRATISTA se negare a constituir o a reponer la garantía exigida, la CTCI podrá
dar por terminado el contrato en el estado en que se encuentre, sin que haya lugar a
reconocer o pagar indemnización alguna.

19. Porcentaje de Participación y Discriminación de Responsabilidades

8
En los acuerdos de unión temporal o consorcial cada participante debe especificar el
porcentaje de su participación. En el caso de los consorcios, además cada partícipe
debe especificar o discriminar sus responsabilidades.

CAPITULO II.

1. Preparación y Entrega de la Propuesta

a. Costos y elaboración de la propuesta
Serán a cargo del proponente todos los costos asociados a la preparación y
presentación de su propuesta y la CTCI, en ningún caso será responsable de los
mismos.

2. Presentación y Evaluación de la Propuesta

La propuesta deberá ser presentada en idioma español, junto con todos los
documentos inherentes a ella, en original y dos copias, rotulados y sellados
respectivamente como “original” y “copia”.
Deberá incluir una presentación general de la agencia o empresa, su modelo de
organización, organigrama, reseña de la hoja de vida, experiencia y formación
académica de los profesionales que desarrollan actividades de investigación en la
misma, señalando quiénes participarían en la ejecución del contrato.
La propuesta, deberá ser presentada en forma escrita y depositada dentro del plazo
de la invitación en la Corporación de Turismo Cartagena de Indias, ubicada en la
Avenida Blas de Lezo, Muelle de la Bodeguita, piso 2, en Cartagena.
Los documentos, tanto originales como copias, serán entregadas con todas sus
páginas consecutivamente numeradas, desde el primer folio, incluidas las hojas en
blanco, firmadas por el proponente o representante legal, totalmente legibles y
legajadas en el mismo orden en que se solicitan.
Si se presentare alguna diferencia entre el original de la propuesta y las copias,
prevalecerá el texto del original.
Cualquier enmendadura en la propuesta o en los documentos que la acompañan
deberá ser confirmada o validada con la firma del proponente.
No se aceptan propuestas enviadas por correo electrónico, fax o cualquier otro medio,
ni las que sean presentadas con posterioridad a la hora de la fecha de cierre. Si el
proponente desea enviar la propuesta por correo, deberá remitirla con suficiente
antelación para que pueda ser recibida en la dirección anotada antes de la fecha y
hora fijadas para el cierre de la invitación. En todo caso, la CTCI no será responsable
por el retardo o extravío que pueda derivarse de esta forma de entrega.
Cada uno de los sobres de la propuesta deberá indicar la siguiente información:
Señores
Corporación Turismo Cartagena de Indias
Avenida Blas de Lezo
Muelle Turístico de La Bodeguita, piso 2
Cartagena de Indias, Bolívar

3. Reserva en Documentos
En caso que el Proponente considere que algún documento de su propuesta goza de
reserva legal, deberá manifestarlo por escrito y soportarlo conforme a las normas que
le brindan tal carácter.

9
4. Impuestos y Deducciones
Al formular la propuesta, el Proponente acepta que estarán a su cargo todos los
impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades
nacionales, departamentales o municipales. Dentro de aquellos mismos niveles
territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes
autoridades ambientales, que afecten el contrato y las actividades que de él se
deriven.
El proponente seleccionado pagará -en su calidad de contratista- todos los impuestos,
derechos, tasas y similares que se deriven de los contratos, y por lo tanto, su omisión
en el pago será de su absoluta responsabilidad.

5. Correspondencia
Toda la correspondencia que se genere con ocasión de la presente invitación deberá
ser entregada directamente en la Corporación Turismo Cartagena de Indias o puede
ser remitida al siguiente correo electrónico, pmordecai@cartagenadeindias.travel

6. Correcciones, Aclaraciones, Modificaciones y Retiro de la Propuesta

Los proponentes podrán adicionar, modificar o retirar sus propuestas, siempre y
cuando ello se haga con anterioridad a la fecha y hora prevista para el cierre de esta
invitación pública.

7. Propuestas Alternativas
Cualquier proponente podrá presentar, además de la propuesta básica, una alternativa
o excepciones técnicas y económicas, siempre y cuando no signifiquen
condicionamiento para la adjudicación, manifestando claramente los beneficios que
obtendrá la CTCI al adoptarlas.
Deberá señalar claramente los puntos de los Pliegos de Condiciones que se
modifican, los precios correspondientes y el plazo de ejecución, e incluir toda la
información requerida para la cabal comprensión y evaluación de la misma. Sin
embargo, las condiciones establecidas por la CTCI primarán sobre cualquier condición
estipulada por el proponente.
En caso de presentarse una propuesta alternativa, la misma deberá formularse al
mismo nivel de detalle y desarrollo de la propuesta básica.
Sólo serán consideradas las propuestas alternativas del proponente favorecido con la
adjudicación del contrato y la selección de la alternativa será potestad de la CTCI.
En ningún caso la propuesta alternativa podrá exceder el valor del presupuesto
disponible para el presente procedimiento de la invitación.

CAPITULO III.

