RIESGO PÚBLICOS

DEFINICIÓN
Son todos aquellos peligros que estamos expuestos en el diario vivir, y que pueden poner
en riesgo la vida y la integridad física de las personas.
 Atraco: Se caracteriza por utilizar la violencia como instrumento de intimidación a
la víctima. Atreves de esta el delincuente obtiene sus pertenencias, muchas veces
a plena luz del día y ante la mirada de otros ciudadanos que son indiferentes al
hecho.
 Asalto: arremeter contra algo o alguien, irrumpir en un lugar, atacar. El concepto
se utiliza para nombrar a un delito que consiste en abordar a una o más personas
de manera violenta para apropiarse de sus bienes
 Robos: consistente en el apoderamiento de bienes ajenos de otras personas de
manera fraudulenta, empleando para ello fuerza en las cosas o bien violencia o
intimidación en las personas.
 Atentados de orden público:  fenómenos que son generados por una
alta violencia y que en la totalidad de los casos son voluntarios y planeados con
antelación con el fin de llamar la atención y demostrar cierto tipo de postura ante
determinado fenómeno.
 Elementos personales: Usa el bolso o maletín por el lado de la pared en
dirección contraria a los vehículos. Evita usar el celular en público, en el transporte
o en la calle. Evita cargar grandes cantidades de dinero en la billetera.
 Ingesta de sustancias psicoactivas (Tomasera): Se presenta generalmente en
bares o discotecas. Allí las bandas aprovechan el descuido de las víctimas para
introducir en sus bebidas algún tipo de fármaco que es capaz de suprimir la
voluntad de la persona.
 Chuzada: Los cajeros automáticos son los más apetecidos por los delincuentes,
bloquean con un artefacto la salida del dinero, la persona cree que el cajero está
dañado y luego ingresan y toman el dinero que se encuentra represado.
 Apartamenteros: Violan la privacidad de las viviendas de diferentes maneras con
engaños como falso allanamiento, falsos compradores o arrendatarios para robar
 otros apartamentos, falsos funcionarios de empresas de servicios públicos
haciendo creer que van a realizar un arreglo.
 Llamada millonaria: Es una modalidad donde los delincuentes a través de una
llamada, confunden y engañan a las personas, quienes actuando de buena fe
entregan sus pertenencias voluntariamente con el fin de sacar de apuros a un
miembro de la familia.
 Cosquilleo: Generalmente se presenta en sitios de grandes multitudes pues en
estos lugares aprovechan los roces para extraer los objetos de valor.

REQUISITOS LEGALES
 LEY 1523 DE 2012- Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo
de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres y se dictan otras disposiciones.
 LEY 1801 DE 2016 - Por la cual se expide el Código Nacional de Seguridad y
Convivencia Ciudadana.
 Decreto 3990 de 2007: por el cual se reglamenta la Subcuenta del Seguro de
Riesgos Catastróficos y Accidentes del Tránsito del Fondo de Solidaridad y
Garantía, Fosyga, se establecen las condiciones de operación del aseguramiento
de los riesgos derivados de daños corporales causados a las personas en
accidentes de tránsito, eventos catastróficos y terroristas, las condiciones
generales del seguro de daños corporales causados a las personas en accidentes
de tránsito, Soat (Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito), y se dictan otras
disposiciones.
 Resolución 3823 de 2016: Por la cual se establece el mecanismo para el reporte
de información de la atención en salud a víctimas de accidentes de tránsito, así
como las condiciones para la realización de las auditorías por las atenciones en
salud brindadas a víctimas de estos eventos.
 Ley 769 del 2002- Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y
se dictan otras disposiciones.
 LEY 599 DE 2000- código penal colombiano
 Decreto 1630 del 2011 Código penal- Convivencia seguridad ciudadana de la
policía.
 Ley 23 de 1973 Por la cual se conceden facultades extraordinarias al Presidente
de la República para expedir el Código de Recursos Naturales y protección al
 medio ambiente y se dictan otras disposiciones. Art.1 prevenir y controlar la
contaminación del medio ambiente y buscar el mejoramiento, conservación y
restauración de los recursos naturales renovables, para defender la salud y el
bienestar de todos los habitantes del Territorio Nacional.
 Resolución 2400 de 1979, Capítulo IX. contaminación ambiental.

