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CONCEPTO
La primera y fundamental limitación que los preceptos constitucionales consagran:
la potestad tributaria debe ser íntegramente ejercida por medio de normas
legales (legalidad). Este principio no en sí mismo una garantía de justicia y
razonabilidad en la imposición, por eso las normas constitucionales incorporan el
principio de consagración de la capacidad contributiva que constituye el limite
material en cuanto al contenido de la norma tributaria. Ambos principios constituyen el
estatuto básico del constituyente que la Constitución ampara.
VIGENCIA
Artículo 44 - DE LOS TRIBUTOS Nadie estará obligado al pago de tributos ni a la prestación de
servicios personales que no hayan sido establecidos por la ley. No se exigirán fianzas excesivas
ni se impondrán multas desmedidas.
Artículo 178 - DE LOS RECURSOS DEL ESTADO Para el cumplimiento de sus fines, el
Estado establece impuestos, tasas, contribuciones y demás recursos; explota por sí, o por medio
de concesionarios los bienes de su dominio privado, sobre los cuales determina regalías,
"royalties", compensaciones u otros derechos, en condiciones justas y convenientes para los
intereses nacionales; organiza la explotación de los servicios públicos y percibe el canon de los
derechos que se estatuyan; contrae empréstitos internos o internacionales destinados a los
programas nacionales de desarrollo; regula el sistema financiero del país, y organiza, fija y
compone el sistema monetario.
Artículo 180 - DE LA DOBLE IMPOSICION No podrá ser objeto de doble imposición el mismo
hecho generador de la obligación tributaria. En las relaciones internacionales, el Estado podrá
celebrar convenios que eviten la doble imposición, sobre la base de la reciprocidad.
Artículo 181 - DE LA IGUALDAD DEL TRIBUTO La igualdad es la base del tributo. Ningún
impuesto tendrá carácter confiscatorio. Su creación y su vigencia atenderán a la capacidad
contributiva de los habitantes y a las condiciones generales de la economía del país.