1. Requisitos de Admisión de los Proponentes

Las propuestas se deben presentar bajo alguna de las siguientes modalidades:

a. Individualmente:

i. Personas naturales nacionales o extranjeras.

ii. Personas jurídicas nacionales o extranjeras que se encuentren

debidamente constituidas, previamente a la fecha de apertura de la
invitación.

10
 iii. Como personas jurídicas que se constituyan con el único objeto de
presentar propuesta y ejecutar el contrato.

b. Conjuntamente (en cualquiera de las formas de asociación previstas en la

ley, tales como consorcios y uniones temporales):

Todos los proponentes, y todos los partícipes de una unión temporal o

consorcio deben:

i. Tener capacidad jurídica para la presentación de la propuesta

ii. Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del contrato.

iii. No estar reportado en el último Boletín de Responsables Fiscales

expedido por la Contraloría General de la República.

La CTCI se reserva el derecho de corroborar la autenticidad de los datos

suministrados en la propuesta, y el proponente autoriza a todas las entidades,
personas o empresas que de una u otra forma se mencionen en los documentos
presentados, a suministrar la información que se requiera, a visitar sus instalaciones o
a solicitar información de cualquiera de sus partícipes o empleados, en caso de
considerarlo necesario.

2. Requisitos particulares de los proponentes asociados

La CTCI aceptará que la propuesta sea presentada por dos (2) o más personas
naturales o jurídicas, que acrediten poseer las calidades enunciadas anteriormente,
quienes en forma conjunta deben informar si su participación es a título de Consorcio
o Unión Temporal, señalando las reglas básicas que regularán las relaciones entre
ellos, con el cumplimiento de los requisitos establecidos por la ley al respecto.

i. Acuerdo de Unión Temporal. Esta forma asociativa deberá estar

conformada a la fecha de cierre de la licitación, mediante documento suscrito por cada
uno de sus miembros, en el cual se establezcan las reglas básicas que regulen las
relaciones entre ellos y el porcentaje de participación de cada uno de los integrantes
frente al total de la propuesta, el cual no deberá ser inferior al 30%, así mismo se
indique la persona que para todos los efectos los representará. Específicamente el
Acuerdo deberá contener al menos los dos regímenes que se detallan más adelante.

ii. Acuerdo Consorcial. Esta forma asociativa deberá estar conformada a la

fecha de cierre de la licitación, mediante documento suscrito por cada uno de sus
miembros, en el cual se establezcan las reglas básicas que regulen las relaciones
entre ellos y sus respectivas responsabilidades dentro del total de la propuesta.
También deberá indicarse el porcentaje de participación de cada uno de los
integrantes o partícipes el cual no deberá ser inferior al 30%, frente al total de la
propuesta. Debe indicarse la persona que para todos los efectos los representará.
Tanto el Acuerdo de Unión Temporal como Consorcial deberá contener al menos los
dos regímenes que se detallan a continuación:

a. Régimen de Obligaciones
Si la propuesta es presentada en Consorcio o en Unión Temporal, los integrantes
del mismo se obligan en forma conjunta y solidaria, tanto en la invitación como en la
ejecución del contrato que se llegue a celebrar. En consecuencia, la CTCI podrá
aplicar un régimen de solidaridad tal que podrá exigir el cumplimiento de las

11
obligaciones que se deriven de la licitación pública o del contrato, a cualquiera de los
integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal, a varios de ellos o a todos.

b. Régimen Sancionatorio
Las sanciones derivadas del incumplimiento de las obligaciones de la propuesta y del
contrato, se impondrán de acuerdo con la participación y las responsabilidades en la
ejecución que se haya definido para cada uno. En consecuencia, se deberán indicar
los términos y extensión de la participación y responsabilidades de cada uno de los
miembros de la unión temporal y del consorcio, respectivamente, en la propuesta y en
la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento
previo de la CTCI. Los consorcios deberán indicar también el porcentaje de
participación de cada participe.

c. Cumplimiento.
En el caso de la Unión Temporal, si además del porcentaje de participación, ha habido
una asignación de actividades y responsabilidades de cada uno de sus miembros y si
se presenta un incumplimiento parcial de una actividad asignada a uno de los
partícipes, su cumplimiento podrá exigirse a cualquiera.

d. Registro Unico Tributario

Si el proponente asociado resultare favorecido con la adjudicación, para efectos de la
celebración del contrato y el respectivo pago, deberá constituir el Registro Único
Tributario -RUT- del proponente asociado (Consorcio o Unión Temporal).

CAPITULO IV

1. Documentos de la Propuesta

El proponente deberá presentar con la propuesta cada uno de los documentos que a
continuación se relacionan, con el fin de evaluar cada una de las propuestas en
igualdad de condiciones.
La CTCI, podrá solicitar las aclaraciones que considere pertinentes, las cuales serán
resueltas por el proponente dentro del término que para el efecto se fije en
comunicación escrita, advirtiéndose que con la aclaración solicitada no se podrá
adicionar, mejorar o completar la propuesta.

a. Documentos de orden jurídico

i. Indice o tabla de contenido: Deberá especificar los números

de página donde se encuentra la información y los
documentos requeridos en los Términos de la Invitación.

ii. Carta de presentación de la propuesta: La suscripción de la

carta de presentación de la propuesta hará presumir la
aprobación, legalidad y conocimiento de todos los
documentos de la Invitación.

iii. Fotocopia del Certificado Judicial del Departamento

Administrativo de Seguridad - DAS.

iv. Fotocopia del Certificado de la Procuraduría General de

la Nación.