VALORES LÍMITES PERMISIBLES

Exposición al calor:
Valores límites permisibles para la exposición al calor:
TRABAJO/  CARGA  DE  TRABAJO
RÉGIMEN DE DESCANSO  LIVIANO  MODERADO  PESADO
Trabajo continuo  30ºC  26.7ºC  25.0ºC
75% de trabajo y 25% de  30.6ºC  28.0ºC  25.9ºC descanso cada hora
50% de trabajo y 50% de  31.4ºC  29.4ºC  27.9ºC descanso cada hora
25% de trabajo y 75% de  32.2ºC  31.1ºC  30.0ºC descanso cada hora.
 Efectos en el Organismo: la exposición prolongada a calor excesivo puede causar
un aumento de la irritabilidad, disminución de la autoestima, aumento de la
ansiedad e incapacidad para concentrarse.
 Calambres por calor: Pueden presentarse después de una exposición prolongada
al calor, con sudoración profusa e inadecuada restitución de sal.

 Agotamiento por Calor: Resulta del esfuerzo físico que se lleva a cabo en

ambientes con calor, cuando el control vasomotor y el débito cardiaco son
inadecuados para enfrentar  las demandas adicionales que se imponen en estos
sistemas a causa de la vasodilatación periférica, o cuando el volumen plasmático
se reduce por deshidratación.

 Golpe de calor: es el esfuerzo físico excesivo. Los signos y síntomas pueden

incluir vahídos, náuseas, cefalea intensa, piel seca y caliente a causa de la falta de
sudoración y temperatura corporal muy alta (por lo general de 41.4ºC en ascenso),
confusión, colapso, delirio y coma.

Exposición al frio:
En el ser humano la temperatura debe mantenerse estable para que sus funciones
biológicas no se alteren. En situaciones de trabajo a muy baja temperatura el principal
riesgo que implica es la hipotermia. Esta se produce cuando la pérdida de calor del
cuerpo es más rápida que su producción. Se contraen los vasos sanguíneos de la piel; las
manos y los pies son los primeros afectados. En casos más severos pueden producirse
temblores involuntarios, dificultades para hablar, pérdida de la memoria y de destreza
manual entre otros problemas.

Valores límites permisibles al frio: 

RANGO DE  EXPOSICIÓN MÁXIMA DIARIA

TEMPERATURA ºC
0 a -18  Sin límites, siempre y cuando la persona esté vestida adecuadamente.
De -18 a -34  Tiempo total de trabajo: 4 horas al día, alternando una hora dentro y una
hora fuera
De -34 a -57  Dos períodos de 30 minutos cada uno, con intervalos de por lo menos
cuatro horas entre cada uno.
De -57 a -73 Tiempo máximo permisible de trabajo: cinco minutos en una jornada de ocho
horas de trabajo. Debe usar adicional mente casco térmico o hermético con respirador
que caliente el aire previamente.

Vibraciones:
Las vibraciones son movimientos oscilatorios de las partículas de los cuerpos sólidos
respecto a mi posición de referencia y en un medio físico equilibrado cualquiera (agua,
aire, suelo) y se pueden producir por defecto en el funcionamiento de una máquina en su
estructura, movimientos de fluidos.

iluminación:
La iluminación posee un efecto definido sobre el bienestar físico, la actitud mental, la
producción y fatiga del trabajador.  Siempre que sea posible se empleara iluminación
natural.  El ojo humano se adapta fácilmente a unas deficientes condiciones de
iluminación, pero si las mismas persisten durante algún tiempo comienzan a aparecer
molestias físicas.  Por el contrario, el exceso de luz le puede ocasionar lesiones. 

La manifestación más inmediata de un terminal de luz mal ubicada es la presencia de

reflejos en la pantalla y los consiguientes deslumbramientos y fatiga visual.