12
 v. Certificado del pago de Parafiscales y aportes al Sistema
de Seguridad Social Integral.

1. personas naturales: deberán aportar con la

propuesta una declaración juramentada, donde se
certifique el pago de los aportes de sus empleados a
los sistemas de salud, riesgos profesionales,
pensiones y aportes a las Cajas de Compensación
Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y
Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento
debe certificar, que a la fecha de presentación de su
propuesta, ha realizado el pago de los aportes
correspondientes a la nómina de los últimos tres (3)
meses, contados a partir de la citada fecha, en los
cuales se haya causado la obligación de efectuar
dichos pagos. La información presentada se entiende
suministrada bajo la gravedad de juramento respecto
de su fidelidad y veracidad.

2. p e r s o n a s j u r í d i c a s : d e b e r á p r e s e n t a r u n a
certificación, en original, expedida por el Revisor
Fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los
requerimientos de la Ley, o por el Representante Legal
cuando no se requiera Revisor Fiscal, donde se
certifique el pago de los aportes de sus empleados a
los sistemas de salud, riesgos profesionales,
pensiones y aportes a las Cajas de Compensación
Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y
Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento
debe certificar que, a la fecha de presentación de su
propuesta, ha realizado el pago de los aportes
correspondientes a la nómina de los últimos tres (3)
meses, contados a partir de la citada fecha, en los
cuales se haya causado la obligación de efectuar
dichos pagos. En el evento en que la sociedad no
tenga más de tres (3) meses de constituida, deberá
acreditar los pagos a partir de la fecha de su
constitución. La información presentada se entiende
suministrada bajo la gravedad de juramento respecto
de su fidelidad y veracidad. Cuando se trate de
Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus
integrantes que sea persona jurídica, deberá aportar el
certificado aquí exigido.

vi. Certificado de existencia y representación legal: Las

personas naturales nacionales acreditarán su existencia
mediante la presentación de copia de su cédula de
ciudadanía. Las personas naturales extranjeras mediante la
presentación de copia de su pasaporte; si se encuentra
residenciado en Colombia mediante la presentación de copia
de la cédula de extranjería.

Si el proponente concurre por intermedio de un representante o apoderado, deberá

anexar el documento que confiere aquella, en el que consten expresamente los
términos y el alcance de dicha representación.
Si el proponente es una persona jurídica nacional, deberá comprobar su existencia y
representación legal, mediante certificado expedido por la Cámara de Comercio.

13
Cuando se trate de personas jurídicas extranjeras, que no tengan establecida sucursal
en Colombia, deberán comprobar su existencia y representación legal de conformidad
con las normas de su país de origen y deberán acreditar un apoderado domiciliado en
Colombia, debidamente facultado para presentar propuesta en esta Invitación y
celebrar el contrato, incluida la facultad para representarla judicial y extrajudicialmente.
El certificado deberá contener la siguiente información:
· Fecha de expedición no mayor a tres (3) meses anteriores a la fecha de cierre
del plazo de la presente Invitación pública.
· El objeto social de la sociedad deberá incluir la prestación de servicios
relacionados con el objeto de la presente invitación.
· La duración de la sociedad, contada a partir de la fecha de cierre del plazo de
la presente Invitación pública, no será inferior al plazo establecido para el
contrato y un (1) año más.
· Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para presentar la
propuesta o contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá adjuntar el
documento de autorización expresa del órgano competente.
Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales, cada integrante de los mismos que
sea persona jurídica, deberá comprobar su existencia, representación y capacidad, en
la forma prevista en el presente numeral, incluidas las facultades y capacidad para
constituir el Consorcio o la Unión Temporal, así como, para la celebración y ejecución
del contrato a través de la forma de asociación escogida.

vii.Copia del Registro Unico Tributario: Este certificado es

expedido por la Dirección General de Impuestos Nacionales.
En él ha de consignarse claramente el NIT del proponente y
su inscripción en el Régimen Común o Régimen Simplificado.
En caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de
los integrantes deberá aportar este documento.

viii. Garantía de seriedad de la Propuesta: La propuesta

deberá acompañarse del original de una garantía de seriedad
a favor de la CTCI, NIT 806010043-3, otorgada por una
compañía de seguros legalmente establecida en Colombia o
por una entidad bancaria, para entidades privadas, por un
valor equivalente al quince por ciento (15%) del valor de la
propuesta presentada, y una vigencia de seis (6) meses,
contados a partir de la fecha y hora de cierre de la Invitación.
Con la propuesta se debe anexar la póliza y el recibo de
cancelación de la prima correspondiente.

La CTCI podrá solicitar la ampliación de la vigencia de la póliza o garantía, cuando se

prorrogue el plazo establecido para la adjudicación.
Cuando la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, la póliza deberá
tomarse a nombre de sus integrantes, y NO a nombre de sus representantes legales.
Si es presentada por una persona jurídica, la póliza o garantía deberá tomarse con el
nombre o razón social que figura en el Certificado de Existencia y Representación
Legal expedido por la Cámara de Comercio, y no sólo con su sigla, a no ser que en el
referido documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera.
La CTCI hará efectiva la totalidad de la garantía, a título de indemnización por
perjuicios, en los siguientes casos:
· Cuando un proponente solicitare el retiro de su propuesta después de la fecha
de cierre del plazo de la presente invitación, salvo en los casos de inhabilidad o
incompatibilidad sobreviviente.

14
 · Cuando el proponente favorecido con la adjudicación no procediere a cumplir
con los requisitos para el perfeccionamiento y ejecución del contrato.
· La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente
seleccionado.
El valor asegurado quedará a favor de la CTCI cuando el proponente incumpla con
alguno de los casos citados.
La ejecución de la garantía de seriedad de la propuesta, no constituye una tasación
anticipada de perjuicios, por tanto, la Entidad podrá perseguir el reconocimiento de los
perjuicios no cubiertos por el valor de dicha garantía, mediante las acciones legales
conducentes.
La garantía de seriedad le será devuelta al proponente que lo solicite, una vez haya
sido perfeccionado y legalizado el contrato respectivo.
La CTCI SE RESERVA EL DERECHO DE ADJUDICAR O NO, LA PRESENTE
INVITACIÓN EN FORMA TOTAL O PARCIAL, O EN SU DEFECTO, DECLARARLA
DESIERTA, SI NO CUMPLE CON LAS NECESIDADES DEL MISMO, SIN QUE ESTO
GENERE OBLIGACIÓN O INDEMNIZACIÓN ALGUNA A LOS PROPONENTES QUE
PARTICIPEN EN EL PROCESO.
LA SOLA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA NO IMPLICA OBLIGACIÓN PARA LA
CTCI DE SUSCRIBIR EL CONTRATO, ASÍ ÉSTE CUMPLA CON LOS TÉRMINOS DE
LA PRESENTE INVITACIÓN.

EN CUALQUIER ETAPA DE ESTE PROCESO LA CTCI PODRÁ DAR POR

TERMINADO, SUSPENDER O REANUDAR UNILATERALMENTE LA PRESENTE
INVITACIÓN SIN QUE HAYA LUGAR A RECLAMACIÓN ALGUNA POR PARTE DE
LOS OFERENTES.

b. documentos de orden económico

a. Cotización de los servicios soliciados: Los precios de la oferta

serán fijos por el año 2010, según la propuesta presentada. En la
propuesta presentada el proponente deberá indicar todos los precios
unitarios y totales de todos los servicios que deberá prestar para
satisfacer el objeto del contrato.

El proponente se obliga para con la CTCI a sostener los precios cotizados en su

propuesta y a realizar todos los servicios necesarios y suministro de materiales y
equipos requeridos para la correcta ejecución, estabilidad, seguridad y adecuación al
objeto contratado.
EL PROPONENTE declara que para la fijación de los precios de la propuesta tuvo en
cuenta todos los requisitos estipulados en los Términos de Referencia y sus adendas y
consideró también todos los gastos en que incurrirá para cumplir con el objeto y
alcance de esta Invitación y las utilidades que espera obtener al ejecutar las
actividades a que se refieren esos precios, en las condiciones estipuladas en este
pliego de condiciones.
Serán de cargo del PROPONENTE, si a ello hubiere lugar en razón de la naturaleza
de esta Invitación, la adquisición, transporte, dirección, utilización, conservación y
mantenimiento de los equipos que necesite para realizar las actividades, así como los
costos financieros, gastos incidentales, piezas de repuesto, depreciación y otros
gastos que correspondan a esos elementos.
También será de cuenta del PROPONENTE el pago de los salarios de los empleados
que necesite para prestar el servicio; el pago de impuestos, tasas y contribuciones de
carácter nacional, departamental o municipal establecidos; los sueldos, prestaciones
sociales, parafiscales, etc. de sus empleados, el transporte de su personal; las primas
de pólizas de seguros y costos de las garantías; del impuesto de timbre y de todos los