Las causas de reflejos más frecuentes son:

·         Los puntos de luz situados justo encima del equipo
·         Mala distribución de la intensidad luminosa en la zona de trabajo
·         Mesas y teclados con acabados brillantes
·         Presencia de grandes ventanales
·         Tubos fluorescentes sin difusores
·         Colores de suelos, techos y paredes con alto índice de reflexión

Polvo: son pequeñas partículas de sólidos. El principal peligro de los polvos peligrosos es
que se pueden respirar y penetrar en los pulmones. Las partículas más pequeñas son las
más peligrosas porque pueden penetrar en los pulmones y tener efectos dañinos, o bien
ser absorbidas en la corriente sanguínea y pasar a partes del organismo, o pueden causar
lesiones a los ojos. En determinadas condiciones los polvos pueden explotar, por ejemplo,
en silos de cereales o en harineras.

Vapores: Muchas sustancias químicas líquidas se evaporan a temperatura ambiente, lo

que significa que forman un vapor y permanecen en el aire. Los vapores de algunos
productos químicos pueden irritar los ojos y la piel y su inhalación puede tener
consecuencias graves en la salud. Los vapores pueden ser inflamables o explosivos.

Gases: Es fácil detectar la presencia de gases por su color o por su olor, pero hay otros
gases que no se pueden ver ni oler en lo absoluto y sólo se pueden detectar con un
equipo especial.

Radiaciones no ionizantes: Estas son radiaciones de media y baja frecuencia que no

son capaces de ionizar las células de nuestro cuerpo; si bien es cierto son mucho menos
peligrosas que las anteriores, no se puede descartar posibles efectos sobre las personas.

Los efectos en la salud por exposición de Radiaciones no Ionizantes:  

Efectos Térmicos: Estos efectos son generalmente bien conocidos. Algunos efectos o
circunstancias excepcionales serían:

 Aumento de temperatura generalizada o Golpe de Calor.

 Quemaduras.

ELEMENTOS DE PROTECCIÓN
Motociclista:
- Casco: Los más recomendados son los de fibra de carbono y otros materiales
resistentes, pero ligeros. Si tienen visos reflectivos, mucho mejor. Y tienes que
asegurarte que quede bien ajustado y tenga la medida apropiada para cada
persona.
 - Gafas de seguridad: Gafas en policarbonato, con antiempañante y protección para
luz ultravioleta.

- Los guantes: Se usan para mantener los dedos y las manos protegidos en caso de
caídas. Es muy importante que tengan refuerzo en los nudillos. Además,
sensibilidad al tacto para que el conductor pueda manipular correctamente los
controles de la moto.

- Botas con puntera de acero: Botas con puntera reforzada en acero que ofrecen
protección a la parte anterior del pie del trabajador en caso de golpes o caídas de
objetos sobre dicha zona.

- El impermeable: Además de resguardarte bajo la lluvia, también te protege del frío.

Un dato importante es que, cuando baja la temperatura, las extremidades no
reaccionan con la velocidad que se requiere. Así que es más probable que
sucedan accidentes.
- Protecciones de rodilla (rodillera): Aunque se trata de un complemento que
muchas personas asocian únicamente a la alta competición, es muy útil velar por
la entereza de una articulación tan importante como la rodilla, la cual afecta
enormemente al movimiento de toda la pierna.

Protectores complementarios reflectivos:

- Protectores de brazo
- Protector del hombro (hombrera)
- Protector de la espalda (espaldera)
- Protector del pecho (peto)
- Protector de la cadera
- Protector del muslo (muslera)
- Protector de la pierna (pernera)
- Collarín

Vehículos:
- Los cinturones de seguridad: que incorporan los vehículos pueden ser de dos o de
tres puntos de anclaje y se combinan con un sistema pirotécnico que en caso de
impacto hace que el cinturón pegue con fuerza al conductor u ocupantes contra el
asiento.
- El airbag o bolsa de aire: se monta en combinación con el sistema de cinturón de
seguridad. Es una bolsa que, mediante un sistema electrónico y ante un impacto,
es inflada en milésimas de segundo, si los sensores detectan un impacto fuerte.