15
gastos que implique el perfeccionamiento del contrato, incluyendo las devaluaciones
del peso para los casos de compras en el extranjero.
El proponente declara además que para la fijación de los precios unitarios tuvo en
cuenta todos los riesgos inherentes al tipo de actividades contempladas en esta
Invitación, los cuales se entienden evaluados en su totalidad en la propuesta.
EL PROPONENTE deberá cumplir con todos los requisitos exigidos por las leyes
colombianas y sus reglamentaciones y pagar todos los gastos legales y, en general,
cualquier otro gasto que imponga la realización de las actividades a que se refieren los
precios consignados en su propuesta de acuerdo con lo establecido en esta Invitación.
La CTCI podrá reembolsarse cualquiera de los gastos que se viere obligado a hacer
por cualquiera de los conceptos mencionados, tomando su valor de los pagos debidos
al adjudicatario.
Si en el análisis de precios unitarios se han omitido costos, se mantendrá el precio
propuesto, sin lugar a reclamos o revisiones posteriores.
Los precios unitarios que ofrezca EL PROPONENTE deberán cubrir todos los costos
de trabajos diurnos y nocturnos o en días feriados y todos los demás gastos
inherentes al cumplimiento satisfactorio del contrato, inclusive los imprevistos, gastos
de administración y utilidades del proponente.
Todos los gastos que demanden la preparación y ejecución de los servicios a que se
refiere el contrato, serán por cuenta del PROPONENTE
Asimismo, EL PROPONENTE declara que su propuesta considera también la utilidad
que pretende obtener y que con ella se cubre cualquier otro gasto que el adjudicatario
deba hacer con motivo y para la realización de la labor a que se refiere este contrato.
LOS PROPONENTES responderán legal y jurídicamente cuando formulen propuestas
en las cuales se fijen condiciones económicas y de contratación artificialmente bajas
con el propósito de obtener la adjudicación del contrato. El proponente deberá asumir
todos los costos y los gastos resultantes de la preparación y presentación de la
propuesta y en ningún caso, cualquiera sea el resultado, estos serán reembolsados
por LA CTCI.
La elaboración y presentación de la oferta debe hacerse en un todo de acuerdo con
las instrucciones y anexos que se detallan en los términos de la Invitación, siguiendo
las instrucciones impartidas. Si la oferta está incompleta o el proponente no acredita el
cumplimiento de los requisitos, LA CTCI rechazará la propuesta si la información
faltante es esencial para la evaluación de la misma.

b. Hoja de vida: Hoja de vida del personal ofrecido, cumpliendo con los
perfiles definidos. El proponente deberá anexar una carta de
compromiso firmada por el representante legal donde conste que de
salir favorecido con la adjudicación su personal cumplirá con los
perfiles exigidos.

2. Rechazo y Eliminación de Propuestas:

LA CTCI podrá eliminar las propuestas en cualquiera de los siguientes casos:

a. Cuando las propuestas no se ajusten a las exigencias de los Términos de la

Invitación, a menos que hubiere posibilidad de saneamiento conforme a lo
previsto en los presentes términos de invitación.

b. Cuando el proponente –persona jurídica- no acredite la certificación del pago

de aportes parafiscales y aportes al sistema de seguridad social, en el término
que le señale la Entidad para su subsanación.

c. Cuando su presentación sea extemporánea.

16
 d. Cuando no presente en su propuesta la póliza que garantiza la seriedad de la
oferta.

e. Cuando se hubiese omitido la presentación de un documento esencial para la

comparación de las propuestas, de acuerdo con lo estipulado en este pliego de
condiciones y normas complementarias.

f. Cuando fueren descubiertos convenios previos entre los PROPONENTES

relacionados con el objeto de la presente Invitación. Se entienden como tales
los convenios tendientes a colocar a otros PROPONENTES en condiciones de
inferioridad o a limitar o restringir los derechos y prerrogativas de LA CTCI.

g. Cuando dentro del tiempo estipulado por la Entidad no se presente, por parte
de cualquiera de los PROPONENTES un documento o aclaración, que sea
solicitada por LA CTCI para la evaluación de la propuesta.

h. Cuando sea detectada en el Balance General, cualquier causal de disolución

del PROPONENTE. Si alguno de los integrantes del consorcio o unión
temporal se encuentran en causal de disolución, que sea subsanable en los
términos de ley, el afectado deberá obligarse a subsanar dicha causal dentro
del término legal, so pena de descalificar la propuesta.

i. Cuando no se presente el acuerdo consorcial o de unión temporal para las

personas que deseen recibir tal tratamiento como proponentes.

j. Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente, bajo

el mismo nombre o con nombres diferentes, para la misma convocatoria.

k. Cuando la oferta sea incompleta; esto es, cuando no cumpla lo especificado o

no incluya algún documento que, de acuerdo con esta Invitación, se requiera
adjuntar y dicha deficiencia impida la comparación objetiva con otras ofertas.

l. Si durante el análisis de las propuestas se encuentra que en ésta se incluyen

condiciones diferentes a las establecidas en los Términos de la Invitación.

m. Cuando se compruebe que la información suministrada por los oferentes sea

contradictoria o no corresponda en algún aspecto a la verdad o sea
artificiosamente incompleta.

n. En los demás casos expresamente establecidos en esta Invitación.

La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o

al proponente, no necesarios para la comparación de propuestas, no servirá de título
suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos.