- Repo cabezas: tienen la misión de evitar lesiones cervicales o el llamado "latigazo

cervical" cuando se produce un accidente, siendo totalmente eficaz si lo llevamos
bien colocado y a unos 4 centímetros de la cabeza.
- Sistema eCall: es un sistema que no interviene en la colisión y se considera un
sistema de seguridad terciaria entrando a funcionar cuando la colisión ha acabado.
Es un dispositivo que llama a los servicios de emergencia cuando se ha producido
el accidente.

- Sistemas de retención infantil (SRI): Son cinturones de seguridad diseñados

para niños ya que se ajustan al cuerpo de los pequeños. Pueden ser
complementados con sillas especiales para niños. En este caso, se utilizan los
anclajes dentro del auto para sujetarla

- Corte de inyección: Este elemento de seguridad pasiva corta el suministro de

combustible hacia el motor luego de que se produce un accidente. De esta
forma la cámara de combustión queda aislada y se reduce al mínimo la
posibilidad de una explosión o de un incendio.

- La luna parabrisas: se encarga de evitar la entrada de objetos u elementos al

interior del habitáculo y, en caso de accidente, evita en la medida de lo posible que
los ocupantes puedan salir despedidos del automóvil.

- Equipo de primeros auxilios: antisépticos vigentes, un elemento de corte,algodón,

gasa estéril, esparadrapo o vendas adhesivas, venda elástica, analgésicos y
jabón.

Ciclista:

- Casco: Debe ser cómodo y ajustarse al tamaño de la cabeza. El casco debe

colocarse en la parte frontal, no en mitad del cráneo.

- Guantes: Protegen del frío y permiten un mayor control del manubrio, sobre todo
cuando hace calor y las manos transpiran. Evitan la formación de callosidades
entre manos.

- Ropa / huinchas reflectantes: Deben usarse especialmente al conducir de noche o

en zonas con neblina.

- Luces delanteras y traseras: Ambas luces permitirán ser visto por el resto de los
automovilistas. Al conducir de noche, son obligatorias.
 - Rodilleras: Son útiles sobre todo para evitar lesiones graves en brazos y piernas.
- Set de herramientas: es para ajustar o solucionar cualquier problema técnico de la
bicicleta y evitar accidentes mayores.

- Las gafas: evitan que nos den los rayos del sol directamente en los ojos,
deslumbrándonos en ocasiones. Evitan que algún insecto choque con nuestro ojo.
Son un parapeto para el viento, que no nos dará directamente en los ojos.
- Bandas reflectantes: algunas equipaciones suelen llevar este tipo de bandas que
nos hacen más visibles por la noche. Si hacemos rutas nocturnas conviene llevar
alguna banda reflectante en brazos y piernas, incluso en la propia bicicleta.
Peatón:
- Aceras o Veredas: La idea es siempre desplazarse por ellas, ya que mantienen al
peatón fuera del alcance de los vehículos. Es ideal que éstas se encuentren sin
obstrucciones de ningún tipo para favorecer la seguridad del peatón.
- Cruces peatonales: Hay que utilizarlos siempre para cruzar calles. Se ubican en
lugares con un alto flujo peatonal y son claramente visibles para los conductores.
Es importante saber que, al momento de cruzar, el peatón tiene prioridad frente a
los automóviles
- Balizas peatonales: Son luces intermitentes que están ubicadas en los pasos de
cebra, para señalizarle al conductor la existencia del peatón.
- Semáforos peatonales: Se ubican en los cruces de calles sólo para los peatones.
Éstos señalizan el momento oportuno para cruzar (verde) y cuándo se debe
esperar en la vereda (rojo). Algunos pueden ser activados por el mismo peatón.
- Vallas peatonales Se instalan en el borde de las aceras para impedir el acceso de
los peatones a la calzada y evitar accidentes. También sirven para ayudar a dirigir
el flujo peatonal hacia instalaciones que ofrezcan mayor seguridad de tránsito.
- Refugios peatonales o islas Ayudan a los peatones a cruzar la vía, ofreciendo un
área de espera segura, ubicada generalmente en el centro de la calzada
- Pasos bajo nivel Requieren de menos esfuerzo al cruzarlos. También se pueden
utilizar vallas a lo largo de la vía para canalizar el tránsito peatonal y evitar
accidentes.

MEDIDAS PREVENTIVAS PARA CONDICIONES DE SEGURIDAD

Elementos personales
- Usa el bolso o maletín por el lado de la pared en dirección contraria a los
vehículos.
- Evita usar el celular en público, en el transporte o en la calle.
- Evita cargar grandes cantidades de dinero en la billetera.

Al conducir
- Evita transitar con las ventanas abiertas.
- Usa parqueaderos reconocidos.
- Coloca bolsos y paquetes en la parte trasera.
- Cuando el semáforo esté en rojo, presta atención a tu entorno.
- Verifica el estado mecánico de tu vehículo.
- Sigue las normas de tránsito.
- Si viajas fuera de la ciudad, ten una buena noche de sueño antes de viajar,

Ingesta de sustancias psicoactivas (Tomasera)

- Para mayor seguridad, hazlo en compañía de amigos o familiares, no accedas a
pretensiones de personas desconocidas.
- Si sientes que ya has tomado suficiente licor, regresa a casa con un conductor
elegido o con algún amigo que no haya bebido.
- No avances en la toma de licor hasta el punto de perder el conocimiento, porque
es ahí donde estás más vulnerable para los delincuentes.

Chuzada
- Revisa bien el cajero antes de usarlo, si notas algo extraño como algún dispositivo
adherido a la ranura, informa de inmediato a la policía.
- Estos dispositivos copian la información de la banda magnética de la tarjeta para
clonarla y con una micro cámara obtienen el número de la clave.
- No aceptes ayuda de extraños, pueden aprovechar para cambiarte tu tarjeta u
observarte al hacer la transacción para obtener tu clave.

Apartamenteros
 - Cuando salgas de tu casa emplea todas las cerraduras, aunque vayas a salir por
corto tiempo.
- Mantén buena iluminación en el exterior de tu casa y ten siempre a mano los
números de emergencia y de las empresas de servicio para confirmar información
en caso de ser necesario.
- Establece vínculos con los policías del cuadrante de tu sector.
- Evita el robo en tu casa mientras estás de vacaciones, cierra muy bien puertas y
ventanas.

Cosquilleo
- Cuando vayas en transporte público o asistas a un evento de grandes masas de
gente, nunca pierdas de vista tus objetos y lleva tu bolso o maletín preferiblemente
en el pecho.
- No lleves a la vista objetos de valor o que puedan llamar a la atención.
- Mantente alerta y observa los movimientos a tu alrededor

Llamada millonaria:
- Trata de corroborar todo tipo de información antes de hacer caso a cualquier
petición, si sospechas no dudes en llamar a la policía.
- Si notas algo sospechoso en una llamada o sientes que están haciendo muchas
preguntas, es mejor que cuelgues el teléfono y no vuelvas a contestar pues los
delincuentes tienen una gran habilidad para tenerte entretenido hasta que accedas
a lo que piden.

En la calle
- Camina siempre atento y en zonas transitadas e iluminadas.
- Evita caminar con ambas manos ocupadas.
- Utiliza cajeros preferiblemente dentro de centros comerciales.
- Evitar usar elementos vistosos.
- No te desplaces por carreteras en altas horas de la noche y procura verificar el
estado de las vías en la página de INVIAS o llamando a la policía de carreteras.
Si un sospechoso está en tu camino
- Cruza la calle y observa el comportamiento del sospechoso.
- No permitas que el sospechoso te cierre el paso.
- Busca un lugar para resguardarte o donde haya policías.

Qué hacer durante una situación de Riesgo Público

- Evita el pánico.
- En caso de robo, no te resistas y entrega los elementos que fueron pedidos.
- Evita crear situaciones que molesten al delincuente.
- No respondas a las agresiones físicas contra ti.