CAPITULO V

1. Evaluación de las propuestas y Adjudicación del Contrato

Para la evaluación de las propuestas se efectuará el siguiente procedimiento:

a. Análisis Legal

En este análisis se determinará si las propuestas se ajustan a la ley y a los términos

de la Invitación, solicitando las aclaraciones que se consideren pertinentes, las cuales

17
serán resueltas por el proponente dentro del término que para el efecto se fije en
comunicación escrita por el Evaluador, advirtiéndose que con la aclaración solicitada
no se podrá adicionar, mejorar o completar la propuesta. Esta evaluación no tendrá
puntaje asignado, solamente será habilitante o no, según la información requerida y
efectivamente aportada.

b. Análisis Financiero

Factor Financiero: Esta evaluación no tendrá puntaje asignado, solamente será

habilitante o no, según la información requerida y efectivamente aportada.
Toda la información financiera deberá ser presentada en pesos colombianos, la cual
deberá contener la siguiente información:
· Se evaluará a partir de la información consignada en los estados Financieros
Contables, con corte al 31 de diciembre de 2009. Deberán anexarse los
Estados Financieros Contables-Comparativos, para los años 2009-2008,
firmados por Contador Público y debidamente dictaminados por el Revisor
fiscal, si se está obligado a ello de conformidad con los requerimientos de ley.
· Estos documentos deberán estar acompañados de las notas a los Estados
Financieros.
Cada uno de los integrantes de Consorcios o Uniones Temporales o cualquier otra
forma asociativa, así como los proponentes Individuales, deberán cumplir los
requisitos mínimos establecidos en este Capítulo.

LA CTCI hará las verificaciones necesarias, y se admitirán las propuestas que

cumplan, como mínimo con los siguientes parámetros:

i. Capital de trabajo: El capital de trabajo deberá ser como mínimo el 10% del valor
de la oferta. El capital de trabajo se calculará con base en la siguiente fórmula:

Capital de Trabajo = Activo Corriente - Pasivo Corriente

ii. Razón de liquidez: La razón de liquidez debe ser mayor o igual a 1. La razón de
liquidez se calculará con la siguiente fórmula:

Razón de liquidez = Activo Corriente / Pasivo corriente

iii. Nivel de endeudamiento: El nivel de endeudamiento deberá ser menor al setenta

por ciento (70%). El nivel de endeudamiento se calculará con base en la siguiente
fórmula:

Nivel de Endeudamiento = (Pasivo Total / Activo Total)

iv. Patrimonio: El patrimonio deberá ser mayor al cincuenta por ciento (50%) del valor
total de la oferta. El patrimonio se calculará con base en la siguiente fórmula:

Patrimonio = Activo Total - Pasivo Total

Se verificará el cumplimiento total de los requisitos financieros exigidos, su

incumplimiento acarreará la INADMISIÓN FINANCIERA de la propuesta.

Con aquellas propuestas que cumplan con estos indicadores mínimos se procederá a
la verificación de las características mínimas obligatorias.

c. Análisis Técnico y Económico

18
Recaerá sobre las propuestas legalmente y financieramente viables y se efectuará
conforme a los criterios que para el efecto se establecen en este capítulo,
conformándose la lista de elegibles en forma descendente, de acuerdo con los
puntajes obtenidos por cada una de las propuestas.
En el evento en que dos o más proponentes aporten una misma información y ésta
presente inconsistencias, LA CTCI solicitará la aclaración respectiva a la entidad de la
cual proviene la información. Se tendrá como cierta la información que la entidad
emisora certifique como tal.
En el evento en que se verifiquen inconsistencias o discrepancias entre la información
aportada y la suministrada por la Entidad Emisora, la propuesta será rechazada. Lo
anterior sin perjuicio de las acciones legales a que haya lugar.

2. Factores de Evaluación y Ponderación de la Oferta:

a. Factor Técnico: 80 puntos
i. Experiencia del proponente: 20 puntos
ii. Presentación ante el comité evaluador: 40 puntos
iii.Equipo de trabajo: 10 puntos
iv.Tiempo de ejecución: 10 puntos
b. Factor Económico: 20 puntos
Se otorgará un puntaje máximo de 20 puntos a la oferta de menor valor, se tendrán
en cuenta los valores totales incluido IVA, impuestos y deducciones a que haya
lugar.
c. TOTAL: 100 puntos

La experiencia del proponente se acreditará mediante la relación de clientes actuales y

anteriores, a los cuales se les haya llevado a cabo, o esté en proceso de ejecución,
contratos con objetos similares a los de la presente convocatoria, señalando como
mínimo: nombre de la persona natural o jurídica contratante, objeto del contrato, fase o
estado de ejecución, monto o valor del contrato, lugar de ejecución del contrato,
información de contacto para corroborar la información.

La experiencia a acreditar debe ser de mínimo 3 contratos relacionados con el objeto y

valor, similar o igual al de esta convocatoria.

Para la presentación ante el comité evaluador, los PROPONENTES dispondrán de 60

minutos. El orden de las presentaciones se definirá de manera aleatoria y la CTCI
comunicará la fecha y el lugar de la misma.

La evaluación del tiempo de ejecución se efectuará de acuerdo con el cronograma

presentado por cada PROPONENTE.

3. Empate:

Se presenta empate cuando dos o más PROPONENTES obtienen el mismo puntaje.

a. Criterios de desempate
· El empate entre las propuestas ubicadas en el primer orden de elegibilidad se
dirimirá a favor de la propuesta con mayor puntaje en la presentación al comité
evaluador.

· Por último, en el caso de persistir esta situación, se elegirá la que posea mayor
puntaje en experiencia.