Qué hacer después de una situación de Riesgo Público

- Avisa oportunamente y de manera detallada a las autoridades y haz el denuncio
de los elementos y documentos personales.
- Busca un familiar o amigo que te brinde apoyo durante lo sucedido.
- Haz seguimiento ante las autoridades de lo sucedido.

ENFERMEDADES DERIVADAS
Transito:
- Arteriosclerosis. La exposición constante a las partículas pequeñas que emiten los
motores está relacionada a la activación de esta enfermedad, sobre todo en las
personas cuya alimentación está liderada por grasas.

- Crisis asmáticas. Problemas alérgicos y de respiración se ven en aumento debido

a los gases y partículas sólidas que emanan los tubos de escape de los vehículos.
- Alteraciones psicológicas. La conducta se ve modificada a causa del estrés
formado por el tráfico. Problemas con el sueño y de rendimiento también están
ligadas a los efectos del ruido de los vehículos.
- Problemas auditivos: Según un estudio realizado por el Instituto del Ruido de
Londres el 80% del sonido presente en una ciudad proviene de los vehículos,
 provocando grandes alteraciones incluso en los órganos y sistemas de quienes
padecen este ruido usualmente.
- Enfermedades cardiovasculares. Muchas veces generado por la contaminación
sonora del tráfico los problemas cardiacos son los más encontrados por esta
causa; además, la tensión arterial se altera por el contacto cercano a los grandes
vehículos que emiten fuertes sonidos que no soporta el cuerpo.
- Infección pulmonar: Esta infección puede ser causada por virus, parásitos, hongos
o bacterias, que penetran en las vías respiratorias y se alojan en los pulmones,
generando síntomas como fiebre, tos, catarro y dificultad para respirar.
- Lesión cerebral: Estamos hablando principalmente de los traumatismos
craneoencefálicos (TCE), en los que se producen pérdidas de la consciencia y
fractura craneal en el momento del accidente.
- Lesión en cabeza, cuello y cara: Nos referimos a rasguños, abrasiones y fracturas
(en los casos más graves) producidos principalmente por los golpes contra el
salpicadero o el parabrisas. Otras consecuencias son las perforaciones causadas
por algunas partes metálicas del vehículo, que pueden comprometer arterias
vitales o el propio aparato respiratorio.
- Lesión en extremidades: Aunque son más frecuentes las fisuras o esguinces de
muñecas, rodillas, etc., en accidentes de gravedad son comunes también las
fracturas abiertas e incluso las amputaciones. Los motoristas son más
propensos a sufrir más lesiones de gravedad en extremidades.
- Lesión en la columna vertebral: las vértebras son de las grandes perjudicadas
cuando se produce un accidente de tráfico, sobre todo en aquellos que se
producen por alcance con otro vehículo. Entre las lesiones más habituales se
encuentra el esguince cervical (llamado a menudo latigazo cervical), producido por
la flexión brusca del cuello. También puede acarrear otros daños como dolores de
cabeza, mareos, dolor cervical… incluso alteraciones en el estado de ánimo.
- Lesión en la médula espinal: cuando la lesión en la columna es especialmente
grave, pueden producirse daños en la médula espinal, siendo las lesiones internas
y las fracturas por impacto las causas más comunes.
Cibergrafía:
https://arlsura.com/files/2018/Riesgo_Publico_Definitivo.pdf
http://salud4l.blogspot.com/
https://www.achs.cl/portal/ACHS-Corporativo/newsletters/infoempresas/Documents/equipo-
adecuado-para-la-seguridad-del-ciclista.pdf
https://www.autofacil.es/seguridad/2020/03/17/seguridad-pasiva/55408.html
http://www.exyge.eu/blog/wp-content/uploads/2014/02/prl_peaton.pdf
https://www.lanacion.com.ar/buenos-aires/cuales-son-las-lesiones-mas-frecuentes-por-
accidentes-de-transito-nid2044933