19
 · Si continúa el empate se someterá a sorteo por balotas

CAPITULO VI

1. Condiciones generales del Contrato

El CONTRATISTA se obliga a ejecutar para LA CTCI, ciñéndose a todos los

documentos que forman parte del contrato, el siguiente proyecto: contratar los
servicios de consultoría para la construcción y desarrollo del posicionamiento, la
identidad, y el diseño del “mix de mercadeo”2 para la marca territorial de la ciudad de
Cartagena de Indias, buscando que esta marca capture la esencia de la ciudad, que
inspire y fortalezca el turismo, la inversión, la comunidad local, para convertirse en
destino mundial para el turismo y los negocios.

2. Documentos del Contrato

Forman parte del contrato los siguientes documentos, y a él se consideran

incorporados:
· El Pliego de Condiciones que sirve de base para elaboración de la propuesta,
con sus adendas si las hubiere.

· Las especificaciones suministradas por LA CTCI.

· La propuesta presentada por el CONTRATISTA y aceptada por LA CTCI.

· Documentos presentados por el Adjudicatario.

· Todos los documentos que se generen durante el desarrollo del contrato.

3. Pagos
Para efecto de los pagos, LA CTCI recibirá las facturas correspondientes a cada acta
de pago parcial, para lo cual el Supervisor tendrá la responsabilidad de elaborar el
respectivo recibo a satisfacción.
4. Prohibición de ceder el Contrato
El contrato es intuito personae, en consecuencia, una vez celebrado, no podrá
cederse sin la autorización previa y escrita de LA CTCI, quien tiene la potestad legal
para hacerlo.

5. Subcontratos
El CONTRATISTA no podrá subcontratar la totalidad del contrato. Aquellos
subcontratos que tuviere que celebrar deberán tener la previa aprobación de LA CTCI,
en cuyo caso, el CONTRATISTA será el único responsable por la celebración de los
mismos, todo lo cual realiza en su propio nombre y por su cuenta y riesgo, sin que LA
CTCI adquiera responsabilidad alguna por dichos actos.

6. Modificación del Contrato

Cualquier modificación al contrato, deberá contar con la aprobación de las partes y
contar por escrito.

2 acciones de publicidad, precio, producto y plaza

20
7. Suspensión temporal del Contrato
De común acuerdo entre las partes se podrá suspender o intensificar temporalmente
la ejecución del Contrato, mediante la suscripción de un acta donde conste tal evento,
sin que para efectos del plazo extintivo se compute el tiempo de la suspensión o de
intensificación.

8. Liquidación del Contrato

La liquidación del contrato se hará de común acuerdo entre el CONTRATISTA y LA
CTCI, previo recibo a entera satisfacción por parte del supervisor.
Si es del caso, para la liquidación se exigirá al CONTRATISTA la ampliación de la
vigencia de las garantías de calidad del servicio, el pago de los salarios, prestaciones
e indemnizaciones, responsabilidad civil, para avalar las obligaciones que deba
cumplir con posterioridad a la extinción del plazo contractual.
Si el CONTRATISTA no concurre a la liquidación del contrato, o las partes no llegan a
un acuerdo sobre el contenido de la misma, LA CTCI lo liquidará unilateralmente.

9. Sanción Penal Pecuniaria

En caso de incumplimiento, LA CTCI hará efectiva la sanción penal pecuniaria, la cual
tendrá un monto del treinta por ciento (30%) del valor del Contrato y se considerará
como pago parcial de los perjuicios causados, sin perjuicio de las demás sanciones a
que haya lugar.

10. Responsabilidad en la ejecución del Contrato

El contrato se ejecutará con estricta sujeción a las cláusulas del mismo, al pliego y a la
propuesta presentada por quien resulte seleccionado y a las instrucciones que imparta
LA CTCI para el cabal desarrollo del contrato.
Durante su ejecución y hasta que tenga lugar el recibo definitivo, el CONTRATISTA
será responsable de las fallas que se adviertan, sin perjuicio de la responsabilidad a
que se refiere el artículo 2060 del Código Civil.

11. Responsabilidad por daños, perjuicios y hurtos, y/o cualquier otro delito
El CONTRATISTA asumirá toda la responsabilidad por los daños, perjuicios, hurtos y/o
cualquier otro delito que se causare a LA CTCI, o a terceros, y que afecten de
cualquier modo personas o propiedades bajo su custodia durante la ejecución del
contrato, por causa u omisión suya, por defectos o vicios de los servicios, o por sus
maquinarias o equipos defectuosos o inoperantes, en los términos de las normas
legales que fijan esa responsabilidad.

12. Incumplimiento contractual

En todo caso, EL CONTRATISTA será responsable por cualquier tipo de
incumplimiento contractual.

13. Supervisor del Contrato

La CTCI verificará el cumplimiento del contrato por medio de un Supervisor quien
representará y actuará como intermediario entre ésta y EL CONTRATISTA. Por su
conducto se tramitarán las solicitudes relativas a la prestación de los servicios y a la
ejecución del contrato.

21
 a. Atribuciones del supervisor del contrato
· Solicitar los servicios de vigilancia adicionales que LA CTCI requiera durante el
desarrollo del contrato.
· Vigilar la ejecución del contrato, con el fin de que se desarrolle de acuerdo con
el establecido en el contrato, la propuesta presentada por EL CONTRATISTA y
lo contenido en los demás documentos que hagan parte integrante del
contrato.
· Atender y resolver toda consulta presentada por EL CONTRATISTA referente a
la ejecución del contrato.
· Estudiar y presentar a consideración de LA CTCI las recomendaciones o
cambios sustanciales que sean necesarios o convenientes en el sistema de
vigilancia.
· Inspeccionar y evaluar el grado de eficacia y calidad de los servicios de
vigilancia, utilizando técnicas de medición, evaluación y desempeño que
permitan verificar el desarrollo del contrato.
· Verificar junto con EL CONTRATISTA el cómputo mensual de los servicios
prestados y aprobar las actas de pago.
· Constatar el buen uso y conservación de los elementos propiedad de LA CTCI
por parte del CONTRATISTA.
· Verificar que EL CONTRATISTA cumpla con el pago de salarios y
prestaciones sociales y pagos parafiscales de acuerdo con las Leyes
Colombianas, lo que será un requisito para que LA CTCI proceda a realizar los
respectivos pagos al CONTRATISTA.
PARÁGRAFO. Todas las indicaciones, recomendaciones, peticiones y actas que
cursen entre LA CTCI, el supervisor del contrato y EL CONTRATISTA, deberán
hacerse por escrito.

b. Instrucción del supervisor:

EL CONTRATISTA se obliga a cumplir cualquier requerimiento escrito que haga el
Supervisor del contrato que, en forma excepcional y en condiciones especiales, hará
en forma verbal, siempre y cuando el requerimiento esté relacionado con los servicios
prestados en virtud del contrato.

c. Verificación y Evaluación del Servicio

El supervisor del contrato ejercerá el control de los servicios en la forma en que lo
juzgue necesario y correcto para proteger los intereses de LA CTCI. A juicio suyo,
puede, cuando lo crea necesario, indicar el lugar y el orden en que se prestarán los
servicios, y EL CONTRATISTA se obliga a cumplir las instrucciones que éste o su
representante le impartan según los alcances de las labores a él confiadas.
EL CONTRATISTA siempre contará con tres días hábiles como plazo máximo para dar
respuesta escrita a las solicitudes, reclamaciones o preguntas que por escrito le
formule LA CTCI.

14.Inicio de la Prestación del Servicio

El participante beneficiado deberá iniciar las labores luego de firmado el contrato y
cumplidos los correspondientes requisitos para su ejecución, para lo cual se suscribirá
una acta de iniciación suscrita por El CONTRATISTA, el supervisor del contrato y LA
CTCI.

15. Plazo de Ejecución

22
El plazo de ejecución del contrato será de cuatro (4) meses desde la suscripción del
mismo.

El contratista seleccionado deberá además, hacer un acompañamiento del proceso de

marca por un plazo de 6 meses más, contados a partir de la entrega del informe final
aceptado y aprobado por parte de la Corporación Turismo Cartagena de Indias.

16.Presupuesto oficial

La Corporación Turismo Cartagena de Indias, señala como presupuesto oficial para la

presente convocatoria la suma de DOSCIENTOS MILLONES DE PESOS MLC.
($200.000.000,oo), incluyendo impuestos y deducciones. Para efectos de la presente
convocatoria, cualquier propuesta que supere el presupuesto aquí señalado, no será
tenida en cuenta para la evaluación respectiva.

En todo caso, se considera artificialmente bajo la oferta económica de cualquier

oferente que esté por debajo de los cien millones de pesos MLC.

17.Forma de pago

La forma de pago será la pactada por las partes, de acuerdo con lo indicado en la
propuesta de servicios presentada por el CONTRATISTA seleccionado.

La CTCI pagará al CONTRATISTA los servicios objeto de la invitación, previa

verificación por parte del SUPERVISOR del contrato del correcto cumplimiento del
mismo.

La CTCI dispone de treinta (30) días calendario, luego de la presentación de la

correspondiente factura acompañada del visto bueno del supervisor, para pagar las
respectivas sumas, previa deducción de los impuestos, retenciones y descuentos a
que hubiere lugar.

Estos valores deberán ser facturados por EL CONTRATISTA seleccionado. La factura

debe cumplir, como mínimo, los requisitos de las normas fiscales establecidas en el
artículo 617 del Estatuto Tributario. La fecha de la factura debe corresponder al mes
de su elaboración, y en ella constará el concepto del bien o servicio que se está
cobrando, el ítem correspondiente.

EL CONTRATISTA deberá informar a la CTCI la cuenta bancaria (corriente o de

ahorros), abierta a su nombre, en la cual le serán consignados o transferidos
electrónicamente, los pagos que por este concepto le efectúe la CTCI.

18. Propiedad Intelectual

Todo lo que el contratista realice en beneficio y normal desarrollo del contrato que se
derive de la presente convocatoria se tendrá como propiedad intelectual de la
Corporación de Turismo Cartagena de Indias.

_____________________________________________________________________

23